都昌縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）
氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，做好氣象工作意義重大、責(zé)任重大。“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、邁步向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是都昌“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色發(fā)展示范縣、爭(zhēng)當(dāng)趕超進(jìn)位排頭兵”的戰(zhàn)略實(shí)施期。根據(jù)《都昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)氣象工作的總體部署要求，結(jié)合“十四五”時(shí)期都昌縣氣象事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，都昌縣氣象局編制了《都昌縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，緊扣“政治與業(yè)務(wù)深度融合，軟硬實(shí)力同步提升”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、綠色發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干、快速崛起”的戰(zhàn)略思路，牢牢把握氣象保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的定位，對(duì)照做好監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，為打造“綠色產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、綠色生態(tài)樣板區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新要素聚集區(qū)、安居樂(lè)業(yè)幸福區(qū)”注入氣象新動(dòng)能，是未來(lái)五年都昌縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是“十四五”時(shí)期都昌縣推進(jìn)高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化助力都昌高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要依據(jù)。
第一章 ?發(fā)展環(huán)境
一、“十三五”時(shí)期氣象事業(yè)取得的主要成就
氣象防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制不斷健全，氣象災(zāi)害防御指揮機(jī)構(gòu)覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府并發(fā)揮實(shí)效，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化“六個(gè)一”建設(shè)全面完成，全縣創(chuàng)建完成10個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)。氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)清單、地方公共服務(wù)體系、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄、政府公共財(cái)政預(yù)算。都昌縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)完成并投入使用，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到進(jìn)一步提升，預(yù)警準(zhǔn)確率和時(shí)間提前量穩(wěn)步提高，預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率逐步提高，組建起300余人的氣象信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位全覆蓋。建成鄉(xiāng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施120余套，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋，著力將氣象預(yù)警信息向“最后一公里”延伸。公眾氣象科學(xué)素質(zhì)、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、評(píng)估、預(yù)警能力持續(xù)提升，初步建立了以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。
氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化水平大幅提高。氣象綜合觀測(cè)能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)完成3套國(guó)家氣象觀測(cè)站、24套省級(jí)氣象觀測(cè)站、1套國(guó)家應(yīng)用氣象觀測(cè)站（自動(dòng)土壤水分站）、2套應(yīng)用氣象觀測(cè)站（農(nóng)田小氣候站）與1套航道氣象監(jiān)測(cè)站。綜合觀測(cè)業(yè)務(wù)通過(guò)質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)（ISO9001）認(rèn)證。臺(tái)站面貌煥然一新，國(guó)家氣象觀測(cè)站探測(cè)環(huán)境改善工程項(xiàng)目順利完成了新業(yè)務(wù)樓、新觀測(cè)場(chǎng)、道路硬化、綠化護(hù)坡等建設(shè)任務(wù)，部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)效率與氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化服務(wù)水平顯著提升。氣象信息化支撐能力不斷增強(qiáng)，完成市縣兩級(jí)氣象廣域網(wǎng)和高清視頻會(huì)商系統(tǒng)升級(jí)改造。氣象依法行政能力不斷加強(qiáng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”，規(guī)范行政審批流程，完善 “三單一網(wǎng)”，完成了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)事項(xiàng)錄入。加強(qiáng)防雷安全社會(huì)監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展片區(qū)防雷安全檢查和部門(mén)聯(lián)合檢查，依法依規(guī)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查。氣象普法教育進(jìn)一步增強(qiáng)，利用“都昌氣象”微信公眾號(hào)等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段結(jié)合世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日和安全生產(chǎn)月等重要時(shí)節(jié)多方位立體式面向公眾宣傳氣象法律法規(guī)，深入中、小學(xué)開(kāi)展“首席預(yù)報(bào)員進(jìn)校園”氣象科普活動(dòng)，開(kāi)展系列專(zhuān)題普法宣傳活動(dòng)，公眾法律意識(shí)得到進(jìn)一步提升。公共氣象服務(wù)保障有力，決策氣象服務(wù)、重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障主動(dòng)性、及時(shí)性進(jìn)一步增強(qiáng)，公共氣象服務(wù)產(chǎn)品針對(duì)性、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、森林火險(xiǎn)等級(jí)氣象預(yù)報(bào)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)多元化覆蓋多部門(mén)、多行業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)特色鮮明。建成GNSS/MET水汽、農(nóng)田小氣候、土壤水分等生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用取得成效，通過(guò)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)，江西贛都生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司“神脈溪”白茶成為都昌縣首個(gè)獲省級(jí)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的氣候“特優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)主動(dòng)挖掘鄉(xiāng)村特色氣候資源，組織徐埠鎮(zhèn)申報(bào)九江市第二屆“特色氣候小鎮(zhèn)”并成功獲評(píng)“避暑小鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，打響本土生態(tài)氣候旅游名片。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，協(xié)助省、市氣象局完成了都昌縣大樹(shù)鄉(xiāng)通用機(jī)場(chǎng)選址的氣候可行性論證工作。通過(guò)“江西微農(nóng)”智慧農(nóng)業(yè)氣象一體化業(yè)務(wù)平臺(tái)針對(duì)全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象“直通式”服務(wù)，強(qiáng)化重要農(nóng)事季節(jié)、作物關(guān)鍵生育階段的專(zhuān)項(xiàng)氣象服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)低溫連陰雨、暴雨洪澇、高溫逼熟、農(nóng)業(yè)干旱、寒露風(fēng)等的災(zāi)前預(yù)測(cè)預(yù)警、災(zāi)中跟蹤監(jiān)測(cè)和災(zāi)后調(diào)查評(píng)估，挖掘糧食、油菜、茶葉等重要農(nóng)作物增產(chǎn)的氣候潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，2019年將我縣成功創(chuàng)建為“江西省標(biāo)準(zhǔn)化氣象為農(nóng)服務(wù)縣”。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣增雨作業(yè)，在我縣水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)蓄水、河湖補(bǔ)水、空氣質(zhì)量改善等工作上發(fā)揮了積極作用。
