一、總則
為有效防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害和損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境資源，切實(shí)保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《資溪縣人民政府辦公室關(guān)于縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作有關(guān)問題的通知》有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃所指地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流及崩塌隱患、滑坡隱患。
本規(guī)劃是資溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)性文件，是縣政府各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要依據(jù)。
本規(guī)劃適用范圍為資溪縣所轄行政區(qū)域。
本規(guī)劃以2020年為基準(zhǔn)年，規(guī)劃期限2021~2025年。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)
（一）自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)
1.自然地理
資溪縣是江西省撫州市的下轄縣，位于江西省中部偏東，撫州市東部，東鄰福建省光澤縣，南接黎川縣，西連南城縣，北毗金溪縣、貴溪市。地理坐標(biāo)：東經(jīng)116°46′36″～117°17′53″，北緯27°28′39″～27°54′49″，總面積1247.71平方千米，占全省總面積的0.75%。
2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)
資溪縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)2鄉(xiāng)和5個(gè)生態(tài)公益型林場(chǎng)，即鶴城鎮(zhèn)、嵩市鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)、馬頭山鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、高田鄉(xiāng)、石峽鄉(xiāng)、高阜林場(chǎng)、馬頭山林場(chǎng)、石峽林場(chǎng)、陳坊林場(chǎng)及株溪林場(chǎng)，縣政府駐鶴城鎮(zhèn)。共有70個(gè)行政村委會(huì)、4個(gè)居委會(huì)、322個(gè)自然村小組，全縣總?cè)丝?/span>9.826萬人，人口密度約79人/平方公里。
2020年，全縣完成生產(chǎn)總值44.97億元；財(cái)政總收入完成5.78億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29918元，農(nóng)村居民人均可支配收入16225元。
資溪縣森林覆蓋率高達(dá)87.3%，擁有江西馬頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、清涼山國(guó)家森林公園、九龍湖國(guó)家濕地公園、華南虎野化放歸基地等國(guó)家級(jí)名片；擁有可開發(fā)旅游資源單體120余個(gè)，其中以大覺山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為龍頭，“大覺溪”“真相鄉(xiāng)村”等精品旅游帶為重點(diǎn)的資溪旅游，成為“江西風(fēng)景獨(dú)好”的重要內(nèi)容。
（二）區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件
1.氣象
資溪縣屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)、雨量充沛、光照充足、四季分明。資溪縣多年平均降雨量2010.9毫米，年最大降雨量3086.8毫米，年最小降雨量1237.9毫米。縣境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，年內(nèi)降雨多集中在3～6月，約占全年降雨量的57.4%，為豐水期，2、7、8、9月為平水期，10月至翌年1月為枯水期。
2.水文
資溪縣地表水系發(fā)育，河流交織成網(wǎng)，水庫星羅密布。境內(nèi)主要河流有瀘溪河、許坊河、曾坊河和桐埠河等，皆屬信江、撫河流域上源支流。全縣已建成?。ǘ┬鸵陨纤畮?/span>17座，其中?。ㄒ唬┬退畮?/span>4座。
3.地形地貌
資溪縣地處武夷山脈中段北麓，群山沿縣界逶迤，從東、北、南三面將全縣環(huán)抱，總體呈東南高、西北低的地勢(shì)。境內(nèi)東部的鶴東峰為全縣最高點(diǎn)，高程1364米，西北部與南城縣交界處的許坊河河床瀝木段為縣域最低點(diǎn)，高程72米。
根據(jù)地貌成因類型及形態(tài)特征，調(diào)查區(qū)地貌可劃分為構(gòu)造侵蝕中低山、構(gòu)造剝蝕丘陵、構(gòu)造剝蝕崗地和侵蝕堆積河谷平原等四種地貌單元類型。
4.地層及巖漿巖
（1）地層
縣域出露的地層自老至新有震旦系、寒武系、侏羅系、白堊系及第四系，出露面積共483.65平方千米，占全縣面積的38.77%。其中震旦系主要分布于縣域西部、北部，巖性主要為片巖、混合巖；寒武系僅分布于縣域西部蒿市鎮(zhèn)溪南嶺、石峽鄉(xiāng)倉樹源一帶，以黑云二長(zhǎng)變粒巖夾黑云片巖為主；侏羅系主要分布于縣域東部馬頭山鎮(zhèn)一帶，是正常沉積巖，但普遍含有火山碎屑巖；白堊系零星分布于縣域西北側(cè)縣界附近，是一套紅色粗屑巖系；第四系主要為全新統(tǒng)沖積層，分布較廣，主要沿瀘溪河、許坊河、曾坊河、桐埠河呈帶狀或斷續(xù)分布，組成 Ⅰ 級(jí)階地及河漫灘，二元結(jié)構(gòu)明顯，上部為亞粘土、亞砂土，局部夾淤泥透鏡體，下部為砂礫石層。
（2）巖漿巖
縣域巖漿巖分布廣泛，主要有加里東、印支、燕山、喜山四期的巖漿活動(dòng)，其中以加里東和燕山期最為強(qiáng)烈，形成以中-酸性、酸性花崗巖巖類為主的巖石，以巖基、巖株、巖瘤、巖墻及巖脈等沿北東向分布。縣境內(nèi)巖漿巖出露面積763.82平方千米，占全區(qū)面積的 61.23%。
5.地質(zhì)構(gòu)造
區(qū)域構(gòu)造單元上屬武功山—北武夷山東西向隆起帶的一部分。經(jīng)歷了多期次的構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜。在多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)中，以加里東、燕山期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較為強(qiáng)烈，加里東期運(yùn)動(dòng)以緊密的線性褶皺為主，燕山期運(yùn)動(dòng)形成的構(gòu)造形跡主要以斷裂為主。根據(jù)各構(gòu)造力學(xué)性質(zhì)、展布方向和形態(tài)特征，區(qū)內(nèi)構(gòu)造形跡分為南東向、北東向、北北東向、北西向構(gòu)造。
6.新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與地震
（1）新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)
燕山運(yùn)動(dòng)是本區(qū)規(guī)模最大的一次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，它奠定了區(qū)域構(gòu)造的基本格局。新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)是在燕山構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展的，但又有它自身的差異性和間歇性，運(yùn)動(dòng)性質(zhì)以間歇性上升為主，縣境北東、東和南部屬武夷山斷塊隆升區(qū)，北西部屬低丘谷地上升區(qū)。第四紀(jì)以來，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，中低山區(qū)多形成深切峽谷，平原區(qū)堆積形成了多級(jí)階地。區(qū)內(nèi)構(gòu)造十分發(fā)育，但近期尚有活動(dòng)跡象很少，如洵口斷裂北東端有溫泉出露，是斷裂復(fù)活的證據(jù)。
