各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各有關(guān)單位：
經(jīng)過縣政府第一次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)將《彭澤縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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彭澤縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
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???“十四五”時(shí)期，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的開局期，是我省全面開啟富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西新征程的起步期，是我市全面開創(chuàng)打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地新局面的跨越期，是我縣全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，也是我縣氣象現(xiàn)代化高質(zhì)量跨越式發(fā)展關(guān)鍵期。在全面回顧氣象事業(yè)“十三五”發(fā)展環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握“十四五”期間地方經(jīng)濟(jì)和氣象事業(yè)自身發(fā)展方向和需求，編制好氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)“切實(shí)建成適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力，以智慧氣象為重要標(biāo)志、以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系、業(yè)務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系和治理體系”有著重要意義。
“十三五”以來，在省、市氣象局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭澤縣氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃總體實(shí)施進(jìn)展良好，彭澤縣氣象事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和保障人民安康福祉作出了積極貢獻(xiàn)。氣象工作的社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)，氣象事業(yè)發(fā)展、臺(tái)站建設(shè)乃至氣象人的精神面貌煥然一新，氣象整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。
1.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升。完善了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，成立了由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)的氣象災(zāi)害防御組織體系，健全了氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)。氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)清單，納入政府公共服務(wù)體系、政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，部分經(jīng)費(fèi)納入政府公共財(cái)政預(yù)算，列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、單位的年度考核目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)控報(bào)警一體化和公共氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布一鍵式，突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。彭澤突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施率先完成，預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高，氣象信息發(fā)布手段更加豐富，發(fā)布時(shí)效性不斷提高，氣象信息覆蓋“盲區(qū)”逐步減少，公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、評(píng)估、預(yù)警能力持續(xù)提升，初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
2.公共氣象服務(wù)保障有力。公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、科技含量、效益等方面明顯提高。服務(wù)方式更加多元化，通過官方微博、微信公眾號(hào)、微信群、QQ群等新媒體快捷發(fā)送傳播。服務(wù)內(nèi)容更加精細(xì)化，開展春運(yùn)、春節(jié)、兩會(huì)、春播、中高考、國慶節(jié)等專題氣象服務(wù)。服務(wù)產(chǎn)品更加專業(yè)，聯(lián)合開展污染氣象條件預(yù)報(bào)和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)等。開展油菜花期、農(nóng)民豐收節(jié)等氣象旅游預(yù)報(bào)。氣象科普工作成效顯著，世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等主題氣象科普活動(dòng)成為常態(tài)，深入中、小學(xué)開展“首席預(yù)報(bào)員進(jìn)校園”氣象科普活動(dòng)，承辦了“流動(dòng)氣象科普萬里行”、“氣象科普校園行”等一系列主題科普活動(dòng)。
3.生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)主動(dòng)融入。建成GPS水汽、農(nóng)田小氣候、負(fù)氧離子等生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。與環(huán)保部門聯(lián)合建成大氣污染物及溫室氣體監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，聯(lián)合開展了基于AQI指數(shù)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、重污染天氣預(yù)警服務(wù)等；積極開展大氣成份、PM2.5等氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和分析等業(yè)務(wù)。探索開展了棉花、油菜農(nóng)田小氣候生態(tài)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。氣候資源保護(hù)和開發(fā)利用取得成效，東升鎮(zhèn)“雷峰山茶”成為彭澤縣首個(gè)榮獲省級(jí)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的氣候優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，天紅鎮(zhèn)榮獲“九江市氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”稱號(hào)，天紅鎮(zhèn)龍宮洞4A景區(qū)成為“江西省避暑旅游目的地”。人工增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量作業(yè)成效顯著，得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，央視、省、市、縣等媒體多次報(bào)道。
4.氣象為農(nóng)服務(wù)成效顯著。建立與各涉農(nóng)、涉災(zāi)部門的“六聯(lián)合”機(jī)制，針對(duì)棉花、油菜、水稻、山茶、鯽魚、螃蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品開展“靶向式”的氣象監(jiān)測(cè)和服務(wù)，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)病蟲害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開展重要農(nóng)事季節(jié)、作物關(guān)鍵生育階段的專項(xiàng)氣象服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)低溫連陰雨、暴雨洪澇、高溫逼熟、農(nóng)業(yè)干旱、寒露風(fēng)等的災(zāi)前預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測(cè)和災(zāi)后調(diào)查評(píng)估。以“江西微農(nóng)”服務(wù)載體為基礎(chǔ)，開展本地化服務(wù)應(yīng)用，強(qiáng)化面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的靶向式、智慧型、信息化服務(wù)。開展了糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù)，以及糧食安全氣象綜合決策服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開展了精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，建立了油菜、茶葉、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品專題服務(wù)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力，挖掘糧食等作物增產(chǎn)的氣候潛力。針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,開展集約化的區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化能力建設(shè)。
5.綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)日益完善。布設(shè)綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)：新建國家地面氣象觀測(cè)站于2019年1月1日正式啟用，探測(cè)環(huán)境得到大幅改善，評(píng)分由原來的67.6分提升至92.9分。建成GPS水汽監(jiān)測(cè)站1個(gè)，農(nóng)田小氣候站1套，負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)站1套，長(zhǎng)江航道災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)站1套，升級(jí)改造建設(shè)區(qū)域氣象站16個(gè)，提高了區(qū)域氣象觀測(cè)站觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。氣象信息化支撐能力不斷提升，配合省、市局完成了氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造，建立了雙鏈路、雙路由、雙核心氣象廣域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
