尋府辦字〔2022〕42號
尋烏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門，縣屬、駐縣有關(guān)單位：
《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)2022年1月13日縣政府第10次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
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2022年4月13日
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尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展
“十四五”規(guī)劃
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尋烏縣氣象局
二〇二二年四月
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目???錄
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第一章 ?發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時期氣象事業(yè)取得的主要成就
二、“十四五”時期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
第二章 ?總體要求
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
第三章 ?提升氣象科技創(chuàng)新能力
一、加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
二、加強科技基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
三、加強氣象人才隊伍建設(shè)
第四章 ?提升氣象精細服務(wù)能力
一、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
二、優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給
三、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障水平
第五章 ?提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報能力
一、完善現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系
二、積極應(yīng)用智能協(xié)同預(yù)報業(yè)務(wù)平臺
第六章 ?提升氣象精密監(jiān)測能力
一、完善氣象綜合觀測網(wǎng)
二、構(gòu)建生態(tài)氣象觀測網(wǎng)
三、優(yōu)化綜合觀測業(yè)務(wù)
四、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐
第七章 ?提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
一、加強重點生態(tài)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力
二、提高空中云水資源開發(fā)利用水平
三、提升科學(xué)應(yīng)對氣候變化服務(wù)能力
第八章 ?提升氣象高效治理能力
一、加強黨建和氣象文化建設(shè)
二、深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革
三、加強氣象法治建設(shè)
四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第九章 ?統(tǒng)籌推進重點工程項目
一、氣象災(zāi)害防御能力提升工程
二、生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程
三、臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
四、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程
第十章 ?保障措施
一、加強黨的建設(shè)
二、加大財力保障
三、強化規(guī)劃實施
附件：重點工程項目表
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尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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“十三五”以來，尋烏縣氣象事業(yè)在縣委、縣政府和省、市氣象局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全面實施《尋烏氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，氣象保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施，氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就，氣象整體實力明顯提升，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和保障人民福祉安康發(fā)揮了重要作用，社會對氣象的認可度明顯提升，公眾對氣象服務(wù)的滿意度大幅提高。
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好?！笆奈濉睍r期是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，尋烏氣象事業(yè)將進入新發(fā)展階段。
本規(guī)劃編制堅持以習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示、視察江西和贛州重要講話精神為根本遵循，按照《尋烏縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《贛州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的部署，尋烏縣氣象局組織編制了《尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。規(guī)劃提出了“十四五”時期尋烏氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程項目以及保障措施等，對未來五年尋烏氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。規(guī)劃期為2021—2025年。
第一章???發(fā)展環(huán)境
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一、“十三五”時期氣象事業(yè)取得的主要成就
（一）氣象防災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提升
基本建立了由氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管氣象的領(lǐng)導(dǎo)、村級氣象信息員組成的氣象災(zāi)害防御組織體系。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，組建了一支擁有209人的氣象信息員隊伍。建立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，村級氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證，突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。完成了預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)警信息發(fā)布機制進一步優(yōu)化，氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高，公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強。氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、評估、預(yù)警能力持續(xù)提升，初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制。
（二）綜合氣象監(jiān)測能力不斷增強
根據(jù)智能網(wǎng)格預(yù)報檢驗及服務(wù)需求，遴選出國家級骨干站（國家地面天氣站3站）、省級骨干站4個、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害站以及其他預(yù)報檢驗站點22個，3個國家地面天氣站升級改造為六要素以上站點，16個省級骨干站和部分預(yù)報檢驗站點改造為四要素以上站點，提高了區(qū)域氣象觀測站觀測數(shù)據(jù)質(zhì)量。綜合氣象觀測系統(tǒng)初具規(guī)模，全縣區(qū)域自動氣象站網(wǎng)布點達到31個，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少都有一個以上站點。建設(shè)有1個雷電監(jiān)測站、1個酸雨監(jiān)測站、1個農(nóng)田小氣候觀測站及1個自動土壤水分站，基本形成了立體化的氣象綜合觀測網(wǎng)絡(luò)，提高了對暴雨、臺風(fēng)、短時強降水、雷電、冰雹等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力。
（三）氣象預(yù)報預(yù)測能力進一步提升
完善了以數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品為基礎(chǔ)的精細化預(yù)報系統(tǒng)，基本形成了省、市、縣三級分工合理的集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報預(yù)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率達到86%，災(zāi)害性天氣預(yù)警時間提前量達到30分鐘以上。短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)逐步完善和加強。與“十二五”末相比，24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率提高了3%、災(zāi)害性天氣預(yù)報準(zhǔn)確率提高了7%。
