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前?言
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人類社會也正發(fā)生根本性的變革。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展以及國際互聯(lián)網(wǎng)在全球的應(yīng)用和普及，20世紀(jì)九十年代以來，電子商務(wù)得到了迅速推廣和發(fā)展，作為一種新的生產(chǎn)力,它影響了整個社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與結(jié)構(gòu),改變了各行各業(yè)的經(jīng)營模式,并逐步影響人們的消費(fèi)和生活方式。在電商經(jīng)濟(jì)如此快速高效發(fā)展的時下，各縣域更應(yīng)抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。
宜豐縣地處于贛西北九嶺山脈南部，為贛西北的核心城市，生態(tài)條件優(yōu)越，也因“炎涼適宜，物阜民豐”而得名。但全縣仍沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，現(xiàn)代化工業(yè)水平較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不足，特色產(chǎn)業(yè)效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。在互聯(lián)網(wǎng)電商經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代背景下，宜豐更應(yīng)充分利用中部縣域電商發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，整合本地優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品以及旅游等各類資源，再借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的融合與提升，開辟出一條具有宜豐特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。
2016-2020年作為本縣第一個五年電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃期，將電子商務(wù)作為本縣戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加速器。利用電子商務(wù)手段，促進(jìn)本縣企業(yè)、產(chǎn)品與市場的快速有效對接，滿足本地人們消費(fèi)需求，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善本縣民生和就業(yè)情況。本規(guī)劃旨在明確本縣電子商務(wù)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展突破口以及發(fā)展落地點(diǎn)，是落實(shí)各級政府推動電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)事務(wù)的重要依據(jù)，也是“十三五”期間進(jìn)一步推動本縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造特色鮮明的區(qū)域性電子商務(wù)示范縣的指導(dǎo)性文件。
一、電商發(fā)展新形勢（一）電商成為縣域雙創(chuàng)發(fā)展的新助推器 2015年是國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展最重要的一年，特別是國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，該意見充分認(rèn)識到推進(jìn)雙創(chuàng)發(fā)展的重要意義，這也體現(xiàn)了國家政府最高層面對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視。電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，推動“雙創(chuàng)”工程的發(fā)展。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4萬億元，位居世界第一位。國家郵政局統(tǒng)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到206億件，同比增長了48%。電商消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，同時也引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收的新渠道。截至2015年底，全國眾創(chuàng)空間數(shù)量達(dá)到2300多家，作為有效滿足互聯(lián)網(wǎng)時代“雙創(chuàng)”需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，電商創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間等載體也得到各地政府的扶持以及投資機(jī)構(gòu)、開發(fā)商的追捧。電商為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了一個新的舞臺，逐步成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動力。
宜豐本地人口外流現(xiàn)象明顯，加之本地人才較為匱乏，良好的創(chuàng)業(yè)意識和氛圍還尚未能形成。在互聯(lián)網(wǎng)加速變化發(fā)展的動態(tài)環(huán)境中，本縣應(yīng)主動擁抱縣域電商發(fā)展的有利機(jī)遇，實(shí)施電商發(fā)展相關(guān)政策，鼓勵更多的群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的活力。
