?一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”規(guī)劃以來，市場監(jiān)管局深入貫徹落實市委市政府的決策部署，在上級業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好市場監(jiān)管各項工作，取得了一定的成果。在爭先創(chuàng)優(yōu)方面，我局被省委省政府評選為第十五屆江西省文明單位，被評選為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體。
一是深化改革服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。 “十三五”期間市監(jiān)局抓緊落實各項政策，深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，各市場主體數(shù)量具有長足增長。截止目前，全市共有新登記個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社總量分別達到25858戶、15417戶、718戶，企業(yè)、個體和農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)及個體注冊資本總額分別達486億、48億，企業(yè)總量排名在宜春市名列前茅。幫助企業(yè)破解融資難題，全面落實了融資抵押登記網(wǎng)上一站式服務(wù)，企業(yè)申報動產(chǎn)抵押登記足不出戶即可辦理，提高了企業(yè)的辦事效率，辦理時限縮短為即時辦結(jié)。推進商標品牌戰(zhàn)略，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。我市共有注冊商標3881件，其中中國馳名商標18件，在全省縣市區(qū)名列前茅。二是全面守住安全底線。我局不斷強化食品安全監(jiān)管，擴大“潔廚亮灶”的覆蓋面，定期組織食品從業(yè)者教育培訓(xùn)，完善監(jiān)管機制；做好全市藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告工作；加強食品流通領(lǐng)域抽檢工作，我市食品藥品安全得到進一步強化。時刻保持特種設(shè)備高壓態(tài)勢，按照法律法規(guī)要求將不符合標準的特種設(shè)備盡數(shù)淘汰。加強公眾聚集場所和重點監(jiān)控企業(yè)特種設(shè)備的日常監(jiān)管，重點監(jiān)管使用未注冊登記、超期未檢、定檢不合格的特種設(shè)備和懲治企業(yè)“三違反”行為。切實抓好工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。圓滿完成上級監(jiān)督檢查計劃的要求，對全市工業(yè)產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，抽查產(chǎn)品范圍涉及工程、生活等各方面，有力打擊了相關(guān)違法行為，保障了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是切實加強監(jiān)督執(zhí)法。切實關(guān)心人民群眾痛點，針對群眾反應(yīng)強烈的房地產(chǎn)、化肥等領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)法，所立案查處的案件均無行政復(fù)議變更、撤銷和行政訴訟敗訴案件。強化消保維權(quán)手段，確保12315、12345等群眾投訴舉報熱線運行順暢，各基層分局均按職能積極受理人民群眾投訴，同時聯(lián)合其他部門開展各種消費維權(quán)主題宣傳活動。深度參與每年“315”國際消費者權(quán)益日活動，切實處理群眾投訴。將引導(dǎo)企業(yè)年報與“雙隨機、一公開”抽查工作相結(jié)合，完善日常監(jiān)管方式。
二?“十四五”期間主要設(shè)想
（一）戰(zhàn)略目標
在“十四五”期間，高安市市場監(jiān)管局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會重要思想為指針，準確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃，有序推進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，繼續(xù)圍繞深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提高監(jiān)管效能，嚴格落實“四個最嚴”要求，保障“三大安全”，營造公平競爭環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等目標，推進市場監(jiān)管各項工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管在改革發(fā)展大局中的重要作用，為市場經(jīng)濟的高效運行提供保障。
（二）?市場監(jiān)管重點任務(wù)
1、深化商事制度改革，營造寬松營商環(huán)境
要深入落實黨中央、國務(wù)院決策印發(fā)的《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，持續(xù)發(fā)力，進一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，要繼續(xù)推進企業(yè)簡易注銷登記和全程電子化登記等登記制度改革，要推行“證照分離”改革，對所有涉及市場準入的行政審批事項按照“證照分離”模式進行分類管理，促進民營企業(yè)和個體工商戶投資興業(yè)，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
2、強化商標專利工作，營造健康競爭環(huán)境
一是要引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)通過馳名商標認定擴大商標權(quán)保護；要加強地標注冊和運用指導(dǎo)，培育更多農(nóng)產(chǎn)品商標、地標（高安黃牛、高安大米、高安陶瓷等），引導(dǎo)地標產(chǎn)業(yè)做大做強。要推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)工作，開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)工作；二是要加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度。為企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)提供專業(yè)幫助及建議。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化市場環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門的隊伍和條件建設(shè)，在機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面予以保障。同時針對市場競爭中的突出問題，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度。
3、加強市場監(jiān)管，營造安全市場環(huán)境
一是要食織牢品藥品安全網(wǎng)。結(jié)合雙安雙創(chuàng)工作，繼續(xù)深化食品安全示范市創(chuàng)建，大力推進“潔廚亮灶”工程，實現(xiàn)對全市學(xué)校食堂后廚加工實時監(jiān)控全覆蓋；加強食品藥品安全隱患排查整治，強化日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督抽檢，加強對農(nóng)村聚餐監(jiān)管，扎實開展乳制品、保健食品、農(nóng)村假冒偽劣食品等專項行動，推進食品生產(chǎn)小作坊綜合治理。二是要強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。持續(xù)深入開展隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的隱患加大執(zhí)法力度，督促整改，確保轄區(qū)內(nèi)重點使用單位巡查全覆蓋；要進一步提升特種設(shè)備監(jiān)察工作成效，提高工業(yè)企業(yè)在用特種設(shè)備的登記注冊率。對食品、藥品、特設(shè)安全加強監(jiān)管力度，確保安全的市場環(huán)境。
4、抓好質(zhì)量工作，助力高質(zhì)量發(fā)展
一是要深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)注重、社會參與”的質(zhì)量工作格局；要在扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展壯大陶瓷、汽運、食品、藥品相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。二是要深入實施標準化戰(zhàn)略。要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，推進農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、營商環(huán)境等領(lǐng)域標準化建設(shè)；要強化企業(yè)標準監(jiān)督檢查后續(xù)工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)不斷提升標準化水平。
5、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能
一是要充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。堅持創(chuàng)新和規(guī)范并重，繼續(xù)積極探索網(wǎng)絡(luò)辦案手段，巧妙使用大數(shù)據(jù)、電子固證、電子信息檢索等手段監(jiān)管市場。二是要推進監(jiān)管方式改革。繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，利用其的制度優(yōu)勢，建立部門協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管的工作機制，加強對基層工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提高執(zhí)法效能。三是要多措并舉提高隊伍素質(zhì)。重視基層市場監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)具備專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)的人才，并通過各層次、多形式的培訓(xùn)學(xué)法活動，使基層市場監(jiān)管干部既熟練掌握本職技能，成為“多面手”，切實提升市場監(jiān)管水平和效能。