（四）公共氣象服務(wù)能力明顯增強
公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、效益、科技含量等方面明顯提高。服務(wù)方式日益多元化，開通了“尋烏氣象”微信公眾號，推廣了“江西氣象”手機APP，建立了“12379”手機短信發(fā)布“綠色通道”等；服務(wù)產(chǎn)品更加多元化，生活指數(shù)、春播春耕、高考、中考、節(jié)假日等便民氣象服務(wù)更加貼近百姓需求，預(yù)報更加精細。專業(yè)氣象服務(wù)針對性和精細化不斷提升。聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、森林火險等級氣象預(yù)報等。氣象災(zāi)害防御體系進一步健全，氣象災(zāi)害風(fēng)險管理水平進一步提高，建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認證制度。
（五）生態(tài)文明氣象保障效益全面彰顯
人工影響天氣作業(yè)能力進一步提高。進一步完善了人工影響天氣工作管理規(guī)范，完善了人工影響天氣作業(yè)公告、操作規(guī)范、彈藥儲運、空域申請等重點環(huán)節(jié)的安全管理制度。常態(tài)化開展人工影響天氣作業(yè)，圍繞森林防火、農(nóng)業(yè)抗旱、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護等社會需求積極開展地面人工影響天氣作業(yè)，社會經(jīng)濟效益更加顯著。
（六）氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得階段成果
完成了視頻會商系統(tǒng)升級，進一步提高了災(zāi)害性天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警能力，提升了重大災(zāi)害性天氣和重要氣象服務(wù)。氣象自動觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量、區(qū)域自動氣象站傳輸及時率分別達到了99.90%、98.50%以上，綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)不斷完善，升級了閃電定位儀，升級了氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會商系統(tǒng)。
（七）人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新進一步提升
加大我縣氣象部門人才引進，“十三五”期間，共招錄大學(xué)本科畢業(yè)生4人，使隊伍素質(zhì)有了大幅提高。至“十三五”期末，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員比例由44.4%提升至72.7%；第一學(xué)歷為本科的人員比例由11.1%提高至36.4%，晉升工程師1名。
（八）氣象發(fā)展環(huán)境得到明顯改善
貫徹實施相關(guān)條例等法律法規(guī)。“放管服”改革深入開展，基本實現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+氣象政府服務(wù)”線上線下融合，事中事后監(jiān)管能力進一步提升。防雷安全監(jiān)管納入政府考核評價指標(biāo)體系。常態(tài)化、規(guī)范化開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機一公開”等氣象執(zhí)法檢查，執(zhí)法能力進一步提升。開展從傳統(tǒng)媒體到新媒體的多方位立體式氣象普法宣傳，普法內(nèi)容更加豐富。
二、“十四五”時期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢
（一）機遇與挑戰(zhàn)
1．以習(xí)近平同志為核心的黨中央為氣象工作指明方向。黨中央高度重視氣象工作，新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強總理作出批示，對氣象工作提出新的更高要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細，提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”的重要指示，指明了新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。
2．經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象工作提出了新需求?！笆奈濉?/span>期間，經(jīng)濟社會發(fā)展不斷提質(zhì)增速。在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)趨勢更加明顯，氣象災(zāi)害的風(fēng)險性、威脅性和敏感度越來越高，對我縣經(jīng)濟健康發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾福祉的不利影響越來越嚴(yán)重。氣象防災(zāi)減災(zāi)需求愈加旺盛，氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)不能滿足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要，亟待進一步提升氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平和公共氣象服務(wù)能力，更好地發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
3．人民群眾對美好生活向往提出了新期待。人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活與氣象工作密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，迫切需要氣象在促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和保障生命安全等方面的基礎(chǔ)性支撐作用。創(chuàng)新氣象服務(wù)業(yè)態(tài)和模式，大力發(fā)展智慧氣象服務(wù)，不斷提升氣象服務(wù)的針對性、及時性和準(zhǔn)確性，著力提升公眾滿意度。
4．新技術(shù)發(fā)展為氣象工作帶來新機遇。新一代信息技術(shù)加速突破應(yīng)用，多學(xué)科交叉融合發(fā)展趨勢越來越明顯，氣象大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的融合創(chuàng)新將成為業(yè)務(wù)常態(tài)，由此帶來的氣象理念、模式和技術(shù)方法持續(xù)變革，正在成為推動氣象發(fā)展的新動力。“十四五”時期，要堅持創(chuàng)新在事業(yè)發(fā)展中的核心地位，加快重大科技創(chuàng)新部署，注重新信息技術(shù)的融合應(yīng)用，推動氣象科技變革，讓氣象工作更好地服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)人民。
（二）主要問題和不足
面對“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新需求，當(dāng)前尋烏縣氣象事業(yè)仍存在一些弱項和短板，主要表現(xiàn)為：
一是氣象服務(wù)供給能力與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活向往的新需求不相適應(yīng)。精細化、個性化、智慧化服務(wù)水平有待提升，針對綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村振興、重點經(jīng)濟領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對性不強，需要不斷深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
二是氣象監(jiān)測能力需要進一步提高。地面氣象觀測站網(wǎng)密度不能滿足需求，位于天氣雷達監(jiān)測盲區(qū)，不能適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展對氣象服務(wù)提出的新需求。
三是氣象預(yù)報預(yù)測能力亟須提高。氣象預(yù)報預(yù)測精準(zhǔn)性和及時性還不能滿足無縫隙、智能化的新要求。社會公眾和各行各業(yè)對氣象預(yù)報預(yù)測準(zhǔn)確率和精細化水平要求越來越高，亟需加快推進現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè)。
四是氣象信息化水平不高。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)效率和網(wǎng)絡(luò)安全能力有待提高。氣象數(shù)據(jù)集約共享、服務(wù)挖掘能力有待提升。
五是氣象科技自主創(chuàng)新能力不足。智能氣象觀測、氣象數(shù)值預(yù)報、生態(tài)文明氣象保障等科技水平不高。激勵創(chuàng)新的環(huán)境還需進一步優(yōu)化，氣象科技創(chuàng)新活力需進一步激發(fā)。
六是人才隊伍保障薄弱。人才隊伍結(jié)構(gòu)分布與現(xiàn)代化需求不相適應(yīng)的局面仍然存在，目前，高層次人才匱乏，無研究生以上學(xué)歷人員，無高級工程師，人才引進、培養(yǎng)、管理難的問題沒有得到根本性改變，突出表現(xiàn)在人員流動性大、人員數(shù)量少、專業(yè)化程度、年齡梯隊、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)等方面不盡合理。
