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前??言江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

一、?規(guī)劃基礎和面臨形勢江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

(一) 自然地理格局與生態(tài)狀況大牛工程師

(二) 生態(tài)修復工作成效十四五_資料下載_報告模板

(三) 面臨的主要問題工程咨詢_模版下載_文庫

(四) 機遇與挑戰(zhàn)大牛工程師

二、?指導思想、基本原則和規(guī)劃目標免費下載_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

（一）?指導思想模版下載_模版下載_免費下載

（二）?基本原則江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（三）?規(guī)劃目標大牛工程師

三、?國土空間生態(tài)修復總體布局縣域經(jīng)濟_資料庫_資料共享

（一）?總體布局江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（二）?生態(tài)修復分區(qū)?工程咨詢_模版下載_工程資料

四、?重點任務和重大工程江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（一）?重點任務江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（二）?重大工程大牛工程師

五、?規(guī)劃實施保障措施縣域經(jīng)濟_模版下載_資料下載

（一）?加強組織領導大牛工程師

（二）?創(chuàng)新政策機制資料庫_資料下載_資料共享

（三）?加強科技支撐資料庫_模版下載_模版下載

（四）?強化資金保障大牛工程師

（五）?鼓勵公眾參與江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

六、?附圖大牛工程師

附圖1 江西省國土空間生態(tài)修復分區(qū)圖模版下載_報告模板_統(tǒng)計公報

附圖2 江西省國土空間生態(tài)修復重點工程分布圖工作報告_工程咨詢_資料庫

前言資料下載_十四五_規(guī)劃綱要

江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

生態(tài)修復工作是功在當代、利在千秋的事業(yè)，生態(tài)修復規(guī)劃是實施生態(tài)修復、推進生態(tài)文明建設的綱領性文件之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做出了加強生態(tài)文明建設的重大決策部署，生態(tài)文明建設持續(xù)推進。大牛工程師

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，依法履行統(tǒng)一行使所有國土空間生態(tài)保護修復職責，統(tǒng)籌和科學推進山水林田湖草沙一體化保護修復，高標準打造美麗中國“江西樣板”，維護國家重要生態(tài)安全屏障，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展，遵循《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》設定目標，按照自然資源部辦公廳《關于開展省級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制工作通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕45號）、《江西省發(fā)展改革委關于“十四五”專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作有關問題的通知》（贛發(fā)改規(guī)劃〔2020〕347）等文件精神要求，結合全省國土空間生態(tài)修復現(xiàn)狀和形勢，編制了《江西省“十四五”國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。縣域經(jīng)濟_工作報告_報告模板

《規(guī)劃》主要確定“十四五”時期江西省國土空間生態(tài)修復的指導思想、基本原則和目標任務，明確國土空間生態(tài)修復總體布局、重點任務和重大工程，提出規(guī)劃實施的保障措施，是指導江西省國土空間生態(tài)修復工作的綱領性文件，是規(guī)范有序開展國土空間生態(tài)修復，特別是國土空間“整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理”的基本依據(jù)。工程資料_資料庫_規(guī)劃綱要

《規(guī)劃》以2020年為規(guī)劃基期年，2025年為規(guī)劃目標年，展望至2035年。規(guī)劃范圍為江西省行政管轄范圍內(nèi)的所有土地，土地總面積16.69萬平方公里。大牛工程師

一、?規(guī)劃基礎和面臨形勢

（一）自然地理格局與生態(tài)狀況

江西省地處中亞熱帶暖濕季風區(qū)、長江中下游南岸，區(qū)內(nèi)四季分明、日照充足、雨量豐沛，省域范圍與鄱陽湖流域基本重合，形成了獨特而完整的山、江、湖大流域生態(tài)系統(tǒng)。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

江西省地勢整體表現(xiàn)為三面環(huán)山、南高北低。境內(nèi)東南西三面群山環(huán)繞，內(nèi)側丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，北部盆地河流湖泊密布，地表徑流呈向心狀，沿北匯聚注入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長江。資料下載_文庫_統(tǒng)計公報

山水相濟、水陸相連的自然地理格局孕育了豐富的地形地貌，為江西省良好的生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了基本條件，境內(nèi)山川秀美、丘陵崗地遍布、河谷平原富饒、湖泊濕地眾多，山、水、林、田、湖、草共同構成了全省生態(tài)系統(tǒng)的核心要素。大牛工程師

森林覆蓋率高。全省森林面積1021.02萬公頃，森林覆蓋率達63.1%，位居全國第二。森林資源總量持續(xù)增長，生態(tài)功能較好的闊葉林和針闊混交林面積比例達到40%以上。縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報

水資源豐沛。全省多年平均降水量1640毫米，多年平均水資源總量1564.98億立方米，其中地表水資源總量1545.48億立方米，地下水資源總量379.97億立方米，可用水資源豐富。河川多年平徑流總量1385億立方米，折合平徑流深828毫米，徑流總量居全國第七位，人均居全國第五位。模版下載_統(tǒng)計公報_資料共享

空氣質量優(yōu)良。全省氣候宜人，2020年全省PM2.5年累計濃度為30微克/立方米，名列中部省份第一。PM10年累計濃度為42微克/立方米，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達94.7%。模版下載_統(tǒng)計公報_工程咨詢

生物多樣性豐富。全省記錄有野生脊椎動物、高等植物6112種，生物資源種類位于全國前列，列入《國家重點野生植物名錄（第一批）》的植物有55種。列入《國家重點保護野生動物名錄》的野生動物有211種。境內(nèi)鄱陽湖是長江流域最大的通江湖泊，也是中國最大的淡水湖泊，是國內(nèi)外著名的“候鳥王國”和“淡水魚庫”。工程資料_報告模板_規(guī)劃綱要

（二）生態(tài)修復工作成效

江西省委、省政府高度重視生態(tài)保護與修復工作，從上世紀80年代開始，根據(jù)江西省獨特的山、江、湖流域生態(tài)系統(tǒng)的特點，采取立足生態(tài)、著眼經(jīng)濟、系統(tǒng)開發(fā)、綜合治理的原則，做好治山理水、顯山露水文章，大力推進國土綠化、水土保持、河湖與濕地保護修復、生物多樣性保護、土地綜合整治、礦山修復等生態(tài)保護與修復工程，山水林田湖草沙綜合治理取得了顯著成效，自然生態(tài)系統(tǒng)狀況總體穩(wěn)定向好，生態(tài)功能不斷增強，生態(tài)保護和生態(tài)文明制度體系不斷完善，“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念不斷深入人心。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

1.森林資源總量和質量穩(wěn)步提升

通過實施重點防護林建設、退化林修復（低產(chǎn)低效林改造）、森林撫育、公益林和天然林保護等生態(tài)工程，全省森林資源呈現(xiàn)面積、覆蓋率、活立木蓄積穩(wěn)步增長，單位面積蓄積量逐步提高，林分結構不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。全省森林覆蓋率由上世紀80年代初的32.7%躍升到2020年的63.1%，并連續(xù)多年排名全國第二，2020年全省活立木蓄積量、喬木林單位面積蓄積量相比2009年分別增加45%、46%，天然林保護面積穩(wěn)定在6600萬畝，自然保護地面積占國土面積比例達11%，全省森林資源總量和質量得到穩(wěn)步提升，生態(tài)優(yōu)勢進一步夯實。模版下載_十四五_資料庫

2.水土流失防治持續(xù)推進

通過持續(xù)開展國土綠化，在國家水土保持重點建設工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持工程、坡耕地水土流失綜合治理工程等一系列水土流失治理工程支持下，全省水土流失面積大幅下降，侵蝕強度顯著降低，水土流失面積由2000年的3.35萬平方公里降至2020年的2.36萬平方公里，下降29.55%；強烈以上侵蝕面積由2000年的1.08萬平方公里降至2020年的0.09萬平方公里，下降91.67%，水土流失區(qū)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

3.河湖與濕地保護修復進展明顯

通過建立健全河長制、湖長制和濕地保護修復制度，持續(xù)推進河道綜合整治、流域生態(tài)補償與保護、濕地生態(tài)保護修復等河湖保護修復工程，全省河湖水質與生態(tài)狀況得到明顯改善，濕地生態(tài)環(huán)境得到有效保護，濕地面積持續(xù)擴大。截至2020年底，全省主要河流地表水水質優(yōu)良比例達92.6%；濕地保有量穩(wěn)定在91.01萬公頃，省級以上重要濕地46處，濕地保護小區(qū)656處，濕地保護率達到61.99%，比2016年提高26%，濕地生態(tài)保護修復工作成效明顯。大牛工程師

4.生物多樣性保護不斷加強

通過不斷推進全省自然保護地網(wǎng)格體系建設，建立健全生物多樣性保護管理體制機制，實施“重點防護林工程”“濕地恢復工程”“天然林保護工程”“退耕還林工程”“野生動植物保護及自然保護區(qū)建設工程”等一系列生態(tài)工程，全省生物多樣性生境退化趨勢得到有效遏制，生物多樣性保護狀況總體呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢。截至2020年，全省自然保護地達547處，其中各級自然保護區(qū)191處（國家級16處），濕地公園109處（國家級40處）、地質公園15處（國家級5處），世界遺產(chǎn)5處，自然保護地數(shù)量居全國前列，國家重點保護野生動植物物種保護率達95%，被譽為“白鶴世界、珍禽王國”的鄱陽湖濕地候鳥保護工作得到國際廣泛認同。資料共享_縣域經(jīng)濟_文庫

5.國土綜合整治加快實施

通過開展高標準農(nóng)田建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復墾利用等一系列國土整治工作，在造地增糧富民工程、農(nóng)村土地整治示范建設工程、原中央蘇區(qū)農(nóng)村土地整治重大工程等一系列工程支持下，全省糧食安全基礎更加扎實，節(jié)約集約用地水平進一步提高、國土空間布局得到有效優(yōu)化。截至2020年，全省修復完成廢棄礦山3222座，修復治理土地面積14.02萬畝，新增高標準農(nóng)田1179萬畝（2017-2020年），國土綜合整治成效顯著。廢棄礦山治理“尋烏模式”、綠色發(fā)展“靖安模式”、城市雙修“景德鎮(zhèn)模式”、萍鄉(xiāng)海綿城市建設等已成為全國典型。免費下載_統(tǒng)計公報_文庫

6.山水林田湖草沙生態(tài)修復試點成效顯著

通過深入開展贛州國家山水林田湖草沙生態(tài)保護修復試點工程，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復，使得贛州革命老區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)質量明顯提升，生態(tài)服務功能顯著增強。截至2020年底，試點完成廢棄礦山治理面積34.1平方公里，崩崗治理4675處，水土流失治理面積2060平方公里，退化林修復（低產(chǎn)低效林改造）347.9萬畝，建成高標準農(nóng)田2.5萬畝，試點區(qū)地表水國家考核斷面水質優(yōu)良比例達到100%。工作報告_資料庫_模版下載

（三）面臨的主要問題

1.自然生態(tài)系統(tǒng)質量亟需提高，自然保護地體系有待優(yōu)化

全省生態(tài)狀況總體良好，但自然生態(tài)系統(tǒng)質量整體不高，特別是面積占比最大的森林生態(tài)系統(tǒng)質量不高。截至2020年底，全省退化林（低產(chǎn)低效林）面積超過3000萬畝，畝均蓄積量（5.26立方米）不及全國平均水平（6.41立方米）。此外，全省森林結構不夠合理，針葉林占比過大（48.90%），近熟林、成熟林、過熟林的比例僅為20.40%，贛南、贛中等丘陵盆地濕地松、馬尾松等樹種分布面積較廣。紅壤本身的理化性質加上林分結構不合理，導致贛南、贛中、贛東北紅壤丘陵區(qū)土壤酸化退化的趨勢有增未減，過度的農(nóng)業(yè)和工礦開發(fā)導致水土流失現(xiàn)象時有發(fā)生。總體來看，全省森林生態(tài)系統(tǒng)恢復力較強，但仍需加大保育保護力度。規(guī)劃綱要_工程資料_文庫

