(東山縣)東山縣人民政府關(guān)于印發(fā)?東山縣“十四五”數(shù)字東山專項(xiàng)規(guī)劃的通知
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《東山縣“十四五”數(shù)字東山專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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2023年1月16日
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東山縣“十四五”數(shù)字東山專項(xiàng)規(guī)劃
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前 言
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黨的十九大以來，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)。經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，東山縣在電子政務(wù)、智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。作為數(shù)字漳州的重要組成部分，數(shù)字東山建設(shè)在“十三五”期間取得積極成效，為建設(shè)“國(guó)際旅游島”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，東山縣委、縣政府立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展形成新發(fā)展格局，把數(shù)字東山建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，更好地發(fā)揮信息化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要等方面的重要作用。
本規(guī)劃依據(jù)《東山縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定，規(guī)劃期為2021年-2025年，主要闡述“十四五”期間數(shù)字東山建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是今后五年安排項(xiàng)目建設(shè)和政府投資的重要依據(jù)。????第一章??發(fā)展基礎(chǔ)
?一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時(shí)期，東山縣按照數(shù)字福建、數(shù)字漳州的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，堅(jiān)持以電子政務(wù)為主軸，以產(chǎn)業(yè)信息化和社會(huì)信息化為兩翼，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、數(shù)字民生等建設(shè)，數(shù)字東山總體框架不斷充實(shí)完善，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富美新東山奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
——基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。實(shí)施“寬帶工程”行動(dòng)計(jì)劃，2020年全縣光網(wǎng)覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)100M以上用戶占比超85%，4G用戶占比超93%。統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，整合保留移動(dòng)通信基站556個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣黨政機(jī)關(guān)、園區(qū)景區(qū)、交通樞紐等城市核心區(qū)的連續(xù)覆蓋以及有條件的鎮(zhèn)延伸覆蓋。實(shí)現(xiàn)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）在部分區(qū)域的廣度覆蓋，寬帶覆蓋容量和質(zhì)量在實(shí)現(xiàn)村村通寬帶的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。目前正按照出臺(tái)的《東山縣實(shí)施新老基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)方案》統(tǒng)籌推進(jìn)縣域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——電子政務(wù)深入推進(jìn)。電子證照共享工作不斷推進(jìn)，凡是能從電子證照庫(kù)調(diào)取、查詢、比對(duì)的證照、批文等不再要求群眾提交紙質(zhì)材料。電子證照庫(kù)2020年生成電子證照數(shù)據(jù)超30000條，調(diào)閱數(shù)超5000件，“十三五”期間累計(jì)生成電子證照350類，數(shù)據(jù)30多萬條，電子簽章率近100%。
——政務(wù)審批服務(wù)能力持續(xù)提升。推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳和漳州通APP，網(wǎng)上可辦率提高到96%以上。推行“一網(wǎng)通辦”，截至2020年底，采取“一套材料、一窗受理、一人審核、一次辦結(jié)”的審批模式，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮在1個(gè)工作日內(nèi)，審批材料精簡(jiǎn)52%。全市首推“掃碼辦件”，“最多跑一趟”效果顯著。
——政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用日益豐富。建立“不見面開標(biāo)大廳”，截至2020年底，共完成全縣58個(gè)項(xiàng)目不見面開標(biāo),總投標(biāo)企業(yè)達(dá)13181家。推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，2021年全縣監(jiān)管行為涉及的主項(xiàng)覆蓋率在全市排名第一。完成建設(shè)數(shù)字東山地理空間框架、東山縣行政訴訟案件管理平臺(tái)、行政復(fù)議工作平臺(tái)、智慧社區(qū)矯正平臺(tái)等政務(wù)數(shù)字化系統(tǒng)，智慧救助初見成效。
——數(shù)字化治理進(jìn)一步深化?！把┝凉こ獭睂?shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)公共區(qū)域，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)高清視頻監(jiān)控全覆蓋。三級(jí)網(wǎng)格信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)村（社區(qū)）各項(xiàng)工作網(wǎng)格化管理，數(shù)字城管覆蓋各鎮(zhèn)及大部分行政村，東山“執(zhí)來執(zhí)網(wǎng)”APP促成589件案件順利執(zhí)結(jié)或達(dá)成和解?！八G里薌親”、漳州通、閩政通應(yīng)用廣泛，全縣常住人口八閩健康碼領(lǐng)碼率超90%，漳州通注冊(cè)用戶數(shù)20余萬，排名漳州市第一，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)重點(diǎn)突破發(fā)展，“十三五”期間東山縣建成3家物聯(lián)網(wǎng)+水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、2家智能水肥一體化的蔬菜種植場(chǎng)，多家智能+水產(chǎn)品加工企業(yè)，同時(shí)支持多家水產(chǎn)企業(yè)開展水體監(jiān)測(cè)與物聯(lián)網(wǎng)管理項(xiàng)目建設(shè)。數(shù)字賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，榮獲國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快產(chǎn)業(yè)集聚，2020年以來，全縣集中簽約數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)項(xiàng)目14個(gè)。
——網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)顯著進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)安全審查制度與信息安全等級(jí)保護(hù)制度全面落實(shí)。全縣范圍內(nèi)的政務(wù)信息網(wǎng)實(shí)戰(zhàn)攻防演習(xí)和安全預(yù)警分析有序開展，政務(wù)信息網(wǎng)安全處置能力得到提升。
數(shù)字東山建設(shè)具備邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的基本條件，當(dāng)前存在問題和發(fā)展短板主要是：信息基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)新型基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步加大建設(shè)力度，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，信息化公共服務(wù)的豐富度、便捷性有待進(jìn)一步提高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量偏小、龍頭偏少格局有待扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有待進(jìn)一步加快，信息化建設(shè)對(duì)于全域旅游和海洋經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)。二、發(fā)展環(huán)境
當(dāng)前，數(shù)字化建設(shè)進(jìn)入全方位、多層次、寬領(lǐng)域推進(jìn)的新階段，數(shù)字技術(shù)加速跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能加速形成，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