七是臺站基礎(chǔ)設(shè)施與高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)要求和業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展需求之間存在差距。氣象業(yè)務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，供電、排水排污、園區(qū)配套設(shè)施等亟需改善。
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第二章 ?總體要求
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一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記對氣象工作重要批示、視察江西和贛州重要講話精神為根本遵循，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面融入新發(fā)展格局，以推動氣象高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞把尋烏打造成革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣、江西生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)樣板區(qū)、贛粵閩文化旅游后花園、爭當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)排頭兵等重大戰(zhàn)略部署，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測精密、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，持續(xù)推進更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，凝心聚力譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展尋烏新篇章提供堅強氣象保障。
二、基本原則
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅持政治與業(yè)務(wù)深度融合，健全政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機制，促進黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動發(fā)展、互促共進。以提升氣象服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，滿足人民日益增長的美好生活需要為根本出發(fā)點，強化政府主導(dǎo)，堅持公共氣象發(fā)展方向，全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。
（二）堅持改革創(chuàng)新
堅持創(chuàng)新在氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心地位，扎實推進氣象服務(wù)體制、業(yè)務(wù)技術(shù)體制、氣象科技體制、氣象管理體制等改革，建立和完善開放合作機制，促進社會資源和氣象信息共享，促進全縣氣象事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）堅持生態(tài)優(yōu)先
堅持服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)優(yōu)先，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與氣象服務(wù)，為綠色發(fā)展、打造生態(tài)尋烏提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
（四）堅持全面規(guī)劃
著眼于尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展全局和長期性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律，既全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又要解決當(dāng)前存在的深層次矛盾和問題，指引尋烏縣氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展方向。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，以推動氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，尋烏高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化水平大幅提升，氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)水平和科技水平、隊伍素質(zhì)、治理能力、臺站面貌等邁上更高臺階，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平進一步提升。
展望2035年，基本建成適應(yīng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求的綜合氣象服務(wù)屏障。氣象科技實力、氣象綜合業(yè)務(wù)能力大幅提升，氣象預(yù)報預(yù)測服務(wù)水平和臺站面貌、隊伍素質(zhì)、治理能力等邁上更高臺階，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平達到全市領(lǐng)先水平。
|
“十四五”時期尋烏縣氣象事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo) |
|||
|
序號 |
指標(biāo) |
現(xiàn)狀值（2020年） |
目標(biāo)值 （2025年）（≥） |
|
1 |
公眾氣象服務(wù)滿意度（分） |
91 |
保持91以上 |
|
2 |
氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率（%） |
90 |
95 |
|
3 |
24小時晴雨預(yù)報準(zhǔn)確率（%） |
86 |
88 |
|
4 |
災(zāi)害性天氣預(yù)警時間提前量（分鐘） |
35 |
38 |
|
5 |
暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率（%） |
80 |
85 |
|
6 |
農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平現(xiàn)代化指標(biāo)（分） |
90 |
91 |
|
7 |
氣候預(yù)測準(zhǔn)確率（%） |
76 |
77 |
|
8 |
災(zāi)害性天氣監(jiān)測率（%） |
82.5 |
84 |
|
9 |
氣象觀測要素覆蓋度 |
80 |
90 |
|
10 |
人工影響天氣作業(yè)面積覆蓋率（%） |
45 |
80 |
|
11 |
科技成果轉(zhuǎn)化率（%） |
60 |
70 |
|
12 |
大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才（%） |
72.7 |
90 |
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13 |
中級專業(yè)技術(shù)資格人員（%） |
54.5 |
70 |
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第三章??提升氣象科技創(chuàng)新能力
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一、加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
加強科技資源統(tǒng)籌，積極探索將氣象人才建設(shè)納入縣級人才隊伍建設(shè)，著力解決氣象現(xiàn)代化中亟待解決的關(guān)鍵科技問題。全面加強重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，持續(xù)推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)迭代學(xué)習(xí)。建立研究型氣象業(yè)務(wù)模式，加強專業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)學(xué)科交叉融合創(chuàng)新。加強人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與氣象的融合創(chuàng)新。加強科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推進科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。
二、加強科技基礎(chǔ)支撐平臺建設(shè)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和科學(xué)試驗、技術(shù)應(yīng)用推廣能力。堅持把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率作為檢驗創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，加快科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。加強與粵港澳大灣區(qū)氣象科技創(chuàng)新中心和科研成果產(chǎn)業(yè)化基地的對接和融入，共享大灣區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)科研成果、重大氣象科技基礎(chǔ)設(shè)施、氣象大科學(xué)裝置等。
三、加強氣象人才隊伍建設(shè)