氣象事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良。縣委、縣政府高度重視氣象工作，局縣合作聯(lián)席會(huì)議定期召開(kāi)，持續(xù)構(gòu)建縣人民政府主導(dǎo)氣象防災(zāi)減災(zāi)、與市氣象局共推共建氣象現(xiàn)代化的整體格局。全面深化改革工作推動(dòng)有力，縣人工影響天氣中心完成事業(yè)單位改革，業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，氣象行政審批、政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化。氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，探測(cè)環(huán)境評(píng)分取得顯著提高。氣象文化陣地建設(shè)特色鮮明，氣象“三色”文化內(nèi)涵豐富，文明創(chuàng)建內(nèi)在質(zhì)量不斷提升。科技人才支撐保障更加有力，“十三五”期間新招錄1名碩士研究生、3名本科生，氣象人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制不斷完善，公共財(cái)政保障投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，氣象建設(shè)項(xiàng)目獲地方政府大力支持?！笆濉逼陂g，獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)集體3個(gè)、地廳級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)集體2個(gè)，個(gè)人23人次，連續(xù)7屆獲評(píng)省級(jí)文明單位。
二、“十四五”時(shí)期氣象事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
（一）機(jī)遇與挑戰(zhàn)
1.國(guó)家戰(zhàn)略的全面實(shí)施對(duì)氣象工作提出新要求。新中國(guó)氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，指明了氣象服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的根本方向，氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的戰(zhàn)略任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院提出的綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略部署，對(duì)氣象工作在服務(wù)綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等方面提出了更高要求。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)氣象工作提出新要求。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速，氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性、威脅性和敏感度越來(lái)越高，氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象服務(wù)需求越來(lái)越旺盛，提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和公共氣象服務(wù)能力，仍然是我縣氣象事業(yè)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題。都昌氣象事業(yè)在“十四五”時(shí)期要緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)提出的“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色發(fā)展示范縣、爭(zhēng)當(dāng)趕超進(jìn)位排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，不斷提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力，積極推動(dòng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為都昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供氣象保障服務(wù)。
3.人民美好生活向往對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出新要求。氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，與人民群眾對(duì)美好生活的向往息息相關(guān)，要著力解決氣象事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，加快推進(jìn)氣象供給側(cè)改革，不斷提高氣象服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性，不斷滿(mǎn)足人民美好生活對(duì)更優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求，切實(shí)提升人民群眾對(duì)氣象服務(wù)工作的獲得感、幸福感和安全感。
4.全面深化改革對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展提出新要求。“十四五”時(shí)期是中國(guó)氣象局和江西省氣象局全面推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化落實(shí)的五年關(guān)鍵期。我縣氣象工作將主動(dòng)落實(shí)好全面深化改革的各項(xiàng)要求，要將事業(yè)單位改革和業(yè)務(wù)技術(shù)體制重點(diǎn)改革作為氣象事業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建更加集約高效的業(yè)務(wù)體系，堅(jiān)持和強(qiáng)化氣象事業(yè)的公益屬性，促進(jìn)人事、分配、保障制度與地方相協(xié)調(diào)，健全氣象業(yè)務(wù)服務(wù)體系、創(chuàng)新氣象社會(huì)管理方式，為都昌縣氣象事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.智慧化氣象科技發(fā)展為氣象事業(yè)發(fā)展增添新動(dòng)能。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、信息化已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)?；谌斯ぶ悄?、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中深度應(yīng)用，可實(shí)現(xiàn)設(shè)施、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等信息資源的集約化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)氣象強(qiáng)縣的目標(biāo)，需要把推進(jìn)科技創(chuàng)新擺在氣象現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)，為我縣氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展增添新動(dòng)能。
（二）主要問(wèn)題和不足
“十三五”期間，我縣氣象事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示精神，對(duì)照都昌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展氣象保障服務(wù)需求，仍然存在較大差距，以下問(wèn)題與矛盾仍然突出：?
1.精密化監(jiān)測(cè)能力仍然不足。觀測(cè)站網(wǎng)精密監(jiān)測(cè)能力需進(jìn)一步提高，現(xiàn)有氣象觀測(cè)站點(diǎn)密度與觀測(cè)要素覆蓋度不能滿(mǎn)足氣象現(xiàn)代化建設(shè)需求，針對(duì)交通、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等部門(mén)高需求的能見(jiàn)度、暴雨、大風(fēng)和冰雪等高影響天氣的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)缺乏布設(shè)，鄱陽(yáng)湖湖區(qū)、濕地、大氣、城鄉(xiāng)易災(zāi)區(qū)域、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)亟待推進(jìn)，難以滿(mǎn)足“綠色發(fā)展”戰(zhàn)略思路對(duì)氣象專(zhuān)業(yè)服務(wù)的高性能需求。監(jiān)測(cè)站點(diǎn)裝備保障能力建設(shè)有所滯后，主要觀測(cè)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行率與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可用率、傳輸率不能完全滿(mǎn)足氣象業(yè)務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)的需求。
2.精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)能力仍然不足。數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的本地化釋用能力仍有待加強(qiáng)，本地災(zāi)害性天氣閾值和監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)等關(guān)鍵核心技術(shù)的業(yè)務(wù)研究攻關(guān)能力仍有待進(jìn)一步提高，極端性、突發(fā)性、局地性強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警準(zhǔn)確率、時(shí)效性也不能完全滿(mǎn)足服務(wù)需求，預(yù)報(bào)、預(yù)警精細(xì)化程度需進(jìn)一步提升。