6.預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化常規(guī)要素預(yù)報(bào)和暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，基本形成集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。建成了智能網(wǎng)格化預(yù)報(bào)平臺(tái)，預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到5公里，時(shí)間分辨率達(dá)到1小時(shí)，預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率較2013年提高3%，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到89％，暴雨等災(zāi)害性天氣24小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高4％，預(yù)警提前量達(dá)到43分鐘。通過了ISO9001觀測(cè)質(zhì)量管理體系外審。完成了彭澤突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建成鄉(xiāng)村預(yù)警大喇叭165套，鄉(xiāng)村電子顯示屏19塊，專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品兩小時(shí)到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)警信息5分鐘到達(dá)行政村，著力將氣象信息向“最后一公里”延伸，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋，預(yù)警信息的受眾面和時(shí)效性得到全面提升。
7.氣象文化建設(shè)更加豐富。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷傳承、豐富和發(fā)展氣象文化，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、氣象信息產(chǎn)品傳播、精神文明建設(shè)、氣象宣傳、氣象科普等工作成效顯著，有效提高了氣象軟實(shí)力，提高了氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，提高了干部職工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。榮獲十二屆九江市文明單位、十四屆江西省文明單位稱號(hào)，多次受到地方政府表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，多次榮獲先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。
8.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。地方政府更加重視氣象工作，2019年市氣象局與縣政府召開了局縣合作聯(lián)席會(huì)議，簽署了合作協(xié)議書，形成了地方政府主導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)，共推共建氣象現(xiàn)代化的新格局。中央和地方財(cái)政投入快速增長(zhǎng)，雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步落實(shí)，氣象建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府規(guī)劃。
（二）“十四五”發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
1.黨和國家對(duì)氣象工作提出新要求。黨中央高度重視氣象工作，新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，指明了新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本方向、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)，是新時(shí)代氣象事業(yè)發(fā)展的根本遵循。黨中央、國務(wù)院提出的綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)等一系列重大戰(zhàn)略，對(duì)大力發(fā)展氣象服務(wù)有旺盛的需求和更高的要求。貫徹落實(shí)縣委縣政府對(duì)國家、省、市重大戰(zhàn)略落地彭澤的決策部署，要求彭澤縣“十四五”氣象工作要對(duì)標(biāo)“監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，高質(zhì)量完成氣象保障城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等戰(zhàn)略任務(wù)。
2.彭澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)氣象工作提出新要求。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、威脅性和敏感度越來越高，氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象服務(wù)需求越來越旺盛，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和公共氣象服務(wù)能力，仍然是彭澤氣象事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問題?？h委、縣政府提出了推動(dòng)彭澤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新任務(wù)。因此，對(duì)應(yīng)要求彭澤縣“十四五”氣象工作要把推動(dòng)彭澤經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為中心任務(wù)，不斷健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，不斷提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，積極推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為彭澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
3.人民美好生活需要對(duì)氣象工作提出新需求。氣象工作與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活密切相連，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。彭澤人民小康生活要求提供更優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化、可定制的氣象服務(wù)，要求氣象必須著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，加快推進(jìn)氣象供給側(cè)改革，著力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好氣象防災(zāi)減災(zāi)“第一道防線”作用和“眼睛”作用，不斷提高氣象服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不斷滿足人民美好生活對(duì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求。
4.全面深化改革開放對(duì)氣象工作提出新挑戰(zhàn)。“十四五”時(shí)期是全面推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化落實(shí)的五年關(guān)鍵期，面對(duì)改革形勢(shì)，既要主動(dòng)落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)要求，又要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略氣象保障職能，促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展。深化業(yè)務(wù)科技體制改革和事業(yè)單位改革，構(gòu)建集約高效的業(yè)務(wù)體系，把堅(jiān)持和強(qiáng)化氣象事業(yè)的公益屬性作為改革的主攻方向，促進(jìn)人事、分配、保障制度與地方相協(xié)調(diào)，健全氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新氣象社會(huì)管理方式，為彭澤氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.大數(shù)據(jù)信息化高科技發(fā)展為氣象工作提供新機(jī)遇。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、信息化已上升為國家戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)。基于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中深度應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等信息資源的集約化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)氣象強(qiáng)縣的目標(biāo)，需要把推進(jìn)科技創(chuàng)新擺在氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，為彭澤縣氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動(dòng)能。
6.新時(shí)代氣象科技創(chuàng)新對(duì)氣象工作提出新挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位提到新的高度。對(duì)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展起著支撐引領(lǐng)作用的科技創(chuàng)新工作，面臨新的巨大挑戰(zhàn)。加快科技型事業(yè)發(fā)展，需要將氣象科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，將科技創(chuàng)新貫穿于氣象業(yè)務(wù)全流程，以創(chuàng)新的思維、開放的理念，大力提升氣象科技核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)發(fā)展研究型應(yīng)用型服務(wù)型業(yè)務(wù)，以高質(zhì)量的氣象科技供給，有力支撐氣象現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。
“十三五”期間，氣象事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與彭澤經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求仍有較大差距。
1.氣象服務(wù)供給能力仍然不足。與彭澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活向往的新需求不相適應(yīng)，精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化服務(wù)水平有待提升。針對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)與需求不對(duì)等、趨利與避害氣象服務(wù)發(fā)展不平衡，需要不斷深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣。氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局不能滿足業(yè)務(wù)服務(wù)需求，觀測(cè)自動(dòng)化程度不夠。生態(tài)氣象站布局不夠完善，不能適應(yīng)綠色發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)的需求。觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和應(yīng)用水平不高，裝備保障能力建設(shè)滯后，觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，亟待構(gòu)建新型氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)模式。