城鄉(xiāng)、交通、農(nóng)業(yè)、水利開發(fā)建設對河湖濕地自然生態(tài)系統(tǒng)空間的侵占使得贛、撫、信、饒、修等主要干流天然濕地面積萎縮、功能退化。鄱陽湖等大型湖泊濕地生態(tài)系統(tǒng)直接與城鄉(xiāng)空間接壤，周邊農(nóng)田、濕地等緩沖帶建設滯后，濕地和生物多樣性受到威脅，湖區(qū)采砂、圍湖養(yǎng)殖、圍堰造田等不合理的資源利用方式對濕地生態(tài)影響顯著，濕地生境遭受破壞，河湖生態(tài)質量下降?？傮w來看，全省河流湖泊天然濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復力中等，需加大保護力度，同時輔與人工恢復措施。大牛工程師

此外，以國家公園為主體的自然保護地體系尚未形成，自然保護區(qū)之間缺乏統(tǒng)一完善的網(wǎng)絡化保護體系，保護區(qū)呈離散化、孤島化分布，空間連通性差，生物多樣性保護成效較低。工程資料_資料下載_文庫

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有所退化，農(nóng)田與農(nóng)村生態(tài)建設有待加強

全省農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有所退化，農(nóng)田生物多樣性下降，耕地景觀破碎度仍較高。山地丘陵區(qū)地形陡峭、地表破碎，坡耕地坡降大，平原區(qū)農(nóng)村居民點建設無序，均造成耕地景觀破碎化。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

此外，果業(yè)開發(fā)、圍湖造田、圍墾養(yǎng)殖等開發(fā)方式擠占林地、湖濱岸線，侵占了部分生態(tài)空間，尤其在“五河”流域上游山區(qū)和鄱陽湖濱湖區(qū)，生態(tài)空間脅迫問題較為突出，而有色金屬礦山周邊耕地土壤環(huán)境質量不容樂觀。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

農(nóng)藥化肥過量施用、利用率低。截至2020年底，全省農(nóng)藥、化肥利用率僅為45.1%、42.1%，加上長期單一的稻田耕作制度，全省農(nóng)田生物多樣性下降，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和凈化能力減弱，抗災能力不足?？傮w來看，全省農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)恢復力中等，亟需加強保護力度，加強人工恢復措施。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

此外，農(nóng)村居民點點多面廣，農(nóng)村生活垃圾、污水處理等基礎設施仍不夠完善，人居環(huán)境整治壓力較大。2020年農(nóng)村自來水普及率為73.8%，而農(nóng)村生活污水治理率僅為20%。同時，農(nóng)村居民點布局散亂、風格雜亂，整體景觀不協(xié)調(diào)，農(nóng)村自然風貌亟需加強保護。大牛工程師

3.城鎮(zhèn)生態(tài)質量存在短板，藍綠空間結構有待優(yōu)化調(diào)整

全省各城鎮(zhèn)內(nèi)部藍綠灰（水體、綠地和不透水地表）空間結構不合理，不透水地表比例較高，尤其是南昌市、九江市和撫州市等城市不透水地表比例較高，城市熱島效應問題較為突出。大牛工程師

全省城鎮(zhèn)綠地總量不足，城市規(guī)劃中對大型結構性綠色空間預留不足，城市中心區(qū)、人口密集區(qū)的園林綠地欠缺，分布不夠均衡，規(guī)劃設計不夠科學。各城市老城區(qū)人均公園綠地面積還有待進一步提高，尤其是九江市、贛州市和新余市綠地比例較低。城市內(nèi)部綠網(wǎng)連通性較差，綠道網(wǎng)絡未成體系。大牛工程師

各主要城市內(nèi)部藍網(wǎng)連通性相對較好，但“一江兩岸”的城市建設格局，導致河流自然濕地萎縮和過度硬化，部分水體水質較差。城市管網(wǎng)規(guī)劃設計缺乏合理性，加之城市內(nèi)部蓄水滯洪的濕地和湖泊不足，城市雨水蓄滯能力逐年減弱，老城區(qū)極易發(fā)生內(nèi)澇。其中，南昌市、景德鎮(zhèn)市、九江市、上饒市內(nèi)澇風險較大。此外，城市開發(fā)活動擠占生態(tài)空間，各主要城市周邊缺乏生態(tài)緩沖區(qū)和屏障帶。全省城鎮(zhèn)內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)恢復力較弱，亟需加強人工干預措施。大牛工程師

4.礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出，綠色礦山建設任務艱巨

全省礦山生態(tài)環(huán)境問題較為突出，礦山開采占用、破壞植被和土地，導致生態(tài)環(huán)境退化，廢渣廢水不達標排放造成水土污染，地下采礦造成采空塌陷及地裂縫，礦山抽排地下水造成水均衡破壞及巖溶塌陷，廢渣不合理堆放及露天開采造成的崩滑流等生態(tài)環(huán)境問題時有發(fā)生。截至2020年底，全省廢棄礦山數(shù)量仍有1840座，面積達6000公頃，其中廢棄礦山數(shù)量較多的區(qū)域為上饒市、贛州市、宜春市和吉安市等，數(shù)量分別達341座、338座、317座和210座。全省已治理恢復廢棄礦山面積僅占總面積的60.76%，廢棄礦山治理修復任務繁重。報告模板_統(tǒng)計公報_模版下載

此外，全省在產(chǎn)礦山點多面大，但截至2020年底，綠色礦山已建成數(shù)量僅為199座，綠色礦山建設任務仍任重道遠。統(tǒng)計公報_文庫_模版下載

5.生態(tài)保護修復統(tǒng)籌不足，治理體系有待健全

對山水林田湖草作為生命共同體的內(nèi)在機理和規(guī)律認識仍然不夠，與落實整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的理念和要求仍有差距。在管理過程中，權責對等的管理體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制尚未建立，縱向貫通、橫向融合的一體化治理結構和治理體系尚未形成，統(tǒng)籌生態(tài)保護修復面臨較大壓力和阻力。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

護山、治水、養(yǎng)田各自為戰(zhàn)的單要素治理模式忽視了生態(tài)系統(tǒng)的完整性，部分生態(tài)修復工程建設目標、建設內(nèi)容和治理措施相對單一，某些項目存在拼盤、拼湊問題，忽視了水資源、土壤、光熱、原生物種等自然稟賦以及區(qū)域自然環(huán)境之間的差異性，生態(tài)系統(tǒng)服務功能整體提升成效不明顯。舊問題尚未徹底解決卻又產(chǎn)生了新問題，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)再退化問題。某些項目存在生態(tài)治理工程超前、系統(tǒng)研究示范滯后、缺乏科學途徑與技術支撐等問題，生態(tài)修復的關鍵技術、材料和裝備亟待創(chuàng)新。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

6.“兩山轉換”機制存在短板，生態(tài)補償機制有待完善

“綠水青山”與“金山銀山”之間雙向轉換通道存在短板，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)缺乏有效途徑，社會資本進入意愿不強，生態(tài)保護修復市場化投入機制、激勵社會資本投入生態(tài)保護修復的有效政策和措施仍然較少。修復工程建設仍主要以政府投入為主，投資渠道較為單一，資金投入整體不足。生態(tài)補償機制不夠完善，缺乏縱向與橫向、補償與賠償、政府與市場有機結合的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_模版下載

（四）機遇與挑戰(zhàn)

經(jīng)過近40多年來堅持不懈的生態(tài)保護和治理，全省生態(tài)狀況大為好轉，但在長期以來人類活動及自然變化影響加劇情況下，各類生態(tài)空間受脅迫壓力加大，帶來了眾多的環(huán)境、社會及經(jīng)濟問題。新時代，國土空間生態(tài)修復工作被賦予了全新的職責和更重要的使命，也迎來了新的機遇和挑戰(zhàn)。免費下載_工程咨詢_模版下載

1.面臨機遇

（1）生態(tài)文明思想下的政策紅利不斷涌現(xiàn)大牛工程師

黨的十八大以來，習近平生態(tài)文明思想深入人心，生態(tài)文明建設方興未艾，國家陸續(xù)出臺了《國務院辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2016〕31號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)濕地保護修復制度方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕89號）、《全國耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃（2016-2030年）》、《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》等一系列有關生態(tài)修復保護政策文件和重大規(guī)劃。《關于加強生態(tài)環(huán)保資金管理推動建立項目儲備制度的通知》（財資環(huán)〔2020〕7號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕19號）、《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》（自然資規(guī)〔2019〕6號）等一系列有關生態(tài)修復資金利好政策也不斷推出，這些政策紅利有力地支持了我省生態(tài)修復保護工作，為“十四五”期間生態(tài)修復工作指明了方向。免費下載_資料下載_十四五

（2）高質量發(fā)展中生態(tài)保護動力不斷加強江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

“做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的路子”是習近平總書記對我省發(fā)展的殷切希望，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展是我省“十四五”時期和2035遠景目標的中心指導思想。國家批復江西省建設首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)為推進全省國土空間保護帶來重大利好，“一圈、兩軸、多群”的全省國土空間網(wǎng)絡化開發(fā)格局，對生態(tài)資源保護與利用提出了更高要求，國家“碳達峰、碳中和”宏觀戰(zhàn)略和我省建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章戰(zhàn)略目標對生態(tài)保護與修復的動力不斷加強。資料庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

（3）美好生活的生態(tài)產(chǎn)品需求不斷提升大牛工程師

全省人民對實現(xiàn)美好生活的生態(tài)產(chǎn)品需求不斷提升。堅持以人民為中心，堅持綠色發(fā)展，提升國土空間品質，實現(xiàn)人與自然和諧共生，是實現(xiàn)人類文明永續(xù)發(fā)展的根本保障。為此，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，構建具有江西特色的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，在加強保護前提下促進生態(tài)優(yōu)勢向新興發(fā)展動力價值轉化，依托生態(tài)修復治理推動國土空間保護開發(fā)模式轉型發(fā)展，構建高效、集約與可持續(xù)利用的國土空間資源利用方式，建立綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展方式和生活方式，具有深厚的民意基礎和廣闊的現(xiàn)實需求。大牛工程師

2.重大挑戰(zhàn)

（1）生態(tài)保護壓力依然較大縣域經(jīng)濟_工作報告_統(tǒng)計公報

江西省位于南方紅壤丘陵脆弱區(qū)，土壤酸化退化嚴重，森林質量普遍不高，在生態(tài)修復治理方面歷史欠賬多，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力已經(jīng)達到或接近上限，且面臨“舊賬”未還、又欠“新賬”的問題，生態(tài)保護修復任務十分艱巨，既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)。一些地方貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念還存在差距，個別地方還有“重經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)保護”的現(xiàn)象，不合理的開發(fā)利用活動擠占和破壞生態(tài)空間，以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長。全球氣候變暖對我省亞熱帶季風氣候影響深遠，臺風頻次和強度增加致使全省降雨時空分布更趨不均衡，副熱帶高壓北移、極端寒潮導致的旱澇急轉和冰凍災害天氣，對生態(tài)環(huán)境構成新的威脅，提升全省生態(tài)系統(tǒng)質量尤其是森林和河湖生態(tài)系統(tǒng)質量、水環(huán)境質量的需求迫在眉睫。大牛工程師

（2）經(jīng)濟社會發(fā)展和資源保護利用的矛盾依然存在資料共享_資料庫_資料下載

我省雖然是資源大省，礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、水資源在全國名列前茅，但隨著經(jīng)濟社會不斷快速發(fā)展，對資源的需求也不斷加大?！督魇窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》明確提出“十四五”期末全省“經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越，主要經(jīng)濟指標增速保持全國第一方陣”，而隨著全省都市圈（城鎮(zhèn)群）不斷培育壯大，以及中心城市集聚和城市規(guī)模擴張，在保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，資源永續(xù)利用和生態(tài)保護的壓力不容小覷。此外，資源約束趨緊和無序開采、粗放式開發(fā)共存，礦山污染、工業(yè)污染、養(yǎng)殖污染和生活污染等環(huán)境治理問題，仍將是今后一段時期我省生態(tài)環(huán)境保護修復的主要內(nèi)容。高齡化、三胎政策導致的人口總量不斷遞增，資源環(huán)境承載力面臨進一步的考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展和資源保護利用的矛盾依然存在。大牛工程師

（3）協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)修復體制機制尚未建立免費下載_模版下載_規(guī)劃綱要

