? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 漳終教〔2022〕4號(hào)
漳平市終身教育促進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《漳平市社區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
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漳平市終身教育促進(jìn)委員會(huì)各成員單位，市直有關(guān)單位：
《漳平市社區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》經(jīng)多方論證和征求意見(jiàn)，經(jīng)市終身教育促進(jìn)委員會(huì)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
漳平市終身教育促進(jìn)委員會(huì)? ? ? ?
2022年7月29日? ? ? ? ? ? ??
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
漳平市社區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021年-2025年）
為深入貫徹黨的十九大提出的“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”精神和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，根據(jù)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》《教育部等七部門關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》《福建省教育廳等十部門關(guān)于進(jìn)一步健康發(fā)展社區(qū)教育的實(shí)施意見(jiàn)》《漳平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《漳平市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》以及《漳平市終身教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步完善終身教育體系，穩(wěn)步提高社區(qū)教育質(zhì)量，著眼“產(chǎn)城人”融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建活動(dòng)，全力創(chuàng)建教育強(qiáng)市，促進(jìn)社區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定《漳平市社區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。這是我市“十四五”期間社區(qū)教育發(fā)展和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展背景
社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)公民素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、誠(chéng)信教育、職業(yè)技能、早期教育、家庭教育、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，提高居民生活品質(zhì)，推動(dòng)生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型黨（工會(huì)、團(tuán)、婦聯(lián)）組織、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。通過(guò)向居民灌輸終身學(xué)習(xí)理念，積極開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。近年來(lái)，漳平市社區(qū)教育工作深入推進(jìn)，成效顯著。通過(guò)政府主導(dǎo)，社會(huì)各界積極響應(yīng)，全體市民主動(dòng)參與，推動(dòng)社區(qū)教育特色建設(shè)日臻重視，終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市與學(xué)習(xí)型社會(huì)等終身教育理念日益深入人心，為精美幸福漳平建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
二、“十三五”期間社區(qū)教育取得的成就
?。ㄒ唬┤〉贸煽?jī)
1．社區(qū)教育社會(huì)地位得到進(jìn)一步提高。漳平市委、市政府始終把社區(qū)教育工作作為構(gòu)建終身教育體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的重要載體，確立了“發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、整合教育資源、面向各類人群、提高全民素養(yǎng)”的社區(qū)教育理念。市政府成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市政府辦等28個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市終身教育（社區(qū)教育、老年教育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)建立例會(huì)與聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全市社區(qū)教育發(fā)展策略。同時(shí)，在市教育局設(shè)立了市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)全市開(kāi)展社區(qū)教育工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地的社區(qū)教育工作。“政府統(tǒng)籌、教育牽頭、部門配合、社會(huì)支持、群眾參與”的市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)社區(qū)教育工作管理體系初步形成。把社區(qū)教育發(fā)展列入漳平教育發(fā)展整體規(guī)劃，整體推進(jìn)，每年的社區(qū)教育工作計(jì)劃都由市政府下發(fā)，充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌作用。把對(duì)社區(qū)教育的支持情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理、績(jī)效考核。
全市范圍內(nèi)始終秉持終身學(xué)習(xí)的教育理念，營(yíng)造良好的社區(qū)教育氛圍，積極利用LED、宣傳櫥窗、墻報(bào)等宣傳陣地，宣傳創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的活動(dòng)意義及最新動(dòng)態(tài)；充分發(fā)揮漳平市融媒體中心等宣傳主陣地作用，開(kāi)設(shè)了終身教育（社區(qū)教育、老年教育）相關(guān)專欄和專題，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的動(dòng)態(tài)、成果；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的宣傳作用，積極動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及居民個(gè)人參與社區(qū)教育，發(fā)揮其終身學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使終身學(xué)習(xí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極營(yíng)造良好的社區(qū)教育氛圍，社區(qū)教育工作在全市的知名度、影響力不斷擴(kuò)大。
