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武政文〔2021〕148號(hào)
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武平縣人民政府關(guān)于印發(fā)武平縣“十四五”
人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)規(guī)劃的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），縣直各單位：
現(xiàn)將《武平縣“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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武平縣“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)
發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
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為進(jìn)一步推進(jìn)我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮其在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)我縣“融入兩區(qū)、生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興城、旅游富民”縣域發(fā)展戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展超越，建設(shè)閩粵贛邊宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明示范城市和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，打造“有溫度”的幸福武平，譜寫新時(shí)代武平老區(qū)、蘇區(qū)強(qiáng)縣富民發(fā)展新篇章。依據(jù)《武平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《龍巖市“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃重點(diǎn)闡述“十四五”時(shí)期（2021-2025）我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是未來五年我縣人力資源和社會(huì)保障工作的重要指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，全縣人力資源和社會(huì)保障工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住中央、省、市支持《長（?。┻B（城）武（平）扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015－2020）》發(fā)展戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，按照“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善政策舉措，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人事制度改革、推進(jìn)工資收入分配制度改革、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)新武平提供了較好的支撐和保障。
——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先目標(biāo)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，作為保障和改善民生的首要任務(wù)來抓。出臺(tái)企業(yè)招用工激勵(lì)措施，服務(wù)“雙培育”“雙倍增”重點(diǎn)企業(yè)用工，積極培育用工主體，幫助企業(yè)持續(xù)提升就業(yè)吸納能力。落實(shí)就業(yè)扶持政策，全面落實(shí)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，“十三五”期間共發(fā)放社保補(bǔ)貼申請(qǐng)5500余人次，共計(jì)發(fā)放社保補(bǔ)貼超1600萬元。發(fā)放貧困勞動(dòng)力城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼53.43萬元，惠及貧困勞動(dòng)力4374人次。積極搭建用工服務(wù)平臺(tái)，全面加強(qiáng)企業(yè)招用工服務(wù)，開辦武平縣人力資源市場，引入人力資源專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織人力資源招聘會(huì)?！笆濉逼陂g累計(jì)受理求職登記11000余人次，協(xié)助企業(yè)新招員工7500余人次，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1600多人次。積極落實(shí)重點(diǎn)群體就業(yè)工作，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼制度，工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，以勞務(wù)派遣等形式購買一批公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)就業(yè)困難人員及大中專畢業(yè)生給予場租創(chuàng)業(yè)資助。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，積極培育創(chuàng)業(yè)孵化基地。“十三五”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.95萬人，每年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均低于全省控制目標(biāo)5.5%。
——人才政策日趨完善，人才隊(duì)伍日益壯大。采取培養(yǎng)開發(fā)和外部引進(jìn)并行的人才戰(zhàn)略，出臺(tái)《武平縣人才強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《武平縣“梁野英才”聚集計(jì)劃(2014-2017年)》《武平縣“梁野英才”聚集計(jì)劃（2018-2022年）》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“梁野英才”高質(zhì)量聚集的實(shí)施辦法》，推出了一系列的人才購房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、安家補(bǔ)助、面試差旅費(fèi)補(bǔ)貼、高層次人才工作室建站補(bǔ)助、日常工作經(jīng)費(fèi)支持等人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，推出柔性引進(jìn)、考核引進(jìn)等創(chuàng)新性人才引進(jìn)方式，人才政策日趨完善，人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略有序推進(jìn)，吸引了一批高素質(zhì)人才落戶我縣。加強(qiáng)人才培訓(xùn)開發(fā)，補(bǔ)貼300萬元用于武平職專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，投入1200萬元積極推進(jìn)縣公共技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。“十三五”期間共組織9千余人次參加職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人才總量5.23萬人，占全縣總?cè)丝跀?shù)的13%。
——全民參保持續(xù)推進(jìn)，社保體系覆蓋城鄉(xiāng)居民。社會(huì)保障制度不斷完善，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面推進(jìn)，建立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度，退休“中人”過渡期待遇重算有序推進(jìn)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)化工作全面推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，推出了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇得到有效保障。全面取消了養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格集中認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)了資格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò)化、自助化。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系各種體制間轉(zhuǎn)移接續(xù)政策更加完善，工作更加順暢。全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑金制度。實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高領(lǐng)取失業(yè)金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障失業(yè)人員生活。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，參保擴(kuò)面工作扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保?！