各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門：大牛工程師

　　《霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　霞浦縣人民政府規(guī)劃綱要_資料共享_工作報告

　　2022年7月21日霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　霞浦縣“十四五”殘疾人工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟

　　保障和發(fā)展規(guī)劃大牛工程師

　　2022年7月大牛工程師

　　目 錄大牛工程師

　　一、編制背景…………………………………………3大牛工程師

　　二、總體要求…………………………………………4免費下載_工程咨詢_資料下載

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想………………………………………5規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報_模版下載

　?。ǘ┗驹瓌t………………………………………5霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)………………………………………6工程咨詢_工程資料_資料下載

　　三、主要任務(wù)…………………………………………8文庫_工程咨詢_工作報告

　?。ㄒ唬┩晟茪埣踩松鐣Ｕ稀?大牛工程師

　?。ǘ┐龠M(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)…………………………13工程咨詢_縣域經(jīng)濟_報告模板

　?。ㄈ┰鰪姎埣差A(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)……………18資料共享_模版下載_縣域經(jīng)濟

　　（四）推進(jìn)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展……………………20霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化殘疾人基本公共服務(wù)……………………23規(guī)劃綱要_模版下載_文庫

　　四、支持條件…………………………………………27霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄒ唬娀h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制………27霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　（二）建立穩(wěn)定增長的多元投入格局………………27模版下載_統(tǒng)計公報_資料庫

　?。ㄈ┘訌娀A(chǔ)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)……………28大牛工程師

　　（四）推動科技助殘和殘疾人服務(wù)人才培養(yǎng)………28霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄎ澹┰鰪娀鶎泳C合服務(wù)能力………………………29模版下載_十四五_報告模板

　　（六）強化基層殘聯(lián)組織建設(shè)………………………29霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄆ撸┏浞职l(fā)揮助殘社會團體力量和市場機制作用……30文庫_免費下載_資料下載

　　（八）加強與臺港澳等地殘疾人事業(yè)交流…………31大牛工程師

　　五、實施機制…………………………………………31統(tǒng)計公報_模版下載_資料共享

　　為進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，加快殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《福建省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《寧德市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　一、編制背景霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　“十三五”時期，全縣殘疾人工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”目標(biāo)，推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程取得顯著成效。全縣1311名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人實現(xiàn)全部脫貧。城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1443人，新增培訓(xùn)505人次。殘疾人生活補貼和護理補貼兩次提高標(biāo)準(zhǔn)并建立動態(tài)調(diào)整機制，年均7.39萬人次享受兩項補貼，10436人次符合條件的“一戶多殘”殘疾人得到每人每年1000元家庭生活困難補助。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率分別達(dá)96.10%和100%，基本康復(fù)服務(wù)率和輔助器具適配率分別達(dá)100%和100%。殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)99%，殘疾學(xué)生就學(xué)資助實現(xiàn)全覆蓋。殘疾人公共文化體育服務(wù)不斷加強，輿論宣傳力度持續(xù)加強，關(guān)心、關(guān)注、幫助殘疾人社會氛圍日益濃厚。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境明顯改善，殘疾人權(quán)益保障機制更加健全。越來越多的殘疾人更加勇敢地面對生活的挑戰(zhàn)，更加堅強地為夢想而奮斗，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了更大貢獻(xiàn)。這些成就，有效保障和改善了殘疾人民生，有力推動了社會文明進(jìn)步，成為全面小康社會的重要方面，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。文庫_免費下載_工程資料

　　我縣有持證殘疾人1.32萬名，“十四五”時期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會多發(fā)高發(fā)，殘疾人就醫(yī)、就業(yè)、生活照料和社會參與等方面還存在不少困難和障礙。當(dāng)前面臨的突出問題：一是部分已脫貧殘疾人脫貧基礎(chǔ)還不穩(wěn)定，全縣城鄉(xiāng)殘疾人年均可支配收入與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距較大，部分低收入殘疾人家庭生活還比較困難；二是殘疾人社會保障水平和就業(yè)質(zhì)量還不高，殘疾人事業(yè)仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的短板；三是殘疾人公共服務(wù)總量不足，分布不均衡，殘疾人就學(xué)就醫(yī)、康復(fù)照護、無障礙等多樣化需求還沒有得到滿足；四是殘疾人工作基層基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步夯實，基層殘聯(lián)工作力量不足與殘疾人工作任務(wù)繁重的矛盾突出，制約了惠殘政策精準(zhǔn)落實。大牛工程師

　　二、總體要求霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_資料共享

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，推動殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要。統(tǒng)計公報_資料共享_工作報告

　　（二）基本原則霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障、組織保障。大牛工程師

　　2.堅持以人民為中心。堅持對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。工程咨詢_報告模板_免費下載

　　3.堅持?；?、兜底線。著力完善殘疾人社會福利制度和關(guān)愛服務(wù)體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)，堵漏洞、補短板、強弱項，改善殘疾人生活品質(zhì)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。縣域經(jīng)濟_文庫_報告模板

　　4.堅持固根基、提質(zhì)量。深化殘疾人服務(wù)供給側(cè)改革，強化殘疾人事業(yè)人才培養(yǎng)、科技應(yīng)用、信息化、智能化等基礎(chǔ)保障條件，推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足殘疾人多層次、多樣化的發(fā)展需要。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　5.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量、市場主體協(xié)同作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)資料庫_縣域經(jīng)濟_資料共享