2．社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全。我市以整合和擴(kuò)充各類教育資源為抓手，積極鼓勵(lì)各有關(guān)單位將有教育功能的場(chǎng)所全部向社區(qū)居民開(kāi)放。市老年大學(xué)、市青少年宮、市體育館、市委黨校、市民學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校等開(kāi)展社區(qū)教育的各類機(jī)構(gòu)日趨健全完善。以漳平市委黨校、漳平市老年大學(xué)、漳平市教師進(jìn)修學(xué)校、漳平開(kāi)放大學(xué)、漳平社區(qū)學(xué)院為牽頭單位，負(fù)責(zé)實(shí)施全市社區(qū)教育工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）終身教育服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心；各村（社區(qū)）分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)?，F(xiàn)在，全市已形成了以漳平社區(qū)學(xué)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校為骨干、村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
3．社區(qū)（老年）教育師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步提升。我市社區(qū)教育師資隊(duì)伍有專職教師7人，兼職教師189人，志愿者667人，基本滿足社區(qū)教育的需要。為了提高師資隊(duì)伍素養(yǎng)，創(chuàng)新社區(qū)教育專（兼）職教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系，嘗試創(chuàng)建社區(qū)（老年）學(xué)校教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理平臺(tái)，加強(qiáng)終身教育（社區(qū)教育、老年教育）信息技術(shù)建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)教育特色課程建設(shè)試點(diǎn)、社區(qū)終身學(xué)習(xí)共同體培育等專項(xiàng)培訓(xùn)；開(kāi)展以村（居）社區(qū)教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)教育品牌建設(shè)為內(nèi)容的專題培訓(xùn)。還組織校長(zhǎng)、社區(qū)教育專（兼）職教師參加業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社區(qū)教育專（兼）職教師的工作能力和專業(yè)化水平得到提高。
4．社區(qū)教育內(nèi)涵品質(zhì)得到進(jìn)一步豐富。實(shí)施傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)工程，國(guó)學(xué)經(jīng)典學(xué)子微學(xué)堂、漳平水仙茶文化體驗(yàn)、新橋畫鄉(xiāng)農(nóng)民漆畫苑采風(fēng)等精品項(xiàng)目，開(kāi)辟了傳統(tǒng)文化傳承的新途徑?！耙秽l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一品”工程成效顯著。漳平工業(yè)園區(qū)職工技能培訓(xùn)和消防安全演練、企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；永?！芭_(tái)灣小鎮(zhèn)”美麗鄉(xiāng)村特色項(xiàng)目深受企業(yè)歡迎和百姓喜愛(ài)。農(nóng)村文化禮堂（文化講堂）、“文化點(diǎn)餐制”志愿服務(wù)和百場(chǎng)送教進(jìn)文化禮堂（文化講堂）系列活動(dòng)，使文化禮堂（文化講堂）成為農(nóng)村社區(qū)教育的重要陣地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心積極向農(nóng)村文化禮堂（文化講堂）送培訓(xùn)、送活動(dòng)、送志愿者服務(wù)等活動(dòng)，項(xiàng)目涵蓋養(yǎng)生保健、傳統(tǒng)文化、技能培訓(xùn)、研學(xué)體驗(yàn)等，真正把服務(wù)送到居民家中，使農(nóng)村文化禮堂（文化講堂）成為社區(qū)教育進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)的有效陣地。重視通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立了社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目省、地級(jí)市、市三級(jí)課題，加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目推進(jìn)的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，通過(guò)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目推動(dòng)社區(qū)教育工作再上新臺(tái)階。探索社區(qū)居民個(gè)人自覺(jué)學(xué)習(xí)載體，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)共同體建設(shè)，制定終身學(xué)習(xí)共同體標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法、評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)共同體負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步認(rèn)定規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的終身學(xué)習(xí)共同體，把學(xué)習(xí)興趣相同、學(xué)習(xí)空間相近、學(xué)習(xí)時(shí)間一致的個(gè)體通過(guò)終身學(xué)習(xí)共同體集結(jié)在一起學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，拓展了居民學(xué)習(xí)的空間、時(shí)間，提高了終身學(xué)習(xí)的整體成效。
5．社區(qū)教育信息化水平得到進(jìn)一步完善。重視社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極探索農(nóng)村社區(qū)教育課題研究。實(shí)施社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)拓市民學(xué)習(xí)新途經(jīng)。倡導(dǎo)市民積極參與數(shù)字化學(xué)習(xí)，構(gòu)建市民數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
