余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）
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?????為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕48號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔2017〕10號(hào)），進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，將義務(wù)教育均衡發(fā)展向著更高水平推進(jìn)，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定《余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十四五”教育發(fā)展基礎(chǔ)
????“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我縣教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，全縣上下始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”為動(dòng)力，以“辦好風(fēng)清氣正、規(guī)范有序、和諧公平、質(zhì)量?jī)?yōu)良的人民滿意的教育”為目標(biāo)，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，破浪前行，一步一個(gè)腳印，用心血和汗水，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做出了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。2018年，我縣以全省同期評(píng)估縣中總分位列第一的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展省級(jí)驗(yàn)收，并在同年10月份通過(guò)了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定?；緦?shí)現(xiàn)了“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，為“十四五”期間教育事業(yè)的改革和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????1.學(xué)前教育提速發(fā)展。至2020年，我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所中心幼兒園的目標(biāo)，增加了公辦幼兒學(xué)位近6000個(gè)；全縣2000人以上貧困村設(shè)立村級(jí)幼兒園項(xiàng)目已完成新增4所；小區(qū)配套幼兒園治理取得明顯成效，通過(guò)回收、新建和補(bǔ)建等形式，新增小區(qū)配套公辦幼兒園5所，增加公辦學(xué)位近1400個(gè)。
?????2.城鄉(xiāng)布局更加合理。“十三五”期間，高規(guī)格新建了余干一中和實(shí)驗(yàn)幼兒園，完成了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、余干三中、余干五中的遷建計(jì)劃，余干七小、八小、九小、十小、十一小、六中新建項(xiàng)目先后建成使用，余干中學(xué)、余干二中、余干三小、余干五小等學(xué)校的征地?cái)U(kuò)建、改造等項(xiàng)目全面完成.為建國(guó)60周年來(lái)新建城區(qū)學(xué)?？偯娣e的2.5倍。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校的總量和容量，有效地緩解了城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模偏大和大班額的問(wèn)題；農(nóng)村中小學(xué)校生源進(jìn)一步回流，農(nóng)村薄弱學(xué)校的發(fā)展后勁進(jìn)一步充足，農(nóng)村寄宿制學(xué)校和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，通過(guò)重新選址規(guī)劃建設(shè)、原址提升改造等途徑，幫助農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校特別是教學(xué)點(diǎn)提升辦學(xué)條件，進(jìn)一步方便農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)，確保辦學(xué)條件達(dá)到確定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)了農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)吸引力，保障農(nóng)村中小學(xué)生特別是貧困戶子女能享受到優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
3.教育扶貧扎實(shí)推進(jìn)。按照《余干縣進(jìn)一步加強(qiáng)保學(xué)控輟提高義務(wù)教育鞏固水平實(shí)施方案》（干府發(fā)〔2018〕76號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化和細(xì)化工作措施，通過(guò)精準(zhǔn)摸排、勸返、送教、補(bǔ)償教育等形式，全力做好了輟學(xué)學(xué)生的勸返和再教育工作；通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、上門核查等方式，精準(zhǔn)落實(shí)了教育資助，確保建檔立卡學(xué)生“應(yīng)助盡助”，無(wú)一遺漏；通過(guò)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)主題教育活動(dòng)、落實(shí)大學(xué)生“教育扶貧、青年在行動(dòng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、教育扶貧文藝下鄉(xiāng)等形式，進(jìn)一步踐行了“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的工作理念，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)。
4.教育質(zhì)量明顯提高。通過(guò)一系列有針對(duì)性的理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制，加大探索德育工作考評(píng)方式，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，全縣總體教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。每年高考都有考生錄取清華、北大，二本及二本以上錄取人數(shù)逐年遞增，尤其是2019年高考，我縣有4位學(xué)生錄入北大清華，創(chuàng)下歷史最好成績(jī)。高中生物學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)突出連續(xù)兩次獲省生物聯(lián)賽團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)，先后有16名學(xué)生獲全國(guó)數(shù)理化生聯(lián)賽一等獎(jiǎng)，有2名學(xué)生成功入選江西省代表隊(duì)，二等獎(jiǎng)25人，三等獎(jiǎng)35人。余干中學(xué)、余干一中被授予“國(guó)家籃球特色學(xué)?！?；余干二中、黃埠中學(xué)、古竹初中、新時(shí)代學(xué)校和藍(lán)天中學(xué)等學(xué)校被授予“國(guó)家足球特色學(xué)?！?；同時(shí)，全縣中小學(xué)在氣排球、羽毛球、高低桿等體育競(jìng)技方面，在全市乃至全省也獲得了不俗的成績(jī)。
