洪門鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
“十四五”期間，將是洪門鎮(zhèn)全面提高農(nóng)民收入和生活水平、加快經(jīng)濟發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設秀美洪門的關鍵時期，是推動全面建成小康社會向鄉(xiāng)村振興邁進的關鍵時期。
一、基本情況
洪門鎮(zhèn)的前身硝石鎮(zhèn)，是西漢高祖五年（前202年）南城始設縣所在地，歷史上曾是“八方重鎮(zhèn)，入閩咽喉”之地及南城縣政治文化活動中心，縣治在此維持了482年，可謂名副其實的千年古鎮(zhèn)。洪門鎮(zhèn)(東經(jīng)116°38′28″--116°48′21″，北緯27°25′47″--27°36′34″)位于縣城東南部，東鄰龍湖鎮(zhèn)，南界上塘鎮(zhèn)，西鄰天井源鄉(xiāng)，北與徐家鎮(zhèn)、潯溪鄉(xiāng)接壤，轄8個村委會1個居委會，86個村民小組，全鎮(zhèn)3660戶人口14390人，屬庫區(qū)移民大鎮(zhèn)，移民人口達7000余人。全鎮(zhèn)面積155.13平方公里，其中耕地地力保護面積19942畝，果園7200畝（其中柑桔面積1500畝），林地147705畝，水面20000畝，森林覆蓋率達70.4%。下轄15個黨支部
二、“十三五”回顧
過去的五年，在洪門發(fā)展進程中是極不平凡的五年。五年來，鎮(zhèn)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神和中央、省、市、縣各項決策部署，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，奮勇拼搏、銳意進取，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務，為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
——綜合實力明顯增強。五年來，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值41.01億元，每年平均增長8.1%；財政收入累計完成12414.63萬元；固定資產(chǎn)投資累計達7.5億元以上；農(nóng)民人均收入達17161元,增長9.3%。榮獲全縣全面深化改革先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣招商引資跟蹤服務工作先進單位、全縣跑項爭資先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣信訪工作先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣脫貧攻堅先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣招商引資先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全縣生態(tài)文明建設先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及江西省省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等多類殊榮。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展。座落本鎮(zhèn)的沙坪電站、洪門水力發(fā)電廠年發(fā)電量1.42億度。依托優(yōu)勢，目前已有光伏發(fā)電、冠海物流、明強攪拌、龍輝建材、識博機械等三十余家企業(yè)落戶洪電、沙坪創(chuàng)業(yè)園；渡口村河畔已建成全市最大占地800畝的物流園與汽配服務中心以及新縣委黨校在建設中。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)每年實現(xiàn)早稻種植面積9700畝，中稻5700畝，其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積占總面積的98%，發(fā)展50畝以上的種糧大戶81家。積極實施特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，新增農(nóng)民合作社累計13家，“三品一標”基地6個，香榧、中藥材、特種養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不斷擴大，以洪門湖有機魚為主的農(nóng)業(yè)品牌正在做大做強。第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速發(fā)展。著力構(gòu)建“核心景區(qū)+鄉(xiāng)村旅游”模式。完成洪門湖國家濕地公園驗收工作和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作并配合完成國家水下探摸團隊對洪門湖水下考古探摸工作，全面完成洪門水庫全面撤除網(wǎng)箱工作，依法收回原醉仙湖的旅游開發(fā)經(jīng)營權；完成了莊上村益王墓區(qū)公路和停車場的修繕工作。以“旅游+”為模式，大力發(fā)展農(nóng)家樂，現(xiàn)有農(nóng)家樂六家，代表性的有完美山莊、洪門湖山莊，努力將洪門湖風景區(qū)建成集休閑、娛樂、度假、中醫(yī)藥養(yǎng)生為一體的生態(tài)旅游示范景區(qū)。深入推進阿里巴巴農(nóng)村淘寶網(wǎng)點運行，全鎮(zhèn)擁有網(wǎng)點2家。