加強繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，提高氣象業(yè)務(wù)人員技能水平，提升科技人才整體素質(zhì)。積極參與省、市、縣科研項目，積極申請加入省、市氣象科技創(chuàng)新團隊，努力加強高層次人才培養(yǎng)，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。做好優(yōu)秀后備干部推薦。對接粵港澳大灣區(qū)人才培訓(xùn)交流體系，共享大灣區(qū)具有國際先進水平的氣象人才教育培訓(xùn)資源。用好用活地方編制及有關(guān)政策，改進人才評價機制，優(yōu)化人才激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
第四章??提升氣象精細服務(wù)能力
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一、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制。進一步完善氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)運行機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災(zāi)減災(zāi)資源，完善多部門共建共享合作機制。推進氣象信息員與災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員共建共享，聯(lián)合創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位。建立健全氣象災(zāi)害防御重點單位管理制度，編制氣象災(zāi)害防御重點單位名錄，壓實氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全部門聯(lián)動、社會響應(yīng)的工作機制。建立基于災(zāi)害風(fēng)險的群眾避險轉(zhuǎn)移工作機制，形成以災(zāi)害性天氣致災(zāi)綜合風(fēng)險預(yù)估為先導(dǎo)的“縣級1小時叫應(yīng)”工作機制。建立健全重大工程建設(shè)、重大社會活動和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機制，完善移動氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
提升重大戰(zhàn)略氣象保障能力。建立完善與省、市相配套，規(guī)范統(tǒng)一的綜合預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。推進預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與涉災(zāi)部門、發(fā)布手段對接應(yīng)用，建立全災(zāi)種、多渠道、廣覆蓋的匯集與發(fā)布體系。匯集各部門的各類預(yù)警信息和基本數(shù)據(jù)信息，通過省氣象局預(yù)警信息發(fā)布輔助決策平臺，發(fā)揮預(yù)警信息在決策部署的支撐作用。完善預(yù)警信息發(fā)布管理機制，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)運行流程。加強與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體和基礎(chǔ)電信運營商等部門合作，構(gòu)建廣泛覆蓋的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心系統(tǒng)建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)氣象保障和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
提升氣象災(zāi)害風(fēng)險管理能力。完成全縣氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和精細化風(fēng)險評估及區(qū)劃，推進風(fēng)險評估和區(qū)劃產(chǎn)品在防災(zāi)減災(zāi)、城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險等領(lǐng)域深度應(yīng)用。推廣參與災(zāi)害性天氣風(fēng)險預(yù)警服務(wù)體系建設(shè)，開展精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強降雨影響預(yù)報和中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)警服務(wù)，建立基于災(zāi)害風(fēng)險影響的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)展研究型決策氣象業(yè)務(wù)，強化氣象與多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合分析和評估，發(fā)展極端天氣氣候事件影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警服務(wù)，推廣普及災(zāi)害性天氣快速分析、實時跟蹤、產(chǎn)品自動制作、主動推送的智慧決策氣象業(yè)務(wù)制作和發(fā)布平臺。
提升雷電災(zāi)害防御能力。提升雷電監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)能力，強化雷電災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加強防雷公共安全監(jiān)督，強化防雷減災(zāi)社會管理，切實維護防雷公共安全。進一步加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防御知識普及，著力提升民眾防雷減災(zāi)意識。
二、優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給
推進基本公共氣象服務(wù)均等化。面向公眾生活、康養(yǎng)、休閑、旅游等需求，豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品，提升智慧生活氣象保障支撐能力。推進精細化實況和網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用，發(fā)展基于位置和場景、精準(zhǔn)推送的普惠化、分眾式公眾氣象服務(wù)，滿足公眾精細化、個性化、便捷性需求。完善“尋烏氣象”微信公眾號，發(fā)展“私人訂制”式的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)示范項目，實現(xiàn)天氣預(yù)報的精細化、氣象災(zāi)害的實時提醒、預(yù)警信息的靶向發(fā)布和傳播。
提升重大戰(zhàn)略氣象保障能力。積極融入生態(tài)文明示范縣建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范縣建設(shè)、深度融入粵港澳大灣區(qū)一體化、贛粵閩年文化旅游重要目的地等重大戰(zhàn)略實施，創(chuàng)新區(qū)域氣象協(xié)同發(fā)展模式，推動氣象服務(wù)與尋烏振興發(fā)展深度融合，提升氣象服務(wù)供給和保障水平。
提升重點行業(yè)氣象保障能力。服務(wù)交通強國建設(shè)。聯(lián)合相關(guān)部門共建共享交通氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好濃霧、低溫結(jié)冰短臨預(yù)報預(yù)警，提高交通氣象保障服務(wù)能力。推進氣象與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，加強交通、旅游、水利、能源、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域信息共享，為重點行業(yè)用戶提供個性化、定制式的氣象服務(wù)。
提升精細化氣象服務(wù)能力。推廣應(yīng)用基于開放式基礎(chǔ)框架的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺，提供跨部門、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)分析和眾創(chuàng)服務(wù)產(chǎn)品加工，支撐政府部門、社會力量共同參與的新型智慧氣象服務(wù)生態(tài)。
加強氣象科普能力建設(shè)。面向社會公眾，普及氣象科學(xué)知識和氣象科學(xué)方法，培養(yǎng)兼職氣象科普人才隊伍。推進氣象科普實體場館布局與建設(shè)，建成具有時代特征、人文底蘊、贛南特點、氣象風(fēng)采的尋烏氣象科普場所。氣象災(zāi)害防御知識納入氣象科普教育基地。構(gòu)建社會廣泛參與、部門充分聯(lián)動、業(yè)務(wù)運行順暢、開放合作高效、組織管理科學(xué)的氣象科普格局，提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提升自救互救水平，提升社會整體防災(zāi)減災(zāi)合力。
三、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氣象保障水平
強化糧食安全氣象保障服務(wù)。建立健全覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動的全過程跟蹤服務(wù)機制。提升農(nóng)業(yè)氣象精細化服務(wù)水平，加強面向糧食安全的氣象適用技術(shù)推廣，提高糧油作物農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、主要病蟲害氣象風(fēng)險預(yù)報的精準(zhǔn)性和預(yù)見期。
提升優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)能力。開展柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃、臍橙、蔬菜、油茶、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)氣象評估。推動“中國氣候好產(chǎn)品”認證，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。推廣特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)庫和農(nóng)事建議知識庫。