東山縣是泛東山灣核心區(qū)域，處于閩粵合作前沿，是臺(tái)胞重要祖籍地。廈漳泉區(qū)域一體化發(fā)展將為東山縣發(fā)展能級(jí)躍升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，東山縣需要搶抓數(shù)字化建設(shè)新機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。今后五年，聚焦全域旅游，以高質(zhì)量海洋產(chǎn)業(yè)為支撐，以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，構(gòu)建東山縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。當(dāng)前，東山縣正處于全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，迫切要求加快推進(jìn)數(shù)字東山建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字化的放大、疊加和倍增作用，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，按照“應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以高質(zhì)量工業(yè)引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，賦能高質(zhì)量發(fā)展。?第二章 ?總體要求
?一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作重要講話重要指示批示精神和視察福建時(shí)提出的“四個(gè)更大”要求，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府工作部署，把數(shù)字東山作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性工程，充分發(fā)揮東山縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策、文化等比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，為加快建設(shè)“國(guó)際旅游島”提供強(qiáng)有力支撐。二、基本原則
——主動(dòng)融入，統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹立全縣一盤棋理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字東山”建設(shè)，建立健全數(shù)字東山項(xiàng)目審批和資金安排制度，從體制機(jī)制上杜絕各部門項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字東山高質(zhì)量發(fā)展。
——以產(chǎn)為先，創(chuàng)新融合。著力發(fā)揮數(shù)字化對(duì)東山縣經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與臨海工業(yè)、旅游服務(wù)等各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新融合，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。
——政府引導(dǎo)，多元參與。加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)作用，提升數(shù)字東山建設(shè)活力，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等要素的有序流動(dòng)。鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)戰(zhàn)略合作，持續(xù)提升信息化建設(shè)成效。
——以人為本，服務(wù)至上。堅(jiān)持把增進(jìn)人民群眾福祉、滿足人民群眾需求作為數(shù)字東山發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，瞄準(zhǔn)市民和企業(yè)辦事的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，廣泛推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，保障和改進(jìn)民生。
——安全可靠，自主可信。遵循省、市統(tǒng)一部署以及網(wǎng)絡(luò)和信息安全統(tǒng)一框架，建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系和管理制度，守住關(guān)鍵信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)安全底線，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。三、發(fā)展目標(biāo)
數(shù)字東山建設(shè)再上新臺(tái)階，到2025年，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施普遍建成，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加快推廣，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效展現(xiàn)，數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)全面推進(jìn)，數(shù)字東山成為“國(guó)際旅游島”的強(qiáng)大動(dòng)力。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)建設(shè)完善。以5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)服務(wù)能力得到提升。到2022年底，規(guī)劃建成356個(gè)5G基站，到2025年，近海域?qū)崿F(xiàn)4G信號(hào)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，部分離島全覆蓋。以智慧廣電鄉(xiāng)村工程等為代表的融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。
——數(shù)字政府應(yīng)用全面覆蓋。實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級(jí)共享共用，公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系基本建立，“一網(wǎng)通辦”全面實(shí)現(xiàn)，“一網(wǎng)好辦”成效顯著。到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣100%的行政審批事項(xiàng)“最多跑一趟”，90%以上的事項(xiàng)“一趟不用跑”。
——數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到全市平均水平。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合加快推進(jìn)，“一區(qū)兩園”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)帶動(dòng)?xùn)|山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2025年，全縣海洋產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，網(wǎng)絡(luò)銷售突破25億元，年增長(zhǎng)15%以上，支撐東山縣成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、臨海工業(yè)強(qiáng)縣和國(guó)家全域旅游示范區(qū)。
——數(shù)字社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。政府公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)用水平不斷提升，基本實(shí)現(xiàn)信息化公共服務(wù)普惠均等化，保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，面向社會(huì)民生、生態(tài)旅游、海島治理、鄉(xiāng)村振興的智慧應(yīng)用成果進(jìn)一步顯現(xiàn)，廣大群眾切實(shí)感受到數(shù)字東山發(fā)展帶來的獲得感、幸福感和安全感。
?第三章??統(tǒng)籌建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
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建設(shè)支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，為數(shù)字東山建設(shè)提供有力保障。一、統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
優(yōu)化升級(jí)東山縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極部署5G網(wǎng)絡(luò)基站，推進(jìn)車站、社區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域5G基站和配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2025年實(shí)現(xiàn)存量利舊556個(gè)基站站址，新增98個(gè)站址。加快固定寬帶和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)“雙千兆”統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)和固定網(wǎng)絡(luò)的IPv6規(guī)?；渴鸷拖到y(tǒng)化應(yīng)用。加快部署物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器，完善窄帶物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（NB-IoT）建設(shè)，推進(jìn)水、電、氣、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套傳感設(shè)備整合。
| 專欄1 東山縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程 |