——鄉(xiāng)村顏值邁上新臺階。環(huán)境整治成效顯著。環(huán)境整治持續(xù)發(fā)力。以省旅游發(fā)展大會在南城召開為契機，清理黎灘河付前渡口固廢500噸，清理垃圾90噸，疏通溝渠36公里，拆除臨時建筑物156㎡，拆除影響美觀設施4處，拆除破舊房、豬牛欄約1800㎡，在高速沿線裸露山體植樹5.6萬余株，付前石場綠化面積達2萬余㎡。清掃洪門湖、益王墓景區(qū)陳年垃圾3.5噸。拆除了黎灘河旁和洪門湖庫區(qū)6個養(yǎng)殖場面積約5000㎡。積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化處理運行機制，全面完成與永昊環(huán)衛(wèi)公司交接工作。集鎮(zhèn)改造深入推進。集鎮(zhèn)建設布局進一步優(yōu)化，完成《洪門鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2017-2030年）》編制評審。啟動河東片洪門片區(qū)棚改項目，完成集鎮(zhèn)房屋征收197戶。拆除房屋17309.2平方米。通過拆舊建新、棚戶區(qū)改造，改建、擴建了沿街公路和街道，并進行了綠化、亮化，建設休閑廣場等，集鎮(zhèn)面貌有了翻天覆地的變化。目前，洪門棚戶區(qū)拆遷安置保障性住房主體工程已全部結(jié)束，附屬工程的水、電安裝入戶也已經(jīng)啟動。生態(tài)環(huán)境明顯改善。建立健全鎮(zhèn)村組三級“河長制”“湖長制”“路長制”“林長制”組織體系，層層簽訂責任狀，將責任落到實處。扎實做好2018年中央環(huán)保督察“回頭看”、長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”等反饋問題的整改。大力開展河道采砂集中整治，嚴厲打擊非法采砂、販砂、囤砂等違法行為。深入開展工業(yè)污染源全面達標排放、工業(yè)區(qū)環(huán)保違法違規(guī)專項排查、集中式飲用水水源地保護和水庫退養(yǎng)專項檢查、“散亂污”專項排查整治、礦山企業(yè)專項整治、秸稈禁燒專項檢查等系列行動。減少農(nóng)業(yè)面源污染，開展化肥使用量零增長行動，推廣作物測土配方施肥技術；全面實施封山育林，有效促進山林可持續(xù)發(fā)展；全面開展禁燃工作宣傳，遠離煙花爆竹，守護碧水藍天。移風易俗樹立新風。以新時代文明實踐站為基點，道德紅黑榜為抓手，綠色殯葬改革為契機，志愿者服務隊及文明家庭評選等評選活動穩(wěn)步扎實開展，以村組為單位，組織志愿者開展各類文明活動，張貼移風易俗宣傳畫，召開村組黨員、群眾大會，采取聊天、拉家常等形式為廣大干部群眾宣傳新時代正確的婚喪紅白喜事辦理新觀念，傳播農(nóng)村正能量樹立先進典型人物、不斷引領農(nóng)村形成倡文明、樹新風的良好社會新風尚。鎮(zhèn)域三個公益性墓地（徐田、沙坪、渡口）建成并投入使用。評選出一名“江西好人”，一名撫州市孝心杯人物。
——惠民共享取得新成效。脫貧攻堅善作善成。堅持脫貧攻堅是第一民生工程，105戶，283人建檔立卡貧困戶，實現(xiàn)全部脫貧，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。民生基礎逐步完善。完成莊上、大源、徐田危橋維修;村組公路、農(nóng)田溝渠、機耕道、陂壩、水庫維修等進一步穩(wěn)固。開通“一站式”醫(yī)保結(jié)算平臺，推進鎮(zhèn)衛(wèi)生院和7個村衛(wèi)計室聯(lián)辦一體化管理模式,改善了全鎮(zhèn)醫(yī)療、防疫、衛(wèi)計保健條件。鎮(zhèn)文化站和8個村黨群服務中心硬件設施全部更新到位，文化教育事業(yè)有了新發(fā)展。部分綠化、亮化、美化提升工程得到落實。持續(xù)擴大了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，做到應保盡保；大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展農(nóng)民工實名制、信息化管理工作，農(nóng)民工工資得到有效保障；社會保障不斷完善。社會治理有力有效。持續(xù)開展“七五”普法工作，著力建設平安洪門，落實領導信訪包案制，14名網(wǎng)格員堅持巡查巡防,五年來共化解矛盾糾紛49件，全鎮(zhèn)社會治安井然有序。深入開展掃黑除惡專項斗爭，全鎮(zhèn)共摸排線索23條，根據(jù)線索破獲涉槍案件1起，涉毒案件4起，故意傷害案件1起，抓獲往年逃犯4人，起訴案件5起，抓獲吸毒人員7人，其中社區(qū)戒毒5人。依法打擊非法營運、無牌無證、交通違法等行為，道路交通狀況明顯改觀。深入推進安全生產(chǎn)九大專項整治行動，強化洪門湖船只非法營運整治，開展了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊協(xié)同縣直相關部門定期開展水上巡邏執(zhí)法行動，有效遏制了重特大安全事故發(fā)生。堅決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，落實和完善常態(tài)化疫情防控舉措，織密筑牢安全防線。
——行政效能展現(xiàn)新景象。站穩(wěn)政治立場。堅決把黨的領導貫穿到工作各領域、各環(huán)節(jié)，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在江西考察時的重要講話精神，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，不斷提升政治“定力”，等活動，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有效提升基層治理能力。提升服務效能。大力推進便民服務中心建設，開展錯時延時和預約服務，實現(xiàn)“一站式服務”。大力推進簡政、減負、減支，推進管理、服務、結(jié)果全過程公開。持續(xù)開展作風紀律督查整頓，抓好“三個民生領域”突出問題的專項治理，加強村級事務、財務等公開情況檢查，加大村級財務審計力度。以抓好縣委第四輪巡察反饋問題和脫貧攻堅、掃黑除惡、作風建設方面專項巡察反饋問題整改為抓手，堅持問題導向，推動全部問題整改到位。嚴守廉潔底線。深入開展黨風黨紀和廉潔從政教育，組織干部觀看警示教育片。堅持定期分析研判干部隊伍作風建設形勢和問題，扎實開展扶貧領域?qū)ｍ椫卫?，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，及時解決發(fā)生在群眾身邊的“四風”和微腐敗問題。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣有關規(guī)定，堅決整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑癥，干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、“十四五”期間的總體要求、主要目標與主要工作
