現(xiàn)將《長(zhǎng)汀縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
長(zhǎng)汀縣人民政府辦公室
2022年9月13日
長(zhǎng)汀縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃
目?錄
一、編制背景 1
二、總體要求 3
(一) 指導(dǎo)思想 3
(二) 基本原則 4
(三) 主要目標(biāo) 5
三、主要任務(wù) 6
(一) 鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果 6
(二) 拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道 11
(三) 增強(qiáng)殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)服務(wù)能力 15
(四) 促進(jìn)殘疾人教育融合發(fā)展 17
(五) 滿足殘疾人文化體育服務(wù)需求 19
(六) 保障殘疾人平等參與社會(huì)生活權(quán)利 21
(七) 夯實(shí)殘疾人事業(yè)基層基礎(chǔ) 25
四、保障措施 26
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 27
(二) 加強(qiáng)資金保障 27
(三) 加強(qiáng)規(guī)范實(shí)施 27
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神及中央、省、市、縣有關(guān)決策部署，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。依據(jù)市政府印發(fā)的《龍巖市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》和《長(zhǎng)汀縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，制定本規(guī)劃。
一、編制背景
“十三五”時(shí)期，特別是黨的十九大以來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的目標(biāo)，著力保障和改善殘疾人民生，持續(xù)加大投入力度，殘疾人“十三五”規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
殘疾人脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。全縣建檔立卡貧困殘疾人1164戶2263人如期脫貧；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩次提高標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，年均4500余名殘疾人享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼；600余名殘疾人納入特困救助供養(yǎng)。殘疾人公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)顯著提升。開(kāi)展“精準(zhǔn)康復(fù)”服務(wù)行動(dòng)，康復(fù)服務(wù)累計(jì)達(dá)到20633人次。保障殘疾學(xué)生公平受教育權(quán)利，全面落實(shí)殘疾學(xué)生從學(xué)前到高中階段15年免費(fèi)教育，為適齡未入學(xué)殘疾兒童提供送教上門服務(wù)。落實(shí)就業(yè)扶持政策，1980人次殘疾人接受職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，城鄉(xiāng)新增1100名殘疾人就業(yè)。豐富殘疾人文化體育生活，選派殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加省、市、縣體育賽事達(dá)20人次，獲得4枚獎(jiǎng)牌。殘疾人事業(yè)宣傳力度明顯加大，人道主義思想深入人心，越來(lái)越多殘疾人自立自強(qiáng)，各行各業(yè)涌現(xiàn)出了一大批殘疾人自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)典型。理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍日益濃厚，殘疾人融合發(fā)展取得新進(jìn)步。
殘疾人合法權(quán)益得到有力維護(hù)。有需求的殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境明顯改善，信訪渠道更加通暢。堅(jiān)持開(kāi)展“兩節(jié)”期間困難殘疾人慰問(wèn)活動(dòng)，有效緩解因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的臨時(shí)困難。
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專欄 1 ?“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
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主要指標(biāo)
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2020 年目標(biāo)值
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實(shí)現(xiàn)情況
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1.殘疾人家庭人均可支配收入年均增速
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＞ 6.5%
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7%
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2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率
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98%
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98%
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3.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率
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98%
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100%
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4.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率
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＞ 95%
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98%
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5.殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率
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＞ 95%
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100%
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6.農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人脫貧率
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100%
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100%
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7.農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率
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100%
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100%
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8.殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例
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95%
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98%
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9.有康復(fù)需求殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率
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80%
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99.89%
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10.殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼目標(biāo)人群覆蓋率
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80%
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99.6%
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“十四五”時(shí)期，由于人口老齡化加快等因素，殘疾仍會(huì)多發(fā)高發(fā)，殘疾人就醫(yī)、就業(yè)、生活照料和社會(huì)參與等方面還存在不少困難和障礙。當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題：一是殘疾人脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)定，致貧返貧的風(fēng)險(xiǎn)較高，部分低收入殘疾人家庭生活還比較困難；二是殘疾人社會(huì)保障覆蓋面不夠廣，就業(yè)不夠充分，殘疾人家庭人均收入與社會(huì)平均水平仍有差距；三是殘疾人工作發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間還存在一定差距，基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的能力還較弱。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“不斷促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富?！薄！笆奈濉睍r(shí)期是我縣全方位推動(dòng)長(zhǎng)汀老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力打造生態(tài)文明縣域樣板，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長(zhǎng)汀的關(guān)鍵時(shí)期。要鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和全縣人民一道，緊緊圍繞奮力打造生態(tài)文明縣域樣板，努力建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新長(zhǎng)汀目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人共同富裕和殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