3.精細(xì)化服務(wù)能力仍然不足。災(zāi)害性天氣過(guò)程滾動(dòng)預(yù)報(bào)服務(wù)水平需進(jìn)一步提高， 重大氣象災(zāi)害性天氣銜接省級(jí)“6小時(shí)轉(zhuǎn)移”、市級(jí)“3小時(shí)通報(bào)”的縣級(jí)“1小時(shí)叫應(yīng)”機(jī)制有待建立。與氣象高敏感行業(yè)的深度融合與合作機(jī)制仍不健全，氣象服務(wù)效益不明顯。滿(mǎn)足公眾精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化的精準(zhǔn)推送服務(wù)能力有待提高。針對(duì)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明氣象保障、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的氣象服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不高、針對(duì)性不強(qiáng)、服務(wù)與需求不對(duì)等、趨利與避害氣象服務(wù)發(fā)展不平衡等問(wèn)題依然突出。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“直通式”氣象服務(wù)精細(xì)化水平、用戶(hù)覆蓋率距離保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求仍有一定差距。
4.氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。氣象探測(cè)環(huán)境和氣象基礎(chǔ)設(shè)施，是獲取氣象探測(cè)資料質(zhì)量的基本保障，直接影響氣象探測(cè)基本數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和比較性,影響天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，直接關(guān)系到氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮，關(guān)系到氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。當(dāng)前我縣國(guó)家氣象觀測(cè)站和氣象業(yè)務(wù)大樓已完成搬遷投入使用，但業(yè)務(wù)附屬用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍未啟動(dòng)，人影裝備庫(kù)房建設(shè)嚴(yán)重滯后，氣象探測(cè)環(huán)境改善工程亟待推進(jìn)。
5.氣象科技創(chuàng)新和人才支撐能力不強(qiáng)。科技創(chuàng)新對(duì)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，氣象關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)業(yè)務(wù)研究能力較為薄弱。人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，高學(xué)歷、高職稱(chēng)、復(fù)合型人才匱乏，人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制亟待完善。
第二章 ?總體要求
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示，堅(jiān)持“政治與業(yè)務(wù)深度融合，軟硬實(shí)力同步提升”，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、綠色發(fā)展、團(tuán)結(jié)實(shí)干、快速崛起”，緊密?chē)@綜合防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以建設(shè)智慧氣象為重要標(biāo)志、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為鮮明特色的更高水平的都昌氣象現(xiàn)代化為目標(biāo)，科學(xué)編制都昌縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。通過(guò)實(shí)施一系列氣象重大工程項(xiàng)目、重大政策和重大改革舉措，全面謀劃、推進(jìn)“十四五”期間全縣氣象事業(yè)發(fā)展，為都昌實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。
二、基本原則
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，融合發(fā)展。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保氣象事業(yè)發(fā)展的正確方向。堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)深度融合，健全政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同督查、同考核”機(jī)制，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互促共進(jìn)。
堅(jiān)持人民至上，生命至上。筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，圍繞氣象工作服務(wù)“生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建保障民生的公共氣象服務(wù)體系，提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，快速崛起。全面實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)打造“綠色產(chǎn)業(yè)先行區(qū)”、“綠色生態(tài)樣板區(qū)”、“綠色發(fā)展示范區(qū)”的氣象服務(wù)能力，為建設(shè)全省生態(tài)文明示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色發(fā)展示范縣提供優(yōu)質(zhì)氣象保障。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，智慧發(fā)展。堅(jiān)持科技型氣象事業(yè)定位，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求，突出科技引領(lǐng)，順應(yīng)信息化、智能化趨勢(shì)，聚焦氣象科技攻關(guān)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的氣象應(yīng)用，促進(jìn)業(yè)務(wù)與科研深度融合，構(gòu)建創(chuàng)新型氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。優(yōu)化和創(chuàng)新資源配置，培育創(chuàng)新人才，提高氣象自主創(chuàng)新能力，提升智慧氣象服務(wù)水平。
堅(jiān)持深化改革，開(kāi)放發(fā)展。全面深化氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、管理等體制改革，建立健全適應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的多元開(kāi)放發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展。融入江西氣象事業(yè)發(fā)展總布局，著眼于全縣氣象事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)期性，遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律，全面規(guī)劃“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在的深層次矛盾和問(wèn)題，引領(lǐng)全縣氣象事業(yè)“十四五”發(fā)展方向。
三、發(fā)展目標(biāo)
通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，到2025 年，全縣氣象監(jiān)測(cè)精密化水平大幅提高，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，災(zāi)害性天氣預(yù)警精準(zhǔn)水平和提前量大幅提高，氣象信息公眾覆蓋率不斷擴(kuò)大，基于需求的智慧氣象服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制更加完善，防災(zāi)減災(zāi)效益持續(xù)提升，基本建立“智聯(lián)數(shù)據(jù)、智能觀測(cè)、智慧預(yù)報(bào)、智惠服務(wù)、智創(chuàng)科技、智謀管理”的新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制，氣象現(xiàn)代化水平整體居全市前列、全省先進(jìn)，在生態(tài)文明建設(shè)氣象服務(wù)保障、鄉(xiāng)村振興和糧食安全氣象保障以及氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用等領(lǐng)域達(dá)到更高水平。
發(fā)展分目標(biāo)如下：
1.觀測(cè)分目標(biāo)。建成布局科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、質(zhì)量穩(wěn)健、效益顯著、管理高效的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)和運(yùn)行保障支撐系統(tǒng)。觀測(cè)站網(wǎng)完善度達(dá)到90%，觀測(cè)要素覆蓋度達(dá)到80%，觀測(cè)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行率、數(shù)據(jù)可用率和傳輸率全面達(dá)標(biāo)。