5.作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。我們從機(jī)關(guān)自身入手，修訂了局機(jī)關(guān)考勤管理辦法，完善了請(qǐng)假、查崗等制度，不定時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)人員到崗履職情況進(jìn)行不定期查崗和暗訪；規(guī)范了校建、民生資金發(fā)放、人事安排、教師招考與選調(diào)、中招、高招、進(jìn)縣城學(xué)校就讀等重點(diǎn)領(lǐng)域的操作程序；堅(jiān)持以典型引路，用教師身邊典型人物和典型事跡，教育人、感染人、引領(lǐng)人，先后組織了“縣‘十佳教師’暑期師德巡回演講”、“尋找最美教師”等大量系列主題教育活動(dòng)，并結(jié)合教育實(shí)際開展了各類專題輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、專題演講近40次；利用黨委會(huì)、黨員會(huì)、校長(zhǎng)會(huì)、教師會(huì)等，組織學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件，聘請(qǐng)了省市縣有關(guān)專家進(jìn)行了廉潔教育授課；觀看了多部警示教育片；組織了全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校管理人員、教師代表參加的“我是教師我承諾”師德師風(fēng)誓師宣誓活動(dòng)，向全縣教師發(fā)出了廉潔從教《倡議書》；加大了對(duì)教師隊(duì)伍履職情況、學(xué)校收費(fèi)情況、違規(guī)購(gòu)買資料、編排座位等內(nèi)容進(jìn)行例行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立行立改。全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。
6.教育信息化明顯加快。“十三五”期間，我縣投入資金5億元，建設(shè)智慧校園462所，所有學(xué)校物網(wǎng)相聯(lián)，物物想通；建成教育城域網(wǎng)，所有學(xué)校均達(dá)到千兆到校，百兆到桌面；配置高質(zhì)量多媒體教學(xué)設(shè)備（班班通）3100套，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校班班通達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；配置學(xué)生計(jì)算機(jī)房86間，學(xué)生生機(jī)比達(dá)到15：1； 配置專任教師專用電腦3000臺(tái)，師機(jī)比達(dá)到1:1.1；建設(shè)教學(xué)錄播教室88套。培訓(xùn)教師8000人次，師生核心素養(yǎng)全面提升，全縣教育信息化水平率先進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
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“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況 |
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指 ??標(biāo)（%） |
“十三五”規(guī)劃目標(biāo)（%） |
2020年實(shí)際 完成情況（%） |
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學(xué)前教育三年毛入學(xué)率 |
92.5 |
93.3 |
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小學(xué)適齡兒童鞏固率 |
99.9 |
100 |
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初中階段適齡人口入學(xué)率 |
99.8 |
100 |
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適齡殘疾兒童入學(xué)率 |
86.3 |
95.3 |
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高中階段毛入學(xué)率 |
87 |
89.1 |
?二、“十四五”教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則
????（一）指導(dǎo)思想
????堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神， 緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，進(jìn)一步加大教育發(fā)展保障，大力促進(jìn)教育公平，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局合理、規(guī)模適當(dāng)、資源配置優(yōu)化、教師隊(duì)伍精干、管理科學(xué)、辦學(xué)效益明顯的教育發(fā)展格局，深入推動(dòng)全縣教育事業(yè)持續(xù)、健康、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
???（二）基本原則
????1.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中優(yōu)先發(fā)展教育，做到公共資源配置上對(duì)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展予以重點(diǎn)保障，做到教育資源配置上城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重。
2.堅(jiān)持立德樹人，內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，把均衡發(fā)展和品質(zhì)提升作為重要抓手，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)教育公平，使城鄉(xiāng)學(xué)生共享有質(zhì)量的義務(wù)教育。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，引領(lǐng)特色。加快調(diào)整校點(diǎn)布局和教育結(jié)構(gòu)，按照示范帶動(dòng)、特色辦學(xué)的思路，著力打造一批辦學(xué)有特色、教師有特能、學(xué)生有特長(zhǎng)的品牌學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
???4.堅(jiān)持公平公正，完善保障。優(yōu)化教育資源配置，大力促進(jìn)教育權(quán)利平等和教育機(jī)會(huì)均等，為全體受教育者提供良好的教育機(jī)會(huì)。進(jìn)一步健全教育救助保障體系，完善各類教育階段貧困家庭學(xué)生資助和社會(huì)救助制度，使貧困家庭的子女能夠得到良好的教育。
????三、“十四五”教育發(fā)展目標(biāo)
????（一）總體目標(biāo)
