各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：?
《三明市沙縣區(qū)“十四五”教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?
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三明市沙縣區(qū)人民政府辦公室?
2021年12月30日?
（此件主動(dòng)公開(kāi)）?
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三明市沙縣區(qū)“十四五”教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?
2021年12月?
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目 ?錄?
序 ??言
第一部分 發(fā)展背景?
第二部分 發(fā)展戰(zhàn)略?
一、發(fā)展機(jī)遇?
二、指導(dǎo)思想?
三、發(fā)展目標(biāo)?
第三部分 主要任務(wù)?
一、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)?
二、積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系?
㈠全面推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展?
㈡全面推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展?
㈢全面推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展?
㈣全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合?
㈤全面推進(jìn)特殊教育健康發(fā)展?
㈥全面構(gòu)建全民終身教育體系?
㈦全面推進(jìn)民辦教育多元化規(guī)范發(fā)展?
㈧全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)?
三、著力建設(shè)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍?
四、全面提升教育治理現(xiàn)代化水平?
第四部分 組織實(shí)施?
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任?
二、突出改革重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目?
三、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好環(huán)境?
四、動(dòng)員社會(huì)支持，共同助力發(fā)展?
附表??沙縣區(qū)教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目
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序 ??言?
“十四五”時(shí)期（2021-2025年），是我國(guó)站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期?？茖W(xué)制定并實(shí)施好全區(qū)“十四五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃，對(duì)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)施教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，滿足人民群眾對(duì)更加公平更有質(zhì)量的教育需求，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。為進(jìn)一步鞏固落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《三明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》、《福建省“十四五”教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《三明市“十四五”教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》及《沙縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件精神，結(jié)合沙縣區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。?
第一部分 發(fā)展背景?
“十三五”期間，在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，聚焦補(bǔ)短板、抓改革、提質(zhì)量、促公平、強(qiáng)隊(duì)伍，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，各級(jí)各類(lèi)教育快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為沙縣區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?
教育指標(biāo)良性發(fā)展。教育指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)全市平均水平，其中全區(qū)學(xué)前三年適齡幼兒入園率98.96%，比2015年提高0.37個(gè)百分點(diǎn)。普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)93.98%，比省上要求高出8.98個(gè)百分點(diǎn)。公辦園就讀比率50%，全區(qū)初中學(xué)生三年鞏固率為99.49%，普通高中學(xué)生三年按時(shí)畢業(yè)率97.34%，高中階段招生普職比52：48，三類(lèi)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段入學(xué)率100％，2018年順利通過(guò)“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”國(guó)家評(píng)估組實(shí)地核查，被認(rèn)定為2018年度“兩項(xiàng)督導(dǎo)”優(yōu)秀等級(jí)縣。?
立德樹(shù)人全面落實(shí)。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，探索形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀“1335”長(zhǎng)效機(jī)制，入選省德育建設(shè)示范項(xiàng)目1個(gè)、省中小學(xué)思想政治理論課百堂示范課1節(jié)，完成省市德育課題22個(gè)。打造新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育志愿服務(wù)平臺(tái)，建立心理健康教育、家庭教育、課后服務(wù)、學(xué)校少年宮幫扶等特色志愿服務(wù)隊(duì)7支；創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)實(shí)踐教育基地1個(gè)、市級(jí)研學(xué)基地2個(gè)，鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮22個(gè)，學(xué)生社團(tuán)15個(gè)，確定特色精品研學(xué)路線3條；創(chuàng)建全國(guó)足球特色學(xué)校12所、全國(guó)足球特色幼兒園2所、全國(guó)籃球特色校6所、全國(guó)射箭重點(diǎn)校1所、省級(jí)校園足球示范校1所和省級(jí)校園足球特色校1所、近視防控特色校8所。2020年國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)95.1%。2019年國(guó)家藝術(shù)監(jiān)測(cè)顯示，沙縣區(qū)四年級(jí)、八年級(jí)專(zhuān)職音樂(lè)老師、八年級(jí)專(zhuān)職美術(shù)老師比例均為100%，在全國(guó)所在的等級(jí)為最高級(jí)（10星）。?
辦學(xué)條件持續(xù)改善。2016-2020年，全區(qū)實(shí)施新建公辦幼兒園、“全面改薄”工程、中小學(xué)擴(kuò)容工程、“校安工程”等項(xiàng)目，先后投入約5億元，新建小學(xué)4所、公辦園5所，新增校舍面積13.4257萬(wàn)平方米，新增學(xué)位1.06萬(wàn)個(gè)。2020年啟動(dòng)實(shí)施教育補(bǔ)短板工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資4億元，子項(xiàng)目10個(gè)，完成項(xiàng)目2個(gè)新增學(xué)位2160個(gè)。先后累計(jì)投入1個(gè)億，用于全區(qū)中小學(xué)及公辦幼兒園圖書(shū)、計(jì)算機(jī)、多媒體、理化生儀器等方面的裝備添置和專(zhuān)用教室建設(shè)。全面改薄項(xiàng)目完成100%，極大地改善和提升農(nóng)村中小學(xué)校的基本辦學(xué)條件。全區(qū)80%以上中小學(xué)教育技術(shù)裝備達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建議要求，教學(xué)儀器達(dá)到省頒一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。投入近100萬(wàn)元，推進(jìn)沙縣區(qū)“騰訊智慧教育平臺(tái)”和科大訊飛“大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)平臺(tái)”建設(shè)，逐步形成全區(qū)統(tǒng)一、開(kāi)放、共享、交互、協(xié)作的教育資源公共服務(wù)體系。?
