各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)、管委會(huì)，縣直相關(guān)單位：
經(jīng)縣政府第15次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《奉新縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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奉新縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃
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“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的攻堅(jiān)期。為適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，策應(yīng)奉新高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建立更高質(zhì)量的衛(wèi)生與健康服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生與健康需求，根據(jù)《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)健康宜春行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《奉新縣人民政府關(guān)于印發(fā)健康奉新行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》《奉新縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》等文件要求，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是制定相關(guān)政策和安排相關(guān)項(xiàng)目投資建設(shè)的重要依據(jù)。
一、規(guī)劃背景
“十三五”時(shí)期，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，奮力推進(jìn)健康扶貧工作，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)能力，人民群眾衛(wèi)生健康水平持續(xù)提高，規(guī)劃期確定的主要目標(biāo)和任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，全縣新冠疫情防控工作取得重大階段性成果，獲評(píng)“全國(guó)基層中醫(yī)工作先進(jìn)縣”，。
1.健康服務(wù)能力明顯提升。“十三五”時(shí)期，我縣基本建成由縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。截至2020年底，我縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)310個(gè)，其中醫(yī)院7個(gè)，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個(gè)，村衛(wèi)生室258個(gè)，門(mén)診部等社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)26個(gè)。衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2135人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師707人，注冊(cè)護(hù)士762人，藥師（士）417人，技師（士）105人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員144人。實(shí)有床位2053張。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.6名、每千人口注冊(cè)護(hù)士2.8名、每千人口床位7.6張。
2.城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提高。“十三五”期間，全縣人均期望壽命進(jìn)一步提高，人口出生率為8.7‰，人口死亡率為3.8‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率為0、嬰兒死亡率為0.3%，5歲以下兒童死亡率為0.6%。健康奉新建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效處置了各類(lèi)重大傳染病等突發(fā)疫情，取得了新冠肺炎疫情防控的階段性勝利，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
3.公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。“十三五”期間，全縣公共衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2018年，達(dá)到血吸蟲(chóng)病消除標(biāo)準(zhǔn)。2020年底，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到65元（不含人均9元平移部分），全縣城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔271417份，建檔率為84%；為適齡兒童免費(fèi)接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗170530針次，疫苗接種率達(dá)95%以上，單苗接種率達(dá)98%；0-6歲兒童按照規(guī)范要求接受1次及以上訪(fǎng)視的新生兒人數(shù)為2383人，新生兒訪(fǎng)視率74%；轄區(qū)內(nèi)孕13周之前建冊(cè)并進(jìn)行第一次產(chǎn)前檢查的產(chǎn)婦人數(shù)為2105人，早孕建冊(cè)率75 %；轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦出院后28天內(nèi)接受過(guò)產(chǎn)后訪(fǎng)視的產(chǎn)婦人數(shù)為1877人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率67 %；65歲以上老年人接受健康管理21801人，老年人健康管理率67%；高血壓病人管理19354人，規(guī)范管理率達(dá)78%；糖尿病病人管理5824人，規(guī)范管理率達(dá)79%；重性精神疾病患者管理1463人，管理率達(dá)96%，服藥率達(dá)95%；全縣老年人中醫(yī)藥管理人數(shù)為17144人，管理率為53%，0-3歲兒童中醫(yī)健康管理人數(shù)為7963人，管理率為49%。加大農(nóng)村婦女常見(jiàn)病防治力度，逐步擴(kuò)大婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目覆蓋范圍，提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率。
4.醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。“十三五”期間，我縣全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院和縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心取消藥品加成，制定并落實(shí)了“三確保一補(bǔ)貼一不準(zhǔn)”投入政策，促進(jìn)了縣級(jí)公立醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。全民醫(yī)保體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)整合，重大疾病保障機(jī)制逐步完善。國(guó)家基本藥物制度全面建立，藥品供應(yīng)保障體系逐步健全。分級(jí)診療制度建設(shè)加快推進(jìn)；積極探索醫(yī)共體建設(shè)，建立了縣人民醫(yī)院與上富鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院與赤岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體。
5.計(jì)劃生育管理服務(wù)不斷完善。單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策平衡實(shí)施，相關(guān)配套政策逐步完善，各項(xiàng)計(jì)劃生育利導(dǎo)政策得到落實(shí)。全面推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，整合婚檢中心、孕檢中心和生育登記中心，建立了“婚育一站式服務(wù)中心”，實(shí)現(xiàn)了婚檢、孕檢“兩檢同做”，結(jié)婚登記和生育登記“兩證同登”，維護(hù)了良好的生育秩序。開(kāi)展預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作，努力保障母嬰安全。努力完善出生人口信息管理，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)把握出生人口動(dòng)態(tài)，出生人口素質(zhì)得到提高。繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的扶助力度，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭的扶助和關(guān)愛(ài)。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。
6.積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康素養(yǎng)促進(jìn)。“十三五”期間，我縣積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村改水和無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率和衛(wèi)生廁所普及率均達(dá)到85%以上。
7.推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我縣加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，充分利用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部建立了中醫(yī)館，為提高中醫(yī)診療服務(wù)能力和中醫(yī)門(mén)診診療服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。
8.強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。改革和完善衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，整合衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法資源，健全完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法體系。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，完善監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息披露和公開(kāi)，提高監(jiān)督執(zhí)法效率。
二、機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）發(fā)展機(jī)遇
