余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）
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?????為貫徹落實《國務院關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號）和《江西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（贛府廳發(fā)〔2017〕10號），進一步鞏固義務教育基本均衡發(fā)展成果，將義務教育均衡發(fā)展向著更高水平推進，更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，更好地服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定《余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十四五”教育發(fā)展基礎
????“十三五”規(guī)劃實施以來，我縣教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，全縣上下始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現(xiàn)偉大“中國夢”為動力，以“辦好風清氣正、規(guī)范有序、和諧公平、質(zhì)量優(yōu)良的人民滿意的教育”為目標，凝神聚力，攻堅克難，破浪前行，一步一個腳印，用心血和汗水，用責任和擔當，做出了實實在在的業(yè)績。2018年，我縣以全省同期評估縣中總分位列第一的優(yōu)異成績順利通過了義務教育基本均衡發(fā)展省級驗收，并在同年10月份通過了義務教育基本均衡發(fā)展國家督導評估認定?；緦崿F(xiàn)了“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃的目標，為“十四五”期間教育事業(yè)的改革和發(fā)展奠定了堅實的基礎。
????1.學前教育提速發(fā)展。至2020年，我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設任務全面完成，實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所中心幼兒園的目標，增加了公辦幼兒學位近6000個；全縣2000人以上貧困村設立村級幼兒園項目已完成新增4所；小區(qū)配套幼兒園治理取得明顯成效，通過回收、新建和補建等形式，新增小區(qū)配套公辦幼兒園5所，增加公辦學位近1400個。
?????2.城鄉(xiāng)布局更加合理。“十三五”期間，高規(guī)格新建了余干一中和實驗幼兒園，完成了實驗小學、余干三中、余干五中的遷建計劃，余干七小、八小、九小、十小、十一小、六中新建項目先后建成使用，余干中學、余干二中、余干三小、余干五小等學校的征地擴建、改造等項目全面完成.為建國60周年來新建城區(qū)學校總面積的2.5倍。通過進一步優(yōu)化城區(qū)學校布局，擴大城區(qū)學校的總量和容量，有效地緩解了城區(qū)學校辦學規(guī)模偏大和大班額的問題；農(nóng)村中小學校生源進一步回流，農(nóng)村薄弱學校的發(fā)展后勁進一步充足，農(nóng)村寄宿制學校和農(nóng)村小規(guī)模學校建設得到進一步重視和加強，通過重新選址規(guī)劃建設、原址提升改造等途徑，幫助農(nóng)村小規(guī)模學校特別是教學點提升辦學條件，進一步方便農(nóng)村小學生就近入學，確保辦學條件達到確定的基本辦學標準，增強了農(nóng)村中小學的辦學吸引力，保障農(nóng)村中小學生特別是貧困戶子女能享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務。
3.教育扶貧扎實推進。按照《余干縣進一步加強保學控輟提高義務教育鞏固水平實施方案》（干府發(fā)〔2018〕76號）精神，進一步優(yōu)化工作機制，強化和細化工作措施，通過精準摸排、勸返、送教、補償教育等形式，全力做好了輟學學生的勸返和再教育工作；通過數(shù)據(jù)比對、上門核查等方式，精準落實了教育資助，確保建檔立卡學生“應助盡助”，無一遺漏；通過愛黨愛國主題教育活動、落實大學生“教育扶貧、青年在行動”社會實踐活動、教育扶貧文藝下鄉(xiāng)等形式，進一步踐行了“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的工作理念，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。
4.教育質(zhì)量明顯提高。通過一系列有針對性的理想信念、社會主義核心價值觀教育，進一步健全激勵機制，加大探索德育工作考評方式，扎實推進素質(zhì)教育，全縣總體教育教學質(zhì)量明顯提高。每年高考都有考生錄取清華、北大，二本及二本以上錄取人數(shù)逐年遞增，尤其是2019年高考，我縣有4位學生錄入北大清華，創(chuàng)下歷史最好成績。高中生物學科競賽成績突出連續(xù)兩次獲省生物聯(lián)賽團體優(yōu)勝獎，先后有16名學生獲全國數(shù)理化生聯(lián)賽一等獎，有2名學生成功入選江西省代表隊，二等獎25人，三等獎35人。余干中學、余干一中被授予“國家籃球特色學?！保挥喔啥?、黃埠中學、古竹初中、新時代學校和藍天中學等學校被授予“國家足球特色學?！?；同時，全縣中小學在氣排球、羽毛球、高低桿等體育競技方面，在全市乃至全省也獲得了不俗的成績。
5.作風建設持續(xù)向好。我們從機關(guān)自身入手，修訂了局機關(guān)考勤管理辦法，完善了請假、查崗等制度，不定時對機關(guān)人員到崗履職情況進行不定期查崗和暗訪；規(guī)范了校建、民生資金發(fā)放、人事安排、教師招考與選調(diào)、中招、高招、進縣城學校就讀等重點領域的操作程序；堅持以典型引路，用教師身邊典型人物和典型事跡，教育人、感染人、引領人，先后組織了“縣‘十佳教師’暑期師德巡回演講”、“尋找最美教師”等大量系列主題教育活動，并結(jié)合教育實際開展了各類專題輔導、組織知識競賽、專題演講近40次；利用黨委會、黨員會、校長會、教師會等，組織學習了上級有關(guān)黨風廉政建設的文件，聘請了省市縣有關(guān)專家進行了廉潔教育授課；觀看了多部警示教育片；組織了全縣中小學校長、學校管理人員、教師代表參加的“我是教師我承諾”師德師風誓師宣誓活動，向全縣教師發(fā)出了廉潔從教《倡議書》；加大了對教師隊伍履職情況、學校收費情況、違規(guī)購買資料、編排座位等內(nèi)容進行例行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。全縣教育系統(tǒng)作風建設持續(xù)向好。