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。加大示范性幼兒園創(chuàng)建力度，全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)示范性幼兒園27所，其中省級(jí)1所、市級(jí)12所、區(qū)級(jí)14所。先后認(rèn)定普惠性民辦幼兒園34所，下達(dá)補(bǔ)助資金820萬(wàn)元，普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)93.98%，位居全省前列。扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”、高中“筑夢(mèng)”工程，通過(guò)實(shí)施“全面改薄”工程、“小片區(qū)”管理、總校制辦學(xué)改革、薄弱校提升計(jì)劃等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育持續(xù)提升。2019-2020學(xué)年義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展監(jiān)測(cè)中，小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別是0.46和0.38。2020年中考成績(jī)大幅提升，優(yōu)秀率位列全市第4。優(yōu)化辦學(xué)資源配置，探索優(yōu)生培養(yǎng)機(jī)制，制定個(gè)性化培養(yǎng)方案，全面提高高考質(zhì)量。金沙高級(jí)中學(xué)體育教學(xué)特色成效顯著，2018年被認(rèn)定為全國(guó)青少年校園足球特色校，近五年體育特長(zhǎng)生平均本科上線率達(dá)86.3%。2020年全區(qū)高考成績(jī)?cè)偃⌒峦黄疲B續(xù)兩年有考生被北大錄取，600分以上60人，同比增185.71%；本科上線1055人，同比增5.29%。積極支持三明農(nóng)校發(fā)展。2019年，以市場(chǎng)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，三明農(nóng)校成立沙縣小吃產(chǎn)業(yè)學(xué)院，為沙縣小吃未來(lái)發(fā)展培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才。2020年，三明農(nóng)校被國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家財(cái)政部辦公廳確定為“2020年國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目單位”，同時(shí)被評(píng)為“福建省示范性現(xiàn)代職業(yè)院?！?。?
教師素質(zhì)不斷提高。近五年招聘新任教師606名，有效緩解教師隊(duì)伍總量超編、結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題。加強(qiáng)教師培訓(xùn)培養(yǎng)，實(shí)行“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人—名教師”梯度推進(jìn)的培養(yǎng)模式，開(kāi)展第一、二期名師培養(yǎng)工程，已確認(rèn)學(xué)科帶頭人67人、骨干教師204人、教壇新秀98人；推進(jìn)名師名校長(zhǎng)工作室建設(shè)，先后成立“名校（園）長(zhǎng)工作室”4個(gè)和“名師工作室”34個(gè)，促進(jìn)校長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。加大教師交流力度，采取學(xué)校管理干部掛職支教、缺科教師走教支教、新聘教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)（跟崗學(xué)習(xí)）等形式，鼓勵(lì)教師在優(yōu)質(zhì)校與薄弱校、城區(qū)校與農(nóng)村校之間合理流動(dòng)。近五年校際交流校長(zhǎng)57人，教師625人，交流面達(dá)28.5%。強(qiáng)化教師正向激勵(lì)，出臺(tái)基礎(chǔ)教育工作績(jī)效考評(píng)“1﹢4”文件、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、教師職稱(chēng)動(dòng)態(tài)管理、中（青）年教師培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、名師名校長(zhǎng)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等正向激勵(lì)措施，將教職工創(chuàng)城績(jī)效獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)納入財(cái)政預(yù)算，教師待遇不斷提高，充分調(diào)動(dòng)廣大校長(zhǎng)、教師的工作積極性。?
教育公平更加彰顯。深化教育招生改革，實(shí)施陽(yáng)光招生政策，城區(qū)公辦幼兒園實(shí)施“隨機(jī)摸球”的方式進(jìn)行招生，小學(xué)、初中實(shí)施“劃片招生、免試入學(xué)和剩余學(xué)位隨機(jī)派位”的方式進(jìn)行招生，高中實(shí)施“一次錄取不再補(bǔ)招”的方式進(jìn)行招生。建立隨遷子女入學(xué)保障機(jī)制，實(shí)行“同城同待遇”政策，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全部安排公辦學(xué)校就讀，入學(xué)率達(dá)100%，有效緩解“擇校熱”現(xiàn)象。持續(xù)推動(dòng)特殊教育發(fā)展，完善義務(wù)教育學(xué)校接收殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，動(dòng)員殘疾兒童、少年到三明特教學(xué)?；蛏晨h區(qū)城三小學(xué)特教班就讀，實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃，切實(shí)保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。2020年，全區(qū)6-14歲三類(lèi)殘疾兒童少年學(xué)生共114人，入學(xué)112人，緩學(xué)2人，入學(xué)率100%。推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)，有效落實(shí)惠民助學(xué)政策，建立了涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育等各類(lèi)教育的資助體系。2016年以來(lái)，全區(qū)共落實(shí)各類(lèi)教育扶貧資金2329萬(wàn)元，受益學(xué)生29934人次。2017年12月區(qū)學(xué)生資助管理中心通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。?
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專(zhuān)欄一：教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度? |
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2015年? |
2020年? |
“十三五”預(yù)期目標(biāo)? |
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學(xué)前教育? 幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人）? 學(xué)前三年入園率（%）? |
? 1.13? 98.59? |
? 0.98? 98.96? |
? 1.01? 98? |
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九年義務(wù)教育? |
小學(xué)教育? 在校生（萬(wàn)人）? 入學(xué)率（%）? |
? 2.186? 100? |
? 2.436? 100? |
? 2.477? 100? |
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初中教育? 在校生（萬(wàn)人）? 鞏固率（%）? |
? 0.91? 100? |
? 1.14? 100.1? |
? 1.05? 99.5? |
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高中階段教育? |
普通高中教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
0.43? |
0.58? |
0.57? |
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中等職業(yè)教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
0.31? |
0.4? |
0.4? |
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高中階段毛入學(xué)率（%）? |
98.2? |
97.5? |
97.2? |
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城市、農(nóng)村居民參與社區(qū)教育活動(dòng)比例? |
64? |
67? |
67? |
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主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限（年）? 其中：受過(guò)高等教育的比例（%）? |
10.2? 17? |
12.02? 25? |
12? 25? |
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新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年）? |
13.4? |
14? |
14? |
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“十三五”期間，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但與全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育需求還不能完全適應(yīng)，仍然存在不少短板和不足，特別是一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，尚不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。主要有：一是學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃不足，學(xué)校布局與形勢(shì)發(fā)展不匹配，區(qū)域?qū)W位不足。二是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展仍有差距，義務(wù)教育離優(yōu)質(zhì)均衡仍存在差距。三是教師缺編較大。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、生育政策的調(diào)整和新建學(xué)校逐年增多，區(qū)內(nèi)適齡入學(xué)學(xué)生數(shù)量激增，教師編制配備不足。四是教育信息化建設(shè)存在短板，沒(méi)有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，監(jiān)控中心和區(qū)級(jí)教育資源平臺(tái)，教師信息化應(yīng)用能力有待進(jìn)一步提高。?
第二部分?發(fā)展戰(zhàn)略?
一、發(fā)展機(jī)遇
“政策支持”帶來(lái)的機(jī)遇。黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了重要部署，明確了教育領(lǐng)域的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，提出了一系列政策支持。三明是中央蘇區(qū)的核心區(qū)，所以沙縣區(qū)作為革命老區(qū)，應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述、全國(guó)教育大會(huì)精神、《關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào)）和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩蒞沙考察時(shí)講話精神，積極研究并準(zhǔn)確理解國(guó)家政策，把握教育改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取更多支持，扎實(shí)有序做好各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)沙縣區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?
