“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是武夷山鎮(zhèn)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。
一、總體要求
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)、重要指示精神，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)和方針政策，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、著力融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，按照市委“三大五提升”的發(fā)展舉措和縣委提出的“全面融入上饒中心城區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化美麗新鉛山”的目標(biāo)定位和部署要求，更好鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為“打通南北武夷大屏障，爭(zhēng)當(dāng)文旅融合排頭兵，建設(shè)美麗幸福新武夷”貢獻(xiàn)力量。
二、戰(zhàn)略定位
圍繞縣委、縣政府“全面融入上饒中心城區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化美麗新鉛山”這一總目標(biāo)，以打通南北武夷大屏障，爭(zhēng)當(dāng)文旅融合排頭兵，建設(shè)美麗幸福新武夷”為發(fā)展思路，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、項(xiàng)目帶動(dòng)力和改革推動(dòng)力，在武夷山鎮(zhèn)打造鉛山縣文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)和鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展示范區(qū)。
——打造文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。圍繞“中心集散、全域融通、區(qū)域協(xié)作”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制武夷山鎮(zhèn)全域旅游規(guī)劃，釋放優(yōu)質(zhì)資源，加速發(fā)展“大旅游”。以車(chē)盤(pán)村為武夷山鎮(zhèn)全域旅游的集散地，以文旅康養(yǎng)項(xiàng)目為重點(diǎn)，輻射擂鼓嶺、仙山嶺、共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)等多個(gè)各具特色的區(qū)域，促進(jìn)文化旅游協(xié)同共生發(fā)展，形成武夷山鎮(zhèn)全域旅游新格局。
——打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)。做大紅茶經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)“鉛山河紅茶”品牌，加速發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”。借力名企擴(kuò)大效應(yīng)，積極探索規(guī)劃建設(shè)紅茶產(chǎn)業(yè)集群，邀請(qǐng)正山堂、駿德、巖上等國(guó)內(nèi)知名茶企入駐武夷山鎮(zhèn)，聯(lián)合打造武夷山茶產(chǎn)業(yè)群。
——打造鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。以美麗集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)為關(guān)節(jié)點(diǎn)，合理布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)村莊有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化布局美。高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居環(huán)境美。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期主要預(yù)期目標(biāo)是：財(cái)政總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平，節(jié)能減排降碳完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
四、發(fā)展思路
（一）釋放優(yōu)質(zhì)資源，豐富旅游業(yè)態(tài)，以文旅融合發(fā)展引領(lǐng)“大旅游”
在做好生態(tài)保護(hù)的前提下，開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，做旺“生態(tài)旅游”，力爭(zhēng)把北武夷打造成鉛山“大旅游”發(fā)展的又一新引擎。
1.借力國(guó)家公園，做活“世界遺產(chǎn)游”。以生態(tài)保護(hù)為前提，高標(biāo)準(zhǔn)打造，從整體規(guī)劃、景觀(guān)設(shè)計(jì)、旅游線(xiàn)路、資源保護(hù)，到標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)計(jì)等，用足“繡花”的功夫，展示好這里的自然美學(xué)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、生物多樣性?xún)r(jià)值和地域文化價(jià)值，讓精品、精美、精彩的鉛山武夷風(fēng)光走出鉛山、走向全省、走向全國(guó)。
2.建設(shè)康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)，做旺“生態(tài)旅游熱”。全力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目，打造武夷國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)，做好文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和全域旅游集散中心建設(shè)項(xiàng)目。建成紅茶民俗風(fēng)情街區(qū)、慢村民宿等一批康養(yǎng)度假配套設(shè)施，同時(shí)依托于北武夷稀缺的自然資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接承辦商業(yè)會(huì)展、文旅康養(yǎng)和各類(lèi)茶文化活動(dòng)，擴(kuò)大武夷山康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)知名度。
3.規(guī)范發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“休閑度假游”。依托北武夷得天獨(dú)厚的青山綠水資源，大力推廣休閑度假游，規(guī)范仙山嶺、篁村、草坪、肖家源等地的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，打造現(xiàn)代旅游民宿產(chǎn)業(yè)。
4.挖掘“紅色”文化，做熱“紅色旅游”。深入挖掘石垅、東坑等地紅色資源，提煉本地特色紅色文化并加以保護(hù)。依托武夷山共產(chǎn)主義勞動(dòng)大學(xué)平臺(tái)，探索打造“知青年代”影視基地，擴(kuò)大武夷山鎮(zhèn)的知名度。