6．社區(qū)終身學(xué)習(xí)氛圍得到進(jìn)一步濃厚。每年組織全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、攝影比賽、書(shū)香家庭和“百姓學(xué)習(xí)之星”評(píng)選、社區(qū)居民創(chuàng)意手工作品和非遺項(xiàng)目作品展示、終身學(xué)習(xí)共同體成果展示等活動(dòng)，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)氛圍的營(yíng)造。
（二）存在問(wèn)題
1．社區(qū)教育理念有待進(jìn)一步提升。隨著社區(qū)教育在社區(qū)管理、和諧社會(huì)建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)中的地位越來(lái)越高，社區(qū)教育工作者對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)、觀念還需要改變和提高。
2．社區(qū)教育投入有待進(jìn)一步統(tǒng)籌。社區(qū)教育需要財(cái)力保障才能發(fā)揮社區(qū)（老年）教育的功能和作用。相關(guān)部門都有涉及社區(qū)教育的資源、資金，為了更好發(fā)揮社區(qū)教育資源和資金的作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌和整合。
3．社區(qū)教育資源有待進(jìn)一步優(yōu)化。社區(qū)教育涉及全體市民，為了使社區(qū)居民就近找到適合學(xué)習(xí)資源，滿足學(xué)習(xí)需要，亟需不斷拓展學(xué)習(xí)資源。
4．社區(qū)教育技術(shù)有待進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)作用，需要加強(qiáng)社區(qū)教育的信息化水平，增加數(shù)字化資源。
三、“十四五”社區(qū)教育發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，著眼于文化教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮社區(qū)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧以及人民幸福中的重要作用；本著實(shí)現(xiàn)“有教無(wú)類、因材施教、終身學(xué)習(xí)、人人成才”教育夢(mèng)的服務(wù)宗旨，按照“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、健全組織、創(chuàng)新載體、整合資源、提質(zhì)增效”的總體思路，積極完善本區(qū)域終身教育體系，穩(wěn)步提高社區(qū)教育質(zhì)量，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型黨（工會(huì)、團(tuán)、婦聯(lián)）組織、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，滿足全體市民多樣化的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)市民素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明水平的全面提升，為推動(dòng)漳平經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和發(fā)展正能量，努力把漳平打造成“學(xué)習(xí)之城”、“智慧之城”、“文明之城”、“創(chuàng)新之城”、“幸福之城”。
?。ǘ┗纠砟睿何幕I(lǐng)，厚重高遠(yuǎn)
立足“三鄉(xiāng)”文化底蘊(yùn)，發(fā)揮文化的教育功能，文化引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)保障，這是全面提高市民文化品位、增強(qiáng)市民核心素養(yǎng)的重要手段之一。
以“三鄉(xiāng)文化”為根基，豐富社區(qū)教育的工作內(nèi)涵。清新美麗的漳平自然風(fēng)貌孕育了濃郁的“三鄉(xiāng)文化”，傳統(tǒng)厚重的民風(fēng)民俗文化凸顯其異彩紛呈的靚麗底色，培育了漳平銳意進(jìn)取的改革精神和崇文重教的儒雅文風(fēng)。這是漳平市廣泛開(kāi)展終身教育的精神所在和力量源泉。要努力提高社區(qū)教育的質(zhì)量和水平，應(yīng)以漳平非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和普及鄉(xiāng)土文化為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)居民核心素養(yǎng)為根本，讓社區(qū)教育滲透濃郁的“三鄉(xiāng)文化”氣息，把傳統(tǒng)的特色文化教育活動(dòng)引進(jìn)社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位。
四、“十四五”目標(biāo)定位
貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，以提高全體居民思想道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素養(yǎng)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，整合各類教育資源。充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的積極作用。
以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型黨（工會(huì)、團(tuán)、婦聯(lián)）組織、學(xué)習(xí)型家庭為載體，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)支持、社區(qū)自主、市民參與”的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制；以教育信息技術(shù)為支撐，整合社區(qū)教育資源，構(gòu)建靈活、開(kāi)放的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系；不斷提高市民的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
到2025年達(dá)到社區(qū)教育理念更加先進(jìn)，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，居民參與率和滿意度顯著提高。創(chuàng)造條件，大力爭(zhēng)取相關(guān)部門積極配合、通過(guò)多方努力、逐步實(shí)現(xiàn)福建省學(xué)習(xí)型城市、全國(guó)學(xué)習(xí)型城市、國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)落地見(jiàn)效，并積極創(chuàng)建省市品牌項(xiàng)目10個(gè)。
五、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高社區(qū)教育現(xiàn)代化水平
