龍南市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作關(guān)系生命安 全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。“十四五”時(shí)期，是我國 發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯 期。根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神，圍繞龍南市 加快次中心城市建設(shè)，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡示范區(qū)、 建設(shè)“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、城鄉(xiāng)美、百姓福”明珠市目標(biāo)要求，科 學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，做好《龍南市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 （以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作意義重大，影響長遠(yuǎn)。
按照《龍南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》 《贛州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的相關(guān)部署，龍南市氣 象局編制了本《規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出了 “十四五”時(shí)期本市氣 象事業(yè)指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程以及保障措施 等，對(duì)未來五年龍南氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展具有十分重要的 引領(lǐng)和指導(dǎo)意義。規(guī)劃期為2021年至2025年。
第一章發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時(shí)期取得的主要成就
（一）氣象災(zāi)害防御組織體系不斷完善
推動(dòng)并成立了以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的氣象災(zāi)害防御指 揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)成員內(nèi)部聯(lián)系溝通，建立健全了職責(zé)明確、 綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)、有效聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 機(jī)制，根據(jù)需要適時(shí)開展了聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合預(yù)警、聯(lián)合演練、聯(lián) 合應(yīng)對(duì)等工作，同時(shí)建立了涵蓋市委市政府，涉農(nóng)涉災(zāi)、交通電 力、民政等部門，氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，鄉(xiāng)村兩級(jí)氣象災(zāi)害防 御分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，鄉(xiāng)村兩級(jí)氣象信息員，農(nóng)村合作社、種養(yǎng) 殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、扶貧第一書記及工作隊(duì)員等為對(duì)象 的預(yù)警信息接收庫，基本建成市、鄉(xiāng)、村三級(jí)氣象災(zāi)害防御組織 體系，氣象災(zāi)害應(yīng)急工作有序開展。
（二）氣象防災(zāi)減災(zāi)效益顯著
氣象服務(wù)在防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國防建設(shè)中的 地位更加突顯、作用更加重要、影響更加突出。在應(yīng)對(duì)歷次臺(tái)風(fēng)、 干旱、低溫雨雪、特大暴雨、洪澇等重大氣象災(zāi)害過程中，氣象 服務(wù)發(fā)揮了重要的決策參考作用，突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和 提前量穩(wěn)步提高；以廣播、電視、顯示屏、大喇叭、手機(jī)短信、 微信、微博、氣象信息員為傳播渠道的預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳遞機(jī)制進(jìn) 一步優(yōu)化；突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心的建成及業(yè)務(wù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn) 了預(yù)警信息全方位、多渠道、一鍵式精準(zhǔn)發(fā)布，發(fā)布時(shí)效性大幅 提高，氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)逐步向鄉(xiāng)、村延伸，預(yù)報(bào)預(yù)警信 息覆蓋“盲區(qū)”逐步減少，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)不斷貼近“最后一 公里”，社會(huì)公眾對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象 對(duì)氣象服務(wù)滿意度達(dá)到90%以上，因氣象災(zāi)害造成死亡人數(shù)比例 和造成經(jīng)濟(jì)損失占 GDP的比例大幅降低。
（三）公共氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng)
綜合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力進(jìn)一步提升，全市建有1個(gè)自動(dòng)土壤水分 站，區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)布點(diǎn)達(dá)19個(gè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安裝一個(gè) 站點(diǎn)，有效提高了對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水、雷電、冰雹等災(zāi) 害性天氣監(jiān)測(cè)覆蓋面；先后完成了轄區(qū)內(nèi)14套區(qū)域自動(dòng)氣象站升 級(jí)改造任務(wù)，滿足更高要求的氣象觀測(cè)能力需求，為龍南經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力的氣象技術(shù)裝備保障；依托 省、市、縣（市區(qū)）三級(jí)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)，本地化預(yù)報(bào)水平不 斷提高，災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣過程預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方法不斷完善， 業(yè)務(wù)操作流程不斷規(guī)范，與“十二五”末相比24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn) 確率提高了 3%、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高了 7%、年季旱澇預(yù)測(cè) 準(zhǔn)確率提高了 5%、冷暖氣候預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率提高了 5.2%。
生態(tài)型人工影響天氣作業(yè)能力不斷提升，作業(yè)公告、操作規(guī) 范、彈藥儲(chǔ)運(yùn)、空域申請(qǐng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理制度不斷完善。
“十三五”期間，建設(shè)新一代全自動(dòng)地面火箭人工影響天氣作業(yè) 系統(tǒng)1套，作業(yè)方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急作業(yè)向常態(tài)化作業(yè)轉(zhuǎn)變，作業(yè)需求 圍繞森林防滅火、農(nóng)業(yè)抗旱、節(jié)能減排、水源涵養(yǎng)、生態(tài)保護(hù)等 積極開展，作業(yè)人員均完成當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)有關(guān)備案；全市首個(gè)石 峽山水庫人影標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃列入2020年“應(yīng)急管理基 礎(chǔ)年”活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基地的建設(shè)將對(duì)進(jìn)一步提
高本市人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)能力，減輕自然災(zāi)害影響、促進(jìn)地 方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義。