| 1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信息化網(wǎng)絡(luò)化改造工程：推動(dòng)各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地、農(nóng)村商品配送中心、商場(chǎng)（超市）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，建設(shè)農(nóng)村自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)。2.海洋牧場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)：發(fā)展海洋動(dòng)力、海洋氣象、生態(tài)環(huán)境感知建設(shè)，部署水下目標(biāo)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、探測(cè)等智能感知終端，形成涵蓋岸基、離岸海洋觀監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的基本框架。到2025年，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境在線“可視、可測(cè)、可控”。3.智慧廣電應(yīng)急廣播鄉(xiāng)村工程：加快改造升級(jí)現(xiàn)有廣電電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，有序?qū)崿F(xiàn)全縣61個(gè)行政村寬帶互動(dòng)雙向化，將用戶入戶帶寬提升至千兆；全面實(shí)施電視頻道高清化，加強(qiáng)超高清視頻、互動(dòng)視頻等高新視頻內(nèi)容建設(shè)；加快應(yīng)急廣播建設(shè)，形成省市縣鎮(zhèn)村五級(jí)貫通，可管可控，與各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對(duì)接的全縣應(yīng)急廣播體系。4.美化鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)改造工程：加快縣域通信網(wǎng)絡(luò)美化工程建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村原有的架空線路等設(shè)施進(jìn)行下地改造，通過新建管道將原有通信光纜等高空飛線設(shè)施全部改入地下，解決“亂飛線”，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 |
二、統(tǒng)籌布局縣域算力基礎(chǔ)設(shè)施
積極探索建設(shè)東山縣縣域算力基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)跨部門多層級(jí)共享，提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)能力。支持拓展云計(jì)算業(yè)務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一的云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)共享交換體系、數(shù)據(jù)資源管理體系、數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。搭建行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚中心，匯集各方數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析利用，推進(jìn)與省市平臺(tái)跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。三、積極建設(shè)新融合基礎(chǔ)設(shè)施
智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“國(guó)際旅游島”理念，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為帶動(dòng)，建設(shè)東山縣旅游大數(shù)據(jù)中心，加快整合全域旅游資源，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與旅游深度融合。推廣“旅游+直播”“旅游+特產(chǎn)”“旅游+文化”“旅游+體育”等各類“旅游+”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)智慧旅游全域化，支撐東山縣做大做精“海上東山”旅游板塊，融入“海上福建”“海上漳州”發(fā)展格局，打造“海上東山”的旅游名片。
智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施。聚焦海洋新能源，打造深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施，探索開展能源大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。加快城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)管道數(shù)字化改造、智能化應(yīng)用。推進(jìn)智能配電網(wǎng)建設(shè)，合理增加城鄉(xiāng)配電網(wǎng)電源布點(diǎn)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，打造綠色、智慧、安全的現(xiàn)代化電網(wǎng)。制定全島“互聯(lián)網(wǎng)+”充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化充電設(shè)施的高效使用，鼓勵(lì)使用鐵塔智能換電柜。
智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施教育公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造，建設(shè)IPv6架構(gòu)的城域網(wǎng)優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全性。建設(shè)數(shù)字圖書館，構(gòu)建遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，發(fā)展數(shù)字校園、人工智能教學(xué)等在線教育。
智慧民生基礎(chǔ)設(shè)施。改造升級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)，加快智慧廣電建設(shè)。加快智慧醫(yī)療設(shè)施在疫情預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)診療、輔助診斷等環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)全縣計(jì)生、醫(yī)療、養(yǎng)老數(shù)據(jù)的匯聚共享，建立居民從出生到養(yǎng)老的完整健康檔案。實(shí)施智慧社區(qū)示范工程,支持智慧應(yīng)急、智慧安防、智慧消防、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用。
智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，深入開展東山縣市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，繪制全縣市政地理信息地圖，全面掌握現(xiàn)狀底數(shù)，明確智能化建設(shè)和改造任務(wù)。對(duì)地下空間電力、供水、排水、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造和智能化管理，推進(jìn)智能化感知設(shè)施建設(shè)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和安全性能。
| 專欄2 新融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 |
| 1.實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造工程：加快全縣3A級(jí)以上旅游景區(qū)信息化改造，建立全縣旅游信息公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游東山”。2.推進(jìn)智慧交通設(shè)施數(shù)字化建設(shè)工程：打造智慧停車、智慧港口、智慧交通等，構(gòu)建全方位智能化綜合立體交通網(wǎng)；加快推進(jìn)多功能智能桿試點(diǎn)工程建設(shè)，在智能桿上集成部署照明、移動(dòng)通信、公共WLAN、視頻、廣播、一鍵報(bào)警、信息發(fā)布等功能，探索多功能智能桿的運(yùn)營(yíng)管理模式。3.實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造工程：構(gòu)建遠(yuǎn)程教育（包括IPv6架構(gòu)的教育城域網(wǎng)等）、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等。4.開展智慧消防數(shù)字化建設(shè)工程：打造消防車通道智能監(jiān)控、電動(dòng)車進(jìn)樓入戶智能監(jiān)控、人員密集場(chǎng)所和危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等。5.開展智慧水務(wù)建設(shè)工程：進(jìn)行水司機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源等軟硬件環(huán)境建設(shè)，整合、補(bǔ)充、完善水司統(tǒng)一的水務(wù)數(shù)據(jù)資源環(huán)境和共享交換體系，建設(shè)支持各類應(yīng)用系統(tǒng)、供水部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的公共核心支撐體系平臺(tái)。6.市政地理信息地圖建設(shè)工程：開展縣域城市建成區(qū)內(nèi)的城市市政空間普查工作，獲取準(zhǔn)確的空間和技術(shù)、管理屬性信息，掌握城市市政基礎(chǔ)設(shè)施基本情況；建立東山縣市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，并開展更新工作。與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，完善地下空間信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新管理機(jī)制，滿足城市安全運(yùn)行管理需要。 |
第四章??打造高水平的數(shù)字政府
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提高數(shù)字政府建設(shè)水平，推進(jìn)政務(wù)流程全面優(yōu)化、系統(tǒng)再造，實(shí)現(xiàn)跨縣區(qū)域、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”，全面提升政府治理效能。一、提升政務(wù)服務(wù)能力
深化“放管服”改革，不斷加深“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)水平，深化“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等改革舉措，推進(jìn)企業(yè)群眾辦事“一趟不用跑”，行政審批線上線下有效融合。深化營(yíng)商環(huán)境改革，深入推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦”“馬上辦、就近辦”“不見面”審批和“企業(yè)+N秒辦”等審批模式改革。對(duì)接、應(yīng)用“漳州通APP”，推進(jìn)全縣“多證合一”改革，打通電子政務(wù)“最后一公里”。深化商事制度改革，全面實(shí)施“證照分離”“多證合一”。實(shí)現(xiàn)交易智能化、規(guī)范化、信息化，營(yíng)造公平陽(yáng)光高效的公共資源交易環(huán)境。