1．完善網(wǎng)絡(luò)明確職責(zé)。通過(guò)整合資源，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮漳平社區(qū)學(xué)院指導(dǎo)本市社區(qū)教育工作的職能。漳平社區(qū)學(xué)院負(fù)責(zé)課程開(kāi)發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)活動(dòng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校村（社區(qū)）教學(xué)點(diǎn)努力為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。
2．推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)為抓手，廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型黨（工會(huì)、團(tuán)、婦聯(lián)）組織、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)漳平學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)居民自發(fā)組建的學(xué)習(xí)共同體的作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)共同體的規(guī)范、引導(dǎo)、考核，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)共同體成員的自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，不斷增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。通過(guò)幾年的努力，積極創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)學(xué)習(xí)型城市和全國(guó)學(xué)習(xí)型城市。通過(guò)加強(qiáng)體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和服務(wù)水平。
3．加強(qiáng)課程資源建設(shè)。漳平社區(qū)學(xué)院要結(jié)合漳平居民終身學(xué)習(xí)需求、科學(xué)普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等實(shí)際情況，組織開(kāi)發(fā)、推薦、遴選、引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動(dòng)課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會(huì)各界共同參與課程開(kāi)發(fā)，建設(shè)一批具有漳平地域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的本土化課程。
4．提高社區(qū)教育工作者隊(duì)伍專業(yè)化水平。大力爭(zhēng)取編制部門政策傾斜，支持漳平社區(qū)學(xué)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心配備滿足社區(qū)教育需求的有獨(dú)立編制的終身教育專職管理人員與專、兼職教師。加大社區(qū)教育工作者培訓(xùn)力度，繼續(xù)創(chuàng)新社區(qū)教育專職教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)體系，將社區(qū)教育教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)管理平臺(tái)，進(jìn)一步完善模塊化的課程體系和規(guī)范化的培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才融入?yún)⑴c社區(qū)教育，完善社區(qū)教育志愿服務(wù)制度。
?。ǘ┘訌?qiáng)各類資源整合，推動(dòng)社區(qū)教育資源優(yōu)化
1．?dāng)U大學(xué)校資源開(kāi)放共享。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校充分利用場(chǎng)地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等積極參與社區(qū)教育。充分發(fā)揮漳平職業(yè)中專學(xué)校、漳平開(kāi)放大學(xué)、漳平社區(qū)學(xué)院、漳平市校外青少年宮、漳平市科普基地等在社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，使其成為社區(qū)教育的重要載體。推動(dòng)普通中小學(xué)有序向社區(qū)居民提供適宜的教育服務(wù)。
2．加強(qiáng)社區(qū)資源統(tǒng)籌整合。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)老年服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心的社區(qū)教育功能，推動(dòng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。
3．重視社會(huì)資源挖掘利用。進(jìn)一步提高圖書(shū)館、文化館、博物館、紀(jì)念館和體育場(chǎng)館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民的開(kāi)放水平。鼓勵(lì)相關(guān)部門、企事業(yè)單位積極參與社區(qū)教育。引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。探索開(kāi)放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，不斷擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給。
?。ㄈ﹦?chuàng)設(shè)形式多樣教育內(nèi)容，提升社區(qū)教育內(nèi)涵品質(zhì)
1．社區(qū)教育內(nèi)容更加豐富。廣泛開(kāi)展公民素養(yǎng)、誠(chéng)信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、家庭教育、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極開(kāi)展面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其組織和服務(wù)居民的能力。
2．社區(qū)教育形式更加創(chuàng)新。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，做好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、終身學(xué)習(xí)共同體等項(xiàng)目的培育，創(chuàng)建省市品牌項(xiàng)目。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展才藝展示、研學(xué)體驗(yàn)、讀書(shū)沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，形成團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等多樣學(xué)習(xí)方式。通過(guò)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)超市、開(kāi)通社區(qū)科普E站、提供學(xué)習(xí)菜單、建立學(xué)分銀行等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)，建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。