黨十九屆五中全會(huì)提出，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成健康中國(guó)。“十四五”時(shí)期，將全面推進(jìn)健康奉新建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)深度融合，為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口老齡化和城鎮(zhèn)化速度的加快，醫(yī)療服務(wù)供給與需求之間的矛盾依然突出。一是疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，威脅著人民群眾生命安全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力仍有短板；二是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療健康資源缺乏，衛(wèi)生資源總量不足，尤其是高層次人才和基層醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏；三是居民健康素養(yǎng)水平還不高，“重醫(yī)輕防”問(wèn)題仍然突出，大衛(wèi)生、大健康理念有待全面普及。
三、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，以推進(jìn)健康奉新建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康奉新行動(dòng)，構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由“以治病為中心”向“以人民健康為中心”的轉(zhuǎn)變，全方位全周期維護(hù)和保障人民群眾身體健康。
（二）基本原則
以人為本，健康優(yōu)先。堅(jiān)持把保障人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。緊緊圍繞健康奉新戰(zhàn)略，實(shí)施健康奉新行動(dòng)，堅(jiān)持預(yù)防為主，把健康融入所有政策，健康行為融入全民生活，不斷提升全民健康意識(shí)和健康發(fā)展地位，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定發(fā)展。
中西并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享。圍繞內(nèi)涵建設(shè)，突出醫(yī)療衛(wèi)生資源配置優(yōu)化和分級(jí)診療，充分發(fā)揮中醫(yī)在“治未病”、慢性病診療和康復(fù)領(lǐng)域的作用。
項(xiàng)目為王，提質(zhì)增效。以項(xiàng)目促發(fā)展，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，完善疾病預(yù)防控制體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展動(dòng)力。
政府主導(dǎo)，多元促進(jìn)。強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)；鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，強(qiáng)化“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，形成大衛(wèi)生、大健康格局，全面推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
（三）規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，基本形成“健康融入所有政策”的格局，健康優(yōu)先的戰(zhàn)略地位更加突出，衛(wèi)生健康體系更加完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，公共衛(wèi)生體系優(yōu)化升級(jí)，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系優(yōu)質(zhì)高效，衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和能力大幅提升，全民健康信息化水平不斷提高，健康奉新建設(shè)取得突破性進(jìn)展。衛(wèi)生健康資源問(wèn)題適度增加，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，惠及城鄉(xiāng)的高效優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)體系基本形成，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，為2035年建成健康中國(guó)、健康奉新筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系
1.提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力
一是完善應(yīng)急指揮體系。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系；實(shí)行平戰(zhàn)結(jié)合，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。完善公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)制度、應(yīng)急預(yù)案和處置方案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立指令清晰、系統(tǒng)有序、上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮體系。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要依法設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)疫情防控的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，強(qiáng)化疫情、輿情和社情“三情”聯(lián)判聯(lián)動(dòng)處置。
二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。以新發(fā)傳染病、輸入性傳染病、?不明原因疾病、食源性疾病和兒童高發(fā)傳染病等為重點(diǎn)，建立多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在發(fā)熱門(mén)診和腸道門(mén)診、車(chē)站、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，建立以傳染病疫情為主的公共衛(wèi)生安全預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力。完善“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的常態(tài)化防控機(jī)制。
三是加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。以“平戰(zhàn)結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合、分層分類(lèi)、高效協(xié)作”為原則?，構(gòu)建分級(jí)、分層、分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施防控救治能力提升工程，重點(diǎn)提升發(fā)熱門(mén)診收治能力、“平戰(zhàn)結(jié)合”可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)救治能力、可轉(zhuǎn)換重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位擴(kuò)增能力、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力、傳染病（核酸）檢測(cè)能力、醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力、醫(yī)療急救技術(shù)能力，加強(qiáng)二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科建設(shè)。
四是完善應(yīng)急保障體系。建立縣級(jí)集中儲(chǔ)備和綜合二甲醫(yī)院院級(jí)儲(chǔ)備相互補(bǔ)充的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。優(yōu)化重要應(yīng)急物資生產(chǎn)保障和區(qū)域布局，加強(qiáng)應(yīng)急物資戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。健全重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。
五是創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。明確疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾控工作的指導(dǎo)、考核和督查等職能。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息推送、會(huì)商分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警的前瞻性與高效性。
2.改革和強(qiáng)化疾病預(yù)防控制體系
一是優(yōu)化疾控機(jī)構(gòu)職能。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職能，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控機(jī)構(gòu)信息共享，實(shí)現(xiàn)疫情信息來(lái)源暢通；強(qiáng)化流行病學(xué)調(diào)查職能，健全流行病學(xué)調(diào)查工作機(jī)制，提升流行病學(xué)調(diào)查能力；加強(qiáng)硬件設(shè)施和傳染病檢測(cè)能力建設(shè)，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力，切實(shí)發(fā)揮其在重大疫情防控技術(shù)的支撐作用；強(qiáng)化應(yīng)急處置職能，提升傳染病應(yīng)急防控隊(duì)伍能力。進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)疾病機(jī)構(gòu)傳染病檢測(cè)能力、突發(fā)傳染病防控快速響應(yīng)能力和疫情現(xiàn)場(chǎng)處置能力，培養(yǎng)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置人才。
二是明確分級(jí)發(fā)展定位。進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各類(lèi)專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)為骨干，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，防治結(jié)合，全社會(huì)協(xié)同的疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化縣疾病預(yù)防控制中心傳染病檢測(cè)能力和突發(fā)傳染病快速響應(yīng)能力。
三是改善疾控基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，實(shí)施縣疾控中心整體搬遷項(xiàng)目，完善縣疾控中心設(shè)備裝備。
3.優(yōu)化衛(wèi)生健康治理結(jié)構(gòu)
優(yōu)化衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)職能。按照深化事業(yè)單位改革工作要求，調(diào)整優(yōu)化職能，統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)單位改革試點(diǎn)，著力推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)單位功能再造、系統(tǒng)重組、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)提升衛(wèi)生健康事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）深入實(shí)施健康奉新行動(dòng)?