（2）地震
區(qū)域大地構(gòu)造屬華南褶皺系，區(qū)域重力場(chǎng)位于廣昌-信豐重力低值區(qū)。根據(jù)江西省地震志資料記載，1862年3月17日，震中資溪，震級(jí)未考；1868年5月8日，震中資溪，震級(jí)未考；1971～2000年地震儀器記錄，資溪未發(fā)生地震。
（三）地質(zhì)災(zāi)害概況與特征
1.地質(zhì)災(zāi)害概況
資溪縣地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、崩塌、泥石流等，主要以崩塌、滑坡為主。全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害383處（其中滑坡353處，崩塌24處，泥石流6處），災(zāi)情等級(jí)均為小型，直接經(jīng)濟(jì)損失 256.45 萬元。
經(jīng)過歷年對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的綜合治理和移民搬遷，目前資溪縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有85處（其中滑坡66處，崩塌11處，泥石流2處，滑坡隱患6處），險(xiǎn)情中型2處、小型83處，威脅居民767人，威脅財(cái)產(chǎn)2792萬元。
2.地質(zhì)災(zāi)害分布特征
從行政區(qū)劃看，資溪縣地質(zhì)災(zāi)害分布最多的為馬頭山鎮(zhèn)、高阜鎮(zhèn)，數(shù)量分別為84處、87處，最少的為陳坊林場(chǎng)、高阜林場(chǎng)，數(shù)量分別為1處、3處。
從地理空間看，資溪縣地質(zhì)災(zāi)害分布總體呈自西向東、自北向南逐漸增多的趨勢(shì)，地質(zhì)災(zāi)害最密集區(qū)域?yàn)榭h城周邊及其東部。
從發(fā)育時(shí)間看，資溪縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間分布總體上與強(qiáng)降雨天氣吻合，與連續(xù)、集中降雨周期緊密相關(guān)，地質(zhì)災(zāi)害具有群發(fā)性特點(diǎn)，主要集中分布于每年的4-6月。
3.地質(zhì)災(zāi)害形成條件與誘發(fā)因素
資溪縣地質(zhì)災(zāi)害的分布主要受地形地貌和巖土類型等因素影響。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，除有一定的地形地質(zhì)條件外，還多與強(qiáng)降雨和人類工程活動(dòng)誘發(fā)因素密切相關(guān)，具有暴雨型地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的典型特征。
（四）2011-2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作評(píng)述
1.防災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步完善
一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制得以建立。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級(jí)黨委、政府和基層組織逐級(jí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作責(zé)任書，強(qiáng)化黨委、政府和相關(guān)部門“一把手”責(zé)任。
二是防災(zāi)預(yù)案及規(guī)劃體系得以建立。全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作已形成了中長(zhǎng)期規(guī)劃、短期年度方案、單點(diǎn)預(yù)案相結(jié)合的全方位、多層次的防災(zāi)管理體制；制定和落實(shí)了《資溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2011～2020年）》《資溪縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》以及年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，做到了防治工作有法可依、有章可循。
三是防災(zāi)工作制度得以完善。建立完善了地質(zhì)災(zāi)害值班、巡排查、災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)和應(yīng)急調(diào)查等地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度，完善了地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等一系列管理制度。
2.地質(zhì)災(zāi)害防治管理得到加強(qiáng)
一是強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)：2017年完成了國(guó)土資源部地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)，全面落實(shí)群測(cè)群防制度，基本實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”。
二是建立以縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心為骨干的縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，以地勘單位作為技術(shù)支撐，發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情后，各級(jí)自然資源部門立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間派出應(yīng)急工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置建議，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，避免二次傷害，減輕災(zāi)害損失。
三是積極開展科普宣傳與培訓(xùn)演練，利用4.22世界地球日和5.12減災(zāi)日及鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班進(jìn)行宣傳。積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)（出動(dòng)一臺(tái)宣傳車，懸掛一條橫幅，發(fā)送一條短信，開展一次檢查，上好一堂課，開展一次現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)），增強(qiáng)廣大群眾的資源保護(hù)、避災(zāi)防災(zāi)意識(shí)，全面推動(dòng)資溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治和國(guó)土生態(tài)保護(hù)工作。
3.群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)初步建立