（四）??? 氣象發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化
氣象“放管服”改革深入開展，氣象社會(huì)管理職能進(jìn)一步強(qiáng) 化，事前事中事后監(jiān)管服務(wù)體系不斷完善，全面落實(shí)了行政執(zhí)法 公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，完善 了 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動(dòng)了日常防雷安 全監(jiān)管和檢查全覆蓋，防雷安全監(jiān)管內(nèi)容納入安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān) 管和地方政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；將轄區(qū)內(nèi)易燃易爆、火災(zāi)易發(fā) 等危險(xiǎn)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、學(xué)校等51家防雷監(jiān)管重點(diǎn)單位錄入“江 西省互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上防雷安全重點(diǎn)單位監(jiān)督， 檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)查詢等；按照省政務(wù)服務(wù)管理辦公 室《關(guān)于全面復(fù)制推廣“一鏈辦理”改革有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法的通知》 要求，牽頭梳理整合工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程, 編制服務(wù)事項(xiàng)辦事指南；以新媒體為主、傳統(tǒng)媒體為輔的多方位、 立體式氣象法治宣傳，普法內(nèi)容形式更加豐富多樣。
（五）??? 氣象為農(nóng)服務(wù)取得明顯成效
龍南市作為贛州首個(gè)“三農(nóng)”氣象服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)試點(diǎn)，氣象 為農(nóng)服務(wù)取得明顯成效，期間共建成鄉(xiāng)村氣象信息服務(wù)站17個(gè)、 安裝鄉(xiāng)村氣象預(yù)警電子顯示屏42個(gè)、預(yù)警大喇叭66套，組建氣象 信息員隊(duì)伍105人，按照“有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有信息員隊(duì)伍、有信息 服務(wù)站、有監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、有風(fēng)險(xiǎn)地圖、有應(yīng)急預(yù)案、有科普宣 傳計(jì)劃、有精細(xì)化服務(wù)業(yè)務(wù)能力、有融入式發(fā)展機(jī)制”的“九有” 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，有效健全了農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系, 強(qiáng)化了全程化、直通式氣象服務(wù)，推進(jìn)了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織 體系建設(shè)，推動(dòng)了氣象為農(nóng)服務(wù)資金投入，提升了 “三農(nóng)”氣象 服務(wù)效益，受到了社會(huì)公眾一致認(rèn)可與好評(píng)。
（六）氣象人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。
截止2020年底，全市氣象部門有碩士研究生1人、本科9 人；有副高級(jí)工程師1人、工程師6人，縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭 人1人。專科以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)比率100%，本科以上學(xué) 歷人員占職工總數(shù)比率提升至80%。
二、“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
（一）發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
展望“十四五”，龍南市氣象事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī) 遇大于挑戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段，深刻認(rèn)識(shí)氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新 形勢(shì)、新要求，充分把握氣象事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，謀劃新思路， 迎接新挑戰(zhàn)，扎實(shí)努力，實(shí)現(xiàn)龍南氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
1.以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展指明方 向。黨中央高度重視氣象工作，新中國氣象事業(yè)70周年之際， 習(xí)近平總書記作出重要指示，李克強(qiáng)總理作出批示，對(duì)氣象工作 提出新的更高要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“氣象工作關(guān)系生命安全、 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任 重大。要加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)， 提高氣象服務(wù)保障能力，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用?！?的重要指示，指明了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、 戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本 遵循。
2.??? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出了新需求。隨著我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展不斷提速，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、威脅性和敏感度越來越 高。在全球氣候變暖背景下，極端天氣氣候事件多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)更 加明顯，對(duì)人民安康福祉造成的威脅越來越嚴(yán)重。氣象防災(zāi)減災(zāi) 和氣象服務(wù)需求愈加旺盛，氣象防災(zāi)減災(zāi)作為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi) 的重要組成部分，仍不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的美 好生活需要，迫切需要進(jìn)一步提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和公共氣象 服務(wù)能力，更好地發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用。
3.??? 全面深化改革，氣象發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。黨和國家推進(jìn)治 理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化事業(yè)單位改革、科技體制改革， 為全市氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制、氣象服務(wù)體制、氣象保障體制等明確 了政策導(dǎo)向。隨著各項(xiàng)改革舉措的不斷出臺(tái)和深入推進(jìn)，一方面 為推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，另一方面，也對(duì)我 市進(jìn)一步健全氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新氣象社會(huì)管理方式提出了 新的挑戰(zhàn)。
4.?? 氣象保障重大戰(zhàn)略實(shí)施作用更加重要。綜合防災(zāi)減災(zāi)、 生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、軍民融合等國家戰(zhàn)略，建設(shè)革命老區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)龍南樣板、對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡示范 區(qū)及建設(shè)贛南次中心城市等市委、市政府的重大發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)氣 象服務(wù)提出更高要求和更多期盼，迫切需要發(fā)揮氣象在促進(jìn)生產(chǎn) 發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好和保障生命安全等方面的基礎(chǔ)性支撐 作用，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家要求和氣象強(qiáng)國的目標(biāo)，組織關(guān)鍵核 心技術(shù)科技攻關(guān)，為龍南氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)能和優(yōu) 勢(shì)。