“三明實(shí)踐”帶來(lái)的機(jī)遇。宣傳“紅色三明”、推進(jìn)“三明實(shí)踐”、做實(shí)“三明實(shí)踐”的后半篇文章為“十四五”時(shí)期發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，鞏固拓展提升“三明實(shí)踐”內(nèi)涵和成效。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、支持革命老區(qū)振興發(fā)展、中央支援政策落地，利好政策疊加，紅利逐漸顯現(xiàn)，有利于推動(dòng)沙縣區(qū)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。?
“撤縣設(shè)區(qū)”帶來(lái)的機(jī)遇。“十四五”開(kāi)局正是沙縣區(qū)“撤縣設(shè)區(qū)”的第一年，要牢牢抓住“撤縣設(shè)區(qū)”有利機(jī)遇，加快推動(dòng)沙縣區(qū)更好融入市區(qū)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)發(fā)展活力、釋放發(fā)展?jié)摿?。推進(jìn)教育同城化，促進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉，縮小市、區(qū)差距，切實(shí)優(yōu)化教育資源配置，提升教育發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市吸引力、影響力、輻射力，推動(dòng)沙縣區(qū)教育事業(yè)再上新臺(tái)階。?
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人為根本，以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，加快補(bǔ)齊教育短板，強(qiáng)化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，讓教育改革發(fā)展成果更多的惠及民生，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的獲得感、幸福感、安全感。?
三、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，將以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，積極探索教育發(fā)展新路徑，構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，打造品質(zhì)教育，建設(shè)成為教育強(qiáng)區(qū)。?
學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系和科學(xué)保教體系，形成完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和普惠性政策保障體系，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒身心健康快樂(lè)成長(zhǎng)。到2025年，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)99%以上，公辦幼兒園占比達(dá)63.5％，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96％。?
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動(dòng)，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)教育發(fā)展的短板，把沙縣三中、沙縣六中、城南中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城三小學(xué)、翠綠小學(xué)等學(xué)校打造成優(yōu)質(zhì)學(xué)校、示范學(xué)校，形成特色品牌。謀劃新建“小吃寄宿制”學(xué)校，支持弘毅理想有限公司建設(shè)配餐中心，擴(kuò)大學(xué)生受益覆蓋面，為留守兒童提供更優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)課后服務(wù)。到2025年，小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上，義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)70%。?
普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。推進(jìn)并落實(shí)撤縣設(shè)區(qū)工作，做好沙縣一中、金沙高級(jí)中學(xué)劃歸市屬的過(guò)渡性工作，把沙縣一中建設(shè)成為省級(jí)示范高中校，金沙高級(jí)中學(xué)建設(shè)成體育特色高中，實(shí)施沙縣區(qū)第五中學(xué)整體搬遷，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。?
職業(yè)教育校企深度合作。支持三明農(nóng)校高質(zhì)量發(fā)展，支持建設(shè)“沙縣小吃產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，以“沙縣小吃產(chǎn)業(yè)學(xué)院”為支撐，打造沙縣小吃產(chǎn)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地，深度推進(jìn)校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。?
特殊教育質(zhì)量持續(xù)提升。規(guī)劃建設(shè)特殊教育學(xué)校1所。提高殘疾兒童少年在普通學(xué)校隨班就讀的比例，推動(dòng)融合教育發(fā)展。?
民辦教育辦學(xué)水平整體提升。探索民辦教育多元合作辦學(xué)和投資新機(jī)制，民辦教育規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升取得明顯成效。建立健全質(zhì)量評(píng)估體系，逐步引入淘汰機(jī)制，全力防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，保證民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。?
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專(zhuān)欄二：教育事業(yè)發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)主要目標(biāo)? |
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主要發(fā)展指標(biāo)? |
2020年? |
2022年? |
2025年? |
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學(xué)前教育? 幼兒在園人數(shù)（萬(wàn)人）? 學(xué)前三年入園率（%）? |
? 0.98? 98.96? |
? 1.03? 99? |
? 1.1? 99.3? |
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九年義務(wù)教育? |
小學(xué)教育? 在校生（萬(wàn)人）? 入學(xué)率（%）? |
? 2.436? 100? |
? 2.410? 100? |
? 2.455? 100? |
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初中教育? 在校生（萬(wàn)人）? 鞏固率（%）? |
? 1.14? 100.1? |
? 1.18? 100? |
? 1.21? 100? |
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高中階段教育? |
普通高中教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
? 0.58? |
? 0.58? |
? 0.62? |
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中等職業(yè)教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
? 0.4? |
? 0.42? |
? 0.45? |
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高中階段毛入學(xué)率（%）? |
97.5? |
98? |
98? |
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高等教育? |
高等專(zhuān)科教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
／? |
／? |
／? |
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高等本科教育? 在校生（萬(wàn)人）? |
／? |
／? |
／? |
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城市、農(nóng)村居民參與社區(qū)教育活動(dòng)比例分別達(dá)到（%）? |
67? |
68? |
70? |
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主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限（年）? 其中：受過(guò)高等教育的比例（%）? |
12.05? 25%? |
12.9? 27%? |
14.2? 30%? |
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新增勞動(dòng)力平均受教育年限（年）? |
14? |
15? |
16? |
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第三部分?主要任務(wù)?
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一、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
完善德育教育機(jī)制。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值，引導(dǎo)學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建的深厚感情和殷切期望，牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)沙縣小吃、醫(yī)改、林改等工作重要囑托，講好習(xí)近平總書(shū)記心系老區(qū)蘇區(qū)人民的故事，講好“三明實(shí)踐”故事、三明紅色故事。落實(shí)新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新要求，持續(xù)加強(qiáng)思政課專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)，提高思政課教學(xué)質(zhì)量，充分發(fā)揮思政課作為思想政治教育主渠道、主陣地的作用。持續(xù)開(kāi)展以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)的“四史”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)精神文化、制度文化、活動(dòng)文化、課程文化、環(huán)境文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，深入開(kāi)展紅色文化進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，把學(xué)校建設(shè)成為立德樹(shù)人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。?
