漳終教〔2022〕1號
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漳平市終身教育促進(jìn)委員會關(guān)于印發(fā)《漳平市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
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市終身教育促進(jìn)委員會各成員單位、各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《漳平市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
漳平市終身教育促進(jìn)委員會? ? ? ? ? ??
2022年4月26日? ? ? ? ? ? ? ? ??
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漳平市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為建成更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)型社會，完善普惠多元、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，形成與漳平經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展相匹配的學(xué)習(xí)型社會和終身教育氛圍，有效服務(wù)市民終身發(fā)展，依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《漳平市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《漳平市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展回顧與環(huán)境
（一）“十三五”發(fā)展回顧
“十三五”期間，漳平市終身教育工作圓滿完成既定目標(biāo)，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)起步良好，有效滿足了廣大市民的各類學(xué)習(xí)需求。
1．形成文明健康的終身學(xué)習(xí)氛圍。通過多種渠道加大終身學(xué)習(xí)理念的宣傳力度，形成終身學(xué)習(xí)的社會共識。學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位建設(shè)成為常態(tài)，單位干部職工培訓(xùn)率穩(wěn)步提高。社區(qū)學(xué)習(xí)規(guī)模逐步擴(kuò)大，參與社區(qū)學(xué)習(xí)的居民增多。群眾性學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)顯著增加，線下和線上學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)初具規(guī)模。
2．形成開放融合的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。終身教育體系日益完備，形成覆蓋全市、層次清晰、融合開放的“市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居）”三級教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，不斷向基層延伸辦學(xué)，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村（居）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)。持續(xù)推動教師進(jìn)修學(xué)校、漳平開放大學(xué)在職干部、專業(yè)技術(shù)人員有關(guān)信息技術(shù)提升工程等繼續(xù)教育深度發(fā)展，漳平開放大學(xué)“新型大學(xué)”的辦學(xué)定位更加明確，服務(wù)終身教育力度不斷增強(qiáng)。建立各類學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制，基本形成各級各類教育成果銜接的“立交橋”，擁有終身學(xué)習(xí)賬戶的市民日漸增多。與省終身教育服務(wù)中心協(xié)作牽頭、著手開展終身教育學(xué)分銀行建設(shè)嘗試，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育協(xié)作力度，積極探索城鄉(xiāng)終身教育一體化同步發(fā)展工作思路，爭取早日參與省級學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
3．形成普惠友好、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境。開展社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，穩(wěn)步提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。整合社會各類優(yōu)質(zhì)資源，向社區(qū)教育開放博物館、文化館、青少年校外活動中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、研學(xué)教育基地、終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地等地方文化機(jī)構(gòu)場館；市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地漸成規(guī)模，村（居）嘗試下設(shè)終身教育體驗(yàn)站點(diǎn)、體驗(yàn)項(xiàng)目；試點(diǎn)啟動市民終身學(xué)習(xí)人文行走線路、人文行走點(diǎn)開發(fā)利用、教育培訓(xùn)。與省終身教育服務(wù)中心配合建立老年教育信息化服務(wù)平臺和市民數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，推動形成多維度、立體化的市民終身學(xué)習(xí)環(huán)境。
4．形成崇尚卓越、求真實(shí)學(xué)的終身學(xué)習(xí)品質(zhì)。探索實(shí)施市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測項(xiàng)目，啟動學(xué)習(xí)型城區(qū)監(jiān)測試點(diǎn)，提供更加務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)資源。建立健全市民終身學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，啟動開展百姓學(xué)習(xí)之星、優(yōu)秀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)評選工作，鼓勵(lì)更多市民參與終身教育。打造終身學(xué)習(xí)活動周、市民詩歌節(jié)、老年教育藝術(shù)節(jié)、社區(qū)教育藝術(shù)節(jié)等終身學(xué)習(xí)品牌，彰顯市民終身學(xué)習(xí)成果。面向社區(qū)居民提供各類社會生活、文化生活教育服務(wù)，增強(qiáng)市民核心素養(yǎng)、綜合素養(yǎng)。面向各類人群開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級提供強(qiáng)有力的人才支撐。
與此同時(shí)，漳平市終身教育發(fā)展也存在一些亟待解決的問題。主要是：終身教育發(fā)展水平與人民群眾對高品質(zhì)生活的追求仍有差距；終身教育在服務(wù)漳平市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)方面的作用有待加強(qiáng)；社會力量參與終身教育的深度和廣度需要拓展；終身教育信息化建設(shè)亟待提速。