（二）存在的主要問題和不足
“十三五”期間，我市氣象事業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但對(duì) 標(biāo)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神、李克強(qiáng)總理的重要 批示精神，對(duì)照我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，仍然存在一些亟待解 決的突出問題。
一是氣象服務(wù)供給能力與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生 活向往的新需求不相適應(yīng)。精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化氣象服務(wù)水 平有待提升，針對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村 振興、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)。
二是氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力亟需提高。氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警精 準(zhǔn)性和及時(shí)性不能滿足無縫隙、智能化的新要求，轄區(qū)無交通、 旅游、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測(cè)站，觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和應(yīng)用水平、 氣象裝備保障現(xiàn)代化水平不高，不能滿足社會(huì)公眾和各行各業(yè)的 需求。
三是生態(tài)文明氣象保障支撐能力不夠。現(xiàn)有的生態(tài)氣象觀測(cè) 網(wǎng)絡(luò)十分薄弱，還沒有形成完整的生態(tài)文明氣象觀測(cè)體系，不能
滿足生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估方面的需要，難以有效保障全市 生態(tài)文明建設(shè)需求，迫切需要建立完善氣候變化、氣候可行性論 證、氣候資源開發(fā)利用、氣候品質(zhì)認(rèn)證、人工影響天氣保障體系。
四是氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭 堡示范區(qū)和構(gòu)建新發(fā)展格局的需求仍存在差距，滿足當(dāng)前及未來 一定時(shí)期內(nèi)氣象事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施、裝備、 技術(shù)、氣象文化等建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，加快推進(jìn)“布局合理、 功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、長期穩(wěn)定”的“一流臺(tái)站”重 要性和緊迫性日益突顯。
第二章總體要求
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平 總書記對(duì)氣象工作重要指示、視察江西和贛州重要講話精神為根 本遵循，深入貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象 現(xiàn)代化助力江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的意見》以及市委、市政府和 上級(jí)主管部門各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“政治業(yè)務(wù)深度融合，軟硬實(shí) 力同步提升”的工作思路，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)定位， 緊緊圍繞氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理 念，以推動(dòng)氣象高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以推進(jìn)高水平氣象現(xiàn) 代化建設(shè)為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目 的，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分 發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，持續(xù)推進(jìn)更高質(zhì)量、更有效 率、更高水平、更可持續(xù)、更為安全氣象現(xiàn)代化建設(shè)，為加快建 設(shè)贛深高鐵沿線“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)旺、城鄉(xiāng)美、百姓?！钡拿髦槭?提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
二、基本原則
（一）??? 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè) 意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保氣象 事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合，健全政治建設(shè) 與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機(jī)制，促進(jìn)黨 建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互促共進(jìn)。
（二）??? 堅(jiān)持以人民為中心
以提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，滿足人民日益增長的美 好生活需要為根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，堅(jiān)持公共氣象發(fā)展方 向，全面提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
（三）??? 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)氣象服務(wù)，為積極創(chuàng)建國家文明城 市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)贛南次中心城市提供優(yōu) 質(zhì)氣象保障。
（四）??? 堅(jiān)持全面規(guī)劃
著眼于我市氣象事業(yè)發(fā)展全局和長期性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展 規(guī)律，既全面規(guī)劃“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，又要突出 重點(diǎn)解決當(dāng)前氣象事業(yè)發(fā)展存在的短板和弱項(xiàng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、 全面協(xié)調(diào)發(fā)展，引領(lǐng)龍南市氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo)：到2025年，建成適應(yīng)龍南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā) 展需要的趨利避害的氣象服務(wù)體系、智慧精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)體系，氣象 預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確率明顯提升，臺(tái)站面貌、隊(duì)伍素質(zhì)、精神文化 等邁上新臺(tái)階，形成以智慧氣象為重要標(biāo)志，生態(tài)文明建設(shè)氣象 保障為鮮明特色的更高質(zhì)量的氣象現(xiàn)代化。龍南市氣象事業(yè)整體 實(shí)力及氣象探測(cè)、人工影響天氣、特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力等在贛 州排名靠前。
主要發(fā)展目標(biāo)：
1.????? 公眾氣象服務(wù)滿意度達(dá)到90分以上。
2.????? 氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上。
3.????? 主要?dú)庀笱b備業(yè)務(wù)可用性達(dá)98. 5%以上。
4.????? 主要?dú)庀笥^測(cè)數(shù)據(jù)可用率達(dá)98%以上。
5.????? 災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)到40分鐘以上。
6.????? 災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到82%以上。