| 專欄3 政務(wù)服務(wù)智能化應(yīng)用工程 |
| 1.創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式：推行“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)建設(shè)，建立健全項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)跟蹤和對(duì)接服務(wù)機(jī)制。開發(fā)集人員管理、事項(xiàng)管理、進(jìn)度跟蹤、服務(wù)評(píng)價(jià)、在線督辦、中介黑白名單、低效預(yù)警等功能為一體的“項(xiàng)目代辦管理系統(tǒng)”，連接各工程審批系統(tǒng)，打造政府高效協(xié)同和督辦平臺(tái)，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)督體系建設(shè)，做到項(xiàng)目審批全流程“實(shí)時(shí)有監(jiān)控、審批有留痕、程序全透明、責(zé)任可追溯”，并實(shí)行專人專班指導(dǎo)服務(wù)。2.建設(shè)“多測(cè)合一”基礎(chǔ)信息平臺(tái)：為項(xiàng)目業(yè)主單位、測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門提供建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段涉及的項(xiàng)目委托，合同備案，測(cè)繪作業(yè)，成果報(bào)送及成果審核與共享應(yīng)用等管理功能。3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”：降低企業(yè)用工與人才引進(jìn)費(fèi)用，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等。4.持續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)：開展實(shí)施數(shù)字檔案室試點(diǎn)工作，對(duì)接市級(jí)平臺(tái)，為全縣各級(jí)各單位電子檔案的移交、存儲(chǔ)、利用提供平臺(tái)支撐，推進(jìn)檔案信息服務(wù)和共享利用，不斷滿足社會(huì)各界對(duì)檔案服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用：依托福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，建立市縣一體、跨部門、跨層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)信息與執(zhí)法線索共享模式。推進(jìn)縣級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，開展聯(lián)合監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、遠(yuǎn)程非接觸式監(jiān)管等創(chuàng)新應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)管合力，支撐“一網(wǎng)通管”。6.推進(jìn)政務(wù)會(huì)議管理效能提升：依托現(xiàn)有電子政務(wù)辦公環(huán)境，設(shè)計(jì)政務(wù)辦公應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)文會(huì)事全業(yè)務(wù)鏈一體化管理，提升政務(wù)辦公會(huì)議的組織管理效率。 |
二、強(qiáng)化智能治安防控
推進(jìn)完善“雪亮工程”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，提高平安鄉(xiāng)村覆蓋率，打通視頻監(jiān)控“最后一公里”。建設(shè)小區(qū)視頻圍欄系統(tǒng)，推進(jìn)老舊小區(qū)監(jiān)控?cái)z像頭系統(tǒng)改造升級(jí)。推進(jìn)執(zhí)行工作信息化，將執(zhí)行案件主要流程節(jié)點(diǎn)自動(dòng)推送給當(dāng)事人。高效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)，為當(dāng)事人節(jié)省傭金，提升財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)效果效率。
| 專欄4 智能治安防控建設(shè)工程 |
| 1.推進(jìn)執(zhí)法司法工作現(xiàn)代化：推廣“執(zhí)來執(zhí)網(wǎng)”APP，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，完善智能輔助辦案系統(tǒng)，打造政法機(jī)關(guān)一體化網(wǎng)上辦案“高速公路”。2.積極參與社會(huì)治理大數(shù)據(jù)中心建設(shè)：推動(dòng)數(shù)據(jù)落地建庫(kù)，匯聚網(wǎng)格化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和公安、司法、民政、信訪、應(yīng)急管理等多條線業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、融合共享。 |
三、強(qiáng)化信用監(jiān)管建設(shè)
推廣信用信息應(yīng)用，促進(jìn)各部門在開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和提供公共服務(wù)過程中使用信用信息和信用產(chǎn)品，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。率先在重點(diǎn)工程建設(shè)招投標(biāo)、涉企財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、“三農(nóng)”和小微企業(yè)金融信貸、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域推行信用報(bào)告制度。推進(jìn)信用市場(chǎng)培育，積極推動(dòng)社會(huì)力量參與信用體系建設(shè)，引入國(guó)內(nèi)有資質(zhì)、有品牌的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)信用評(píng)級(jí)行業(yè)發(fā)展。加大信用服務(wù)產(chǎn)品在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)工程、金融信貸、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)及其他社會(huì)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的應(yīng)用。
| 專欄5 聯(lián)合征信平臺(tái)建設(shè)工程 |
| 參與完善縣級(jí)征信平臺(tái)建設(shè)：建立和完善統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人縣級(jí)聯(lián)合征信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)各部門間信用信息數(shù)據(jù)交換共享。完善企業(yè)和個(gè)人信用信息采集目錄，逐步擴(kuò)大信用信息征集范圍。加強(qiáng)與人行征信系統(tǒng)、市聯(lián)合征信系統(tǒng)等系統(tǒng)的互通和對(duì)接。 |
第五章??推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
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搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。一、加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平
提升臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化水平。依托旗濱玻璃、一道新能源等企業(yè)，大力提升產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化水平，做大新材料、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在新材料、新能源等特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，全方位賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。探索“玻璃+”發(fā)展戰(zhàn)略，打造科普性和旅游性玻璃產(chǎn)業(yè)展示平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，推動(dòng)玻璃及新材料產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
提升現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字化水平。以大澳漁港、冬古漁港、澳角漁港、宮前漁港等主要漁港為支撐，建設(shè)智慧化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)全縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)智能化漁港水產(chǎn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展現(xiàn)代網(wǎng)上水產(chǎn)品物流配送，推動(dòng)水產(chǎn)品市場(chǎng)物流與養(yǎng)殖、捕撈、加工融合發(fā)展。發(fā)展數(shù)字化漁港休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入挖掘大數(shù)據(jù)在漁業(yè)文化、民俗文化、拓展?jié)O港等方面的應(yīng)用，開發(fā)與提升一批集漁港海釣、餐飲購(gòu)物、游艇體驗(yàn)、漁家樂、趕海游于一體的智慧漁業(yè)休閑觀光區(qū)。
加快推進(jìn)智能制造。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化等升級(jí)改造和先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)張，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展智能制造，重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、智能質(zhì)檢等，建設(shè)一批智能樣板車間、樣板工廠，推動(dòng)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)與信息化融合發(fā)展。