3.氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化、智能化水平不夠高。社會(huì)公眾和各行各業(yè)對(duì)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平要求越來越高，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精準(zhǔn)性和及時(shí)性還不能滿足無縫隙、智能化的新要求，急需加快推進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平。
4.氣象信息化基礎(chǔ)比較薄弱。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力、業(yè)務(wù)技術(shù)架構(gòu)效率和網(wǎng)絡(luò)安全防控能力有待提高。氣象數(shù)據(jù)收集整理、加工處理、集約共享、服務(wù)挖掘能力亟待提升。
5.氣象科技創(chuàng)新和人才支撐能力不夠強(qiáng)。氣象事業(yè)的科技型定位認(rèn)識(shí)不足，科技創(chuàng)新對(duì)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不夠，氣象關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)薄弱，“智聯(lián)數(shù)據(jù)、智能觀測(cè)、智慧預(yù)報(bào)、智惠服務(wù)、智創(chuàng)科技、智謀管理”水平還不高。創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新基地建設(shè)亟待加強(qiáng)，創(chuàng)新主體布局亟待完善。人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，高學(xué)歷、高職稱、領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才匱乏，人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
6.氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。氣象臺(tái)站直接獲取氣象信息，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石，是實(shí)現(xiàn)氣象強(qiáng)縣的基礎(chǔ)。彭澤縣氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域站布設(shè)等離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一定差距，國家站和區(qū)域站的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作重要指示精神和視察江西時(shí)重要指示精神，以及省、市氣象局、縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“政治與業(yè)務(wù)深度融合，軟硬實(shí)力同步提升”，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以建設(shè)智慧氣象為重要標(biāo)志、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的更高水平的彭澤氣象現(xiàn)代化為目標(biāo)，科學(xué)編制彭澤縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。通過實(shí)施一系列氣象重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，全面謀劃、推進(jìn)“十四五”期間氣象事業(yè)發(fā)展，為彭澤實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，融合發(fā)展。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合，健全政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機(jī)制，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互促共進(jìn)。
堅(jiān)持人民至上，安全發(fā)展。筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，圍繞“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”新要求，著力構(gòu)建保障民生的公共氣象服務(wù)體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
堅(jiān)持綠色優(yōu)先，生態(tài)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與氣象服務(wù)，為生態(tài)強(qiáng)縣、綠色發(fā)展、打造“長(zhǎng)江最美岸線”等提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧發(fā)展。堅(jiān)持科技型氣象事業(yè)定位，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出科技引領(lǐng)，順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，聚焦氣象科技攻關(guān)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的氣象應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)與科研深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新型氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。優(yōu)化和創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新人才，提高氣象自主創(chuàng)新能力，提升智慧氣象服務(wù)水平。
堅(jiān)持深化改革，開放發(fā)展。全面深化氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理等體制改革，建立健全適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的多元開放發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展。融入省、市氣象事業(yè)發(fā)展總布局，著眼于自身氣象事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)期性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的深層次矛盾和問題，引導(dǎo)自身氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展方向。
通過規(guī)劃實(shí)施，到2025年，全縣綜合生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局進(jìn)一步優(yōu)化，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，災(zāi)害性天氣預(yù)警精準(zhǔn)水平和提前量大幅提高，氣象信息公眾覆蓋率不斷擴(kuò)大，基于需求的智慧氣象服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制更加完善，防災(zāi)減災(zāi)效益持續(xù)提升，基本建立“智聯(lián)數(shù)據(jù)、智能觀測(cè)、智慧預(yù)報(bào)、智惠服務(wù)、智創(chuàng)科技、智謀管理”的新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制，逐步構(gòu)建以智慧氣象為重要標(biāo)志，生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的更高水平的氣象現(xiàn)代化?？h氣象整體實(shí)力達(dá)到全省先進(jìn)水平，若干領(lǐng)域達(dá)到全省領(lǐng)先水平。
1.觀測(cè)分目標(biāo)。建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、質(zhì)量穩(wěn)健、效益顯著、管理高效的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和運(yùn)行保障支撐系統(tǒng)。觀測(cè)站網(wǎng)完善度達(dá)到90%，業(yè)務(wù)可用性達(dá)到99%，數(shù)據(jù)可用率達(dá)到99%。
2.預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分目標(biāo)。建成從短臨到延伸期全覆蓋、無縫隙的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系。2小時(shí)內(nèi)精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)客觀產(chǎn)品時(shí)間分辨率逐10分鐘，水平分辨率1公里，2-24小時(shí)時(shí)間分辨率達(dá)1小時(shí)，1-10天時(shí)間分辨率達(dá)3小時(shí)。24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%（或較“十三五”期間提高2%），24小時(shí)氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率80%（或較“十三五”期間提高2%），災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率提升3%，預(yù)警信息發(fā)布提前量達(dá)到45分鐘。
3.防災(zāi)減災(zāi)分目標(biāo)。氣象災(zāi)害防御機(jī)制進(jìn)一步健全，完善縣-鄉(xiāng)三級(jí)氣象災(zāi)害防御體系，公眾氣象服務(wù)滿意率90分以上，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，氣象科普普及率達(dá)到80%以上。
4.生態(tài)文明氣象服務(wù)分目標(biāo)。生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋?？諝赓|(zhì)量預(yù)報(bào)質(zhì)量提升5%，氣候資源分析與評(píng)估、生態(tài)遙感、環(huán)境氣象、應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源開發(fā)利用能力、生態(tài)價(jià)值評(píng)估能力顯著提升，基本滿足生態(tài)文明建設(shè)需要。
5.人影作業(yè)目標(biāo)。人工影響天氣保障糧食生產(chǎn)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)、人工防雹、城鎮(zhèn)降溫減碳、改善空氣質(zhì)量、流域水庫等能力顯著增強(qiáng)，人影作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，人影作業(yè)效益較“十三五”期提升5%。
6.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)分目標(biāo)。建成“布局合理、運(yùn)行穩(wěn)定，上下協(xié)調(diào)、分級(jí)服務(wù)，支撐有力、智慧高效”的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)保障體系。
7.氣象信息化分目標(biāo)。建成“云+端”的氣象信息化體系，實(shí)現(xiàn)氣象信息集約化管理，氣象信息傳輸能力和安全性大幅提升，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、方式多，氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性達(dá)到95%以上。