7.????? 大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才比例達(dá)到83%以上，中級(jí)以上職 稱資格人員比例達(dá)到75%以上。
第三章提升氣象科技創(chuàng)新能力
一、???? 增強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制
強(qiáng)化氣象科技人才隊(duì)伍建設(shè)，支持各類人才參與氣象科技創(chuàng) 新，加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，改進(jìn)氣象科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營造良 好創(chuàng)新氛圍。
二、???? 加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
堅(jiān)持把科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率作為檢驗(yàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效 的重要標(biāo)準(zhǔn)，加快科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服 務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，形成促進(jìn)科技 成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)措施，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，提高科技 支撐能力。
三、???? 加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)
強(qiáng)化氣象遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)習(xí)點(diǎn)建設(shè)，利用好遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng) 繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)，提高氣象業(yè)務(wù)人員技能水平，提升科技人 才整體素質(zhì)；注重高層次人才培養(yǎng)，積極參與“雙百”人才推薦 評(píng)選，加強(qiáng)優(yōu)秀后備干部的培養(yǎng)，營造利于人才成長成才的良好 環(huán)境。
第四章提升氣象精細(xì)服務(wù)能力
一、提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、 指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災(zāi)減災(zāi)資源，完善多部門共
建共享合作機(jī)制；建立健全氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理機(jī)制，進(jìn) 一步明確氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的范圍、認(rèn)定流程、氣象災(zāi)害防 御責(zé)任等內(nèi)容，推進(jìn)氣象災(zāi)害重點(diǎn)單位管理工作規(guī)范化。建立科 學(xué)規(guī)范的氣象災(zāi)害社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，出臺(tái)應(yīng)對(duì)極端天氣的停課 停工停業(yè)制度和實(shí)施細(xì)則。
二、???? 增強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力
開展人工增雨抗旱、水庫增蓄、森林防（滅）火、改善生態(tài) 環(huán)境以及重大社會(huì)活動(dòng)保障等人工影響天氣作業(yè)，提高保障糧食 生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、流域水庫增蓄水等服 務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)人工影響天氣作業(yè)常態(tài)化、全覆蓋。實(shí)施空中云水 資源開發(fā)工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點(diǎn)、人影彈藥儲(chǔ)存場(chǎng)所、地 面碘化銀發(fā)生器。升級(jí)和購置一批適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的人影作業(yè)裝 備及彈藥儲(chǔ)存運(yùn)輸專用設(shè)備。
三、???? 提升生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)能力
加強(qiáng)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)氣象預(yù)警、生態(tài)經(jīng) 濟(jì)氣象支撐、生態(tài)治理氣象保障服務(wù)，打造氣候資源開發(fā)利用、 氣候可行性論證、氣候標(biāo)志認(rèn)證等氣候生態(tài)服務(wù)品牌，構(gòu)建面向 多領(lǐng)域的生態(tài)文明氣象保障服務(wù)體系。完善與生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)相 適應(yīng)的氣象保障業(yè)務(wù)服務(wù)體系和業(yè)務(wù)布局。圍繞森林、濕地、農(nóng) 田和城市生態(tài)安全，建立完善生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)、生態(tài)功能與價(jià) 值評(píng)估、氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證、 氣象景觀和物候景觀預(yù)報(bào)、重大工程氣候可行性論證、生態(tài)型人 工影響天氣作業(yè)等生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，提高生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)氣象服務(wù)能力。
四、???? 提升鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)能力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)專項(xiàng)，構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系。 實(shí)施農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)服務(wù)全覆蓋、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布 全覆蓋，提升農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。發(fā)展智慧氣象服務(wù)，促進(jìn) 氣象與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)有機(jī)融合，發(fā)展適應(yīng)質(zhì) 量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資 源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域旅游資源 富集區(qū)氣象服務(wù)。
五、???? 增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展氣象保障能力
（一）??? 發(fā)展旅游氣象服務(wù)
開展旅游景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化旅游安全氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警，推動(dòng)4A級(jí)以上旅游景區(qū)建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和預(yù)報(bào)預(yù)警 信息傳播設(shè)施，開發(fā)旅游景區(qū)氣象服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警 信息面向旅游部門責(zé)任人全覆蓋。
（二）強(qiáng)化交通氣象服務(wù)能力
聯(lián)合相關(guān)部門共建共享交通氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建設(shè)交通氣 象服務(wù)快速響應(yīng)平臺(tái)，提高交通工程建設(shè)、運(yùn)營調(diào)度、行車安全 氣象保障服務(wù)能力。
（三）提升個(gè)性化行業(yè)氣象服務(wù)能力
進(jìn)一步完善“龍南氣象”微信公眾號(hào)功能，發(fā)展“私人訂制” 式的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、 氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)提醒、預(yù)警信息的靶向發(fā)布和傳播。
六、提升雷電災(zāi)害防御能力