(一) 指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩來(lái)巖考察重要講話精神及中央、省、市、縣有關(guān)決策部署。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持弱有所扶，以推動(dòng)我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障，奮力開(kāi)創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
(二) 基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動(dòng)殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
2.堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，把滿足殘疾人的美好生活需要作為殘疾人工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，激發(fā)殘疾人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅(jiān)持兜底保障與就業(yè)增收相結(jié)合。既要突出政府責(zé)任，兜底保障殘疾人基本民生，為殘疾人發(fā)展創(chuàng)造基本條件；又要充分發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
4.堅(jiān)持政府扶持與殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合。既要加大政府扶持力度、鼓勵(lì)社會(huì)幫扶，進(jìn)一步解決好殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難；又要促進(jìn)殘疾人增強(qiáng)自身發(fā)展能力，激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立。
5.堅(jiān)持殘疾人事業(yè)融入全縣發(fā)展大局。殘疾人事業(yè)發(fā)展要全面融入全縣社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系，整合各類助殘資源，使殘疾人更便捷、更高效、更好地享受公共服務(wù)。使殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程與全縣新發(fā)展格局相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)，讓廣大殘疾人共享長(zhǎng)汀縣發(fā)展新成果。
(三)主要目標(biāo)
到2025年，殘疾人收入與全縣平均水平差距進(jìn)一步縮小，生活品質(zhì)得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平，助殘氛圍更加濃厚。
——多層次的殘疾人社會(huì)保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩(wěn)定保障，困難和重度殘疾人生活得到明顯改善。
——多形式的殘疾人就業(yè)支持體系更加完善，殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
——均等化的殘疾人基本公共服務(wù)體系更加完備，殘疾人思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。
——無(wú)障礙的社會(huì)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、家庭生活等各方面平等權(quán)利得到更好實(shí)現(xiàn)。
——?dú)埣踩耸聵I(yè)基礎(chǔ)保障條件明顯改善，治理體系和治理能力不斷優(yōu)化，質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。
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專欄 2 ?“十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標(biāo)
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類?別
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序號(hào)
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指標(biāo)名稱
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單位
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2021年
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2022年
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2023年
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2024年
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2025年
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屬性
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收?入 和 就 業(yè)
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1
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殘疾人家庭人均收入年均增速
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%
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6.6
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6.6
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6.6
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6.6
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6.6
|
預(yù)期性
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2
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殘疾人人均收入年均增速
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%
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≥?10
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≥?10
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≥?10
|
≥?10
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≥?10
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預(yù)期性
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3
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城鄉(xiāng)殘疾人技能培訓(xùn)人數(shù)
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人/年
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160
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160
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160
|
160
|
160
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預(yù)期性
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社 會(huì) 保 障 和 基?本?公?共?服?務(wù)
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4
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符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例
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%
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100
|
100
|
100
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100
|
100
|
預(yù)期性
|
|
5
|
困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
約束性
|
|
|
6
|
重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率
|
%
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99
|
99
|
99
|
99
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100
|
約束性
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7
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殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率
|
%
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≥99
|
≥99
|
≥99
|
≥99
|
≥99
|
預(yù)期性
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8
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殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率
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%
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≥98
|
≥98
|
≥98
|
≥98
|
≥98
|
預(yù)期性
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9
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殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率
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%
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≥99
|
≥99
|
≥99
|
≥99
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≥99
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預(yù)期性
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10