（二）“十四五”時(shí)期面臨的形勢與挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是漳平市全力打造“產(chǎn)城人”融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)漳平的關(guān)鍵五年。新時(shí)代新征程對漳平市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)及構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系提出了新要求。
1．漳平“產(chǎn)城人”融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)對終身教育提出新要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，漳平市深入推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，著力提升城市能級和核心競爭力，對高素質(zhì)人才的需求更加多元、更為迫切。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化，為市民提供更加彈性多元的終身教育服務(wù)，更好地滿足城市發(fā)展需要和個(gè)人成才需求。
2．教育事業(yè)發(fā)展對終身教育提出新要求。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、邁入教育強(qiáng)國行列的發(fā)展目標(biāo)，明確了構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系戰(zhàn)略任務(wù)，提出了更高水平、更高質(zhì)量的教育現(xiàn)代化目標(biāo)，為終身教育指明了發(fā)展方向。智慧教育模式運(yùn)用對終身學(xué)習(xí)方式提出了新要求。終身教育要主動回應(yīng)教育發(fā)展變化要求，遵循教育規(guī)律，探索推進(jìn)全民開放式終身教育。
3．人口發(fā)展變化趨勢對終身教育提出新要求。終身教育要積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，圍繞“老有所學(xué)、老有所為”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化老年教育學(xué)習(xí)服務(wù)供給，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，讓更多老年人享受高質(zhì)量的終身教育服務(wù)。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持人民至上，以學(xué)習(xí)者為中心，努力構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，優(yōu)化終身教育資源配置，提高終身教育發(fā)展質(zhì)量，讓公平而有質(zhì)量、有溫度的終身教育和終身學(xué)習(xí)覆蓋人的一生，讓每一個(gè)終身學(xué)習(xí)者都能享有人生出彩、夢想成真的機(jī)會。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，進(jìn)一步完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，形成更加普惠多元、泛在可選的終身學(xué)習(xí)環(huán)境，全力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會。主要體現(xiàn)在：
彰顯時(shí)代特征的終身學(xué)習(xí)文化氛圍。利用各種新媒體、新平臺，加大終身教育宣傳力度，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)理念的有效普及。創(chuàng)新終身教育產(chǎn)品，營造濃郁的終身學(xué)習(xí)氛圍，讓終身教育成為漳平城市文化的重要名片，使學(xué)習(xí)成為新時(shí)代市民生活中不可或缺的重要內(nèi)容。
服務(wù)城市能級提升的終身教育體系。創(chuàng)新干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育模式，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)市民核心素養(yǎng)。完善各級各類教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)銜接制度，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)校、老年大學(xué)、開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要作用，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)泛在可選的終身學(xué)習(xí)新生態(tài)。充分發(fā)揮漳平開放大學(xué)等平臺作用，豐富各類學(xué)習(xí)資源，創(chuàng)新終身教育載體，打造線上線下融合的學(xué)習(xí)模式。擴(kuò)大終身教育服務(wù)規(guī)模，推動各級各類終身教育機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心、以數(shù)字化為支撐的終身教育新生態(tài)，賦能市民終身學(xué)習(xí)能力提升。
構(gòu)建共建共享的終身教育治理格局。深化依法治教，健全終身教育法治保障，開展終身教育督導(dǎo)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)社會力量參與終身教育的活力和積極性，形成政府主導(dǎo)、社會多元主體共同參與的終身教育發(fā)展格局，有效提高終身教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
到2025年終身教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
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序號
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主?? 要?? 指?? 標(biāo)
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單位
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增長值
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1
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強(qiáng)化社會力量辦好老年大學(xué)
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所
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1
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2
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設(shè)置與城鄉(xiāng)同步發(fā)展的遠(yuǎn)程教育新專業(yè)
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個(gè)
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1
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3
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新增激活終身學(xué)習(xí)賬戶的市民
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人
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按比例
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4
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新增市民終身學(xué)習(xí)人文行走點(diǎn)