省域國土空間是一個有機的生命共同體，涉及森林、河流、農(nóng)田、湖泊、濕地、生物多樣性等多個生態(tài)要素和礦山、農(nóng)村、城鎮(zhèn)、城市等多個區(qū)域。生態(tài)治理迫切需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體制機制，才能在修復過程中抓住全省主要生態(tài)問題和明確主攻方向，集中力量辦大事?？偨Y過去一段時間以來我省在生態(tài)修復治理過程中的經(jīng)驗教訓，各自為戰(zhàn)、多頭管理的現(xiàn)象大幅減少，但是在生態(tài)修復規(guī)劃、項目設計、工程實施和驗收過程中，甚至在審計、督察、問責方面，依然存在體制機制難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的障礙。確立系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理、協(xié)調(diào)推進的系統(tǒng)治理理念，構建相應的一體化管理體制機制框架是國土空間生態(tài)修復面臨的重大挑戰(zhàn)。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

二、?指導思想、基本原則和規(guī)劃目標

（一）指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，堅持人與自然和諧共生，遵循綠色發(fā)展理念，突出系統(tǒng)治理、精準治理，以保持鄱陽湖“一湖清水”，構建長江中下游生態(tài)安全重要屏障，促進鄱陽湖流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用，實現(xiàn)“一湖清水、萬山翠綠”美好愿景為目標，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學布局和組織實施生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質量，切實增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，全面擴大優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給，推進形成生態(tài)保護和修復新格局，最終為維護國家和區(qū)域生態(tài)安全、推進生態(tài)文明治理體系和治理能力現(xiàn)代化、保障全省經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快建設美麗中國“江西樣板”奠定堅實的生態(tài)基礎。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（二）基本原則

堅持保護優(yōu)先，自然恢復為主。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持人與自然和諧共生，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持保護優(yōu)先，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，倡導自然恢復理念，充分發(fā)揮大自然的自我修復能力，避免人類對生態(tài)系統(tǒng)的過多干預，實現(xiàn)綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展。十四五_工程咨詢_資料下載

堅持以水破題，系統(tǒng)治理。按照江西省典型的“山、江、湖”大流域生態(tài)系統(tǒng)特點，圍繞保持鄱陽湖“一湖清水”的要求，遵循“以水而定，量水而行”的治理思路，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化綜合修復治理，以全省主要干流贛、撫、信、饒、修等五大水系為修復的落腳點和出發(fā)點，合理安排治山理水的修復工作。縣域經(jīng)濟_報告模板_十四五

堅持問題導向，突出重點。深入分析全省主要生態(tài)問題，聚焦問題重點區(qū)域，突出問題導向、目標導向，妥善處理保護和發(fā)展、整體和重點、當前和長遠的關系，立足中長期目標，針對重點生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)主要生態(tài)問題，優(yōu)先布局重點修復工程。大牛工程師

堅持科學治理，綜合施策。堅持山水林田湖草生命共同體理念，遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在機理，統(tǒng)籌流域上中下游，以及生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，尊重自然、因地制宜、整體謀劃，科學配置保護和修復、自然和人工、生物和工程等措施，推進一體化生態(tài)保護和修復。報告模板_資料下載_模版下載

（三）規(guī)劃目標

1.近期（2025年）規(guī)劃目標

到2025年，全省森林、農(nóng)田、河湖、濕地、草地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)質量明顯提升，生態(tài)功能明顯提高，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強，生物多樣性不斷提高。全省農(nóng)田生態(tài)質量不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境質量持續(xù)提升，城市人居生態(tài)品質穩(wěn)步提高，礦山生態(tài)環(huán)境顯著改善，山水林田湖草沙一體化保護和修復機制更加健全，山清水秀的生態(tài)格局更加穩(wěn)固，生態(tài)安全屏障更加牢固，人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就，綠色發(fā)展水平走在全國前列。資料庫_資料下載_免費下載

——森林生態(tài)質量持續(xù)提升。著力擴大綠色增量、鞏固綠色存量，增強綠色碳匯能力，推進生物多樣性提升，助力全省“碳達峰、碳中和”。到期末，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，天然林保有量6600萬畝，活立木蓄積量達到8.0億立方米，生態(tài)保護紅線占國土面積占比不低于24.74%，國家重點保護野生動植物物種保護率不低于95%，自然保護地占國土面積比例不低于11.5%，森林植被碳儲量上升到4.0億噸，全省山川秀美、景色怡人的生態(tài)本底基調(diào)得到進一步鞏固。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

——河湖生態(tài)質量不斷改善。全力推進“一江、一湖、五河、三屏”全流域生態(tài)治理。到期末，力爭全省濕地保護率達到62%，河湖水域面積保有率穩(wěn)定在7.7%，全省監(jiān)測斷面地表水水質優(yōu)良比例達到93.4%，河湖生態(tài)流量科學合理，新增水土流失綜合治理面積5450平方公里，水土保持率達到86.57%，基本實現(xiàn)“河暢水清、岸綠景美、人水和諧”的河湖生態(tài)景觀。大牛工程師

——農(nóng)田生態(tài)質量穩(wěn)步提高。推進永久基本農(nóng)田保護，著重加強農(nóng)田耕地質量提升，改善農(nóng)田生物多樣性。到期末，全省耕地質量提升0.2個等級，新建高標準農(nóng)田610萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.57以上。通過實施耕地保護與質量提升、災毀農(nóng)田復墾、農(nóng)業(yè)面源污染治理等工程，著力實現(xiàn)沃野千里、生態(tài)和諧的農(nóng)田新風貌。規(guī)劃綱要_文庫_報告模板

——農(nóng)村人居生態(tài)質量持續(xù)提升。加快推進鄉(xiāng)村振興，積極開展全域土地綜合整治，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。統(tǒng)籌農(nóng)用地整理、建設用地整治、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，加強農(nóng)村生態(tài)基礎設施建設。到期末，基本建立城鄉(xiāng)一體化人居環(huán)境治理體系，形成一批“節(jié)約高效、整潔美麗、和諧宜居”的綠色生態(tài)家園示范村莊。大牛工程師

——城市人居生態(tài)品質不斷提高。統(tǒng)籌開展海綿城市、生態(tài)園林城市建設，積極推進以“山、水、湖、園”為節(jié)點的城市生態(tài)廊道建設，合理配置城市藍綠空間。到期末，力爭全省70%的城市（縣城）達到江西省生態(tài)園林城市建設標準，40%的鎮(zhèn)達到江西省生態(tài)園林鎮(zhèn)建設標準，形成一批“空間布局合理、藍綠空間適度、基礎設施生態(tài)宜居、文明富裕和諧”的新時代城鎮(zhèn)建設示范點。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

——礦山生態(tài)環(huán)境質量大幅提升。大力開展廢棄礦山地質環(huán)境生態(tài)修復保護，推進在產(chǎn)礦山邊采邊治，積極推動“綠色礦山”建設。重點開展德興市、贛州市、永豐縣3個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，引導和鼓勵其它地區(qū)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，筑牢全省生態(tài)安全屏障。到期末，基本完成全省1840座廢棄礦山治理，礦山治理面積6000公頃，綠色礦山數(shù)量穩(wěn)步提升。資料共享_報告模板_模版下載

2.遠景（2035年）規(guī)劃目標

到2035年，全省森林、農(nóng)田、河湖、濕地、草地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實現(xiàn)根本好轉，生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，結構更加合理，物種更加豐富，生態(tài)服務功能和資源環(huán)境承載力進一步增強，生物多樣性得到全面提升。全省水土流失、沙化土地、污染土地、采礦損毀土地得到全面治理，退化生態(tài)系統(tǒng)得到系統(tǒng)修復，生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)受損區(qū)生態(tài)環(huán)境得到根本改善。全省廢棄礦山得到全面治理，綠色礦山體系基本建成。生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度基本實現(xiàn)，美麗中國“江西樣板”生態(tài)基礎基本建成。大牛工程師

?江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

?江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

專欄2-1 “十四五”國土空間生態(tài)修復指標體系資料下載_規(guī)劃綱要_模版下載

三、?國土空間生態(tài)修復總體布局

（一）總體布局

貫徹落實國土空間“一江雙心、五河三屏”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，依托“一江、一湖、五河、三屏”的自然本底和“山水相濟、水陸相生、山清水秀”的生態(tài)本底，遵循山水林田湖草生命共同體理念，瞄準提升全省生態(tài)系統(tǒng)質量、改善生態(tài)系統(tǒng)功能、加強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的總目標，突出對“長江大保護”“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”“一圈引領、兩軸驅動、三區(qū)協(xié)同”等國家和全省發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，以及“以水破題、系統(tǒng)治理”的修復思路。在統(tǒng)籌考慮大江、大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性、地理單元的連續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，并與相關行業(yè)生態(tài)保護與修復規(guī)劃銜接的基礎上，將全省國土空間生態(tài)修復總體布局劃分為“一帶、二核、三網(wǎng)、六區(qū)”。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

“一帶”指長江干流生態(tài)岸線（江西段），“二核”指鄱陽湖濕地與生物多樣性保護修復核心區(qū)和贛南山地丘陵水源涵養(yǎng)保護修復核心區(qū)，“三網(wǎng)”指自然保護地網(wǎng)、交通干線生態(tài)防護帶網(wǎng)（綠網(wǎng)）、“五河”干流生態(tài)緩沖帶網(wǎng)（藍網(wǎng)），“六區(qū)”指六大綜合分區(qū)，包括饒河流域礦山與農(nóng)田生態(tài)修復區(qū)、撫河流域山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)、贛江中游山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)、修河流域自然生態(tài)空間保護與農(nóng)業(yè)生態(tài)修復區(qū)、信江流域生物多樣性保護與工礦治理生態(tài)修復區(qū)、贛西流域農(nóng)村土地綜合整治與城市工礦生態(tài)修復區(qū)。統(tǒng)計公報_工程咨詢_工作報告

（二）生態(tài)修復分區(qū)

1.“一帶”“二核”“三網(wǎng)”

（1）長江干流生態(tài)岸線（江西段）大牛工程師

區(qū)域范圍：包含長江干流江西段（152公里）以及干流臨江區(qū)域（以分水嶺為界），涉及瑞昌市、彭澤縣、柴桑區(qū)、濂溪區(qū)、湖口縣、潯陽區(qū)等6個縣（市、區(qū)）的臨江區(qū)域。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

自然生態(tài)概況：本區(qū)地處長江干流江西段南岸，區(qū)域內(nèi)以低山、丘陵、河岸為主要地貌類型，河岸周邊區(qū)域九江市是江西省重要交通樞紐城市，也是江西北部經(jīng)濟重鎮(zhèn)，沿江港口碼頭眾多、河流濕地遍布、石材資源豐富，是最大淡水湖-鄱陽湖通江口岸。資料庫_十四五_縣域經(jīng)濟

主要生態(tài)問題：受經(jīng)濟因素驅動，區(qū)域內(nèi)沿岸山區(qū)露天礦石資源開采較多，造成地表植被破壞、土壤退化和農(nóng)田污染，部分巖溶地區(qū)荒漠化現(xiàn)象加劇，河流湖泊濕地面積萎縮、生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性下降。河流岸線生態(tài)破壞較為嚴重、河湖連通性差、濕地保護滯后，小流域森林質量不高。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主攻方向：以長江干流岸線河流濕地修復整治為主攻方向，努力構建長江經(jīng)濟帶江西綠色生態(tài)廊道。開展河岸碼頭治理、河道清淤、河岸復綠，推動濕地公園和湖灣港汊整治修復。推動長江干流江西段-鄱陽湖入江口沿湖沿岸河網(wǎng)水系連通及沿岸生態(tài)緩沖帶建設，推進沿湖沿岸小流域水土流失治理和濕地生態(tài)系統(tǒng)修復，開展沿湖沿岸重要山塘水庫和水源地生態(tài)保護修復。實施瑞昌、彭澤、湖口等縣（市）沿湖沿岸沙化土地治理和巖溶地區(qū)石漠化生態(tài)治理。開展沿岸廢棄露天礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復重建，打造長江最美岸線。大牛工程師

（2）鄱陽湖濕地與生物多樣性保護修復核心區(qū)大牛工程師

區(qū)域范圍：以鄱陽湖環(huán)湖區(qū)為主，包含南昌市全市、上饒市部分市域和九江市的部分市域范圍。涉及南昌市的青云譜區(qū)、西湖區(qū)、東湖區(qū)、進賢縣、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、南昌縣、新建區(qū)，上饒市的萬年縣、余干縣、鄱陽縣，九江市的共青城市、德安縣、廬山市、都昌縣共15個縣（市、區(qū)），以及彭澤縣、柴桑區(qū)、濂溪區(qū)、湖口縣、潯陽區(qū)等5個縣（區(qū)）部分區(qū)域。大牛工程師