（二）中西部縣域電商的崛起成為聚焦點(diǎn) 基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的現(xiàn)代電子商務(wù)，以其成本低、效率高、突破時空局限等優(yōu)勢在整合信息資源、建立市場連接、激發(fā)市場活力、樹立地域品牌等方面發(fā)揮著巨大的作用，成為促進(jìn)中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新動力。根據(jù)《2015年中國縣域電子商務(wù)報告》數(shù)據(jù)顯示，2015年全年網(wǎng)店銷售額過億的淘寶縣數(shù)量超過350個，其中很大部分是中西部的縣，包括陜西武功、湖南桂陽、四川郫縣等。從移動網(wǎng)購比例最高的100個縣來看，有95個在西部，3個在中部。中西部縣域電商的發(fā)展，在吸納農(nóng)村剩余勞動力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面都起著重要的影響作用，顯然地，其良好的發(fā)展態(tài)勢成為國內(nèi)電商發(fā)展的重要聚焦點(diǎn)。
從電商“買家”角度來看，中西部部分縣域城市在網(wǎng)上購物的熱情已經(jīng)超過了東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但從電商“賣家”角度來看，中西部與東部電商發(fā)展的鴻溝仍然存在。對于宜豐來說，如何抓住縣域電商發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)電商實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，已然成為擺在本縣面前的一個重要課題。
（三）農(nóng)產(chǎn)品上行成為農(nóng)村電商的重心點(diǎn) 隨著各項(xiàng)涉農(nóng)電商政策的逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村電商進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期?！稗r(nóng)產(chǎn)品上行”作為縣域電商的著力點(diǎn)之一，是開展縣域農(nóng)村電商工作的重中之重。根據(jù)《阿里巴巴農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（2015）》說明，從全國省區(qū)市范圍來看，陜西省農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量達(dá)到了56.35%的增幅比例，發(fā)展速度最快，緊追其后的就是山西和江西兩省。可見中西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品上行的工作不斷被推進(jìn)。伴隨信息流、資金流和物流的三流合一，更多農(nóng)村電商平臺和電商服務(wù)站（中心）將建立起來，綜合利用一體多用，打通線上線下，有效整合農(nóng)村資源，開拓更為廣闊農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，農(nóng)產(chǎn)品電商也將呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。
宜豐產(chǎn)品品類豐富，挖掘本地的生態(tài)米、竹筍、糧油、酒等特色產(chǎn)品，運(yùn)用電子商務(wù)渠道，培育宜豐的地域、行業(yè)以及企業(yè)品牌，積極拓寬“農(nóng)產(chǎn)品上行”的銷售市場。
（四）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與電商生態(tài)漸趨融合 在電子商務(wù)背景下，城鎮(zhèn)化建設(shè)正在以信息聚集的思路進(jìn)行發(fā)展，去中心化地配置各種資源?？v觀國內(nèi)大部分的縣域城市，縣城、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三級梯度式層級發(fā)展模式嚴(yán)重影響了縣域產(chǎn)業(yè)、人員等各生產(chǎn)要素的流動，制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子商務(wù)作為未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各生產(chǎn)要素的集聚，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都占據(jù)著重要的作用。通過發(fā)展電商推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要體現(xiàn)在三個方面：一是以市場化手段引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民加入電子商務(wù)行業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繁榮本地的商品交易市場，加快促進(jìn)農(nóng)民生活和生產(chǎn)步入城鎮(zhèn)化；二是縣域農(nóng)村電商改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)空間格局，幫助農(nóng)民低成本的直接對接全國乃至全球大市場，發(fā)展商業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)；三是形成由電子商務(wù)驅(qū)動的地方特色產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，帶動服務(wù)業(yè)和就業(yè)發(fā)展，并促進(jìn)形成新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良性循環(huán)。
為擺脫固化的縣鄉(xiāng)村三級梯度式層級發(fā)展模式，宜豐應(yīng)借助電商發(fā)展的重要機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒義烏青巖劉村等新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，打破縣域各區(qū)塊之間的藩籬，加速生產(chǎn)要素的流動，抱團(tuán)實(shí)現(xiàn)本地電商經(jīng)濟(jì)帶動下的高速發(fā)展。