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個(gè)
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16
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5
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建設(shè)老年教育“智慧助老”學(xué)習(xí)場景
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個(gè)
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1
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6
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新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校
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個(gè)
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16
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7
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培育村（居）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)
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個(gè)
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一村一點(diǎn)
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8
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培育終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目
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個(gè)
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16
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9
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新增群眾性學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)
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個(gè)
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16
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10
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打造15分鐘社區(qū)學(xué)習(xí)圈
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個(gè)
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2
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三、主要任務(wù)
（一）促進(jìn)在職干部、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展
大力推進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)校、開放大學(xué)繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)在職干部、專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷水平、專業(yè)知識和實(shí)踐能力同步提升。堅(jiān)持社會需求導(dǎo)向，推出“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)方式，為各類企事業(yè)和社會群體提供訂單式、個(gè)性化培訓(xùn)服務(wù)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐和教育服務(wù)。要將漳平開放大學(xué)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況納入其辦學(xué)評價(jià)體系。
提升開放教育辦學(xué)水平。加快推進(jìn)漳平開放大學(xué)學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)與社區(qū)教育共同發(fā)展。積極對接漳平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)教育需求，做大做優(yōu)特色專業(yè)品牌。明確漳平開放大學(xué)辦學(xué)新定位，發(fā)揮漳平開放大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)作用，推動城鄉(xiāng)社區(qū)學(xué)校特色發(fā)展，提升開放教育服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)能力
推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展。依托漳平老年大學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，提高老年教育辦學(xué)效益和知名度、影響力。鼓勵(lì)利用開放大學(xué)開發(fā)網(wǎng)上課程，提供智慧助老、智慧助學(xué)服務(wù)。
（二）提升社區(qū)教育服務(wù)能級
提高社區(qū)教育服務(wù)質(zhì)量。聚焦科學(xué)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等相關(guān)內(nèi)容，完善社區(qū)教育課程體系。打造15分鐘社區(qū)學(xué)習(xí)圈，擬新建市民科學(xué)創(chuàng)新社區(qū)學(xué)習(xí)坊，新增群眾性學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)若干個(gè)，不斷深化市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地、人文行走線路建設(shè)。持續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)活動周、市民詩歌節(jié)、老年教育藝術(shù)節(jié)、社區(qū)教育藝術(shù)節(jié)等活動，營造濃郁的終身學(xué)習(xí)文化氛圍。持續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，鼓勵(lì)各級各類終身教育機(jī)構(gòu)，開發(fā)數(shù)字學(xué)習(xí)新產(chǎn)品，打造數(shù)字學(xué)習(xí)新生態(tài)。
擴(kuò)大社區(qū)教育服務(wù)規(guī)模。廣泛開展各類社區(qū)教育服務(wù)，為青少年健康成長提供良好的社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境。幫助進(jìn)城務(wù)工人員盡快掌握就業(yè)技能、適應(yīng)城市生活。推進(jìn)白領(lǐng)課堂進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)。為特殊群體提供職業(yè)技能培訓(xùn)、休閑文化課程。重視新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為在漳外籍人士提供社區(qū)教育服務(wù)。