6.教育信息化明顯加快。“十三五”期間，我縣投入資金5億元，建設智慧校園462所，所有學校物網(wǎng)相聯(lián)，物物想通；建成教育城域網(wǎng)，所有學校均達到千兆到校，百兆到桌面；配置高質(zhì)量多媒體教學設備（班班通）3100套，實現(xiàn)所有學校班班通達到省定標準；配置學生計算機房86間，學生生機比達到15：1； 配置專任教師專用電腦3000臺，師機比達到1:1.1；建設教學錄播教室88套。培訓教師8000人次，師生核心素養(yǎng)全面提升，全縣教育信息化水平率先進入全省先進行列。
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“十三五”規(guī)劃主要指標完成情況 |
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指 ??標（%） |
“十三五”規(guī)劃目標（%） |
2020年實際 完成情況（%） |
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學前教育三年毛入學率 |
92.5 |
93.3 |
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小學適齡兒童鞏固率 |
99.9 |
100 |
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初中階段適齡人口入學率 |
99.8 |
100 |
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適齡殘疾兒童入學率 |
86.3 |
95.3 |
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高中階段毛入學率 |
87 |
89.1 |
?二、“十四五”教育發(fā)展的指導思想和基本原則
????（一）指導思想
????堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神， 緊緊圍繞規(guī)劃目標和任務，以辦好人民滿意的教育為目標，堅持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，進一步加大教育發(fā)展保障，大力促進教育公平，切實提高教育教學質(zhì)量，逐步實現(xiàn)學校布局合理、規(guī)模適當、資源配置優(yōu)化、教師隊伍精干、管理科學、辦學效益明顯的教育發(fā)展格局，深入推動全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
???（二）基本原則
????1.堅持優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進。堅持在推進新型城鎮(zhèn)化進程中優(yōu)先發(fā)展教育，做到公共資源配置上對教育統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展予以重點保障，做到教育資源配置上城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重。
2.堅持立德樹人，內(nèi)涵發(fā)展。堅持把立德樹人作為根本任務，把均衡發(fā)展和品質(zhì)提升作為重要抓手，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，促進教育公平，使城鄉(xiāng)學生共享有質(zhì)量的義務教育。
3.堅持突出重點，引領特色。加快調(diào)整校點布局和教育結(jié)構(gòu)，按照示范帶動、特色辦學的思路，著力打造一批辦學有特色、教師有特能、學生有特長的品牌學校，促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
???4.堅持公平公正，完善保障。優(yōu)化教育資源配置，大力促進教育權(quán)利平等和教育機會均等，為全體受教育者提供良好的教育機會。進一步健全教育救助保障體系，完善各類教育階段貧困家庭學生資助和社會救助制度，使貧困家庭的子女能夠得到良好的教育。
????三、“十四五”教育發(fā)展目標
????（一）總體目標
到2025年，基本完成義務教育學校標準化建設，義務教育均衡發(fā)展。使學前教育、義務教育、高中教育、特殊教育等各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)學校布局合理化、辦學特色多樣化、辦學理念現(xiàn)代化、教育服務大眾化，為順利通過縣域?qū)W前教育普及普惠督導評估、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打好堅實的工作基礎，助力全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
????（二）具體目標
????1.學前教育。到2025年，實現(xiàn)各級幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋；培養(yǎng) 1-2名學前教育領航者；“小學化”
現(xiàn)象基本消除，實現(xiàn)幼兒園教師隊伍綜合素質(zhì)和科學保
教能力得到明顯提升，游戲化教學全面實施，各級各類幼兒園科學保教水平全面提升；全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的入園幼兒達到總數(shù)的90%以上；公辦園在園幼兒占比達到50%；60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小區(qū)配套幼兒園達到市一級一類幼兒園標準；建成省示范幼兒園3-4所。全縣學前三年幼兒教育入園率達到95.5%以上，學前一年幼兒教育入園率達到98.5%以上。 ????