提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險防范能力。實施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化。圍繞平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報全覆蓋、發(fā)展保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的智慧精準(zhǔn)氣象服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機理、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)等研究，提高農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃和農(nóng)業(yè)氣候種植區(qū)劃精細化水平。建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險評估業(yè)務(wù)，融入農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險試點，推進農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險工作。
第五章??提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報能力
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一、完善現(xiàn)代氣象預(yù)報業(yè)務(wù)體系
構(gòu)建無縫隙智能數(shù)字預(yù)報業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化預(yù)報預(yù)測的氣象模式體系，打造智能型、協(xié)同性、開放式的氣象綜合分析與預(yù)報預(yù)測平臺。加強對基于多源觀測資料的多種類強對流天氣監(jiān)測識別和智能報警技術(shù)的應(yīng)用，加強以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點的快速滾動更新短時臨近預(yù)報業(yè)務(wù)。完善中短期預(yù)報業(yè)務(wù)，提高中短期確定預(yù)報和概率預(yù)報準(zhǔn)確率與精細化水平。加強發(fā)展多領(lǐng)域融合的影響預(yù)報與風(fēng)險預(yù)警業(yè)務(wù)的開展。建立預(yù)警信號分鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布業(yè)務(wù)，實現(xiàn)預(yù)報業(yè)務(wù)平臺建設(shè)方式向智能型、協(xié)同性、開放式方向發(fā)展，實現(xiàn)面向桌面端、云端、移動設(shè)備、智能大屏、可穿戴設(shè)備的普適計算環(huán)境應(yīng)用端的多級別、跨終端的協(xié)同數(shù)據(jù)分析、預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品制作和發(fā)布。
構(gòu)建集約高效的智能預(yù)報業(yè)務(wù)流程。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)，應(yīng)用0—12小時時間分辨率逐10分鐘、空間分辨率為1公里的網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品體系。應(yīng)用以智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報技術(shù)流程，逐步實現(xiàn)基本氣象要素以客觀預(yù)報為主，短臨天氣預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。
二、積極應(yīng)用智能協(xié)同預(yù)報業(yè)務(wù)平臺
推廣應(yīng)用省、市、縣一體化天氣預(yù)報業(yè)務(wù)服務(wù)平臺的應(yīng)用，提升預(yù)報產(chǎn)品時空分辨率和準(zhǔn)確率。
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第六章??提升氣象精密監(jiān)測能力
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一、完善氣象綜合觀測網(wǎng)
優(yōu)化立體綜合氣象觀測網(wǎng)。完善地面氣象觀測網(wǎng)，優(yōu)先補齊監(jiān)測薄弱區(qū)氣象觀測站建設(shè)，加快更新省級地面氣象觀測站設(shè)備，升級國家基本氣象站觀測系統(tǒng)為智能氣象觀測系統(tǒng)。
完善行業(yè)應(yīng)用氣象觀測網(wǎng)。發(fā)展行業(yè)氣象觀測，推進探測設(shè)施和氣象資料共享。完善農(nóng)業(yè)、交通、旅游等專項氣象觀測站建設(shè)。
二、構(gòu)建生態(tài)氣象觀測網(wǎng)
完善生態(tài)氣象綜合觀測網(wǎng)。圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)治理和生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)需求，建設(shè)完善城市、森林、濕地、農(nóng)田等典型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)氣象觀測站網(wǎng)。拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣象業(yè)務(wù)觀測能力，增加觀測種類和觀測要素，豐富生態(tài)氣象觀測產(chǎn)品。
三、優(yōu)化綜合觀測業(yè)務(wù)
構(gòu)建集約化觀測業(yè)務(wù)新流程。完善綜合協(xié)同觀測方法、升級綜合氣象觀測裝備技術(shù)，不斷改進協(xié)同觀測方法和業(yè)務(wù)規(guī)程，提升智能協(xié)同觀測能力，并提高多源數(shù)據(jù)融合與分析技術(shù)水平；提升氣象觀測裝備技術(shù)水平。
構(gòu)建運行高效裝備保障新機制。提升縣級氣象裝備運行維護能力。建設(shè)信息化裝備保障業(yè)務(wù)，強化觀測業(yè)務(wù)運行態(tài)勢智能感知監(jiān)控能力，提升精準(zhǔn)監(jiān)控、精確維修、規(guī)范計量、智慧倉儲一體化綜合氣象觀測支撐保障水平。健全氣象觀測質(zhì)量管理體系業(yè)務(wù)流程，全面融入氣象觀測業(yè)務(wù)各個環(huán)節(jié)，推動觀測業(yè)務(wù)管理方式向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化轉(zhuǎn)變，提升觀測業(yè)務(wù)質(zhì)量。
四、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐
優(yōu)化氣象信息網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化氣象信息感知網(wǎng)，完善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，擴充網(wǎng)絡(luò)帶寬，增強氣象信息收集、匯交、傳輸和共享支撐能力。融入縣政府?dāng)?shù)字化建設(shè)，充分利用電子政務(wù)云資源，拓展氣象與其他行業(yè)部門的信息共享交換，支撐面向互聯(lián)網(wǎng)用戶、外部用戶的應(yīng)用服務(wù)。發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心的“云+端”業(yè)務(wù)服務(wù)新模式，緊密結(jié)合尋烏縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，加強氣象大數(shù)據(jù)與社會經(jīng)濟、敏感行業(yè)、重大活動保障等領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用，強化業(yè)務(wù)服務(wù)特色“端”的精準(zhǔn)預(yù)報和精細服務(wù)能力。建立氣象全業(yè)務(wù)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全流程、全要素”的一體化氣象綜合業(yè)務(wù)運行監(jiān)控體系，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。
加強網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全防護。建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防控、安全事件協(xié)同處置能力；加強數(shù)據(jù)安全管理，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護能力；推進“信創(chuàng)工程”。
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第七章??提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
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一、加強重點生態(tài)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力
提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力。加強生態(tài)文明試驗區(qū)氣象監(jiān)測、生態(tài)風(fēng)險氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng)濟氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)，打造氣候資源開發(fā)利用、氣候可行性論證、氣候標(biāo)志認證等氣候生態(tài)服務(wù)品牌，構(gòu)建面向多領(lǐng)域的生態(tài)文明氣象保障服務(wù)體系。圍繞森林、濕地、農(nóng)田和城市生態(tài)安全，建立完善生態(tài)質(zhì)量氣象評價、氣象災(zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)影響評估、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證、氣象景觀和物候景觀預(yù)報、重大工程氣候可行性論證、生態(tài)型人工影響天氣作業(yè)等生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，提高生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)能力，鞏固提升國家生態(tài)文明示范縣建設(shè)成果，全面落實“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略。