| 專欄6 智慧制造建設(shè)工程 |
| 1.提升生產(chǎn)加工智能化水平：支持海洋食品企業(yè)申報(bào)福建省智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)、省級(jí)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，支持企業(yè)引進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化水產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，支持企業(yè)建設(shè)智能示范工廠。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，延長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。2.培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備制造業(yè)：依托萬祥船業(yè)等東山造船企業(yè)，引進(jìn)省內(nèi)或國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)力的“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”裝備制造企業(yè)，聯(lián)合知名漁業(yè)科學(xué)研究所、漁業(yè)裝備研究機(jī)構(gòu)，推進(jìn)漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖裝備的研發(fā)和生產(chǎn)制造。3.實(shí)施園區(qū)智能循環(huán)化改造：支持東山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的能源、水、土地等資源利用效率大幅提升，二氧化碳、固體廢物、廢水、主要大氣污染物排放量大幅降低，顯著提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。 |
二、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式
推動(dòng)數(shù)字共享經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)交通出行共享、醫(yī)療健康共享、文化旅游共享等數(shù)字共享經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)本縣網(wǎng)約車市場(chǎng)發(fā)展，加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局和充電設(shè)施建設(shè)，支持新能源車企開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療康養(yǎng)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。推動(dòng)企業(yè)拓展線上旅游市場(chǎng)，推進(jìn)開展旅游電商，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售、市場(chǎng)推廣、多平臺(tái)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)。
培育數(shù)字流量經(jīng)濟(jì)。打造一批直播經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地，吸引和集聚國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、直播機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。打造“直播+生態(tài)旅游島”，推動(dòng)形成一批網(wǎng)紅打卡地；推動(dòng)直播賦能電商，打造“直播+特色產(chǎn)業(yè)”，積極開展“田間地頭”“趕海拉網(wǎng)”直播；推動(dòng)直播匯聚兩岸人氣，打造“直播+節(jié)慶活動(dòng)”，開展關(guān)帝文化旅游節(jié)直播等系列直播節(jié)慶活動(dòng)。
打造新型電商經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展以服務(wù)海洋漁業(yè)和海洋食品產(chǎn)業(yè)為主的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極培育本地電商龍頭企業(yè)，培育各類網(wǎng)店、微商等小微電商，開展“線上東山開漁節(jié)”等特色電商促銷活動(dòng)。升級(jí)改造東山縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、閩臺(tái)漁業(yè)城電商產(chǎn)業(yè)園和西海岸電商產(chǎn)業(yè)園,推廣澳角大厝電商產(chǎn)業(yè)基地、澳角村電商一條街等電商集聚模式，打造一批電商專業(yè)村，加快完善電商集聚區(qū)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚。完善電商服務(wù)配套體系，建立縣級(jí)電商公共服務(wù)中心、鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)站、農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，打造電商三級(jí)服務(wù)和配送體系。
| 專欄7 新型電商產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程 |
| 1.東山電子商務(wù)提升工程：建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、“旅游+特產(chǎn)”營(yíng)銷平臺(tái)、對(duì)臺(tái)直郵等項(xiàng)目，引進(jìn)知名跨境電商平臺(tái)，培育3家以上銷售額超過億元的電商龍頭企業(yè)和10家示范企業(yè)。到2030年，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、直播基地2個(gè)、市級(jí)電商培訓(xùn)示范基地1個(gè)。2.東山電商物流平臺(tái)：探索建設(shè)東山縣電商物流平臺(tái)，改造升級(jí)駐村電商服務(wù)站點(diǎn)，綜合全縣微商等商業(yè)主體物流需求，提升對(duì)電商物流龍頭企業(yè)的議價(jià)能力，降低農(nóng)村物流成本。3.積極籌劃打造“東山在線”：建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+東山”門戶平臺(tái)，加快推進(jìn)與京東、阿里等大型電商的合作，推出主打東山生鮮海產(chǎn)、特色干貨的“東山特產(chǎn)館”等。4.組織發(fā)展跨境電商經(jīng)濟(jì)：重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和“海淘”體驗(yàn)館，打造“跨境電商—對(duì)臺(tái)直郵”集散中心，培育跨境（臺(tái)灣）商品集聚商圈，鼓勵(lì)企業(yè)通過跨境電商B2B直接出口，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)走市場(chǎng)采購(gòu)的貿(mào)易新業(yè)態(tài)。 |
三、加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快智慧旅游全域發(fā)展。建成一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)智慧旅游全域化，改善游客旅游體驗(yàn)。在風(fēng)動(dòng)石、馬鑾灣兩個(gè)4A景區(qū)布設(shè)旅游觸摸屏，為游客提供旅游路線查詢、電子講解、三維虛擬旅游等服務(wù)。利用AR、VR等信息化技術(shù)，在谷文昌紀(jì)念館等歷史文化景區(qū)還原真實(shí)場(chǎng)景。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)合作建設(shè)網(wǎng)上旗艦店，推進(jìn)文化旅游資源共享，增強(qiáng)文旅線上經(jīng)濟(jì)活力，培育、壯大東山數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。建設(shè)景區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在景區(qū)人流集中區(qū)、危險(xiǎn)地帶等區(qū)域推進(jìn)部署人流監(jiān)控、位置監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測(cè)。發(fā)展旅游電商，推動(dòng)企業(yè)拓展線上旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步銷售、市場(chǎng)推廣、多平臺(tái)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)采用網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)紅酒店宣傳專欄、小程序等線上營(yíng)銷方式，推介旅游精品景點(diǎn)線路。
| 專欄8 智慧旅游建設(shè)工程 |
| 1.游客智慧服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)全域旅游智慧交互平臺(tái)，為旅客提供從住宿、門票、攻略到購(gòu)物的一站式服務(wù)，開發(fā)個(gè)性專屬行程定制，建立游客實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的旅游景區(qū)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制；持續(xù)開展“云游東山”小程序運(yùn)營(yíng)。2.智慧旅游管理平臺(tái)：開展綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)、旅游誠(chéng)信服務(wù)系統(tǒng)和輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的建設(shè)，完成全域客情大數(shù)據(jù)分析、景區(qū)視頻AI分析等全域旅游大數(shù)據(jù)分析，面向管理單位提供數(shù)據(jù)治理與服務(wù)能力。3.智慧旅游營(yíng)銷平臺(tái)：通過數(shù)據(jù)挖掘熱點(diǎn)，制定營(yíng)銷主題，宣傳對(duì)應(yīng)的旅游產(chǎn)品。弘揚(yáng)和傳承關(guān)帝文化、玉二媽傳統(tǒng)文化；推廣“東山歌冊(cè)”，宣傳“一腔潮劇”“一曲南音”民間藝術(shù)，打造谷文昌先進(jìn)事跡、東山島軍民抗日故事和東山保衛(wèi)戰(zhàn)等場(chǎng)景，依托谷文昌紀(jì)念館、戰(zhàn)斗烈士陵園、湖尾戰(zhàn)地文化園、港西戰(zhàn)斗紀(jì)念館（東山保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館）等載體開辟紅色旅游專線。 |
