各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣政府各部門(mén),縣直及駐縣各單位:
《湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025)》已經(jīng)縣政府第1次常務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2021年10月22日
湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025)
一、前言
氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好,做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。湖口縣氣象局以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作重要指示和視察江西重要講話(huà)精神為根本遵循,根據(jù)《江西省氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《九江市氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《湖口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二Ο三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,編制了《湖口縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),規(guī)劃期限為2021-2025年。《規(guī)劃》提出了“十四五”時(shí)期湖口氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施,是未來(lái)五年湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的行動(dòng)綱要和重要依據(jù)。
二、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)
(一)氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升。“十三五以來(lái)”,我縣完善了“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的氣象災(zāi)害防御組織體系,氣象防災(zāi)減災(zāi)納入地方公共服務(wù)體系,納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,納入政府公共財(cái)政預(yù)算,納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府權(quán)責(zé)清單,列入對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的高質(zhì)量考核。實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣監(jiān)控報(bào)警一體化和公共氣象服務(wù)產(chǎn)品一鍵式發(fā)布,突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心完成硬件建設(shè),預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高,突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警準(zhǔn)確率和提前量穩(wěn)步提高。公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng),氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、評(píng)估、預(yù)警能力持續(xù)提升,初步建立了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。氣象災(zāi)害致死人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重均呈下降趨勢(shì)。
2.公共氣象服務(wù)保障有力。公共氣象服務(wù)在質(zhì)量、科技含量、效益等方面明顯提高。一是服務(wù)方式更加多元化。預(yù)警大喇叭、顯示屏、電視、短信等傳統(tǒng)渠道持續(xù)發(fā)揮作用,政務(wù)微博、微信等新型媒體不斷打開(kāi)新局面。二是服務(wù)內(nèi)容更加精細(xì)化。開(kāi)展春運(yùn)、春節(jié)、兩會(huì)、春播、中高考、國(guó)慶節(jié)等專(zhuān)題氣象服務(wù)。三是服務(wù)產(chǎn)品更加專(zhuān)業(yè)化。聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)等。四是氣象科普工作成效明顯。建成氣象科普教育基地1個(gè)、校園氣象站1個(gè),常態(tài)化開(kāi)展世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技日、“首席預(yù)報(bào)員進(jìn)校園”等主題氣象科普活動(dòng)。
3.生態(tài)環(huán)境氣象服務(wù)主動(dòng)融入。建成農(nóng)田小氣候、土壤水分等生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。積極推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià),打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。人影增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量作業(yè)成效顯著,得到了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,各級(jí)媒體多次報(bào)道。
4.氣象為農(nóng)服務(wù)成效顯著。建立與各涉農(nóng)、涉災(zāi)部門(mén)的“六聯(lián)合”機(jī)制,針對(duì)水稻、棉花、油菜、早熟梨等農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展“靶向式”的氣象監(jiān)測(cè)和服務(wù),聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào),保障生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。開(kāi)展重要農(nóng)事季節(jié)、作物關(guān)鍵生育階段的專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù),加強(qiáng)對(duì)春季低溫連陰雨、暴雨洪澇、高溫逼熟、農(nóng)業(yè)干旱、寒露風(fēng)等的災(zāi)前預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測(cè)和災(zāi)后調(diào)查評(píng)估。以“江西微農(nóng)”服務(wù)載體為基礎(chǔ),開(kāi)展本地化服務(wù)應(yīng)用和平臺(tái)研發(fā),強(qiáng)化面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的靶向式、智慧型、信息化服務(wù)。開(kāi)展了糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)服務(wù),以及糧食安全氣象綜合決策服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。開(kāi)展了精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,建立水稻、棉花、油菜等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)題服務(wù)產(chǎn)品。提高農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力,挖掘糧食等作物增產(chǎn)的氣候潛力,開(kāi)展集約化的區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展模式,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化能力建設(shè)。
5.綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)日益完善。綜合氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)日益完善,完成國(guó)家站氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境改善工程,建設(shè)國(guó)家級(jí)地面天氣站1個(gè)、中小河流洪水和山洪地質(zhì)災(zāi)害站以及其它預(yù)報(bào)檢驗(yàn)站點(diǎn)14個(gè)、自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)站1個(gè),所有預(yù)報(bào)檢驗(yàn)站點(diǎn)改造為四要素以上站點(diǎn),提高了區(qū)域氣象觀測(cè)站觀測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了主要人口聚集區(qū)每10平方公里有一個(gè)站點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。氣象信息化支撐能力不斷提升,完成氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造,建立了雙鏈路、雙路由、雙核心氣象廣域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