在資溪縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行政村、村民小組四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系得到進(jìn)一步完善，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員56人；出臺(tái)《資溪縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度》，由縣自然資源局對(duì)監(jiān)測(cè)員工作進(jìn)行檢查。初步建成了群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
4.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及綜合治理工作取得進(jìn)展
2013年12月“江西省資溪縣1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，2015年5月完成野外工作驗(yàn)收，2020年10月完成成果報(bào)告審查。通過地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，基本查明了全縣地質(zhì)災(zāi)害的分布規(guī)律、發(fā)育特征、影響因素，為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)、防治分區(qū)及危險(xiǎn)性區(qū)劃提供重要依據(jù)，同時(shí)為資溪縣完善健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)急反應(yīng)體系以及對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施搬遷避讓和工程治理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基本摸清了直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模和分布等，初步評(píng)價(jià)了其穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性，為地質(zhì)災(zāi)害防治和管理奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
資溪縣對(duì)鶴城鎮(zhèn)瀘聲村司前路滑坡、烏石鎮(zhèn)梅樹滑坡、高阜鎮(zhèn)溪南村西源組滑坡、鶴城鎮(zhèn)二小滑坡等災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了立項(xiàng)工程治理工作，總投入資金約770萬元，使1026人的生命及2781萬元財(cái)產(chǎn)免受地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅。
（五）存在的主要問題
全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖然取得了一定成績(jī)，但由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作涉及面廣、投入不足、科學(xué)研究水平不高，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1.地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入仍顯不足
地質(zhì)災(zāi)害防治工作投入經(jīng)費(fèi)相對(duì)偏少，受經(jīng)費(fèi)限制，地質(zhì)災(zāi)害防治工作受到一定程度影響。在后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，要達(dá)到“預(yù)防為主、綜合防治”的目標(biāo)，就必須加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急體系和基層能力建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。
2.專業(yè)監(jiān)測(cè)少，預(yù)警精度不高
全區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)占的比例很低，絕大部分地質(zhì)災(zāi)害隱患仍依靠群測(cè)群防員進(jìn)行目視宏觀巡查，技防水平不高，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性不足，在一定程度上影響到臨災(zāi)轉(zhuǎn)移工作的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，“十防九空”成為常態(tài)。
3.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查裝備落后
目前已有部分先進(jìn)省市更新配備了應(yīng)急調(diào)查車、車載型應(yīng)急通信保障車、三維激光和無人機(jī)航攝成像系統(tǒng)等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)配置，我縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急裝備相對(duì)欠缺且裝備落后，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.基礎(chǔ)防災(zāi)能力仍顯薄弱
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商指揮平臺(tái)尚未建立，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)應(yīng)急救援信息傳達(dá)存在滯后；防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育需進(jìn)一步強(qiáng)化，公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)需進(jìn)一步提高。
（六）地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)
1.氣象條件復(fù)雜多變
據(jù)江西省氣候中心的專家預(yù)測(cè)，在全球氣候變暖的大背景下，未來江西省暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等極端氣候事件趨強(qiáng)趨多，引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能性增大。
2.地質(zhì)環(huán)境條件脆弱
資溪縣地形地貌以中低山、丘陵為主，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，巖漿巖及變質(zhì)巖體發(fā)育，巖土體風(fēng)化嚴(yán)重，節(jié)理裂隙發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境脆弱，在強(qiáng)降雨、地震、人類活動(dòng)等因素作用下，易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
3.人類工程活動(dòng)日益頻繁
因城鎮(zhèn)化建設(shè)、村民建房、公路改造升級(jí)、礦山關(guān)閉后的高陡開采面及廢石廢渣等歷史原因遺留的地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境問題較多，短時(shí)期難以全面根治與恢復(fù)。此外，“十四五”期間，將進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而工程建設(shè)活動(dòng)將進(jìn)一步改變并破壞地質(zhì)環(huán)境進(jìn)而不斷引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
4.國(guó)家和社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出更高要求