自然生態(tài)概況：本區(qū)位于長江中下游交界處南岸，屬湖泊濕地平原區(qū)，是省會城市南昌市所在地。全區(qū)承納贛、撫、信、饒、修等五大河流來水，屬于過水性、吞吐型、季節(jié)性的湖泊，湖區(qū)周邊城鎮(zhèn)密布、水系發(fā)達、水資源充沛，鄱陽湖平原、贛撫平原物產(chǎn)豐富，河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)達，是國際重要濕地和長江中下游重要生態(tài)功能區(qū)，也是全省生物多樣性最為豐富的地區(qū)。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主要生態(tài)問題：受“五河”和長江干流來水影響，疊加全球氣候變化，近20年鄱陽湖湖泊水位呈現(xiàn)枯水期提前、枯水期延長、生態(tài)水位不足的問題，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化明顯，恢復力較弱。同時，湖區(qū)內(nèi)自然保護地孤島化嚴重，環(huán)鄱陽湖生態(tài)保護網(wǎng)絡體系尚未建立。受沿湖城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)和捕魚撈沙等因素影響，湖區(qū)濕地面積有所萎縮、生物多樣性下降、水環(huán)境質量不高。同時，鄱陽湖局部湖體水面與城鄉(xiāng)開發(fā)邊界直接相連，河流湖泊被不透水面取代，水系連通性變差，水體交換能力減弱，局部水質惡化。湖區(qū)其它大部分邊界與農(nóng)田、養(yǎng)殖區(qū)域相連，生態(tài)較為脆弱，農(nóng)藥化肥面源污染直排入湖，缺少生態(tài)緩沖帶凈化過濾。資料下載_十四五_縣域經(jīng)濟

主攻方向：以保護鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升生物多樣性為主攻方向，堅持自然恢復為主，人工修復為輔。大力開展鄱陽湖河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復，合理構建生態(tài)緩沖帶，擴充濕地環(huán)境容量，提升水環(huán)境質量，合理保障湖區(qū)生態(tài)水位，維護湖區(qū)生物多樣性。大力推進“五河”尾閭水系連通工程，積極推動鄱陽湖自然保護地生態(tài)網(wǎng)絡體系構建。加強鄱陽湖沿岸農(nóng)田生態(tài)治理，推進臨湖城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境整治，大力開展臨湖生態(tài)基礎設施改造升級，推進沿湖城市雨污管網(wǎng)設施建設。工程資料_資料共享_免費下載

（3）贛南山地丘陵水源涵養(yǎng)保護修復核心區(qū)江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

區(qū)域范圍：包含贛江市全市，涉及章貢區(qū)、南康區(qū)、贛縣區(qū)、龍南市、定南縣、全南縣、尋烏縣、信豐縣、安遠縣、崇義縣、會昌縣、上猶縣、瑞金市、于都縣、石城縣、興國縣、寧都縣、大余縣共18個縣（市、區(qū)）。大牛工程師

自然生態(tài)概況：本區(qū)地處武夷山脈、南嶺九連山脈與羅霄山脈的交匯地帶，區(qū)域內(nèi)高山、丘陵、崗地、河谷盆地交錯縱橫，地貌類型豐富多樣，地勢由南向中北部依次下降。區(qū)域內(nèi)屬亞熱帶季風濕潤氣候，雨量豐沛、日照充足，河流眾多，水資源豐富，是江西“母親河”贛江源頭區(qū)。全區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率達76.23%，保存有完整的亞熱帶和熱帶過渡區(qū)山地常綠闊葉林森林生態(tài)系統(tǒng)，是我省重要的生態(tài)安全屏障和生物多樣性重點功能區(qū)。全區(qū)水質優(yōu)良，2020年國考、省考斷面優(yōu)良率均為100%，是全省最重要的水源涵養(yǎng)地；全區(qū)氣候宜人，空氣質量優(yōu)良，2020年中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)占比達到96.7%。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主要生態(tài)問題：受歷史人為活動、氣候和土壤等自然因素影響，流域上游低山低丘區(qū)域森林生態(tài)系統(tǒng)質量普遍不高，森林土壤水源涵養(yǎng)能力不足，全區(qū)大部分區(qū)域水源涵養(yǎng)能力普遍低于30萬m3/km2。區(qū)內(nèi)部分生態(tài)空間與農(nóng)業(yè)空間相接地區(qū)，礦山開采、果業(yè)開發(fā)等導致的生態(tài)問題仍較為嚴重。農(nóng)業(yè)空間耕地破碎、無序，景觀分離度高于其他流域，山區(qū)灌溉系統(tǒng)破舊失效，坡耕地撂荒現(xiàn)象嚴重?；兽r(nóng)藥施用較為粗放，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)退化。廢棄礦山量多面廣，部分粘土開采和磚瓦窯場生產(chǎn)導致耕地破壞、耕地質量下降。城鎮(zhèn)空間老舊城區(qū)藍綠空間占比低，城市熱島效應范圍和強度增加明顯，城鎮(zhèn)河岸濕地硬化占用明顯。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主攻方向：以提高森林質量、增強森林水源涵養(yǎng)能力為主，立足南嶺-武夷山山地森林及生物多樣性重點生態(tài)功能區(qū)，在全面保護常綠闊葉林等原生地帶性植被的基礎上，精準實施森林質量提升、中幼林撫育和退化林地修復。同時，加強山區(qū)河湖生態(tài)保護修復，完善生物多樣性保護網(wǎng)絡，保護瀕危物種及其棲息地，增強自然保護地連通性。推進中低丘陵山區(qū)林下水土流失和崩崗綜合治理，開展松材線蟲等有害生物防治，筑牢南方生態(tài)安全屏障。加強綠色礦山建設，大力開展流域源頭區(qū)稀土、鎢礦等廢棄礦山山水林田湖草沙綜合治理。積極開展全域土地綜合整治，加強農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復和城鄉(xiāng)生態(tài)基礎設施建設。加大城鄉(xiāng)老舊城區(qū)低效無序空間整理，推進藍綠空間擴圍增效和水環(huán)境綜合治理。文庫_模版下載_十四五

（4）藍網(wǎng)、綠網(wǎng)、自然保護地網(wǎng)江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

區(qū)域范圍：包含由贛、撫、信、饒、修等主要河流及其沿岸生態(tài)緩沖帶組成的“五河”干流生態(tài)緩沖帶網(wǎng)（藍網(wǎng)），由全省主要高速公路、鐵路（含高鐵）、國道及其沿途生態(tài)緩沖帶組成的交通干線生態(tài)防護帶網(wǎng)（綠網(wǎng)），由全省自然保護地沿主要山脈、河流水系組成的自然保護地網(wǎng)絡體系。大牛工程師

主要生態(tài)問題：本區(qū)的藍網(wǎng)、自然保護地網(wǎng)是全省重要生態(tài)功能區(qū)、主要生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)，也是我省生物多樣性最為豐富的區(qū)域，綠網(wǎng)是全省重要的生態(tài)景觀帶和生態(tài)修復重建的重要區(qū)域。由于自然和人為因素，全省主要干流濕地面積萎縮，河岸生態(tài)退化，河流緩沖帶破壞嚴重；主要交通干線沿線受工程建設影響，沿途植被、土壤被擾動，原生生態(tài)系統(tǒng)退化，脆弱性加劇，復墾復綠后植被結構單一、生物多樣性破壞嚴重，崩塌、滑坡等地質災害時有發(fā)生；全省自然保護地數(shù)量多，但面積小，生境破碎、連通性差，缺乏完善、統(tǒng)一的保護網(wǎng)絡體系，各保護地之間缺乏能量流、物質流、信息流的有效流通，無法滿足優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的有效保護。大牛工程師

主攻方向：以推進自然保護地網(wǎng)絡體系建設和主要河流、交通干線生態(tài)緩沖帶網(wǎng)絡建設為主攻方向。著力開展五河流域主要干支流河流岸線濕地保護恢復，推進沿岸河流生態(tài)緩沖帶建設，形成全省統(tǒng)一完善的河流濕地保護網(wǎng)絡體系。積極推進全省主要交通干線森林植被復綠復墾，加大重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，推進沿途生態(tài)緩沖帶建設，構建生態(tài)優(yōu)良、美麗干凈的交通綠色網(wǎng)絡體系。積極推進全省自然保護地生物連通廊道構建、重要野生動物能量通道建設，加大廊道內(nèi)重要保護區(qū)、森林公園、濕地公園重要生態(tài)系統(tǒng)保護力度，構建互聯(lián)互通、有機統(tǒng)一的自然保護地網(wǎng)絡體系。工程咨詢_模版下載_工作報告

2.六大綜合分區(qū)

（1）饒河流域礦山與農(nóng)田生態(tài)修復區(qū)江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

區(qū)域范圍：該區(qū)域位于我省東北部部分區(qū)域，涉及景德鎮(zhèn)市全市以及上饒市部分市域范圍，涵蓋景德鎮(zhèn)市的昌江區(qū)、珠山區(qū)、樂平市、浮梁縣，上饒市的德興市、婺源縣共6個縣（市、區(qū)）。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

自然生態(tài)概況：本區(qū)是全國重要銅礦采煉基地，也是全國著名鄉(xiāng)村旅游目的地，區(qū)域內(nèi)自然資源豐富、文化底蘊深厚，屬于低山、丘陵和河湖平原交匯地帶。兩條主要支流上游浮梁縣、婺源縣是國家生態(tài)縣，森林覆蓋率高達81%以上，區(qū)域內(nèi)空氣水質優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境良好。中游丘陵盆地眾多，德興銅礦、千年瓷都景德鎮(zhèn)聞名國內(nèi)外，是全國重要銅礦采煉基地、銅礦加工生產(chǎn)基地和陶瓷生產(chǎn)基地。下游河谷平原河流水系密布，是全省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。大牛工程師

主要生態(tài)問題：區(qū)域內(nèi)上游山區(qū)森林覆蓋率高，但森林植被整體質量不高，中游地區(qū)銅礦、陶瓷土、高嶺土、煤炭等礦山開發(fā)導致地表植被、土壤破壞，造成河流、農(nóng)田污染，同時農(nóng)業(yè)開發(fā)、工業(yè)建設帶來水土流失和河流水質下降。此外，全區(qū)耕地破碎化程度較高，抗災能力弱，受地形地貌因素限制耕作條件不夠便利，農(nóng)田生產(chǎn)設施不完善。農(nóng)村建設用地整體利用較為粗放，農(nóng)村人居環(huán)境有待提高。區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)用地擴張較快，持續(xù)擠占生態(tài)空間。縣域經(jīng)濟_報告模板_模版下載

主攻方向：以礦山修復治理和農(nóng)田綜合整治為主攻方向。統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，加大以德興市為重點的在產(chǎn)、廢棄礦山復墾復綠和尾礦庫治理，積極推進綠色礦山建設。加強樂安河流域農(nóng)田土壤重金屬污染綜合治理，加強河流濕地生態(tài)建設，提升流域水環(huán)境質量，保障流域水生態(tài)安全。加大全域土地綜合整治力度，積極開展高標準農(nóng)田建設和耕地提質改造，加強農(nóng)村居民點和農(nóng)田廢棄礦山生態(tài)治理，保護當?shù)亍鞍讐焱摺鞭r(nóng)村傳統(tǒng)自然風貌。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進農(nóng)村生態(tài)基礎設施建設，在婺源、浮梁等地積極拓展“生態(tài)+”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)產(chǎn)品價值輸出和轉換機制體制建設。同時，在上游山區(qū)大力開展森林保育和重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”工作，著力推進重要交通干線生態(tài)長廊建設，加強下游城市河岸生態(tài)治理，推進城鄉(xiāng)藍綠空間建設，優(yōu)化城市內(nèi)部結構，減少對生態(tài)空間的脅迫。規(guī)劃綱要_模版下載_免費下載

（2）撫河流域山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)十四五_資料下載_規(guī)劃綱要

區(qū)域范圍：包含撫州市全市。涉及廣昌縣、南豐縣、黎川縣、宜黃縣、樂安縣、南城縣、資溪縣、崇仁縣、金溪縣、臨川區(qū)、東鄉(xiāng)區(qū)、撫州國家級高新技術開發(fā)區(qū)、東臨新區(qū)共13個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃綱要_模版下載_工作報告