提升環(huán)境氣象服務(wù)能力。提升重污染天氣應(yīng)對等突發(fā)環(huán)境事件處置的氣象應(yīng)急保障能力。完善森林火險氣象等級預(yù)報預(yù)測等業(yè)務(wù)，開展森林病蟲害氣象條件預(yù)報。推進東江源頭及水源涵養(yǎng)區(qū)水體水質(zhì)氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，探索水體污染爆發(fā)氣象條件預(yù)報預(yù)警服務(wù)。
二、提高空中云水資源開發(fā)利用水平
增強云水資源監(jiān)測評估能力。健全人工影響天氣“五段式”（作業(yè)計劃、條件預(yù)報、監(jiān)測預(yù)警、指揮實施、效果評估）實時業(yè)務(wù)流程，提高作業(yè)條件識別和效果評估能力，積極應(yīng)用具有智能識別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、定量評估等功能的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
增強人工影響天氣作業(yè)能力。開展人工增雨抗旱、水庫增蓄、森林防（滅）火、改善生態(tài)環(huán)境以及重大社會活動保障等人工影響天氣作業(yè)，提高保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險等級、流域水庫增蓄等服務(wù)能力，實現(xiàn)尋烏人工影響天氣作業(yè)常態(tài)化、全覆蓋。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點和地面煙爐發(fā)生器。升級和購置適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的人影作業(yè)裝備及彈藥儲存專用設(shè)備。
增強人工影響天氣安全防控能力。全面落實逐級管理、清單管理、風(fēng)險管理等“三管理”和制度防范、技術(shù)防范、人員防范等“三防范”安全工作。進一步強化人工影響天氣彈藥購買、存儲、運輸和空域協(xié)調(diào)等專項工作，提升安全管理信息化水平。地面火箭固定作業(yè)點標(biāo)準(zhǔn)化率和物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達95%，作業(yè)信息實時監(jiān)控率達100%。
三、提升科學(xué)應(yīng)對氣候變化服務(wù)能力
提高應(yīng)對氣候變化科技支撐能力。強化風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用服務(wù)能力，加強對尋烏綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。
提高氣候資源保護和開發(fā)利用水平。積極參與“中國天然氧吧”“國家氣象公園”“中國氣候好產(chǎn)品”“江西避暑旅游目的地”“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”等品牌創(chuàng)建。積極推進氣候可行性論證。對城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目和大型風(fēng)能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項目，助力推進氣候可行性論證工作。
第八章??提升氣象高效治理能力
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一、加強黨建和氣象文化建設(shè)
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握和積極落實國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對氣象工作提出的新要求，推動黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合，強化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識，不斷壓緊壓實各級黨組織管黨治黨責(zé)任。加強氣象文化建設(shè)，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進學(xué)習(xí)型部門建設(shè)，弘揚“準(zhǔn)確、及時、創(chuàng)新、奉獻”的氣象人精神。
二、深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革
以數(shù)據(jù)為中心重構(gòu)集約貫通的業(yè)務(wù)流程，以科技為引領(lǐng)發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。深化氣象管理體制機制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，推進氣象領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立健全推動氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評機制。深入貫徹落實中國氣象局和江西省人民政府合作協(xié)議，提升縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動工作機制，深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門合作，進一步擴大氣象服務(wù)領(lǐng)域，融入尋烏縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。面向青少年特別是在校學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群，普及氣象科學(xué)知識。推動在尋烏縣建設(shè)氣象科普展區(qū)以及氣象科普公園、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和氣象科普示范村建設(shè)。
三、加強氣象法治建設(shè)
強化氣象標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理中的效益。嚴(yán)格依法行政，按照職能法定原則，依法管理氣象政務(wù)和事務(wù)。深入推進“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，增強氣象部門公信力。加大氣象普法力度，提高法治意識和依法履職能力。推進氣象法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，營造有利于氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
四、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強氣象臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進臺站附屬用房改造，著力改善臺站水、電、路、圍墻、護坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)場地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護坡景觀化、院落花園化，適應(yīng)全面實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。加強氣象探測環(huán)境保護。加大氣象探測環(huán)境改善力度，依法加強氣象設(shè)施和探測環(huán)境保護管理工作，切實落實避免危害氣象探測環(huán)境行政審批，實現(xiàn)臺站氣象探測環(huán)境長期、有效保護。
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第九章??統(tǒng)籌推進重點工程項目
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一、氣象災(zāi)害防御能力提升工程
智慧氣象預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)工程。圍繞提高氣象預(yù)報準(zhǔn)確率和精細化水平的核心目標(biāo)，完善以大數(shù)據(jù)為依托的快速滾動更新、產(chǎn)品實時共享、預(yù)報協(xié)同一致的智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)流程，進一步提升預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展的科技支撐能力。建設(shè)完善實況業(yè)務(wù)、短時臨近、延伸期預(yù)報、預(yù)報檢驗業(yè)務(wù)，進一步推進智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用和預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求，建設(shè)開放統(tǒng)籌、集約高效的生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。
地面觀測系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)我縣中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理需要以及氣象觀測盲區(qū)、薄弱區(qū)、旅游區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)、偏遠區(qū)，補充建設(shè)4要素及以上自動氣象監(jiān)測站，增強天氣氣候監(jiān)測能力。升級自動土壤水分觀測站；建設(shè)臺站智能化備份1套；升級改造現(xiàn)有區(qū)域自動站氣象觀設(shè)備31套。建設(shè)大氣電場儀1套。建設(shè)1個地面自動化觀測設(shè)備綜合測試系統(tǒng)平臺。配備六要素便攜式自動氣象站。