6.預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警能力顯著提升。以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化常規(guī)要素預(yù)報(bào)和暴雨、強(qiáng)對(duì)流等災(zāi)害性天氣落區(qū)預(yù)報(bào)系統(tǒng),基本形成集約化、現(xiàn)代化氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系。通過(guò)了ISO9001觀測(cè)質(zhì)量管理體系外審。完成了突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心硬件建設(shè),建成農(nóng)村預(yù)警大喇叭122套,電子顯示屏45塊,專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品2小時(shí)到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)警信息5分鐘到達(dá)行政村,著力將氣象信息向“最后一公里”延伸,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋,預(yù)警信息的受眾面和時(shí)效性得到全面提升。
7.氣象依法行政能力不斷加強(qiáng)。積極貫徹落實(shí)省市出臺(tái)的《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》《九江市防雷減災(zāi)重點(diǎn)單位管理辦法》《關(guān)于調(diào)整防雷裝置設(shè)計(jì)審核等權(quán)力事項(xiàng)的通知》,明確了監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,規(guī)范防雷重點(diǎn)單位防雷安全管理,厘清了住建、電力、通信等各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的許可和監(jiān)管職責(zé)?!胺殴芊备母锷钊腴_(kāi)展。完善了縣級(jí)氣象部門(mén)權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”。事中事后監(jiān)管能力進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)防雷安全社會(huì)監(jiān)管,常態(tài)化開(kāi)展片區(qū)防雷安全檢查和部門(mén)聯(lián)合檢查,依法依規(guī)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。氣象普法教育進(jìn)一步增強(qiáng),在安全檢查期間、世界氣象日和安全生產(chǎn)月等重要時(shí)節(jié),開(kāi)展專(zhuān)題普法宣傳活動(dòng),將氣象法律法規(guī)列入氣象干部職工普法內(nèi)容,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”多方位立體式面向公眾宣傳法律法規(guī),公眾法律意識(shí)得到進(jìn)一步提升。
8.氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化??h委縣政府更加重視氣象工作,縣政府與市氣象局召開(kāi)了局縣合作聯(lián)席會(huì)議,簽署了合作協(xié)議書(shū),形成了政府主導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)、共推共建氣象現(xiàn)代化的新格局。中央和地方財(cái)政投入快速增長(zhǎng),雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制進(jìn)一步落實(shí),氣象建設(shè)項(xiàng)目納入政府規(guī)劃。
(二)主要矛盾
“十三五”期間,我縣氣象事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但與我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求仍然存在較大差距,一些問(wèn)題與矛盾仍亟待解決:一是極端性、突發(fā)性、局地性天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性、時(shí)效性不能完全滿(mǎn)足服務(wù)需求,預(yù)警精細(xì)化程度需進(jìn)一步提高。二是氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)保障和穩(wěn)定運(yùn)行水平不高,生態(tài)氣象站布局不夠完善。三是氣象服務(wù)保障能力難以滿(mǎn)足湖口重大戰(zhàn)略實(shí)施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活向往的新需求。四是氣象信息化基礎(chǔ)比較薄弱。氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和網(wǎng)絡(luò)安全防控能力有待提高。五是氣象科技創(chuàng)新和人才支撐能力不夠強(qiáng),科技創(chuàng)新對(duì)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮得不夠。六是氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。臺(tái)站部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到高質(zhì)量發(fā)展要求。
(三)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作重要指示和視察江西重要講話(huà)為氣象工作指明方向。黨中央高度重視氣象工作,新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際,習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示,指明了氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的根本方向,氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位,發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn),加快科技創(chuàng)新,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)。2019 年 5 月,習(xí)近平總書(shū)記視察江西發(fā)表重要講話(huà),提出江西要“在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求。
2.新發(fā)展階段對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出新要求。在乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史節(jié)點(diǎn)上,湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展給氣象事業(yè)提出了新的更高要求。氣象部門(mén)要著力發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,圍繞生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實(shí)《湖口縣人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力湖口縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,沿著“構(gòu)建環(huán)形格局,加快創(chuàng)新融合,實(shí)現(xiàn)趕超倍增,挺進(jìn)全省十強(qiáng)” 奮斗路徑,奮力開(kāi)創(chuàng)湖口氣象事業(yè)發(fā)展新局面。
3.新發(fā)展理念對(duì)推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展提出新任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問(wèn)題。氣象部門(mén)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),順著“生態(tài)立縣,工業(yè)強(qiáng)縣,文旅活縣,實(shí)干興縣”的奮斗指向,著力解決氣象保障服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