自然生態(tài)概況：撫河發(fā)源于武夷山西麓，流域流經(jīng)撫州市全市，全流域擁有包括中低山、丘陵崗地、河谷平原和湖泊濕地等完整的流域地貌類型，屬亞熱帶季風濕潤氣候，日照充足、雨量充沛、四季分明，流域內(nèi)各地區(qū)多年平均降水量在1600-1900 毫米之間。流域內(nèi)各地區(qū)平均氣溫在 17.4-18.3℃之間，生態(tài)本底良好。域內(nèi)主要城市撫州市是江西生態(tài)環(huán)境最好的城市之一，空氣質量優(yōu)良，集中式飲用水源地水質達標率是100%，是全省生態(tài)文明先行示范市和長江經(jīng)濟帶生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點城市。流域內(nèi)土地肥沃，綠色食品、有機食品產(chǎn)出豐富，已成為全國區(qū)域性優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，是全省主要糧食生產(chǎn)基地。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主要生態(tài)問題：撫河流域森林中幼齡林面積比例高，針葉林面積比重大，森林涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能總體不高。上游山區(qū)水壩建設、交通路網(wǎng)改造、河道采砂等人為活動較多，區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度破壞，生態(tài)廊道功能受損。流域中游地區(qū)為全省重要柑橘生產(chǎn)基地，低丘緩坡和耕地果業(yè)種植開發(fā)強度大，加上不合理的土地開發(fā)建設，水土流失問題突出。流域中下游為全省重要糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)田縱橫、河網(wǎng)密布，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村交錯其中，工業(yè)點源污染、生活污水污染、農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重，其中農(nóng)業(yè)面源污染為全區(qū)水環(huán)境質量下降主要因素。同時，城市生態(tài)基礎設施建設滯后，城市人居環(huán)境品質不高。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主攻方向：全區(qū)以統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護修復為主攻方向。圍繞森林保護修復，上游山區(qū)以提升森林質量、加強生物多樣性保護和生態(tài)廊道構建為主，積極推進生態(tài)補償?shù)攘謽I(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值轉換機制體制建設。中游地區(qū)以水土流失治理為主攻方向，加強低丘緩坡區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)導致的水土流失防治，提升農(nóng)田耕地保水、保肥能力，興修水利、護岸提質，加大高標準農(nóng)田建設和耕地提質改造力度，圍繞南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞等綠色農(nóng)產(chǎn)品，積極探索以山水林田湖草沙綜合治理為手段，集生態(tài)治理、生態(tài)產(chǎn)品制造、生態(tài)價值輸出為一體的生態(tài)保護修復創(chuàng)新試驗示范建設。下游地區(qū)以河流水系和入湖尾閭水環(huán)境治理為主攻方向，推進農(nóng)藥、化肥施用減量化，加大開展河湖水系連通性和濕地保護與修復，加強河谷平原農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境綜合整治，同時加強市縣老舊城區(qū)雨污管網(wǎng)新（改）建力度。報告模板_資料庫_資料下載

（3）贛江中游山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)大牛工程師

區(qū)域范圍：涉及吉安市市域范圍和萍鄉(xiāng)市的蓮花縣，涵蓋吉安市的遂川縣、萬安縣、井岡山市、泰和縣、青原區(qū)、永新縣、吉州區(qū)、永豐縣、吉水縣、安?？h、吉安縣、峽江縣、新干縣，萍鄉(xiāng)市的蓮花縣共14個縣（市、區(qū)）。大牛工程師

自然生態(tài)概況：本區(qū)地處贛江中游地段，羅霄山脈中段東坡，吉泰盆地所在地。全區(qū)地貌類型多樣，以低丘為主，東、南、西三面環(huán)山，中低山、丘陵崗地、河谷盆地依次向中北部排列分布。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶季風濕潤氣候，氣候溫和、雨量充沛，生態(tài)環(huán)境良好，是我國南方重點集體林區(qū)和江西省林業(yè)大市，全市森林覆蓋率達67.7%，域內(nèi)羅霄山脈擁有完整的亞熱帶原生闊葉林生態(tài)系統(tǒng)。全市水質、空氣質量優(yōu)良，60%以上縣區(qū)建立了上下游生態(tài)補償機制，“井岡毛竹”馳名中外，是“全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)”和“國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市”。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主要生態(tài)問題：本區(qū)三面環(huán)山的地形造成境內(nèi)海拔落差較大，強烈的巖體變質作用，加上單一的林相和竹林過度開發(fā)，全市森林生態(tài)系統(tǒng)質量不高，森林水源涵養(yǎng)、土壤保持功能有待提升。農(nóng)業(yè)空間蓄水能力不足以及灌渠瘀塞，導致旱情頻發(fā)，吉泰盆地農(nóng)業(yè)開發(fā)強度大，農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重，水體環(huán)境質量不高，作為贛江中段主要流經(jīng)區(qū)域，水生態(tài)安全保障刻不容緩。城市化擴張速度較快，對生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間脅迫持續(xù)加強，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍綠空間占比較低，城區(qū)內(nèi)部易發(fā)生內(nèi)澇。大牛工程師

主攻方向：以維護贛江主河道水生態(tài)安全為主要修復目標，統(tǒng)籌開展山水林田湖草沙一體化保護修復，積極探索“綠水青山就是金山銀山”機制體制建設。加大山區(qū)流域源頭森林保育，開展重點區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，加強水土流失治理，著力提升以“井岡山國家級自然保護區(qū)”為主體的羅霄山脈森林生態(tài)系統(tǒng)質量，加強流域橫、縱向生態(tài)補償機制建設，推進綠水青山生態(tài)價值轉換。發(fā)揮泰和縣“中國科學院千煙洲生態(tài)試驗區(qū)”建設示范帶動作用，推進丘陵崗地山水林田湖草沙一體化綜合治理，加大河谷盆地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水利設施建設力度，加強農(nóng)業(yè)面源污染水環(huán)境治理，推進農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復。加強城市生態(tài)治理，積極推進河流岸線生態(tài)整治，構建沿江生態(tài)緩沖帶，打造贛江“最美岸線”。加大鄉(xiāng)村振興力度，積極開展革命老區(qū)全域土地整治，積極探索廢棄礦山生態(tài)修復新模式，規(guī)范市場化礦山生態(tài)修復項目實施，推動社會資本投入廢棄礦山生態(tài)修復。優(yōu)化城市發(fā)展空間，合理布局藍綠灰空間，減少對生態(tài)空間的脅迫，改造老城區(qū)城市雨污管網(wǎng)，加大“海綿城市”建設。資料庫_模版下載_規(guī)劃綱要

（4）修河流域自然生態(tài)空間保護與農(nóng)業(yè)生態(tài)修復區(qū)資料下載_報告模板_免費下載

區(qū)域范圍：該區(qū)位于我省西北部，涉及南昌市、宜春市和九江市的部分市域范圍，涵蓋南昌市的安義縣，宜春市的銅鼓縣、奉新縣、靖安縣，九江市的永修縣、修水縣、武寧縣共7個縣。大牛工程師

自然生態(tài)概況：本區(qū)地處幕阜山脈、連云山脈、九嶺山脈之間，是修河流域發(fā)源地。流域大部分面積被低山丘陵森林覆蓋，森林覆蓋率高，流域水質優(yōu)良，是江西省水質最好的流域（全流域水質維持在Ⅱ類水以上）。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主要生態(tài)問題：全區(qū)上游山區(qū)生態(tài)狀況總體良好，銅鼓、修水河谷地區(qū)局部存在水土流失現(xiàn)象（幕阜山脈南側），中下游低丘平原區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)強度較大，農(nóng)業(yè)面源污染較為嚴重。全區(qū)廢棄露天礦山分布比較密集，對周圍的耕地造成破壞。城鎮(zhèn)綠地總量不足，綠色空間占比較低，綠地系統(tǒng)不完善，分布不均衡，破碎化嚴重。大牛工程師

主攻方向：以維護幕阜山、連云山、九嶺山山地丘陵森林生態(tài)安全屏障安全、提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質量為主攻方向。著力推進流域上游源頭區(qū)森林質量提升，加大廢棄礦山修復和水土流失治理。中游地區(qū)積極開展河流水系生態(tài)治理，加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。下游地區(qū)推進農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復，加強臨湖區(qū)（鄱陽湖）河流水系濕地恢復，推進城鄉(xiāng)雨污管網(wǎng)等生態(tài)基礎建設。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

（5）信江流域生物多樣性保護與工礦治理生態(tài)修復區(qū)統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_工程資料

區(qū)域范圍：該區(qū)位于我省東北部偏東部分，涉及鷹潭市全市以及上饒市的部分市域范圍，涵蓋鷹潭市的月湖區(qū)、余江區(qū)、貴溪市，上饒市的鉛山縣、信州區(qū)、橫峰縣、弋陽縣、廣信區(qū)、玉山縣、廣豐區(qū)共10個縣（市、區(qū)）。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

自然生態(tài)概況：本區(qū)地處武夷山北麓、懷玉山西段，區(qū)內(nèi)森林植被茂密，山地丘陵生態(tài)系統(tǒng)多樣，是武夷山國家自然保護區(qū)所在地。全區(qū)水資源充沛，礦產(chǎn)資源豐富，生態(tài)狀況總體良好。資料共享_報告模板_統(tǒng)計公報

主要生態(tài)問題：本區(qū)上游山區(qū)原生森林生態(tài)系統(tǒng)有所退化，低丘崗地森林質量不高，生物多樣性下降，局部地區(qū)水土流失面積較大，耕地資源破碎，永平銅礦露天開采和懷玉山山區(qū)建筑花崗巖開采所帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題突出。中游河谷盆地區(qū)廢棄礦山較多，低丘緩坡區(qū)域農(nóng)業(yè)種植開發(fā)強度大，農(nóng)業(yè)面源污染加劇。下游貴溪等重金屬加工冶煉工業(yè)城市藍綠空間不足，城市雨污管網(wǎng)等生態(tài)基礎設施建設任務繁重。模版下載_模版下載_規(guī)劃綱要

主攻方向：全區(qū)以提升森林生態(tài)質量、維護生物多樣性，加強在產(chǎn)、廢棄工礦生態(tài)治理為主攻方向。重點開展武夷山、懷玉山山脈亞熱帶森林生物多樣性保護，加強源頭區(qū)小流域水土流失治理，加大中游地區(qū)在產(chǎn)、廢棄礦山修復整治。推進河谷盆地河網(wǎng)水系生態(tài)修復，加強城鄉(xiāng)農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)種植污染治理，提升土地節(jié)約集約利用。下游低丘平原區(qū)，重點開展冶煉加工礦區(qū)和工業(yè)園區(qū)污染排放治理，推進信江流域上清河支流生態(tài)廊道水環(huán)境整治，加大河谷平原農(nóng)田集中連片治理，提升農(nóng)田生態(tài)質量。加強城市河流、湖泊（塘)、濕地等水環(huán)境治理，推進城市納污管網(wǎng)建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治。大牛工程師

（6）贛西流域農(nóng)村土地綜合整治與城市工礦生態(tài)修復區(qū)大牛工程師

區(qū)域范圍：該區(qū)位于我省西部偏北部分，涵蓋新余市的渝水區(qū)、分宜縣，萍鄉(xiāng)市的安源區(qū)、湘東區(qū)、蘆溪縣、上栗縣，宜春市的袁州區(qū)、樟樹市、豐城市、上高縣、萬載縣、高安市、宜豐縣等?13個縣（市、區(qū)）。規(guī)劃綱要_模版下載_工作報告

自然生態(tài)概況：本區(qū)除贛江主河段外，各子流域上游為羅霄山脈北段、九嶺山南坡，境內(nèi)高山聳立，動植物資源豐富，以亞熱帶常綠闊葉林和針葉林為主，西部武功山山脈有南方丘陵地帶少有的高山草甸分布。域內(nèi)礦種多樣，以煤炭、鐵礦資源為主。北部山區(qū)九嶺山、官山、明月山、藥湖濕地、錦江濕地等自然保護地網(wǎng)絡體系建設卓有成效。中部低丘平原區(qū)在城市農(nóng)村生活垃圾分類處理、黑臭水體治理、流域生態(tài)補償方面成績顯著，萍鄉(xiāng)海綿城市建設走在全省前列。規(guī)劃綱要_報告模板_免費下載