3．社區(qū)教育手段更加信息化。結(jié)合“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”和“教育強(qiáng)市”創(chuàng)建活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系，依托漳平市民學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，建立開(kāi)放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系。爭(zhēng)取創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型漳平”微信公眾號(hào)，形成網(wǎng)上學(xué)習(xí)圈。各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向社區(qū)開(kāi)放數(shù)字化學(xué)習(xí)資源及終身學(xué)習(xí)服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)互聯(lián)互通和社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與共享，為居民提供線上線下多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
?。ㄋ模╆P(guān)注重點(diǎn)人群教育服務(wù)，提高社區(qū)教育服務(wù)能力
1．高度重視老年教育。將老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮漳平市老年大學(xué)、漳平開(kāi)放大學(xué)、漳平社區(qū)學(xué)院和各級(jí)老年服務(wù)體系的作用，改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，努力提高老年教育的參與率和滿意度。
2．積極開(kāi)展青少年校外教育。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動(dòng)。漳平社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心要緊密聯(lián)系中小學(xué)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)實(shí)踐基地、研學(xué)基地、社會(huì)組織等，充分利用社區(qū)內(nèi)的各類教育、科普資源，開(kāi)展校外教育及研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。開(kāi)展形式多樣的早期教育、家庭教育，各中小學(xué)、幼兒園積極選派教師到社區(qū)教育中心、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)。充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在青少年校外和社區(qū)教育中的作用。
3．廣泛開(kāi)展各類教育培訓(xùn)。主動(dòng)適應(yīng)居民實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳、科學(xué)生活、安全健康、就業(yè)再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升等教育培訓(xùn)活動(dòng)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校面向?qū)W生家長(zhǎng)開(kāi)展教育理念、教育方法等家庭教育指導(dǎo)。為適應(yīng)“產(chǎn)城人”融合發(fā)展需要，重點(diǎn)面向進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展職業(yè)技能、思想道德、法治宣傳、文明禮儀、生活方式等方面教育培訓(xùn)，通過(guò)社區(qū)終身學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感和認(rèn)同感，加快其融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活的進(jìn)程。重視弱勢(shì)人群提高生存技能的培訓(xùn)，積極為社區(qū)各類殘疾人提供學(xué)習(xí)服務(wù)。
4．重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校教育資源要向周邊農(nóng)村居民開(kāi)放，發(fā)揮漳平職業(yè)中專學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)、漳平開(kāi)放大學(xué)、漳平社區(qū)學(xué)院對(duì)農(nóng)村居民教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、圖書(shū)館、文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村科普基地、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、企事業(yè)單位科普?qǐng)鲳^等資源共享，提升農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)供給水平。廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)和現(xiàn)代生活教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會(huì)生活、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)。重視開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓(xùn)服務(wù)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障。繼續(xù)發(fā)揮漳平市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用，完善終身教育（社區(qū)教育、老年教育）工作例會(huì)與聯(lián)席會(huì)議制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要繼續(xù)完善和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用。