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話，全面闡述了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新定位、新理念、新要求，作出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”等一系列重要指示?！度珖?guó)地質(zhì)災(zāi)害防治“十四五”規(guī)劃》聚焦“隱患在哪里”“結(jié)構(gòu)是什么”“什么時(shí)候發(fā)生”等關(guān)鍵問題，提出了“地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別”“人防+技防”和“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理等有效舉措，為資溪縣“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治工作指明了方向?！督魇?/span>“十四五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》明確指出“加快建設(shè)符合江西實(shí)際、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各災(zāi)種、有效覆蓋各環(huán)節(jié)、綜合協(xié)調(diào)各方面的全方位全過程各層次的自然災(zāi)害防治體系”，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作與其他職能部門防災(zāi)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一提出了更高要求。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，以最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為根本目標(biāo)，以人民為中心、以防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)為主線，持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理和基層防災(zāi)能力建設(shè)，全面提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力。
（二）基本原則
1. 以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立和完善地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，提高社會(huì)公眾防災(zāi)意識(shí)和能力，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)從災(zāi)后治理向?yàn)?zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)移，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。緊密圍繞國(guó)家、省、市、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)和重大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，集中專項(xiàng)資金，優(yōu)先實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，重點(diǎn)支持地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重、隱患點(diǎn)多、防治任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害集中連片區(qū)綜合治理。
3．源頭管控，生態(tài)優(yōu)先。加大國(guó)土空間規(guī)劃管控力度，將地質(zhì)災(zāi)害中、高易發(fā)區(qū)作為國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制的重點(diǎn)地區(qū)，在區(qū)域城鄉(xiāng)融合發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，通過科學(xué)規(guī)劃與管控從源頭上控制或降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持安全和生態(tài)功能優(yōu)先，統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在綜合治理的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。
4．依法依規(guī)，科學(xué)減災(zāi)。繼續(xù)完善地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、規(guī)章的配套管理制度與實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究與新技術(shù)、新方法應(yīng)用，加大各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作隊(duì)伍配備裝備的投入，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、效率和水平。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
“十四五”期間，全面完成資溪縣的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃工作，排查全縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患及其變化情況；升級(jí)改造地質(zhì)環(huán)境信息化平臺(tái)， 進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系，加強(qiáng)建設(shè)群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善地質(zhì)災(zāi)害“人防+技防”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，顯著提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；爭(zhēng)取完成資溪縣威脅人口30人以上崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署；建成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、裝備精良的各級(jí)專業(yè)化地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍，顯著增強(qiáng)防御地質(zhì)災(zāi)害的能力。
2.具體目標(biāo)
⑴在全縣范圍內(nèi)完善群測(cè)群防體系，逐步開展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)普適性監(jiān)測(cè)，基本建立四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)管理體系。
⑵對(duì)全縣主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要及時(shí)勘查、治理，對(duì)危害較大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采取工程治理為主的防治措施；
⑶進(jìn)一步完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、依法行政的地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管體系，使地質(zhì)災(zāi)害防治法制化、規(guī)范化、科學(xué)化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