提升社區(qū)教育服務(wù)能力。激發(fā)社會活力，建立健全社會力量參與社區(qū)教育機(jī)制。加強(qiáng)與中小學(xué)、職業(yè)院校、社區(qū)學(xué)院、開放大學(xué)等合作，推進(jìn)資源共建共享。實(shí)現(xiàn)覆蓋不同群體、不同區(qū)域終身教育資源的均衡化配置。全面加強(qiáng)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模?！笆奈濉逼陂g，志愿者隊(duì)伍人數(shù)大幅增加。
（三）推動老年教育高質(zhì)量發(fā)展
擴(kuò)大老年教育資源供給。構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會多元力量參與的老年教育供給機(jī)制，實(shí)施老年大學(xué)“倍增計(jì)劃”，鼓勵(lì)社會力量聯(lián)合辦好老年教育。持續(xù)推進(jìn)工作重心下移，深化養(yǎng)教結(jié)合工作，擬新建社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)16個(gè)。促進(jìn)老年教育、社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推廣區(qū)域老年教育、社區(qū)教育共同體管理模式，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢，扶持農(nóng)村、遠(yuǎn)郊山區(qū)老年教育、社區(qū)教育發(fā)展。
促進(jìn)老年教育內(nèi)涵提升。開發(fā)若干特色品牌課程，形成滿足老年人需求、適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的老年教育課程體系。實(shí)施“智慧助老”工程，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。加強(qiáng)老年教育特色品牌建設(shè)，各級各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“一校一品牌”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一特色”。
完善老年教育支持服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升老年教育數(shù)字化管理服務(wù)能力，支持老年教育課程建設(shè)。加強(qiáng)老年學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力培育五星學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大老年教育專職教師比例，推進(jìn)老年教育教師分層分類培訓(xùn)，完善兼職教師注冊制，實(shí)施持證上崗。擴(kuò)大老年教育助學(xué)志愿者隊(duì)伍。加強(qiáng)漳平老年教育前瞻研究，推動老年教育創(chuàng)新發(fā)展。
（四）構(gòu)建職工教育創(chuàng)新發(fā)展模式
健全在職干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。暢通職工學(xué)習(xí)和成長渠道，形成職工多元學(xué)習(xí)需求基本滿足的新時(shí)代干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系。
豐富干部職工、專業(yè)技術(shù)人員教育資源。建設(shè)適應(yīng)漳平城鄉(xiāng)發(fā)展需要、符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的在職人員示范性、特色培訓(xùn)項(xiàng)目，建設(shè)一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)示范性課程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
完善干部職工教育保障機(jī)制。建立并完善學(xué)習(xí)型企事業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理。細(xì)化落實(shí)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，激發(fā)企事業(yè)開展干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的積極性。暢通干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為學(xué)分銀行學(xué)分的通道，搭建銜接融通的干部職工、專業(yè)技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）構(gòu)建漳平特色的“雙元制”干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育項(xiàng)目
構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級聯(lián)動的工作推進(jìn)機(jī)制，對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合政府、企事業(yè)、學(xué)校等優(yōu)勢資源，推出一批“雙元制”特色繼續(xù)教育專業(yè)。加快構(gòu)建理論與實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)課程體系，根據(jù)工種和崗位要求靈活設(shè)定不同類型課程的授課和考核方式。明確崗位實(shí)踐技能要求和學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)分銀行促進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書、技能證書的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換。組建專職教師、特聘兼職教師相結(jié)合的師資隊(duì)伍，確保干部職工、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的教師配備。
（二）大數(shù)據(jù)支撐的信息化服務(wù)能力提升項(xiàng)目
努力打造開放式數(shù)字終身教育。拓展市民終身學(xué)習(xí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共建共享。充分利用信息技術(shù)，匯集市民個(gè)人終身學(xué)習(xí)成果，提供市民終身學(xué)習(xí)個(gè)人數(shù)據(jù)服務(wù)。建設(shè)老年教育智慧助老學(xué)習(xí)場景。不斷探索和拓寬終身學(xué)習(xí)云視課堂、直播課堂、老年慕課等線上學(xué)習(xí)方式，開發(fā)更多數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，推動線上教育與線下教育的融合發(fā)展。
（三）符合新時(shí)代要求的師資隊(duì)伍能力提升項(xiàng)目
推進(jìn)終身教育師資智能管理，優(yōu)化推介、選聘、評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，建強(qiáng)、用好漳平市終身教育師資庫。加強(qiáng)師德師風(fēng)、教學(xué)水平和管理能力建設(shè)，提升教師隊(duì)伍科學(xué)、信息等綜合素養(yǎng)。聚焦終身教育課程體系，加大教師配置力度，保障終身教育師資隊(duì)伍規(guī)模。構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)學(xué)校三級教師培訓(xùn)體系，提升終身教育教師專業(yè)能力。實(shí)施終身教育名師培育項(xiàng)目，培育名師工作室、市級優(yōu)秀教師，形成終身教育師資孵化體系。
（四）服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測項(xiàng)目