笆濉逼陂g，全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)3.43萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)3.9萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.8萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)19.6萬人。貧困人員參加社保已實(shí)現(xiàn)清零，為17754人次代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)338.34萬元。社會(huì)保障待遇水平持續(xù)提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)15年調(diào)增，“十三五”期間月人均養(yǎng)老金水平從2003.23元/月提高到2411.47元/月。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金從每人每月110元提高到每人每月155元。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇6733人計(jì)5386萬元。機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員年養(yǎng)老金待遇年均遞增3%以上。
——強(qiáng)化收入分配指導(dǎo)調(diào)控，合理有序的收入分配格局基本形成。建立企業(yè)工資增長指導(dǎo)和薪酬調(diào)查發(fā)布制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷健全保障工資支付的長效制度，定期發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定職工工資水平?！笆濉逼陂g，3次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月工資從1130元調(diào)增至1420元，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)從12元調(diào)增至15元。推進(jìn)國有企業(yè)工資收入分配改革，改革國有企業(yè)工資總額和負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法,深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。建立了公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，形成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資增長機(jī)制，工資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，不斷縮小地區(qū)差距。“十三五”期間機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資標(biāo)準(zhǔn)從省定第四檔調(diào)整到省定第三檔。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均500元。加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)性工資管理，調(diào)控地區(qū)之間工資收入差距，健全工資管理機(jī)制。建立與公務(wù)員分類管理相適應(yīng)的工資制度，實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，實(shí)施員額內(nèi)法官、檢察官工資制度改革。結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的工資分配制度。按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”要求，在事業(yè)單位分類改革的基礎(chǔ)上，建立行之有效的事業(yè)單位績效工資管理機(jī)制。結(jié)合公立醫(yī)院綜合改革，建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，制定并實(shí)施《武平縣公立醫(yī)院工資總額管理暫行辦法》。
——人事制度改革縱深推進(jìn)，用人制度更加科學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和省委《關(guān)于貫徹2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，完善選拔任用制度，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，不斷深化事業(yè)單位人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的人事管理制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，以事業(yè)單位崗位聘用工作為抓手，形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力、符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長規(guī)律的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。做好事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)、考核、處分等工作，逐步形成較為健全的管理體制和較為完善的用人評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步深化職稱制度改革，事業(yè)單位實(shí)行崗位聘用與職稱評(píng)審相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。
——貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法規(guī)，勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，把建立工資保證金與加強(qiáng)工資支付監(jiān)控、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)保障誠信建設(shè)等制度結(jié)合起來，形成預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和對(duì)欠薪事件的應(yīng)急處置，落實(shí)工資支付保證金制度，將工資保證金制度的實(shí)施范圍從建筑領(lǐng)域逐步向其它領(lǐng)域擴(kuò)展。持續(xù)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，不斷創(chuàng)新方法，理順體制，采用“即接即處”方法，快速調(diào)解化解糾紛工作，較好地維護(hù)了勞動(dòng)者和用人單位兩個(gè)主體的合法權(quán)益，保持了勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧穩(wěn)定?！笆濉逼陂g，累計(jì)受理辦結(jié)勞動(dòng)監(jiān)察案件7百余件，結(jié)案率保持在96%以上，為農(nóng)民工追回拖欠工資及補(bǔ)償金8千萬元，涉及民工5千人。共受理勞動(dòng)爭議仲裁案件473件，已結(jié)案473件，結(jié)案率100%，涉案金額2840萬元。
——“放管服”改革持續(xù)深入，人社公共服務(wù)水平明顯提升。進(jìn)一步優(yōu)化人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，按標(biāo)準(zhǔn)化建立行政服務(wù)中心人社局政務(wù)服務(wù)分中心，2019年撤銷分中心，所有服務(wù)窗口統(tǒng)一進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。引入自助服務(wù)終端設(shè)備，在縣行政服務(wù)中心開辟24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)平臺(tái)延伸到村級(jí)。依照“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的要求，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦、馬上辦”，大力推行人力資源社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)辦，提升網(wǎng)上應(yīng)用體驗(yàn)、網(wǎng)辦深度層級(jí)。全面推行社保經(jīng)辦綜合柜員制服務(wù)模式，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提升綜合柜員服務(wù)水平。扎實(shí)開展窗口人員人社政策和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)一崗多責(zé)、一專多能。
“十四五”時(shí)期，隨著“融入兩區(qū)、生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興城、旅游富民”縣域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人口結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢將愈發(fā)明顯，新興業(yè)態(tài)將不斷呈現(xiàn)，人口老齡化趨勢加速，將給我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。
（一）主要挑戰(zhàn)