深化智慧海洋全面應(yīng)用。針對(duì)海洋能源業(yè)、海洋漁業(yè)、航運(yùn)業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)的需求，引入北斗海洋應(yīng)用服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、北斗海洋應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，深化閩臺(tái)“衛(wèi)星+”合作，發(fā)展船舶導(dǎo)航、船舶監(jiān)控、應(yīng)急救援、岸船短消息互通、漁政管理等方面應(yīng)用，培育北斗衛(wèi)星海洋應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建立漁船檔案，整合港口監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)字漁業(yè)系統(tǒng)，同時(shí)借力漁業(yè)大數(shù)據(jù)，提高海上作業(yè)效率。
| 專欄9 智慧海洋建設(shè)工程 |
| 1.開展智慧海洋建設(shè)：建設(shè)海洋綜合立體感知網(wǎng)，提高海洋信息綜合服務(wù)能力。促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的數(shù)字技術(shù)裝備普及應(yīng)用，發(fā)展“數(shù)字漁場(chǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”，推動(dòng)漁業(yè)從傳統(tǒng)養(yǎng)殖到智慧養(yǎng)殖、從近海養(yǎng)殖到深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。2.培育海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)：加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)和重點(diǎn)科研院所力度，建立完善涉海數(shù)據(jù)資源庫(kù)，開發(fā)海洋水文氣象智能預(yù)報(bào)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)信息服務(wù)、遠(yuǎn)洋捕撈信息服務(wù)、生態(tài)養(yǎng)殖信息服務(wù)等海洋信息資訊服務(wù)系列化產(chǎn)品。3.打造數(shù)智化的“線上水產(chǎn)城”：依托東山全球水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，上線數(shù)字化交易服務(wù)平臺(tái)，打造集生產(chǎn)、加工、服務(wù)、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、電商于一體的專業(yè)冷鏈物流體系和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，提升漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)效能。4.“海上漳州”智慧漁業(yè)可視化指揮調(diào)度（預(yù)警）中心：升級(jí)改造現(xiàn)有指揮調(diào)度中心，并上線大中型海洋漁船智慧化可視化管理、防碰撞智能預(yù)警、漁港可視化、漁排可視化管理等項(xiàng)目。 |
發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，建立“數(shù)字農(nóng)田”平臺(tái)，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管考核和上圖入庫(kù)機(jī)制。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化改造工程，推動(dòng)各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖示范基地、農(nóng)村商品配送中心、商場(chǎng)（超市）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等實(shí)施數(shù)字化升級(jí)。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)智能裝備，推廣應(yīng)用無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗遙感監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)控制。
| 專欄10 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)工程 |
| 依托農(nóng)村自然資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地，在漁業(yè)、花卉園藝、果蔬、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)”，對(duì)接市級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)模式。 |
?第六章??加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐
?
適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活的新趨勢(shì)，深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，加快推進(jìn)民生領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的數(shù)字化智能化水平。一、加快新型智慧城市建設(shè)
推行科學(xué)化精細(xì)化的城市管理模式。按照城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，打造“城鄉(xiāng)一體化數(shù)字中樞系統(tǒng)”，全面匯聚城市感知、運(yùn)行、管理等數(shù)據(jù)，構(gòu)建縣域“橫向到邊、縱向到底”的城市運(yùn)行管理服務(wù)工作體系，增強(qiáng)城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提升全島公共資源配置優(yōu)化能力，讓城市干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息采集員、城市設(shè)施維護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)。
| 專欄11 城市數(shù)字化建設(shè)工程 |
| 1.東山縣智慧城管暨城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)：縱向?qū)訃?guó)家、省級(jí)平臺(tái)，聯(lián)通漳州市級(jí)平臺(tái)，橫向整合、共享城市管理相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核全縣城市綜合管理服務(wù)工作，平臺(tái)建設(shè)主要內(nèi)容包括管理體系、應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、基礎(chǔ)環(huán)境等。2.數(shù)智化管理平臺(tái)：在原有東山縣數(shù)字城管基礎(chǔ)上，布設(shè)40個(gè)視頻監(jiān)控，并將西埔中心市場(chǎng)及銅陵人民市場(chǎng)等原視頻監(jiān)控收編到平臺(tái)統(tǒng)一管理，并增加配套云廣播設(shè)備，打造具備“可視、可控、可講、可管、可調(diào)”五要素的數(shù)智化管理體系。3.地下空間智慧管理平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息的采集、更新、利用、共享，構(gòu)建可表達(dá)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施地理信息等三維空間全要素綜合數(shù)據(jù)的底圖，與漳州市城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度對(duì)接，擴(kuò)展完善實(shí)時(shí)監(jiān)控、模擬仿真、事故預(yù)警等功能，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)字孿生的監(jiān)測(cè)預(yù)警等典型場(chǎng)景應(yīng)用，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理以及應(yīng)急處置提供服務(wù)，確保安全能掌控、經(jīng)濟(jì)有效益、運(yùn)行很清晰、城市管理更智能，支撐一網(wǎng)統(tǒng)管及新型智慧城市建設(shè)。 |
二、全面提升數(shù)字民生服務(wù)水平
提升智慧出行服務(wù)水平。以便民利民為導(dǎo)向，打造基于“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”的智慧出行新應(yīng)用，推進(jìn)ETC多場(chǎng)景服務(wù)，包括ETC+智慧停車、ETC+智慧加油、ETC+智慧洗車、ETC+智慧充電等。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)ETC智慧停車在火車（高鐵）站、客運(yùn)站等交通樞紐以及醫(yī)院、校園、景區(qū)、居民小區(qū)、政府單位的場(chǎng)景落地，實(shí)現(xiàn)東山縣“ETC+”服務(wù)全覆蓋，助力智慧交通發(fā)展，推動(dòng)打造東山縣旅游城市品牌。
提升智慧健康服務(wù)水平。打造基于5G的智慧醫(yī)院，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程手術(shù)和智慧病房建設(shè)，促進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備、居民健康檔案信息等醫(yī)療健康資源共享。加強(qiáng)城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，通過遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、雙向轉(zhuǎn)診等實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。鼓勵(lì)社區(qū)引入智能體檢設(shè)備，支持醫(yī)院開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，提供預(yù)約掛號(hào)、遠(yuǎn)程會(huì)診、電子病歷、移動(dòng)支付等全程智能服務(wù)。