提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電 災(zāi)害調(diào)查與鑒定等基本業(yè)務(wù)。加強(qiáng)防雷公共安全監(jiān)督，強(qiáng)化防雷 減災(zāi)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)防雷公共安全。進(jìn)一步加大面向農(nóng)村的 雷電災(zāi)害防護(hù)知識(shí)普及，著力提升民眾防雷減災(zāi)意識(shí)，逐步推進(jìn) 農(nóng)村公共場(chǎng)所防雷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自建房防雷設(shè)施建設(shè)，夯 實(shí)農(nóng)村防雷基礎(chǔ)，減少農(nóng)村雷擊傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
七、提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力
完善市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，加大突發(fā)事件預(yù)警 信息發(fā)布軟件系統(tǒng)應(yīng)用。推進(jìn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)與各涉災(zāi)部門的 對(duì)接應(yīng)用，建立全災(zāi)種、多渠道、廣覆蓋的預(yù)警信息匯集與發(fā)布 體系。完善預(yù)警信息發(fā)布管理機(jī)制，規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布業(yè)務(wù)運(yùn)行 流程。匯集各部門的各類預(yù)警信息和基本數(shù)據(jù)信息，建立預(yù)警信 息發(fā)布輔助決策平臺(tái)，發(fā)揮預(yù)警信息在決策部署的支撐作用。加 強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等部門合 作，構(gòu)建廣泛覆蓋的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布“綠 色通道”。
八、提升氣候資源開發(fā)利用能力
推進(jìn)“中國天然氧吧”、“江西避暑旅游目的地”品牌創(chuàng)建。 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型風(fēng) 能、太陽能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性 以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生影響等方面的分析調(diào)研。加快農(nóng)產(chǎn)品氣 候品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，推進(jìn)“中國氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證。
九、加強(qiáng)氣象科普工作
面向社會(huì)公眾，普及氣象科學(xué)知識(shí)和氣象科學(xué)方法，培養(yǎng)專 兼職氣象科普人才隊(duì)伍。推進(jìn)具有時(shí)代特征、客家文化、氣象風(fēng) 采的氣象科普?qǐng)鏊ㄔO(shè)，構(gòu)建社會(huì)廣泛參與、部門充分聯(lián)動(dòng)、業(yè) 務(wù)運(yùn)行順暢、開放合作高效、組織管理科學(xué)的氣象科普格局，提 升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升自救互救水平，提升社會(huì)整體防 災(zāi)減災(zāi)合力，發(fā)揮氣象趨利避害作用。
第五章提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力
一、完善現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系
建立無縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，不 斷提高從零時(shí)刻到月季年的氣象要素預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的客觀化、定量化 水平。完善中短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高中短期確定預(yù)報(bào)和概率預(yù)報(bào)準(zhǔn) 確率與精細(xì)化水平，0-10天氣象要素時(shí)間分辨率1-3小時(shí)、空 間分辨率1公里，建立逐3小時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素訂正；完善短臨網(wǎng) 格預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)，建立0-12小時(shí)時(shí)間分辨率逐10分鐘、空間分 辨率為1公里的網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品體系。建立智能網(wǎng)格短臨預(yù)報(bào)與預(yù) 警信號(hào)協(xié)同訂正業(yè)務(wù)，建立以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù) 報(bào)技術(shù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)基本氣象要素以客觀預(yù)報(bào)為主，短臨天氣
預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。
二、構(gòu)建智能協(xié)同預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)
推進(jìn)省、市、縣一體化天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，完善 龍南市智能天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，形成集氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 預(yù)警、災(zāi)害天氣追蹤、各類業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品智能制作及快速分發(fā)服 務(wù)于一體的集約化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，提升預(yù)報(bào)產(chǎn)品時(shí)空分辨率 和準(zhǔn)確率。
第六章提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力
一、完善氣象綜合觀測(cè)網(wǎng)
彌補(bǔ)雷達(dá)探測(cè)盲區(qū)，優(yōu)化地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，升級(jí)改造 現(xiàn)有地面氣象觀測(cè)站網(wǎng)，建立常態(tài)化設(shè)備更新機(jī)制；完善生態(tài)系 統(tǒng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，優(yōu)化人工影響天氣觀測(cè)系統(tǒng)；加強(qiáng)部門合作， 建設(shè)高速公路、鐵路等交通氣象觀測(cè)站網(wǎng)；升級(jí)綜合氣象觀測(cè)裝 備技術(shù)，改進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)程，提升氣象觀測(cè)裝備技術(shù)水平；持續(xù)優(yōu)化 氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，推進(jìn)體系信息化建設(shè)。面向智慧氣 象的發(fā)展目標(biāo)，以業(yè)務(wù)需求為牽引，著力構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為中心的 新型氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)智能化，精準(zhǔn)監(jiān)控、精確 維修、規(guī)范計(jì)量、智慧倉儲(chǔ)一體化綜合氣象觀測(cè)支撐保障水平。
二、提升氣象信息網(wǎng)絡(luò)支撐
提升氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化升級(jí)氣象通信能力，優(yōu)化 升級(jí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)帶寬，增強(qiáng)氣象信息收集、匯交、傳輸和共享 支撐能力。融入龍南市政府?dāng)?shù)字化改革建設(shè)，充分利用電子政務(wù) 云資源，拓展氣象與其他行業(yè)部門的信息共享交換，支撐面向互 聯(lián)網(wǎng)用戶、外部用戶的應(yīng)用服務(wù)。發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心的“云＋端” 業(yè)務(wù)服務(wù)新模式，緊密結(jié)合龍南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，加 強(qiáng)氣象大數(shù)據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)、重大活動(dòng)保障等領(lǐng)域信息 數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用，強(qiáng)化氣象業(yè)務(wù)服務(wù)特色“端”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào) 和精細(xì)服務(wù)能力。建立氣象全業(yè)務(wù)綜合監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、 全流程、全要素”的一體化氣象綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控體系，保障業(yè) 務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò) 安全等級(jí)保護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控、安全事件協(xié) 同處置能力；加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)能力。