提高德育工作水平。建立德智體美勞教育有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、禁毒教育、影視教育及研學(xué)實(shí)踐教育等，克服以分?jǐn)?shù)高低、升學(xué)率、論文優(yōu)先的頑瘴痼疾，堅(jiān)持科學(xué)、健康的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面構(gòu)建中小幼德育工作一體化建設(shè)工作新格局。推進(jìn)德育名師工作室建設(shè)，培育一批中小學(xué)德育示范項(xiàng)目，打造一批校園德育工作特色品牌。推進(jìn)勞動(dòng)、實(shí)踐育人，貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，加強(qiáng)勞動(dòng)教育質(zhì)量監(jiān)控與督導(dǎo)評(píng)價(jià)，整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐，推動(dòng)勞動(dòng)教育與學(xué)科教學(xué)、校園文化、家庭教育、社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)融合。依托三明市綜合實(shí)踐學(xué)校、三明（沙縣）國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)省級(jí)勞動(dòng)教育基地、夏茂俞邦村、富口荷山村市級(jí)研學(xué)實(shí)踐教育基地等作用，充分挖掘小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色旅游資源和鄉(xiāng)土民俗文化主題內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的校內(nèi)外教育實(shí)踐活動(dòng)，培育學(xué)生勞動(dòng)價(jià)值觀、傳遞勞動(dòng)知識(shí)技能、增強(qiáng)身體素質(zhì)和提升勞動(dòng)審美意識(shí)。推進(jìn)心理健康教育，建構(gòu)完善學(xué)校心理輔導(dǎo)服務(wù)體系，建立健全心理危機(jī)預(yù)防干預(yù)機(jī)制，配齊配好專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍，整合利用社會(huì)心理服務(wù)資源，強(qiáng)化家校協(xié)同的心理健康教育，提高新時(shí)代心理育人質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明學(xué)校教育，深入開(kāi)展綠色校園建設(shè)，將生態(tài)環(huán)保、綠色節(jié)能、垃圾分類(lèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等理念融入學(xué)校各學(xué)段教育全過(guò)程。做好各級(jí)文明校園創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)志愿者優(yōu)勢(shì)，以送教下鄉(xiāng)、下校、下村等方式，開(kāi)展文化、藝術(shù)、家庭教育、心理健康等內(nèi)容的科普宣傳活動(dòng)，探索建立研學(xué)教師志愿者機(jī)制，打造“小吃研學(xué)、紅色研學(xué)”主題品牌，不斷提升全區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)整體水平。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校林則徐禁毒宣教室作用，持續(xù)開(kāi)展“七個(gè)一”禁毒宣傳教育活動(dòng)，確保學(xué)校無(wú)毒、師生健康。落實(shí)教育部門(mén)和學(xué)校責(zé)任，加強(qiáng)反恐反邪教警示教育、預(yù)防性侵教育和憲法教育等主題普法教育力度，努力開(kāi)創(chuàng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的新局面。?
完善協(xié)同育人機(jī)制。落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等各級(jí)政府教育職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。夯實(shí)全社會(huì)協(xié)同育人責(zé)任，構(gòu)建學(xué)校和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及街道、社區(qū)、鎮(zhèn)村、家庭聯(lián)合教育管理孩子的“大思政”格局。積極推進(jìn)家庭教育工作，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，構(gòu)建中小幼學(xué)校家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)家庭教育知識(shí)的普及宣傳，指導(dǎo)家長(zhǎng)依法履行家庭教育職責(zé)。守牢學(xué)校育人主陣地作用，積極培養(yǎng)教師成為家教講師團(tuán)成員，推動(dòng)學(xué)校育人向課外延伸、向校外拓展。推進(jìn)留守兒童管理改革，繼續(xù)落實(shí)“雛燕”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，不斷完善留守兒童關(guān)愛(ài)機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。積極做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作，完善實(shí)施方案與管理辦法，擴(kuò)大課后服務(wù)覆蓋面。深入探索“小吃學(xué)?！毙滦凸芾砟Ｊ剑笆奈濉逼陂g規(guī)劃新建小學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校1所，接收無(wú)法就學(xué)或無(wú)法托管的外出經(jīng)營(yíng)沙縣小吃業(yè)主的子女，實(shí)行封閉式管理，強(qiáng)化立體式關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)模式，切實(shí)解決留守學(xué)生家長(zhǎng)的后顧之憂，讓在外打拼的學(xué)生家長(zhǎng)安心創(chuàng)業(yè)。積極與各相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，確保學(xué)生安全和服務(wù)到位。?
促進(jìn)學(xué)生身心健康。開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好體育與健康課程，推廣傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)。健全體育鍛煉制度，廣泛開(kāi)展普及性體育運(yùn)動(dòng)，定期舉辦學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)，以組建體育興趣小組、社團(tuán)俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)隊(duì)等形式，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競(jìng)賽。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)管理，合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，保證學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。不斷優(yōu)化辦學(xué)條件，配齊配強(qiáng)體育教師，加大體育教師培養(yǎng)力度，改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。推進(jìn)學(xué)校體育評(píng)價(jià)改革，將體育科目納入中考及高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)，積極做好雙擁模范城市創(chuàng)建工作。加大健康知識(shí)宣傳力度，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成文明健康生活方式，推進(jìn)兒童青少年近視防控工作，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。?
實(shí)施美育提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)美育課程，確保全區(qū)中小學(xué)校按照教育部的要求，開(kāi)齊、開(kāi)足、上好藝術(shù)課程，開(kāi)展好中華經(jīng)典誦寫(xiě)講、藝術(shù)社團(tuán)、藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、“書(shū)香墨香”校園建設(shè)等活動(dòng)，抓住節(jié)日契機(jī)廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)、校級(jí)、區(qū)級(jí)等群體性展示交流。開(kāi)展藝術(shù)教研和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。結(jié)合我區(qū)教育“小片區(qū)”管理模式，組織城區(qū)學(xué)校文藝骨干，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展音樂(lè)、藝術(shù)、舞蹈等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資力量不足、藝術(shù)教師結(jié)構(gòu)性缺編的問(wèn)題。幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，建設(shè)一批學(xué)校美育實(shí)踐基地。推進(jìn)評(píng)價(jià)改革，全面實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，探索將藝術(shù)類(lèi)科目納入高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。?