　　到2025年，殘疾人收入與全縣平均水平差距進(jìn)一步縮小，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平，扶殘助殘氛圍更加濃厚。模版下載_資料共享_報告模板

　　——多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，困難和重度殘疾人生活得到明顯改善。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　——多形式的殘疾人就業(yè)支持體系更加完善，殘疾人實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。資料下載_資料共享_工作報告

　　——均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完善，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。大牛工程師

　　——無障礙環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實現(xiàn)。工程資料_規(guī)劃綱要_資料庫

　　——殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，治理體系和治理能力不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。模版下載_縣域經(jīng)濟_十四五

　　三、主要任務(wù)十四五_模版下載_規(guī)劃綱要

　　（一）完善殘疾人社會保障資料下載_工程咨詢_模版下載

　　1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全易返貧人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，將符合條件的殘疾人及時納入監(jiān)測范圍，給予有效幫扶。將鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進(jìn)農(nóng)村殘疾人增收統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，持續(xù)解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難。依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地（包括林地）承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益，鼓勵農(nóng)村殘疾人家庭以租賃、入股、轉(zhuǎn)讓、共建等形式，增加財產(chǎn)性收入。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。扶持殘疾人參與富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，建立健全分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機制。支持農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納、扶持殘疾人就業(yè)。繼續(xù)實施省級“扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”項目和市級“扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”項目。鼓勵新型經(jīng)營主體與農(nóng)村殘疾人建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機制，通過訂單收購、保底分紅、股份合作等多種形式帶動殘疾人家庭共同發(fā)展。大牛工程師

　　2.強化殘疾人社會救助。完善殘疾人群體救助幫扶政策，將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。將符合支出型貧困、低收入家庭入保條件的殘疾人按規(guī)定納入低保，在低收入家庭中的重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人可參照單人戶納入低保，在支出型困難家庭認(rèn)定中，對殘疾人扣除康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、照料護理費等剛性支出。對獲得低保后生活仍有困難的殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。對納入特困供養(yǎng)的殘疾人有集中供養(yǎng)意愿的落實集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)的全面落實照料服務(wù)責(zé)任。落實“一戶多殘”殘疾人家庭生活困難補助制度，適時提高補助標(biāo)準(zhǔn)。加強生活無著落流浪乞討殘疾人的救助保護、尋親返鄉(xiāng)和落戶安置工作。保障符合條件的殘疾人醫(yī)療救助水平，強化醫(yī)療救助與醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費用個人負(fù)擔(dān)。村（社區(qū)）委會和殘疾人協(xié)會對困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視，及時反映和解決問題。加強困難殘疾人急難臨時救助，在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。鼓勵通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照料服務(wù)。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　3.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護服務(wù)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推動開展殘疾人長期照護服務(wù)。著力加強縣級特困救助供養(yǎng)機構(gòu)對殘疾人特困對象的照護服務(wù)能力。落實對有托養(yǎng)需求的低保和低收入家庭就業(yè)年齡段（16-59周歲）智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)扶持政策，實施殘疾人托養(yǎng)補助項目，政府投資建設(shè)的托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮示范帶動作用，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人日間照料托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、社會福利機構(gòu)、社會組織、企業(yè)等社會機構(gòu)為殘疾人提供生活照料與護理、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、運動能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)，對非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)給予一次性建設(shè)補貼、運營補貼等專項補貼。進(jìn)一步推廣“愛心助殘驛站”殘疾人照護和助餐服務(wù)模式。完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)功能，公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)優(yōu)先收住符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。推進(jìn)對低收入重度殘疾人的照護服務(wù)，低保、低收入家庭重度殘疾人數(shù)量和服務(wù)需求較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可建立專門的集中照護服務(wù)機構(gòu)，鼓勵有條件的地方建立專門的示范性、綜合性重度殘疾人照護服務(wù)機構(gòu)，通過政府購買服務(wù)或依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施等方式，為困難重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等社會化照護服務(wù)。開展殘疾人社會工作服務(wù)，為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信群”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供臨時照護“喘息服務(wù)”、心理輔導(dǎo)和康復(fù)、教育等專業(yè)指導(dǎo)。逐步在殘疾人服務(wù)機構(gòu)中設(shè)置社會工作崗位。十四五_資料庫_工程資料

　　4.提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平。落實符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人繳費政府代繳政策，有條件的地方可提高代繳標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由同級政府承擔(dān)。督促用人單位依法為殘疾職工繳納各項社會保險費，鼓勵靈活就業(yè)殘疾人參加職工基本社會保險，對安置殘疾人就業(yè)單位和殘疾人個體工商戶、靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社會保險補貼。殘疾人開展種植、養(yǎng)殖項目投保農(nóng)業(yè)保險，符合條件的可按照規(guī)定享受財政保費補貼。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險，推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策。支持商業(yè)保險機構(gòu)對殘疾人實施優(yōu)惠保險費率。進(jìn)一步完善為殘疾人購買意外傷害保險制度，適時增加保費投入資金，擴大殘疾人免費享受意外傷害保險保障內(nèi)容。鼓勵殘疾人參加補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療等商業(yè)保險，探索建立政府支持、社會捐助、個人自費投保相結(jié)合的長效機制。大牛工程師