2.防災(zāi)減災(zāi)分目標(biāo)。氣象災(zāi)害防御機(jī)制進(jìn)一步健全，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)氣象災(zāi)害防御體系進(jìn)一步完善，公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)分90分以上，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到95%以上，氣象科普普及率達(dá)到80%以上，氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%。
3.生態(tài)文明氣象服務(wù)分目標(biāo)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)基本覆蓋。生態(tài)氣候與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)體系建立完善，業(yè)務(wù)產(chǎn)品清單完成任務(wù)不少于10項(xiàng)。大氣污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等氣象保障服務(wù)能力逐步強(qiáng)化，氣候資源保護(hù)和利用能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
4.人工影響天氣作業(yè)目標(biāo)。有效發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)在水源涵養(yǎng)、濕地修復(fù)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)增蓄水、空氣質(zhì)量改善、城市環(huán)境優(yōu)化等方面的作用。完成1-2個(gè)人工影響天氣國(guó)家級(jí)地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)Ⅰ級(jí)安全等級(jí)覆蓋率達(dá)到100%，人影作業(yè)效益較“十三五”時(shí)期提升5%。
5.農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)分目標(biāo)。深化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)合作機(jī)制，加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、影響評(píng)估和動(dòng)態(tài)預(yù)警，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“直通式”用戶(hù)覆蓋率達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力與精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
6.科學(xué)管理分目標(biāo)。大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才比例提升5%，新增中級(jí)職稱(chēng)2-3名，高級(jí)職稱(chēng)1名。臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。
第三章 ?主要任務(wù)
一、堅(jiān)持協(xié)同攻關(guān)，提升氣象科技創(chuàng)新能力
（一）完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制。完善以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)能力提升為目標(biāo)的研究型業(yè)務(wù)體制。加快建立與研究型業(yè)務(wù)相配套的科研任務(wù)量化考核指標(biāo)，完善激勵(lì)政策，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，強(qiáng)化氣象科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出，提高氣象科技成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用能力。
（二）強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)。建立聯(lián)合立項(xiàng)、聯(lián)合攻關(guān)模式，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)單位、相關(guān)部門(mén)等的項(xiàng)目合作和技術(shù)交流，加強(qiáng)本地災(zāi)害性天氣閾值和指標(biāo)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)圍繞交通、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等氣象服務(wù)需求，加強(qiáng)高影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)、行業(yè)生產(chǎn)與決策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等氣象科技協(xié)同保障能力。
（三）加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化高職稱(chēng)人才、高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。加快研究型人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
二、堅(jiān)持需求引領(lǐng)，提升生態(tài)文明建設(shè)氣象保障能力
（一）提升生態(tài)氣象保障服務(wù)能力。建設(shè)環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)，制作森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)，開(kāi)展鄱陽(yáng)湖水域面積、火情、地表高溫等衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化大氣污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急等氣象保障服務(wù)。
（二）提升人工影響天氣作業(yè)能力。推進(jìn)能與省市上下協(xié)同的縣級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮中心與業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)地面火箭作業(yè)裝置、輔助作業(yè)設(shè)備等自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造升級(jí)，推進(jìn)人工影響天氣國(guó)家級(jí)地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展常態(tài)化人工影響天氣作業(yè)，提升人工影響天氣在水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)、水庫(kù)蓄水、河湖補(bǔ)水、空氣質(zhì)量改善等方面的保障能力。
（三）提升氣候變化應(yīng)對(duì)能力。提高應(yīng)對(duì)氣候變化和極端氣候事件氣象保障服務(wù)能力。加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測(cè)，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)氣候變化、低碳發(fā)展的綠色生態(tài)體系，為建設(shè)全省生態(tài)文明示范縣、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色發(fā)展示范縣提供優(yōu)質(zhì)氣象保障服務(wù)。
（四）提高氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用水平。落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》，編制氣候可行性論證項(xiàng)目目錄，依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)的氣候可行性論證工作。推進(jìn)旅游氣候資源開(kāi)發(fā)利用，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”“避暑旅游目的地”“特色氣候小鎮(zhèn)”等旅游品牌氣候標(biāo)志。
三、堅(jiān)持趨利避害，提升氣象精細(xì)服務(wù)能力
（一）完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御指揮部建設(shè)，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御工作納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系和政府績(jī)效考評(píng)。壓實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。落實(shí)縣氣象災(zāi)害防御指揮部職責(zé)，完善成員單位部門(mén)間統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享和預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)氣象防災(zāi)減災(zāi)納入綜合防災(zāi)減災(zāi)、基本公共服務(wù)和基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，推進(jìn)氣象信息員與災(zāi)害信息員、社區(qū)網(wǎng)格員共建共享，推進(jìn)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)共建共管，推進(jìn)綜合減災(zāi)示范單位的創(chuàng)建工作。建立健全氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理機(jī)制，進(jìn)一步明確氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的范圍、認(rèn)定流程、氣象災(zāi)害防御責(zé)任等內(nèi)容，建立氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害重點(diǎn)單位管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。修訂完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)響應(yīng)的工作機(jī)制，出臺(tái)應(yīng)對(duì)極端天氣的停課停工停業(yè)制度和實(shí)施細(xì)則。建立健全重大工程建設(shè)、重大社會(huì)活動(dòng)和重大突發(fā)事件氣象保障服務(wù)機(jī)制，完善移動(dòng)氣象應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