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殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率
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%
|
≥92
|
≥92
|
≥92
|
≥92
|
≥92
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約束性
|
|
|
11
|
殘疾人輔助器具適配率
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%
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≥92
|
≥92
|
≥92
|
≥92
|
≥92
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約束性
|
|
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12
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殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)
|
戶/年
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50
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50
|
50
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50
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50
|
約束性
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到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我縣全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的目標(biāo)相適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮小。殘疾人充分享有更多平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、主要任務(wù)
( 一 ) 鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果
1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌農(nóng)村殘疾人工作。進(jìn)一步健全殘疾人易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，將符合條件的殘疾人納入易返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍，給予有效幫扶。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。繼續(xù)實(shí)施扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目，扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)村殘疾人建立多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)訂單收購(gòu)、保底分紅、股份合作等多種形式帶動(dòng)殘疾人家庭共同發(fā)展。
2.完善幫扶殘疾人社會(huì)福利制度和社會(huì)優(yōu)待政策。繼續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭殘疾人。推進(jìn)實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼差別化待遇政策，探索推動(dòng)護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向有護(hù)理需求的三、四級(jí)智力、精神等非重度殘疾人延伸。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”跨省通辦，為殘疾人提供更加便捷的服務(wù)。加強(qiáng)殘疾孤兒醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助、殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼、殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼、殘疾人信息消費(fèi)支持政策等。加大對(duì)殘疾人生活用水、電、氣等基本生活支出費(fèi)用優(yōu)惠和補(bǔ)貼。落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼政策，為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場(chǎng)所提供便利。
3.強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障。將符合條件的殘疾人和殘疾人家庭納入特困人員供養(yǎng)、最低生活保障等社會(huì)救助范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。在低保、低收入家庭認(rèn)定中，對(duì)殘疾人扣除康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、照料護(hù)理費(fèi)用等剛性支出。將符合支出型貧困和低收入家庭入保條件的殘疾人按規(guī)定納入低保，將符合認(rèn)定條件的殘疾人依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。逐步提高符合條件的殘疾人醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化醫(yī)療救助與醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的互補(bǔ)銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施“一戶多殘”殘疾人家庭生活困難補(bǔ)助制度。做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。加強(qiáng)生活無(wú)著落流浪乞討殘疾人救助保護(hù)、尋親返鄉(xiāng)和落戶安置工作。
4.提高殘疾人保險(xiǎn)覆蓋率和待遇水平。落實(shí)為重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府為其全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)非重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府代繳不低于50%的最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。殘疾人開(kāi)展種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，符合條件的可按照規(guī)定享受各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)。在推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中，按規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人實(shí)施優(yōu)惠保險(xiǎn)費(fèi)率。繼續(xù)實(shí)施為全縣持證殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)殘疾人參加補(bǔ)充養(yǎng)老、補(bǔ)充醫(yī)療等商業(yè)保險(xiǎn)，探索建立政府支持、社會(huì)捐助、個(gè)人自費(fèi)投保相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)和照護(hù)服務(wù)。落實(shí)殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)助政策，為就業(yè)年齡段的智力、精神、重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。推進(jìn)對(duì)低收入重度殘疾人的照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立專門的示范性、綜合性重度殘疾人照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、養(yǎng)老、托養(yǎng)等機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)力量，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先收住符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。
6.保障殘疾人基本住房安全便利。對(duì)符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房。對(duì)殘疾人住房救助對(duì)象給予傾斜照顧。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，動(dòng)態(tài)解決低收入殘疾人家庭住房安全問(wèn)題，城鎮(zhèn)保障房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無(wú)障礙需求。
7.落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待政策。做好殘疾軍人、傷殘民警殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家殘疾人殘疾分類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)合理銜接工作，保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會(huì)保障和公共服務(wù)。
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專欄 3 殘疾人社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
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( 一 ) 資金類
1.最低生活保障制度。將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保，低保邊緣家庭中的重度殘疾人，經(jīng)本人申請(qǐng)參照單人戶納入低保。對(duì)納入低保后生活仍有困難的殘疾人和殘疾人家庭，采取必要措施給予生活保障。
2.困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并逐步將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭殘疾人。推進(jìn)實(shí)施護(hù)理補(bǔ)貼差別化待遇政策，探索推動(dòng)護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋范圍向有護(hù)理需求的三、四級(jí)智力、精神等非重度殘疾人延伸。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”。
3.“一戶多殘”特殊困難家庭補(bǔ)貼：為“ 一戶多殘”就業(yè)年齡段內(nèi)殘疾人家庭提供生活困難補(bǔ)助。
4.殘疾人意外傷害保險(xiǎn)：為全縣持證殘疾人購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)。
5.殘疾人托養(yǎng)資助：對(duì)農(nóng)村有托養(yǎng)需求的低保就業(yè)年齡段一級(jí)智力、精神、重度肢體殘疾人托養(yǎng)提供資助。