1.推動(dòng)健康融入所有政策
一是健全健康奉新推進(jìn)機(jī)制。以推進(jìn)健康奉新建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全黨委政府健康組織工作領(lǐng)導(dǎo)體系，完善健康奉新政策體系、工作體系、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系，建立黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全健康奉新行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開(kāi)展健康奉新行動(dòng)，形成高效協(xié)同的組織保障基礎(chǔ)，明確責(zé)任主體和部門(mén)分工，抓好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。
二是完善監(jiān)測(cè)考核評(píng)價(jià)體系。充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的作用，將主要健康指標(biāo)納入黨委和政府考核指標(biāo)，建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)、評(píng)估、督查考核機(jī)制。制定科學(xué)完善的考核實(shí)施細(xì)則，以考核推進(jìn)健康融入所有政策，組織實(shí)施考核、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等工作，做好健康奉新行動(dòng)考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，共同推進(jìn)健康奉新建設(shè)。
2.營(yíng)造全民健康共建共享氛圍
一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。政府要從政策上支持，衛(wèi)生健康部門(mén)調(diào)整服務(wù)方向，激發(fā)社會(huì)和群眾對(duì)健康的關(guān)注，創(chuàng)造有利于健康的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和條件。廣泛動(dòng)員政府及其部門(mén)、社會(huì)各界、家庭和個(gè)人參與健康奉新行動(dòng)，積極倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”理念。
二是實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)。通過(guò)普及健康知識(shí)和技能，推動(dòng)健康教育進(jìn)家門(mén)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，引導(dǎo)群眾樹(shù)立健康意識(shí)。全面推進(jìn)健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化健康教育隊(duì)伍服務(wù)能力，提升健康教育和促進(jìn)工作水平。創(chuàng)新健康教育方式和載體，建立并完善健康科普專(zhuān)家?guī)熨Y源庫(kù)，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制，完善健康科普傳播平臺(tái)，鼓勵(lì)主流媒體開(kāi)辦各類(lèi)優(yōu)質(zhì)的健康科普專(zhuān)欄或節(jié)目，2025年，全縣居民健康素養(yǎng)水平不低于25%。加強(qiáng)對(duì)健康理念和傳染病防控知識(shí)的宣傳教育，將公共衛(wèi)生管理納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，提升黨政干部應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展群眾衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，組織群眾性技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我防病能力。
三是引導(dǎo)全民參與。鼓勵(lì)群眾積極參與社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃，參與健康促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)。充分激發(fā)群眾熱愛(ài)健康、追求健康的熱情，養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式，做到合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡，實(shí)現(xiàn)健康生活少生病，形成全社會(huì)共建共享健康的良好氛圍。
3.落實(shí)健康奉新行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)
一是全面落實(shí)17項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持全民參與，共建共享，推動(dòng)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀嗣窠】禐橹行摹?，著眼于加?qiáng)健康影響因素干預(yù)，提高全生命全周期健康服務(wù)水平，加強(qiáng)重大疾病防治能力。全面推進(jìn)落實(shí)健康奉新各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提出工作舉措，明確任務(wù)分工，分步驟、分階段推進(jìn)實(shí)施。
二是扎實(shí)做好健康服務(wù)支撐。充分發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)家隊(duì)伍和技術(shù)力量，為健康奉新建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)能力和水平，教育群眾了解有關(guān)預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。
(三)全面實(shí)施社會(huì)健康管理
1.開(kāi)展健康教育和促進(jìn)
倡導(dǎo)文明健康生活方式。大力宣傳健康科普知識(shí)，倡導(dǎo)“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，養(yǎng)成“勤洗手、戴口罩、少聚集、分餐制、一米線(xiàn)”等健康行為習(xí)慣，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)。強(qiáng)化青少年近視、齲齒、肥胖等防控。
2.提升重大疾病防治能力
一是落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策。落實(shí)擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策，加快推進(jìn)免疫規(guī)劃信息化和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范疫苗管理及預(yù)防接種管理，提高預(yù)防接種服務(wù)水平，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。
二是實(shí)施慢性病綜合防控。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，將慢性病防治重點(diǎn)從“疾病治療”轉(zhuǎn)移到“危險(xiǎn)因素控制”，遏制慢性疾病的高發(fā)病率、患病率和高死亡率。加強(qiáng)心腦血管、癌癥、糖尿病等疾病防治，提高重大疾病篩查率和規(guī)范管理率，構(gòu)建癌癥防治網(wǎng)絡(luò)。到2025年，癌癥和糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到 60%以上。
三是預(yù)防控制重大疾病。加強(qiáng)流感、手足口、出血熱、登革熱、狂犬病、新冠肺炎等監(jiān)測(cè)預(yù)警和疫情研判，進(jìn)一步提高法定傳染病報(bào)告率，提升重大疾病篩查率和規(guī)范治療率，加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，努力控制和降低傳染病流行水平。
四是探索“同一健康”理念試點(diǎn)。實(shí)施預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置 新發(fā)傳染病防控工作試點(diǎn)，將新發(fā)傳染病防控關(guān)口前移到環(huán)境防控、動(dòng)物防護(hù)，加強(qiáng)人畜共患病監(jiān)測(cè)管理，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)、動(dòng)物與自然環(huán)境和諧共處。
3.提高精神心理衛(wèi)生防治能力
一是完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系。合理規(guī)劃精神專(zhuān)科醫(yī)療資源，加強(qiáng)公立綜合醫(yī)院精神科建設(shè)，支持社會(huì)資本舉辦精神病專(zhuān)科醫(yī)院，加強(qiáng)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)范臨床診療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量管理和患者醫(yī)療保障水平；重視精神衛(wèi)生防治，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助管理，不斷提高嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率，逐步建立和完善精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。
二是加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)。重視心理健康服務(wù)，實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)精神心理健康知識(shí)宣傳和人才培養(yǎng)，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，完善社會(huì)心理服務(wù)規(guī)范管理措施，強(qiáng)化心理危機(jī)干預(yù)和心理援助，普及心理健康知識(shí)。
4.加強(qiáng)血液供應(yīng)保障能力