8.科學(xué)管理分目標(biāo)。大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才比例達(dá)到100%，新增工程師2-3名，高級(jí)工程師1名或以上，臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。
牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代氣象服務(wù)、業(yè)務(wù)、科技和治理四大體系，更好地發(fā)揮氣象的基礎(chǔ)性、支撐性、先導(dǎo)性、公益性作用，全面提升彭澤氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
進(jìn)一步推動(dòng)完善縣、鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等職能。整合防災(zāi)減災(zāi)資源，完善多部門共建共享合作機(jī)制。建立健全氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理機(jī)制，進(jìn)一步明確氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的范圍、認(rèn)定流程、氣象災(zāi)害防御責(zé)任等內(nèi)容，建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位信息庫，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害重點(diǎn)單位管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)研究，構(gòu)建主要?dú)庀鬄?zāi)害影響評(píng)估模型和致災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害損失的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)定量評(píng)估。積極參與面向城市規(guī)劃、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)行業(yè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)。建立科學(xué)規(guī)范的氣象災(zāi)害社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，出臺(tái)應(yīng)對(duì)極端天氣的停課停工停業(yè)制度和實(shí)施細(xì)則。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和轉(zhuǎn)移機(jī)制，開展重大災(zāi)害保險(xiǎn)氣象服務(wù)。因地制宜開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)省、市、縣一體化平臺(tái)的二次開發(fā)，提升縣級(jí)精細(xì)化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。不斷完善氣象防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”建設(shè)，提升氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)與應(yīng)急部門的合作，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范單位的創(chuàng)評(píng)工作，推進(jìn)氣象科普宣傳和氣象預(yù)警信息向社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效傳播。
2.提升生態(tài)文明氣象保障能力。拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣候觀測(cè)能力；持續(xù)采用“基地+站網(wǎng)”、“自建+共建共享”模式，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等的生態(tài)氣候觀測(cè)網(wǎng)；強(qiáng)化衛(wèi)星、地基雷達(dá)、無人機(jī)等多源遙感對(duì)生態(tài)氣候的監(jiān)測(cè)本地推廣應(yīng)用能力。圍繞“生態(tài)安全”和“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的兩大需求，對(duì)接“一心、兩區(qū)、三高地”（即長(zhǎng)江中游區(qū)域航運(yùn)中心、沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、沿江開放型經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展新高地、宜居宜游新高地、和諧共享新高地）發(fā)展格局、景區(qū)-城區(qū)-鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及“一蝦一蟹、一金一銀”特色農(nóng)業(yè)等地方重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃對(duì)氣象服務(wù)需求，提升生態(tài)型人影業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)，發(fā)展生態(tài)遙感業(yè)務(wù)，完善環(huán)境氣象業(yè)務(wù)，建立氣候資源分析與評(píng)估業(yè)務(wù)，建立生態(tài)氣象業(yè)務(wù)。圍繞山水林田湖草和城市生態(tài)安全，建立完善生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)、生態(tài)功能與價(jià)值評(píng)估、氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)估、溫室氣體排放核查、適應(yīng)氣候變化、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)、氣象景觀和物候景觀預(yù)報(bào)、重大工程氣候可行性論證等生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系，提高生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象保障服務(wù)能力。建立聚焦核心技術(shù)、保障有力的科技支撐體系，完善政府主導(dǎo)、職責(zé)法定、部門協(xié)同的良好運(yùn)行機(jī)制，培育優(yōu)良生態(tài)氣象文化。推進(jìn)集約化的市、縣一體化生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)本地應(yīng)用，為“霾日數(shù)”考核、生態(tài)文明考評(píng)提供決策建議和數(shù)據(jù)支撐，延伸拓寬應(yīng)對(duì)氣候法制建設(shè)、碳排放管理、綠色低碳創(chuàng)建等應(yīng)對(duì)氣候變化的管理職能。
3.提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。強(qiáng)化重要農(nóng)事季節(jié)服務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)作物關(guān)鍵生育期氣象服務(wù)需求，做好春耕春播、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣影響農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)技術(shù)研究應(yīng)用。開展基于自動(dòng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、遙感、作物模型等多源資料耦合的作物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及災(zāi)變過程、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評(píng)估技術(shù)研究，做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)技術(shù)、作物模型評(píng)估產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用，開展特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。完善與“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”（規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)）相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，建設(shè)棉、油、水稻主導(dǎo)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)基地；完善包括農(nóng)田果園小氣候、實(shí)景監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、社會(huì)化農(nóng)情災(zāi)情等在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，建設(shè)本地農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)；對(duì)接省、市一體化智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，開展本地農(nóng)業(yè)氣象遠(yuǎn)程專家會(huì)診和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，提升智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)水平。強(qiáng)化水稻以及“一蝦一蟹、一金一銀”等特色農(nóng)產(chǎn)品全生育期的精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估服務(wù)。推進(jìn)集約化特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)服務(wù)平臺(tái)本地化建設(shè)，參與建設(shè)江西省棉油氣象中心實(shí)驗(yàn)室工作。完善特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、農(nóng)事建議知識(shí)庫，完善農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)智能評(píng)價(jià)模型，開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣象品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)，開展農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
4.提升公共氣象服務(wù)能力。健全城鄉(xiāng)全覆蓋的氣象服務(wù)體系，綜合利用各種傳播載體提供分眾化、對(duì)象化、互動(dòng)化精細(xì)氣象服務(wù)。升級(jí)氣象影視系統(tǒng)，提升彭澤公眾形象。發(fā)展基于需求和位置的精準(zhǔn)智能公眾氣象服務(wù)，提升老百姓的“獲得感”。結(jié)合省、市局加密布設(shè)的大氣電場(chǎng)儀、閃電定位儀等，開發(fā)易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位雷擊風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護(hù)技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加強(qiáng)防雷公共安全監(jiān)督，強(qiáng)化防雷減災(zāi)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)防雷公共安全。進(jìn)一步加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防護(hù)知識(shí)普及，著力提升民眾防雷減災(zāi)意識(shí)。