6.殘疾兒童康復(fù)救助：完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，合理確定康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救助資金監(jiān)管，提升康復(fù)質(zhì)量。
7.殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼：落實(shí)殘疾人家庭無(wú)障礙改造補(bǔ)貼制度，補(bǔ)貼對(duì)?象向困難、“一戶多殘”以及改造需求較多的殘疾人家庭傾斜。
8.殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼：為車型符合規(guī)定條件并在交警部門進(jìn)行非機(jī)動(dòng)?車登記、掛牌的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車發(fā)放燃油補(bǔ)貼。
9.殘疾人電信業(yè)務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠：落實(shí)并完善現(xiàn)有殘疾人通信優(yōu)惠政策，減免殘疾?人使用助殘公益類移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)流量資費(fèi)。
( 二 ) 服務(wù)類
1.困難殘疾人走訪探視服務(wù)。村（居）委會(huì)對(duì)困難殘疾人開(kāi)展經(jīng)常性走訪探視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，協(xié)助予以解決。
2.低收入家庭重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。依托城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、養(yǎng)老、托養(yǎng)等機(jī)構(gòu)，動(dòng)員社會(huì)力量，為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會(huì)化照護(hù)服務(wù)。
3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。為就業(yè)年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人提供護(hù)理照料、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。
4.殘疾人社會(huì)工作和家庭支持服務(wù)。開(kāi)展殘疾人社會(huì)工作服務(wù)，為殘疾人建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，讓更多殘疾人有“微信圈”“朋友圈”。為殘疾人家庭提供臨時(shí)照護(hù)“喘息服務(wù)”。逐步在殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)置社會(huì)工作崗位。
5.突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對(duì)因疫情防控在家隔離的殘疾人，落實(shí)包保聯(lián)系人，加強(qiáng)走訪探視，及時(shí)提供必要幫助。因突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、被監(jiān)護(hù)人處于無(wú)人照護(hù)狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的村(居)委會(huì)或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人提供必要的臨時(shí)生活照護(hù)。
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8.加強(qiáng)突發(fā)公共事件中對(duì)殘疾人的保護(hù)。加強(qiáng)殘疾人集中場(chǎng)所和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)。探索建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，動(dòng)員村（居）民協(xié)助殘疾人更好應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故。開(kāi)展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強(qiáng)自救互救能力。
(二) 拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道
1.貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。落實(shí)殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)資金投入。殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。完善落實(shí)對(duì)招錄殘疾人的用人單位扶持政策。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“福建省安排殘疾人愛(ài)心單位”申報(bào)工作。促進(jìn)殘疾人就業(yè)激勵(lì)政策與社會(huì)保障政策的銜接，已就業(yè)低保家庭中的殘疾人，在核算其家庭收入時(shí)按長(zhǎng)汀縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%扣減就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予6-12個(gè)月的漸退期。
2.大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘保金征收政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，嚴(yán)格審核用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況，規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。支持興辦輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，組織智力、精神和重度肢體等就業(yè)困難殘疾人就近就便參與生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)融合。鼓勵(lì)殘疾人通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人。鼓勵(lì)適合殘疾人的居家就業(yè)、平臺(tái)就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。扶持盲人按摩規(guī)范發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)、敬老院和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)盲人按摩崗位，安排盲人按摩人員就業(yè)。幫扶零就業(yè)殘疾人家庭就業(yè)，實(shí)現(xiàn)至少有一人就業(yè)。
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專欄?4 殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目
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( 一 ) 補(bǔ)貼類
1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人，按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)求職創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生給予補(bǔ)貼。
2.扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼：扶持300名農(nóng)村低保、低收入家庭殘疾人開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和個(gè)體服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.殘疾學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生在見(jiàn)習(xí)期間給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。
4.招錄殘疾人的用人單位補(bǔ)貼：對(duì)正式招錄殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。
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5.安置高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)用人單位新安置全日制高校殘疾人畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
6.輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等補(bǔ)貼。
7.盲人按摩機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)、盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)按安置盲人按摩師人數(shù)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。對(duì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且已開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。
8.公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補(bǔ)貼：對(duì)通過(guò)公益性崗位安置殘疾人 并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
( 二 ) 獎(jiǎng)勵(lì)類
1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)、安排殘疾人就業(yè)超過(guò)本單位在職職工總數(shù)1.6%的用人單位和超過(guò)本單位在職職工總數(shù)25%且安排10名以上殘疾人就業(yè)的殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)，每超額安排1名殘疾人，每年給予用人單位不低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY5倍的獎(jiǎng)勵(lì)。
2.殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)(包括勞務(wù)派遣公司、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)) 給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)為輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面支持做出顯著成績(jī)的企業(yè)或單位，給予補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。
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3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃”，幫助有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的殘疾人普遍得到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)適應(yīng)性培訓(xùn)、定崗定向培訓(xùn)。全力打造我縣更多殘疾人就業(yè)示范點(diǎn)，并給予授牌及資金扶持。支持符合條件的殘疾人技能大師建立工作室。組隊(duì)參加各級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和殘疾人展能節(jié)。