（二）提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力。建立完善能與國(guó)家配套、省市縣一體化的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，滿(mǎn)足各涉災(zāi)部門(mén)實(shí)際需求，深度對(duì)接網(wǎng)格化管理平臺(tái)、農(nóng)村應(yīng)急廣播等傳播渠道，建立完善應(yīng)急救援預(yù)警與靶向式精準(zhǔn)預(yù)警信息發(fā)布體系。加強(qiáng)與新聞媒體、廣播電視、通信等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和全網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布機(jī)制。建立完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)行管理機(jī)制，建立一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系。
（三）提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力。完成主要?dú)庀鬄?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和精細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及區(qū)劃，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃產(chǎn)品在城鄉(xiāng)建設(shè)、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域深度應(yīng)用。建立災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警服務(wù)體系，開(kāi)展精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)降雨影響預(yù)報(bào)和中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城鄉(xiāng)內(nèi)澇等預(yù)警服務(wù)，建立以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“縣級(jí)災(zāi)害性天氣1小時(shí)叫應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程的建立。
（四）提升公共氣象服務(wù)能力。發(fā)展基于位置和場(chǎng)景、精準(zhǔn)推送的滿(mǎn)足公眾精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化的氣象服務(wù)。開(kāi)展易燃易爆場(chǎng)所等重點(diǎn)單位雷擊風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化預(yù)報(bào)，提升雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定、雷電防護(hù)技術(shù)研究等業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)防雷公共安全監(jiān)督，強(qiáng)化防雷減災(zāi)社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)防雷公共安全。加大面向農(nóng)村的雷電災(zāi)害防護(hù)知識(shí)普及，加強(qiáng)農(nóng)村防雷示范工程建設(shè)，推動(dòng)防雷安全工作納入政府安全生產(chǎn)考核體系，全面落實(shí)防雷安全管理措施。
（五）提升專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力。加強(qiáng)氣象條件對(duì)交通、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等行業(yè)影響分析，增加氣象服務(wù)產(chǎn)品的有效供給，增強(qiáng)服務(wù)針對(duì)性，滿(mǎn)足各行業(yè)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)需求。針對(duì)能見(jiàn)度、暴雨、大風(fēng)和冰雪等高影響天氣加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，做好城市內(nèi)澇、城市空氣污染等公共事件的氣象影響預(yù)報(bào)和應(yīng)急保障服務(wù)，做好鄱陽(yáng)湖航運(yùn)氣象服務(wù)，做好重點(diǎn)旅游景區(qū)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。深化與金融、保險(xiǎn)部門(mén)的合作，加快推進(jìn)暴雨洪澇等巨災(zāi)保險(xiǎn)和霜凍、高溫等農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研究和應(yīng)用。
（六）加強(qiáng)氣象科普能力建設(shè)。強(qiáng)化氣象科普信息化建設(shè)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普。推進(jìn)氣象科普實(shí)體場(chǎng)館(基地)建設(shè)，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入科普教育基地，以及全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和中、小學(xué)科普教育體系。完善和規(guī)范氣象科普網(wǎng)絡(luò)，依托“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“世界氣象日”“科技活動(dòng)周”等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。
（七）提升鄉(xiāng)村振興氣象保障能力。強(qiáng)化重要農(nóng)事季節(jié)服務(wù)能力，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)作物關(guān)鍵生育期氣象服務(wù)需求，做好春耕春播、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害性、關(guān)鍵性、高影響性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)趨利避害的能力。提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力，完善與“三區(qū)三園”（糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園）相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)，完善包括農(nóng)田果園小氣候、實(shí)景監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物生長(zhǎng)狀況、社會(huì)化農(nóng)情災(zāi)情等在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，建設(shè)本地農(nóng)業(yè)氣象大數(shù)據(jù)平臺(tái)。提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)水平，完善特色作物主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害指標(biāo)、農(nóng)事建議知識(shí)庫(kù)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)工作，打造一系列都昌特色“氣候好產(chǎn)品”，助力鄉(xiāng)村振興。
四、堅(jiān)持無(wú)縫智能，提升氣象精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力
（一）構(gòu)建預(yù)報(bào)精準(zhǔn)的數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。建立無(wú)縫隙、全覆蓋、精準(zhǔn)化的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，強(qiáng)化全球模式、中尺度模式數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用，加強(qiáng)以突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警為重點(diǎn)，快速滾動(dòng)更新的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，完善中短期預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，提高中短期確定預(yù)報(bào)和概率預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率與精細(xì)化水平。
（二）構(gòu)建集約高效的智能預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程。完善短臨網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。建立智能網(wǎng)格短臨預(yù)報(bào)與預(yù)警信號(hào)協(xié)同訂正業(yè)務(wù)。預(yù)警信號(hào)精細(xì)化至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。建立以智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品為主線的智能預(yù)報(bào)技術(shù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)基本氣象要素以客觀預(yù)報(bào)為主，短臨天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警以主客觀融合為主的業(yè)務(wù)技術(shù)流程。