2.義務教育。通過5年左右時間的努力，進一步鞏固和提升我縣義務教育基本均衡的發(fā)展成果，在現(xiàn)有的工作基礎上學校的辦學條件、管理水平、教育質(zhì)量、隊伍建設、保障能力等進一步得到提高，義務教育公平度、社會滿意度得到大幅度提高；對照教育部《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）的要求，通過實施學校標準化建設、信息化建設、加大師資培訓力度、強化教學管理措施等有效途徑，使全縣學校設施設備配備、師生比例、教師學歷達標率等指標均基本達到義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標準；?按照“就近入學、均衡發(fā)展、提高質(zhì)量、盤活資源”的原則，繼續(xù)支持人口在3萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中改善辦學條件，擴大條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學的辦學規(guī)模；進一步加強對農(nóng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的支持力度，支持兩類學校進一步改善辦學條件，打造20-30所“小”“全”“精”的農(nóng)村精品化學校；進一步加大城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部義務教育學校新建、改建、擴建力度，進一步增加學校容量，著力解決進城務工農(nóng)民工子女的入學保障問題。到2025年，小學適齡人口入學率繼續(xù)保持100%，初中保持100%，初中輟學率控制在0%，初級中等教育完成率在100%，三類殘疾兒童九年義務教育入學率達到98.8%以上。 ???
3.高中教育。進一步擴充全縣優(yōu)質(zhì)普通高中資源，切實加大對余干六中高中部的支持力度，進一步加強與首都師范大學和上海市普陀區(qū)的聯(lián)系和對接；建成省級示范高中2-3所，提高我縣高中教育的辦學實力；繼續(xù)幫助農(nóng)村普通高中改善辦學條件，加強師資隊伍建設，提高學校辦學水平。到2025年，全縣17周歲人口義務教育完成率達到100%，高中毛入學率達到95%以上，高中生畢業(yè)率達到99%以上，高考本科上線率逐年上升，力爭躋身全省中上水平；推動普通高中特色辦學，鼓勵學校辦出特色，使育人方式多樣化、個性化，注重滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。
????4.職成教育。進一步強化措施，著力解決我縣職業(yè)學校規(guī)模偏小、總量偏少、職普比偏低的問題，逐步擴大我縣職業(yè)教育辦學規(guī)模，提高我縣職業(yè)教育辦學水平。到2025年力爭普、職比達到省定標準，努力使職業(yè)教育更好地服務于縣域經(jīng)濟的發(fā)展。力爭在2022年底在城郊再規(guī)劃和建設完成1所占地130畝、容納3000余學生的職業(yè)中專學校。成人教育繼續(xù)以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，抓好實用技術(shù)培訓、崗位培訓和農(nóng)民工短期培訓，基本形成普教、職教、成教三教統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。
5.特殊群體教育。利用好余干縣特殊教育學校的現(xiàn)有資源，切實改善特殊教育學?，F(xiàn)代化辦學條件，進一步加大送教的頻次，提高送教質(zhì)量，為殘疾兒童提供充足的特殊教育資源，讓他們享受優(yōu)質(zhì)的特殊教育。完善進城務工人員子女就學保障政策，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。健全留守兒童關(guān)愛和服務體系，保障留守兒童入學和健康成長。
6.民辦教育。健全建立民辦學校內(nèi)部管理體制和民辦學校退出機制，加強對民辦學校辦學行為的過程監(jiān)控，確保民辦學校依法依規(guī)辦學；進一步幫助民辦中小學校制定中長期發(fā)展規(guī)劃，推動民辦學校內(nèi)涵發(fā)展，支持民辦學校創(chuàng)新辦學模式，形成特色品牌，促進全縣公民辦學校協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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????????????教育事業(yè)發(fā)展“十四五”主要指標 |
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指 ??標 |
2020年 |
2025年 |
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學前教育 |