進(jìn)一步鞏固深化“政府主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與”的無(wú)償獻(xiàn)血工作機(jī)制，夯實(shí)血液供應(yīng)保障體系。大力推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血，確保無(wú)償獻(xiàn)血人次數(shù)和獻(xiàn)血量增長(zhǎng)水平與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)水平相適應(yīng)。
5.加強(qiáng)血吸蟲(chóng)病、地方病、寄生蟲(chóng)病防治
全面實(shí)施綜合防控。堅(jiān)持以傳染源控制為主的防治策略，鞏固血防達(dá)標(biāo)成果，不斷強(qiáng)化血吸蟲(chóng)病、寄生蟲(chóng)病和地方病防治工作治理體系和治理能力建設(shè)。規(guī)范地方病病人?管理及救治，做好晚期血吸蟲(chóng)病人救治工作；嚴(yán)格執(zhí)行瘧疾病例“1-3-7”管理模式；加強(qiáng)發(fā)熱病人血檢、瘧疾監(jiān)測(cè)和聯(lián)防聯(lián)控，防止輸入性瘧疾再傳播，維持消除瘧疾狀態(tài)。加強(qiáng)地方病、血吸蟲(chóng)病健康促進(jìn)工作，做好飲水型、燃煤污染型地方性氟中毒病區(qū)飲水工程正確飲水和改良爐灶規(guī)范使用宣傳教育，提高地方病、血吸蟲(chóng)病防治知識(shí)知曉度。
6.保障食品藥品安全
提升食品藥品安全保障能力。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)會(huì)商通報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，優(yōu)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告職責(zé)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)針對(duì)性。充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和宣傳貫徹工作。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。
7.深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
一是完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作體系。優(yōu)化國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康教育網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室健康教育能力，力爭(zhēng)到2025年，建成布局均衡、配置規(guī)范、功能適宜、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社區(qū)健康服務(wù)體系。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，開(kāi)展健康縣城和健康村鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)價(jià)，推介健康“細(xì)胞”工程建設(shè)典型示范，打造一批健康社區(qū)示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng) 村改廁工作，基本普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二是扎實(shí)落實(shí)控?zé)煷胧?。?shí)施健康宜春控?zé)熜袆?dòng)，加大控?zé)熜麄鹘逃Χ龋鸩浇⒑屯晟平錈煼?wù)體系，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，逐步提高全面無(wú)煙法規(guī)覆蓋人口比例，在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。
(四) 全方位全周期保障生命健康
1.提升婦幼健康保障水平
一是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)縣婦幼保健院 基礎(chǔ)條件建設(shè)，實(shí)施縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心整體搬遷項(xiàng)目；完善縣、鄉(xiāng)婦幼健康工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；加大出生缺陷防治力度，落實(shí)出生缺陷預(yù)防措施，健全出生缺陷預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)、涵蓋生育全程的出生缺陷防治服務(wù)體系，努力降低嚴(yán)重多發(fā)致死致殘的出生缺陷出生，有效降低出生缺陷發(fā)生率。加強(qiáng)婚前、孕前、孕產(chǎn)期、新生兒期和兒童期保健等生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升縣級(jí)孕產(chǎn)婦、兒童健康管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。實(shí)施婦幼健康服務(wù)保障工程，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設(shè)。
二是提升婦女健康服務(wù)能力。支持婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)。強(qiáng)化縣級(jí)危重孕產(chǎn)婦救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)婦幼健康學(xué)科建設(shè)，完善生育全周期醫(yī)療保健服務(wù)。
三是提升兒童健康服務(wù)能力。加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院兒科病房建設(shè)，提高科學(xué)處置能力。強(qiáng)化縣級(jí)危重新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高兒童早期發(fā)展、生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)干預(yù)水平。
2.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
一是完善老年健康服務(wù)體系。完善老年醫(yī)療資源布局， 加大康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院病房建設(shè)，推動(dòng)設(shè)置老年、康復(fù)、護(hù)理等床位，結(jié)合實(shí)際開(kāi)設(shè)家庭病床。推動(dòng)二級(jí)綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理等緊缺人才培養(yǎng)。積極引導(dǎo)和支持社會(huì)力量參與老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
二是發(fā)展老年健康服務(wù)。開(kāi)展老年人營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，完善老年預(yù)防保健服務(wù)，建立健全老年健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預(yù)防體系。加強(qiáng)老年人健康管理，提供老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開(kāi)展預(yù)防老年人跌倒、心理健康等干預(yù)。完善老年就醫(yī)診療服務(wù)，全面落實(shí)老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，開(kāi)展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)老年康復(fù)和護(hù)理服務(wù)，發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，增加老年護(hù)理供給。
三是健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制。加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新臨終關(guān)懷服務(wù)模式，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色機(jī)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))利用現(xiàn)有資源，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)) 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)為失能失智老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展簽約合作，建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。
3.提高職業(yè)健康保護(hù)能力
一是實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)健康輿論宣傳，倡導(dǎo)健康工作方式，樹(shù)立職業(yè)健康意識(shí)。加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提升用人單位和勞動(dòng)者職業(yè)健康保護(hù)能力，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)防暑降溫措施。
二是規(guī)范用人單位職業(yè)健康管理。改善職業(yè)工作環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美勞動(dòng)場(chǎng)所、整潔車(chē)間，提供健康防護(hù)設(shè)施，落實(shí)項(xiàng)目防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)和管理責(zé)任制度。
三是加強(qiáng)職業(yè)健康服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)建以公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為技術(shù)引領(lǐng)的職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)評(píng)估、診斷救治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，提升縣級(jí)疾控部門(mén)的職業(yè)病危害因素檢測(cè)能力，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病診治服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立集檢查、診斷、救治、康復(fù)、科教為一體的職業(yè)病診療中心。