建立跨部門、跨行業(yè)、多主體協(xié)同的學(xué)習(xí)型城市監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，分層分類開展面向本市學(xué)習(xí)型城區(qū)、學(xué)習(xí)型組織、終身學(xué)習(xí)者的常態(tài)化監(jiān)測工作。建立學(xué)習(xí)型城區(qū)監(jiān)測指標(biāo)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，匯集形成本市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)檔案。研制市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測分析系統(tǒng)，完善市民終身學(xué)習(xí)能力測試題庫，持續(xù)開展面向不同群體的分類監(jiān)測研究。
（五）完善面向全體市民的學(xué)分銀行建設(shè)項(xiàng)目
不斷擴(kuò)大個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶規(guī)模，新增激活個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶。繼續(xù)推進(jìn)各類學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果存入，新增技能等級證書、成人非學(xué)歷社會培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)成果的錄入標(biāo)準(zhǔn)和存儲流程。建立學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、老年教育等積分制度，探索制定基于積分制度的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。
（六）以凝聚力和創(chuàng)新力為內(nèi)涵的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)項(xiàng)目
進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，完善學(xué)習(xí)型組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展學(xué)習(xí)型組織成員終身發(fā)展的新途徑、新方法。繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型組織培育工作。加強(qiáng)對在職員工教育培訓(xùn)，建立區(qū)域?qū)W習(xí)型組織合作聯(lián)盟。凝聚和培養(yǎng)學(xué)習(xí)型組織領(lǐng)軍人物，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的自驅(qū)力，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、萬眾創(chuàng)新。
（七）服務(wù)城鄉(xiāng)終身教育一體化協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，探索區(qū)域?qū)W習(xí)成果互認(rèn)機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育、老年教育協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展社區(qū)教育、老年教育工作者培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦老年教育藝術(shù)節(jié)、社區(qū)教育藝術(shù)節(jié)。協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)市民終身學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地建設(shè)、社區(qū)教育課程開發(fā)、學(xué)習(xí)資源共享、特色品牌遴選等工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)終身教育中心教研合作，形成終身教育工作理論與實(shí)踐研究成果。
五、保障體系
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)黨對終身教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)終身教育高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮漳平市終身教育促進(jìn)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的工作職責(zé)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、分工落實(shí)的工作格局。完善全市相關(guān)部門之間協(xié)作機(jī)制，整合全社會終身學(xué)習(xí)資源，提高終身學(xué)習(xí)服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)學(xué)校建設(shè)，夯實(shí)終身教育辦學(xué)基礎(chǔ)，激發(fā)終身教育發(fā)展活力。
（二）深化制度建設(shè)，規(guī)范有序發(fā)展
各相關(guān)單位切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，抓緊制定實(shí)施方案，做好任務(wù)分解，細(xì)化配套措施，建立工作情況報(bào)告制度。建立健全終身教育標(biāo)準(zhǔn)體系，豐富完善終身教育工作管理制度，促進(jìn)終身教育規(guī)范化發(fā)展。著手制訂《漳平市學(xué)習(xí)型城市（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型社區(qū)）建設(shè)督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》，探索將終身教育工作納入教育督導(dǎo)體系。
（三）拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，保障經(jīng)費(fèi)投入
建立健全政府投入、社會捐贈、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的終身教育投入機(jī)制，不斷拓寬終身教育經(jīng)費(fèi)來源渠道，強(qiáng)化對終身教育的支持力度。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立與本區(qū)域人口結(jié)構(gòu)規(guī)模相匹配的終身教育投入機(jī)制。探索通過政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)行業(yè)性、專業(yè)性社會組織及社區(qū)社會組織和民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與終身教育。鼓勵(lì)社會各方通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動、提供設(shè)施、設(shè)立社區(qū)教育基金等方式加大投入，共同支持終身教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）加大研究宣傳力度，提高社會影響力
支持本市終身教育高質(zhì)量發(fā)展，培育和建設(shè)社會化的終身教育研究基地，形成一批高質(zhì)量的終身教育研究成果。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體的融合效應(yīng)，加強(qiáng)對典型做法與優(yōu)秀案例的宣傳力度，展示漳平市學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的優(yōu)秀成果，提升公眾知曉度，有效凝聚全社會關(guān)心終身教育的共識，使終身學(xué)習(xí)成為市民的生活方式和城市的精神內(nèi)核。?