三、構(gòu)建生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)
圍繞自然生態(tài)系統(tǒng)治理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)需求，建設(shè)完善 城市、森林、濕地、農(nóng)田等典型生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。拓 展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣象業(yè)務(wù)觀測(cè)能力，增加觀測(cè)種類和觀測(cè)要 素，豐富生態(tài)氣象觀測(cè)產(chǎn)品。
第七章提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
一、加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域氣象保障服務(wù)能力
提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力，完善生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)， 提升生態(tài)安全氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和預(yù)警業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng) 與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源等行業(yè)生態(tài)氣象 數(shù)據(jù)共享。圍繞生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需求，建成核心業(yè)務(wù) 確定、功能布局合理、技術(shù)支撐有力、服務(wù)按需供給的常態(tài)化生 態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系。發(fā)展空氣污染潛勢(shì)預(yù)報(bào)服務(wù)， 完善森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù)，開展森林病蟲害氣象條 件預(yù)報(bào)，開展霧、霾和高溫?zé)崂说葰庀笠蛩貙?duì)人體健康的影響評(píng) 估。
二、提高空中云水資源開發(fā)利用水平
聚焦人工影響天氣重點(diǎn)作業(yè)區(qū)，著力補(bǔ)充空中云水資源監(jiān)測(cè) 短板，健全人工影響天氣“五段式”（作業(yè)計(jì)劃、條件預(yù)報(bào)、監(jiān) 測(cè)預(yù)警、指揮實(shí)施、效果評(píng)估）實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)流程，提高作業(yè)條件識(shí) 別和效果評(píng)估能力，建設(shè)具有智能識(shí)別、科學(xué)指揮、精準(zhǔn)作業(yè)、 定量評(píng)估等功能的人工影響天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)。開展常態(tài)化人工影響 天氣作業(yè)，升級(jí)市人工影響天氣作業(yè)裝備，推進(jìn)火箭、碘化銀發(fā) 生器等地面作業(yè)裝備自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造，切實(shí)提升人 工影響天氣在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、 水庫蓄水、河湖補(bǔ)水、空氣質(zhì)量改善等方面保障能力。增強(qiáng)人工 影響天氣安全防控能力，進(jìn)一步強(qiáng)化人工影響天氣彈藥購買、存 儲(chǔ)、運(yùn)輸和空域協(xié)調(diào)等專項(xiàng)工作，提升安全管理信息化水平。
三、提升科學(xué)應(yīng)對(duì)氣候變化服務(wù)能力
開展氣候變化事實(shí)和影響分析調(diào)研，合理利用氣候資源，趨 利避害，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)型人工影響天氣能力建設(shè)，充分發(fā)揮其 在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫增蓄 等方面的作用，減緩氣候變化對(duì)自然生態(tài)和人類社會(huì)的影響。推 進(jìn)“氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證。推進(jìn)創(chuàng)建“中國天然氧吧” “國家氣象 公園” “避暑旅游目的地”等國家氣候標(biāo)志。
第八章提升氣象高效治理能力
一、深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革
優(yōu)化調(diào)整氣象業(yè)務(wù)服務(wù)布局，推動(dòng)以氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)的 業(yè)務(wù)服務(wù)向以趨利避害并舉的業(yè)務(wù)服務(wù)新格局轉(zhuǎn)型。構(gòu)建氣象研 究型業(yè)務(wù)，以科技引領(lǐng)發(fā)展研究型業(yè)務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建精密監(jiān)測(cè)、精 準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展新形態(tài)。優(yōu)化調(diào)整氣象業(yè)務(wù)服務(wù)管理 相關(guān)職能，構(gòu)建和完善綜合業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。
二、 加強(qiáng)社會(huì)管理
（一） 強(qiáng)化氣象社會(huì)管理職能
提升氣象社會(huì)管理的法治化水平，健全市場(chǎng)治理規(guī)則，構(gòu)建 競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代氣象市場(chǎng)體系。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù) 梳理規(guī)范氣象政務(wù)和事務(wù)工作，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋氣象政務(wù)服 務(wù)”。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提 升部門服務(wù)氣象防災(zāi)減災(zāi)一線企業(yè)單位的能力和覆蓋率，增強(qiáng)氣 象部門公信力，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。持續(xù)開展氣象法治宣傳教育, 營造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
（二）??? 強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
充分發(fā)揮氣象法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)服務(wù)、社會(huì)管理中的作用，
推動(dòng)氣象法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系宣傳貫徹，強(qiáng)化實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)氣象執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建氣象行政執(zhí)法信息化體系。強(qiáng)化氣 象行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面推行氣象行政執(zhí)法公示制度、全過程 記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
三、 完善氣象管理體制機(jī)制
深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革，深化氣象管理體制機(jī)制改革， 推進(jìn)氣象領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，提升氣 象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化與應(yīng)急管理、生態(tài) 環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門合作，進(jìn) 一步擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