主要生態(tài)問題：全區(qū)上游山區(qū)森林覆蓋較高，生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境總體良好，但原生森林、高山草甸保護任務繁重，城鎮(zhèn)工礦用地增加，生態(tài)空間受到擠占。煤炭、鐵礦資源過度開采和加工冶煉導致土壤、植被破壞，造成礦區(qū)塌陷、大氣污染和水質破壞。中下游為低山丘陵區(qū)，交通便利、土地富饒，種植業(yè)發(fā)達，但農(nóng)田水利設施老舊，農(nóng)田溝渠過度硬化、耕作制度單一，生物多樣性下降。宜春、新余、高安、樟樹、豐城等地近年經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)和種植業(yè)發(fā)展勢頭強勁，城鄉(xiāng)人居環(huán)境、農(nóng)田生態(tài)保護壓力加大，農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)污染較重，水環(huán)境治理亟需加強。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

主攻方向：全區(qū)以農(nóng)村土地綜合整治與城市工礦生態(tài)修復為主攻方向。流域上游以高山草甸和森林生態(tài)系統(tǒng)保護修復為主，加強源頭區(qū)資源枯竭型城市生態(tài)保護修復和重污染工業(yè)城市的環(huán)境治理，加大廢棄礦山修復治理和綠色礦山建設。流域中游以加強全域土地綜合整治、保護農(nóng)村自然風貌為主攻方向，加大高標準農(nóng)田建設，推進耕地提質改造，降低耕地破碎化程度，提升農(nóng)田生態(tài)質量。流域下游以農(nóng)村、城市水環(huán)境治理為重點，加強農(nóng)村、城市人居環(huán)境綜合整治，提高城市藍綠空間占比，構建平原區(qū)暢通干凈河流水網(wǎng)。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

四、?重點任務和重大工程

（一）重點任務

堅持山水林田湖草生命共同體理念，按照“一湖清水、萬山翠綠”的美好愿景和“以水破題、系統(tǒng)治理”的修復思路，以“一帶、二核、三網(wǎng)、六區(qū)”的國土空間生態(tài)修復總體布局為指引，圍繞解決全省生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、礦山等領域面臨的主要生態(tài)問題，服務“十四五”規(guī)劃目標，部署規(guī)劃期生態(tài)修復重點任務。縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_免費下載

1.提高生態(tài)質量，開展生態(tài)空間保護修復

持續(xù)推進國土綠化，加強裸露山體生態(tài)修復治理，提高森林生態(tài)固碳能力，切實加大退化林修復（低產(chǎn)低效林改造）、森林撫育和生物多樣性保護，加快提升全省森林質量，助力全省“碳達峰、碳中和”。重點開展自然保護地、重要交通干線（綠網(wǎng)）、重要生態(tài)屏障森林質量提升工程。加大“五河”流域源頭區(qū)天然林保護、公益林撫育工程建設力度，加大鄉(xiāng)土樹種栽培，加強人工林林分結構改造和森林復合生態(tài)系統(tǒng)構建，全面治理紅壤丘陵區(qū)林下水土流失，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質量和生態(tài)服務功能穩(wěn)定性。積極開展重點區(qū)域綠色長廊構建，大力推進森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

到2025年，力爭實現(xiàn)森林蓄積量（活立木總蓄積量）由6.85億立方米增加至8.00億立方米，天然林面積保有量保持在6600萬畝，生態(tài)系統(tǒng)質量穩(wěn)步提升，森林碳匯能力顯著加強，森林植被碳儲量上升到4.0億噸。著力加強自然保護地、重要地質遺跡、地質公園等生態(tài)敏感區(qū)保護力度。到2025年，力爭生態(tài)保護紅線不低于國土面積的24.74%，自然保護地面積達到11.50%，且總體發(fā)展趨勢持續(xù)向好。到2035年，全省生態(tài)系統(tǒng)質量和服務功能保持全國一流，生態(tài)系統(tǒng)在碳達峰、碳中和進程中貢獻力顯著增強。資料下載_報告模板_免費下載

大力推進“五河”源頭區(qū)森林廢棄礦山復綠復墾、生態(tài)重塑，重點加快贛南桃江流域稀土鎢礦、信江流域貴溪銅礦、饒河流域德興銅礦、萍鄉(xiāng)禾水流域廢棄煤礦等礦山修復治理，到2025年力爭全面完成1840座廢棄礦山治理。加大綠色礦山建設，加強在產(chǎn)礦山邊開發(fā)、邊修復力度，實現(xiàn)綠色礦山數(shù)量穩(wěn)步增加，礦山治理面積6000公頃的目標。統(tǒng)計公報_模版下載_工作報告

著力開展河湖濕地生態(tài)質量提升，積極構建“五河”干流生態(tài)緩沖帶。全力推進“一江、一湖、五河”全流域河湖生態(tài)治理，力爭到2025年全省濕地保護率達到62%，河湖水域面積保有率穩(wěn)定在7.7%。到2035年，河湖生態(tài)空間得到有效恢復，水環(huán)境質量全面改善，水生生物多樣性得到全面恢復。重點開展環(huán)鄱陽湖和江（長江）河（“五河”）岸線生態(tài)緩沖帶建設，推進贛江、撫河干流尾閭和鄱陽湖水系連通、生態(tài)流量保障、濕地修復、岸線整治等工作。加大對信江、撫河、饒河、修河流域干流沿岸10公里廢棄礦山修復治理。資料庫_免費下載_工程咨詢

繼續(xù)推進鄱陽湖湖區(qū)生物多樣性保護和退化濕地生態(tài)系統(tǒng)修復，加大江豚、白鶴等珍稀瀕危物種棲息地生境保護修復。積極推進袁河、昌江、樂安河、修河河道水系連通、河流生態(tài)緩沖帶建設。繼續(xù)加大長江干流（江西段）河流岸線濕地生態(tài)治理，銜接《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021-2035年）》中有關長江重點生態(tài)區(qū)專項內(nèi)容，全力維護“一湖清水”，統(tǒng)籌推進長江干流沿岸瑞昌、彭澤等巖溶地區(qū)脆弱生境森林、濕地、土壤等綜合修復治理，打造九江“長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)”。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

2.改善生態(tài)功能，推進農(nóng)業(yè)空間生態(tài)建設

實施退化農(nóng)用地生態(tài)修復。加快耕地廢棄礦山修復和綜合治理，重點推進贛南、贛中、贛東北低丘緩坡區(qū)域廢棄磚瓦窯、粘土礦等占用耕地廢棄礦山修復整治。加強“五河”流域紅壤丘陵區(qū)土壤酸化板結耕地的修復治理，積極推進贛南桃江流域、信江流域、饒河流域農(nóng)田土壤重金屬修復。統(tǒng)籌開展“五河”上游山區(qū)坡耕地休耕輪作和農(nóng)田灌渠生態(tài)修復。大牛工程師

開展國土空間全域綜合整治。推動低碳土地整治工程，大力推進農(nóng)用地、農(nóng)村建設用地、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復綜合整治，全力推進全省20個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治工作，適時啟動全省全域土地綜合整治。加大試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設力度，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質量不降低、生態(tài)有改善、布局更科學。嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，嚴禁“違法占用耕地建房”，嚴防耕地“非糧化、非農(nóng)化”，提升農(nóng)村耕地質量、完善農(nóng)田水利設施，力爭到2025年新建610萬畝高標準農(nóng)田，農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)由基期年2020年的0.515上升至2025年的0.57。加強農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境整治，加大農(nóng)村生活污水治理力度，到“十四五”期末實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率、畜禽糞污綜合利用率明顯提升。積極推進土地增減掛鉤工作，提高土地集約節(jié)約化水平，促進國土空間格局優(yōu)化，助力鄉(xiāng)村振興。大牛工程師

推進農(nóng)田生物多樣性保護修復。推進村莊規(guī)劃，著力構建“以水為軸”的農(nóng)田生態(tài)廊道，改善農(nóng)田及周邊生境。加強農(nóng)田精準施肥、合理用藥宣傳引導，推動農(nóng)藥化肥使用量持續(xù)減少。力爭到2025年，農(nóng)藥、化肥利用率高于45.1%、42.1%，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性。模版下載_規(guī)劃綱要_文庫

3.提升生態(tài)品質，實施城鎮(zhèn)空間生態(tài)治理

推進資源枯竭型城市生態(tài)修復治理。以問題為導向，結合人居環(huán)境整治和城市發(fā)展方向，“以水破題、一城一策、一區(qū)一方”，系統(tǒng)治理、綜合整治。采取“宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、宜游則游、宜生態(tài)則生態(tài)”的治理策略，因地制宜，重點加強萍鄉(xiāng)、九江、景德鎮(zhèn)、新余、贛州、宜春、上饒、豐城等縣（市、區(qū)）采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復治理，適時開展采煤塌陷地復墾、基本農(nóng)田整理、生態(tài)環(huán)境修復、城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加大貴溪、德興等重要工礦城市生態(tài)綜合整治和轉型提速發(fā)展力度，積極開展城市雙修、海綿城市建設，堅持綠色發(fā)展。資料下載_工程資料_模版下載

加強大南昌都市圈生態(tài)治理。攬山（梅嶺）入城，加大梅嶺生態(tài)保護與修復，加強梅嶺生態(tài)“底色”、提升生態(tài)“亮色”、培育生態(tài)“金色”。以贛江、撫河入城河道為修復主線，統(tǒng)籌城內(nèi)城外“山、水、園、湖”各類自然生態(tài)系統(tǒng)，連通原有河湖水系，完善藍綠交織、親近自然的生態(tài)網(wǎng)絡，促進生態(tài)用地可持續(xù)復合利用，形成“城中有景、景中有城”的生態(tài)大都市圈?！耙运疄槊?，以路為網(wǎng)”，統(tǒng)籌推進大南昌都市圈核心區(qū)與撫州市、九江市相關縣區(qū)城鄉(xiāng)過渡帶的生態(tài)修復綜合整治。大牛工程師

開展城鎮(zhèn)生態(tài)空間修復治理。以全省市縣區(qū)所在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為修復對象，優(yōu)化城市空間結構，提高城市藍綠空間占比，營造城市內(nèi)部藍綠空間網(wǎng)絡，構筑環(huán)城市外圍生態(tài)防護帶。統(tǒng)籌推進城內(nèi)城外河流水系生態(tài)連通治理，開展入城河岸濕地恢復整治，嚴格控制城市臨河河道硬化，重塑健康自然岸線，修復自然洼地、坑塘溝渠。綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，加大海綿型建筑、雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等相關生態(tài)基礎設施建設。大力推進城市地下雨污管網(wǎng)和通風廊道建設，緩解城市內(nèi)澇和熱島效應。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

推進城市土地集約節(jié)約利用，促進水利、市政工程生態(tài)化，開展重大交通、電力、通訊等基礎設施周邊生態(tài)修復和生態(tài)廊道建設。推進城鎮(zhèn)廢棄場地修復利用，助力自然生態(tài)系統(tǒng)建設。修復城鎮(zhèn)受損山體和植被群落，恢復自然風貌。加大生態(tài)基礎設施建設，適當增加城市隔離綠地和綠廊、綠環(huán)、綠楔、綠心等綠地系統(tǒng)建設，提升城市生態(tài)品質，力爭2025年生態(tài)園林城市占比率達70%。依托河流水系、交通要道生態(tài)廊道網(wǎng)絡，構建生態(tài)綠道、遺產(chǎn)廊道，提升城市生態(tài)文化內(nèi)涵。大牛工程師

4.拓展生態(tài)空間，推進重要生態(tài)廊道和網(wǎng)絡構建

推進亞熱帶森林生物多樣性保護生態(tài)廊道構建。以提升重要生態(tài)功能區(qū)自然保護地連通性、保護亞熱帶常綠闊葉林原生生態(tài)系統(tǒng)和提高生物多樣性為主攻方向，逐步形成長江中游獨具特色的亞熱帶森林生物多樣性保護生態(tài)廊道。著力開展南嶺-羅霄山脈海拔400米以上亞熱帶森林生物多樣性保護生態(tài)廊道、武夷山西麓山脈海拔300米以上亞熱帶森林生物多樣性保護生態(tài)廊道建設和保護，重點推進兩個區(qū)域內(nèi)133個省級以上自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園地質公園之間生物連通廊道建設，探索構建重要野生動物能量通道，進一步推進廊道內(nèi)重要自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、地質公園的原生生態(tài)系統(tǒng)保育保護。大力開展廊道內(nèi)退化林修復（低產(chǎn)低效林改造）工程、贛南馬尾松改造工程、小流域水土流失綜合治理工程、廢棄礦山生態(tài)修復工程和農(nóng)田生態(tài)治理工程。加大廊道內(nèi)外來物種管控力度，擴大本土物種培育栽植規(guī)模，提升外來有害物種入侵抵御能力，力爭到2025年國家重點保護野生動植物種保護率保持在95%。到2035年，全省自然保護地網(wǎng)絡體系基本建成，武夷山山脈、南嶺-羅霄山山脈、幕連九山脈等重要生態(tài)廊道基本建成。模版下載_工程咨詢_資料庫