5.提升專業(yè)氣象服務(wù)能力。推進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)的供給側(cè)改革，加強(qiáng)航運(yùn)、交通、水電、水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、能源、保險(xiǎn)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè)，增加服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，滿足各行業(yè)專業(yè)氣象服務(wù)需求。深化部門合作，建立多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的部門合作機(jī)制，建立重點(diǎn)行業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系，開展基于天氣影響的行業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展以氣象數(shù)據(jù)為核心的專業(yè)氣象服務(wù)，提升產(chǎn)品專業(yè)水平。整合力量，積極配合上級(jí)推進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)規(guī)?；s發(fā)展，產(chǎn)品研發(fā)制作向上級(jí)集約，服務(wù)推廣、反饋向基層下沉，資源要素向重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)集約，打造生態(tài)、能源、交通、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等分領(lǐng)域的專業(yè)氣象服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升專業(yè)氣象服務(wù)科技含量。
6.提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。滿足各涉災(zāi)部門實(shí)際需求，建立完善應(yīng)急救援預(yù)警與靶向式精準(zhǔn)預(yù)警信息發(fā)布體系，建立完善規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。整合、擴(kuò)大預(yù)警信息短信發(fā)布渠道，對(duì)接“12379”預(yù)警短信平臺(tái)、“12379”叫應(yīng)業(yè)務(wù)、重大氣象災(zāi)害預(yù)警手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布機(jī)制。融入省級(jí)大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)預(yù)警信息及決策服務(wù)產(chǎn)品的智慧發(fā)布能力。配合開展省、市、縣三級(jí)預(yù)警信息發(fā)布效果評(píng)估，建立完善預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控機(jī)制。建立完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)行管理機(jī)制，建成一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系。加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體和基礎(chǔ)電信運(yùn)營商等部門合作，構(gòu)建廣泛覆蓋的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。
7.提升氣候資源開發(fā)利用能力。挖掘彭澤特色氣候資源，結(jié)合實(shí)際，積極推動(dòng)地方創(chuàng)建“中國天然氧吧”、“中國氣候好產(chǎn)品”、“國家氣候標(biāo)志”、“江西避暑旅游目的地”、“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”、“特色氣候小鎮(zhèn)”、“氣象公園”等旅游氣象品牌。圍繞宜居城市、氣候適應(yīng)型城市、智慧城市及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，開展城市通風(fēng)廊道建設(shè)、城市熱島治理、洪澇排水設(shè)計(jì)等城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的氣候可行性論證。積極開展風(fēng)能、太陽能等氣候資源評(píng)估服務(wù)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)等進(jìn)行氣候可行性論證服務(wù)。
（二）完善智慧精準(zhǔn)的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系
1.發(fā)展立體化、廣覆蓋、智能化的氣象觀測(cè)。深化地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革，全面實(shí)現(xiàn)地面氣象觀測(cè)自動(dòng)化。完善觀測(cè)質(zhì)量管理體系，健全廣覆蓋、立體化的多要素氣象觀測(cè)站網(wǎng)，優(yōu)化山水林田湖草綜合生態(tài)氣象觀測(cè)布局。建立縣級(jí)氣象裝備庫，強(qiáng)化國家站、地面天氣站、區(qū)域站等氣象觀測(cè)綜合保障。加強(qiáng)省、市級(jí)資源池的本地應(yīng)用，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)、行業(yè)與社會(huì)數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用。建設(shè)“蝦、蟹、魚、稻”等生態(tài)氣象觀測(cè)基地，充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)森林、湖泊、濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)。配合省、市局完善太陽能、風(fēng)能資源專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，氣溶膠監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
2.發(fā)展精準(zhǔn)無縫隙的智能氣象預(yù)報(bào)。構(gòu)建支撐無縫隙預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的氣象模式體系。建立精準(zhǔn)化、無縫隙、全覆蓋、智能型的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，持續(xù)配合協(xié)助完善省、市智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng),不斷提高從分鐘到10天的氣象要素預(yù)報(bào)的精細(xì)化、精準(zhǔn)化和智能化水平。發(fā)展基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用和人工智能的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，發(fā)展基于人工智能和本地化氣候特征的網(wǎng)格要素預(yù)報(bào)技術(shù)，大幅提高格點(diǎn)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。研究基于多源觀測(cè)資料的多種類強(qiáng)對(duì)流天氣監(jiān)測(cè)識(shí)別和智能報(bào)警技術(shù)，提升強(qiáng)對(duì)流天氣識(shí)別準(zhǔn)確率，配合協(xié)助實(shí)現(xiàn)省、市、縣一體化的交互式報(bào)警。建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化、定量化的檢驗(yàn)評(píng)估業(yè)務(wù)體系，特別是加強(qiáng)對(duì)中尺度模式的檢驗(yàn)評(píng)估，完善中尺度預(yù)報(bào)系統(tǒng)的訂正方法。配合協(xié)助打造基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的省、市、縣三級(jí)集約統(tǒng)一的實(shí)時(shí)分析、同步共享、上下互饋的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)。
3.發(fā)展氣候服務(wù)業(yè)務(wù)。建立氣候變化監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，協(xié)助開展氣候變化對(duì)長(zhǎng)江、太泊湖、芳湖流域影響分析和定量評(píng)估。開展氣候變化事實(shí)和影響研究，定量評(píng)估氣候變化對(duì)自然生態(tài)和人類社會(huì)的影響，分析關(guān)鍵氣象因子貢獻(xiàn)率，合理利用氣候資源，趨利避害。協(xié)助開展適應(yīng)氣候變化、綠色低碳發(fā)展、碳排放管理等地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建完備的技術(shù)體系。
（三）完善協(xié)同高效的氣象科技創(chuàng)新體系
1.完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。加強(qiáng)專業(yè)氣象應(yīng)用技術(shù)學(xué)科交叉融合創(chuàng)新，按照市級(jí)“研究型應(yīng)用型”、縣級(jí)“研究型服務(wù)型”的進(jìn)行定位，建立市、縣聯(lián)動(dòng)的研究型氣象業(yè)務(wù)模式。積極爭(zhēng)取參與省、市的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)單位科技競(jìng)爭(zhēng)力。積極參與省、市局的設(shè)立首席工作室，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)培養(yǎng)。
2.強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。堅(jiān)持面向現(xiàn)代科技前沿、面向社會(huì)重大需求、面向氣象現(xiàn)代化主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持聚焦氣象科技創(chuàng)新的主攻方向。建立聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)模式，積極對(duì)接省、市局業(yè)務(wù)單位、相關(guān)部門、科研院所等項(xiàng)目，加強(qiáng)合作和技術(shù)交流。加大政策、資金和人才支持，積極參加省、市優(yōu)秀人才遴選，集中優(yōu)勢(shì)力量，持續(xù)協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)大城市精細(xì)化預(yù)報(bào)、山洪地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)預(yù)警、生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障集成技術(shù)、旅游氣象景觀預(yù)報(bào)、網(wǎng)格預(yù)報(bào)本地指標(biāo)、災(zāi)害性天氣智能預(yù)報(bào)、人工智能應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)突破。開展交通、旅游、航運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查和需求分析，加強(qiáng)行業(yè)氣象服務(wù)閾值和指標(biāo)體系研究。建立并增強(qiáng)量化指標(biāo)研究方向，引入人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)本地化算法研究，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，提升預(yù)警提前量，推進(jìn)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)以客觀化技術(shù)逐步代替主觀經(jīng)驗(yàn)。