⑷完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、群專結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系，在全縣范圍內(nèi)建成地質(zhì)災(zāi)害四級(jí)監(jiān)督管理體系；完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率。
⑸加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，完成現(xiàn)有部分地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的治理，對(duì)近期目標(biāo)未完成的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)補(bǔ)充治理；對(duì)新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時(shí)進(jìn)行治理或避讓，使受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口和受直接威脅的財(cái)產(chǎn)明顯降低。
四、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)和防治分區(qū)
（一）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)
根據(jù)資溪縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育強(qiáng)度和地質(zhì)環(huán)境條件與影響因素，綜合各災(zāi)種發(fā)生情況分析，將資溪縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)分為四級(jí)，即高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和不易發(fā)區(qū)。其中地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)5個(gè)區(qū)段，面積349.23平方千米；中易發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)段，面積642.61平方千米；低易發(fā)區(qū)4個(gè)區(qū)段，面積242.41平方千米；不易發(fā)區(qū)3個(gè)區(qū)段，面積13.46平方千米。
（二）地質(zhì)災(zāi)害防治分區(qū)
按照以人為本的原則，根據(jù)資溪縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害程度和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，資溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)分為三級(jí)，即重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)。其中地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)3個(gè)區(qū)段，面積134.70平方千米；次重點(diǎn)防治區(qū)3個(gè)區(qū)段，面積523.32平方千米；一般防治區(qū)5個(gè)區(qū)段，面積589.69平方千米。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)
地質(zhì)災(zāi)害防治工作遵循“以人為本，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，依據(jù)現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患體的穩(wěn)定性、危害程度和防治目標(biāo)等，明確了“十四五”規(guī)劃期間地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治方案，具體防治工作任務(wù)如下：
（一）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)
1.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃
⑴2021年度開展資溪縣地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃（1:50000）項(xiàng)目。
在資溪縣1/5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，對(duì)資溪縣地質(zhì)災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害隱患發(fā)育特征、分布規(guī)律以及形成的地質(zhì)環(huán)境條件進(jìn)一步分析，根據(jù)核查及調(diào)查結(jié)果對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性區(qū)劃，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，對(duì)承災(zāi)體易損性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行分析，提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議，為資溪縣防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。
⑵開展資溪縣鶴城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與區(qū)劃（1:10000）項(xiàng)目。
通過開展大比例尺人口集中的城（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，查明縣城及重要城鎮(zhèn)等人口集中區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量、類型、發(fā)育特征與分布規(guī)律，以及地質(zhì)災(zāi)害形成的控制因素和誘發(fā)因素等；根據(jù)不同區(qū)段地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)差異，劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控措施和國(guó)土空間規(guī)劃用途管制建議，建立省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控，切實(shí)增加地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的精度、廣度、深度。
2.集體建設(shè)用地切坡建房調(diào)查
資溪縣地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地勢(shì)較陡峻，村民建房受用地限制，尤其是在低山、丘陵區(qū)，必將存在人工切坡建房，且人工邊坡基本上未進(jìn)行任何防治措施，在降雨等誘發(fā)條件下極易引發(fā)崩塌、滑坡。資溪縣自然資源局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)對(duì)村民房后切坡進(jìn)行登記，登記內(nèi)容包括地理位置、戶主姓名、人數(shù)、房屋結(jié)構(gòu)、切坡高度、坡度、寬度、有無治理、是否發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害等，并組織技術(shù)人員對(duì)其穩(wěn)定性、危害性作出評(píng)價(jià)并編制相關(guān)圖件。