（一）總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，按照縣委、縣政府把南城建設成為“撫州副中心城市、贛鄱歷史文化旅游名城、向莆經(jīng)濟帶特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、美麗江西綠色崛起示范區(qū)、全國中醫(yī)藥文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)”的發(fā)展定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進美好洪門建設，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步，描繪好新時代洪門改革發(fā)展新畫卷。
（二）主要目標
未來五年，洪門鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長9%；財政總收入年均增長9%；固定資產(chǎn)投資年均增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9%。圍繞建設生態(tài)旅游強鎮(zhèn)的目標，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設、公路交通建設、水利設施建設;做大做特色產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè);結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，致力工業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境得到有效保護，人民素質(zhì)有較大提高，社會保障體系更加完善，教育、交通、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面條件均有較大改善，農(nóng)村面貌明顯改觀，民主法制建設和精神文明建設扎實推進，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
（三）主要工作
——持續(xù)加強經(jīng)濟發(fā)展，建設“實力”洪門
按照縣委、縣政府的總體部署，堅持一切工作以項目為中心，切實加大項目爭引和項目服務力度，以高質(zhì)量項目促進高質(zhì)量發(fā)展。
1.持續(xù)聚焦招商引資。以全縣和本鎮(zhèn)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為目標，以招商引資為主抓手，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效應型轉(zhuǎn)變，繼續(xù)瞄準上海、深圳、浙江等重點地區(qū)，圍繞機械電子、中醫(yī)藥材、旅游開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，在“精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”上取得新突破。力爭每年引進2個5000萬元以上入縣工業(yè)園區(qū)項目，3個1000—5000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)項目。
2.積極開展跑項爭資。繼續(xù)抓好主動申報項目工作，盯緊國家投資文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田基礎設施建設、中小河流治理、扶貧移民開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設等項目，特別加大洪門水庫生態(tài)環(huán)境重點項目向上跑向上爭的工作力度，實行領導掛帥，全力攻關，力爭每年跑項爭資達500萬元以上。
3.大力實施強攻工業(yè)。進一步做大洪門工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，擴大我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展平臺，并將發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)作為重點來抓，在鞏固現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)的同時，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)有新的增加。同時，深入推進“雙返雙創(chuàng)”，扎實開展“請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母?！被顒?，著力引進更多人才回洪門投資興業(yè)。力爭每年新引進一批固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上的民營企業(yè)，并加大扶持措施力度，使全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破。
——全力推進鄉(xiāng)村振興，建設“生態(tài)”洪門
以《南城縣洪門中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》為藍本，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入縣城外環(huán)發(fā)展，做好“生態(tài)”洪門文章。
1.深入推進新型農(nóng)村建設。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加大新農(nóng)村建設村點的布點。啟動村莊清潔行動，以“三清一改”為重點，積極配合永昊環(huán)衛(wèi)公司推進鎮(zhèn)村生活垃圾一體化整治。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃，引導農(nóng)民規(guī)范有序建房，構(gòu)建“生態(tài)宜居、安全美觀”的居住環(huán)境，保持“兩違”清理整治高壓態(tài)勢，建立健全“兩違”監(jiān)管長效機制。扎實推進省級生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設工作。