市教育局要把開(kāi)展社區(qū)教育納入漳平教育發(fā)展整體規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，牽頭做好社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的制定和完善工作，建立目標(biāo)責(zé)任和考核機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校校務(wù)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)（老年）學(xué)校及其教學(xué)點(diǎn)、中小學(xué)校長(zhǎng)社區(qū)教育目標(biāo)管理與績(jī)效考評(píng)以及督導(dǎo)評(píng)估、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保社區(qū)教育改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位;市民政局要把社區(qū)教育作為城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃;市財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所要結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)依法保障制度，逐步加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度；市人社局要加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要作用；市文體旅游局、融媒體中心要通過(guò)公共文化服務(wù)體系為社區(qū)教育提供必要支撐，將《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施與開(kāi)展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來(lái)，并做好終身教育宣傳工作；市工信科技局、科協(xié)要將《科普法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施及國(guó)家科普能力建設(shè)與開(kāi)展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來(lái)；終身教育成員單位、市直其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合自身職能積極支持社區(qū)教育。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。健全政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的社區(qū)教育投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，市財(cái)政按照全市常住人口每年人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)，核撥社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政經(jīng)常性開(kāi)支，按時(shí)劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）終身教育促進(jìn)委員會(huì)辦公室。終身教育促進(jìn)委員會(huì)成員單位、市直有關(guān)部門要根據(jù)在開(kāi)展終身教育（社區(qū)教育、老年教育）中各自職責(zé)和所承擔(dān)的任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，努力改善社區(qū)教育辦學(xué)條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以本區(qū)域常住人口每年人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)核撥社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行?？顚Ｓ?。推動(dòng)社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)化，通過(guò)政府購(gòu)買、項(xiàng)目外包、委托管理等形式，吸引行業(yè)性、專業(yè)性社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織和民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。支持社會(huì)資本通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、設(shè)立社區(qū)教育基金等方式支持社區(qū)教育發(fā)展。支持自然人、法人或其他組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并依法享受有關(guān)政策優(yōu)惠。
?。ㄈ┒讲樵u(píng)價(jià)。市教育局要把開(kāi)展社區(qū)教育督導(dǎo)評(píng)估作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，科學(xué)制訂社區(qū)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善社區(qū)教育統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r基本信息的收集和分析。市終身教育促進(jìn)委員會(huì)要把對(duì)社區(qū)教育工作的支持納入市直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)管理與績(jī)效考評(píng)，市教育局也要將終身教育（社區(qū)教育、老年教育）發(fā)展情況列入全市中小學(xué)校（園）長(zhǎng)目標(biāo)管理與績(jī)效考評(píng)重要內(nèi)容，并將開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)納入各部門單位的工作目標(biāo)管理考核。加強(qiáng)調(diào)研督查，市社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)研和督查社區(qū)教育工作的落實(shí)，確保五年規(guī)劃圓滿完成?！ ?span style="display:none">漳平市終身教育促進(jìn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《漳平市社區(qū)教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
?。ㄋ模W(xué)分轉(zhuǎn)換。漳平社區(qū)學(xué)院要利用福建開(kāi)放大學(xué)的教育資源，推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)，形成居民終身學(xué)習(xí)電子檔案，建立和完善社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵(lì)機(jī)制。
?。ㄎ澹┓諊鸂I(yíng)造。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，加大對(duì)終身教育（社區(qū)教育、老年教育）重要意義和發(fā)展成績(jī)的宣傳，總結(jié)推廣社區(qū)教育的典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持辦好“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，深入宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成發(fā)展合力，不斷提高社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度，提高社區(qū)居民的滿意度和獲得感。?