(五) 建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系
一是加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。依托現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，逐步滿(mǎn)足群眾就近享有高水平醫(yī)療服務(wù)的需求。
二是有效提升醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷急救、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治等“五大中心”建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力向高質(zhì)量發(fā)展。
2.構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
一是加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院能力建設(shè)。健全完善診療科目，打造臨床優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科，重點(diǎn)加強(qiáng)急救科、重癥醫(yī)學(xué)科、產(chǎn)科、新生兒科、傳染科等專(zhuān)科建設(shè)。制定出臺(tái)吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院長(zhǎng)期執(zhí)業(yè)的政策措施，吸引優(yōu)秀人才到縣級(jí)醫(yī)院工作。開(kāi)展分級(jí)診療，確保90%的患者留在縣域內(nèi)診療，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
二是提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善與服務(wù)功能相匹配的醫(yī)療設(shè)備和配套設(shè)施。實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診能力。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立公共衛(wèi)生服務(wù)中心。合理設(shè)置村衛(wèi)生室，全面提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。全面推行鄉(xiāng)村一體化管理，推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”。到2025年，爭(zhēng)取所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。
3.改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量環(huán)境
一是提升醫(yī)療質(zhì)量管理。推進(jìn)醫(yī)療管理項(xiàng)目化，全面實(shí)施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，推進(jìn)合理用藥，加強(qiáng)重大疾病規(guī)范化診療管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，保障醫(yī)療安全。
二是優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)水平。持續(xù)抓好改善醫(yī)療服務(wù)五項(xiàng)工作制度建設(shè)，著力加強(qiáng)十項(xiàng)服務(wù)模式創(chuàng)新，持續(xù)改善患者就醫(yī)五大體驗(yàn)。推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)向縣級(jí)醫(yī)院深入，強(qiáng)化滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，積極參與智慧服務(wù)評(píng)級(jí)。
三是改善群眾就醫(yī)體驗(yàn)。優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，營(yíng)造溫馨就診環(huán)境。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在預(yù)約診療、優(yōu)化流程、付費(fèi)結(jié)算等方面的作用，注重實(shí)施日間手術(shù)、臨床藥事服務(wù)、志愿服務(wù)等便民利民的措施。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)管理。
(六) 構(gòu)建中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新服務(wù)體系
一是加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)，推進(jìn)縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)師。加快推進(jìn)二級(jí)公立綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)科、中藥房建設(shè)。
二是提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)水平。推動(dòng)縣中醫(yī)院建立名老中醫(yī)藥專(zhuān)家工作室，開(kāi)展名老中醫(yī)師帶徒活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥適宜技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，做好中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。
三是發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承運(yùn)用，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥防病、治病、康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)。
四是提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急和救治能力。重點(diǎn)支持急診、感染、呼吸、神經(jīng)、內(nèi)分泌、心血管等科室建設(shè)，加強(qiáng)疫病防治、院感防控及急診急救知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)縣中醫(yī)院傳染病防治能力項(xiàng)目建設(shè)，提高縣中醫(yī)院感染性疾病診療水平和應(yīng)急救治能力。
(七) 促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展
1.貫徹落實(shí)人口生育政策
一是完善優(yōu)生優(yōu)育保障體系。優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育?政策包容性，健全人口與發(fā)展的綜合決策機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，落實(shí)各項(xiàng)生育服務(wù)利導(dǎo)政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，引導(dǎo)生育水平提升并穩(wěn)定在合理區(qū)間，提高人口質(zhì)量和數(shù)量。
二是加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警。完善監(jiān)測(cè)調(diào)查及成果分析制度，?構(gòu)建智慧化、現(xiàn)代化人口監(jiān)測(cè)體系，跟蹤評(píng)估生育政策實(shí)施效果。加強(qiáng)“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”教育和監(jiān)管，建立健全打擊“兩非”部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。
2.完善家庭發(fā)展支持體系
一是促進(jìn)家庭持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，深入推進(jìn)青春健康教育進(jìn)校園、《江西省鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康公約》進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)家庭、優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭特別扶助、陽(yáng)光助學(xué)、中考優(yōu)惠加分、計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理津貼、大齡獨(dú)生子女團(tuán)體保險(xiǎn)及相關(guān)惠民保險(xiǎn)等計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊人群心理健康服務(wù)，推進(jìn)計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和就醫(yī)“綠色通道”三個(gè)全覆蓋，提升家庭的生活質(zhì)量。
二是推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，優(yōu)先支持面向社會(huì)的普惠托育服務(wù)。做好公辦托育服務(wù)能力項(xiàng)目，依托縣婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)1所具有指導(dǎo)功能、示范性、綜合性的托育服務(wù)中心。健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給、管理、激勵(lì)和保障機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展普惠托育服務(wù)。鼓勵(lì)探索多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，建立多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
(八) 加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)