（三）建立全流程精細(xì)化檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。建立從實(shí)況到預(yù)報(bào)預(yù)警全流程檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，開(kāi)展數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品分型檢驗(yàn)，加強(qiáng)客觀預(yù)報(bào)產(chǎn)品、概率落區(qū)產(chǎn)品、多模式集合預(yù)報(bào)產(chǎn)品的解釋?xiě)?yīng)用。
五、堅(jiān)持立體高效，提升氣象精密監(jiān)測(cè)能力
（一）完善氣象綜合觀測(cè)站網(wǎng)。健全廣覆蓋、立體化的多要素氣象觀測(cè)站網(wǎng)，優(yōu)先補(bǔ)齊監(jiān)測(cè)空白或薄弱區(qū)，在災(zāi)害高影響區(qū)、高敏感區(qū)和航運(yùn)及旅游區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)，適當(dāng)增補(bǔ)便捷型自動(dòng)氣象站。設(shè)立氣象裝備保障縣級(jí)分庫(kù)，逐步健全“骨干站本地保障，區(qū)域站社會(huì)化保障”的氣象觀測(cè)綜合保障體系。發(fā)展行業(yè)氣象觀測(cè)，完善交通、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等專(zhuān)項(xiàng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，建立功能齊全、探測(cè)手段豐富、機(jī)動(dòng)性能優(yōu)良的氣象災(zāi)害保障應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
（二）構(gòu)建生態(tài)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。建設(shè)覆蓋鄱陽(yáng)湖湖區(qū)、濕地、大氣、城鄉(xiāng)易災(zāi)區(qū)域、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)的生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，拓展現(xiàn)有氣象站網(wǎng)生態(tài)氣候觀測(cè)能力。推進(jìn)溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展大氣二氧化碳、負(fù)氧離子、臭氧、氣溶膠等生態(tài)氣象觀測(cè)。
六、堅(jiān)持深化改革，提升氣象高效治理能力
（一）完善氣象管理體制機(jī)制。深化氣象管理體制機(jī)制改革，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制，推進(jìn)氣象領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，建立健全推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的考評(píng)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)九江市氣象局和都昌縣人民政府合作協(xié)議，提升都昌縣氣象現(xiàn)代化建設(shè)水平。健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，深化與應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、交通等部門(mén)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象服務(wù)領(lǐng)域，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面向重點(diǎn)人群，普及氣象科學(xué)知識(shí)和氣象科學(xué)方法。開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和氣象科普示范村建設(shè)。
（二）加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)地方規(guī)范性文件制定修訂。落實(shí)《江西省氣候資源保護(hù)和利用條例》，強(qiáng)化氣象法規(guī)和規(guī)范性文件執(zhí)行情況監(jiān)管。強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮氣象標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理中的效益。嚴(yán)格依法行政，依法管理氣象政務(wù)和事務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，實(shí)行承諾告知制、容缺辦理、辦理事項(xiàng)“一次不跑”和“只跑一次”，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率，增強(qiáng)氣象部門(mén)公信力。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)管時(shí)效。加強(qiáng)全社會(huì)氣象普法宣傳力度，擴(kuò)大氣象法治宣傳教育社會(huì)覆蓋面和滲透力，營(yíng)造有利氣象事業(yè)發(fā)展的良好法治氛圍。
（三）加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨任務(wù)要求，推動(dòng)黨的政治建設(shè)和氣象業(yè)務(wù)服務(wù)深度融合，強(qiáng)化黨員干部依法履職和制度執(zhí)行意識(shí)。重視和加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作和思想政治工作。加強(qiáng)氣象文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型部門(mén)建設(shè)，通過(guò)“三色文化”推動(dòng)黨員干部理想信念教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)推進(jìn)“七個(gè)一”文化陣地建設(shè)，不斷提升氣象文化的傳播力、影響力和凝聚力，逐步建成具有都昌特色、氣象特點(diǎn)的都昌氣象文化。
（四）優(yōu)化臺(tái)站發(fā)展環(huán)境。不斷提升公共氣象服務(wù)和氣象社會(huì)管理能力。強(qiáng)化氣象科技能力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升臺(tái)站智能化水平，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)用房、附屬用房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依法加強(qiáng)氣象設(shè)施和探測(cè)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的行政審批，避免破壞氣象探測(cè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境長(zhǎng)期、有效保護(hù)。
第四章 ?重點(diǎn)工程
一、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障工程
（一）綜合生態(tài)智能監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。在現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)基礎(chǔ)上，拓展站網(wǎng)布局和觀測(cè)要素，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)的生態(tài)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，生態(tài)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力基本適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障服務(wù)需要。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站與大氣污染物流向監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)研究大氣污染物在氣象條件下的擴(kuò)散規(guī)律與濃度變化潛勢(shì)，針對(duì)性提出污染防治措施，助力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在鄱陽(yáng)湖主湖體區(qū)布設(shè)1套包含2m風(fēng)、溫、濕、雨和水體溫度的水文氣象浮標(biāo)觀測(cè)站以及在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域建設(shè)1套濕地監(jiān)測(cè)站、1套水體監(jiān)測(cè)站、1套GNSS/MET水汽監(jiān)測(cè)站和1套湍流通量觀測(cè)站，形成鄱陽(yáng)湖區(qū)及周邊濕地生態(tài)的立體觀測(cè)體系。
（二）生態(tài)氣象保障能力建設(shè)子工程。對(duì)接地方重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃對(duì)氣象服務(wù)需求，強(qiáng)化大氣溫室氣體、重污染天氣監(jiān)測(cè)能力，開(kāi)展霧和霾預(yù)報(bào)、空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)、重污染天氣預(yù)警，污染物濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)報(bào)。開(kāi)展重點(diǎn)旅游景區(qū)氣象災(zāi)害及衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，建立重點(diǎn)旅游景區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)生態(tài)氣象服務(wù)能力。做好城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)化降水、溫度、風(fēng)等氣象要素預(yù)報(bào)。 ???