4.加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及市場(chǎng)主體作用，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。對(duì)高校殘疾人畢業(yè)生建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點(diǎn)幫扶。持續(xù)開(kāi)展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的功能運(yùn)用。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)保障條件、專業(yè)人員配備等要求，提升殘疾人就業(yè)等級(jí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極推行政府購(gòu)買殘疾人就業(yè)服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量。組織參加殘疾人職業(yè)人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)展銷營(yíng)銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果展示等活動(dòng)。
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專欄 5 殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)項(xiàng)目：到2025年，編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外)至少安排1名殘疾人、縣級(jí)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中要有15%(含)以上的殘疾人。
2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目：依托“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的助殘就業(yè)基地，開(kāi)展殘疾人就業(yè)幫扶，帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。 ?????????????????
3.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)項(xiàng)目：依托企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立一批殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，成為殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。
4.盲人按摩提升項(xiàng)目：著力推動(dòng)成立盲人按摩協(xié)會(huì)，規(guī)范盲按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)盲人保健按摩連鎖化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、品牌化推廣、專業(yè)化發(fā)展。
5.殘疾人輔助性就業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目：加強(qiáng)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo) 市場(chǎng)主體和社會(huì)力量提供輔助性就業(yè)服務(wù)，提升殘疾人就業(yè)水平和質(zhì)量。
6.殘疾人公益性崗位安置項(xiàng)目：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 (社區(qū)) 設(shè)立的公益性崗位優(yōu)先安置符合條件的殘疾人就業(yè)。
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5.維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。在能夠正常履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務(wù)員、事業(yè)單位等就業(yè)入職的體檢條件。用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾職工提供適合其身心特點(diǎn)的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)、無(wú)障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級(jí)、職稱評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面給予其平等待遇。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，堅(jiān)決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)殘疾預(yù)防與殘疾人康復(fù)服務(wù)能力
1.強(qiáng)化殘疾預(yù)防工作。貫徹落實(shí)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹預(yù)防為主的方針，以基層為重點(diǎn)，構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元化管理、社會(huì)共同參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防工作體系。開(kāi)展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防，貫徹落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施。推進(jìn)殘疾預(yù)防信息共享機(jī)制，建立完善篩查、診斷、隨報(bào)、評(píng)估、治療、康復(fù)一體化的殘疾監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)工作格局。以世界衛(wèi)生日、全國(guó)愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、殘疾預(yù)防日等為契機(jī)，廣泛開(kāi)展殘疾預(yù)防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”宣傳教育和知識(shí)科普活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防和康復(fù)的意識(shí)和能力。
2.加強(qiáng)殘疾人健康服務(wù)。實(shí)施健康長(zhǎng)汀行動(dòng)，維護(hù)殘疾人健康。落實(shí)政府基本公共服務(wù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)和改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)，為殘疾人提供就醫(yī)便利，維護(hù)殘疾人平等就醫(yī)權(quán)利。加強(qiáng)殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開(kāi)展生殖生育健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入全縣衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強(qiáng)殘疾人健康狀況評(píng)估與管理。
3.提高殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度，衛(wèi)健、教育、民政、人社等行業(yè)管理部門按照職能和兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。殘聯(lián)組織依法加強(qiáng)對(duì)兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，依托汀州醫(yī)院設(shè)立公益性殘疾人康復(fù)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供專業(yè)評(píng)估服務(wù)。推動(dòng)老年殘疾人及精神障礙患者居家康復(fù)服務(wù)形成常態(tài)化工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)，結(jié)合“愛(ài)心助殘?bào)A站”試點(diǎn)工作，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展，貫徹落實(shí)《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》和《精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范》，立足社區(qū)資源、條件，完善康復(fù)設(shè)施、隊(duì)伍，開(kāi)展輔助器具租賃、回收、維修等服務(wù)。健全殘疾人輔助器具適配評(píng)估工作機(jī)制。
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專欄 6 殘疾人健康和康復(fù)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)：開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查評(píng)估，為有康復(fù)需求的殘疾兒童和持證殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)開(kāi)展殘疾人康復(fù)服務(wù)。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，開(kāi)展老年殘疾人居家康復(fù)服務(wù)。
2.殘疾兒康復(fù)救助監(jiān)督管理：制定實(shí)施殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范救助流程、機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救助資金監(jiān)督管理，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。
3.殘疾兒童康復(fù)服務(wù)提升項(xiàng)目：開(kāi)展殘疾兒童早期干預(yù)試點(diǎn)，開(kāi)展公益性康復(fù)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，依托汀州醫(yī)院開(kāi)展公益性康復(fù)服務(wù)評(píng)估機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作。
4.殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼：落實(shí)現(xiàn)有輔助器具補(bǔ)貼政策，健全輔助器具適配評(píng)估制度。
5.輔助器具社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目：推進(jìn)社區(qū)輔助器具租賃、回收、維修等公益服務(wù)，健全輔助器具適配評(píng)估工作機(jī)制。
6.精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)：開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、服藥指導(dǎo)、社區(qū)康復(fù)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，為家庭照護(hù)者提供技能培訓(xùn)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)、就業(yè)和回歸社會(huì)。健全精神礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系，繼續(xù)開(kāi)展精神障礙患者居家康復(fù)服務(wù)，制定常態(tài)化工作機(jī)制。