1.“招工難”問題仍然突出。隨著勞動(dòng)年齡人口總量負(fù)增長，在經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展過程中，農(nóng)村富余勞動(dòng)力減少，轉(zhuǎn)移速度趨緩，就業(yè)市場勞動(dòng)力供給減少。另一方面，就業(yè)人員能力與企業(yè)崗位需求不匹配，年青勞動(dòng)力短缺，技能人才特別是高技能人才緊缺的問題依然突出。用工單位提供的就業(yè)條件和就業(yè)待遇與勞動(dòng)者的期待仍有較大差距，企業(yè)給出的待遇沒有足夠的吸引力，勞動(dòng)者就業(yè)積極性不高，企業(yè)“招工難”的問題將在未來一段時(shí)期仍然突出。
2.人才隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。人才隊(duì)伍總量不夠大、結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新能力有待提高，還不能較好地適應(yīng)武平高質(zhì)量發(fā)展超越的工作需要。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人才政策的吸引力仍然不強(qiáng)，工作環(huán)境仍有差距，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展比較落后，市場化程度仍然很低，人力資源服務(wù)能力不強(qiáng)。受傳統(tǒng)用人觀念的束縛，優(yōu)勝劣汰的人才競爭機(jī)制尚未真正形成。
3.社保擴(kuò)面增收空間持續(xù)收窄。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受群體加大等因素影響，社會(huì)保障工作面臨更大挑戰(zhàn)，擴(kuò)面征繳空間持續(xù)收窄，基金收支平衡壓力持續(xù)增大，社會(huì)關(guān)注度不斷提升，企業(yè)要求降低社保費(fèi)率的呼聲日益強(qiáng)烈，企業(yè)選擇性參保問題、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題依然比較多。解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的呼聲日益強(qiáng)烈，政策法規(guī)有待突破原有束縛。
4.公共服務(wù)能力建設(shè)與人民的期待仍有一定的差距。應(yīng)服務(wù)型政府建設(shè)工作的需求，政務(wù)服務(wù)推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的工作理念對(duì)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)提出了更高的要求，人民對(duì)公共服務(wù)能力的期望值更高。然而受人員編制控制的影響，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備不足的問題長期制約著公共服務(wù)能力的提升。人力資源市場發(fā)展不夠充分，市場需求較小，服務(wù)主體不多，功能作用不強(qiáng)，基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的短板難以補(bǔ)上。社會(huì)保險(xiǎn)各體制之間相互獨(dú)立，信息系統(tǒng)沒有互聯(lián)互通，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，與打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”的工作目標(biāo)還有較大差距。隨著多年社保擴(kuò)面工作的持續(xù)推進(jìn)，服務(wù)人口數(shù)量將進(jìn)一步提高，老齡化趨勢進(jìn)一步加劇，增大了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和服務(wù)的難度。
（二）面臨的機(jī)遇
1.人民至上、民生優(yōu)先的工作理念深入各級(jí)政府施政全過程，為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)更好發(fā)展提供了更加有力的保障。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持人民至上的工作理念，各級(jí)政府高度重視民生工作，在開展各項(xiàng)工作時(shí)堅(jiān)持以人民為中心，作為民生工作部門，這些都為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
2.就業(yè)優(yōu)先政策的提出使人力資源和社會(huì)保障工作的地位作用更顯突出。政府把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強(qiáng)化各方面重視就業(yè)，支持就業(yè)的導(dǎo)向，人力資源和社會(huì)保障工作的地位、作用已經(jīng)在更高層面上形成共識(shí)，也為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的新突破和快發(fā)展提供更加良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
3.國家綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)形勢的長期保持穩(wěn)定為擴(kuò)大就業(yè)、完善社保體系和提高居民收入提供了最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4.政策法規(guī)的不斷健全為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。經(jīng)過多年的努力，支持人才發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的政策法規(guī)不斷健全，人力資源和社會(huì)保障取得了長足的進(jìn)步，且有一支盡心盡職、吃苦耐勞、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障隊(duì)伍，為我縣高質(zhì)量發(fā)展超越提供了人社保障。
5.公共服務(wù)能力的持續(xù)優(yōu)化將進(jìn)一步提升群眾的獲得感。隨著信息化程度的提升，各項(xiàng)便民利民措施不斷推出，辦事環(huán)節(jié)和手續(xù)更加簡化，公共服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，辦理標(biāo)準(zhǔn)更加明確，辦理時(shí)限進(jìn)一步壓縮，工作人員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，服務(wù)渠道大力拓展，服務(wù)方式大力創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量必將大大提升，群眾辦事將更方便、創(chuàng)業(yè)就業(yè)更順暢。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打破信息孤島，推動(dòng)信息互聯(lián)互通、開放共享，公共服務(wù)整體效能將得到極大提升，群眾對(duì)人社事業(yè)的滿意度、獲得感將進(jìn)一步提升。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
“十四五”時(shí)期，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央、省、市、縣重要決策部署，圍繞建設(shè)閩粵贛省際宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明示范城市和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，打造有溫度的幸福武平，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才、服務(wù)民生”為總抓手，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)人社工作，力求在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系、收入分配等方面有新作為、新成效，為全方位推進(jìn)武平高質(zhì)量發(fā)展超越作出更大貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
1.圍繞中心、服務(wù)大局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從和服務(wù)于縣委縣政府改革發(fā)展穩(wěn)定大局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略，努力完成人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.以人為本、改善民生。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，堅(jiān)持人民主體地位，努力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的公共服務(wù)，通過人人參與、人人盡力實(shí)現(xiàn)人人共享，增加公共服務(wù)供給，使人民群眾有更多獲得感。
3.深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，健全市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系。深入探索人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新精神貫穿人力資源和社會(huì)保障工作的全過程和各方面。