提升智慧教育服務(wù)水平。在實(shí)現(xiàn)“校校通”“班班通”基礎(chǔ)上，利用已建成的城域網(wǎng)、校園網(wǎng)和在建的國(guó)家（中小學(xué)智慧教育）平臺(tái)促進(jìn)信息技術(shù)與高質(zhì)量教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)數(shù)字圖書館、智慧校園，大力發(fā)展在線教育。加快優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村薄弱校覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育質(zhì)量均衡發(fā)展，實(shí)施“小學(xué)入學(xué)一件事”聚成套餐服務(wù)。
提升智慧民政服務(wù)水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+社會(huì)救助”服務(wù)改革，提升智慧救助服務(wù)水平。開展殯葬服務(wù)設(shè)施智能化改造，探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”應(yīng)用建設(shè)。構(gòu)建退役軍人管理服務(wù)保障體系，提升退役軍人服務(wù)保障數(shù)字化水平。
發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)模式。推進(jìn)居家住宅適老化智慧化改造，鼓勵(lì)加裝緊急呼救器、感應(yīng)夜燈、衛(wèi)生間扶手、聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器等設(shè)備，鼓勵(lì)子女依托智能手表、體征監(jiān)測(cè)儀等智能設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)老人狀況。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療康養(yǎng)”，推進(jìn)養(yǎng)老智慧生活服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)老人檔案，提供一鍵呼叫、護(hù)理服務(wù)、心理咨詢、家政預(yù)約、物品代購(gòu)、餐飲遞送、實(shí)時(shí)定位、在線視頻等老年人服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)在線簽約家庭醫(yī)生，開展遠(yuǎn)程問診、在線健康咨詢服務(wù)。整合相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)資源，加快形成結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、管理規(guī)范的環(huán)東山灣智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
| 專欄12 民生服務(wù)能力提升工程 |
| 1.推進(jìn)智慧校園示范建設(shè)：進(jìn)一步提升教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善學(xué)校信息化教學(xué)環(huán)境；推動(dòng)教學(xué)應(yīng)用、學(xué)習(xí)應(yīng)用、資源應(yīng)用、評(píng)價(jià)應(yīng)用、管理應(yīng)用的智慧化建設(shè)。在東山一中新校區(qū)打造具備全省標(biāo)桿意義的智慧校園，部署融合管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)+教育技術(shù)裝備，提升新校區(qū)校園環(huán)境智能化水平，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合創(chuàng)新；加快東山二中智慧校園建設(shè)。2.推進(jìn)智慧出行ETC+多場(chǎng)景示范配套建設(shè)：強(qiáng)化“ETC+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，打造智慧出行ETC+生活配套設(shè)施服務(wù)，提高城市交通綜合服務(wù)能力，推動(dòng)?xùn)|山縣向便民型、價(jià)值型、智慧型城市提升轉(zhuǎn)變。在東山縣各級(jí)政府單位、車站、醫(yī)院、加油站、景區(qū)園區(qū)等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全面配套覆蓋，在商場(chǎng)超市、居民小區(qū)、校園場(chǎng)景等其他場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)部分配套覆蓋。在打造全省優(yōu)質(zhì)的旅游、生活城市品牌的同時(shí)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。3.推進(jìn)移動(dòng)支付應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)：繼續(xù)開展旅游景點(diǎn)的云閃付受理改造，在陳城鎮(zhèn)推廣“云閃付+水產(chǎn)微商/電商”模式，以“云閃付產(chǎn)供銷平臺(tái)”為抓手，利用“云閃付商城”“惠農(nóng)e商”“福農(nóng)e購(gòu)”等網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，建立結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“水產(chǎn)品進(jìn)城”和生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)。4.智慧防疫社區(qū)微服務(wù)平臺(tái)：利用大數(shù)據(jù)為外來人員、流動(dòng)人員、隔離人員提供系統(tǒng)化、智能化的居民健康管理服務(wù)，通過一鍵調(diào)度下發(fā)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)防疫任務(wù)可管可控。平臺(tái)可線上對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行旅居史、接觸史、疫苗接種情況、健康碼顏色等關(guān)鍵信息進(jìn)行預(yù)登記，作為疫情防控溯源、流調(diào)等大數(shù)據(jù)的重要補(bǔ)充，提高社區(qū)摸排效率。5.智慧救助服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，完善低保、特困、臨時(shí)救助等子系統(tǒng)，通過一門式受理、轉(zhuǎn)辦，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審核等環(huán)節(jié)的信息化辦理。 |
三、全方位提升數(shù)字治理能力
強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理。全面開展創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理工作，深化縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心（網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有網(wǎng)格的人員力量、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)功能。發(fā)揮銅陵鎮(zhèn)“鏗鏘娘子軍”標(biāo)兵作用，打造社區(qū)網(wǎng)格治理品牌。大力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，打造一崗多責(zé)、一專多能的專兼職網(wǎng)格管理員隊(duì)伍。依托“漳州網(wǎng)格E通”等平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、司法所、人民法庭等基層政法綜治單位的辦公智能化建設(shè)，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
強(qiáng)化公共安全管理。積極參與數(shù)字化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，圍繞應(yīng)急管理全鏈條，開展全縣通信“一張網(wǎng)”、預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)“一張圖”建設(shè)，加快應(yīng)急管理、氣象、交通運(yùn)輸、生態(tài)等部門的信息數(shù)據(jù)采集。推廣使用無人機(jī)等高科技設(shè)備，對(duì)接公安檢測(cè)平臺(tái)，常態(tài)化開展事故隱患“清零”行動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入治理“餐桌污染”，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“e治理”，健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范縣。建設(shè)公路智能感知體系，打造新型智慧公路監(jiān)管模式，持續(xù)推進(jìn)“科技治超”建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完善生態(tài)環(huán)境主題庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)“生態(tài)政務(wù)云”平臺(tái)建設(shè)，在現(xiàn)有智慧環(huán)保平臺(tái)基礎(chǔ)上完善并擴(kuò)大應(yīng)用。建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)，優(yōu)化再造生態(tài)治理政務(wù)流程，推動(dòng)生態(tài)治理跨部門、跨層級(jí)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的智能化轉(zhuǎn)型，參與建設(shè)各類污染源數(shù)字化檔案庫(kù)，建設(shè)全天候、全覆蓋的自然資源立體監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)智能監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法和行政處罰電子化網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮協(xié)同“一張圖”。
| 專欄13 數(shù)字治理能力提升工程 |