7.康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目：加強(qiáng)康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展殘疾人康復(fù)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)，將康復(fù)專業(yè)納入全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生、村醫(yī)等培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容。
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(四)促進(jìn)殘疾人教育融合發(fā)展
1.完善殘疾人教育體系。堅(jiān)持立德樹(shù)人，促進(jìn)殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。加強(qiáng)殘疾兒童普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收殘疾幼兒入園學(xué)習(xí)，開(kāi)辦特殊幼兒園。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，落實(shí)殘疾人教育安置政策，逐一解決義務(wù)教育階段適齡未入學(xué)兒童少年就學(xué)問(wèn)題。大力發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾學(xué)生高中階段教育，支持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)隨班就讀、開(kāi)設(shè)特教班（部）等方式開(kāi)展殘疾人高中階段教育。探索適合殘疾人學(xué)習(xí)的線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，為殘疾學(xué)生提供多樣化、便利化的學(xué)習(xí)服務(wù)。
2.提高殘疾人教育質(zhì)量。完善殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)殘疾學(xué)生評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)特殊教育資源中心（教室）建設(shè)，強(qiáng)化隨班就讀工作的管理和支持，推進(jìn)普特融合教育，使具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀應(yīng)隨盡隨。為殘疾學(xué)生參加國(guó)家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。完善規(guī)范送教上門制度，送教對(duì)象納入學(xué)校學(xué)籍管理。有計(jì)劃開(kāi)展隨班就讀資源教師、送教上門教師、骨干教師和教研員等專項(xiàng)培訓(xùn)，提升特殊教育教師專業(yè)化水平。深入推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合、融合教育等特殊教育前沿領(lǐng)域改革實(shí)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展孤獨(dú)癥等各類別殘疾兒童教育康復(fù)的研究和實(shí)踐，積極推進(jìn)差異教學(xué)和個(gè)別化教學(xué)，促進(jìn)殘疾兒童少年全面發(fā)展。積極推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和通用盲文。
3.增強(qiáng)殘疾人教育保障能力。落實(shí)殘疾兒童少年從學(xué)前教育到高中階段十五年免費(fèi)教育政策。強(qiáng)化控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)檢機(jī)制，切實(shí)保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童不失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)對(duì)隨班就讀、送教上門的支持保障。落實(shí)特殊教育教師待遇，在績(jī)效工資、職稱評(píng)定、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大傾斜支持力度。對(duì)直接承擔(dān)送教上門、隨班就讀殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師在教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等給予適度優(yōu)先。完善落實(shí)從學(xué)前到研究生教育全覆蓋的殘疾學(xué)生的資助政策。積極為殘疾學(xué)生提供輔助器具、特殊學(xué)習(xí)用品、康復(fù)訓(xùn)練和無(wú)障礙等支持服務(wù)。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，實(shí)施“扶困助殘大學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”等項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施“扶殘助學(xué)”工程，加強(qiáng)對(duì)高校殘疾學(xué)生和低保戶殘疾人子女的就學(xué)支持。
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專欄 7 殘疾人教育重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.殘疾兒童少年義務(wù)教育鞏固提高項(xiàng)目：推進(jìn)設(shè)立殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)適齡殘疾兒童少年入學(xué)需求進(jìn)行排查和評(píng)估，給予科學(xué)的教育安置。規(guī)范送教上門服?務(wù)，提高送教質(zhì)量。
2.殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育發(fā)展項(xiàng)目：鼓勵(lì)普通幼兒園招收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒，設(shè)置專門招收殘疾幼兒的特殊幼兒園，支持殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園或幼教班(部)開(kāi)展學(xué)前康復(fù)教育，加強(qiáng)公辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童接受學(xué)前教育。
3.殘疾人職業(yè)教育提升項(xiàng)目：鼓勵(lì)普通職業(yè)院校招收殘疾學(xué)生。將中職班殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)及學(xué)生補(bǔ)助等納入特殊教育經(jīng)費(fèi)保障。支持中等職業(yè)院校加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為殘疾學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供保障和便利。
4.融合教育推廣項(xiàng)目：鼓勵(lì)普通學(xué)校招收殘疾兒童少年，優(yōu)先采用隨班就讀方式，就近安排殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在校殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校要建設(shè)資源教室和無(wú)障礙設(shè)施，配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備和資源教師及專業(yè)人員。
5.手語(yǔ)盲文推廣項(xiàng)目：開(kāi)展面向公共服務(wù)行業(yè)的通用手語(yǔ)推廣。推進(jìn)國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文在特殊教育教材中的應(yīng)用。
6.特殊教育師資培養(yǎng)項(xiàng)目：實(shí)施特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)能力提升、特殊教育骨干教師和融合教育骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。各級(jí)名校長(zhǎng)、名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師培養(yǎng)、職稱評(píng)聘等要將特殊教育納入并單列。支持殘疾人高校畢業(yè)生從事特殊教育。
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(五)滿足殘疾人文化體育服務(wù)需求
1.提升殘疾人公共文化服務(wù)水平。鼓勵(lì)殘疾人參加“書(shū)香中國(guó)·閱讀有我”公共文化活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“殘疾人文化周”“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，不斷滿足殘疾人文化需求，增強(qiáng)殘疾人精神力量。扶持創(chuàng)作殘疾人特殊藝術(shù)精品，積極參加第十一屆、第十二屆全省殘疾人藝術(shù)匯演。推進(jìn)盲人、聾人文化服務(wù)項(xiàng)目，推廣盲人文化產(chǎn)品、盲人數(shù)字閱讀工程以及電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)媒體相關(guān)節(jié)目手語(yǔ)播報(bào)。發(fā)展特殊藝術(shù)，支持殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，扶持殘疾人特殊藝術(shù)人才和師資培養(yǎng)。
2.推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)全面發(fā)展。實(shí)施“殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)”，將殘疾人作為重點(diǎn)人群納入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，組織殘疾人參加各級(jí)各類全民健身活動(dòng)，提高殘疾人康復(fù)健身示范點(diǎn)覆蓋面，優(yōu)選一批示范帶動(dòng)強(qiáng)、體育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)、管理完善的示范點(diǎn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)健身體育身邊化服務(wù)。選拔優(yōu)秀殘疾人體育苗子參加全省第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)，配合推選優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大賽事。組織殘疾人體育訓(xùn)練，探索殘疾人體育訓(xùn)練模式，提升殘疾人競(jìng)技體育保障服務(wù) 水平，探索殘疾人運(yùn)動(dòng)員就學(xué)、就業(yè)保障方式。
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專欄?8 殘疾人文化體育服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.“五個(gè)一文化”進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目：為重度殘疾人家庭開(kāi)展“五個(gè)一”(讀一本書(shū)、看一次電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動(dòng))文化服務(wù)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心和基層文化設(shè)施資源，開(kāi)展殘疾人文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