4.突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，針對(duì)事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，集中攻堅(jiān)克難。統(tǒng)籌兼顧不同群體利益關(guān)系，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，促進(jìn)政策之間的銜接平衡，推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.依法行政、維護(hù)公平。全面落實(shí)人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)政策法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。以制度公平保障群眾權(quán)利公平，以政策落實(shí)保證群眾權(quán)利實(shí)現(xiàn)，努力維護(hù)和平衡好各類群體的權(quán)益。
（三）發(fā)展目標(biāo)
緊緊圍繞建設(shè)閩粵贛邊宜居宜業(yè)宜旅的生態(tài)文明示范城市和老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)目標(biāo)，緊密結(jié)合人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌確定未來五年人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。
1.實(shí)現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，就業(yè)環(huán)境更加公平，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全，失業(yè)率得到有效控制。“十四五”時(shí)期，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，開展職業(yè)培訓(xùn)3千人次。?
2.完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，將符合條件的各類群體納入社保制度覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基金的安全可持續(xù)運(yùn)行。到“十四五”期末，我縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到25萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1.8萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3.8萬人，社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3.建設(shè)一支更高素質(zhì)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)縣，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)比較優(yōu)化、布局比較合理、素質(zhì)比較優(yōu)良的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才總量達(dá)6.06萬人。
4.提高人事管理科學(xué)化水平。深化事業(yè)單位人事制度改革、職稱制度改革，完善公開招聘制度，全面落實(shí)事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用制度，堅(jiān)持實(shí)施崗位聘用“能上能下”動(dòng)態(tài)管理制度，健全完善表彰管理制度體系，形成符合事業(yè)單位特點(diǎn)、規(guī)范有序、充滿活力的事業(yè)單位人事管理制度。
5.推動(dòng)形成更加合理有序的工資收入分配格局。不斷深化工資收入分配制度改革，進(jìn)一步完善企事業(yè)單位工資決定和正常增長機(jī)制，健全企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控體系。優(yōu)化事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高工資收入水平。
6.構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制，勞動(dòng)人事爭議處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率、仲裁結(jié)案率、仲裁終結(jié)率分別達(dá)到60%、90%和65%，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到96%，構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
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????????????????????????????????????????????? “十四五”主要規(guī)劃指標(biāo)一覽表 |
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指???????? 標(biāo) |
2025年 |
屬性 |
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1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人） |
1 |
預(yù)期性 |
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2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） |
<5.5 |
預(yù)期性 |
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3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） |
25 |
預(yù)期性 |
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4.失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） |
1.8 |
約束性 |
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5..工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)（萬人） |
3.8 |
約束性 |
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6.人才隊(duì)伍總量（萬人） |
6.06 |
預(yù)期性 |
|
7.勞動(dòng)人事爭議調(diào)解成功率（%） |
>60 |
預(yù)期性 |
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8.勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率（%） |
>90 |
預(yù)期性 |
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9.勞動(dòng)人事爭議仲裁終結(jié)率（%） |
>65 |
預(yù)期性 |
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10.勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率（%） |
>96 |
預(yù)期性 |
7.提升公共服務(wù)能力和水平。人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)制度更加規(guī)范透明，基本公共服務(wù)清單、標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，基層服務(wù)條件更加完善，服務(wù)水平和群眾滿意度明顯提升，廣大群眾享有基本公共服務(wù)的可及性顯著提高，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。
三、促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，以解決企業(yè)“招工難”為重點(diǎn)，出臺(tái)更加有力有效的激勵(lì)措施，全力服務(wù)企業(yè)招用工，以就業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高質(zhì)量就業(yè)良性循環(huán)，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。
（一）抓好用工服務(wù)，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。加強(qiáng)用工服務(wù)市場主體培育，拓展市場服務(wù)渠道。加強(qiáng)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，同時(shí)引入更多市場化專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐武平。進(jìn)一步完善縣人力資源市場功能，持續(xù)拓展服務(wù)功能，引進(jìn)更多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，全力打造集高、中、低端人才為一體的人力資源超市。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，拓展就業(yè)和人才線上線下服務(wù)平臺(tái)。