二、積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系
?㈠全面推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展
擴(kuò)大學(xué)前教育學(xué)位供給。堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展變化、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和鄉(xiāng)村振興等情況，優(yōu)化幼兒園總體規(guī)劃布局，擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源，逐步做到“廣覆蓋、?；尽薄！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)規(guī)劃新（擴(kuò)）建公辦幼兒園8所，預(yù)計(jì)可新增學(xué)位2250個(gè)，切實(shí)提高公辦園就讀比例。到2025年，全區(qū)基本建成廣覆蓋、?；尽⒏哔|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。?
推進(jìn)普學(xué)前教育惠性發(fā)展。持續(xù)貫徹落實(shí)《三明市推進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展九條措施》，啟動(dòng)實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“公辦園”“普惠園”建設(shè)力度，鼓勵(lì)社會(huì)各方力量舉辦幼兒園，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)。貫徹落實(shí)《沙縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施辦法》，完善民辦園認(rèn)定和年檢機(jī)制，落實(shí)普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范普惠性民辦園的辦園機(jī)制，進(jìn)一步提升學(xué)前教育普惠性水平。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，扶持普惠性民辦幼兒園健康發(fā)展。?
全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”治理工作，推進(jìn)幼兒園科學(xué)保教。深化幼兒園教育改革，實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升工程，繼續(xù)通過(guò)“總校制”辦學(xué)改革、責(zé)任督導(dǎo)、片區(qū)教研、目標(biāo)考評(píng)等創(chuàng)新管理，強(qiáng)化學(xué)前教育教研力量。健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)幼兒園開(kāi)展園本教研和特色項(xiàng)目建設(shè)，提升辦園品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。全面開(kāi)展幼兒園達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，深入推進(jìn)省、市級(jí)示范園建設(shè)和省級(jí)保教改革項(xiàng)目培育建設(shè)，預(yù)計(jì)于2026年通過(guò)國(guó)家“縣域?qū)W前教育普及普惠縣”評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校附設(shè)幼兒園（班）精準(zhǔn)幫扶工作。?
㈡全面推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展
提升優(yōu)質(zhì)均衡水平。優(yōu)化學(xué)校布局，科學(xué)編制、落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校中長(zhǎng)期布局規(guī)劃和建設(shè)，保障教育用地和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合已實(shí)施的教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，切實(shí)提升城區(qū)學(xué)校學(xué)位承載力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。持續(xù)推進(jìn)教育扶貧，繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善控輟保學(xué)工作機(jī)制，確保義務(wù)教育階段小學(xué)入學(xué)率達(dá)100％，初中三年鞏固率達(dá)98％以上。進(jìn)一步深化教育招生改革，大力實(shí)施陽(yáng)光招生政策，城區(qū)公辦幼兒園實(shí)施“隨機(jī)摸球”的方式進(jìn)行招生，中小學(xué)實(shí)施“劃片招生、免試入學(xué)和剩余學(xué)位隨機(jī)派位”的方式進(jìn)行招生，高中實(shí)施“一次錄取不再補(bǔ)招”的方式進(jìn)行招生；落實(shí)“兩為主”“兩納入”要求，保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受公平教育權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)公平。積極推進(jìn)沙縣區(qū)創(chuàng)建國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣”，全面完成“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估市級(jí)認(rèn)定、省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估和義務(wù)教育國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)全區(qū)中小學(xué)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)改革和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。?
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，補(bǔ)齊補(bǔ)足鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件短板，確保區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。全面落實(shí)省義務(wù)教育發(fā)展“試驗(yàn)區(qū)”培育建設(shè)任務(wù)，做好省義務(wù)教育教改示范性學(xué)校培育工作，全區(qū)義務(wù)中小學(xué)完成教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，鞏固提升小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建和義務(wù)教育階段大班額消除成果。深入推進(jìn)“總校制”辦學(xué)模式改革，以統(tǒng)一捆綁考評(píng)方式，賦予總校校長(zhǎng)“人財(cái)物”調(diào)配權(quán)限，體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致，充分調(diào)動(dòng)兩校積極性，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、課程教學(xué)、管理模式、優(yōu)質(zhì)資源等全面共享，促進(jìn)總校與分校教育質(zhì)量的整體提升。研制城鄉(xiāng)學(xué)校攜手共進(jìn)計(jì)劃，建立寬領(lǐng)域、多渠道、廣覆蓋的互助合作機(jī)制，全面實(shí)施城區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育階段學(xué)校與農(nóng)村薄弱校捆綁的小片區(qū)管理、結(jié)對(duì)幫扶，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或城區(qū)薄弱學(xué)校任職任教，將農(nóng)村學(xué)校發(fā)展作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的突破口，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。?
提高教育教學(xué)質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)小學(xué)“強(qiáng)基”、初中“壯腰”工程，實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)提升、教師專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、學(xué)校管理創(chuàng)新等計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，全面提升義務(wù)教育發(fā)展水平和質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家推進(jìn)高中育人方式改革。課程方案與課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。強(qiáng)化課堂主陣地作用，堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng)，制定沙縣區(qū)地方課程管理辦法，開(kāi)展校本課程體系化建設(shè)工作，建立精品校本課程評(píng)價(jià)制度。明確各學(xué)段素質(zhì)教育基本要求和重點(diǎn)任務(wù)，完善各學(xué)段考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，完善中小學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用效益，完善質(zhì)量激勵(lì)、跟蹤幫扶等機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。繼續(xù)開(kāi)展“實(shí)施有效教學(xué)打造高效課堂”活動(dòng)，支持開(kāi)展教學(xué)模式和方法的改革創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際推廣“合作學(xué)習(xí)小組”模式，鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展，著力加強(qiáng)初中教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，推廣基層教學(xué)改革理論與實(shí)踐成果。?
㈢全面推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展
提升普通高中辦學(xué)水平。貫徹落實(shí)《福建省高中階段教育質(zhì)量提升計(jì)劃》，持續(xù)推進(jìn)高中“筑夢(mèng)”工程，?建立教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)視導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高中協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力推動(dòng)高中學(xué)校多樣化、個(gè)性化發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校特色建設(shè)，在人文、科技、數(shù)理、語(yǔ)言、藝術(shù)、體育等方面發(fā)展特色項(xiàng)目，充分發(fā)揮學(xué)校的辦學(xué)特色，加大特長(zhǎng)生的培養(yǎng)力度，促進(jìn)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，結(jié)合學(xué)校的特色發(fā)展項(xiàng)目，主動(dòng)適應(yīng)高考招生模式的變化和學(xué)生自主長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。推進(jìn)沙縣一中積極創(chuàng)建省級(jí)示范性高中，支持沙縣金沙高中將體育特色項(xiàng)目做強(qiáng)做大，扶持沙縣區(qū)第五中學(xué)不斷提升辦學(xué)內(nèi)涵和辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化高中優(yōu)質(zhì)教育資源，提升人民滿意度。根據(jù)撤縣設(shè)區(qū)總體規(guī)劃，認(rèn)真做好市、區(qū)教育同城化相關(guān)工作，推進(jìn)沙縣一中、沙縣金沙高中歸屬三明市教育局管理工作。推進(jìn)“三沙永”融合發(fā)展。?