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幼兒在園人數(shù)（萬人） |
3.14 |
4.1 |
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學前一年毛入園率（%） |
96 |
99.5 |
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學前二年毛入園率（%） |
92 |
98 |
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學前三年毛入園率（%） |
86 |
96 |
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九年義務教育 |
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在校生（萬人） |
13 |
14 |
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三年鞏固率（%） |
99 |
100 |
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高中階段教育 |
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在校生（萬人） |
2.4 |
3.5 |
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其中：中等職業(yè)教育 |
0.27 |
0.85 |
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高中毛入學率（%） |
83 |
95 |
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????四、“十四五”教育發(fā)展的工作措施
????1.擴充普及學前教育。未來五年，是我縣進一步加快發(fā)展學前教育的重要契機，是落實《江西省學前教育質(zhì)量提升計劃（2020-2025年）》（贛教基字〔2020〕10 號）要求的關(guān)鍵時期。充分利用中小學布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源舉辦幼兒園，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范幼兒園的建設。在城鎮(zhèn)小區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大規(guī)模棚戶區(qū)改造中，同步建設好配套幼兒園。至2025年，在城東、城北、城西、城南各建設2所示范性公辦城區(qū)幼兒園；繼續(xù)利用城區(qū)下關(guān)花園周邊的棚戶區(qū)改造，新建公辦幼兒園1-2所；將玉亭鎮(zhèn)排崗小學、岷山小學、毛溪小學等城鄉(xiāng)結(jié)合部小學改造成公辦幼兒園；繼續(xù)支持農(nóng)村小學附屬幼兒園改善辦園條件，添置辦園設施設備，優(yōu)化辦園環(huán)境，提高附屬幼兒園吸引力和競爭力。從2023年開始，分批有序落實，逐步實現(xiàn)幼兒園黨組織全覆蓋；落實好省定小區(qū)配套幼兒園建設管理辦法，小區(qū)配套幼兒園與首期建設的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用；落實好民辦普惠性幼兒園補助標準和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準；完善幼兒園教師工資待遇保障機制，探索通過生均財政撥款、專項補助、政府購買崗位等方式，支持解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇，依法簽訂合同并繳納社會保險和住房公積金，逐步實現(xiàn)同工同酬；落實好《幼兒園教職工配備標準》要求，建立和事業(yè)發(fā)展需求相適應的幼兒園教師培養(yǎng)和補充機制，通過加大培訓、招聘考試等方式，每年補充20-30名幼兒教師進入公辦幼兒園，幫助民辦幼兒園教師學歷達標提高。繼續(xù)開展好省級示范幼兒園結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園活動。