4.新發(fā)展格局對(duì)拓展氣象事業(yè)發(fā)展提供新空間。在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,氣象事業(yè)服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,面對(duì)“工業(yè)倍增、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、共建共享”的重點(diǎn)任務(wù),氣象部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接,創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容,提升服務(wù)效益,為湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)氣象力量。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作重要指示和視察江西重要講話(huà)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖口縣人民政府關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力湖口縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),不斷提升氣象服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的能力,為描繪好新時(shí)代湖口改革發(fā)展新畫(huà)卷提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
(二)基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)人民。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作重要指示和視察江西重要講話(huà)精神,堅(jiān)持以人民為中心,著力推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合,圍繞湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,做好高質(zhì)量氣象保障服務(wù)。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),培養(yǎng)人才。堅(jiān)持創(chuàng)新在氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的核心地位,以培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型人才為抓手,聚焦氣象核心業(yè)務(wù),強(qiáng)化氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,構(gòu)建布局合理、開(kāi)放高效、服務(wù)有力的氣象科技創(chuàng)新體系。
堅(jiān)持深化改革,完善機(jī)制。全面深化氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理等體制改革,建立健全適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的多元開(kāi)放發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),重點(diǎn)發(fā)展。融入全省、全市氣象事業(yè)發(fā)展總布局,堅(jiān)持氣象服務(wù)地方的核心任務(wù),遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律,全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和重大工程,確保扎實(shí)有序、科學(xué)規(guī)范推進(jìn)完成工程建設(shè),推動(dòng)規(guī)劃落地落實(shí)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)規(guī)劃實(shí)施,到2025年,基本建成服務(wù)于湖口經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的氣象現(xiàn)代化體系,在氣象保障服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等方面達(dá)到全市、全省領(lǐng)先水平。
1.氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升。綜合氣象觀測(cè)要素齊全、種類(lèi)多樣,預(yù)報(bào)預(yù)警及時(shí)精準(zhǔn)、覆蓋全面,監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警智能化水平顯著提高,協(xié)同能力顯著增強(qiáng),安全性顯著提升。
2.氣象科技創(chuàng)新能力顯著提升。氣象人才隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提升,科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力顯著增強(qiáng),科研能力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
3.氣象服務(wù)保障能力顯著提升。充分發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,進(jìn)一步提高氣象服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略的能力。
4.氣象治理效能顯著提升。建成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效、監(jiān)管有力的現(xiàn)代氣象治理體系,氣象法治建設(shè)進(jìn)一步完善,氣象發(fā)展活力顯著增強(qiáng),氣象發(fā)展改革領(lǐng)域取得新突破。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力
1.發(fā)展全時(shí)空、多要素、廣領(lǐng)域的綜合氣象觀測(cè)。深化地面氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)改革,健全廣覆蓋、立體化的多要素氣象觀測(cè)站網(wǎng),優(yōu)化山水林田湖草綜合生態(tài)氣象觀測(cè)布局。設(shè)立縣級(jí)氣象裝備分庫(kù),健全氣象觀測(cè)綜合保障網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省級(jí)資源池的應(yīng)用,強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)、行業(yè)與社會(huì)數(shù)據(jù)和地理空間數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用。充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)和手段,加強(qiáng)對(duì)森林、湖泊、濕地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)。完善太陽(yáng)能、風(fēng)能資源專(zhuān)業(yè)觀測(cè)網(wǎng),氣溶膠監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
2.發(fā)展全覆蓋、精準(zhǔn)化、智能型的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。持續(xù)完善智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),不斷提高氣象要素預(yù)報(bào)客觀化、定量化水平。以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn),提高短時(shí)臨近預(yù)報(bào)快速滾動(dòng)更新能力。提高中短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平,建立逐3小時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象要素訂正。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù),預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開(kāi)展基于市縣兩級(jí)集約統(tǒng)一的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù),應(yīng)用大風(fēng)、強(qiáng)降水、冰雹等強(qiáng)對(duì)流智能監(jiān)測(cè)識(shí)別模型,提升中小尺度惡劣天氣識(shí)別跟蹤及臨近預(yù)報(bào)技術(shù),開(kāi)展科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、客觀化、定量化的預(yù)報(bào)預(yù)警檢驗(yàn)評(píng)估。
3.發(fā)展協(xié)同應(yīng)用、智能高效的氣象服務(wù)。提升服務(wù)需求精準(zhǔn)感知能力,基于開(kāi)放式基礎(chǔ)框架的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái),提供跨部門(mén)、跨行業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品。基于用戶(hù)信息識(shí)別管理系統(tǒng)和氣象服務(wù)精準(zhǔn)供給體系,提供重點(diǎn)行業(yè)全過(guò)程、全鏈條的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。應(yīng)用5G+物聯(lián)網(wǎng)氣象服務(wù)平臺(tái),發(fā)展以基于5G、用戶(hù)大數(shù)據(jù)、語(yǔ)音交互、量身打造為顯著特征的多終端伴隨式無(wú)感氣象服務(wù)供給模式。