推進(jìn)高中育人方式改革。深化普通高中教育教學(xué)改革，切實(shí)提升育人水平，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活、接受高等教育和未來(lái)職業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。圍繞落實(shí)普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化新高考政策下的課程改革，探索推進(jìn)分類(lèi)分層教學(xué)，積極穩(wěn)妥開(kāi)展選課走班，完善高中各學(xué)科教育教學(xué)與新高考的全面對(duì)接并軌，鼓勵(lì)以自主、合作、探究為核心的教學(xué)手段創(chuàng)新，加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)融合的教學(xué)實(shí)踐研究，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課、選修課的教學(xué)及研究。加強(qiáng)普通高中特色課程建設(shè)，在開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)具有地方特色的課程和校本課程，構(gòu)建特色鮮明、豐富多樣的課程體系，提高課程的選擇性和適宜性。創(chuàng)新育人模式，建立完善以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程，促進(jìn)教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和生涯規(guī)劃指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生選擇合適的發(fā)展方向。?
㈣全面推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合
積極推進(jìn)建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、產(chǎn)教穩(wěn)步融合、中高職縱向銜接、普職橫向溝通、職前職后互為補(bǔ)充的現(xiàn)代職業(yè)教育與技能培訓(xùn)體系，繼續(xù)推動(dòng)高中教育與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“職普比”大體相當(dāng)。完善行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育的體制機(jī)制，形成產(chǎn)教融合、校企互動(dòng)的發(fā)展格局。?
大力支持三明市農(nóng)業(yè)學(xué)校創(chuàng)建沙縣小吃產(chǎn)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地、支持建設(shè)“沙縣小吃產(chǎn)業(yè)學(xué)院”、支持三明市思凱蘭航空職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建航空類(lèi)綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。支持三明農(nóng)校、三明思凱蘭航空職業(yè)技術(shù)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)構(gòu)筑人才培養(yǎng)和技術(shù)技能“創(chuàng)新共同體”，積極拓展服務(wù)渠道，深化產(chǎn)教融合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。?
㈤全面推進(jìn)特殊教育健康發(fā)展
積極構(gòu)建布局合理、學(xué)段銜接、特普互補(bǔ)、醫(yī)（康）教結(jié)合的特殊教育體系。完善殘疾兒童篩查、檢測(cè)、建檔運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)實(shí)名登記建立個(gè)人檔案，實(shí)現(xiàn)一生一籍，動(dòng)態(tài)跟蹤管理。堅(jiān)持以城三小學(xué)特教班教學(xué)為骨干，以區(qū)特殊教育資源與指導(dǎo)中心為指導(dǎo)，以隨班就讀為主體，不斷提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前和高中階段兩頭延伸，促進(jìn)普通幼兒園和高中學(xué)校接收有能力接受普通教育的殘疾學(xué)生。推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)“十四五”期間建成并投入使用，提高我區(qū)特殊教育發(fā)展水平。深化實(shí)施“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)和普特融合教育試點(diǎn)工作。大力實(shí)施融合教育，推進(jìn)隨班就讀、送教上門(mén)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大特殊教育學(xué)校規(guī)模，加強(qiáng)資源教室建設(shè)，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。配齊師資力量，加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，完善激勵(lì)機(jī)制，提高特殊教育教師待遇。落實(shí)特殊教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)政依法設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助并逐步提高，落實(shí)普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)三類(lèi)殘疾兒童少年全面健康發(fā)展。?
㈥全面構(gòu)建全民終身教育體系
積極構(gòu)建開(kāi)放多元的終身教育體系，開(kāi)展成人教育、老年教育、青少年校外教育、社區(qū)教育、職業(yè)培訓(xùn)等，構(gòu)建職前教育與職后教育、學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育、學(xué)校教育與社區(qū)教育、線上教育與線下教育相銜接溝通的終身教育體系，加入福建省終身教育學(xué)分銀行聯(lián)盟，推進(jìn)終身教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)試點(diǎn)，建立終身學(xué)習(xí)“立交橋”，致力打造現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型城市，促進(jìn)全社會(huì)人人學(xué)、時(shí)時(shí)學(xué)、處處學(xué)。推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，統(tǒng)籌整合社區(qū)教育資源，建設(shè)沙縣區(qū)開(kāi)放大學(xué)，充分利用國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)遠(yuǎn)程教育資源，搭建開(kāi)放的終身教育服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展社區(qū)教育、老年教育、家長(zhǎng)教育，形成以區(qū)為主較為完善的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)教育與農(nóng)村文化大禮堂等有機(jī)融合，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用。加快發(fā)展老年教育，構(gòu)建完善覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育辦學(xué)體系。開(kāi)啟由鄉(xiāng)村樂(lè)齡學(xué)堂助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施工程，積極探索破解農(nóng)村老人居家健康養(yǎng)老問(wèn)題，滿足老人的精神文化多元需求，通過(guò)鄉(xiāng)村樂(lè)齡學(xué)堂開(kāi)展常態(tài)化每周一次的“共學(xué)、共餐、共伴”學(xué)習(xí)活動(dòng)，從學(xué)習(xí)化養(yǎng)老達(dá)到健康化養(yǎng)老，繼續(xù)在社區(qū)教育資金補(bǔ)助、師資隊(duì)伍的建設(shè)、社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)、評(píng)估體系建設(shè)等方面支持推動(dòng)農(nóng)村樂(lè)齡學(xué)堂快速發(fā)展。計(jì)劃“十四五”期間實(shí)施建設(shè)，達(dá)到全區(qū)60%的村開(kāi)辦樂(lè)齡學(xué)堂的目標(biāo)。?