提升產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人更高質(zhì)量就業(yè)。大力實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)新渠道，支持企業(yè)提升員工職業(yè)技能，聚焦企業(yè)在崗、轉(zhuǎn)崗職工以及各類重點(diǎn)群體，落實(shí)職業(yè)能力培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)培訓(xùn)等培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，提高培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性。支持企業(yè)開展“師帶徒”培養(yǎng)人才，支持企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，提升企業(yè)員工整體素質(zhì)；積極爭取上級(jí)資金投資進(jìn)一步建設(shè)好武平職專公共實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)依托職專建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)技能提升中心。幫助企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)制造業(yè)高端人才、高技術(shù)職業(yè)工人，開展專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，全面提升產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。支持企業(yè)開展校企合作，鼓勵(lì)縣職專與園區(qū)企業(yè)開展實(shí)習(xí)、培訓(xùn)合作，采取訂單式、個(gè)性化等培訓(xùn)模式為企業(yè)培養(yǎng)人才。落實(shí)企業(yè)按不超過職工工資總額的8%比例列支職工教育經(jīng)費(fèi)，將職工教育經(jīng)費(fèi)的60%以上用于一線職工技能提升的教育和培訓(xùn)。
改善用工環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人更加穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)服務(wù)，著力解決產(chǎn)業(yè)工人子女就近入學(xué)問題。多渠道解決產(chǎn)業(yè)工人住房保障問題，力爭與縣城居民享有同等的公租房保障條件，促進(jìn)務(wù)工人員在務(wù)工地安居樂業(yè)，融入城市、扎根企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定的就業(yè)。推行返鄉(xiāng)就業(yè)工程，促進(jìn)具有工作經(jīng)驗(yàn)和技能水平的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。
拓寬區(qū)域勞務(wù)協(xié)作渠道，促進(jìn)更多務(wù)工人員來我縣就業(yè)。積極拓寬區(qū)域勞務(wù)協(xié)作渠道，周邊地區(qū)、省內(nèi)外勞動(dòng)力資源豐富地區(qū)主動(dòng)對(duì)接，大力引進(jìn)外部勞動(dòng)力資源來武平縣就業(yè)，幫助企業(yè)緩解用工短缺問題。
（二）完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。始終把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)放在首要位置，堅(jiān)持把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。更加注重解決企業(yè)招工難問題，加強(qiáng)政策研究評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)存在的問題和制約因素，進(jìn)一步出臺(tái)促進(jìn)我縣就業(yè)的激勵(lì)措施，想方設(shè)法服務(wù)好企業(yè)用工。進(jìn)一步完善新時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。強(qiáng)化政府穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策法規(guī)和工作成效的宣傳，注重政策宣傳與就業(yè)服務(wù)協(xié)同開展，提高政策實(shí)效，擴(kuò)大政策知曉面。積極發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金促進(jìn)就業(yè)作用，提高資金使用效益，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金使用，推動(dòng)就業(yè)政策落實(shí)。
（三）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低市場準(zhǔn)入門檻，營造有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)，遴選扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障，促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，加大力度培育創(chuàng)業(yè)孵化基地。
支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推行外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)工程，支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間培育創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、中小微企業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌好“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)“三支一扶”畢業(yè)生在事業(yè)單位公開招聘的政策待遇。開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，做好離校后就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和企業(yè)用工服務(wù)有機(jī)結(jié)合，當(dāng)好就業(yè)“紅娘”，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，消除就業(yè)歧視，持續(xù)改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。大力開展機(jī)械制造類、電子電氣類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工種技能培訓(xùn)。完善就業(yè)援助長效機(jī)制，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、退役軍人、隨軍家屬、殘疾人、刑釋解教人員等重點(diǎn)群體實(shí)施幫扶，確保零就業(yè)家庭、有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的低保家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型案例，帶動(dòng)更多人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）積極培育人力資源服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，強(qiáng)化人力資源服務(wù)功能，積極組織開展人才供需信息收集，開展人才招聘、培訓(xùn)教育、高級(jí)人才尋訪、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求調(diào)研。建設(shè)服務(wù)型人才驛站，持續(xù)拓展引進(jìn)更多人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，全力打造服務(wù)人才、功能齊全人力資源超市，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源有序流動(dòng)。
四、健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，圍繞民生福祉達(dá)到新水平的目標(biāo)任務(wù)，著眼全面建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，更好落實(shí)以順應(yīng)人民群眾擁有更可靠社會(huì)保障的新期待，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（一）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。貫徹落實(shí)“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)（職業(yè)）年金為補(bǔ)充、與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。以人人享有社保為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，及時(shí)跟進(jìn)新行業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保政策調(diào)整，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋到人群全覆蓋。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，全力幫扶貧困人員參保。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，及時(shí)落實(shí)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整政策，逐步提升養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，健全養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，完善失地農(nóng)民保障制度。