四、 優(yōu)化臺(tái)站發(fā)展環(huán)境
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、強(qiáng)化管理”要求， 進(jìn)一步完善氣象臺(tái)站附屬用房建設(shè)，著力改善水、電、路、圍墻、 護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水 電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化，適應(yīng)全面實(shí) 現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象 探測(cè)環(huán)境保護(hù)，加大氣象探測(cè)環(huán)境改善力度，依法加強(qiáng)氣象設(shè)施 和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作，落實(shí)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免 影響氣象探測(cè)環(huán)境行政審批，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長期、有效 保護(hù)。
五、 加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求， 準(zhǔn)確把握和積極落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)氣象工 作提出的新要求，推動(dòng)黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合， 強(qiáng)化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識(shí)，不斷壓緊壓實(shí)管黨治黨 政治責(zé)任。加強(qiáng)黨建教育、廉政文化、氣象文化建設(shè)，牢牢把握 社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀， 弘揚(yáng)“準(zhǔn)確、及時(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的氣象人精神，助力龍南氣象 事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
第九章統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目
圍繞龍南重大發(fā)展戰(zhàn)略，特別是針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)、綜合防 災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，著眼氣象現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展重 大任務(wù)，積極推進(jìn)重大氣象保障工程建設(shè)，共凝練四大工程，十 三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，具體建設(shè)工程項(xiàng)目為：
一、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)氣象服務(wù)工程
（一） 空中云水資源開發(fā)建設(shè)
初步建成空地一體的生態(tài)修復(fù)人影作業(yè)體系，進(jìn)一步完善標(biāo) 準(zhǔn)化炮點(diǎn)、彈藥儲(chǔ)存運(yùn)輸和空域申請(qǐng)保障機(jī)制，建設(shè)1個(gè)人影標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)、2個(gè)以上地面碘化銀發(fā)生器，推進(jìn)地面作業(yè)裝備升 級(jí)改造，建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化人影彈藥儲(chǔ)存場(chǎng)所，完善彈藥儲(chǔ)運(yùn)安全 體系，切實(shí)提升人工影響天氣能力水平，為緩解水資源短缺、防 災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供支撐保障。
（二） 南武當(dāng)、關(guān)西圍、虔心小鎮(zhèn)等4A級(jí)旅游景區(qū)氣象服務(wù)
系統(tǒng)建設(shè)
開展南武當(dāng)、關(guān)西圍屋、虔心小鎮(zhèn)等4A級(jí)旅游景區(qū)氣象服務(wù)， 通過在景區(qū)人口密集地建設(shè)電子顯示屏，建立景區(qū)應(yīng)急責(zé)任人動(dòng) 態(tài)庫等方式發(fā)布4A級(jí)旅游景區(qū)預(yù)警信息；科學(xué)布設(shè)紫外線強(qiáng)度、 負(fù)離子濃度、多要素自動(dòng)站等監(jiān)測(cè)設(shè)備，增強(qiáng)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害 監(jiān)測(cè)能力。在景區(qū)布設(shè)多要素自動(dòng)觀測(cè)站1套、負(fù)氧離子觀測(cè)設(shè) 備1套、能見度儀1套；推動(dòng)至少一個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)“江 西避暑旅游目的地”品牌。
（三）生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)氣象服務(wù)能力建設(shè)
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的需要，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù) 的需求，優(yōu)先在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線等生態(tài)脆弱區(qū)及 其它重點(diǎn)區(qū)域布局應(yīng)用氣象觀測(cè)站（生態(tài)、大氣成分），夯實(shí)轄 區(qū)范圍典型的森林、濕地、農(nóng)田等生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，提高生態(tài) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警能力，為提升生態(tài)保護(hù)決策科學(xué)化水平提供依據(jù)。
二、氣象災(zāi)害防御能力提升工程
（一）地面觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
在氣象觀測(cè)盲區(qū)和薄弱區(qū)，以及氣象及衍生災(zāi)害的高影響地 區(qū)、災(zāi)害敏感的生產(chǎn)、旅游區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)區(qū)，補(bǔ)充 建設(shè)4要素及以上便捷型自動(dòng)氣象站2套，增強(qiáng)天氣氣候監(jiān)測(cè)能 力。
（二）雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)
針對(duì)“三南”地處贛州邊緣地帶存在雷達(dá)探測(cè)盲區(qū)問題，完 成一部X波段雙偏振雷達(dá)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。有效彌補(bǔ)雷達(dá)監(jiān)測(cè)空隙, 切實(shí)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，準(zhǔn)確把握增雨、防雹時(shí)機(jī)， 增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力。
（三）山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害暴雨實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)和致災(zāi)強(qiáng)降水網(wǎng) 格化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)系 統(tǒng)和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。建設(shè)山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警平臺(tái)， 并實(shí)現(xiàn)氣象與應(yīng)急、水利、自然資源等部門信息共享。
（四）氣象預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)
著力提高氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平，建立低洼地、城市交通主 干道、交叉口、人流密集街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等暴雨、漬澇與市民 出行影響預(yù)報(bào)服務(wù)指標(biāo)體系；建立格點(diǎn)預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他服務(wù)地 點(diǎn)氣象要素精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)、管 委會(huì)）氣象預(yù)警信息接受終端軟、硬件設(shè)施進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào) 預(yù)警信息發(fā)布縣（市）、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。