3.地質(zhì)災(zāi)害“三查”
繼續(xù)加強(qiáng)開展地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)（段）地質(zhì)災(zāi)害汛（雨）前排查、汛（雨）中巡查、汛（雨）后核查的地質(zhì)災(zāi)害“三查”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患，公布相關(guān)群測(cè)群防信息。對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)更新地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
4.地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估
通過開展易發(fā)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)及特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作，查明區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況及危險(xiǎn)性，依據(jù)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估的結(jié)果，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)，分區(qū)（塊）確定危險(xiǎn)性等級(jí)及建設(shè)用地適宜性等級(jí)，說明各區(qū)（塊）地質(zhì)災(zāi)害的種類和危害程度，并分區(qū)（塊） 提出有效防治地質(zhì)災(zāi)害的措施與建議。已于2021年完成資溪縣城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)地塊地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作，繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。
（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化
1.群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和工作制度，為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員配備基本監(jiān)測(cè)預(yù)警裝備，提高群測(cè)群防員補(bǔ)貼，加強(qiáng)基層防災(zāi)宣傳，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。
目前，全縣85處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)均已納入群測(cè)群防體系。
2.創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理方法
在現(xiàn)有運(yùn)行的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防控體系基礎(chǔ)上，基于1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與區(qū)劃結(jié)果，綜合考慮地質(zhì)、地形、誘發(fā)因素、承災(zāi)體等，劃定更為精確和精細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和目前沒有變形跡象但具有成災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控，探索風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)路徑，積累管理經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)管理制度、辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市規(guī)劃，逐步推廣“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理模式。
3.崩滑流監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)建設(shè)
對(duì)隱患規(guī)模較大、威脅人口較多，且近期未安排搬遷治理的崩滑流重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展普適性監(jiān)測(cè)，采用多種監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備對(duì)災(zāi)體變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化及實(shí)時(shí)傳送。
2021-2025年度資溪縣規(guī)劃建設(shè)崩滑流普適性監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)14處，其中2021年已完成9處，2022-2025年擬完成5處。
（三）地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與避險(xiǎn)移民搬遷
按照全面規(guī)劃與重點(diǎn)防治相結(jié)合的原則，選擇嚴(yán)重威脅集中居民點(diǎn)、交通干線、重要工程設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和隱患區(qū)，實(shí)施防治工程，主要針對(duì)確定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，有計(jì)劃地分輕重緩急實(shí)施防治工程。
對(duì)于規(guī)模較大、危險(xiǎn)性大、威脅人口較多、社會(huì)影響較大、不宜實(shí)施搬遷安置的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)可選用工程治理措施。規(guī)劃期間擬開展3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施工程治理，投資經(jīng)費(fèi)約851萬元。
針對(duì)高危險(xiǎn)、工程處理簡(jiǎn)便、投資少（2-5萬）、群眾支持的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的原則進(jìn)行簡(jiǎn)易治理。規(guī)劃期間計(jì)劃動(dòng)員開展20處（34戶）地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)簡(jiǎn)易治理工程。
規(guī)劃期內(nèi)如果出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，則根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害性等做出相應(yīng)的處理。
（四）地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)提升及裝備現(xiàn)代化
1.技術(shù)支撐體系建設(shè)
以縣地災(zāi)應(yīng)急中心應(yīng)急體系為基礎(chǔ)，完善縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心硬件設(shè)施，合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌優(yōu)化人力資源配置，精細(xì)選聘應(yīng)急專家，選擇專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)具體技術(shù)工作，全面建成一專多能、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、應(yīng)急處置及相關(guān)管理工作。