2.深入推進農(nóng)業(yè)基礎設施。加強推進高標準農(nóng)田改造建設，推進糧食生產(chǎn)全程機械化、農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。加快水利工程建設，積極向上級爭取更多的項目資金，加大對水庫除險加固工程建設和溝渠、陂壩維修以及易澇區(qū)排澇能力建設等水利工程建設。推進鎮(zhèn)村橋梁維修、村組公路建設，為鄉(xiāng)村振興提供交通保障。
3.深入推進農(nóng)村生態(tài)文明。把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，著力完善制度保障，筑牢綠色屏障，踐行綠色生活，守護美麗家園，留住鄉(xiāng)愁?？v深推進鎮(zhèn)村組三級“河長制”“湖長制”“路長制”“林長制”組織體系，不斷鞏固和提升生態(tài)優(yōu)勢。深入實施中小河流治理、水土保持、封山育林等生態(tài)保護工程，加強洪門水庫生態(tài)保護，加快推進洪門湖生態(tài)治理二期工程建設，大力推進豐德線景觀提升工程，真正實現(xiàn)路暢、水清、景美；深入開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極探索秸稈焚燒和綜合利用有效方式，深化農(nóng)業(yè)面源污染防治；完成松材線蟲病無害化處理，加強柑桔黃龍病和森林有害生物的防治。推廣綠色生產(chǎn)生活方式。引導和支持企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4.深入推進鄉(xiāng)村移風易俗。充分利用宣傳欄、畫冊、橫幅等形式，深入宣傳移風易俗、樹文明鄉(xiāng)風活動，大力弘揚社會主義核心價值觀。深入推進綠色殯葬改革，通過開展移風易俗、樹文明鄉(xiāng)風活動，使我鎮(zhèn)不但環(huán)境美、景色美，更要風尚美、風俗美、風氣美。
——全力打造產(chǎn)業(yè)升級，建設“活力”洪門
堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于發(fā)展實體經(jīng)濟，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益。
1.做優(yōu)做強新型工業(yè)。圍繞建筑建材、機械加工、紡織等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新升級。著力實施減稅或扶持企業(yè)發(fā)展獎稅政策，降低企業(yè)融資、用工、用能、物流等方面成本，大力支持民營企業(yè)健康發(fā)展。使沙坪工業(yè)園企業(yè)撫州龍輝建筑材料有限公司、江西明強商品混凝土有限公司等建筑材料企業(yè)做大做強，洪電工業(yè)園區(qū)企業(yè)江西南城識博機械有限公司創(chuàng)新升級，使金山口招商企業(yè)撫州富貴暉輕紡有限公司等企業(yè)提質(zhì)增效。同時，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)面積，不斷加大招商引資力度，做好企業(yè)發(fā)展跟蹤服務，增加沙坪工業(yè)園的入園數(shù)量，從而來壯大經(jīng)濟實力。
2.升級轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)固糧食生產(chǎn)。堅持全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)和高標準農(nóng)田建設工程，確保全年糧食復種面積2.29萬畝以上，做到糧食總產(chǎn)持續(xù)增加。培育特色農(nóng)業(yè)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，創(chuàng)新開展全鎮(zhèn)稻漁綜養(yǎng)示范點，繼續(xù)大力推進洪門湖生態(tài)有機魚、反季節(jié)沙坪西瓜、中藥材、香榧等特色產(chǎn)業(yè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社聯(lián)合社，推動其與小農(nóng)戶建立契約型、股權型利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵新型經(jīng)營主體在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)略中發(fā)揮積極的帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
3.升級提檔服務產(chǎn)業(yè)。按照縣委、縣政府提出的打造“一山一水”旅游開發(fā)的總體布局，充分利用本鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢和豐富的水庫資源優(yōu)勢以及益王文化優(yōu)勢，積極配合開展硝石千年古鎮(zhèn)的挖掘和益王墓群的保護工作以及縣委、縣政府對洪門湖旅游開發(fā)的招商工作。深入實施“旅游+”，民宿發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、紅色文化、益王文化；大力發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游，努力將洪門湖風景區(qū)建成集休閑、娛樂、度假、中醫(yī)藥養(yǎng)生為一體的生態(tài)旅游示范景區(qū)。
——加大民生福祉，建設“幸?！焙殚T
把保障和改善民生擺在更加突出的位置，積極回應民生需求和百姓期盼，做到民生項目優(yōu)先實施、民生事項優(yōu)先落實、民生投入優(yōu)先保障，切實讓群眾感受到發(fā)展的溫度。
1.全面推進鄉(xiāng)村振興。聚焦建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、推動脫貧攻堅工作體系全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制三大任務，健全動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機制，實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果，進一步強化特困群體關愛保障，加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度，完善農(nóng)業(yè)保險、防貧保險“雙?！睓C制。集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎。