（三）生態(tài)遙感業(yè)務(wù)建設(shè)子工程。加強(qiáng)生態(tài)遙感產(chǎn)品應(yīng)用服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)、洪澇、城市熱島、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)、大氣環(huán)境污染、森林火災(zāi)等氣象業(yè)務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化地面生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以及城市、重要農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
（四）鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力建設(shè)子工程。常態(tài)化開(kāi)展鄱陽(yáng)湖水域面積衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)研究暴雨洪澇、高溫干旱期間水域面積的動(dòng)態(tài)變化情況，開(kāi)展氣象災(zāi)害和氣候變化對(duì)鄱陽(yáng)湖水域面積的影響評(píng)估工作。
（五）氣候資源開(kāi)發(fā)與利用子工程。圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水庫(kù)蓄水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、居民飲用水保障、空氣污染防治、城市降溫等社會(huì)需求，大力開(kāi)展鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)服務(wù)型空中云水資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步改善鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)水環(huán)境和生態(tài)涵養(yǎng)功能。開(kāi)展面向生態(tài)環(huán)境保護(hù)的氣候可行性論證業(yè)務(wù)，開(kāi)展氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性等方面的分析與評(píng)估。組織開(kāi)展太陽(yáng)能、風(fēng)能氣候資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、重大規(guī)劃以及法定重點(diǎn)項(xiàng)目的氣候可行性論證。推動(dòng)氣象服務(wù)從減災(zāi)向提升評(píng)價(jià)效益轉(zhuǎn)變，積極參與創(chuàng)建“中國(guó)天然氧吧”“避暑旅游目的地”“特色氣候小鎮(zhèn)”等旅游品牌氣候標(biāo)志，大力宣介我縣特色氣候資源。推動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)建立合作機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展紅薯、茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)工作，認(rèn)證一批“氣候好產(chǎn)品”，助力鄉(xiāng)村振興。
（六）生態(tài)型人影綜合保障能力提升子工程。實(shí)施人工影響天氣“耕云”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)碘化銀地面發(fā)生器建設(shè)，推進(jìn)地面火箭作業(yè)裝置、輔助作業(yè)設(shè)備等自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化改造升級(jí)，建設(shè)能與省市上下協(xié)同的縣級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮中心與業(yè)務(wù)平臺(tái)，建立改善空氣質(zhì)量、森林防火、水庫(kù)增蓄、抗旱降溫、涵養(yǎng)改善等生態(tài)型人影作業(yè)服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，開(kāi)展人影作業(yè)生態(tài)效益評(píng)估。推進(jìn)人工影響天氣國(guó)家級(jí)地面固定作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房、值班室、休息室、作業(yè)平臺(tái)及相應(yīng)的保障設(shè)施，人工影響天氣Ⅰ級(jí)安全等級(jí)作業(yè)站點(diǎn)達(dá)到全覆蓋。
二、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程
（一）氣象監(jiān)測(cè)能力提升子工程。升級(jí)改造現(xiàn)有觀測(cè)站網(wǎng)，按照氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)需求增補(bǔ)氣象站點(diǎn)，增加觀測(cè)要素和種類(lèi)，提升精細(xì)化氣象監(jiān)測(cè)水平。
（二）氣象預(yù)報(bào)能力提升子工程。建立集約高效的精細(xì)化無(wú)縫隙、智能化氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，建立基于人工智能的短臨預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣的全天候、全類(lèi)型監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。構(gòu)建以氣象大數(shù)據(jù)、人工智能和人機(jī)交互為基礎(chǔ)的現(xiàn)代天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化、可視化和集約化水平得到跨越式發(fā)展?；?G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，著力提升天氣預(yù)報(bào)的信息化水平和預(yù)報(bào)預(yù)警的時(shí)效。
（三）公眾氣象服務(wù)能力提升子工程。升級(jí)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施，預(yù)警顯示屏鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率達(dá)到100%、預(yù)警大喇叭行政村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布多渠道、廣覆蓋，著力將氣象預(yù)警信息向“最后一公里”延伸，落實(shí)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，保障預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施發(fā)揮長(zhǎng)久效益。推進(jìn)氣象影視業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約化建設(shè)，充分發(fā)揮氣象影視集約服務(wù)在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用，推動(dòng)縣級(jí)氣象影視制作向市級(jí)集約，增強(qiáng)氣象影視節(jié)目制作水平，提升氣象影視服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大氣象信息的公眾覆蓋面。建設(shè)智慧氣象信息發(fā)布平臺(tái)，基于5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、人工智能、LBS(基于位置的服務(wù))、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，構(gòu)建智慧城市氣象信息發(fā)布體系。發(fā)展基于位置和場(chǎng)景、精準(zhǔn)推送的滿(mǎn)足公眾精細(xì)化、個(gè)性化、智慧化的氣象信息服務(wù)。
（四）專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)能力提升子工程。建設(shè)涵蓋交通、航運(yùn)、旅游、電力、農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)、林業(yè)、健康等氣象高影響行業(yè)的集約化專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)。開(kāi)展鄱陽(yáng)湖水運(yùn)航線氣象安全保障服務(wù)，在鄱陽(yáng)湖航線附近建設(shè)風(fēng)力和能見(jiàn)度觀測(cè)站、浪高觀測(cè)站，開(kāi)展鄱陽(yáng)湖水運(yùn)航線氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，保障航船氣象安全。開(kāi)展交通氣象服務(wù)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)，在重要交通節(jié)點(diǎn)、霧霾天氣多發(fā)路段等高風(fēng)險(xiǎn)交通區(qū)域增設(shè)交通氣象觀測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)霧、霾等災(zāi)害性天氣開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展城市積澇氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，應(yīng)用精細(xì)化降水預(yù)報(bào)格點(diǎn)產(chǎn)品，針對(duì)易澇區(qū)暴雨時(shí)段開(kāi)展多時(shí)效的積澇預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。提升旅游氣候資源開(kāi)發(fā)服務(wù)能力，在全縣建設(shè)2～3套負(fù)氧離子觀測(cè)站，在重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)景區(qū)雷電、暴雨等氣象災(zāi)害觀測(cè)站網(wǎng)，開(kāi)展景區(qū)雷電、中小山洪預(yù)警安全氣象保障服務(wù)。開(kāi)展水庫(kù)安全氣象保障服務(wù)，強(qiáng)化基于面雨量預(yù)報(bào)的水庫(kù)安全調(diào)度決策服務(wù)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與避險(xiǎn)能力。深化與金融、保險(xiǎn)部門(mén)的合作，加快推進(jìn)暴雨洪澇等巨災(zāi)保險(xiǎn)和霜凍、高溫等農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品研究和應(yīng)用。
（五）突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力提升子工程。建立完善與國(guó)家配套、省市縣一體化的突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完成與各涉災(zāi)部門(mén)、網(wǎng)格化管理平臺(tái)、農(nóng)村應(yīng)急廣播等相關(guān)傳播渠道的深度對(duì)接。加強(qiáng)與新聞媒體、廣播電視、通信等行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)動(dòng)，健全重大突發(fā)事件預(yù)警信息傳播“綠色通道”和全網(wǎng)免費(fèi)發(fā)布機(jī)制，建立完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布運(yùn)行管理機(jī)制，建立一體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的預(yù)警業(yè)務(wù)服務(wù)體系。