到2025年，基本完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，義務(wù)教育均衡發(fā)展。使學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、特殊教育等各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校布局合理化、辦學(xué)特色多樣化、辦學(xué)理念現(xiàn)代化、教育服務(wù)大眾化，為順利通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，助力全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
????（二）具體目標(biāo)
????1.學(xué)前教育。到2025年，實(shí)現(xiàn)各級(jí)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋；培養(yǎng) 1-2名學(xué)前教育領(lǐng)航者；“小學(xué)化”
現(xiàn)象基本消除，實(shí)現(xiàn)幼兒園教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保
教能力得到明顯提升，游戲化教學(xué)全面實(shí)施，各級(jí)各類幼兒園科學(xué)保教水平全面提升；全縣公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的入園幼兒達(dá)到總數(shù)的90%以上；公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%；60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小區(qū)配套幼兒園達(dá)到市一級(jí)一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)；建成省示范幼兒園3-4所。全縣學(xué)前三年幼兒教育入園率達(dá)到95.5%以上，學(xué)前一年幼兒教育入園率達(dá)到98.5%以上。 ????
2.義務(wù)教育。通過(guò)5年左右時(shí)間的努力，進(jìn)一步鞏固和提升我縣義務(wù)教育基本均衡的發(fā)展成果，在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上學(xué)校的辦學(xué)條件、管理水平、教育質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、保障能力等進(jìn)一步得到提高，義務(wù)教育公平度、社會(huì)滿意度得到大幅度提高；對(duì)照教育部《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》（教督〔2017〕6號(hào)）的要求，通過(guò)實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)、加大師資培訓(xùn)力度、強(qiáng)化教學(xué)管理措施等有效途徑，使全縣學(xué)校設(shè)施設(shè)備配備、師生比例、教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)均基本達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)；?按照“就近入學(xué)、均衡發(fā)展、提高質(zhì)量、盤活資源”的原則，繼續(xù)支持人口在3萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的支持力度，支持兩類學(xué)校進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，打造20-30所“小”“全”“精”的農(nóng)村精品化學(xué)校；進(jìn)一步加大城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部義務(wù)教育學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建力度，進(jìn)一步增加學(xué)校容量，著力解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女的入學(xué)保障問(wèn)題。到2025年，小學(xué)適齡人口入學(xué)率繼續(xù)保持100%，初中保持100%，初中輟學(xué)率控制在0%，初級(jí)中等教育完成率在100%，三類殘疾兒童九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98.8%以上。 ???
3.高中教育。進(jìn)一步擴(kuò)充全縣優(yōu)質(zhì)普通高中資源，切實(shí)加大對(duì)余干六中高中部的支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)與首都師范大學(xué)和上海市普陀區(qū)的聯(lián)系和對(duì)接；建成省級(jí)示范高中2-3所，提高我縣高中教育的辦學(xué)實(shí)力；繼續(xù)幫助農(nóng)村普通高中改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)水平。到2025年，全縣17周歲人口義務(wù)教育完成率達(dá)到100%，高中毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，高中生畢業(yè)率達(dá)到99%以上，高考本科上線率逐年上升，力爭(zhēng)躋身全省中上水平；推動(dòng)普通高中特色辦學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色，使育人方式多樣化、個(gè)性化，注重滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。
????4.職成教育。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，著力解決我縣職業(yè)學(xué)校規(guī)模偏小、總量偏少、職普比偏低的問(wèn)題，逐步擴(kuò)大我縣職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，提高我縣職業(yè)教育辦學(xué)水平。到2025年力爭(zhēng)普、職比達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，努力使職業(yè)教育更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。力爭(zhēng)在2022年底在城郊再規(guī)劃和建設(shè)完成1所占地130畝、容納3000余學(xué)生的職業(yè)中專學(xué)校。成人教育繼續(xù)以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和農(nóng)民工短期培訓(xùn)，基本形成普教、職教、成教三教統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。
5.特殊群體教育。利用好余干縣特殊教育學(xué)校的現(xiàn)有資源，切實(shí)改善特殊教育學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)條件，進(jìn)一步加大送教的頻次，提高送教質(zhì)量，為殘疾兒童提供充足的特殊教育資源，讓他們享受優(yōu)質(zhì)的特殊教育。完善進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)保障政策，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。健全留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，保障留守兒童入學(xué)和健康成長(zhǎng)。