開展鄱陽湖濕地生物多樣性保護與修復生態(tài)網(wǎng)絡建設。以保護鄱陽湖河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升生物多樣性為主攻方向。著力推進鄱陽湖主湖體23個省級以上自然保護區(qū)、濕地公園水系連通工程，構建湖泊濕地生物多樣性保護生態(tài)網(wǎng)絡。積極開展鄱陽湖主湖體以及蝶形湖湖泊水質的監(jiān)測，采取措施提高鄱陽湖生態(tài)水位和入湖主河道生態(tài)流量，大力開展退耕還濕、退牧還濕、退養(yǎng)還濕，修復退化濕地草洲。開展“五河”入湖尾閭地區(qū)河灘濕地重建，入江通道沙化土地復綠增植，力爭到2025年全省濕地保護率達到62%。規(guī)劃綱要_模版下載_報告模板

加強湖區(qū)生物多樣性保護修復，加大亂捕亂撈、亂采亂挖現(xiàn)象打擊力度，保護和修復湖區(qū)底棲動物多樣性。繼續(xù)實施年度魚類資源放流，繼續(xù)堅持開展鳥類資源保護和定期監(jiān)測。推進鄱陽湖主湖體外生態(tài)緩沖帶建設，加強緩沖帶內(nèi)河網(wǎng)水系連通、河岸濕地修復治理，加大緩沖帶農(nóng)田面源污染控制力度，著力推進緩沖帶城市、鄉(xiāng)村人居環(huán)境綜合整治，嚴格限制緩沖帶臨湖區(qū)開發(fā)建設和耕地、濕地占用。到2035年鄱陽湖濕地生態(tài)系統(tǒng)得到全面恢復，濕地生物多樣性顯著改善，環(huán)鄱陽湖濕地生物多樣性保護網(wǎng)絡體系基本建成。大牛工程師

5.促進和諧發(fā)展，開展三類空間相鄰或沖突區(qū)域生態(tài)修復

在全省城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)空間相鄰或沖突區(qū)域，對第三次全國國土調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的耕地、園地、林地、草地、濕地等用地現(xiàn)狀中不符合自然地理格局和水資源受限的利用方式，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕”的原則逐步進行調(diào)整和修復，并因地制宜建設三類空間銜接地帶生態(tài)緩沖帶。重點在鄱陽湖沿湖周邊區(qū)域、國家和省級以上自然保護區(qū)實驗區(qū)、大南昌都市圈和贛州都市區(qū)城鄉(xiāng)結合帶等三類空間相鄰區(qū)域，開展緩沖帶、緩沖區(qū)建設，加大緩沖區(qū)域內(nèi)生態(tài)修復治理力度，加強區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)功能恢復，減少城鎮(zhèn)空間和農(nóng)業(yè)空間對自然生態(tài)空間的脅迫。模版下載_資料共享_報告模板

（二）重大工程

根據(jù)全省“一帶、二核、三網(wǎng)、六區(qū)”的生態(tài)修復布局，聚焦全省生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)以及礦山主要生態(tài)問題和主攻方向，按照提高生態(tài)質量、改善生態(tài)功能、提升生態(tài)品質、促進和諧發(fā)展的規(guī)劃目標和重點任務，扎實推進以“456”重大工程為抓手的全省生態(tài)修復工作?！?”即生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、礦山等4個修復領域，“5”即亞熱帶森林質量提升及生物多樣性保護生態(tài)廊道建設工程、農(nóng)田及農(nóng)村生態(tài)質量提升工程、鄱陽湖和長江干流岸線（江西段）生態(tài)保護修復工程、南方丘陵區(qū)礦山生態(tài)修復工程、重點流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程等5項重點工程（18個項目），“6”即森林、河流、濕地、農(nóng)田、城市、礦山等6個生態(tài)修復對象。大牛工程師

1.亞熱帶森林質量提升及生物多樣性保護生態(tài)廊道建設工程

聚焦提升全省森林生態(tài)系統(tǒng)質量、增強森林固碳能力，著力在全省開展人工林造林（250萬畝）、封山育林（250萬畝）和退化林修復（低產(chǎn)低效林改造800萬畝）等工作。大牛工程師

規(guī)劃期，重點實施南嶺-羅霄山脈海拔400米以上、武夷山西麓山脈海拔300米以上亞熱帶森林質量提升及生物多樣性保護生態(tài)廊道建設工程。工程涵蓋全省31個縣（市、區(qū)），涉及贛南丘陵山地水源涵養(yǎng)核心保護修復區(qū)、贛江中游山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)、贛西流域農(nóng)村土地綜合整治與城市工礦生態(tài)修復區(qū)、撫河流域山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)、信江流域生物多樣性保護與工礦治理生態(tài)修復區(qū)等5個修復分區(qū)。模版下載_縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報

修復內(nèi)容：以森林保育保護、退化林修復為重點，強化森林資源保護力度，加強天然林保護，穩(wěn)定廊道范圍內(nèi)林區(qū)封禁范圍，減少人為擾動和破壞，加強政策宣傳，增強護林意識，強化管護責任落實，提高森林保護成效，加強外來物種管控，有效控制有害生物成災率；大力開展以南嶺-武夷山脈、羅霄山脈為主的廊道森林質量提升、小流域水土流失人工造林、廢棄礦山生態(tài)修復治理等工程，有效改善森林質量，優(yōu)化林種樹種結構，提升自然保護地連通性，有效構建野生動植物連通廊道，保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。十四五_工程咨詢_統(tǒng)計公報

江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

2.農(nóng)田及農(nóng)村生態(tài)質量提升工程

聚焦全省農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)質量和農(nóng)村生態(tài)質量提升，著力在全省廣泛開展全域土地綜合整治建設、高標準農(nóng)田建設（610萬畝）、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等工作，推進全省耕地質量提高、農(nóng)村人居環(huán)境改善、土地節(jié)約高效利用，助推鄉(xiāng)村振興。力爭到2025年，全面完成全域土地綜合整治試點工作，高標準農(nóng)田建設基本完成。2026-2035年，在全省范圍內(nèi)全面推進全域土地綜合整治，大力開展耕地提質增效工程。規(guī)劃綱要_工程咨詢_模版下載

規(guī)劃期工程實施范圍涉及全省各市縣區(qū)，涵蓋了全省修復分區(qū)。優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)范圍內(nèi)開展標準農(nóng)田建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地布局，加強生態(tài)紅線內(nèi)、重要生態(tài)功能區(qū)和脫貧地區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增建掛鉤工作。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

修復內(nèi)容：按照山水林田湖草沙一體化綜合治理的要求，推進低碳土地整治工程，通過統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復，開展耕地保護修復、農(nóng)村人居環(huán)境整治，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，保護和恢復鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護生物多樣性，提高防御自然災害能力，保持鄉(xiāng)村自然景觀；將生態(tài)修復工作與資源利用任務相結合，充分挖掘鄉(xiāng)村自然和文化資源，保持鄉(xiāng)村特有的鄉(xiāng)土文化，注重傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承，保護歷史文脈，開展全域土地綜合整治。報告模板_統(tǒng)計公報_資料下載

突出耕地“三位一體”保護，按照“宜林則林、宜園則園、宜耕則耕”的原則統(tǒng)籌推進低效林草地和園地整理，加強農(nóng)田基礎設施建設和現(xiàn)有耕地提質改造，著力提高耕地質量（全省耕地質量提升0.2個等級），增加耕地數(shù)量，改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、基礎設施等各類建設用地，有序開展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設用地整理，優(yōu)化農(nóng)村建設用地布局結構，提升農(nóng)村建設用地使用效益和集約化水平，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。大牛工程師

3.鄱陽湖和長江干流岸線（江西段）生態(tài)保護修復工程

聚焦貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》，2021-2035年期間，分階段開展鄱陽湖濕地生物多樣性保護修復、長江干流江西段河岸濕地生態(tài)修復治理和沿江重點城市生態(tài)人居品質提升項目，助力維護鄱陽湖“一湖清水”，打造長江“最美岸線”和生態(tài)宜居城市。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

工程實施區(qū)域位于鄱陽湖濕地與生物多樣性保護修復核心區(qū)和長江干流江西段，以鄱陽湖濕地、長江干流岸線和沿江重點城市為修復對象。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

修復內(nèi)容：重點加強湖區(qū)自然保護地內(nèi)碟形湖和湖灣濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然保護保育，推進保護地周邊人工濕地改造，穩(wěn)定和擴大濕地面積，重建濕地生態(tài)緩沖帶，保障珍稀物種棲息地生態(tài)安全。實施河湖截污清淤改造，整治河湖水生態(tài)環(huán)境，加強江、河、湖水系的自然連通，提高鄱陽湖水資源調(diào)蓄能力。加強鄱陽湖岸線治理，建設生態(tài)護岸，加大沿湖重要森林保育保護力度，實施封山育林、人工林改造，推進國土綠化和水土保持。加快推進環(huán)湖緩沖帶廢棄工礦用地生態(tài)修復治理和生態(tài)系統(tǒng)質量提升。實施鄱陽湖禁漁專項巡查，嚴厲打擊湖區(qū)濫捕亂撈以及挖沙、采砂活動，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)保護和野生動植物保護科普教育以及湖區(qū)陸生野生動物調(diào)查與疫源疫病監(jiān)測，保護濕地生物多樣性。大牛工程師

開展長江干流江西段-鄱陽湖入江口沿湖沿岸河網(wǎng)水系連通、沿江沿岸重要山塘水庫和水源地生境保護修復。開展重要水源地和大型湖泊保護維護，改善水質和水環(huán)境。實施瑞昌、彭澤、湖口等縣（市）沿湖沿岸沙化土地治理和巖溶地區(qū)石漠化生態(tài)修復，開展邊坡加固治理，消除地災隱患。加強沿岸水土流失綜合防治、河岸生態(tài)修復、小流域河道清淤和濕地生態(tài)系統(tǒng)修復，合理利用荒山荒坡，加強林草植被保護和修復，提升水土保持功能。大牛工程師

開展城市生態(tài)品質提升，加強對沿街、沿路和公園綠地周邊地區(qū)等公共空間的環(huán)境整治和建設管控，推進老舊小區(qū)改造，保護歷史文化。保護城市山水、自然格局，優(yōu)化城市格局形態(tài)，建立城市生態(tài)景觀框架，塑造現(xiàn)代城市形象。加強岸線城鎮(zhèn)土地綜合整治與修復，推進城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化、山體修復、水體治理以及廢棄地修復利用，實施綠廊、綠環(huán)、綠楔、綠心等綠地建設，構建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。報告模板_工程咨詢_模版下載

4.南方丘陵區(qū)礦山生態(tài)修復工程

聚焦全省礦山生態(tài)環(huán)境改善，著力在全省范圍內(nèi)開展廢棄礦山（1840座）治理，積極推進綠色礦山建設。重點在贛江、撫河、信江、饒河、修河等長江生態(tài)經(jīng)濟帶丘陵山區(qū)開展礦山生態(tài)修復治理和綠色礦山建設，試點開展廢棄礦山市場化修復治理。工程涉及范圍涵蓋了全省各大修復分區(qū)。免費下載_工程資料_資料庫

修復內(nèi)容：以生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間廢棄礦山生態(tài)修復為重點，針對礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用造成的地質環(huán)境破壞和土地損毀等問題，圍繞地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀再現(xiàn)、生物多樣性重組，按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜水則水、宜建則建”的原則和“系統(tǒng)性修復、整體性保護、綜合治理”的理念，實行“一礦一策”，對礦山破壞土地實施水土流失治理、水環(huán)境保護和廢棄土地復耕復綠，對廢棄礦坑進行填埋和治理，積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉換試點工作。資料共享_縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要