二、宜豐電商發(fā)展基礎(chǔ)（一）?政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但政策扶持方向有待凸顯 近兩年來，江西省、宜春市都集中力量為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，公布出臺了《江西省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》、《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力意見的若干措施》、《關(guān)于利用電子商務(wù)平臺銷售宜春本地產(chǎn)品的實(shí)施意見》等相關(guān)文件，力推電子商務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。本縣政府領(lǐng)導(dǎo)對電商的發(fā)展也尤為重視，積極準(zhǔn)備籌劃組織成立電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組以及電商辦,?全縣各級政府部門和行業(yè)組織有序分工，共同努力營造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜春市創(chuàng)新中國成立家級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快電子及商務(wù)服務(wù)工作的通知》（宜創(chuàng)辦字【2015】1號）文件的精神，為本縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)工作開展提供相關(guān)性服務(wù)，從創(chuàng)業(yè)資金扶持、小額貸款貼息、各類稅費(fèi)減免與補(bǔ)貼、項(xiàng)目推介等方面的優(yōu)化政策，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，形成良好的自主電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
雖然宜豐縣政府高度重視本地電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將其作為重點(diǎn)工作來抓，本地電商發(fā)展氛圍也漸趨濃厚，但目前電子商務(wù)應(yīng)用程度仍較低。目前本縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破110家，主要電商應(yīng)用型企業(yè)只有5家，淘寶網(wǎng)商150家，紅商城APP一個自建電子商務(wù)平臺，推進(jìn)電子商務(wù)在本縣的應(yīng)用和發(fā)展這項(xiàng)任務(wù)仍顯得艱巨。同時，本縣還需進(jìn)一步強(qiáng)化做好電子商務(wù)發(fā)展相關(guān)扶持政策的工作，加大財政資金對于電商園區(qū)建設(shè)、人才培育、物流等方面的投入，明確電商政策的扶持方向，完善和落實(shí)《宜豐縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》和《宜豐縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)獎勵扶持辦法》，并積極探索制定電子商務(wù)發(fā)展中涉及物流、金融、電商產(chǎn)業(yè)園等配套服務(wù)的政策，形成一個較為完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障機(jī)制。
（二）資源優(yōu)勢較為突出，但區(qū)域品牌建設(shè)尚不成熟 本縣高達(dá)71.9%的森林覆蓋率，林地面積達(dá)到202萬畝，活立竹蓄積量居江西省第一位、全國第三位，可以說本地是具有得天獨(dú)厚的原生態(tài)條件。同時，宜豐也因“炎涼適宜，物阜民豐”而得名，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和文化旅游資源的優(yōu)勢較為凸顯。在旅游資源方面，一是具有“禪宗、生態(tài)、古村、溫泉”四大資源優(yōu)勢，二是形成了“禪、竹、生態(tài)”三大文化，將文化和旅游兩者相結(jié)合，這是本縣實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”差異化的發(fā)展道路；在農(nóng)產(chǎn)品方面，依賴于原生態(tài)的自然發(fā)展環(huán)境，本地農(nóng)產(chǎn)品自然具有先天優(yōu)勢，一是產(chǎn)品品類多，諸如大米、竹筍、糧油、葛面、葛粉、蜂蜜等，二是農(nóng)產(chǎn)品屬于綠色健康型，為人們營養(yǎng)價值所需。
目前，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌共獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)8個，其中中國馳名商標(biāo)2個（即“映山”牌和“雪嶺”牌），江西省著名商標(biāo)6個（即“猴圣”牌、“康替龍”牌、“力明”牌、“奮發(fā)”牌、“柏頓”牌和“賓順”牌），本縣農(nóng)產(chǎn)品品類品種豐富，但大部分是為人們所不熟悉的品牌，品牌效應(yīng)較小，缺乏對本地特色產(chǎn)品和品牌的全面宣傳和推廣。本縣自然環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)資源豐富，為全縣生態(tài)休閑旅游的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)已建成九天國際生態(tài)旅游景區(qū)、洞山風(fēng)景區(qū)、黃檗山景區(qū)、觀山景區(qū)、禪文化園以及竹文化園等旅游景區(qū)，但就目前而言，本縣旅游產(chǎn)品的開發(fā)比較初級和單一，也未能做出明確的品牌定位，市場的認(rèn)知度低，還仍處于全國旅游景點(diǎn)的一個洼地。
（三）本地區(qū)位優(yōu)勢顯著，但相關(guān)物流配套亟待完善 宜豐縣處于贛西北九嶺山脈南部，為贛西北的核心城市，屬于南昌、宜春、新余、九江一小時經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍，也已經(jīng)成為武漢都市圈、長株潭城市群和南昌大都市圈的中心支點(diǎn)位置。除此之外，大廣高速、昌銅高速和昌栗高速穿境而過，還有銅萬高速、蒙華鐵路等多條交通要道在籌建，本縣具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢條件。
本縣屬于典型的山區(qū)縣，交通條件仍相對滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間距離較遠(yuǎn)，道路狹窄，人員相互往來仍有較大的不便利性，貨物運(yùn)輸成本也較高。然而，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提基礎(chǔ)是相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，因此，推動本地交通和物流等配套設(shè)施的建設(shè)顯得尤為重要。
