為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，寧德市委、市政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，根據(jù)上級(jí)總體布局要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《福鼎市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?福鼎市人民政府辦公室
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????（此件主動(dòng)公開(kāi)）
福鼎市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源
“十四五”規(guī)劃
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《福建省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》等政策法規(guī)，特制定本工作規(guī)劃。明確工作目標(biāo)任務(wù)，指引綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)我市“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（以下統(tǒng)稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源）工作高質(zhì)量發(fā)展。
一、“十三五”工作回顧和面臨的形勢(shì)
“十三五”期間，我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的決策部署，根據(jù)《福鼎市公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》的要求，按照“全程覆蓋、重點(diǎn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)”的思路，抓基礎(chǔ)、立制度、強(qiáng)落實(shí)、重考核，依法健全完善工作體制機(jī)制，切實(shí)抓好節(jié)能改造、能耗統(tǒng)計(jì)、宣傳培訓(xùn)、檢查考核、示范單位創(chuàng)建等各項(xiàng)工作，有效提高了公共機(jī)構(gòu)的能源利用效率，基本完成了“十三五”的各項(xiàng)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。2020年全市列入統(tǒng)計(jì)的公共機(jī)構(gòu)共有168家，用能人數(shù)91336人，用能總建筑面積111.78萬(wàn)平方米。人均綜合能耗為47.26千克標(biāo)準(zhǔn)煤/人，人均用水量為14.69立方米/人，單位建筑面積能耗為3.63千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，同比2015年下降了11.44%、30.42%和上升了5.14%。
（一）管理體系逐步完善。我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作得到市委市政府的高度重視，成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市節(jié)能工作形成由市政府辦牽頭負(fù)責(zé)、教科文衛(wèi)體等主管部門各自主抓、各公共機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的“覆蓋全面”的節(jié)能組織管理體系，形成統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制。
（二）制度標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。為加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)制度建設(shè)，抓好各項(xiàng)節(jié)能政策措施在公共機(jī)構(gòu)的落實(shí)，“十三五”以來(lái)，我市印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作的通知》《關(guān)于做好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)有關(guān)工作的通知》《福鼎市市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等相關(guān)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高了節(jié)能工作的法治化、規(guī)范化水平。
（三）規(guī)范能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)。扎實(shí)推進(jìn)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真貫徹公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度，建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，組織開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)軟件操作培訓(xùn)。組織完成公共機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)建設(shè)，截止2020年底，全市參與能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到168家，統(tǒng)計(jì)覆蓋面逐年擴(kuò)大，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（四）推動(dòng)節(jié)能綠色改造。“十三五”期間，我市以建筑及其用能系統(tǒng)、附屬設(shè)施、新能源和可再生能源應(yīng)用、節(jié)水和資源綜合利用等為重點(diǎn)領(lǐng)域，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，實(shí)施了鍋爐改造合同能源管理項(xiàng)目、能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、空氣源熱泵、LED照明、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、廚房設(shè)備等節(jié)能改造項(xiàng)目。
（五）強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。完成1家省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，較好地發(fā)揮了對(duì)各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)全社會(huì)節(jié)能減排作出了表率。積極推動(dòng)節(jié)水型單位創(chuàng)建，截至2020年，全市82家公共機(jī)構(gòu)建成節(jié)水型單位。自2020年起在全市黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，截至2020年底全市已有15家市屬黨政機(jī)關(guān)成功建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，完成創(chuàng)建對(duì)象總數(shù)的23%,圓滿完成年度創(chuàng)建任務(wù)。
（六）宣傳培訓(xùn)扎實(shí)開(kāi)展。以每年全市節(jié)能宣傳月、全國(guó)低碳日等活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，普及節(jié)能法律法規(guī)知識(shí)，推廣節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。同時(shí)積極利用地方電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育。積極參加省、寧德市組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，深化與高等院校、科研院所和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合作，提高面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)效果。完成120人次以上節(jié)能教育培訓(xùn)，50人次以上的遠(yuǎn)程節(jié)能培訓(xùn)，提升節(jié)能管理人員的能力素質(zhì)。
“十三五”我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作雖然取得了一定的成績(jī)，但距離上級(jí)要求仍有較大差距，主要表現(xiàn)以下幾方面：一是節(jié)能管理體制有待進(jìn)一步完善。近年來(lái)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作范圍得到拓展，節(jié)能專職管理人員存在嚴(yán)重不足，亟待加強(qiáng)；教科文衛(wèi)體等系統(tǒng)主管部門的節(jié)能管理職責(zé)還沒(méi)有充分履行。二是基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)。能源消耗定額制度沒(méi)有全面推開(kāi)，用能計(jì)量還比較粗放，能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高。三是激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全。在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應(yīng)用等方面尚未建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。四是市場(chǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步充分利用。合同能源管理、政府與社會(huì)資本合作等市場(chǎng)化機(jī)制在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用不夠廣泛。針對(duì)上述存在的問(wèn)題與不足，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在不足，在接下來(lái)的“十四五”規(guī)劃中把我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作推向新臺(tái)階。
二、“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)新要求，以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，立足公共機(jī)構(gòu)實(shí)際，完善體制機(jī)制，提升治理能力，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展，廣泛形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
（二）基本原則
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、重點(diǎn)推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)關(guān)和教科文衛(wèi)體系統(tǒng)的節(jié)約能源資源工作，圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署，突出節(jié)能降碳。?
堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，通過(guò)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新提升效能。?
堅(jiān)持分類施策、因地制宜，注重分區(qū)分類分級(jí)指導(dǎo)，區(qū)分地區(qū)差異和系統(tǒng)實(shí)際，制定更加合理的政策和目標(biāo)，采取更有針對(duì)性的措施。?
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、多方協(xié)同，鼓勵(lì)引入社會(huì)資本，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場(chǎng)化模式，形成政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、企業(yè)支撐、全員參與的局面。
（三）主要目標(biāo)
聚焦綠色低碳發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)推進(jìn)有力，制度標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理、能力提升體系趨于完善，協(xié)同推進(jìn)、資金保障、監(jiān)督考核機(jī)制運(yùn)行通暢，開(kāi)創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面。推行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控與能耗定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。
三、“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源重點(diǎn)工作
（一）踐行綠色改造行動(dòng)
繼續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，廣泛應(yīng)用新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品，對(duì)建筑和供暖、空調(diào)、數(shù)據(jù)中心機(jī)房、配電、照明、電梯等重點(diǎn)用能設(shè)備，以及用水器具、設(shè)施設(shè)備和老舊管網(wǎng)等實(shí)施節(jié)能、節(jié)水改造。探索市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用新模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用能源托管型方式和效益分享方式。
（二）夯實(shí)計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
進(jìn)一步夯實(shí)全市公共機(jī)構(gòu)計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)會(huì)審和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查工作，通報(bào)能耗統(tǒng)計(jì)情況，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)實(shí)行公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，貫徹落實(shí)《福建省公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》地方標(biāo)準(zhǔn)，以能源資源消耗定額與一定下降率相結(jié)合的方式下達(dá)年度能源資源消耗指標(biāo)。有條件的單位要開(kāi)展能耗監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息化，將能耗數(shù)據(jù)與管理職能緊密結(jié)合，為節(jié)能政策的落實(shí)提供可靠依據(jù)。
（三）強(qiáng)化示范創(chuàng)建效應(yīng)
全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，根據(jù)上級(jí)部署安排，強(qiáng)化目標(biāo)和質(zhì)量管理，確保到2021年底，70%以上的市屬黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)建設(shè)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、節(jié)水型單位，爭(zhēng)當(dāng)能效、水效領(lǐng)跑者，持續(xù)發(fā)揮示范單位的表率引領(lǐng)作用。各公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，要嚴(yán)格按照各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容，確保完成年度創(chuàng)建目標(biāo)。
（四）踐行綠色辦公行動(dòng)
進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色、低碳的辦公方式。加大綠色采購(gòu)力度，帶頭采購(gòu)更多節(jié)能、低碳、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。開(kāi)展綠色出行活動(dòng)，倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，倡導(dǎo)工作人員在工作中做到三樓以下辦公區(qū)域的人員步行上下樓。推進(jìn)無(wú)紙化辦公，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品。積極利用自然采光，實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。合理設(shè)置空調(diào)溫度，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度的規(guī)定。積極推進(jìn)單位內(nèi)部區(qū)域綠化工作，按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則，采用節(jié)約型綠化技術(shù)，倡導(dǎo)栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲(chóng)害的鄉(xiāng)土樹(shù)木花草，采取見(jiàn)縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，營(yíng)造綠色辦公環(huán)境，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和。
（五）推廣可再生能源應(yīng)用
積極推廣太陽(yáng)能光伏、光熱、熱泵等可再生能源應(yīng)用，按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)利用可再生能源，提高可再生能源在能源消費(fèi)總量中的比例。帶頭推廣應(yīng)用新能源汽車，加大充電設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部充電樁基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。引進(jìn)社會(huì)資本，通過(guò)自助分時(shí)租賃等方式提供新能源汽車應(yīng)用服務(wù)。
（六）開(kāi)展垃圾分類行動(dòng)
推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作深入開(kāi)展。貫徹落實(shí)國(guó)管局等三部委《關(guān)于做好公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類近期重點(diǎn)工作的通知》（國(guó)管辦發(fā)〔2021〕4號(hào)）要求，聯(lián)合有關(guān)部門，鞏固和提高公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作成效，推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)行生活垃圾分類制度，開(kāi)展生活垃圾分類示范點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)全面落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于塑料污染治理要求，逐步停止使用不可降解一次性塑料制品。嚴(yán)格規(guī)范生活垃圾分類類別及標(biāo)志，倡導(dǎo)推動(dòng)綠色辦公，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，持續(xù)做好生活垃圾分類工作。