2.會(huì)商室建設(shè)
資溪縣擬運(yùn)用多媒體音頻技術(shù)，建立縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害會(huì)商系統(tǒng)并與江西省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心會(huì)商系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，一旦遭遇重大地質(zhì)災(zāi)害，可通過該系統(tǒng)，第一時(shí)間與省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心開展會(huì)商協(xié)議，有針對(duì)性地做出決策，提出救援、災(zāi)情應(yīng)急處置措施，以有效控制災(zāi)害，減少不必要的生命與財(cái)產(chǎn)損失。
3.調(diào)查巡查裝備建設(shè)
為保證地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系內(nèi)各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)工作的應(yīng)急裝備需求，為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治隊(duì)伍配備專業(yè)調(diào)查巡查裝備34套。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的要求，地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益性事業(yè)，是各級(jí)政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，堅(jiān)持政府在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的主體責(zé)任地位，各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)應(yīng)急管理、住建、交通、水利、發(fā)展改革、財(cái)政、工信、教育、科技、文化旅游、扶貧、鐵路等部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系。
（二）加強(qiáng)政策支持
支持解決地質(zhì)災(zāi)害治理工程用地，將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷安置用地指標(biāo)。積極探索建立健全避險(xiǎn)移民搬遷幫扶機(jī)制，一是盡量將安置地選擇在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)周邊，方便搬遷移民務(wù)工就業(yè)；二是對(duì)搬遷移民采取“普惠制”與“特惠制”相結(jié)合的政策，實(shí)行差別化扶持；三是保障搬遷移民合法權(quán)益，移民原有權(quán)益不傷害，現(xiàn)有權(quán)益可增加，未來權(quán)益可預(yù)期；四是將搬遷移民集中安置點(diǎn)作為建設(shè)重點(diǎn)，對(duì)搬遷移民集中安置點(diǎn)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生所、文化室等建設(shè)給予重點(diǎn)支持。
（三）加強(qiáng)資金保障
按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，因自然因素發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，因工程建設(shè)誘發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。全力保障地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。采取必要的鼓勵(lì)性政策和措施，多渠道籌措資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)捐助、招商引資、企業(yè)投資等社會(huì)資金依法依規(guī)投入地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持共享發(fā)展理念、積極探索“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的地質(zhì)災(zāi)害防治新模式和地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)制。
（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)
進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并將中央和地方地質(zhì)災(zāi)害防治資金全部納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，組織專門班子對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)和重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)，確保專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（五）強(qiáng)化依法依規(guī)防治
認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的法規(guī)與政策，依法行政，加強(qiáng)監(jiān)管，以法促管、以法促治。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、險(xiǎn)情與災(zāi)情速報(bào)、應(yīng)急管理、工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等制度。結(jié)合資溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際情況，在實(shí)踐中不斷健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法規(guī)政策體系，制定與之配套的實(shí)施細(xì)則和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制化、規(guī)范化和有序有效監(jiān)督管理。
（六）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)
以“4·22”世界地球日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日為契機(jī)，加強(qiáng)《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳普及。充分利用各種載體，采取多種形式，全方位、多層次開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)宣傳普及，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全民防災(zāi)意識(shí)，提高預(yù)防、辨別、避險(xiǎn)、自救、互救能力。及時(shí)組織開展地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)及防災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員綜合能力。
七、附則
本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃編制說明、規(guī)劃附圖。資溪縣人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)劃的解釋。
本規(guī)劃自發(fā)布之日起實(shí)施。