　　5.保障殘疾人基本住房安全便利。對符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房。對殘疾人住房救助對象給予傾斜照顧。在實施“造福工程”、農(nóng)村危房改造中，優(yōu)先解決符合條件的低收入殘疾人家庭住房安全問題，進(jìn)一步改善和提升“一戶多殘”殘疾人家庭居家環(huán)境，對無力自籌資金的殘疾人家庭采取建設(shè)過渡房或?qū)嵭小敖昏€匙”工程等方式給予幫助。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、保障房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮建設(shè)無障礙設(shè)施。大牛工程師

　　6.完善殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，落實補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，逐步提標(biāo)擴面，鼓勵有條件的地方將困難殘疾人生活補貼延伸至低收入家庭殘疾人，推動護理補貼向有護理需求的三、四級智力精神等非重度殘疾人延伸，實現(xiàn)殘疾人“兩項補貼”資格認(rèn)定申請“跨省通辦”。完善殘疾兒童評定診斷、康復(fù)評估、康復(fù)訓(xùn)練規(guī)范，開展殘疾兒童康復(fù)救助機構(gòu)規(guī)范化服務(wù)監(jiān)督，建立殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，提升殘疾兒童康復(fù)救助質(zhì)量。落實現(xiàn)有輔助器具補貼政策，健全輔助器具適配評估制度,科學(xué)調(diào)整補貼目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)。實施殘疾人家庭無障礙改造項目，支持有條件的地方提高改造標(biāo)準(zhǔn)。落實現(xiàn)有殘疾人通信優(yōu)惠政策，減免殘疾人使用助殘公益類移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）流量資費。落實對殘疾人生活用水、電、氣、暖等基本生活支出費用優(yōu)惠和補貼。落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策，鼓勵有資質(zhì)的駕校為符合條件的殘疾人提供駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的地方對殘疾人進(jìn)行駕駛技能培訓(xùn)一次性補貼。為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利，殘疾人持有《中華人民共和國殘疾人證》免費乘坐市區(qū)內(nèi)公交汽車、渡船等公共交通工具。鼓勵對智力、精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人進(jìn)入公共文化體育場所給予一名陪護人員門票免費。大牛工程師

　　7.落實殘疾軍人和傷殘人民警察撫恤優(yōu)待政策。構(gòu)建科學(xué)化殘疾評鑒、制度化退役安置、規(guī)范化收治休養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化待遇保障的傷病殘軍人安置管理和服務(wù)優(yōu)先體系，落實殘疾軍人撫恤金政策，妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學(xué)等實際困難。根據(jù)軍人、人民警察撫恤優(yōu)待等規(guī)定，加強相關(guān)撫恤優(yōu)待工作。落實殘疾軍人、傷殘人民警察殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)合理銜接，保證殘疾軍人、傷殘人民警察優(yōu)先享有扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務(wù)。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　8.加強重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護。重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件應(yīng)急方案應(yīng)保障殘疾人等重點人群。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)和消防安全能力建設(shè)。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強自救互救能力。切實落實重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件中對困難殘疾人救治救助政策和基本生活保障。做好農(nóng)村殘疾人因災(zāi)倒損住房重建工作，有條件的地方應(yīng)適當(dāng)提高相關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)。對因疫因災(zāi)等生活陷入困境，靠自身和家庭無力解決或救助之后生活仍有困難的殘疾人家庭或個人，通過臨時救助或給予應(yīng)急性、過渡性生活保障。推動村（社區(qū)）建立結(jié)對幫扶制度，協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)疫事故。對因疫情防控在家隔離的殘疾人，要落實包保聯(lián)系人，加強走訪探視，及時提供幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的村（社區(qū)）委會或者民政等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護人提供必要的臨時生活照護。工作報告_工程咨詢_工程資料

　　9.逐步完善在霞?xì)堈吓_胞的福利保障。逐步實現(xiàn)在霞?xì)堈吓_胞與本地居民同等享有各項普惠性社會保障和公共服務(wù)。探索在霞?xì)堈吓_胞申請當(dāng)?shù)貧埣驳燃壴u定，同等享有就業(yè)服務(wù)、助學(xué)資助、公共衛(wèi)生、法律援助等方面的幫扶政策，不斷增強在霞?xì)堈吓_胞的獲得感和融入感。大牛工程師

　?。ǘ┐龠M(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　1.落實殘疾人就業(yè)扶持政策。落實殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎勵補貼、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)資金投入。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。扶持310名低保、低收入等家庭殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和個體服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營。完善落實對招錄殘疾人的用人單位扶持政策。鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先錄（聘）用殘疾人。對正式招錄符合條件的殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼。對畢業(yè)學(xué)年內(nèi)的高校殘疾人畢業(yè)生給予求職創(chuàng)業(yè)補貼，對有新安置高校殘疾人畢業(yè)生且符合規(guī)定條件的用人單位，按照規(guī)定給予補貼，對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)大中專院校（含技校）殘疾畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)殘疾青年參加就業(yè)見習(xí)的單位，在見習(xí)期內(nèi)可給予不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)見習(xí)補貼。對超比例安排殘疾人就業(yè)和集中安置殘疾人就業(yè)單位給予獎勵，逐步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。落實殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)、盲人按摩機構(gòu)、公益性崗位安排殘疾人就業(yè)、安置特殊教育學(xué)校學(xué)生就業(yè)等補貼政策。推薦企業(yè)積極參評“福建省安排殘疾人就業(yè)愛心單位”。促進(jìn)殘疾人就業(yè)激勵政策與社會保障政策的銜接，已就業(yè)低保家庭中的殘疾人，在核算其家庭收入時按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予6-12個月的漸退期。按照國家有關(guān)規(guī)定，對殘疾人就業(yè)先進(jìn)單位和用人單位予以表彰。文庫_資料庫_免費下載