（二）加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工作。貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策，充分發(fā)揮工傷預(yù)防作用，從源頭上防范工傷事故和職業(yè)病危害。貫徹落實(shí)工傷預(yù)防制度，加大對(duì)工傷事故頻發(fā)、高發(fā)和高危行業(yè)的工傷預(yù)防。進(jìn)一步健全和完善塵肺病重點(diǎn)行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)長效工作機(jī)制。落實(shí)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保的長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)保障范圍。
（三）完善失業(yè)保險(xiǎn)保障體系。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗護(hù)航政策，加強(qiáng)就業(yè)形勢分析和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急機(jī)制。做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)在預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策。建立失業(yè)保險(xiǎn)金同物價(jià)掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（四）保障基金安全有效運(yùn)行。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和補(bǔ)充保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，健全監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化信息支撐，加強(qiáng)社?；鹬Ц?、管理、投資運(yùn)營的監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，查處和糾正違法違規(guī)行為，健全社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，共同打擊欺詐騙保違法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)基金安全，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
五、建設(shè)一支更高素質(zhì)人才隊(duì)伍
認(rèn)真落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針，著力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，加大人才資金投入，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)人才基地，加快聚集各類優(yōu)秀人才來武平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)新武平提供有力的人才和智力支撐。
（一）持續(xù)優(yōu)化人才工作政策體系。進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，認(rèn)真落實(shí)縣委人才工作部署，按人才工作方針及時(shí)制定完善人才工作政策，妥善解決人才居留落戶、住房保障、家屬就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障問題。發(fā)揮各人才交流平臺(tái)的作用，加強(qiáng)企事業(yè)單位人才對(duì)接交流和招聘活動(dòng)。大力發(fā)展和規(guī)范人力資源市場，支持鼓勵(lì)各類主體參與人力資源市場建設(shè)，促進(jìn)人力資源市場健康發(fā)展。
（二）實(shí)施“梁野英才”聚集計(jì)劃。引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，實(shí)施教育、衛(wèi)生“雙十人才”引進(jìn)計(jì)劃，加大高層次人才和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)力度。實(shí)施本土專業(yè)人才培育和留住計(jì)劃，加強(qiáng)教育衛(wèi)生中高層次人才培訓(xùn)，開展“4個(gè)50”人才評(píng)選，建立高層次人才工作室，實(shí)行人才住房補(bǔ)助機(jī)制。實(shí)施企業(yè)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才高地培育。
（三）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我縣實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)文化旅游及文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、光學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)、不銹鋼金屬制品深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托職業(yè)學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，采取“企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，由企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)等模式，共同培養(yǎng)學(xué)徒。積極參與“龍巖工匠”、職業(yè)技能競賽、技能大師工作室評(píng)選活動(dòng)。開展技能大師工作室“傳幫帶”工作，推動(dòng)技能大師工作室?guī)?dòng)一批企業(yè)技能人才創(chuàng)新成長。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，暢通技術(shù)工人成長成才通道。探索開展職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)模式，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技能人才的需求。落實(shí)企業(yè)工程系列技能人才和專業(yè)技術(shù)職務(wù)“雙貫通”改革，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，有針對(duì)性選取部分企業(yè)開展“雙貫通”改革，完善技能人才職稱評(píng)審制度。
（四）創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步深化專業(yè)技術(shù)職稱改革，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)，破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，突出品德、能力、業(yè)績評(píng)價(jià)導(dǎo)向，分類分層次制定更加靈活、務(wù)實(shí)、科學(xué)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加速在工程技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，鼓勵(lì)工程技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才參評(píng)工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審，工程系列專業(yè)技術(shù)人才參評(píng)高技能人才職業(yè)技能評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)審辦法，拓寬評(píng)審領(lǐng)域，讓更多農(nóng)村優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。到“十四五”期末，我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員總量達(dá)到0.7萬人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)20∶40∶40。
六、深化事業(yè)單位管理制度改革
深化人事制度改革、職稱制度改革，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全事業(yè)單位公開招聘制度，健全完善表彰管理制度，促進(jìn)形成廣納群賢、人盡其才、公平公正、充滿活力的人事管理制度。
（一）健全事業(yè)單位公開招聘和交流調(diào)配制度。按照“統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理”總要求，探索建立既規(guī)范有序，又能充分發(fā)揮用人單位自主權(quán)，有利于選拔優(yōu)秀人才的公開招聘體系。完善事業(yè)單位公開招聘制度，搭建招聘工作平臺(tái)，嚴(yán)格招聘工作規(guī)程，加強(qiáng)招聘監(jiān)管指導(dǎo)，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律，強(qiáng)化人事考試安全。認(rèn)真落實(shí)和繼續(xù)爭取國家和省政策傾斜支持，積極采取更加靈活方式為我縣教育衛(wèi)生、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等基層一線事業(yè)補(bǔ)充力量。進(jìn)一步規(guī)范人員交流調(diào)配管理制度，促進(jìn)事業(yè)單位工作人員合理有序流動(dòng)。