一是加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)體系建設(shè)。支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域以及特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。乙類(lèi)大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。完善社會(huì)辦醫(yī)政策保障，規(guī)范和簡(jiǎn)化準(zhǔn)入管理流程，取消社會(huì)辦醫(yī)不合理的限制和隱性的壁壘，推動(dòng)落實(shí)非營(yíng)利性、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、專(zhuān)科建設(shè)、職稱(chēng)評(píng)定、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待。全面推進(jìn)醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊(cè)，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
二是提高社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦高水平醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院，支持符合條件的民營(yíng)醫(yī)院跨區(qū)域辦醫(yī)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦規(guī)模化、差異化的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供全科醫(yī)學(xué)服務(wù)、康復(fù)照護(hù)、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷等多元化醫(yī)療健康服務(wù)。加強(qiáng)公立醫(yī)院與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展人才、技術(shù)和管理等方面合作。
三是培育和發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展第三方的醫(yī)?療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢(xún)服務(wù)。支持新型第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)模式，引導(dǎo)發(fā)展專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢測(cè)、醫(yī)學(xué)影像、病理診斷等機(jī)構(gòu)。促進(jìn)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化發(fā)展。
(九) 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1．加快建設(shè)分級(jí)診療體系
一是完善分級(jí)診療制度建設(shè)。加強(qiáng)分級(jí)診療政策聯(lián)動(dòng)與業(yè)務(wù)協(xié)同，因地制宜探索和建設(shè)多種形式的醫(yī)共體，促進(jìn)醫(yī)療資源合理配置，建立健全政府主導(dǎo)、防治融合的整合型衛(wèi)生健康服務(wù)新體系。
二是推進(jìn)分級(jí)診療制度落地。以落實(shí)分級(jí)診療制度為核心，加快形成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式，健全治療－康復(fù)－長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)鏈。拓寬簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，推進(jìn)個(gè)人賬戶(hù)資金自愿購(gòu)買(mǎi)個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極探索遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種信息化解決方案，發(fā)揮信息化對(duì)分級(jí)診療制度的支撐作用。推廣“基層檢查、上級(jí)診斷”的服務(wù)模式，打破醫(yī)療資源地域性限制，推動(dòng)資源共享和醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化，區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。
2．深化公立醫(yī)院綜合改革
一是推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院現(xiàn)代化治理各環(huán)節(jié)。優(yōu)化公立醫(yī)院外部治理，明確政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，加強(qiáng)政府在方向、政策、引導(dǎo)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)等方面的宏觀管理。
二是推動(dòng)公立醫(yī)院內(nèi)涵發(fā)展。充分利用降低藥品耗材費(fèi)用、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格等增加的醫(yī)院可支配收入，積極推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，改革完善公立醫(yī)院薪酬總量核定以及內(nèi)部績(jī)效考核和薪酬分配辦法。進(jìn)一步完善以公益性為核心的醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加大政府投入力度，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，全面提升公立醫(yī)院績(jī)效管理。
三是完善“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”協(xié)同機(jī)制。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥?改革政策協(xié)同，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)改革，形成改革整體合力。建立完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。完善與集中帶量采購(gòu)相配套的激勵(lì)約束機(jī)制，積極推進(jìn)藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，探索藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的形成機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控費(fèi)。
四是健全醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管制度。建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、科學(xué)有效的綜合監(jiān)管制度，健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、?政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。探索公立醫(yī)院管辦分開(kāi)的有效實(shí)現(xiàn)形式，明確政府及相關(guān)部門(mén)的管理權(quán)力和職責(zé)，構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與安全、健康產(chǎn)業(yè)等監(jiān)管。建立完善監(jiān)管單位社會(huì)誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。
3．完善藥品供應(yīng)保障制度
一是構(gòu)建現(xiàn)代藥品供應(yīng)保障體系。鞏固完善基本藥物制度，將非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)病救治康復(fù)機(jī)構(gòu)全部納入制度實(shí)施范圍。建立健全藥品供應(yīng)保障體系，以藥品采購(gòu)和使用改革為突破口，優(yōu)化采購(gòu)模式，有序擴(kuò)大藥品品種范圍。 配合推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材市級(jí)談判新機(jī)制，保證藥品質(zhì)量，保障藥品供應(yīng)，降低藥品虛高價(jià)格，完善藥品價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)等政策的銜接，建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度，堅(jiān)持分類(lèi)管理，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、藥品和高值醫(yī)用耗材的價(jià)格監(jiān)管。建立藥物儲(chǔ)備機(jī)制，用于保障重大災(zāi)情、疫情及其他突發(fā)事件等應(yīng)急需要。
二是完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立短缺藥品監(jiān)測(cè)、?預(yù)警和保障機(jī)制，確保藥品穩(wěn)定供應(yīng)；構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)配合、醫(yī)院參與的短缺藥品儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)短缺藥品清單動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)落實(shí)清單藥品供應(yīng)工作。
(十) 加強(qiáng)人才信息支撐
1.強(qiáng)化衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。建立高層次衛(wèi)生人?才引進(jìn)機(jī)制，并在業(yè)務(wù)培訓(xùn)和福利待遇等方面給予傾斜；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)交流和人才培養(yǎng)合作，提高全縣醫(yī)療服務(wù)綜合能力，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)選拔學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀中青年專(zhuān)家骨干。