　　2.提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。實施“殘疾人職業(yè)技能提升行動”，幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)中高等職業(yè)學(xué)校、技工院校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)等開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，建立一批殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，扶持有條件的地方建立殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，成為殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實習(xí)見習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。開發(fā)線上線下相結(jié)合的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程資源。推進(jìn)用人單位、專業(yè)機構(gòu)開展“師帶徒”家庭式培訓(xùn)等適合殘疾人特點的定崗定向培訓(xùn)。探索按培訓(xùn)效果付費，將就業(yè)轉(zhuǎn)化率和穩(wěn)定就業(yè)時間作為付費依據(jù)新路子。積極探索開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)新模式職業(yè)技能培訓(xùn)。完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)保障和管理制度，按規(guī)定開展殘疾人免費職業(yè)技能培訓(xùn)，落實培訓(xùn)補貼政策。完善健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制，支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。發(fā)揮盲人協(xié)會作用，加強盲人按摩學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，加強盲人按摩技術(shù)培訓(xùn)。組織參加第七屆全國、全省和全市殘疾人職業(yè)技能競賽和殘疾人展能節(jié)。大牛工程師

　　3.完善殘疾人就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺、殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和各類人力資源服務(wù)機構(gòu)、市場主體作用，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，對符合條件的推薦殘疾人就業(yè)的社會職業(yè)中介機構(gòu)給予獎勵。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度，擴大就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。對高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”等專項就業(yè)服務(wù)活動，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能開發(fā)完善和運用。加強各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實保障條件、專業(yè)人員配備等要求，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推行政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。組織參加殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場展銷營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動。統(tǒng)計公報_工程咨詢_免費下載

　　4.多渠道、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善殘疾人按比例就業(yè)制度，繼續(xù)推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)。到2025年，安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的縣級編制50人（含）以上的黨政機關(guān)至少安排1名殘疾人，編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人，縣級殘聯(lián)機關(guān)干部隊伍中有15%（含）以上的殘疾人。合理認(rèn)定按比例安排殘疾人就業(yè)形式，規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)和帶動殘疾人就業(yè)能力強的龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。完善落實殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)扶持政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)、社會組織幫助殘疾人開展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟等新形態(tài)就業(yè)，對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予社會保險補貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等，可結(jié)合本地情況，給予經(jīng)營場所租賃補貼、設(shè)備購置補貼、網(wǎng)絡(luò)資費補助。完善落實扶持特殊教育學(xué)校學(xué)生就業(yè)系列政策，多形式多渠道推進(jìn)特教校學(xué)生就業(yè)。政府開發(fā)的鄉(xiāng)村保潔員、保綠員、農(nóng)村道路管護工、垃圾污水處理員、托老助殘員、防疫消殺員、道路管制員等公益性崗位，優(yōu)先安排符合條件、適合崗位要求的殘疾人就業(yè)。加大對輔助性就業(yè)機構(gòu)的支持，加強殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)能力建設(shè)，促進(jìn)智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)，鼓勵引導(dǎo)市場主體和社會力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量，對為輔助性就業(yè)機構(gòu)提供就業(yè)項目、經(jīng)營場地等方面支持作出顯著成績的企業(yè)或單位，給予補貼或獎勵。扶持盲人按摩規(guī)范發(fā)展，鼓勵盲人保健按摩連鎖化經(jīng)營、規(guī)范化管理、品牌化推廣、專業(yè)化發(fā)展，對符合示范性建設(shè)要求和條件的盲人按摩機構(gòu)給予一次性獎勵，鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機構(gòu)、敬老院和社區(qū)服務(wù)機構(gòu)開發(fā)盲人按摩崗位，安排盲人按摩人員就業(yè)。開展適合殘疾婦女參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。幫扶零就業(yè)殘疾人家庭就業(yè)，實現(xiàn)至少一人就業(yè)。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　5.維護殘疾人就業(yè)權(quán)益。在能夠正常履行職責(zé)的基礎(chǔ)上，合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位等就業(yè)入職的體檢條件。保障特教學(xué)校殘疾人工作者權(quán)益，對聽障人士參加中小學(xué)教師資格考試和申請認(rèn)定教師資格提供便利。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件和勞動保護，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇和合理便利。消除對殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察，堅決打擊和查處侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。 ????????????????????????????????????????????????????????霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ㄈ┰黾託埣差A(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)免費下載_統(tǒng)計公報_工程咨詢