4.發(fā)展更加集約、更加安全的氣象信息網(wǎng)絡(luò)。夯實(shí)氣象信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立基于省級(jí)中心通用基礎(chǔ)信息技術(shù)資源的觀測(cè)、預(yù)報(bào)、信息等業(yè)務(wù)和科研應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)氣象大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,融入市級(jí)虛擬資源池,與智慧城市建設(shè)對(duì)接,全方位提高氣象信息供給能力。提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理,推動(dòng)氣象內(nèi)外網(wǎng)物理隔離,建立網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一體的整體安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升信息網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)防護(hù)能力。
(二)提升氣象保障服務(wù)能力
1.提升防災(zāi)減災(zāi)氣象保障服務(wù)能力。進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)的工作機(jī)制,建立健全重大工程建設(shè)、重大社會(huì)活動(dòng)和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機(jī)制,完善移動(dòng)氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入綜合防災(zāi)減災(zāi)、基本公共服務(wù)和基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系,推進(jìn)氣象信息員與災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員共建共享,聯(lián)合創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范單位。進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理機(jī)制,建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位信息庫(kù),壓實(shí)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位主體責(zé)任。提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。完成氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃產(chǎn)品在城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)展研究型服務(wù)型氣象業(yè)務(wù),建立災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)體系,開(kāi)展精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)降雨影響預(yù)報(bào)和中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)警服務(wù),建立基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。深度對(duì)接地方網(wǎng)格化管理平臺(tái)、農(nóng)村應(yīng)急廣播等傳播渠道,整合、擴(kuò)大預(yù)警信息短信發(fā)布渠道,完善重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和全網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布機(jī)制,建立完善與省市縣一體化突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相適應(yīng)的管理機(jī)制,建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系,完善預(yù)警信息發(fā)布監(jiān)控機(jī)制。
3.提升生態(tài)文明氣象保障服務(wù)能力。圍繞鄱陽(yáng)湖和城鄉(xiāng)生態(tài)功能區(qū),拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣候觀測(cè)能力,填補(bǔ)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等監(jiān)測(cè)空白。依托衛(wèi)星、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等多源遙感生態(tài)氣候監(jiān)測(cè)產(chǎn)品,完善旅游景區(qū)自然景觀、氣象景觀預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)。建立完善生態(tài)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)主要污染物環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)服務(wù),強(qiáng)化重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù),完善森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),提升水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)蓄水、河湖補(bǔ)水、空氣質(zhì)量改善等人影作業(yè)能力,融入氣候變化影響和碳中和研究,提高生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)氣象保障服務(wù)能力。
4.提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。完善與“三區(qū)三園”相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng),建設(shè)棉油主導(dǎo)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)。做好春耕春播、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)及災(zāi)害性、關(guān)鍵性天氣農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)服務(wù),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警評(píng)估服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)技術(shù)研究應(yīng)用,開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)作物種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃,常態(tài)化氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)服務(wù)。
5.提升公共氣象服務(wù)能力。推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化,豐富面向公眾生活、娛樂(lè)等民生熱點(diǎn)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展基于位置和需求的智能公眾氣象信息推送服務(wù),滿(mǎn)足公眾精細(xì)化、個(gè)性化、便捷性需求。運(yùn)用融媒體公眾氣象服務(wù)矩陣和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博微信抖音等新媒體與傳統(tǒng)媒體互聯(lián)互通,擴(kuò)大氣象信息覆蓋面。加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè),強(qiáng)化氣象科普信息化建設(shè),加強(qiáng)氣象科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村能力,加強(qiáng)武山鎮(zhèn)氣象科普基地“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普能力。
6.提升雷電災(zāi)害防御能力。強(qiáng)化防雷公共安全監(jiān)督和防雷減災(zāi)社會(huì)管理,切實(shí)維護(hù)防雷公共安全。加強(qiáng)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護(hù)技術(shù)研究等基本業(yè)務(wù)。加密布設(shè)大氣電場(chǎng)儀,提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力,開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位雷擊風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)。加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防護(hù)知識(shí)普及,著力提升民眾防雷減災(zāi)意識(shí)。