| 1.推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”網(wǎng)格化建設(shè)：全面推動(dòng)村綜治中心建設(shè)，推廣“一村一律師顧問”等網(wǎng)格管理模式。2.社區(qū)精細(xì)化管控平臺(tái)：以銅陵鎮(zhèn)為試點(diǎn)，建設(shè)社區(qū)居民信息管理系統(tǒng)，以微服務(wù)實(shí)現(xiàn)為支撐，推動(dòng)社區(qū)居民信息全面精細(xì)化管理，包括鎮(zhèn)管理端、社區(qū)管理端、社區(qū)小程序端等。3.完善東山縣綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)：構(gòu)建“天地空一體”的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急保障和指揮網(wǎng)絡(luò)暢通，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。4.建設(shè)東山縣數(shù)字化應(yīng)急指揮信息平臺(tái)：圍繞應(yīng)急管理全鏈條，開展全縣通信“一張網(wǎng)”、預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)“一張圖”建設(shè)行動(dòng)，加快應(yīng)急管理、氣象、交通運(yùn)輸、生態(tài)等部門的信息數(shù)據(jù)采集，推廣使用無人機(jī)等高科技設(shè)備，對(duì)接公安檢測(cè)平臺(tái)，常態(tài)化開展事故隱患“清零”行動(dòng)。5.開展縣域智慧停車管控平臺(tái)建設(shè)：建設(shè)覆蓋全縣的智慧停車管控平臺(tái)，接入景區(qū)附近停車場(chǎng)、停車泊位等信息并鏈接成一張停車網(wǎng)；針對(duì)銅陵、西埔等旅游旺季車輛密集區(qū)域，實(shí)現(xiàn)停車位余量實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，為車主提供更便捷、更具參考價(jià)值的出行服務(wù)信息，提高景區(qū)停車場(chǎng)存量車位的利用率和周轉(zhuǎn)率。6.探索縣域民宿統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)：針對(duì)東山縣旅游旺季民宿需求特點(diǎn)，建立民宿監(jiān)督管理的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成員單位包括：治安、衛(wèi)生、消防、稅收、旅游等；打通上述部門數(shù)據(jù)域，建設(shè)全縣域民宿統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、房東、房客、房源和交易體系等方面一體化服務(wù)管理，助力東山全域旅游數(shù)字化，提升基層治理能力。 |
?第七章??完善安全保障體系
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按照數(shù)字福建、數(shù)字漳州的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。一、健全完善安全基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建全縣統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置平臺(tái)，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)據(jù)分級(jí)分類安全保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和信息系統(tǒng)安全保障，落實(shí)信創(chuàng)產(chǎn)品在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中的強(qiáng)制應(yīng)用，強(qiáng)化密碼技術(shù)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中的推廣應(yīng)用。積極參與網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同。二、健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全制度
加強(qiáng)信息系統(tǒng)的針對(duì)性安全設(shè)計(jì)，關(guān)注協(xié)同系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)和邊界安全設(shè)計(jì)。對(duì)依托已有網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的新建項(xiàng)目，要充分評(píng)估安全支撐情況，確保新建系統(tǒng)定級(jí)合理、安全設(shè)計(jì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立全縣信息化系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估與整改機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施等保項(xiàng)目，減少各單位重復(fù)投資。健全網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制，落實(shí)“邊界明確、權(quán)責(zé)清晰”的安全管理要求，科學(xué)合理整合資源，優(yōu)化流程，明確各參與方在東山網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全工作中的責(zé)任分工，做到事事有章可循、件件有人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，保障數(shù)據(jù)安全。
?第八章??保障措施
?一、加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)
在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣發(fā)改局發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)的作用，強(qiáng)化對(duì)各部門數(shù)字化項(xiàng)目規(guī)劃制定、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)字東山責(zé)任考核與動(dòng)態(tài)跟蹤督查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)及資金投入的重要依據(jù)。建立與縣級(jí)國(guó)企的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地實(shí)施。統(tǒng)籌培育多層次、遞進(jìn)式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在土地供應(yīng)、電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展。二、加大財(cái)政支持
加大數(shù)字東山建設(shè)資金保障力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，建立完善財(cái)政資金對(duì)數(shù)字東山項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和推廣的資金保障機(jī)制，對(duì)涉及政務(wù)信息資源共享和利用的項(xiàng)目，優(yōu)先安排立項(xiàng)和建設(shè)運(yùn)維資金，對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行合理項(xiàng)目補(bǔ)充，加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)督。根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際，安排財(cái)政性資金支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，多渠道廣泛吸納、籌集建設(shè)資金，拓展金融機(jī)構(gòu)投融資渠道，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在資金上優(yōu)先支持信息技術(shù)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)效應(yīng)和規(guī)模效益。三、加強(qiáng)人才保障
制定適應(yīng)數(shù)字東山發(fā)展要求的人才政策，對(duì)接市人才發(fā)展集團(tuán)，發(fā)揮其招才引智、教育培訓(xùn)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移孵化的優(yōu)勢(shì)，建立重大項(xiàng)目與人才引進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引進(jìn)一批信息化人才來東山創(chuàng)業(yè)就業(yè)。依托東山優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)，探索建立政策服務(wù)全覆蓋、創(chuàng)業(yè)服務(wù)全流程、生活服務(wù)全方位的人才服務(wù)體系，健全多層次、廣覆蓋的人才安居制度，讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。制定扶持政策，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)，將高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系。四、探索創(chuàng)新機(jī)制
強(qiáng)化創(chuàng)新保障，統(tǒng)籌政策、制度、資金、人力等創(chuàng)新要素配置，深化海島社區(qū)數(shù)字化精細(xì)化治理，持續(xù)提升基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，探索全域旅游島的創(chuàng)新治理路徑。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校和研究機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。壯大創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策，策劃參加電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。五、加大宣傳推廣
提升全民數(shù)字技能，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域數(shù)字鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體等宣傳手段，加大對(duì)數(shù)字東山建設(shè)的宣傳報(bào)道。暢通公眾參與渠道，廣泛征求社會(huì)各界、廣大群眾建設(shè)數(shù)字東山的意見建議，不斷提高社會(huì)各界的獲得感、滿意度和參與度，匯聚各方合力共同推進(jìn)。