　　1.加強殘疾人健康服務(wù)。實施健康霞浦行動，維護殘疾人健康。按規(guī)定落實政府基本公共服務(wù)、基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等政策，加強和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為殘疾人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供個性化康復(fù)服務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)保障政策與商業(yè)健康保險、大病醫(yī)療保險等制度銜接。以基層為重點，整合共享醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)等資源，著力加強康復(fù)服務(wù)信息化、專業(yè)化建設(shè)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強殘疾人健康狀況評估。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　2.提高殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，健全管理制度，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，推廣職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、心理康復(fù)等服務(wù)。支持特教學(xué)校和兒童福利機構(gòu)增加和完善康復(fù)功能，配備相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，與醫(yī)療機構(gòu)加強合作，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強康復(fù)人才隊伍建設(shè)，開展殘疾人康復(fù)管理人才及專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，將康復(fù)專業(yè)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。提升基層康復(fù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力和規(guī)范管理水平。健全殘疾兒童康復(fù)和殘疾人輔助器具適配評估工作機制，有條件的地區(qū)依托殘疾人康復(fù)中心等設(shè)立公益性殘疾人康復(fù)服務(wù)評估機構(gòu)，為殘疾人提供專業(yè)評估服務(wù)。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”模式，為殘疾人提供便捷、可及的康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。加強殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，探索社區(qū)康復(fù)輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)，健全輔助器具適配評估工作機制,推進(jìn)精神殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。實施脊髓損傷者“希望之家”、殘疾人居家康復(fù)服務(wù)等項目。推廣安全適用的基本型康復(fù)輔助器具。鼓勵實施公益性康復(fù)輔助器具適配項目。完善康復(fù)輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持社會力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構(gòu)開展康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。工程資料_資料庫_縣域經(jīng)濟

　　3.促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場健康發(fā)展。鼓勵通過公建民營、民辦公助等形式加強公益性殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。支持社會力量興辦醫(yī)療康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、輔助器具等服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)開展殘疾人自助、互助康復(fù)，鼓勵有條件的地區(qū)開展政府購買服務(wù)為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。加強對康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。強化醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診合作。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　4.強化殘疾預(yù)防工作。持續(xù)貫徹《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，構(gòu)建多部門參與、多元化管理的殘疾人康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防工作體系。結(jié)合世界衛(wèi)生日、愛耳日、愛眼日、殘疾預(yù)防日、全國防災(zāi)減災(zāi)日等節(jié)點，廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防意識。落實三級預(yù)防措施，推進(jìn)殘疾預(yù)防信息共享機制。加強出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒期和兒童期各階段的出生缺陷防治體系，繼續(xù)針對先天性結(jié)構(gòu)畸形等疾病實施干預(yù)救助項目，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制。實施慢性病預(yù)防干預(yù)措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘。開展社會心理服務(wù)和社區(qū)心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作，加強對麻風(fēng)病等傳染病和碘缺乏病、大骨節(jié)病等地方病的防控。加強安全生產(chǎn)、消防安全和交通安全管理，加強道路交通安全執(zhí)法和安全防護設(shè)施建設(shè)，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害和火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力和院前急救能力，防止老年人跌倒、兒童意外傷害致殘，減少因災(zāi)害、事故、職業(yè)傷害等致殘。大牛工程師

　?。ㄋ模┩七M(jìn)殘疾人教育事業(yè)發(fā)展模版下載_免費下載_十四五

　　1.完善殘疾人教育體系。堅持立德樹人，促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。實施《福建省殘疾人教育提升計劃(2021-2025年)》。加強殘疾兒童普惠性學(xué)前教育，鼓勵普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，有條件的地方設(shè)置專門招收殘疾幼兒的特殊幼兒園或在特教學(xué)校舉辦學(xué)前班，支持特殊教育學(xué)校、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或幼教班（部）開展學(xué)前康復(fù)教育，加強公辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)建設(shè)。支持視力、聽力、智力殘疾兒童和孤獨癥兒童接受學(xué)前教育。對殘疾幼兒接受普惠性學(xué)前教育予以資助。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，落實殘疾人教育安置政策，鼓勵普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，優(yōu)先采用隨班就讀方式就近安排殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，規(guī)范送教上門服務(wù)，提高送教質(zhì)量，逐一解決義務(wù)教育階段適齡未入學(xué)兒童少年就學(xué)問題。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾學(xué)生高中階段教育水平，支持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過隨班就讀、開設(shè)特教班(部)等方式開展殘疾人高中階段教育。扶持特殊教育學(xué)校職業(yè)教育發(fā)展，支持特殊教育學(xué)校與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，支持辦學(xué)條件較好的特殊教育學(xué)校設(shè)立中職班（部）中職班生均公用經(jīng)費及學(xué)生補助等納入特殊教育經(jīng)費保障。支持中高等職業(yè)學(xué)校（含特教學(xué)校中職部）加強實訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)提供保障和福利。扶持用人單位接納安置特殊教育學(xué)校殘疾人學(xué)生就業(yè)，支持開設(shè)職業(yè)教育的特殊教育學(xué)校與當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)學(xué)校建立結(jié)對幫扶關(guān)系。探索適合殘疾人學(xué)習(xí)的線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，為殘疾學(xué)生提供多樣化、便利化的學(xué)習(xí)服務(wù)。鼓勵普通高校、成人高校、職業(yè)院校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，拓寬殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。鼓勵殘疾人接受成人教育。文庫_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