（二）加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理工作。建立健全以崗位為基礎(chǔ)的聘用考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位崗位管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。通過實(shí)施崗位聘用動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”。打破崗位聘用“終身制”，建立靈活的“崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低”的用人機(jī)制，為真正實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。組織指導(dǎo)事業(yè)單位及其主管部門開展獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、處分、申訴、繼續(xù)教育等工作。
（三）深化職稱和工資制度改革。深化職稱制度改革，形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。開辟優(yōu)秀人才綠色通道，對(duì)符合規(guī)定條件的專技人員在職稱聘任方面給予適當(dāng)傾斜。拓寬民營企業(yè)職稱晉升渠道，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審創(chuàng)造更好的條件，進(jìn)一步破除“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認(rèn)可和對(duì)企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)，充分激發(fā)和釋放民營企業(yè)專技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，深化工資收入分配宏觀調(diào)控，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)公平正義。根據(jù)國家、省的工作部署，及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，提高基層事業(yè)單位績效工資水平。堅(jiān)持以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向、堅(jiān)持兼顧效率和公平、堅(jiān)持宏觀調(diào)控和自主分配相結(jié)合的原則推進(jìn)績效工資差異化管理，健全事業(yè)單位崗位績效工資制度，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配政策。推動(dòng)落實(shí)保障中小學(xué)教師工資收入待遇政策，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。常態(tài)化開展“1+X”津補(bǔ)貼專項(xiàng)督查工作，嚴(yán)肅津補(bǔ)貼紀(jì)律。
七、推動(dòng)形成更加合理有序的收入分配格局
確實(shí)提高居民收入，深入推進(jìn)工資制度改革，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配機(jī)制，縮小收入分配差距，穩(wěn)步提高收入水平，推動(dòng)形成更加合理有序的收入分配格局。
（一）加強(qiáng)工資宏觀指導(dǎo)。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，按要求發(fā)布工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息，為企業(yè)制定薪酬政策提供指引。
（二）加強(qiáng)工資支付的監(jiān)督。壓實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工資支付的監(jiān)督執(zhí)法，特別是對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）工資支付工作監(jiān)督執(zhí)法。堅(jiān)持市場主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。加強(qiáng)對(duì)工資支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和對(duì)欠薪事件的應(yīng)急處置，把建立工資保證金與加強(qiáng)工資支付監(jiān)控、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)保障誠信建設(shè)等制度結(jié)合起來，形成預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。
（三）深化工資制度改革。完善企業(yè)和事業(yè)單位工資決定和增長機(jī)制，正確處理效率和公平的關(guān)系，努力形成合理有序的工資收入分配格局。深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，加強(qiáng)國有企業(yè)工資收入分配管理，完善企業(yè)工資總額和負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法。進(jìn)一步優(yōu)化事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)和工資增長機(jī)制，落實(shí)工資調(diào)整機(jī)制，建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的工資分配制度。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、物價(jià)增長相適應(yīng)的收入分配機(jī)制和正常增長機(jī)制。結(jié)合公立醫(yī)院綜合改革，建立適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
八、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系
進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的勞動(dòng)關(guān)系工作體制和源頭治理、動(dòng)態(tài)處理、應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持解決當(dāng)前突出問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，大力提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力和治理水平,有效預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平。
（一）推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)調(diào)能力建設(shè)，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、和諧園區(qū)、和諧街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)三方四部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，推動(dòng)建立勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警制度，提高預(yù)警處置能力，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警處置能力。
（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)，把建立工資保證金制度與加強(qiáng)工資支付監(jiān)控、勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察、勞動(dòng)保障誠信建設(shè)等結(jié)合起來，進(jìn)一步完善日常巡查和書面審查制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為的糾正和處罰力度，形成預(yù)防和解決拖欠工資問題的長效機(jī)制。創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法過程前移。完善舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察與司法聯(lián)動(dòng)等機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信體系建設(shè)，深入推進(jìn)“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，根據(jù)階段性特點(diǎn)，組織部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法使用童工、勞動(dòng)力市場違法違規(guī)行為和拖欠農(nóng)民工工資等行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,大力加強(qiáng)女職工和未成年工特殊保護(hù)。
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁調(diào)解工作。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)調(diào)解仲裁工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，完善仲裁辦案場所、專用設(shè)施建設(shè)，改善辦案環(huán)境，增強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁效能。提高勞動(dòng)人事爭議案件處理質(zhì)量，規(guī)范案件處理程序；強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作，建立健全企業(yè)爭議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道等基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作機(jī)制。