2.殘疾人文化周活動(dòng)：搭建殘疾人文化活動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)殘疾人文化交流，豐富?殘疾人文化生活。
3.殘疾人特殊藝術(shù)服務(wù)項(xiàng)目：創(chuàng)作殘疾人特殊藝術(shù)精品，積極參加第十一屆、第十二屆全省殘疾人藝術(shù)匯演。推動(dòng)殘疾人書(shū)法、美術(shù)、攝影、文創(chuàng)作品和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目發(fā)展。
4.殘疾人文化宣傳陣地建設(shè)計(jì)劃：鼓勵(lì)融媒體中心開(kāi)設(shè)殘疾人專題節(jié)目，鼓勵(lì) 有條件的單位、組織建設(shè)高質(zhì)量視頻抖音號(hào)、微信公眾號(hào)等新媒體宣傳殘疾人事業(yè)。
5.殘疾人殘運(yùn)計(jì)劃：完善選拔殘疾人運(yùn)動(dòng)苗子、訓(xùn)練管理制度、提升保障服務(wù)能力，積極參加全省殘疾人體育賽事。
6.殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)：推廣適合殘疾人的康復(fù)健身項(xiàng)目、方法和器材，提高殘疾人康復(fù)健身示范點(diǎn)覆蓋面，培養(yǎng)殘疾人康復(fù)健身體育指導(dǎo)員。為重度殘疾人提供康復(fù)體育進(jìn)家庭服務(wù)。組織開(kāi)展“殘疾人健身周”“全國(guó)特奧日”等群眾性體育活動(dòng)。
7.發(fā)展殘疾人文化產(chǎn)業(yè)：促進(jìn)殘疾人通過(guò)自身文化藝術(shù)特長(zhǎng)與技能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，充分利用長(zhǎng)汀縣殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地，發(fā)展手工藝、美術(shù)、繪畫(huà)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化項(xiàng)目。
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(六)保障殘疾人平等參與社會(huì)生活權(quán)利
1.創(chuàng)新殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。落實(shí)憲法、民法典等法律法規(guī)關(guān)于保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，推動(dòng)殘疾人保障法等法律法規(guī)有效實(shí)施。將殘疾人保障法納入全縣“八五”普法重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)全媒體普法宣傳力度。完善殘疾人法律援助工作機(jī)制，逐步放寬殘疾人法律援助條件，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，推進(jìn)落實(shí)法律援助申請(qǐng)受理“全域通辦”等便民措施，增強(qiáng)殘疾人法律援助服務(wù)獲得感。鼓勵(lì)支持高等院校和社會(huì)組織中具有法律專業(yè)知識(shí)或?qū)I(yè)特長(zhǎng)的人員參與法律援助志愿活動(dòng)，為殘疾人提供法律服務(wù)。支持高等院校、法律援助中心、公證處、律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)組織等為殘疾人提供法律服務(wù)。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)，方便殘疾人訴訟。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線、e龍巖以及“12110”短信報(bào)警平臺(tái)，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處置機(jī)制。堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。
2.推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。加大無(wú)障礙普及宣傳力度，提高全民無(wú)障礙意識(shí)。貫徹落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《福建省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施管理、維護(hù)、使用情況的督導(dǎo)檢查。開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施《長(zhǎng)汀縣無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》,做好無(wú)障礙設(shè)施改造提升示范工作，到2023年底前，對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位辦公對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、重點(diǎn)居住區(qū)及居民建筑的無(wú)障礙設(shè)施改造基本完善。完善無(wú)障礙環(huán)境設(shè)施檢查驗(yàn)收機(jī)制，鼓勵(lì)殘疾人參與驗(yàn)收工作，縣直單位機(jī)關(guān)辦公對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、居住區(qū)及居住建筑在竣工驗(yàn)收前，組織殘障人士代表試用體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
3.加快信息無(wú)障礙建設(shè)。將信息無(wú)障礙納入公共服務(wù)窗口創(chuàng)建文明單位考評(píng)范圍。逐步建立聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙服務(wù)平臺(tái)。完善公共場(chǎng)所、公共交通工具、重要會(huì)議的語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息無(wú)障礙服務(wù)。開(kāi)展政府和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站無(wú)障礙化評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站無(wú)障礙化。推動(dòng)食品藥品信息識(shí)別無(wú)障礙和融媒體加配字幕、手語(yǔ)。推動(dòng)公共圖書(shū)館盲人閱覽室（區(qū)）建設(shè)，增加公共圖書(shū)館盲文圖書(shū)和視聽(tīng)文獻(xiàn)資源。支持電信、金融、旅游、電子商務(wù)等行業(yè)為殘疾人提供信息無(wú)障礙服務(wù)。鼓勵(lì)支持手機(jī)、電腦和互聯(lián)網(wǎng)等通信設(shè)備的信息無(wú)障礙技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，逐步推出適合殘疾人使用的信息產(chǎn)品和符合殘疾人需要的無(wú)障礙業(yè)務(wù)服務(wù)。
4.加強(qiáng)設(shè)施和信息化保障。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)“福樂(lè)家園”等殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索建立為殘疾人提供“康復(fù)訓(xùn)練+日間照料+輔助性就業(yè)+文體活動(dòng)+N”等綜合服務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“愛(ài)心助殘?bào)A站”。推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)項(xiàng)目納入政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，社會(huì)保障卡等加載殘疾人服務(wù)功能，加快推進(jìn)殘疾人證電子證照化管理。推進(jìn)“智慧殘聯(lián)”項(xiàng)目建設(shè)，依托龍巖市政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)，加強(qiáng)涉殘數(shù)據(jù)資源整合匯聚，推進(jìn)殘聯(lián)政務(wù)服務(wù)智能化，面向殘疾人服務(wù)智慧化、數(shù)據(jù)信息資源共享化。完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，改進(jìn)殘疾人服務(wù)需求和服務(wù)供給調(diào)查統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。
5.營(yíng)造扶殘助殘文明社會(huì)氛圍。開(kāi)展“青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)”等志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)施大學(xué)生助殘志愿服務(wù)行動(dòng)。積極推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育孵化，引導(dǎo)社會(huì)力量和市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，鼓勵(lì)公眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和群團(tuán)組織幫扶困難殘疾人。將扶殘助殘納入公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動(dòng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)人道主義精神和扶殘助殘傳統(tǒng)美德，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的文明社會(huì)氛圍。逐步構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局，組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”“殘疾預(yù)防日”等主題宣傳活動(dòng)，制作反映殘疾人事業(yè)發(fā)展的宣傳文化產(chǎn)品，講好殘疾人故事，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。成立殘疾人福利基金會(huì)或殘疾人慈善基金會(huì)，鼓勵(lì)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)助殘慈善活動(dòng)。
6.探索殘疾人事業(yè)協(xié)同發(fā)展。向殘疾人事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，探索與其他縣（區(qū)）殘疾人事業(yè)融合發(fā)展新路。主動(dòng)對(duì)接老區(qū)蘇區(qū)政策，加強(qiáng)政策研究，積極策劃生成項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多涉殘政策、項(xiàng)目、資金落地長(zhǎng)汀，進(jìn)一步促進(jìn)長(zhǎng)汀縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越。
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專欄?9 無(wú)障礙、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