　　2.提高殘疾人教育質(zhì)量。推進(jìn)規(guī)范設(shè)立殘疾人教育專家委員會，逐步完善殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的工作機制。繼續(xù)加強特殊教育資源中心（教室）建設(shè)，設(shè)置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師及專業(yè)人員，強化隨班就讀工作的管理和支持，推進(jìn)普特融合教育，使具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀應(yīng)隨盡隨。為殘疾學(xué)生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。完善規(guī)范送教上門制度，將送教對象納入學(xué)校學(xué)籍管理。支持殘疾人高校畢業(yè)生從事特殊教育。有計劃開展隨班就讀資源教師、送教上門教師、骨干教師和教研員等專項培訓(xùn)，提升特殊教育教師專業(yè)化水平。深入推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、融合教育等特殊教育前沿領(lǐng)域改革實驗，鼓勵和支持開展孤獨癥等各類別殘疾兒童教育康復(fù)的研究和實踐，積極推進(jìn)差異教學(xué)和個別化教學(xué)，促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展。積極推廣國家通用手語和通用盲文。開展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語推廣，推進(jìn)國家通用手語、通用盲文在特殊教育教材中的應(yīng)用。大牛工程師

　　3.增強殘疾人教育保障能力。落實殘疾兒童少年從學(xué)前教育到高中階段十五年免費教育政策。強化控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)檢機制，切實保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童不失學(xué)輟學(xué)。加大特殊教育經(jīng)費投入力度，完善適應(yīng)特殊教育發(fā)展需要的財政撥款機制。加強對隨班就讀、送教上門的支持保障。持續(xù)推進(jìn)縣級特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作。落實特殊教育教師待遇，在績效工資、職稱評定、表彰獎勵等方面加大傾斜支持力度。對直接承擔(dān)送教上門、隨班就讀殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師在教師資格定期注冊、職稱評審、崗位聘用、評先評優(yōu)和績效獎勵等給予適度優(yōu)先。完善落實從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生的資助政策。積極為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無障礙等支持服務(wù)。加強對高等院校殘疾學(xué)生的就學(xué)支持，廣泛發(fā)動社會開展扶殘助學(xué)活動，實施省級“扶困助殘大學(xué)圓夢行動”、市級“殘疾大學(xué)生及困難殘疾家庭子女大學(xué)生助學(xué)”等項目。制定實施殘疾兒童學(xué)前教育資助政策。文庫_十四五_工作報告

　　（五）優(yōu)化殘疾人基本公共服務(wù)霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　1.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。鼓勵殘疾人參加“書香中國˙閱讀有我”公共文化活動，持續(xù)開展“殘疾人文化周”“五個一”文化進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)等活動，打造具有霞浦特色的殘疾人文化周品牌，搭建殘疾人文化活動平臺，不斷滿足殘疾人文化需求，增強殘疾人精神力量。扶持培育殘疾人特殊藝術(shù)團體，創(chuàng)作殘疾人特殊藝術(shù)精品。推進(jìn)盲人、聾人文化服務(wù)項目，推廣盲人文化產(chǎn)品、盲人數(shù)字閱讀工程，推廣電視臺手語欄目，適時在網(wǎng)絡(luò)視聽媒體上推廣手語播報。發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，支持殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)。組織參加全省第十一屆、第十二屆以及全國第十屆、第十一屆殘疾人藝術(shù)匯演，推動殘疾人書法、美術(shù)、攝影、文創(chuàng)作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目發(fā)展。大牛工程師