2.均衡發(fā)展義務教育。對標優(yōu)質(zhì)均衡指標體系，堅持軟件、硬件兩手抓，建設、管理、改革三管齊下，促進城鄉(xiāng)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展堅實邁進。自2021年起，一是推進城鎮(zhèn)學校建設。通過城鎮(zhèn)化建設和棚戶區(qū)改造，實施對余干二小、余干三小、玉亭鎮(zhèn)德勝小學和洲上小學的整體搬遷；依托實驗小學、二小和六小等城區(qū)學校的資源優(yōu)勢，在毗鄰“東街”“德勝大街”“國賓府”等大型住宅小區(qū)建設2-3所城區(qū)小學分校，逐步縮短小學生入學的單程半徑，通過分流，進一步化解城區(qū)小學的入學壓力，消除大班額；依托余干三中和余干二中，在城西和城中，再規(guī)劃建設1-2所公辦初中分校，滿足城西城北和城中居民就近入學的需求；在高鐵新區(qū)建設1-2所義務教育學校。二是推進農(nóng)村寄宿制學校建設。進一步補充和完善農(nóng)村40余所農(nóng)村公辦初中的寄宿制學校建設，盡力改善農(nóng)村學生特別是留守兒童寄宿條件，在康山、湖濱、瑞洪、社庚等偏遠地區(qū)、庫區(qū)和湖區(qū)改造或建設15-20所農(nóng)村寄宿制小學，基本滿足留守兒童寄宿的需要。三是推進農(nóng)村小學教學點的建設。通過重新選址規(guī)劃建設、原址提升改造等途徑，幫助200余所農(nóng)村小學教學點提升辦學條件，進一步方便農(nóng)村小學生就近入學。四是推進全縣中小學標準化建設，實現(xiàn)200余所農(nóng)村中小學校舍因使用年限過長亟需整修或加固的目標，促進義務教育學校師資、教學儀器設備、圖書、體育場地、生均面積等100%達標。
在全縣中小學教職工編制總量允許的條件下，通過特崗教師招聘、省級聯(lián)考、“歸雁工程”等措施，進一步加大教師招聘力度，確保配齊配足公辦中小學教師。有序?qū)嵤┬ｉL、教師輪崗交流，每年交流輪崗教師的比例不低于符合條件交流教師的10%；通過支教、對口交流、分流等形式，加強骨干校長教師的輻射功能。進一步加大城區(qū)學校支援農(nóng)村學校工作力度，深入開展城鄉(xiāng)學校手拉手活動，通過送課下鄉(xiāng)、教師結(jié)對子等形式，促進教育資源共享和教育均衡發(fā)展。繼續(xù)深化教育人事制度改革，加大對校長、學校管理人員和教師的績效考核；繼續(xù)通過吸納優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生進入教師隊伍和轉(zhuǎn)崗培訓，進一步優(yōu)化教師隊伍特別是小規(guī)模學校和薄弱農(nóng)村中小學校教師的年齡、學科和文化結(jié)構(gòu)，切實優(yōu)化教師資源配置。督促學校嚴格執(zhí)行課程標準，配齊科學、音樂、體育、美術(shù)和信息技術(shù)等學科教師和衛(wèi)生保健人員，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配備均衡發(fā)展。
3.特色發(fā)展高中教育。統(tǒng)籌高中階段教育資源，完善區(qū)域推進課程改革的管理體制和運行機制，積極穩(wěn)妥推進普通高中課程改革。不斷適應高考改革新形勢，創(chuàng)新普通高中教育管理模式，鼓勵高中學校辦出特色，進一步突出縣教研室的組織協(xié)調(diào)功能和作用，互教互研，努力實現(xiàn)全縣公民辦普通高中在教學、教研上齊頭并進、共同發(fā)展的目的；進一步加強校本培訓、校本教研，積極開發(fā)校本課程，促進教師專業(yè)化發(fā)展。改革創(chuàng)新新課程體系下的教學模式和教育教學方法，開展普通高中評估，以評促建，力促把重點高中做大做強做優(yōu)。到2022年，支持把余干六中建成一所環(huán)境美、設施全、管理嚴、質(zhì)量高、現(xiàn)代化有特色的全縣領航、全市一流、全省知名的省級示范性高中；進一步支持提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和民辦高中的辦學水平和辦學質(zhì)量，充分發(fā)揮余干中學、新時代學校等省重點中學的示范和引領作用，加強校際交流。進一步規(guī)范學校辦學行為和管理方式，切實采取措施，大力提高高中教育教學質(zhì)量。
4.整體推進職成教育。主動地適應社會發(fā)展的形勢，把深化校企合作、推動與強校聯(lián)合作為破解我縣職業(yè)教育發(fā)展困境的主要措施。建立“政策引導、政府支持、靠大聯(lián)強、校企合作”的職業(yè)學校辦學體制，不斷激發(fā)職業(yè)學校辦學的主動性和能動性；建立財政投入保障機制，增強中等職業(yè)學校用人的自主性和靈活性，促進教育與就業(yè)銜接、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合；整合我縣職業(yè)教育資源，加強省級優(yōu)質(zhì)特色示范中等職業(yè)學校建設，以“一校一品”、“一校一產(chǎn)”、“一校一業(yè)”為主，統(tǒng)籌安排職業(yè)教育實訓基地項目；2022年，爭取在城西再建設一所可容納3500人的中等職業(yè)教育學校，與縣職教中心比翼同飛，共同發(fā)展。
?5.兼顧特殊群體教育。依托余干縣特殊教育學校，大力發(fā)展殘疾兒童學前教育，加快普及殘疾兒童少年義務教育，逐步提高入學率。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育;依托縣職教中心，開展多種形式殘疾人職業(yè)教育，使殘疾學生最終能掌握一項生存技能；進一步健全留守兒童關(guān)愛和服務體系，擴大家校合作范圍，保障留守兒童入學和健康成長。