氣象信息與裝備保障系統(tǒng)建設(shè)。提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護。建設(shè)完善氣象裝備運行實時監(jiān)控與應(yīng)急保障系統(tǒng)；建設(shè)縣級氣象裝備儲備庫，并實現(xiàn)智能化管理。
山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)縣級致災(zāi)強降水網(wǎng)格化實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)縣級山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺，并實現(xiàn)氣象與應(yīng)急、水利、自然資源等部門信息共享。建設(shè)氣象災(zāi)害無人機現(xiàn)場勘察系統(tǒng)，實現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場氣象信息和地方政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)共享。
城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。建立低洼地、城市交通主干道、交叉口、人流密集街區(qū)等暴雨、漬澇與市民出行影響預(yù)報服務(wù)指標(biāo)體系；建立格點預(yù)報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他服務(wù)地點氣象要素精細化預(yù)報業(yè)務(wù)平臺。升級氣象影視制作系統(tǒng)，提升氣象影視節(jié)目制作能力。
交通氣象服務(wù)工程建設(shè)。在高速公路等建設(shè)1套能見度（霧）、強降雨、結(jié)冰等監(jiān)測系統(tǒng)，形成滿足交通氣象服務(wù)需求的精細地面氣象觀測網(wǎng)。以交通氣象觀測網(wǎng)為基礎(chǔ)，依托氣象部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。推進氣象部門與交通、公安、應(yīng)急等部門間信息共享，建立針對交通高影響天氣的基于位置、協(xié)同互動、實時互動、實時更新的交通氣象保障體系。
基層氣象科普工程。建立氣象科普園區(qū)。在人流密集區(qū)域、學(xué)校、社會、廠區(qū)等建設(shè)氣象科普電子屏、科普畫廊。
二、生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程
人工影響天氣能力提升工程。建設(shè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施完備、業(yè)務(wù)平臺先進、決策指揮高效、技術(shù)指導(dǎo)全面、信息化水平高、科技支撐能力強的人工影響天氣指揮中心。按照“限制規(guī)模、提升質(zhì)量、確保安全”的原則，在尋烏縣東西兩端擇點建設(shè)兩處人工影響天氣移動作業(yè)點，在尋烏縣南北兩端擇點建設(shè)四處地面煙爐發(fā)生器，實現(xiàn)從東到西，從南到北全覆蓋，實現(xiàn)短時全境域人影作業(yè)覆蓋。推進地面作業(yè)裝備升級改造，作業(yè)車輛更新，完善彈藥儲運安全體系，建設(shè)智能化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)。
贛粵閩邊旅游氣象服務(wù)系統(tǒng)。科學(xué)布設(shè)負離子濃度、多要素氣象自動站等監(jiān)測設(shè)備，增強旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。應(yīng)用旅游氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報技術(shù)，針對旅游景區(qū)提供氣象服務(wù)。通過在景區(qū)人口密集地建設(shè)電子顯示屏、應(yīng)急廣播，建立景區(qū)應(yīng)急責(zé)任人動態(tài)庫等方式發(fā)布旅游景區(qū)應(yīng)急信息。
生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)氣象服務(wù)工程。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)的需要，優(yōu)先在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線等生態(tài)脆弱區(qū)及其他重點區(qū)域布局氣象觀測站。新建1套藍天指數(shù)儀，新建1套二氧化碳濃度監(jiān)測站。積極應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)氣象評估和風(fēng)險預(yù)警平臺，完善生態(tài)質(zhì)量氣象評價業(yè)務(wù)，提升生態(tài)安全氣象風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)報、評估和預(yù)警業(yè)務(wù)能力。
三、臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
按照中國氣象局有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成好尋烏縣國家基本氣象站觀測場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作。建設(shè)完成710平方米老業(yè)務(wù)用房功能改造，300米圍墻建設(shè)，200米排水排污管線改造，供電系統(tǒng)的改造，獨立變壓器的建設(shè)，園區(qū)環(huán)境綠化工作。對氣象臺站落后的信息網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)平臺、監(jiān)測預(yù)警發(fā)布等設(shè)備設(shè)施進行升級改造。推進臺站廉政文化、氣象文化和黨建“三化”場所建設(shè)，筑強氣象臺站文化戰(zhàn)斗堡壘。使得臺站園區(qū)建設(shè)、工作生活環(huán)境和氣象文化支撐環(huán)境明顯提升，為尋烏氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保證。
四、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程
特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)保障工程。提升柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色產(chǎn)業(yè)氣象觀測、品質(zhì)檢測等能力，建設(shè)自動小氣候觀測網(wǎng)、作物長勢與生態(tài)環(huán)境自動化監(jiān)測網(wǎng)（實景觀測），推動農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)，加大氣象服務(wù)支撐，做好氣象科研成果轉(zhuǎn)化，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。強化糧食安全氣象保障服務(wù)，創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險分析服務(wù)。建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，具備遠程觀測、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)研究、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)適用技術(shù)集成試驗示范以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評估等功能。
農(nóng)村雷電災(zāi)害防御示范項目。開展鄉(xiāng)村雷電防御綜合示范點建設(shè)，逐步推進農(nóng)村公共場所防雷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自建房防雷設(shè)施建設(shè)，減少農(nóng)村雷擊傷亡和財產(chǎn)損失。選擇1個雷電災(zāi)害頻發(fā)的自然村，建設(shè)由大氣電場儀、閃電定位儀、雷電流監(jiān)測儀等組成的全天候雷電監(jiān)測網(wǎng)，開發(fā)精細化至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雷電預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品，更新、升級氣象預(yù)警大喇叭、顯示屏等傳輸媒介。
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第十章 保障措施
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一、加強黨的建設(shè)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對氣象工作的重要指示精神為指導(dǎo)，堅持黨對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任融入氣象規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制定和落地工作。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進全面從嚴(yán)治黨，層層落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在實施氣象規(guī)劃各項重點任務(wù)中的重要作用。大力推進廉政文化建設(shè)、氣象文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，傳承紅色基因，弘揚氣象精神，推動政治與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進，為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障和精神動力。