　　2.推進(jìn)殘疾人體育事業(yè)全面發(fā)展。實施“殘疾人康復(fù)健身體育行動”，推動將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推廣適合殘疾人的康復(fù)健身項目、方法，設(shè)立殘疾人自強康復(fù)健身示范點，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身體育社會指導(dǎo)員。開展“殘疾人健身周”“全國特奧日”等群眾性體育活動，組織殘疾人參加各級各類全面健身活動，推動殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。為重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。加強特教學(xué)校體育工作，引導(dǎo)殘疾人青少年養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣。選拔殘疾人運動員苗子，開展體育訓(xùn)練，推選優(yōu)秀運動員參加福建省第九屆殘運會暨第七屆特奧會、全國殘運會暨特奧會、巴黎殘奧會、杭州亞殘運會等重大賽事。組織殘疾人體育訓(xùn)練，推動各級少體校招收殘疾人，探索縣級殘疾人體育訓(xùn)練模式，提升殘疾人競技體育保障服務(wù)水平，探索殘疾人運動員就學(xué)、就業(yè)保障方式。逐步加大體育公益金對殘疾人體育的支持力度。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　　3.健全殘疾人權(quán)益維護機制。落實憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，推動殘疾人保障法及我省實施辦法等法律法規(guī)有效實施。將《殘疾人保障法》及《福建省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》等納入全縣“八五”普法重點任務(wù)，加強全媒體普法宣傳力度。配合各級人大、政協(xié)開展我縣殘疾人保障法實施辦法等法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研。推動完善殘疾人法律援助工作機制，逐步放寬殘疾人法律援助條件，擴大法律援助覆蓋面，發(fā)揮好縣級殘疾人法律救助工作站作用，推進(jìn)落實法律援助申請受理“全域通辦”等便民措施，增強殘疾人法律援助獲得感。鼓勵支持社會組織中具有法律專業(yè)知識或?qū)I(yè)特長的人員參與法律援助支援活動，為殘疾人提供法律服務(wù)。支持法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)以及社會組織等為殘疾人提供法律服務(wù)。發(fā)揮檢察機關(guān)公益訴訟職能。加強對殘疾人的司法保護，方便殘疾人訴訟。發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護應(yīng)急處置機制。堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　4.推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。加大無障礙普及宣傳，提高全民無障礙意識。貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《福建省無障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，加強對無障礙設(shè)施管理、維護、使用情況的督導(dǎo)檢查。開展無障礙環(huán)境縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動，將無障礙環(huán)境納入城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容編制以及文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建內(nèi)容等，提高旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定中無障礙設(shè)施考評權(quán)重。推進(jìn)城市道路、廣場公園、公共建筑、公共交通場站、公共停車場、居住區(qū)和居住建筑、歷史文物保護建筑等七類場所的無障礙設(shè)施改造提升，要分輕重緩急，優(yōu)先加快推進(jìn)重要公共建筑和重點公共服務(wù)場所的無障礙設(shè)施改造提升工作。完善無障礙環(huán)境設(shè)施檢查驗收機制，鼓勵殘疾人參與驗收工作，凡新、改、擴建的各類公共建筑和公共服務(wù)場所在竣工驗收前，建設(shè)單位可邀請殘聯(lián)組織殘障人士代表試用體驗無障礙設(shè)施，積極聽取意見建議。支持開展無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟。將信息無障礙作為數(shù)字寧德建設(shè)的重要組成部分，納入公共服務(wù)窗口創(chuàng)建文明單位考評范圍。政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺及網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)達(dá)到無障礙通用標(biāo)準(zhǔn)要求。推動新聞資訊、社交通訊、生活購物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)等互聯(lián)網(wǎng)站無障礙改造。推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動售賣設(shè)備、銀行自動柜員機等自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造。支持各地建立聽力、言語殘疾人無障礙服務(wù)平臺。推動完善公共場所、公共交通工具、重要會議、疏散避險場所、集中隔離場所、突發(fā)公共事件信息發(fā)布的語音和文字提示、手語、盲文等信息無障礙服務(wù)。開展政府和公共服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站無障礙化評級評價，實現(xiàn)政府網(wǎng)站無障礙化。推動食品藥品信息識別無障礙和融媒體加配字幕、手語，鼓勵縣級電視臺，根據(jù)宣傳需要，適時開展手語播報。鼓勵公共圖書館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)，增加公共圖書館盲文圖書和視聽文獻(xiàn)資源。支持電信、金融、旅游、電子商務(wù)等行業(yè)為殘疾人提供信息無障礙服務(wù)。鼓勵支持手機、電腦和互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備的信息無障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。十四五_縣域經(jīng)濟_免費下載

　　5.營造扶殘助殘的文明社會氛圍。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，厚植殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)。加強殘疾人事業(yè)全媒體傳播能力建設(shè)，制作推出殘疾人事業(yè)公益宣傳片和殘疾人專題節(jié)目，組織開展系列宣傳活動，樹立殘疾人自強模范、殘疾人工作者和助殘先進(jìn)典型，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立。建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)平臺，培養(yǎng)建立殘疾人事業(yè)新聞宣傳隊伍，強化突發(fā)敏感事件的輿情處置能力。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動和新時代文明實踐中心建設(shè)。大力弘揚人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，弘揚平等、參與、共享的現(xiàn)代文明理念，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍。大牛工程師

　　四、支持條件大牛工程師

　?。ㄒ唬娀h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強黨對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制?？h級政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)同高效的治理效能。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

　?。ǘ┙⒎€(wěn)定增長的多元投入格局。繼續(xù)加大對殘疾人民生保障和殘疾人事業(yè)投入力度，縣級財政按照支出責(zé)任合理安排所需經(jīng)費，優(yōu)先保障實施效果好、殘疾人滿意度高的項目。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，充分發(fā)揮社會力量作用，鼓勵采用政府和社會資本合作模式，形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)資金投入格局。大牛工程師

　?。ㄈ┘訌娀A(chǔ)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強對“福樂家園”等殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)科學(xué)合理規(guī)劃布局和運營管理的指導(dǎo)，推行殘疾人服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實現(xiàn)“建設(shè)殘疾人康復(fù)設(shè)施、托養(yǎng)設(shè)施、綜合服務(wù)設(shè)施三者有其一”的目標(biāo)。探索建立為殘疾人提供“康復(fù)訓(xùn)練+日間照料+輔助性就業(yè)+文體活動+N”等綜合服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）愛心助殘驛站。積極推進(jìn)特殊教育學(xué)校開展省級特殊教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作。推動殘疾人基本公共服務(wù)項目納入各地政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺，社會保障卡等加載殘疾人服務(wù)功能。實施殘疾人證“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”，適時推進(jìn)殘疾人證電子證照化管理。加強涉殘數(shù)據(jù)資源整合匯聚，推進(jìn)殘聯(lián)政務(wù)服務(wù)智能化、面向殘疾人服務(wù)智慧化、數(shù)據(jù)信息資源共享化。完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，繼續(xù)做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計，加強殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。結(jié)合“智慧殘聯(lián)”項目建設(shè)，建立殘疾康復(fù)數(shù)據(jù)管理平臺，推進(jìn)綜合服務(wù)云平臺和云課堂應(yīng)用，為基層康復(fù)機構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童少年及其家長提供指導(dǎo)和服務(wù)。運用好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的運行和管理功能，實時動態(tài)掌握全縣殘疾人數(shù)據(jù)和就業(yè)工作開展情況，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化水平。大牛工程師