7.提升專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力。加強(qiáng)航運(yùn)、交通、水電、水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、能源、保險(xiǎn)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)氣象服務(wù)能力建設(shè),開(kāi)展城市內(nèi)澇、城市空氣污染等公共事件的氣象影響預(yù)報(bào)和應(yīng)急保障服務(wù)。深化部門(mén)合作,建立多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的部門(mén)合作機(jī)制,建立重點(diǎn)行業(yè)氣象服務(wù)技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系,開(kāi)展基于天氣影響的行業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展以氣象數(shù)據(jù)為核心的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù),提升產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)水平。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)規(guī)?;s發(fā)展,資源要素向重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)集約,提升專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)科技含量。
8.提升氣候資源開(kāi)發(fā)利用能力。落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》,挖掘湖口特色氣候資源,推進(jìn)“江西避暑旅游目的地”“特色氣候小鎮(zhèn)”等品牌創(chuàng)建。開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源評(píng)估,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等氣候可行性論證工作。
(三)提升氣象科技創(chuàng)新能力
1.完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向,以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。強(qiáng)化基層科研服務(wù)屬性,建立“研究型服務(wù)型”氣象業(yè)務(wù)模式,積極融入省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),積極對(duì)接省市級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,開(kāi)展本地化服務(wù)。改進(jìn)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激勵(lì)科研人員提升研究型業(yè)務(wù)能力,建立與研究型業(yè)務(wù)配套的績(jī)效措施,制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類(lèi)評(píng)價(jià)體系,完善激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)科研人員積極性,增強(qiáng)創(chuàng)新活力。
2.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞交通、生態(tài)環(huán)境、能源、水利、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等氣象服務(wù)需求,建立科技成果應(yīng)用機(jī)制,積極應(yīng)用氣象新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)科技成果向氣象服務(wù)效益的有效轉(zhuǎn)化。建立科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化考核機(jī)制,完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合推廣示范,提升防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等協(xié)同保障能力。
3.加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)青年人才和高級(jí)職稱(chēng)人才培養(yǎng),支持業(yè)務(wù)人員參與更高層次的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。正確用人導(dǎo)向,加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔使用推薦力度,加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。促進(jìn)業(yè)務(wù)科研融合發(fā)展。充分利用各種培訓(xùn)資源,完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制,著力培養(yǎng)綜合型人才。
(四)提升氣象高效治理能力
1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點(diǎn)改革,推動(dòng)業(yè)務(wù)服務(wù)從以氣象防災(zāi)減災(zāi)為重點(diǎn)向以趨利避害并舉的新格局轉(zhuǎn)型。深化服務(wù)體制改革,強(qiáng)化政府在公共氣象服務(wù)中的作用,推動(dòng)建立政府購(gòu)買(mǎi)公共氣象服務(wù)機(jī)制;完善氣象服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范氣象服務(wù)市場(chǎng)秩序。深化管理體制改革,完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)管理體制,健全高質(zhì)量發(fā)展考核氣象災(zāi)害防御考評(píng)機(jī)制。完成事業(yè)單位改革。深入貫徹落實(shí)九江市氣象局和湖口縣人民政府合作協(xié)議,提升氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)合作,進(jìn)一步擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域,融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2.加強(qiáng)氣象法治建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,落實(shí)證照分離、承諾告知制、網(wǎng)上辦理,壓縮審批時(shí)間,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)氣象法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件落實(shí)情況監(jiān)管,全面落實(shí)氣象行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全面落實(shí)信用體系建設(shè)任務(wù)。圍繞生態(tài)文明建設(shè),落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用,落實(shí)氣象地方標(biāo)準(zhǔn)與氣象重大工程建設(shè)、科研項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。加大氣象普法力度,推動(dòng)干部職工帶頭學(xué)法用法,提高法治意識(shí),增強(qiáng)履職能力。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制要求,推進(jìn)氣象法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,營(yíng)造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
3.加強(qiáng)新時(shí)代氣象文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)氣象文化建設(shè)。加強(qiáng)氣象文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大氣象文化宣傳,建設(shè)湖口特色氣象文化品牌。充分發(fā)揮氣象文化對(duì)事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用,繼續(xù)挖掘建站以來(lái)獲得的各項(xiàng)團(tuán)體和個(gè)人榮譽(yù),進(jìn)一步增強(qiáng)全省氣象部門(mén)榮譽(yù)庫(kù)中的湖口聲音,充分發(fā)揮氣象文化對(duì)激勵(lì)、教育、凝聚人才的作用,不斷提升湖口氣象文化的影響力和凝聚力。