3.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。制定科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率作為檢驗(yàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效的重要內(nèi)容，加快科技資源、科技成果向提升氣象業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。建立科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，建立和完善更加有力有效、合法規(guī)范的科技成果處置和轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，加強(qiáng)科技成果的技術(shù)集成、中間試驗(yàn)和推廣示范，構(gòu)建“業(yè)務(wù)、科研、再業(yè)務(wù)”良性循環(huán)。
4.加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。積極參與省、市局實(shí)施的新一輪人才工程，加強(qiáng)單位人才隊(duì)伍發(fā)展。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，加快研究型人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極參與省、市局的首席專家隊(duì)伍建設(shè)及動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化縣級(jí)綜合氣象業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)和選拔。積極參與“青年骨干計(jì)劃”，加強(qiáng)青年人才和一線人才培養(yǎng)。支持鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員參與更高層次的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)駐開放式創(chuàng)新平臺(tái)開展契合業(yè)務(wù)需要的專項(xiàng)研究和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)科研融合型人才的發(fā)展。加大業(yè)務(wù)科研、氣象服務(wù)等各類人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，圍繞研究型業(yè)務(wù)發(fā)展需求，采取靈活多樣引聘方式，精準(zhǔn)引進(jìn)高層次人才。服從組織調(diào)配，積極參與跨單位、跨部門以及不同層級(jí)之間的科技人員交流。積極參加省、市、縣開展的各類崗位培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新知識(shí)新技術(shù)新方法培訓(xùn)，完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制，著力培養(yǎng)綜合型人才。
1.完善氣象管理體制機(jī)制。按照省、市局黨組、縣委、縣政府工作部署，深化氣象業(yè)務(wù)科技體制改革，以數(shù)據(jù)為中心重構(gòu)集約貫通的業(yè)務(wù)流程，以科技為引領(lǐng)發(fā)展研究型業(yè)務(wù)。深化氣象管理體制機(jī)制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，推進(jìn)氣象領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)九江市氣象局和彭澤縣人民政府氣象現(xiàn)代化合作協(xié)議，進(jìn)一步提升彭澤縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門合作，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面向在校學(xué)生、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群，普及氣象科學(xué)知識(shí)和氣象科學(xué)方法。依托現(xiàn)有平臺(tái)設(shè)施，大力推進(jìn)氣象科普實(shí)體場(chǎng)館體系建設(shè)；積極探索努力將氣象科普融入地方博物館、科技館、展覽館或其他公共文化場(chǎng)館中，開展融入式防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)等建設(shè)。
2.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》，強(qiáng)化氣象法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行情況監(jiān)管。圍繞生態(tài)文明建設(shè)和氣象現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)建立氣象地方標(biāo)準(zhǔn)與氣象重大工程建設(shè)、科研項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理中的效益。嚴(yán)格依法行政，依法管理氣象政務(wù)和事務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實(shí)行承諾告知制、容缺辦理、辦理事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率，增強(qiáng)氣象部門公信力。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管時(shí)效。加大氣象普法力度，推動(dòng)干部職工帶頭學(xué)法守法遵法用法，提高法治意識(shí)和依法履職能力。加強(qiáng)全社會(huì)氣象普法宣傳，推進(jìn)氣象法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，營造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
3.優(yōu)化臺(tái)站發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照中國局和省局有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)臺(tái)站業(yè)務(wù)用房、附屬用房建設(shè)，著力改善臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、房屋特色化、水電市政化、道路規(guī)范化、護(hù)坡景觀化、院落花園化，適應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。加大氣象探測(cè)環(huán)境改善力度，全面推進(jìn)臺(tái)站探測(cè)環(huán)境改善工程。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)，依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作，切實(shí)落實(shí)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政審批，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù)，臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境綜合考核達(dá)到全省平均水平以上。
4.加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握和積極落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)氣象工作提出的新要求，推動(dòng)黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合，強(qiáng)化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識(shí)，不斷壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。重視和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作，加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,堅(jiān)持氣象先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型部門建設(shè)。通過“三色文化”推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，推進(jìn)“四大工程”、“七個(gè)一”陣地建設(shè)，不斷提升氣象文化的傳播力、影響力和凝聚力，逐步建成具有時(shí)代特征、人文底蘊(yùn)、彭澤特色、氣象特點(diǎn)的彭澤氣象文化。
1.綜合生態(tài)智能監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。在現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)基礎(chǔ)上，依托地基、空基、天基立體氣象觀測(cè)系統(tǒng)，拓展站網(wǎng)布局和觀測(cè)要素，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，生態(tài)氣象及生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力基本適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需要。建設(shè)彭澤縣綜合氣象觀測(cè)基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖、蝦蟹稻綜合種養(yǎng)殖等生態(tài)氣象觀測(cè)基地。