5.重點流域山水林田湖草沙一體化保護修復工程

遵循山水林田湖草沙綜合治理理念，聚焦流域主要生態(tài)問題，依據(jù)“一帶、二核、三網(wǎng)、六區(qū)”各分區(qū)主攻方向，按照“整體布局、分步實施”的工作原則，2021-2025年重點實施鄱陽湖（撫河流域）山水林田湖草沙一體化保護修復項目、懷玉山山地丘陵山水林田湖草沙一體化保護修復等2個項目。工程涉及撫河流域山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復區(qū)、饒河流域礦山與農(nóng)田生態(tài)修復區(qū)兩個分區(qū)。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

修復內(nèi)容：綜合運用植樹造林、生態(tài)護坡、構建濕地緩沖帶、建設生態(tài)廊道、自然棲息地恢復、生物監(jiān)測等措施，開展自然生態(tài)系統(tǒng)質量提升與生物多樣性保護；綜合應用水土保持林營造、經(jīng)果林種植、封禁治理、岸坡整治等措施，開展水土流失治理與生態(tài)清潔小流域建設；綜合運用河道整治、水系連通、生活污水和垃圾治理、畜禽糞便治理等措施，開展水環(huán)境綜合治理與水質提升；綜合運用邊坡治理、植被恢復、土地復墾、空區(qū)回填、植物和微生物修復等措施，開展流域礦山生態(tài)環(huán)境修復，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極探索生態(tài)價值實現(xiàn)途徑；綜合運用農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、田地平整、水利設施和道路建設等措施，開展全域土地綜合整治與修復。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

五、?規(guī)劃實施保障措施

（一）加強組織領導

1.加強全省生態(tài)修復規(guī)劃實施工作“一盤棋”“一張圖”領導組織原則

集中力量瞄準規(guī)劃中明確的全省和區(qū)域重大生態(tài)問題、主攻方向，強目標、聚財力、強監(jiān)管，深入貫徹山水林田湖草生命共同體理念，以各級自然資源保護專業(yè)委員會為協(xié)商議事機構，切實提升國家賦予自然資源部門履行“統(tǒng)一行使國土空間生態(tài)修復”職責的組織協(xié)調(diào)能力，對國土空間流域內(nèi)的資源開發(fā)和生態(tài)保護修復活動進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。大牛工程師

2.加強規(guī)劃實施政府主導，落實地方責任

謀劃建立各行業(yè)部門統(tǒng)一配合的國土空間生態(tài)修復規(guī)劃實施工作組織框架結構。由各級自然資源保護專業(yè)委員會牽頭，推進國土空間生態(tài)修復的頂層設計與任務部署。各級黨委政府是國土空間生態(tài)修復的責任主體，要充分認識國土空間生態(tài)修復工作的重要性、緊迫性，圍繞規(guī)劃目標任務，統(tǒng)籌謀劃，強化配合，抓緊制定具體實施方案，落實規(guī)劃重大工程、明確責任分工，指導各行業(yè)部門協(xié)同推進，發(fā)揮資金、技術、人才等資源疊加效應，實現(xiàn)生態(tài)空間管控、生態(tài)治理、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)補償四位一體。資料庫_縣域經(jīng)濟_工程咨詢

3.加強跨區(qū)域、跨流域、跨部門的生態(tài)修復工作組織協(xié)調(diào)機制

以“河長制”“林長制”“湖長制”“田長制”為基礎，建立由相關部門參加的國土空間生態(tài)修復部門協(xié)調(diào)機制，加強組織領導和溝通協(xié)調(diào)，明確工作職責和任務分工，形成部門合力。規(guī)劃實施過程中要算大賬、算長遠賬，在區(qū)域生態(tài)修復規(guī)劃、實施、驗收、監(jiān)管以及生態(tài)價值實現(xiàn)、生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)修復工作全生命周期加強組織協(xié)調(diào)。大牛工程師

（二）創(chuàng)新政策機制

1.完善全省生態(tài)修復工作規(guī)劃法律法規(guī)體系建設

堅持上下統(tǒng)一、左右協(xié)調(diào)的規(guī)劃編制原則，省級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃嚴格遵循國家規(guī)劃，地方國土空間生態(tài)修復規(guī)劃嚴格遵循省級規(guī)劃。在上下統(tǒng)一的基礎上，各區(qū)域應當結合實際情況，因地制宜制定生態(tài)保護修復策略，確保生態(tài)修復工作切實可行。規(guī)劃實施過程中，要積極推進與國土空間生態(tài)修復相關的法律法規(guī)制訂修訂，配合與土地、礦山、森林、水資源等有關的法律法規(guī)制定地方性法規(guī)和實施細則，助力耕地“田長制”管理制度建設，完善具有地方特色的生態(tài)修復法律法規(guī)體系。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

2.完善全省生態(tài)修復規(guī)劃實施考核評估和獎懲機制

生態(tài)修復工作開展和任務落實情況列入自然資源部門目標管理考評和督查工作重點，科學設立考核評價指標體系和考評機制，實行系統(tǒng)內(nèi)考核與公眾評議相結合的考評方式，將考核結果列為衡量黨政領導班子政績的重要考核內(nèi)容。開展生態(tài)修復規(guī)劃實施中期評價和期末評價，客觀評價規(guī)劃實施成效，分析問題總結經(jīng)驗，研究提出對策和建議。按照“誰破壞、誰負責”“誰修復、誰受益”的原則，建立獎懲制度，對參與國土空間生態(tài)修復達到一定規(guī)模個人或集體，應給予一定獎勵；對因失職、瀆職導致生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人的責任。積極推進國家生態(tài)綜合補償試點，完善市場化、多元化生態(tài)補償機制，加大重點生態(tài)功能區(qū)、重要水系源頭地區(qū)、自然保護區(qū)轉移支付力度，開展跨省和省內(nèi)跨流域橫向生態(tài)保護補償，完善森林和濕地生態(tài)效益補償機制。大牛工程師

3.完善生態(tài)修復規(guī)劃實施保障機制和生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系

加強協(xié)調(diào)，積極推動各級生態(tài)修復規(guī)劃納入各級國土空間規(guī)劃，各級地方自然資源部門應根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展目標，建立規(guī)劃重大工程項目庫。構建完善自然資源資產(chǎn)價格形成機制和生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，健全生態(tài)修復涉及的土地、水資源、森林、濕地、草地等自然資源資產(chǎn)價格評估標準和評估方法，試點開展GEEP（綠色經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值）、GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）核算工作，支持撫州開展國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作。爭取構建南方地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品交易中心，以生態(tài)系統(tǒng)服務供給為核算依據(jù)，完善區(qū)域內(nèi)水資源、公益林、濕地、草地、礦產(chǎn)資源等的分類補償機制、價格核算體系和生態(tài)產(chǎn)品價值流通體系，推進生態(tài)價值轉化，積極盤活生態(tài)資產(chǎn)。大牛工程師

（三）加強科技支撐

1.加強國土空間生態(tài)修復科技創(chuàng)新支撐力度

整合全省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、地理、地質、礦產(chǎn)等相關領域技術優(yōu)勢和技術力量，開展生態(tài)保護修復基礎研究、技術攻關，推進與高校、重點企業(yè)之間的生態(tài)修復的產(chǎn)學研合作平臺建設。組織實施一批國土空間生態(tài)修復科技專項，著重在流域綜合管理、生物安全與生物多樣性保育、南方丘陵森林質量提升、礦山生態(tài)修復技術、河湖濕地治理、資源開發(fā)利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)監(jiān)測與評估等方面開展技術集成與應用示范攻關，產(chǎn)出一批高質量實用型成果，推動國土空間生態(tài)修復領域的科技發(fā)展。大牛工程師

2.加強生態(tài)修復監(jiān)測管理平臺建設

依托全省國土空間“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、國家生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺，整合全國第三次土地調(diào)查成果、國土空間規(guī)劃成果和各類專項調(diào)研、研究成果，對接國家的重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程監(jiān)管平臺建設，制定省級國土空間生態(tài)修復信息化方案，構建省、市、縣三級聯(lián)管生態(tài)修復規(guī)劃實施監(jiān)測監(jiān)管信息平臺。對國土空間生態(tài)修復全過程進行實時監(jiān)督和及時反饋，保障修復工作公開透明，實現(xiàn)各相關部門的數(shù)據(jù)共享，便于各部門及時溝通，有序推進規(guī)劃實施；對修復后的區(qū)域進行常態(tài)化監(jiān)測，確保修復成果的長效性和穩(wěn)定性。大牛工程師

3.加強生態(tài)修復制度標準體系建設和成果推廣示范工作

梳理、分析、整合現(xiàn)有相關標準和規(guī)范，構建符合江西地方實際的山水林田湖草沙一體化生態(tài)修復體系，及時將工作中形成的大批高質量成果轉化為自然資源領域生態(tài)修復技術規(guī)范與標準。完善生態(tài)修復科技成果管理制度，促進科技成果轉化應用。開展國土空間生態(tài)修復技術試驗示范，建立一批適應不同地理單元、不同類型的山水林田湖草沙綜合治理示范基地，因地制宜，循序漸進地擴大技術成熟、成本可控、適用范圍廣的成果在全省范圍內(nèi)的推廣，探索總結可復制、可推廣的運作機制和成功模式，總結、提升、推廣國土空間生態(tài)修復技術模式。大牛工程師

（四）強化資金保障

1.強化經(jīng)費保障

完善國土空間生態(tài)修復資金投入機制，根據(jù)財力實際對國土空間生態(tài)修復予以必要、合理、適度保障。積極探索將高標準農(nóng)田建設、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)等政策手段進行統(tǒng)籌整合，加強資金整合使用，發(fā)揮政策組合的整體效應，整體推進山水林田湖草沙綜合整治。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃

2.強化金融支持

拓寬金融渠道，依托省自然資源廳與國家開發(fā)銀行江西省分行簽訂的《生態(tài)修復合作框架協(xié)議》，用好國開行金融信貸資金和自然資產(chǎn)產(chǎn)權激勵政策，推動全省綠色金融及其服務體系的創(chuàng)新與長效發(fā)展。大力推廣“兩山銀行”“濕地銀行”，積極謀劃建立生態(tài)指標占補平衡制度，實現(xiàn)生態(tài)指標的“占一補一”和“先補后占”。探索建立全省生態(tài)修復效能交易平臺，允許補充耕地指標和生態(tài)指標按市場化方式在平臺上自由交易，實現(xiàn)生態(tài)修復資金及指標等要素自由流通。積極探索社會資本和金融資本投入國土空間生態(tài)修復的模式和方法，鼓勵地方政府和資本合作開展國土空間生態(tài)修復，地方可自行出臺相關政策，完善相應的程序和制度，保證資本合法權益和合理收益，最終形成以國有資金為引領，社會資本和金融資本積極參與的國土空間生態(tài)修復多元投入的新局面。規(guī)劃期間，在興國縣、永新縣、橫峰縣和湘東區(qū)等4個縣（區(qū)）試點開展市場化廢棄礦山生態(tài)修復。大牛工程師

（五）鼓勵公眾參與

完善全省生態(tài)修復規(guī)劃公眾參與保障機制，建立多利益相關方的社會參與機制。資料庫_模版下載_工程資料

1.建立參與式流域綜合管理機制

以小流域為治理單元，地方政府、行業(yè)部門、當?shù)鼐用?、社會企業(yè)、公益組織等共同參與，在鄉(xiāng)村基層開展山水林田湖草沙保護修復，探索“自下而上”的流域生態(tài)保護修復社會參與機制。報告模板_縣域經(jīng)濟_十四五

2.構建多層次的生態(tài)修復發(fā)展論壇

以政府為主導，定期召開公眾、學者、工程技術人員、企業(yè)參與的多層次生態(tài)修復發(fā)展論壇，在省、市、縣之間形成開放式的對話平臺，凝聚社會各界力量，形成生態(tài)保護與修復全民共治、共建、共享的良好氛圍。大牛工程師

3.多形式開展生態(tài)修復宣傳教育

通過政府網(wǎng)站、微博、微信公眾號、宣傳欄、科普節(jié)目等手段，提高公眾生態(tài)保護修復意識，增強支持、參與生態(tài)修復工作的自覺性。運用傳媒手段，加大宣傳力度，大力提倡和支持各種組織和社會團體開展與生態(tài)修復和保護相關活動。運用行政手段，加強各級領導干部教育，增設有關生態(tài)保護修復方面學習內(nèi)容。江西省十四五國土空間生態(tài)修復規(guī)劃