（四）創(chuàng)業(yè)氛圍不斷提升，但電商人才瓶頸問題凸出 本縣大力助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，帶動本地全民觸網(wǎng)，激發(fā)人們網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的熱情。積極建立起由“政府引導(dǎo)、企業(yè)主推、園區(qū)集聚、培訓(xùn)助跑”的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園，園區(qū)建筑面積5774平米，是一個集開放式創(chuàng)業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)品展示區(qū)、淘拍攝影區(qū)、倉儲區(qū)、餐飲區(qū)、休閑區(qū)于一體的多功能眾創(chuàng)空間。目前園區(qū)已入駐電商企業(yè)10家，入駐個體網(wǎng)商57人。園區(qū)通過聘請創(chuàng)業(yè)專家開展電商實(shí)操培訓(xùn)，共舉辦了5期電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，有150人次接受培訓(xùn)的學(xué)員。除此之外，園區(qū)還為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目推介、法律咨詢、財務(wù)代理等相關(guān)服務(wù)。同時，成立宜豐電子商務(wù)協(xié)會，不定期舉辦一些沙龍活動、交流會和產(chǎn)品對接會，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)者咨詢和解決各種難題，本地電商創(chuàng)業(yè)的氛圍不斷被提升帶動。
雖在廣聚人氣的前提條件之下，人們投身網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的熱情愈加高漲，但本縣依舊面臨電商人才匱乏的嚴(yán)峻問題。一方面，本地化人才缺少對于電商相關(guān)專業(yè)知識的原始積累，對于電商這個新事物，大部分人呈現(xiàn)想學(xué)但又不知從何學(xué)起的現(xiàn)狀；另一方面，基于對本縣的現(xiàn)實(shí)調(diào)研結(jié)果分析，企業(yè)缺少對接外來電商人才的通道，而本地自有人才專業(yè)層次較低，特別是欠缺電商運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、美工等與電商相關(guān)的專業(yè)人才。因而，如何創(chuàng)新人才機(jī)制，做到引進(jìn)空降兵，用好子弟兵，形成內(nèi)養(yǎng)外聯(lián)的人才培育體系，這也是本縣電商發(fā)展工作當(dāng)中的“重中之重”。
（一） 深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照江西省、宜春市政府關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)與政府推動、示范引領(lǐng)與全面推進(jìn)、借力發(fā)展與本土培育相結(jié)合，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，以電商惠民為核心，以打造“農(nóng)旅文”融合電商示范縣為重點(diǎn)，以雙創(chuàng)為驅(qū)動力，改善電子商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，打造功能完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，深化電子商務(wù)與各領(lǐng)域的深度融合，全面推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣工程建設(shè)，助力精準(zhǔn)扶貧，最終實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善”的終極目標(biāo)。
（二） 三力合一協(xié)同創(chuàng)新
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置“三力合一”的作用，構(gòu)建良好的三方協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化政府在規(guī)劃布局、趨勢引導(dǎo)、政策扶持、法規(guī)建設(shè)、配套完善、公共服務(wù)、組織協(xié)調(diào)、人才引育、環(huán)境優(yōu)化、市場監(jiān)管等方面的作用，創(chuàng)建有利于電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境；堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，尤其發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場潛力。三者協(xié)同創(chuàng)新，共同推進(jìn)宜豐縣電子商務(wù)跨越式發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)驅(qū)動凸顯特色
以綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)在驅(qū)動力，以“禪宗文化”為靈魂，依托電子商務(wù)大力培育特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，精心構(gòu)建休閑農(nóng)莊、休閑旅游農(nóng)業(yè)景區(qū)等宜農(nóng)、宜游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；加快鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、“美麗鄉(xiāng)村”示范帶建設(shè)；加強(qiáng)宜豐竹文化園等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地的建設(shè)，推進(jìn)旅游與文化高度融合的示范性精品項(xiàng)目建設(shè)。依托宜豐豐富的生態(tài)資源，凸顯“原生態(tài)、禪文化”的特色，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化業(yè)”一體化，走一條“原生態(tài)崛起”跨越式發(fā)展之路。
重點(diǎn)突破?全面推進(jìn)
以“農(nóng)旅文”融合電商發(fā)展為重點(diǎn)，探索適合宜豐本地“農(nóng)旅文”融合的電商發(fā)展模式，選擇和支持一批重點(diǎn)工程快速突破取得一定成效后，進(jìn)而全面推動電子商務(wù)在制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)制造向服務(wù)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，走分步實(shí)施、梯次推進(jìn)的穩(wěn)健發(fā)展道路，積極探索出符合本縣特色的多層次、多模式的電子商務(wù)發(fā)展道路，有效促進(jìn)全方位電子商務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展?示范帶動