2.生態(tài)氣象保障能力建設(shè)子工程。對(duì)接長(zhǎng)江大保護(hù)、氣候適應(yīng)型城市、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、景區(qū)-城區(qū)-鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及打造長(zhǎng)江最美岸線等地方重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃對(duì)氣象服務(wù)需求，建立面向需求的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。引進(jìn)污染物源解析定量分析系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)本地化，推廣環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)，開展大氣污染預(yù)評(píng)估、污染源排放軌跡追蹤服務(wù)。開展磯山、澎湖灣工業(yè)園區(qū)主要污染物環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)，強(qiáng)化重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)。開展霧和霾預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)、重污染天氣預(yù)警，污染物濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)。開展環(huán)境氣象影響評(píng)估，建立大氣污染氣象條件和減排效果事前預(yù)評(píng)估，事中跟蹤服務(wù)，事后評(píng)估為一體的全程評(píng)估服務(wù)。根據(jù)主要景區(qū)特有的自然景觀、生態(tài)氣象等資料，開展旅游景區(qū)自然景觀、氣象景觀預(yù)報(bào)服務(wù)。基于旅游景區(qū)氣象災(zāi)害致災(zāi)指標(biāo)和景點(diǎn)的氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展景區(qū)氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建立旅游景區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助省、市局組建生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象中心，籌建“四景一園”生態(tài)旅游氣象服務(wù)分中心，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升重點(diǎn)旅游區(qū)生態(tài)氣象服務(wù)能力。做好城市通風(fēng)廊道、城市地下管廊建設(shè)等氣候可行性論證服務(wù)，做好城市精細(xì)化溫度、風(fēng)等氣象要素預(yù)報(bào)，開展城市熱島監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào)服務(wù)。推進(jìn)與住建部門合作，做好城市暴雨強(qiáng)度公式修訂工作。開展城市積澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和城市暴雨積澇風(fēng)險(xiǎn)普查。開展城市暴雨積澇監(jiān)測(cè)預(yù)警，開發(fā)城市雨洪模型，應(yīng)用精細(xì)化降水預(yù)報(bào)格點(diǎn)產(chǎn)品，建立城市積澇氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)，開展24小時(shí)積澇預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，發(fā)布逐小時(shí)積澇面積、淹沒水深等預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品。
3.氣候資源開發(fā)與利用子工程。圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水庫蓄水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民飲用水保障、空氣污染防治、城市降溫等社會(huì)需求，大力開展長(zhǎng)江彭澤段、太泊湖和芳湖流域生態(tài)服務(wù)型空中云水資源開發(fā)，有效調(diào)節(jié)水系流域徑流量，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水環(huán)境和生態(tài)涵養(yǎng)功能。開展面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氣候可行性論證業(yè)務(wù)，開展氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性等方面的分析與評(píng)估。組織開展太陽能、風(fēng)能氣候資源開發(fā)利用評(píng)價(jià)。開展工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域，重大規(guī)劃以及法定重點(diǎn)項(xiàng)目的氣候可行性論證。繼續(xù)深化“特色氣候小鎮(zhèn)”、“避暑旅游目的地”建設(shè)，組織開展特色氣候體驗(yàn)活動(dòng)，宣介特色氣候資源。深入推進(jìn)茶葉、棉花、油菜、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)。
4.生態(tài)型人影綜合保障能力提升子工程。實(shí)施人工影響天氣“耕云”行動(dòng)計(jì)劃，完成人影火箭作業(yè)系統(tǒng)新一代升級(jí)改造，建立人影作業(yè)指揮系統(tǒng)，健全上下游和片區(qū)協(xié)同作業(yè)機(jī)制，建立改善空氣質(zhì)量、森林防火、水庫增蓄、抗旱降溫、涵養(yǎng)改善等生態(tài)型人影作業(yè)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，開展人影作業(yè)生態(tài)效益評(píng)估。完善作業(yè)裝備庫房、彈藥庫房、值班室、休息室、作業(yè)平臺(tái)及相應(yīng)的保障設(shè)施。
1.氣象監(jiān)測(cè)能力提升子工程。為及時(shí)預(yù)警和精準(zhǔn)決策提供數(shù)據(jù)支撐，升級(jí)改造現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)，擬增建芙蓉墩、棉船、磯山工業(yè)園3套區(qū)域氣象站，更新浩山、楊梓的省級(jí)骨干6要素站設(shè)備，升級(jí)改造落地單要素站5套（太平關(guān)鄉(xiāng)、上十嶺、天紅武山村、楊梓樂觀村、浩山鄉(xiāng)小山村）。建立滿足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境、防雷安全觀測(cè)業(yè)務(wù)要求的觀測(cè)系統(tǒng)；協(xié)助建立重點(diǎn)區(qū)域立體監(jiān)測(cè)體系和智慧城市氣象觀測(cè)系統(tǒng)；建設(shè)新觀測(cè)裝備。
2.氣象預(yù)報(bào)能力提升子工程。建立集約高效的精細(xì)化無縫隙、智能化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，建立基于人工智能的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣的全天候、全類型監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。構(gòu)建以氣象大數(shù)據(jù)、人工智能和人機(jī)交互為基礎(chǔ)的現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化、可視化和集約化水平得到跨越式發(fā)展；大力發(fā)展預(yù)報(bào)技術(shù)體系，不斷提高無縫隙、格點(diǎn)化預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率；基于5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，著力提升天氣預(yù)報(bào)的信息化水平和預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效。
????3.公眾氣象服務(wù)能力提升子工程。持續(xù)推進(jìn)氣象影視制作業(yè)務(wù)市、縣合作。通過政府購買服務(wù)方式，持續(xù)推進(jìn)氣象影視市、縣合作，進(jìn)一步提高氣象影視制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提升公眾影響力，實(shí)現(xiàn)氣象影視業(yè)務(wù)集約化、一體化、可持續(xù)發(fā)展。
提升旅游氣候資源開發(fā)服務(wù)能力。配合省、市局工作部署，在彭澤縣境內(nèi)部分景區(qū)建設(shè)大氣電場(chǎng)儀和降水自動(dòng)觀測(cè)站，建立景區(qū)雷電、暴雨等氣象災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)，建設(shè)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)中小山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展景區(qū)雷電、中小山洪預(yù)警安全氣象保障服務(wù)。建設(shè)生態(tài)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈氣象服務(wù)系統(tǒng)。布設(shè)4K高清攝像頭，研發(fā)基于5G和人工智能的景觀識(shí)別系統(tǒng)，建立氣象要素與景觀大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)，提升特色景觀的預(yù)報(bào)能力，研究基于“感知—分析—服務(wù)—反饋”的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多種服務(wù)自主協(xié)作。研究氣象服務(wù)滿意度評(píng)估，構(gòu)建相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和過程評(píng)估體系。
????4.專業(yè)氣象服務(wù)能力提升子工程。建設(shè)專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)交通、旅游、電力、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、健康等行業(yè)的集約化專業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。
建設(shè)彭澤水運(yùn)航線氣象安全保障系統(tǒng)。在長(zhǎng)江彭澤段等航線附近建設(shè)風(fēng)力和能見度觀測(cè)站，建設(shè)彭澤水運(yùn)航線氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開展彭澤航船、漁船等水上交通氣象安全保障服務(wù)。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)生態(tài)安全氣象保障系統(tǒng)。配合全省工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，在磯山和澎湖灣工業(yè)園區(qū)建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站；協(xié)助省、市局建設(shè)大氣自凈能力預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)。
5.突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升子工程。協(xié)助推進(jìn)省、市、縣一體化預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建立精準(zhǔn)靶向發(fā)布業(yè)務(wù)體系，開展預(yù)警信息發(fā)布效果評(píng)估的關(guān)鍵技術(shù)研究，完善省、市、縣三級(jí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)穩(wěn)固運(yùn)行的監(jiān)控技術(shù)和手段。
融入省、市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，建成構(gòu)架一致、互聯(lián)互通的氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，對(duì)接省、市氣象大數(shù)據(jù)，提升自身綜合業(yè)務(wù)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控維護(hù)與信息安全保障能力。
升級(jí)氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)非業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移，協(xié)助優(yōu)化升級(jí)省、市、縣三級(jí)地面網(wǎng)絡(luò)帶寬。構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全要素、開放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控體系。