4.優(yōu)化臺(tái)站發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照氣象臺(tái)站建設(shè)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),大力改善臺(tái)站道路、圍墻、護(hù)坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施,適應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革新要求。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù),依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理工作,切實(shí)落實(shí)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政審批,實(shí)現(xiàn)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù),保持臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境綜合考核現(xiàn)有評(píng)分。
(五)重點(diǎn)工程
1.生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程
(1)綜合生態(tài)智能監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。在現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)基礎(chǔ)上,拓展站網(wǎng)布局和觀測(cè)要素,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,生態(tài)氣象及生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力基本適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需要。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污染物流向監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和鄱陽(yáng)湖區(qū)域濕地、水體監(jiān)測(cè)站。
(2)生態(tài)遙感業(yè)務(wù)建設(shè)子工程。加強(qiáng)省級(jí)、市級(jí)遙感產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù),開(kāi)展洪澇、水體、地面高溫、污染物流向、植被覆蓋、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)、大氣環(huán)境污染、森林火災(zāi)等氣象業(yè)務(wù)服務(wù),強(qiáng)化地面生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和城市、重要農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
(3)生態(tài)型人影綜合保障能力提升子工程。建立改善空氣質(zhì)量、森林防火、水庫(kù)增蓄、抗旱降溫、涵養(yǎng)改善等生態(tài)型人影作業(yè)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制,開(kāi)展人影作業(yè)生態(tài)效益評(píng)估。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)人影安全信息化能力,升級(jí)高性能火箭作業(yè)裝置,完善作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房、值班室、休息室、作業(yè)平臺(tái)及相應(yīng)的保障設(shè)施。
2.氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
(1)氣象監(jiān)測(cè)能力提升子工程。升級(jí)改造現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng),建立滿(mǎn)足天氣、氣候、生態(tài)和大氣環(huán)境、防雷安全觀測(cè)業(yè)務(wù)要求的觀測(cè)系統(tǒng);建立重點(diǎn)區(qū)域立體監(jiān)測(cè)體系和智慧城市氣象觀測(cè)系統(tǒng);建設(shè)大氣電場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(2)氣象預(yù)報(bào)能力提升子工程。建立集約高效的精細(xì)化無(wú)縫隙、智能化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系,運(yùn)用基于人工智能的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣的全天候、全類(lèi)型監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。構(gòu)建現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái),運(yùn)用基于人工智能的客觀預(yù)報(bào)技術(shù)體系,不斷提高格點(diǎn)化預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效。
(3)公眾氣象服務(wù)能力提升子工程。提升旅游氣候資源開(kāi)發(fā)服務(wù)能力。在石鐘山4A級(jí)景區(qū)和部分3A級(jí)景區(qū)建設(shè)大氣電場(chǎng)儀和降水自動(dòng)觀測(cè)站,融入全市景區(qū)雷電、暴雨等氣象災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng),開(kāi)展景區(qū)雷電、中小山洪預(yù)警安全氣象保障服務(wù)。建設(shè)2套負(fù)氧離子站和1套藍(lán)天指數(shù)儀。
(4)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力提升子工程。建設(shè)水運(yùn)航線氣象安全保障系統(tǒng)。建設(shè)1個(gè)風(fēng)力和能見(jiàn)度觀測(cè)站,建設(shè)1個(gè)浪高觀測(cè)站,開(kāi)展航運(yùn)氣象安全保障服務(wù)。建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)安全氣象保障系統(tǒng)。配合全省工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),建設(shè)1個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。
(5)氣象信息化能力提升子工程。升級(jí)氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)非業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移,優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)帶寬。構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全要素、開(kāi)放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控體系。升級(jí)信息安全系統(tǒng)。全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)2.0有關(guān)要求。采用先進(jìn)技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力,加強(qiáng)對(duì)基于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的監(jiān)測(cè)、預(yù)警。針對(duì)不同信息安全風(fēng)險(xiǎn),完善應(yīng)急處置機(jī)制。
(6)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升子工程。健全氣象臺(tái)站設(shè)置,加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)湖口國(guó)家氣象觀測(cè)站臺(tái)站道路、圍墻、護(hù)坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善。
3.鄉(xiāng)村振興氣象保障工程
(1)農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。開(kāi)展農(nóng)田小氣候、土壤溫濕度、作物長(zhǎng)勢(shì)等自動(dòng)化綜合觀測(cè),應(yīng)用作物遙感觀測(cè)技術(shù),構(gòu)建天地空一體化的農(nóng)田生態(tài)觀測(cè)網(wǎng),提升農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)自動(dòng)化水平。圍繞水稻、油菜等主導(dǎo)作物和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品,建立完善1個(gè)特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū),實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)作物農(nóng)田小氣候、作物實(shí)景觀測(cè)和農(nóng)業(yè)氣象科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和服務(wù)能力。