㈦全面推進(jìn)民辦教育多元化規(guī)范發(fā)展
積極探索實(shí)行民辦幼兒園分類(lèi)管理，建立分類(lèi)定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)民辦學(xué)校（含其他民辦教育機(jī)構(gòu)）實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理。持續(xù)開(kāi)展民辦幼兒園定級(jí)評(píng)估工作，并探索分級(jí)管理和差異化扶持機(jī)制。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，完善民辦教育準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校審批、報(bào)備、年檢復(fù)核等工作，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的財(cái)務(wù)監(jiān)管，切實(shí)促進(jìn)民辦學(xué)校健康發(fā)展。依法引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，改善辦學(xué)條件，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量、教育質(zhì)量。鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，創(chuàng)新特色學(xué)校，培育自身品牌。鼓勵(lì)民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)管理、管理體制、辦學(xué)模式、課程改革、人才培養(yǎng)、教師激勵(lì)等方面大膽實(shí)驗(yàn)，形成民辦教育區(qū)域特色。支持公辦學(xué)校和民辦學(xué)校互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)師資、管理、課程等方面資源共享，形成相互依托、相互補(bǔ)充、相互服務(wù)的新機(jī)制。到2025年，建立起適應(yīng)城市發(fā)展定位要求，滿足人民群眾多樣化、多層次、選擇性教育需求的民辦教育體系。?
㈧全面推進(jìn)教育信息化建設(shè)
貫徹落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，加大教育信息化資金投入，完善建設(shè)教育城域網(wǎng)，進(jìn)一步提高全區(qū)學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、應(yīng)用軟件等方面的基本配置，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施動(dòng)態(tài)更新，全面實(shí)現(xiàn)完小以上學(xué)校寬帶光纖接入，教師用計(jì)算機(jī)比例達(dá)到1:1，學(xué)生用計(jì)算機(jī)比例滿足教學(xué)要求，普通教室多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，啟動(dòng)“沙縣區(qū)智慧教育（質(zhì)量提升）工程”，通過(guò)實(shí)施“教育基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境均衡工程”“教學(xué)提質(zhì)增效服務(wù)工程”“應(yīng)用成效保障工程”三大項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧平臺(tái)、教學(xué)應(yīng)用等方面的基本配置，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)信息技術(shù)在課堂教學(xué)、在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和教育管理的智慧化應(yīng)用，全方位轉(zhuǎn)變教與學(xué)模式與方法，推進(jìn)區(qū)域教育信息化發(fā)展。開(kāi)展名師名校課堂、同步（專(zhuān)遞）課堂建設(shè)，建設(shè)教育云課堂，探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)制，以結(jié)對(duì)幫扶、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等方式推動(dòng)校際課堂同步教學(xué)、教師教研互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，提升教育教學(xué)質(zhì)量。開(kāi)展學(xué)生信息素養(yǎng)提升、多媒體課件制作、微課、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)、“基礎(chǔ)教育精品課遴選”與網(wǎng)絡(luò)集體備課等活動(dòng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)在教育教學(xué)中的運(yùn)用。啟動(dòng)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”全員培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展人工智能師資培訓(xùn)與課程建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和常態(tài)化應(yīng)用，全面提升師生信息素養(yǎng)。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。加強(qiáng)教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌部署，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳、教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)線上教學(xué)平臺(tái)的預(yù)警監(jiān)控，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。?
三、著力建設(shè)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍
深化新時(shí)代師風(fēng)師德建設(shè)。強(qiáng)化黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用，強(qiáng)化“四史”教育，引導(dǎo)教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)，爭(zhēng)做“四有”好老師。嚴(yán)格落實(shí)教育部教師職業(yè)行為三個(gè)《十項(xiàng)準(zhǔn)則》，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。加大師德師風(fēng)督察力度，嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)人員，嚴(yán)格落實(shí)師德“一票否決”。加強(qiáng)師德教育和典型培樹(shù)，通過(guò)選樹(shù)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，注重挖掘工作中涌現(xiàn)出的愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)優(yōu)秀教師，樹(shù)立先進(jìn)典型，做好榜樣教育。?
強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按教職工年度工資總額的2.5%的標(biāo)準(zhǔn)核撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。健全完善教師培訓(xùn)體系和課程體系，持續(xù)實(shí)施“教壇新秀-骨干教師-學(xué)科帶頭人-名教師的梯度培養(yǎng)工程”，加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和能力，建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍。強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，完善“中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，實(shí)施名師名校長(zhǎng)、優(yōu)秀年輕校長(zhǎng)及后備干部梯級(jí)培養(yǎng)計(jì)劃，繼續(xù)舉辦校長(zhǎng)論壇，搭建校長(zhǎng)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，不斷提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展與改革創(chuàng)新的能力。做好沙縣名師工作室的管理、指導(dǎo)和年度考核工作，帶動(dòng)全區(qū)名師工作室、校本教研發(fā)展。加快學(xué)前教育教師、農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村教師和緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充渠道，逐步完善區(qū)政府委托三明學(xué)院公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園教師計(jì)劃，為農(nóng)村小學(xué)、幼兒園特別是鄉(xiāng)村學(xué)校及教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的“本土化”教師，解決農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充困難的問(wèn)題。加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作，繼續(xù)推進(jìn)教師教育科研能力提升計(jì)劃、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升計(jì)劃、農(nóng)村教師能力提升計(jì)劃，制定青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃、中青年管理干部培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)校長(zhǎng)園長(zhǎng)、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。?
深化教師管理體制改革。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，建立教師編制區(qū)級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，逐步推進(jìn)編制的跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域、跨學(xué)段的動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化教師資源配置。夯實(shí)多元人才招引制度，優(yōu)化教師招聘程序，建立結(jié)構(gòu)性短缺教師補(bǔ)充機(jī)制和緊缺教師預(yù)警機(jī)制。深入推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教制度，區(qū)級(jí)財(cái)政予以相應(yīng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)、山海師資對(duì)口幫扶協(xié)作。推進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立和完善教研人員準(zhǔn)入制度、考核制度和激勵(lì)制度，努力建設(shè)高水平教研隊(duì)伍。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校對(duì)教師成長(zhǎng)和培訓(xùn)的規(guī)劃與指導(dǎo)能力，強(qiáng)化教研體系對(duì)教師成長(zhǎng)的系統(tǒng)引領(lǐng)，提高校本研修水平。鼓勵(lì)教學(xué)名師交流講學(xué)，鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索、創(chuàng)新教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色，造就一批具有教育家情懷的本土教育教學(xué)專(zhuān)家。?