6.民辦教育。健全建立民辦學(xué)校內(nèi)部管理體制和民辦學(xué)校退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的過(guò)程監(jiān)控，確保民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)；進(jìn)一步幫助民辦中小學(xué)校制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，形成特色品牌，促進(jìn)全縣公民辦學(xué)校協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
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????????????教育事業(yè)發(fā)展“十四五”主要指標(biāo) |
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指 ??標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
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學(xué)前教育 |
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幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人） |
3.14 |
4.1 |
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學(xué)前一年毛入園率（%） |
96 |
99.5 |
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學(xué)前二年毛入園率（%） |
92 |
98 |
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學(xué)前三年毛入園率（%） |
86 |
96 |
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九年義務(wù)教育 |
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在校生（萬(wàn)人） |
13 |
14 |
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三年鞏固率（%） |
99 |
100 |
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高中階段教育 |
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在校生（萬(wàn)人） |
2.4 |
3.5 |
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其中：中等職業(yè)教育 |
0.27 |
0.85 |
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高中毛入學(xué)率（%） |
83 |
95 |
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????四、“十四五”教育發(fā)展的工作措施
????1.擴(kuò)充普及學(xué)前教育。未來(lái)五年，是我縣進(jìn)一步加快發(fā)展學(xué)前教育的重要契機(jī)，是落實(shí)《江西省學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃（2020-2025年）》（贛教基字〔2020〕10 號(hào)）要求的關(guān)鍵時(shí)期。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源舉辦幼兒園，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和示范幼兒園的建設(shè)。在城鎮(zhèn)小區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和大規(guī)模棚戶區(qū)改造中，同步建設(shè)好配套幼兒園。至2025年，在城東、城北、城西、城南各建設(shè)2所示范性公辦城區(qū)幼兒園；繼續(xù)利用城區(qū)下關(guān)花園周邊的棚戶區(qū)改造，新建公辦幼兒園1-2所；將玉亭鎮(zhèn)排崗小學(xué)、岷山小學(xué)、毛溪小學(xué)等城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)改造成公辦幼兒園；繼續(xù)支持農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園改善辦園條件，添置辦園設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化辦園環(huán)境，提高附屬幼兒園吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從2023年開始，分批有序落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)幼兒園黨組織全覆蓋；落實(shí)好省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；落實(shí)好民辦普惠性幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制，探索通過(guò)生均財(cái)政撥款、專項(xiàng)補(bǔ)助、政府購(gòu)買崗位等方式，支持解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇，依法簽訂合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬；落實(shí)好《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》要求，建立和事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的幼兒園教師培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)加大培訓(xùn)、招聘考試等方式，每年補(bǔ)充20-30名幼兒教師進(jìn)入公辦幼兒園，幫助民辦幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)提高。繼續(xù)開展好省級(jí)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和民辦幼兒園活動(dòng)。