二、加大財力保障。深入貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于推進更高水平氣象現(xiàn)代化助力江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見》《贛州市人民政府關(guān)于推進高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的實施意見》精神，落實雙重計劃財務(wù)體制。按照氣象部門事權(quán)和支出責(zé)任清單，將公共氣象服務(wù)有關(guān)項目納入政府購買服務(wù)目錄。編制“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點工程項目清單，明確相關(guān)項目隸屬關(guān)系，確定項目資金需求，分級落實資金來源。
三、強化規(guī)劃實施。加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實目標(biāo)任務(wù)，加強督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成工作合力。建立健全規(guī)劃實施機制，科學(xué)制定年度實施計劃，推動規(guī)劃順利實施，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度，適時開展對本規(guī)劃的修訂和調(diào)整工作。建立本規(guī)劃與《尋烏縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》《江西氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《贛州氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及尋烏縣級規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的銜接互動機制。充分發(fā)揮重點工程項目對本規(guī)劃實施的支撐作用，多渠道落實重點工程項目的建設(shè)資金。加強重點工程項目管理，嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、動態(tài)管理，確保項目順利實施。
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附件
重點工程項目表
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項目名稱 |
主要建設(shè)內(nèi)容 |
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氣象災(zāi)害防御能力提升工程 |
智慧氣象預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)工程 |
建立完善快速滾動更新、產(chǎn)品實時共享、預(yù)報協(xié)同一致的智能網(wǎng)格預(yù)報業(yè)務(wù)流程，推進智能網(wǎng)格預(yù)報產(chǎn)品應(yīng)用和預(yù)報關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)開放統(tǒng)籌、集約高效的生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng) |
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地面觀測系統(tǒng)建設(shè) |
補充建設(shè)4要素及以上自動氣象監(jiān)測站，升級自動土壤水分觀測站，建設(shè)臺站智能化備份1套，更新區(qū)域自動站31套，建設(shè)電場儀1套，建設(shè)1個地面自動化觀測設(shè)備綜合測試系統(tǒng)平臺，配備六要素便攜式自動氣象站 |
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氣象信息與裝備 保障系統(tǒng)建設(shè) |
提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護。建設(shè)完善氣象裝備運行實時監(jiān)控與應(yīng)急保障系統(tǒng)；建設(shè)縣級氣象裝備儲備庫，并實現(xiàn)智能化管理 |
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山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) |
建設(shè)致災(zāi)強降水網(wǎng)格化實時監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)縣級山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺，建設(shè)氣象災(zāi)害無人機現(xiàn)場勘察系統(tǒng) |
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城市氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè) |
建立市民出行影響預(yù)報服務(wù)指標(biāo)體系；建立格點預(yù)報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他服務(wù)地點氣象要素精細化預(yù)報業(yè)務(wù)平臺。提升氣象影視節(jié)目制作能力 |
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交通氣象服務(wù)工程建設(shè) |
在高速公路等建設(shè)能見度（霧）、強降雨、結(jié)冰等監(jiān)測系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng) |
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基層氣象科普工程 |
建立氣象科普園區(qū)。在人流密集區(qū)域、學(xué)校、社會、廠區(qū)等建設(shè)氣象科普電子屏、科普畫廊 |
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生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程 |
人工影響天氣能力提升工程 |
建設(shè)兩處移動作業(yè)點，建設(shè)四個地面煙爐發(fā)生器。推進地面作業(yè)裝備升級改造，作業(yè)車輛更新，完善彈藥儲運安全體系，建設(shè)智能化人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng) |
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贛粵閩邊旅游氣象服務(wù)系統(tǒng) |
科學(xué)布設(shè)負離子濃度、多要素氣象自動站等監(jiān)測設(shè)備，建立景區(qū)氣象預(yù)警信息發(fā)布通道 |
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生態(tài)系統(tǒng)保護與 修復(fù)氣象服務(wù)工程 |
在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線等生態(tài)脆弱區(qū)及其他重點區(qū)域布局氣象觀測站，完善森林、濕地、農(nóng)田等生態(tài)氣象觀測站網(wǎng) |
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基層臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
觀測場標(biāo)準(zhǔn)化改造 |
對尋烏縣國家基本氣象站觀測場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作 |
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基礎(chǔ)配套設(shè)施和 綜合環(huán)境改善 |
完善尋烏縣氣象局附屬用房及其基礎(chǔ)配套設(shè)施和綜合環(huán)境改善，完成院內(nèi)道路、圍墻、護坡、供電、排水排污等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
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氣象文化建設(shè) |
推進臺賬廉政文化、氣象文化和黨建“三化”場所建設(shè) |
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鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程 |
特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)保障工程 |
提升柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色產(chǎn)業(yè)氣象觀測、品質(zhì)檢測等能力。創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險分析服務(wù) |
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設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象試驗與技術(shù)示范建設(shè) |
在柑橘、獼猴桃、鷹嘴桃等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)自動小氣候觀測網(wǎng)、作物長勢與生態(tài)環(huán)境自動化監(jiān)測網(wǎng)（實景觀測）；建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng) |
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