2.全面做好民生保障。將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，重點解決好就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。織密社會保障“安全網(wǎng)”，積極構(gòu)建低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等全方位的保障，切實履行“雪中送炭”職責。著力改善集鎮(zhèn)群眾居住條件，穩(wěn)步完善河東洪門片棚戶區(qū)改造工程。
3.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力鞏固提高全鎮(zhèn)義務教育水平，并切實做好“留守兒童”的關愛工作，確保百分之百兒童能夠上學。努力改善全鎮(zhèn)醫(yī)療、防疫、衛(wèi)計保健條件；大力推動文化惠民，改善公共文化設施，完善鎮(zhèn)文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務；引領發(fā)展農(nóng)村淘寶、農(nóng)店寶，推進電子商務進農(nóng)村。加快鎮(zhèn)敬老院和提倡民間健康養(yǎng)老工程建設，著力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務體系，提升養(yǎng)老服務供給水平。扎實開展“美麗生態(tài)文明農(nóng)村路”建設。
4.全面鞏固穩(wěn)定大局。深入推進“八五”普法，提升法治宣傳教育、公共法律服務和社區(qū)矯正水平。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡，扎實做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，對不穩(wěn)定因素開展橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，并暢通接訪渠道，及時解決群眾合理訴求，著力構(gòu)建更具力度、更有溫度的社會治理體制。繼續(xù)推進和諧勞動關系創(chuàng)建活動，加大“治欠保支”整治力度，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，保持對各類違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，最大限度預防和減少各類違法犯罪，切實維護社會和諧穩(wěn)定。強化鎮(zhèn)域運行安全保障，突出源頭治理和隱患排查，下更大氣力抓好食品藥品安全、生產(chǎn)安全和交通安全，重點推進鎮(zhèn)域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，扎實履行鎮(zhèn)安全專業(yè)委員會職責，深入開展各行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
——全面加強政府自身建設
展的重任、群眾的期盼，新時代對政府自身建設提出了更高要求。需要馳而不息推進“五型”政府建設，把抓落實作為政府開展工作的主線，推動各項決策部署貫通到底、落實到位，努力建設人民滿意的服務型政府。
1.忠誠履職，興為民之舉。始終把思想政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持把中央大政方針和省市縣、鎮(zhèn)黨委的決策部署落實到行動、體現(xiàn)在工作、彰顯于業(yè)績。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展黨史學習教育，加強執(zhí)政為民素養(yǎng)，定期走村訪企入戶，聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，切切實實落實一批服務舉措、回應一批民生需求、解決一批問題困難。
2.高效履職，揚實干之風。始終把狠抓落實貫穿工作全過程，按照工作項目化、項目清單化、清單責任化的要求，不斷強化目標考核、督查督辦，堅決遏制懶政怠政、失職瀆職等行為，旗幟鮮明地為擔當者容錯、為實干者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁，大力營造想干事、敢干事、會干事的濃厚氛圍。始終把創(chuàng)新高效貫穿工作全過程，積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)抓改革發(fā)展，大膽探索、敢闖敢試推動改革創(chuàng)新，加速提升政府行政效率和服務能力。始終把團結(jié)奮進貫穿工作全過程，“眾人劃槳開大船”，團結(jié)全鎮(zhèn)上下，凝聚各方力量，推動鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。
3.干凈履職，守廉政之道。強化依法行政，推進政務公開、信息公開，拓展民主監(jiān)督渠道，高質(zhì)量辦理代表議案建議。將全面從嚴治黨貫穿政府工作全過程，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，優(yōu)化風清氣正的政治生態(tài)。嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，持續(xù)提高決策科學化、民主化、法治化水平。加強財政性資金使用的過程管理，把有限的資源和財力用在推動發(fā)展、改善民生上，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。
四、保障措施
一是提高認識，加強思想保證。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，結(jié)合洪門鎮(zhèn)實際，明確規(guī)劃工作任務，細化工作目標，深刻認識到完成目標任務的重要意義。
二是強化領導，加強組織保障。加強研究，確定目標任務，每項規(guī)劃確定一名鎮(zhèn)黨委成員專抓，成立專班，確保規(guī)劃落到實處。
三是加強緊迫感，把握時間節(jié)點。規(guī)劃進展情況要列入鎮(zhèn)黨政工作議事口程，列入年終目標管理考核內(nèi)容。加強督辦，定期檢查，公布進展情況。