2.均衡發(fā)展義務(wù)教育。對(duì)標(biāo)優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)體系，堅(jiān)持軟件、硬件兩手抓，建設(shè)、管理、改革三管齊下，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。自2021年起，一是推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)。通過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚戶區(qū)改造，實(shí)施對(duì)余干二小、余干三小、玉亭鎮(zhèn)德勝小學(xué)和洲上小學(xué)的整體搬遷；依托實(shí)驗(yàn)小學(xué)、二小和六小等城區(qū)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，在毗鄰“東街”“德勝大街”“國(guó)賓府”等大型住宅小區(qū)建設(shè)2-3所城區(qū)小學(xué)分校，逐步縮短小學(xué)生入學(xué)的單程半徑，通過(guò)分流，進(jìn)一步化解城區(qū)小學(xué)的入學(xué)壓力，消除大班額；依托余干三中和余干二中，在城西和城中，再規(guī)劃建設(shè)1-2所公辦初中分校，滿足城西城北和城中居民就近入學(xué)的需求；在高鐵新區(qū)建設(shè)1-2所義務(wù)教育學(xué)校。二是推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步補(bǔ)充和完善農(nóng)村40余所農(nóng)村公辦初中的寄宿制學(xué)校建設(shè)，盡力改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，在康山、湖濱、瑞洪、社庚等偏遠(yuǎn)地區(qū)、庫(kù)區(qū)和湖區(qū)改造或建設(shè)15-20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，基本滿足留守兒童寄宿的需要。三是推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)的建設(shè)。通過(guò)重新選址規(guī)劃建設(shè)、原址提升改造等途徑，幫助200余所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)提升辦學(xué)條件，進(jìn)一步方便農(nóng)村小學(xué)生就近入學(xué)。四是推進(jìn)全縣中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)200余所農(nóng)村中小學(xué)校舍因使用年限過(guò)長(zhǎng)亟需整修或加固的目標(biāo)，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場(chǎng)地、生均面積等100%達(dá)標(biāo)。
在全縣中小學(xué)教職工編制總量允許的條件下，通過(guò)特崗教師招聘、省級(jí)聯(lián)考、“歸雁工程”等措施，進(jìn)一步加大教師招聘力度，確保配齊配足公辦中小學(xué)教師。有序?qū)嵤┬ｉL(zhǎng)、教師輪崗交流，每年交流輪崗教師的比例不低于符合條件交流教師的10%；通過(guò)支教、對(duì)口交流、分流等形式，加強(qiáng)骨干校長(zhǎng)教師的輻射功能。進(jìn)一步加大城區(qū)學(xué)校支援農(nóng)村學(xué)校工作力度，深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手活動(dòng)，通過(guò)送課下鄉(xiāng)、教師結(jié)對(duì)子等形式，促進(jìn)教育資源共享和教育均衡發(fā)展。繼續(xù)深化教育人事制度改革，加大對(duì)校長(zhǎng)、學(xué)校管理人員和教師的績(jī)效考核；繼續(xù)通過(guò)吸納優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生進(jìn)入教師隊(duì)伍和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化教師隊(duì)伍特別是小規(guī)模學(xué)校和薄弱農(nóng)村中小學(xué)校教師的年齡、學(xué)科和文化結(jié)構(gòu)，切實(shí)優(yōu)化教師資源配置。督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，配齊科學(xué)、音樂(lè)、體育、美術(shù)和信息技術(shù)等學(xué)科教師和衛(wèi)生保健人員，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配備均衡發(fā)展。
3.特色發(fā)展高中教育。統(tǒng)籌高中階段教育資源，完善區(qū)域推進(jìn)課程改革的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)普通高中課程改革。不斷適應(yīng)高考改革新形勢(shì)，創(chuàng)新普通高中教育管理模式，鼓勵(lì)高中學(xué)校辦出特色，進(jìn)一步突出縣教研室的組織協(xié)調(diào)功能和作用，互教互研，努力實(shí)現(xiàn)全縣公民辦普通高中在教學(xué)、教研上齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的目的；進(jìn)一步加強(qiáng)校本培訓(xùn)、校本教研，積極開發(fā)校本課程，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。改革創(chuàng)新新課程體系下的教學(xué)模式和教育教學(xué)方法，開展普通高中評(píng)估，以評(píng)促建，力促把重點(diǎn)高中做大做強(qiáng)做優(yōu)。到2022年，支持把余干六中建成一所環(huán)境美、設(shè)施全、管理嚴(yán)、質(zhì)量高、現(xiàn)代化有特色的全縣領(lǐng)航、全市一流、全省知名的省級(jí)示范性高中；進(jìn)一步支持提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和民辦高中的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮余干中學(xué)、新時(shí)代學(xué)校等省重點(diǎn)中學(xué)的示范和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校際交流。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和管理方式，切實(shí)采取措施，大力提高高中教育教學(xué)質(zhì)量。
4.整體推進(jìn)職成教育。主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，把深化校企合作、推動(dòng)與強(qiáng)校聯(lián)合作為破解我縣職業(yè)教育發(fā)展困境的主要措施。建立“政策引導(dǎo)、政府支持、靠大聯(lián)強(qiáng)、校企合作”的職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，不斷激發(fā)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的主動(dòng)性和能動(dòng)性；建立財(cái)政投入保障機(jī)制，增強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校用人的自主性和靈活性，促進(jìn)教育與就業(yè)銜接、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)結(jié)合；整合我縣職業(yè)教育資源，加強(qiáng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色示范中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，以“一校一品”、“一校一產(chǎn)”、“一校一業(yè)”為主，統(tǒng)籌安排職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目；2022年，爭(zhēng)取在城西再建設(shè)一所可容納3500人的中等職業(yè)教育學(xué)校，與縣職教中心比翼同飛，共同發(fā)展。