　?。ㄋ模┩苿涌萍贾鷼埡蜌埣踩朔?wù)人才培養(yǎng)。促進(jìn)生命健康、人工智能等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)在殘疾人服務(wù)中的應(yīng)用，推進(jìn)智能化輔助器具、康復(fù)設(shè)備、盲文數(shù)字出版、無障礙等領(lǐng)域產(chǎn)品推廣應(yīng)用。加強殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)等從業(yè)人員和無障礙監(jiān)督員的職業(yè)能力建設(shè)。推動縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校開設(shè)或增強輔助器具工程、康復(fù)技術(shù)、職業(yè)康復(fù)、殘疾人服務(wù)管理等專業(yè)或?qū)W科。建立多領(lǐng)域、跨學(xué)科殘疾人社會工作隊伍，推動縣、街道、社區(qū)殘疾人組織、醫(yī)院等配備就業(yè)、護理、教育、托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)及醫(yī)療社工，建立一批職業(yè)指導(dǎo)、康復(fù)咨詢、輔助器具適配等殘疾人服務(wù)專業(yè)隊伍。大牛工程師

　?。ㄎ澹┰鰪娀鶎泳C合服務(wù)能力。將殘疾人公共服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府公共服務(wù)事項清單和村（社區(qū)）委會承擔(dān)的社區(qū)工作事項清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項清單。推動“殘疾人愛心助殘驛站”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立“殘疾人之家”等服務(wù)機構(gòu)，開展殘疾人集中照護、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，村（社區(qū)）委會將殘疾人作為重點服務(wù)對象，加強走訪探視，根據(jù)殘疾人需求協(xié)助政府做好集中照護、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互動、安全提示、輔助性就業(yè)、社會工作等服務(wù)，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)”。針對殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。進(jìn)一步深化各級殘聯(lián)改革，加強服務(wù)創(chuàng)新，增強工作能力。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為，及時報告并采取有效措施加以解決。資料庫_文庫_縣域經(jīng)濟

　?。娀鶎託埪?lián)組織建設(shè)。強化各級殘聯(lián)組織建設(shè)，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)以及村（社區(qū)）殘協(xié)等基層組織基礎(chǔ)，實現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會全覆蓋，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)以及村（社區(qū)）殘協(xié)等基層機構(gòu)的服務(wù)能力。強化各級殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)，加強殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、交流和使用，重視殘疾人干部、年輕干部、基層干部培養(yǎng)選拔，提高殘聯(lián)干部隊伍素質(zhì)。落實并逐步提高殘疾人聯(lián)絡(luò)員待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職殘疾人聯(lián)絡(luò)員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同類人員管理，待遇參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同類人員待遇執(zhí)行，有條件的可為其辦理公積金。村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員的補貼比照相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長水平相應(yīng)提高。以上經(jīng)費由縣級財政預(yù)算安排。保障殘疾人參政議政權(quán)益，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。支持殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，大力推進(jìn)縣殘聯(lián)專門協(xié)會建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，推動條件成熟的協(xié)會開展法人社團登記。充分發(fā)揮專門協(xié)會代表、聯(lián)系、團結(jié)、教育本類別殘疾人的作用，支持殘疾人專門協(xié)會和助殘社會組織開展服務(wù)殘疾人和維護殘疾人合法權(quán)益的工作，把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走。加大對協(xié)會的經(jīng)費支持，積極幫助協(xié)會解決辦公場所、活動陣地和辦公設(shè)備，經(jīng)費納入縣級殘聯(lián)年度部門預(yù)算。資料共享_十四五_資料庫

　　（七）充分發(fā)揮助殘社會團體力量和市場機制作用。積極培育助殘社會團體，完善助殘社會組織扶持政策，重點培育和扶持與殘疾人日常生活密切相關(guān)且能夠提供專業(yè)化、差異化服務(wù)的助殘社會組織，支持社會組織為殘疾人提供服務(wù)。加大政府向社會、向市場購買助殘服務(wù)力度，將殘疾人康復(fù)托養(yǎng)、教育就業(yè)、文化體育、法律維權(quán)、無障礙環(huán)境建設(shè)、助殘志愿服務(wù)等納入政府購買殘疾人服務(wù)范圍，到2025年基本建成政府購買助殘服務(wù)機制。深入開展關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)陽光行動。完善志愿者招募注冊、服務(wù)對接、組織管理、評價激勵、權(quán)益維護等機制，推進(jìn)依法規(guī)范開展志愿助殘服務(wù)活動。大牛工程師

　?。ò耍┘訌娕c臺港澳等地殘疾人事業(yè)交流。助力打造臺胞臺企登陸的第一家園，加強與臺灣殘障組織的交流合作，不斷推進(jìn)霞臺殘障事業(yè)的融合發(fā)展。積極拓展與香港、澳門殘疾人事業(yè)的聯(lián)系，積極融入“一帶一路”殘疾人國際交流合作。十四五_統(tǒng)計公報_模版下載

　　五、實施機制大牛工程師

　　實施好本規(guī)劃是各級政府的責(zé)任和全社會的義務(wù)?？h直有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工制定配套實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要依據(jù)本規(guī)劃，將“十四五”殘疾人事業(yè)保障和發(fā)展規(guī)劃納入政府、辦事處工作考核，及時公開有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保各項任務(wù)落到實處。霞浦縣人民政府關(guān)于印發(fā)霞浦縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知