（五）交通氣象服務(wù)能力建設(shè)
在高速公路、鐵路等建設(shè)能見度（霧）、強(qiáng)降雨、結(jié)冰等監(jiān) 測(cè)系統(tǒng)，形成滿足交通氣象服務(wù)需求的交通氣象觀測(cè)網(wǎng)。以交通 氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)為基礎(chǔ)，依托氣象部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，拓展交通氣象監(jiān) 測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù),推進(jìn)氣象部門與交通、公安等部門間信息共享， 建立針對(duì)交通高影響天氣的基于位置、協(xié)同互動(dòng)、實(shí)時(shí)互動(dòng)、實(shí) 時(shí)更新的交通氣象保障體系。
（六）氣象科普能力資源建設(shè)
以提高全民科學(xué)素質(zhì)和公共氣象服務(wù)效益為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)揮 氣象科普工作在公共氣象服務(wù)中的作用，提高氣象科普的針對(duì)性 和有效性，逐步配齊適用于本地實(shí)際的氣象科普宣傳資源庫，將 建設(shè)氣象科普?qǐng)@區(qū)融入臺(tái)站建設(shè)一體推進(jìn)，打造集“觀摩、互動(dòng)、 體驗(yàn)”多功能的地方特色科普?qǐng)鏊?/span>
（七）贛州氣象裝備保障分中心建設(shè)
建立贛州氣象裝備保障分中心，負(fù)責(zé)贛州南部片區(qū)國家站及 國家地面站現(xiàn)場(chǎng)核查和校準(zhǔn)等工作，建設(shè)1個(gè)智能化管理氣象裝 備儲(chǔ)備庫，配備1整套全要素新型自動(dòng)氣象站、一套核查設(shè)備， 實(shí)現(xiàn)氣象臺(tái)站觀測(cè)場(chǎng)內(nèi)的國家站同型號(hào)自動(dòng)站雙備份。
三、鄉(xiāng)村振興氣象服務(wù)工程
（一）智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)
依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域布 局，因地施策，大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，分別建設(shè)1套柑橘 自動(dòng)氣象觀測(cè)站、稻田生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營 主體的“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)，推進(jìn)“江西微農(nóng)”手機(jī)服務(wù)平臺(tái)、“農(nóng) 業(yè)天氣通”服務(wù)系統(tǒng)本地化應(yīng)用。
（二）大棚蔬菜農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)與技術(shù)示范推廣基地建設(shè)
在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，棚內(nèi)棚外配備 1套自動(dòng)農(nóng)田小氣候觀測(cè)網(wǎng)、1套作物長勢(shì)與農(nóng)田生態(tài)環(huán)境自動(dòng) 化監(jiān)測(cè)網(wǎng)（實(shí)景觀測(cè)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)研究、農(nóng)業(yè)氣象 災(zāi)害影響評(píng)估等功能。
四、臺(tái)站配套基礎(chǔ)建設(shè)工程
推進(jìn)完成臺(tái)站配套基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)占地45畝國家級(jí)基本 臺(tái)站新站址進(jìn)行改善，重點(diǎn)完成臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、 大門、園林綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水電市政化、道路規(guī) 范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化、園區(qū)科普化；進(jìn)一步推進(jìn)廉政 文化、氣象文化和紅色文化“三化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站軟、硬件建 設(shè)基本達(dá)到“一流臺(tái)站”水平，臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施基本適應(yīng)全面推進(jìn) 氣象現(xiàn)代化需求。
第十章保障措施
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì) 氣象工作的重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān) 持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層落實(shí)全面 全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、 反腐倡廉和制度建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在實(shí)施氣象規(guī) 劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的重要作用。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)、氣象文 化建設(shè)和精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)氣象精神，推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)雙融合、 雙促進(jìn)，為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供組織保障 和精神動(dòng)力。
二、加大氣象事業(yè)投入保障力度
圍繞氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主線，深入貫徹落實(shí)省政府下 發(fā)《關(guān)于推進(jìn)更高水平氣象現(xiàn)代化助力江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的 意見》文件精神，按照國家財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革要求， 落實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。制定出臺(tái)氣象部門事權(quán)和支出責(zé)任清單，將 公共氣象服務(wù)有關(guān)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)目錄。充分發(fā)揮重點(diǎn)工 程對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，編制“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 重點(diǎn)工程項(xiàng)目清單，明確相關(guān)項(xiàng)目隸屬關(guān)系，確定項(xiàng)目資金需求, 落實(shí)資金來源。
三、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立規(guī)劃實(shí)施 領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核, 形成工作合力。規(guī)范氣象工程項(xiàng)目的建設(shè)程序，提高決策的科學(xué) 化和民主化水平。建立本規(guī)劃與《江西省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五” 規(guī)劃》《贛州市氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《龍南市國民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》， 以及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的銜接互動(dòng)機(jī)制，建立健全規(guī)劃實(shí)施保障 措施和動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)制定年度推進(jìn)計(jì)劃，適時(shí)開展規(guī) 劃修訂、調(diào)整工作，有力推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，保障規(guī)劃目標(biāo)和任 務(wù)的完成。
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