5.開(kāi)發(fā)現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)“旅游服務(wù)鏈”。積極向南武夷學(xué)習(xí)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)現(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)山水文藝演出、室外拓展、珍奇動(dòng)植物研學(xué)基地、傳統(tǒng)特色飲食文化等項(xiàng)目，拉長(zhǎng)旅游服務(wù)鏈條，全方位滿(mǎn)足游客旅游消費(fèi)需求。
6.升級(jí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升“游客滿(mǎn)意度”。著力在旅游基礎(chǔ)設(shè)施上補(bǔ)齊短板，因地制宜新建旅游集散地、停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁等一批功能性旅游配套項(xiàng)目。
（二）做大紅茶經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)“鉛山河紅茶”品牌，以產(chǎn)業(yè)特色化引領(lǐng)“大農(nóng)業(yè)”
以“政策推動(dòng)、品牌驅(qū)動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”為抓手，以“河紅茶”為主推產(chǎn)品，按照“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的總體要求，發(fā)揮武夷山區(qū)位、文化等優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以紅茶特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，夯實(shí)“大農(nóng)業(yè)”。
1.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。爭(zhēng)取茶產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)，積極改造老茶園，建設(shè)“河紅茶”標(biāo)準(zhǔn)茶園、“河紅茶”集散中心、茶文化體驗(yàn)園等項(xiàng)目，有序擴(kuò)大茶葉種植和生產(chǎn)規(guī)模，做好河紅茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目。
2.振興“河紅茶”品牌。發(fā)揮第四屆中蒙俄“萬(wàn)里茶道”市長(zhǎng)峰會(huì)帶來(lái)的持續(xù)影響力，重塑紅茶鼻祖——“河紅茶”的歷史地位和品牌優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)接中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心、中國(guó)茶葉博物館、國(guó)際茶文化研究會(huì)等科研與服務(wù)機(jī)構(gòu)，在河紅茶的本地良種選育、茶園管理、茶葉品質(zhì)上下功夫，打造河紅茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)河紅茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。爭(zhēng)評(píng)“河紅茶”區(qū)域品牌價(jià)值，爭(zhēng)選“中國(guó)茶葉博物館館藏茶”和“中國(guó)好茶”，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)紅茶小鎮(zhèn)”，多舉措打造“河紅茶”品牌。
3.做響“紅茶小鎮(zhèn)”。依托“河紅茶”品牌，以車(chē)盤(pán)村為中心，把村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，積極舉辦河紅茶旅游節(jié)、攝影比賽、春茶開(kāi)采儀式、茶藝表演、斗茶會(huì)、春茶品鑒會(huì)等茶旅文化活動(dòng)，豐富旅游文化內(nèi)涵，將茶俗、茶文化相融合，逐步形成具有武夷山特色的紅茶小鎮(zhèn)。
（三）立足百姓福祉，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，建設(shè)“美麗幸福新武夷”
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。
1.全力招大引強(qiáng)。全力以赴跟蹤服務(wù)好投資200億元的抽水蓄能項(xiàng)目；全心全意服務(wù)已落戶(hù)園區(qū)的企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難；傾盡全力做好招商，培植財(cái)源，壯大財(cái)力。
2.補(bǔ)齊民生短板。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為美麗鄉(xiāng)村的有力支撐，推動(dòng)鄉(xiāng)村從主要“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)風(fēng)景”“賣(mài)文化”“賣(mài)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，探索形成一條符合實(shí)際、彰顯特色的鄉(xiāng)村振興之路。重點(diǎn)實(shí)施好旅游集散中心、旅游公廁等旅游功能配套設(shè)施；推進(jìn)污水處理、水利交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；服務(wù)好衛(wèi)生院、供電所、法庭等城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.奏響鄉(xiāng)風(fēng)文明“交響曲”。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保法》，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展飲用水源地環(huán)境保護(hù)和綜合整治，守護(hù)好武夷山這一方青山綠水，做好生態(tài)資源管護(hù)智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和中小河流治理項(xiàng)目。持續(xù)將推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“清、整、建、管”為抓手，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，連線(xiàn)連片整體推進(jìn)建設(shè)，“清”出整潔環(huán)境，“整”出發(fā)展空間，“建”出美好家園，“管”出長(zhǎng)效機(jī)制，做好美麗集鎮(zhèn)建設(shè)提升項(xiàng)目和共大紅色名村打造項(xiàng)目。高度重視公共安全，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生較大以上安全事故。加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和違法犯罪行為，堅(jiān)決鏟除“黃賭毒邪”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極探索自治、法治、德治“三治”融合，不斷提升群眾的安全感。