二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘大專(zhuān)及以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)類(lèi)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，持續(xù)做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，完善畢業(yè)生就業(yè)安置和履約管理，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)骨干人才。依托宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加大定向培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學(xué)專(zhuān)科生力度，為村衛(wèi)生室補(bǔ)充合格青年人才。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才培養(yǎng)，積極支持引導(dǎo)在崗執(zhí)業(yè)(助?理) 醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，注冊(cè)從事全科醫(yī)療工作。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，完善績(jī)效工資分配機(jī)制，合理核定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量和水平。提高緊缺學(xué)科醫(yī)療人才薪酬待遇，適當(dāng)向公共衛(wèi)生、產(chǎn)科、兒科、精神科等傾斜。設(shè)立高層次人才激勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效，在績(jī)效工資總量?jī)?nèi)單列，不列入正常核定的績(jī)效工資總量基數(shù)，促進(jìn)衛(wèi)生人才價(jià)值提升。
三是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育工作。深入開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，創(chuàng)新教育模式及管理方法，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到98%。
2.推動(dòng)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展
強(qiáng)化醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。強(qiáng)化感染、急診、重癥、呼吸、麻醉、檢驗(yàn)等醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，調(diào)動(dòng)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極性，在人才引進(jìn)、科學(xué)研究、設(shè)備購(gòu)置、新技術(shù)開(kāi)展等方面加大扶持力度。
3.提升全民健康信息化水平
一是夯實(shí)全民健康信息化基礎(chǔ)。完善區(qū)域全民健康信息 平臺(tái)，開(kāi)展國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享；加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；加強(qiáng)基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，提升醫(yī)院管理現(xiàn)代化、服務(wù)智能化水平，提高服務(wù)效率，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，保障網(wǎng)絡(luò)安全。
二是提高全民健康信息化服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性和整體效率。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)積極完善基于互聯(lián)網(wǎng)的便民惠民服務(wù)和智慧管理創(chuàng)新應(yīng)用。加快整合衛(wèi)生健康服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式辦理”。
三是推動(dòng)全民健康信息化創(chuàng)新發(fā)展。加快區(qū)塊鏈和第五代移動(dòng)通信（5G）、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域融合應(yīng)用。規(guī)范和推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)融合共享、開(kāi)放應(yīng)用。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新應(yīng)用。
五、重大建設(shè)項(xiàng)目
1.規(guī)劃建設(shè)奉新縣人民醫(yī)院上富分院。項(xiàng)目一期新建門(mén)診醫(yī)技大樓、住院部和后勤保障樓等業(yè)務(wù)用房1.94萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資7874萬(wàn)元。
2.規(guī)劃實(shí)施奉新縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。總建筑面積6萬(wàn)平方米，包括新建中醫(yī)院大樓3萬(wàn)平方米，養(yǎng)生養(yǎng)老一期大樓0.6萬(wàn)平方米，二期大樓0.8萬(wàn)平方米，三期大樓1.6萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資3.2億元。
3.規(guī)劃實(shí)施奉新縣人民醫(yī)院門(mén)診部大樓改造項(xiàng)目。改造門(mén)診部大樓0.84萬(wàn)平方米，包括大樓消防、中央空調(diào)和建筑維修改造工程，項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元。
4.規(guī)劃實(shí)施奉新縣城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目（赤岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升整體搬遷）。本項(xiàng)目總用地面積7456平方米?？偨ㄖ娣e7915平方米，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓6268平方米，食堂、住宿樓1170平方米，門(mén)衛(wèi)23平方米；地下設(shè)備間454平方米。項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元。
5.規(guī)劃實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目
（1）規(guī)劃實(shí)施奉新縣會(huì)埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升整體搬遷項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約16畝，總建筑面積5587平方米，其中綜合樓4487平方米，食堂、住宿樓972平方米，門(mén)衛(wèi)室23平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間105平方米。項(xiàng)目總投資3100萬(wàn)元。??
（2）規(guī)劃實(shí)施奉新縣赤田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升整體搬遷項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約11畝?？偨ㄖs為5587平方米，其中綜合樓4486平方米，食堂、宿舍樓972平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間106平方米，門(mén)衛(wèi)23平方米。項(xiàng)目總投資3200萬(wàn)元。
（3）規(guī)劃建設(shè)奉新縣澡溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升整體搬遷項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約11畝，總建筑面積5169平方米，包括綜合樓4021平方米，食堂、住宿樓1023平方米，門(mén)衛(wèi)室20平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間105平方米。項(xiàng)目總投資2800萬(wàn)元。
（4）規(guī)劃建設(shè)奉新縣仰山鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升整體搬遷項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積4畝，總建筑面積5467平方米，包括新建綜合樓5467平方米。項(xiàng)目總投資3500萬(wàn)元。
（5）規(guī)劃實(shí)施奉新縣百丈衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積3畝，總建筑面積2739平方米，包括已建面積600平方米，新增綜合樓面積2139平方米。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元。
（6）規(guī)劃實(shí)施奉新縣甘坊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積4畝，總建筑面積3018平方米，已建面積1020平方米，新增綜合樓1978平方米，門(mén)衛(wèi)20平方米。項(xiàng)目總投資1400萬(wàn)元。
（7）規(guī)劃實(shí)施奉新縣羅市鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約5畝，總建筑面積4190平方米，其中門(mén)診、住院綜合樓3000平方米，食堂、住宿樓1000平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間160平方米。項(xiàng)目總投資2600萬(wàn)元。??
（8）規(guī)劃實(shí)施奉新縣宋埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約10畝，總建筑面積4280平方米，其中門(mén)診、醫(yī)技綜合樓3000平方米，食堂、住宿樓1100平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間150平方米。項(xiàng)目總投資2700萬(wàn)元。??