（六）氣象信息化能力提升子工程。升級(jí)氣象通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)非業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)向電子政務(wù)網(wǎng)遷移，優(yōu)化升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高通信網(wǎng)絡(luò)傳輸能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐能力，構(gòu)建“全業(yè)務(wù)、全要素、開(kāi)放性、一體化、可視化”的氣象綜合業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控體系。升級(jí)信息安全系統(tǒng)，全面落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)2.0有關(guān)要求。采用先進(jìn)技術(shù)，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅感知與預(yù)警能力，針對(duì)不同信息安全風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急處置機(jī)制。
（七）氣象裝備保障能力提升子工程。設(shè)立氣象裝備保障縣級(jí)分庫(kù)，逐步健全“骨干站本地保障，區(qū)域站社會(huì)化保障”的氣象觀測(cè)綜合保障體系。根據(jù)氣象觀測(cè)應(yīng)急保障能力需求配齊氣象裝備備件，增補(bǔ)便攜式自動(dòng)氣象站、便攜式智能雨量檢定、核查等設(shè)備，確保突發(fā)氣象災(zāi)害情況下的氣象應(yīng)急觀測(cè)能夠正常運(yùn)行。
（八）氣象科普能力建設(shè)子工程。推進(jìn)縣級(jí)氣象科普基地場(chǎng)館建設(shè)，包括基地場(chǎng)館硬件建設(shè)，科普設(shè)備及系統(tǒng)、投影顯示系統(tǒng)、影音系統(tǒng)、環(huán)境設(shè)備和集中控制系統(tǒng)等建設(shè)。依托“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“世界氣象日”“科技活動(dòng)周”等重要時(shí)節(jié)舉辦“氣象開(kāi)放日”活動(dòng)，提高社會(huì)公眾氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。強(qiáng)化氣象科普信息化建設(shè)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象科普。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要和中、小學(xué)科普教育體系，持續(xù)深入中、小學(xué)開(kāi)展“首席預(yù)報(bào)員進(jìn)校園”氣象科普活動(dòng)。持續(xù)深入推進(jìn)氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、氣象防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)和氣象科普示范村建設(shè)。
（九）氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力提升工程。加強(qiáng)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)都昌國(guó)家氣象觀測(cè)站業(yè)務(wù)附屬用房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水、電、路、圍墻、護(hù)坡、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施改善，切實(shí)提高氣象臺(tái)站現(xiàn)代化水平，推進(jìn)省級(jí)氣象觀測(cè)站與生態(tài)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站網(wǎng)密度、觀測(cè)要素覆蓋度建設(shè)，切實(shí)提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)基礎(chǔ)能力。
三、鄉(xiāng)村振興氣象保障工程
（一）農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)子工程。開(kāi)展農(nóng)田小氣候、土壤溫濕度等自動(dòng)化綜合觀測(cè)，針對(duì)水稻等主導(dǎo)農(nóng)作物開(kāi)展作物長(zhǎng)勢(shì)實(shí)景化觀測(cè)，開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理及災(zāi)變過(guò)程、災(zāi)害影響評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警、保險(xiǎn)理賠服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)氣象科研成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化、應(yīng)用能力，推進(jìn)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)更進(jìn)一步精細(xì)化服務(wù)。
（二）特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)服務(wù)建設(shè)子工程。推動(dòng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)建立合作機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)關(guān)注，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷打造我縣優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。完善農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展特色農(nóng)作物的種植區(qū)劃、農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)區(qū)劃。
（三）糧食安全氣象保障服務(wù)能力建設(shè)子工程。強(qiáng)化糧食安全氣象保障服務(wù)，增強(qiáng)再生稻、節(jié)水抗旱稻等新型種植模式下的氣候風(fēng)險(xiǎn)分析服務(wù)能力。配合開(kāi)展水稻播種面積、收獲面積遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法研究。開(kāi)展農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)氣象保障服務(wù)。
第五章 ?保障措施
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。
全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為都昌縣氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在實(shí)施氣象規(guī)劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中的重要作用。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)、氣象文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)氣象精神，推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)，為“十四五”氣象事業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供組織保障和精神動(dòng)力。
二、強(qiáng)化公共財(cái)政保障
科學(xué)合理劃分地方氣象的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，形成合理授權(quán)、依法依規(guī)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，制定出臺(tái)氣象部門(mén)事權(quán)和支出責(zé)任清單，將公共氣象服務(wù)項(xiàng)目納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄。進(jìn)一步完善雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，建立健全以公共財(cái)政為主、其他資金為輔，穩(wěn)定增長(zhǎng)的氣象事業(yè)投入機(jī)制。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐作用，落實(shí)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，提高投資效益。
三、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐
圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重科技、創(chuàng)特色、優(yōu)管理”目標(biāo)，以數(shù)據(jù)融合應(yīng)用為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化拓展氣象服務(wù)為重點(diǎn)，以研究型業(yè)務(wù)為業(yè)態(tài)，以生態(tài)文明建設(shè)氣象保障為特色，以提升氣象管理效能為保障，全面實(shí)施“智氣象戰(zhàn)略”，建設(shè)高度集約的“智氣象空間”，建立“數(shù)據(jù)智聯(lián)、觀測(cè)智能、預(yù)報(bào)智慧、服務(wù)智惠、科技智創(chuàng)、管理智謀”的新時(shí)代氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制。完善氣象人才發(fā)展體制機(jī)制，建立和完善人才引進(jìn)和柔性流動(dòng)機(jī)制、人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，為都昌氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)技術(shù)支撐和人才培養(yǎng)保障措施。
四、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，形成工作合力?？茖W(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，保障規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的完成。建立本規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《九江市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《都昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃之間的銜接聯(lián)動(dòng)。建立健全規(guī)劃實(shí)施保障措施和動(dòng)態(tài)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)制定年度推進(jìn)計(jì)劃，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作，通過(guò)開(kāi)展客觀評(píng)價(jià)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保扎實(shí)有序推進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