九、提升公共服務(wù)水平
深化行政審批制度和“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)人社領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)人社領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化工作，加強(qiáng)公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人社公共服務(wù)能力和水平。
（一）加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)。積極融入全市人力資源超市建設(shè)，深化與人力資源服務(wù)市場主體合作，引導(dǎo)企業(yè)、勞動(dòng)者共同建好武平縣人力資源市場，打造集智能化、信息化、便民化為一體的高、中、低端人力資源超市，為企業(yè)搭建人力資源交流平臺(tái)、市場拓展平臺(tái)、資源整合共享平臺(tái)。
（二）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)，推廣告知承諾制，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”。大力推進(jìn)公共服務(wù)信息化建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦理、自助辦理、異地通辦、委托代辦等服務(wù)。建立并暢通公共服務(wù)“綠色通道”，積極推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等便民措施。面向大型企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等服務(wù)對(duì)象聚集區(qū)主動(dòng)開展延伸服務(wù)，“一件事套餐”服務(wù)，提升公共服務(wù)的可及性和便捷性。大力推進(jìn)“電子社?！睉?yīng)用，全面優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù)。加快人事檔案信息化建設(shè)，繼續(xù)完善流動(dòng)人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢。實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑路”。
（三）加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，圍繞提高履職能力，統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)；圍繞優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能，推行“馬上就辦、真抓實(shí)干”；圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。
十、保障措施
“十四五”時(shí)期，我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集聚各方力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，采取有力措施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（一）強(qiáng)化財(cái)力保障。加強(qiáng)財(cái)政與人社的銜接協(xié)調(diào)，建立與人力資源和社會(huì)保障工作相匹配的政府預(yù)算安排機(jī)制。要積極爭取有關(guān)部門加大對(duì)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)的支持力度，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障專項(xiàng)資金投入，支持重大項(xiàng)目的實(shí)施，保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)的供給水平。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持人才優(yōu)先、民生為本理念，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障政策宣傳引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)人才強(qiáng)縣理念，引導(dǎo)勞動(dòng)者更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化依法維護(hù)權(quán)益意識(shí)，強(qiáng)化和諧勞動(dòng)關(guān)系意識(shí)，建立三方共贏的和諧勞動(dòng)關(guān)系。
（三）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全縣委縣府對(duì)人才工作、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障以及干部管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織縣直有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)人社各項(xiàng)事業(yè)的投入保障、政策支持和工作協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保人社規(guī)劃的各項(xiàng)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，堅(jiān)持把提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)作為服務(wù)民生的重要抓手，全力打造一支愛崗敬業(yè)、素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律的人社干部隊(duì)伍，為人力資源和社會(huì)保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
（五）抓好規(guī)劃落實(shí)。建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)員部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地。
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附件：武平縣“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)重大規(guī)劃項(xiàng)目
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附件 |
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武平縣“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)重大規(guī)劃項(xiàng)目 |
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單位：個(gè)、萬元 |
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng) 目 數(shù) |
行業(yè) |
建設(shè)?? 地址 |
建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 |
建設(shè)起止年限 |
總投資 |
至2020年底項(xiàng)目情況 |
“十四五”期間主要工作目標(biāo) |
建設(shè)(籌建／代建) |
責(zé)任單 位 |
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預(yù)計(jì)累計(jì)完成投資 |
工程形象進(jìn)度 |
計(jì)劃投資 |
主要工作進(jìn)度目標(biāo) |
預(yù)計(jì)開工時(shí) 間 |
預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí) 間 |
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1 |
武平職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè) |
1 |
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武平縣工業(yè)園區(qū)H09地塊 |
新增用地80畝；新建教學(xué)樓 |
2021.6-2022.8 |
17000 |
800 |
選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、立項(xiàng) |
16200 |
招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè) |
2021.6 |
2022.8 |
武平縣職業(yè)中專學(xué)校 |
武平縣人力資源和社會(huì)保障局 |
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? 武平縣人民政府辦公室????? ???????????????
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