（9）規(guī)劃建設(shè)奉新縣柳溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約3.7畝，總建筑面積2180平方米，其中住院、醫(yī)技綜合樓2000平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間150平方米。項(xiàng)目總投資1600萬(wàn)元。??
（10）規(guī)劃實(shí)施奉新縣石溪管委會(huì)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約4畝，總建筑面積2150平方米，其中門(mén)診、醫(yī)技綜合樓2000平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間120平方米。項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元。??
（11）規(guī)劃實(shí)施奉新縣干洲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約7畝，總建筑面積6760平方米，其中門(mén)診、醫(yī)技、住院綜合樓6470平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，消防水泵房、設(shè)備房、醫(yī)廢間260平方米。項(xiàng)目總投資4200萬(wàn)元。??
（12）規(guī)劃實(shí)施奉新縣澡下鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總用地面積約8畝，總建筑面積4150平方米，其中醫(yī)技、中醫(yī)康復(fù)治療、住院綜合樓3000平方米，食堂、住宿樓1000平方米，門(mén)衛(wèi)室30平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間120平方米。項(xiàng)目總投資2600萬(wàn)元。??
6.奉新縣疾控中心整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目總用地面積約1萬(wàn)平方米（約15畝），總建筑面積約0.65萬(wàn)平方米，包括綜合大樓0.21萬(wàn)平方米，檢驗(yàn)大樓0.24萬(wàn)平方米，附屬用房、職工食堂、住宿周轉(zhuǎn)房、門(mén)衛(wèi)室、醫(yī)廢物存放房等其它附屬建筑設(shè)施0.2萬(wàn)平方米。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、家具設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、潔凈系統(tǒng)、純水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室廢氣處理系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室管理信息系統(tǒng)；疫苗冷庫(kù)建設(shè)和衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。項(xiàng)目總投資3750萬(wàn)元。
7.規(guī)劃建設(shè)奉新縣人民醫(yī)院門(mén)診應(yīng)急能力提升項(xiàng)目。在原有門(mén)診大樓（8380㎡）基礎(chǔ)上擴(kuò)建門(mén)急診綜合樓1.32萬(wàn)㎡（地上1.2萬(wàn)㎡，地下0.12萬(wàn)㎡），配套醫(yī)療技術(shù)裝備和醫(yī)院信息系統(tǒng)升級(jí)改造，新增急診科病床60張。項(xiàng)目總投資1.1億元。
8.規(guī)劃建設(shè)奉新縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型服務(wù)中心及應(yīng)急醫(yī)療能力提升項(xiàng)目。擬建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，對(duì)手術(shù)室、供應(yīng)室、血透室、放射科、檢驗(yàn)科進(jìn)行提升改造，以及相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)及其他配套設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目總投資3.1億元。
9.規(guī)劃實(shí)施奉新縣婦幼保健計(jì)生服務(wù)中心整體搬遷項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積30畝，總建筑面積2.36萬(wàn)平方米，其中門(mén)診、住院綜合樓0.9萬(wàn)平方米，保健用房0.7萬(wàn)平方米，醫(yī)技樓、教學(xué)樓0.5萬(wàn)平方米，后勤保障樓0.2萬(wàn)平方米，門(mén)衛(wèi)室40平方米，設(shè)備房、醫(yī)廢間400平方米，太平間200平方米。項(xiàng)目總投資1.5億元。
10.規(guī)劃實(shí)施奉新縣幼兒托育綜合服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目占地約13.7畝,建筑總面積約1.58萬(wàn)平方米，包括托育單元用房面積0.63萬(wàn)平方米（計(jì)劃托位500個(gè)）；其他附屬設(shè)施用房面積0.54萬(wàn)平方米；機(jī)動(dòng)車(chē)地下車(chē)庫(kù)和設(shè)備輔助用房等建設(shè)規(guī)模約0.41萬(wàn)平方米。室外設(shè)施包括游樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所、綠植、道路和公共場(chǎng)地硬化、擋土墻、圍墻等。配套設(shè)備包括嬰幼兒護(hù)理設(shè)備、室內(nèi)外游樂(lè)設(shè)備、護(hù)理培訓(xùn)設(shè)備、智力開(kāi)發(fā)設(shè)備、辦公設(shè)備、辦公家具、后勤廚房和食堂設(shè)備等。項(xiàng)目總投資1.3億元。?
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，各單位要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，發(fā)揮健康奉新推進(jìn)工作委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，深入推進(jìn)重大衛(wèi)生健康工作，將主要健康指標(biāo)、重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置納入黨委政府高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，與健康奉新行動(dòng)同步考核。黨委政府和全社會(huì)都要關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員，形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。堅(jiān)持把健康融入所有政策，著力解決衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定配套政策措施，加快推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）明確部門(mén)職責(zé)
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)制訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃安排，依據(jù)規(guī)劃對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照政府衛(wèi)生投入政策落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生體系發(fā)展，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地。醫(yī)保部門(mén)負(fù)責(zé)加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付制度改革。其他相關(guān)部門(mén)各司其職，做好相關(guān)工作。
（三）落實(shí)財(cái)力保障
建立和完善政府衛(wèi)生投入機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)支持保障力度，落實(shí)對(duì)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入傾斜政策，保障人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。針對(duì)規(guī)劃提出的預(yù)期目標(biāo)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展等任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接協(xié)調(diào)。以重大項(xiàng)目為抓手，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和專(zhuān)債項(xiàng)目支持，完善多元資金投入機(jī)制，形成投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
（四）做好規(guī)劃評(píng)估
各單位要結(jié)合本規(guī)劃，采取有效措施積極推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。建立健全規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施基線(xiàn)調(diào)查、中期評(píng)估和終期評(píng)估。
附件：