建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。融入省、市、縣一體化氣象大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，協(xié)助建設(shè)九江數(shù)據(jù)資源分池，實(shí)現(xiàn)“云+端”業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集交換速度達(dá)秒級(jí)、主要觀測(cè)資料到達(dá)預(yù)報(bào)員桌面時(shí)間小于2分鐘。構(gòu)建完整、權(quán)威、全覆蓋的氣象大數(shù)據(jù)。建立貫穿數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理和服務(wù)的全流程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。
升級(jí)信息安全系統(tǒng)。全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求。采用先進(jìn)技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力，加強(qiáng)對(duì)氣象部門基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。針對(duì)不同信息安全風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急處置機(jī)制。逐步推進(jìn)氣象核心業(yè)務(wù)軟硬件支撐平臺(tái)國產(chǎn)化。
7.氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升子工程。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)氣象臺(tái)站探測(cè)環(huán)境改善工程建設(shè)。加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，業(yè)務(wù)用房、輔助用房等進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，推進(jìn)臺(tái)站水、電、路、圍墻、護(hù)坡、大門等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善。
1.鄉(xiāng)村氣象預(yù)警系統(tǒng)鞏固建設(shè)子工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取維持資金，升級(jí)更換老、舊、壞儀器，保證氣象服務(wù)覆蓋到最后一公里，進(jìn)一步鞏固和深化鄉(xiāng)村災(zāi)害性氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)和成果，切實(shí)發(fā)揮出氣象在鄉(xiāng)村振興、為農(nóng)服務(wù)體系和鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御體系中巨大作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自身發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
2.農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。開展農(nóng)田小氣候、土壤溫濕度、作物長(zhǎng)勢(shì)等自動(dòng)化綜合觀測(cè)，應(yīng)用作物遙感觀測(cè)技術(shù)，構(gòu)建天地空一體化的農(nóng)田生態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，提升農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)自動(dòng)化水平。針對(duì)水稻、棉花、油菜主導(dǎo)作物和“一蝦一蟹”等特色農(nóng)產(chǎn)品，建立完善特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)，建成特色農(nóng)作物農(nóng)田小氣候、作物實(shí)景觀測(cè)和農(nóng)業(yè)氣象科研成果轉(zhuǎn)化能力。
3.重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)子工程。針對(duì)糧、棉、油主導(dǎo)農(nóng)作物以及“稻-蝦-蟹”特色綜合立體種養(yǎng)殖，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、遙感與作物模型多源資料耦合的作物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用。
4.智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)子工程。應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯聚農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地、特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)作物觀測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)以及覆蓋全省的棉油品種、物候期、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)，建立農(nóng)田果園小氣候、實(shí)景監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、社會(huì)化農(nóng)情災(zāi)情、專家知識(shí)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，配合省、市局建設(shè)棉油大數(shù)據(jù)中心；建設(shè)本地智能化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣候資源分析與評(píng)價(jià)、農(nóng)作物氣候適宜性評(píng)價(jià)、新品種引進(jìn)氣候可行性論證、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、農(nóng)作物氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)研制、病蟲害氣象條件智慧化預(yù)報(bào)等能力。開展氣象災(zāi)害遠(yuǎn)程診斷與技術(shù)指導(dǎo)等在線服務(wù)，打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。
5.配合完成特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)子工程。建立以綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)逐日滾動(dòng)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)區(qū)劃等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用產(chǎn)品體系。開展特色農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
6.糧食安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)子工程。強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù)，創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)能力。配合省、市局開展水稻播種面積、收獲面積遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究，完善糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)技術(shù)，提升糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)產(chǎn)品精細(xì)化水平。開展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)氣象保障服務(wù)。
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為彭澤氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在實(shí)施氣象規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的重要作用。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)、氣象文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)氣象精神，推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)，為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供組織保障和精神動(dòng)力。
科學(xué)合理劃分地方氣象的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成合理授權(quán)、依法依規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，制定出臺(tái)氣象部門事權(quán)和支出責(zé)任清單，將公共氣象服務(wù)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)目錄。進(jìn)一步完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全以公共財(cái)政為主、其他資金為輔，穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象事業(yè)投入機(jī)制。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，落實(shí)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，提高投資效益。
圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重科技、創(chuàng)特色、優(yōu)管理”目標(biāo)，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ)，以優(yōu)化拓展氣象服務(wù)為重點(diǎn)，以研究型業(yè)務(wù)為業(yè)態(tài)，以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色，以提升氣象管理效能為保障，全面實(shí)施“智氣象戰(zhàn)略”，建設(shè)高度集約的“智氣象空間”，建立“數(shù)據(jù)智聯(lián)、觀測(cè)智能、預(yù)報(bào)智慧、服務(wù)智惠、科技智創(chuàng)、管理智謀”的新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制，建立和完善人才引進(jìn)和柔性流動(dòng)機(jī)制、人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，為彭澤氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)保障措施。
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成工作合力?？茖W(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《九江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《彭澤縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接聯(lián)動(dòng)。建立健全規(guī)劃實(shí)施保障措施和動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)制定年度推進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，通過開展客觀評(píng)價(jià)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