（七）開(kāi)展節(jié)約糧食行動(dòng)
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的一系列重要指示精神及反食品浪費(fèi)有關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)節(jié)約糧食行動(dòng)。健全餐飲浪費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查，以適當(dāng)形式通報(bào)有關(guān)情況及存在問(wèn)題，將相關(guān)工作納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核和示范創(chuàng)建內(nèi)容。積極開(kāi)展“光盤行動(dòng)”等節(jié)約糧食活動(dòng)，加強(qiáng)制止餐飲浪費(fèi)行為制度建設(shè)，并抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)餐飲浪費(fèi)監(jiān)管常態(tài)化、長(zhǎng)效化。 推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)具備條件的公共機(jī)構(gòu)安裝餐廚廢棄物就地資源化處理設(shè)備，建立食堂餐廚廢棄物就地資源化處理試點(diǎn)。
（八）繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)
推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施節(jié)水改造，提高節(jié)水器具使用率。完善用水計(jì)量器具配備，基本實(shí)現(xiàn)用水分戶分項(xiàng)計(jì)量。推廣水資源循環(huán)利用，安裝中水利用設(shè)施，開(kāi)展雨水收集利用。完善用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，合理制訂水耗定額，推動(dòng)科學(xué)管理。借助“節(jié)能宣傳周”等載體，提升公共機(jī)構(gòu)人員用水意識(shí)，吸引全員參與，營(yíng)造良好氛圍。繼續(xù)組織開(kāi)展節(jié)水型單位創(chuàng)建，力爭(zhēng)到2025年底，全部縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)和85％以上的市屬事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。
（九）開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)
組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、世界糧食日、世界地球日、世界環(huán)境日、世界水日等系列主題宣傳活動(dòng)。利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體，大力宣傳節(jié)能工作，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式。各公共機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持集中和日常宣傳相結(jié)合，聚焦工作重點(diǎn)、創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳載體、擴(kuò)大社會(huì)影響，努力營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位，以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)管作用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）、市直各單位要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立和完善多部門組成的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、執(zhí)行有力、監(jiān)管有效的管理監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門要切實(shí)履行推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的節(jié)能工作格局。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、龍安）、市直各單位要加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到年度計(jì)劃中。加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，完善指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)各部門共同參與，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制。要及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、推廣新經(jīng)驗(yàn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（三）健全制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化依法管理
加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法規(guī)制度建設(shè)，抓好各項(xiàng)法規(guī)制度和節(jié)能政策措施在公共機(jī)構(gòu)的落實(shí)。完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核等配套制度標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格、覆蓋全面、監(jiān)管統(tǒng)一的制度體系，并建立健全技術(shù)節(jié)能和利用市場(chǎng)機(jī)制的制度標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化技術(shù)支撐。
加強(qiáng)與相關(guān)高等院校、科研院所以及各類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，充分利用節(jié)能科技資源、專業(yè)人才資源，開(kāi)展節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用示范，完善節(jié)能節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品的遴選、鑒定、推廣、應(yīng)用機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的深度融合，提升節(jié)約能源資源工作的信息化、智能化、科學(xué)化水平。
（五）落實(shí)資金保障，強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制。
完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能資金保障機(jī)制，發(fā)揮財(cái)稅、金融等政策的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)算資金管理，充分利用現(xiàn)有政策，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能資金配套，切實(shí)加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的經(jīng)費(fèi)投入。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，加大應(yīng)用合同能源管理、合同節(jié)水管理。
（六）完善培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳月、全國(guó)低碳日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，樹(shù)立生態(tài)文明理念。完善節(jié)能管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合的培訓(xùn)組織體系。深化與高等院校、科研院所和節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合作，提高培訓(xùn)效果，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，有效提升各級(jí)各類節(jié)能管理人員的能力素質(zhì)。