鼓勵電子商務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，在宜豐“農(nóng)旅文”融合領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面先行推廣示范，增強(qiáng)宜豐本地電子商務(wù)快速發(fā)展的內(nèi)生動力。積極扶持培育電子商務(wù)示范園區(qū)、示范平臺、示范企業(yè)、示范個人和知名品牌，以典型引路，營造電子商務(wù)發(fā)展的氛圍；以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用推廣，通過示范、輻射、帶動，全面提升宜豐縣電子商務(wù)發(fā)展水平，乃至引領(lǐng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。
（三） 宜豐縣要積極響應(yīng)習(xí)近平主席關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的號召，“綠水青山就是金山銀山”，利用自身良好的生態(tài)條件，以“農(nóng)旅文”融合電子商務(wù)作為主要發(fā)展方向，積極挖掘包含農(nóng)產(chǎn)品、旅游、文化等在內(nèi)的泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)電子商務(wù)集群化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，打通雙向流通體系，助力宜豐縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，讓電子商務(wù)成為農(nóng)村通往幸福的“高速路”。 ?
——江西省“農(nóng)旅文”融合電子商務(wù)示范縣。宜豐縣擁有豐富的生態(tài)旅游資源，以發(fā)展旅游業(yè)為切入點(diǎn)，依托電子商務(wù)帶動農(nóng)產(chǎn)品和文化輸出，全方位支持綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、八大文化的融合發(fā)展，形成“以文促旅，以旅興農(nóng)，農(nóng)旅文互惠”的局面，將宜豐縣打造成為江西省“農(nóng)旅文”融合電子商務(wù)示范縣。
——江西省泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)大平臺。打造宜豐本地的電子商務(wù)大平臺，形成服務(wù)于江西省泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性服務(wù)平臺，整合江西省的泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)的各類要素和資源，助力江西省泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，最終將宜豐打造成在江西省內(nèi)具有一定知名度、影響力和話語權(quán)的泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)大平臺。
——全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。要圍繞爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的目標(biāo)，以“農(nóng)旅文”融合電商的發(fā)展為契機(jī)，通過信息技術(shù)的完善、物流配送體系的健全及基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化升級改造，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向發(fā)展之路，真正做到雙向惠民，使電子商務(wù)成為推動本縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)民生改善的核心動力。
（四） 1、定性目標(biāo)
通過在宜豐縣梯次推進(jìn)電子商務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、產(chǎn)業(yè)政策健全清晰、管理體制合理高效、配套體系健全、公共服務(wù)平臺完備的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)宜豐綠色品牌農(nóng)業(yè)和原生態(tài)旅游融合發(fā)展，把人才吸引和匯集到宜豐的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)圈中，改善經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力，提高老百姓的幸福指數(shù)，打造智慧、幸?？h域。
第一階段?(2016—2018)：重點(diǎn)突破、應(yīng)用示范階段
在重點(diǎn)突破、應(yīng)用示范階段，重點(diǎn)要通過優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、扶持特色產(chǎn)業(yè)平臺類項(xiàng)目和品牌培育項(xiàng)目，進(jìn)一步推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新類重點(diǎn)工程建設(shè)(落地點(diǎn)第一至三項(xiàng))，找到電商發(fā)展的突破口，營造電商發(fā)展的良好氛圍，形成“農(nóng)旅文”融合電商發(fā)展的合力，做大做強(qiáng)泛生態(tài)產(chǎn)業(yè)特色電子商務(wù)。具體推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：