6.規(guī)范發(fā)展民辦教育。依法建立民辦學校財務、會計、資產(chǎn)管理和審計制度，確保民辦學校收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件；建立健全民辦學校評價體系和退出機制，通過一系列綜合評價體系，取締或停辦一些布局不合理的、安全隱患較大的、教育教學管理混亂、教育質(zhì)量不高的民辦學校，以避免民辦學校布點過多、質(zhì)量不高、管理不善等問題；重點打造和扶持省重點民辦中學新時代學校、省重點建設中學藍天中學以及中英文實驗學校、藍天實驗學校和其他幾所初中和小學；引導民辦學校之間、民辦與公辦學校之間的競爭規(guī)范、有序，推動我縣公民辦學校規(guī)范有序健康發(fā)展。
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??五、“十四五”教育發(fā)展保障
????1.落實教育優(yōu)先發(fā)展。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化公共服務和社會管理，把教育改革和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展。依法完善“以縣為主”的管理體制，實施發(fā)展教育的“一把手工程”，落實縣級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育事業(yè)發(fā)展目標管理責任制，堅持把抓教育工作的實績作為考核衡量領導干部任期內(nèi)政績的重要指標；切實加大財政投入，建立健全公共財政體制下教育投入的穩(wěn)定增長機制，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，多渠道籌措教育經(jīng)費，依法保障教育經(jīng)費的“三個增長”。
????2.全力維護安全穩(wěn)定。認真聽取師生的意見，關(guān)心并積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，及時化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾。加大校車管理力度，規(guī)范使用校車，堅決杜絕非專用校車接送學生。加強校園周邊治安綜合治理，推動學校與相關(guān)部門和社區(qū)、村委會的合作，建設平安和諧校園。加強學校、家庭、社會和司法聯(lián)動保護，為青少年身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境，有效預防未成年學生犯罪。
????3.加大教育資金審計。在“廉潔余干”建設的總框架下，進一步完善教育監(jiān)督機制，預防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費安全。認真落實義務教育階段學生寄宿生補貼，做好家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，為弱勢群體提高教育保障。進一步規(guī)范、改進各類學校的財務管理，加強項目管理，特別是建設項目資金的管理，努力提高經(jīng)費使用效益。進一步加強對中小學公用經(jīng)費的使用管理，規(guī)范公用經(jīng)費支出，確保公用經(jīng)費?？顚Ｓ?。
????4.深入推進依法治校。以完善學?！墩鲁獭窞樽ナ?，進一步規(guī)范學校制度建設，促進學校正確行使辦學自主權(quán)。依法管理國有資產(chǎn)和學校財產(chǎn)，確保教育資產(chǎn)用于教育事業(yè)的發(fā)展。依法做好中小學教育教學及教師隊伍的綜合管理和建設工作，加強教育系統(tǒng)內(nèi)部行風廉政建設和思想政治工作，教育廣大干部和教師廉潔奉公，遵紀守法，為人師表；實行校務公開，對學校基建、修繕、大宗物資采購進行“陽光操作”；切實糾正招生、考試、收費等方面的不正之風，遏制和懲治教育腐敗，優(yōu)化、凈化學校內(nèi)部環(huán)境，增強辦學活力。
????5.強化教育督導檢查。進一步深化新時代教育督導改革，建立比較完備的督政與督學相結(jié)合的教育督導體系，更有效地發(fā)揮教育督導的激勵功能、約束功能、服務功能，促進全縣義務教育均衡發(fā)展和全面實施素質(zhì)教育。把義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為督導評估工作的重要內(nèi)容。加大對教育重點、熱點、難點問題的調(diào)查研究，定期或不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門解決教育重點、熱點、難點問題的工作情況進行檢查，及時糾正偏差，促進教育健康發(fā)展。
關(guān)于《余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》的解讀
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