?5.兼顧特殊群體教育。依托余干縣特殊教育學(xué)校，大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，逐步提高入學(xué)率。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育;依托縣職教中心，開展多種形式殘疾人職業(yè)教育，使殘疾學(xué)生最終能掌握一項(xiàng)生存技能；進(jìn)一步健全留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，擴(kuò)大家校合作范圍，保障留守兒童入學(xué)和健康成長(zhǎng)。
6.規(guī)范發(fā)展民辦教育。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理和審計(jì)制度，確保民辦學(xué)校收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件；建立健全民辦學(xué)校評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制，通過(guò)一系列綜合評(píng)價(jià)體系，取締或停辦一些布局不合理的、安全隱患較大的、教育教學(xué)管理混亂、教育質(zhì)量不高的民辦學(xué)校，以避免民辦學(xué)校布點(diǎn)過(guò)多、質(zhì)量不高、管理不善等問(wèn)題；重點(diǎn)打造和扶持省重點(diǎn)民辦中學(xué)新時(shí)代學(xué)校、省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)藍(lán)天中學(xué)以及中英文實(shí)驗(yàn)學(xué)校、藍(lán)天實(shí)驗(yàn)學(xué)校和其他幾所初中和小學(xué)；引導(dǎo)民辦學(xué)校之間、民辦與公辦學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、有序，推動(dòng)我縣公民辦學(xué)校規(guī)范有序健康發(fā)展。
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??五、“十四五”教育發(fā)展保障
????1.落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化公共服務(wù)和社會(huì)管理，把教育改革和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展。依法完善“以縣為主”的管理體制，實(shí)施發(fā)展教育的“一把手工程”，落實(shí)縣級(jí)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持把抓教育工作的實(shí)績(jī)作為考核衡量領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績(jī)的重要指標(biāo)；切實(shí)加大財(cái)政投入，建立健全公共財(cái)政體制下教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，依法保障教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。
????2.全力維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真聽取師生的意見(jiàn)，關(guān)心并積極解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)化解教育改革和發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾。加大校車管理力度，規(guī)范使用校車，堅(jiān)決杜絕非專用校車接送學(xué)生。加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門和社區(qū)、村委會(huì)的合作，建設(shè)平安和諧校園。加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)和司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)，為青少年身心健康創(chuàng)造良好環(huán)境，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。
????3.加大教育資金審計(jì)。在“廉潔余干”建設(shè)的總框架下，進(jìn)一步完善教育監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生寄宿生補(bǔ)貼，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，為弱勢(shì)群體提高教育保障。進(jìn)一步規(guī)范、改進(jìn)各類學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別是建設(shè)項(xiàng)目資金的管理，努力提高經(jīng)費(fèi)使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的使用管理，規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，確保公用經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。
????4.深入推進(jìn)依法治校。以完善學(xué)?！墩鲁獭窞樽ナ?，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校正確行使辦學(xué)自主權(quán)。依法管理國(guó)有資產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)，確保教育資產(chǎn)用于教育事業(yè)的發(fā)展。依法做好中小學(xué)教育教學(xué)及教師隊(duì)伍的綜合管理和建設(shè)工作，加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部行風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，教育廣大干部和教師廉潔奉公，遵紀(jì)守法，為人師表；實(shí)行校務(wù)公開，對(duì)學(xué)?；ā⑿蘅槨⒋笞谖镔Y采購(gòu)進(jìn)行“陽(yáng)光操作”；切實(shí)糾正招生、考試、收費(fèi)等方面的不正之風(fēng)，遏制和懲治教育腐敗，優(yōu)化、凈化學(xué)校內(nèi)部環(huán)境，增強(qiáng)辦學(xué)活力。
????5.強(qiáng)化教育督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步深化新時(shí)代教育督導(dǎo)改革，建立比較完備的督政與督學(xué)相結(jié)合的教育督導(dǎo)體系，更有效地發(fā)揮教育督導(dǎo)的激勵(lì)功能、約束功能、服務(wù)功能，促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展和全面實(shí)施素質(zhì)教育。把義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估工作的重要內(nèi)容。加大對(duì)教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門解決教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正偏差，促進(jìn)教育健康發(fā)展。
關(guān)于《余干縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》的解讀
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