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1.縣直單位機(jī)關(guān)辦公對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所及居住區(qū)、居住建筑等二類場(chǎng)所無(wú)障礙：根據(jù)《長(zhǎng)汀縣無(wú)障礙設(shè)施品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案》，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,開(kāi)展縣直單位機(jī)關(guān)辦公對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、居住區(qū)和居住建筑的無(wú)障礙設(shè)施改造提升。將居住區(qū)和居住建筑的無(wú)障礙設(shè)施改造納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍，重點(diǎn)改造居住區(qū)出入口、道路等小區(qū)公共設(shè)施。對(duì)符合條件且有無(wú)障礙改造需求的殘疾人家庭實(shí)施補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)殘疾人、老年人參與無(wú)障礙設(shè)施驗(yàn)收：縣直單位機(jī)關(guān)辦公對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所、居住區(qū)及居住建筑在竣工驗(yàn)收前，組織殘障人士、老年人代表試用體驗(yàn)無(wú)障礙設(shè)施，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
3.互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙：政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦事大廳達(dá)到無(wú)障礙通用標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、旅游出行、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)等互聯(lián)網(wǎng)站無(wú)障礙改造。
4. 自助服務(wù)終端信息無(wú)障礙：推進(jìn)醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備、銀行自動(dòng)柜員機(jī)等自助公共服務(wù)設(shè)備的無(wú)障礙改造，滿足殘疾人群體需求。
5.信息服務(wù)無(wú)障礙：支持聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人無(wú)障礙信息服務(wù)建設(shè)。逐步升級(jí)、完善公共場(chǎng)所信息無(wú)障礙硬件條件。支持食品、藥品說(shuō)明信息無(wú)障礙。政府新聞發(fā)布會(huì)和電視、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布突發(fā)公共事件信息時(shí)加配字幕和手語(yǔ)，醫(yī)院、疏散避險(xiǎn)場(chǎng)所和集中隔離場(chǎng)所設(shè)置語(yǔ)音、字幕等信息提示裝置。
6.無(wú)障礙管理監(jiān)督：將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入《長(zhǎng)汀縣文明單位測(cè)評(píng)體系》。支持開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟。鼓勵(lì)無(wú)障礙建設(shè)與管理社會(huì)監(jiān)督，提高無(wú)障礙問(wèn)題整改效率。
7.殘疾人服務(wù)設(shè)施兜底工程項(xiàng)目：推動(dòng)長(zhǎng)汀縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心大樓項(xiàng)目建設(shè)。
8.愛(ài)心助殘?bào)A站項(xiàng)目：推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 (社區(qū)) 建立愛(ài)心助殘?bào)A站，為殘疾 人提供“康復(fù)訓(xùn)練+日間照料+輔助性就業(yè)+文體活動(dòng)+N”等綜合服務(wù)，推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
9.殘疾人服務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目：推進(jìn)“智慧殘聯(lián)”項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)全縣涉殘數(shù) 據(jù)資源整合匯聚。繼續(xù)做好持證殘疾人基本需求和服務(wù)狀況入戶調(diào)查工作。
10.互聯(lián)網(wǎng)康復(fù)項(xiàng)目：建立殘疾康復(fù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推進(jìn)綜合服務(wù)云平臺(tái)和云課堂應(yīng)用，為基層康復(fù)機(jī)構(gòu)、殘疾人、殘疾兒童少年及其家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。
11.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn) 行管理、功能拓展，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握全縣殘疾人數(shù)據(jù)和就業(yè)工作開(kāi)展情況，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)信息化水平。
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(七)夯實(shí)殘疾人事業(yè)基層基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)各級(jí)殘疾人組織建設(shè)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)殘聯(lián)組織要履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，為殘疾人解難，為黨和政府分憂，把殘疾人緊緊凝聚團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人聽(tīng)黨話、跟黨走。要加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)和服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力。支持殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。推進(jìn)殘聯(lián)改革方案的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)覆蓋，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)以及村（社區(qū)）殘協(xié)等基層機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。
2.加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。實(shí)施殘疾人服務(wù)能力提升行動(dòng)，建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將殘疾人公共服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公共服務(wù)事項(xiàng)清單和村（居）委會(huì)承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單，村（居）委員會(huì)將殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，開(kāi)展走訪探視、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”。推動(dòng)“愛(ài)心助殘?bào)A站”建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍建立“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展殘疾人集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。針對(duì)殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。
3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)專兼掛等多種方式增強(qiáng)殘疾人工作力量。重視各級(jí)殘聯(lián)殘疾人干部、年輕干部、基層干部培養(yǎng)選拔。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人專職委員待遇，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)殘疾人聯(lián)絡(luò)員工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同類人員管理；不斷改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員待遇，且隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相應(yīng)提高。加大培訓(xùn)力度，提高工作能力。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，定期舉辦殘疾人工作者培訓(xùn)班，加快提升新時(shí)代殘疾人工作者政治引領(lǐng)、依法治理、專業(yè)服務(wù)、群眾工作、應(yīng)急處突等能力。建立多領(lǐng)域、跨學(xué)科殘疾人社會(huì)工作隊(duì)伍，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村 (社區(qū)) 殘疾人組織、醫(yī)院等單位機(jī)構(gòu)配備就業(yè)、護(hù)理、教育、托養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)及醫(yī)療社工，建立一批職業(yè)指導(dǎo)、康復(fù)咨詢、輔助器具適配等殘疾人服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。保障殘疾人參政議政權(quán)益，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進(jìn)入各級(jí)人大、政協(xié)并提供履職便利。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo),為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門分工協(xié)作、履職盡責(zé)，形成統(tǒng)一協(xié)同高效的治理效能。
(二)落實(shí)資金保障?？h財(cái)政按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，充分發(fā)揮社會(huì)力量作用，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式,形成多渠道、全方位的殘疾人事業(yè)資金投入格局。
(三)堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施。實(shí)施好本規(guī)劃是各級(jí)政府和全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)?？h級(jí)有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)和任務(wù)分工制定落實(shí)方案,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，開(kāi)展中期評(píng)估和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中遇到的問(wèn)題?？h政府殘疾人工作委員會(huì)將在“十四五”期末對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，按規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