(2)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)子工程。針對(duì)水稻、油菜主導(dǎo)農(nóng)作物,開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)化農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)、遙感與作物模型多源資料耦合的作物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用。
(3)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)子工程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及災(zāi)變過(guò)程、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害影響評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)研究,建立多時(shí)間尺度,覆蓋關(guān)鍵農(nóng)事活動(dòng)的全程跟蹤服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品本地化應(yīng)用與服務(wù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細(xì)化、定量化、智能化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)服務(wù)。
(4)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)子工程。應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),匯聚特色農(nóng)業(yè)氣象示范園區(qū)作物觀測(cè)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)以及棉油品種、物候期、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù),建立農(nóng)田小氣候、實(shí)景監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、社會(huì)化農(nóng)情災(zāi)情、專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集。建設(shè)本地智能化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣候資源分析與評(píng)價(jià)、農(nóng)作物氣候適宜性評(píng)價(jià)、新品種引進(jìn)氣候可行性論證、作物產(chǎn)量預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、農(nóng)作物氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)管理、農(nóng)業(yè)氣象指標(biāo)研制、病蟲(chóng)害氣象條件智慧化預(yù)報(bào)等能力。開(kāi)展氣象災(zāi)害遠(yuǎn)程診斷與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),打造智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)品牌。
(5)集約化特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)子工程。建立以綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)逐日滾動(dòng)預(yù)報(bào)、農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)區(qū)劃等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)品體系。開(kāi)展特色農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
(6)糧食安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)子工程。強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù),創(chuàng)新再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式的氣候風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)能力。開(kāi)展水稻播種面積、收獲面積遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究,完善糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)技術(shù),提升糧食產(chǎn)量動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)產(chǎn)品精細(xì)化水平。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作,開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)氣象保障服務(wù)。
五、規(guī)劃實(shí)施和評(píng)價(jià)
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面發(fā)揮黨總攬全局的作用,全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,為湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”,為加快推進(jìn)新時(shí)代湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保障。
(二)強(qiáng)化公共財(cái)政保障。進(jìn)一步完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制,科學(xué)合理劃分中央與地方氣象的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,建立健全以公共財(cái)政為主、其他資金為輔,穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象事業(yè)投入機(jī)制,落實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用,落實(shí)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套經(jīng)費(fèi),保障重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,提高投資效益。
(三)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重科技、創(chuàng)特色、優(yōu)管理”目標(biāo),以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ),以?xún)?yōu)化拓展氣象服務(wù)為重點(diǎn),以研究型服務(wù)型業(yè)務(wù)為核心,以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色,以提升氣象管理效能為保障,全面建立新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制,建立和完善人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制,為湖口氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)保障措施。
(四)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,形成工作合力??茖W(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃,保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接聯(lián)動(dòng)。建立健全規(guī)劃實(shí)施保障措施和動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,科學(xué)制定年度推進(jìn)計(jì)劃,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,通過(guò)開(kāi)展客觀評(píng)價(jià)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,確保扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。