加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)，由政府作為先導(dǎo)，自上而下帶動電子商務(wù)的發(fā)展；啟動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善電子商務(wù)孵化園功能，樹立電商發(fā)展標(biāo)志性的基地，為電商從業(yè)者提供場所；籌劃“農(nóng)旅文”融合區(qū)域品牌的推廣，引入品牌培養(yǎng)商，以故事化、擬人化形式來推廣“農(nóng)旅文”區(qū)域品牌“禪風(fēng)竹韻·生態(tài)宜豐”；梳理宜豐本地初具規(guī)模的本地特色主導(dǎo)產(chǎn)品，在阿里巴巴、京東等平臺開設(shè)特色館或完善產(chǎn)品類目；發(fā)揮電商協(xié)會的作用，引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系；依托電子商務(wù)孵化園，逐步搭建農(nóng)產(chǎn)品電商公共服務(wù)平臺；優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)電商人才；加強(qiáng)對泛生態(tài)旅游資源的開發(fā)力度，完善“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”基礎(chǔ)配套功能，重點(diǎn)打造特色民宿，助推精品鄉(xiāng)村游發(fā)展；評選本地電商示范企業(yè)，推廣電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；探索“合作社+農(nóng)戶+電商”新型模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；煌苿右苿由虅?wù)發(fā)展，普及電商應(yīng)用。
第二階段?(2019—2020)：鞏固發(fā)展、全面推進(jìn)階段
在鞏固發(fā)展、全面推進(jìn)階段，重點(diǎn)要通過構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶持金融電子商務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)存量，做大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)新領(lǐng)域的增量，進(jìn)一步推動電子商務(wù)服務(wù)類重點(diǎn)工程建設(shè)(落地點(diǎn)第五至七項(xiàng))，要做深做實(shí)電子商務(wù)人才引進(jìn)和培育計(jì)劃，扶持電子商務(wù)市場開拓活動，進(jìn)一步推動電子商務(wù)環(huán)境類項(xiàng)目建設(shè)(落地點(diǎn)第八項(xiàng))。全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合和提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體推進(jìn)以下重點(diǎn)工作：
全面打造“帶狀式”生態(tài)旅游區(qū)，加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快農(nóng)旅文融合產(chǎn)品的開發(fā)，在旅游區(qū)設(shè)立O2O體驗(yàn)店，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品展示平臺，形成“以文促旅，以旅興農(nóng)，農(nóng)旅文互惠”的格局，帶動產(chǎn)品上行；加強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與推廣，形成區(qū)域品牌認(rèn)證體系；完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與優(yōu)化管理，為宜豐乃至江西省電商發(fā)展提供服務(wù)；建設(shè)中國·宜豐信息文化產(chǎn)業(yè)園，深入挖掘并弘揚(yáng)本縣農(nóng)村歷史古跡和傳統(tǒng)民俗特色技藝文化；引導(dǎo)本地企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，外引電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建立幫扶發(fā)展機(jī)制；完善物流基礎(chǔ)設(shè)施載體和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成“中心-站-點(diǎn)”的輻射效應(yīng)；引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加入阿里巴巴、京東等平臺產(chǎn)業(yè)帶；政府開發(fā)APP，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用；創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)本地化人才，強(qiáng)化本地師資力量；以旅游和信息融合為基礎(chǔ)，建立智慧旅游平臺，加快智慧縣域建設(shè)。
2、定量目標(biāo)
力爭到2020年實(shí)現(xiàn)如下總體目標(biāo)，具體目標(biāo)分解見下表所示。
（1）交易規(guī)模持續(xù)增加。力爭本縣電子商務(wù)交易額2016年達(dá)到10億元，2017年達(dá)到15億元，2018年達(dá)到20億元，2020年突破30億元。
（2）市場主體不斷壯大。到2020年，建成2個宜豐縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園（實(shí)訓(xùn)園），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；開設(shè)200家農(nóng)產(chǎn)品、旅游網(wǎng)店，擴(kuò)大農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)產(chǎn)品等的網(wǎng)上銷售；培育8-10家具有較強(qiáng)影響力的電子商務(wù)經(jīng)營企業(yè)，帶動電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育3-5家電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，服務(wù)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育和引進(jìn)電子商務(wù)骨干人才800人以上，培訓(xùn)電子商務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才7500人以上，支撐電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?
（3）電子商務(wù)全面普及。到2020年，全縣規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的覆蓋面達(dá)到85%。實(shí)現(xiàn)村級服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，搭建縣級電子商務(wù)公共服務(wù)平臺1個、力爭省級電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)6家，個體網(wǎng)商模范20人