提高教師地位待遇。健全教師待遇保障機(jī)制，完善教育支出結(jié)構(gòu)，鞏固中小學(xué)教師與公務(wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法保障教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。將教師納入文明獎(jiǎng)、平安綜治獎(jiǎng)等綜合獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放范圍，所需經(jīng)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。在完成本職工作外，利用非工作時(shí)間承擔(dān)由學(xué)校組織或批準(zhǔn)的課后服務(wù)等，根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)增加獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量。暢通職業(yè)發(fā)展通道，健全教師評(píng)價(jià)和晉升制度，進(jìn)一步完善教師職稱(chēng)評(píng)審機(jī)制，切實(shí)改變過(guò)分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷、資歷的傾向，增強(qiáng)教師工作積極性。完善教師正向激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效工資向一線教師、骨干教師傾斜，實(shí)行差別化發(fā)放，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬、多教多酬。?
四、全面提升教育治理現(xiàn)代化水平
全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。抓好班子建設(shè)，努力提升履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平，強(qiáng)化紅色領(lǐng)航，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作落實(shí)落地。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。完善組織設(shè)置和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨組織班子成員和黨務(wù)干部管理，嚴(yán)格組織生活制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，強(qiáng)化黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，持之以恒糾正“四風(fēng)”，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。?
推進(jìn)依法治教。深入推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)重大決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大教育決策法定程序。全面增強(qiáng)教育部門(mén)依法行政能力，配齊配強(qiáng)教育執(zhí)法力量，建立健全執(zhí)法體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化審批流程，提高行政審批服務(wù)效能。強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管主體的監(jiān)管，將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作落到實(shí)處，做到常態(tài)化。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，加大政府信息數(shù)據(jù)共享力度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。突出法制教育在落實(shí)立德樹(shù)人中的重要抓手作用，著力突出憲法教育的核心地位，著力發(fā)揮課堂主渠道作用、學(xué)校主陣地作用，抓住普法教育關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新教育方法，豐富教育內(nèi)涵，推動(dòng)青少年普法教育工作向縱深發(fā)展。加快現(xiàn)代化學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建家長(zhǎng)、社區(qū)、單位、行業(yè)組織等共同參與的學(xué)校治理新格局。深化營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦教育分類(lèi)改革，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)綜合治理，提升民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和內(nèi)部治理水平。?
完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政教育投入責(zé)任，加大教育投入力度，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，確保教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。建立生均財(cái)政撥款穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校生均一般公共預(yù)算教育支出水平不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。完善學(xué)生資助體系，全面精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)國(guó)家資助、學(xué)校獎(jiǎng)助、社會(huì)捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型教育資助體系建設(shè)。合理配置教育資源，根據(jù)發(fā)展重點(diǎn)建立適時(shí)的調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)投入監(jiān)管，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用與管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，并深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程。對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育財(cái)政資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，優(yōu)化教育財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)功能。?
創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化督查各級(jí)政府履行教育職責(zé)的督政機(jī)制，深化指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)提高教育質(zhì)量的督學(xué)機(jī)制，優(yōu)化科學(xué)評(píng)價(jià)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化督學(xué)聘用、責(zé)任督學(xué)聘用和管理改革，落實(shí)教育督導(dǎo)條件保障，轉(zhuǎn)變教育督導(dǎo)方式方法，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+督導(dǎo)”，建設(shè)以現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)為支撐的智能化教育督導(dǎo)平臺(tái)。強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平。?
第四部分?組織實(shí)施?
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任
本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)行層級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)。區(qū)教育局將充分發(fā)揮部門(mén)職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃部署，積極協(xié)調(diào)部門(mén)工作，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)效管理，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿完成。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照職能分工，科學(xué)規(guī)劃本單位教育事業(yè)發(fā)展，齊心協(xié)力支持沙縣區(qū)教育發(fā)展，完善區(qū)委政府主導(dǎo)、教育部門(mén)統(tǒng)籌、工作重心下移、社會(huì)普遍參與的運(yùn)作機(jī)制。要建立完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤督查，將規(guī)劃落實(shí)情況納入各級(jí)單位綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，把教育督導(dǎo)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。?
二、突出改革重點(diǎn)，實(shí)施重大項(xiàng)目
在“十四五”期間，圍繞教育改革發(fā)展目標(biāo)，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，以補(bǔ)齊教育短板為重點(diǎn)任務(wù)，組織實(shí)施好一批重大項(xiàng)目，作為配套工程。?
——普惠發(fā)展學(xué)前教育建設(shè)。規(guī)劃投資14100萬(wàn)元，新建幼兒園6所、改（擴(kuò)）建幼兒園2所，規(guī)劃新建建筑面積28680平方米、改（擴(kuò)）建幼兒園建筑面積3850平方米，校園景觀建設(shè)改造面積5129平方米，新增幼兒園學(xué)位2250個(gè)；?
——推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張現(xiàn)象，改善辦學(xué)條件及邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師住宿條件，建設(shè)“小吃學(xué)校”。小學(xué)項(xiàng)目：規(guī)劃投資36830萬(wàn)元，新建小學(xué)3所，新建教學(xué)樓項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)劃建筑面積85400平方米，新增學(xué)位5160個(gè)；初中項(xiàng)目：規(guī)劃投資42262萬(wàn)元，新建中學(xué)2所、九年一貫制學(xué)校1所，新建食宿樓、體藝樓、教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目3個(gè)，規(guī)劃建筑面積90030平方米，新增學(xué)位3880個(gè)，教師周轉(zhuǎn)宿舍50套。?
——多樣化發(fā)展高中教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，推進(jìn)達(dá)標(biāo)示范高中建設(shè)，公辦普通高中學(xué)校省級(jí)達(dá)標(biāo)升級(jí)，開(kāi)發(fā)特色課程，創(chuàng)體育、藝術(shù)教育發(fā)展特色。規(guī)劃投資39600萬(wàn)元，新建高中1所，新建食宿樓、體藝樓等項(xiàng)目2個(gè)，規(guī)劃建筑面積85000平方米，新增學(xué)位2400個(gè)。?
——新建教師培訓(xùn)中心樓，規(guī)劃投資10000萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積20000平方米。?
——新建特殊教育學(xué)校1所，規(guī)劃投資8000萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積12600平方米，新增學(xué)位150個(gè)。?
三、維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好環(huán)境
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，把加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺到突出位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善制度，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，促進(jìn)安全工作管理制度化、日?；?、規(guī)范化、精細(xì)化，構(gòu)建學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)安全教育工作，健全完善課程體系，統(tǒng)籌用好國(guó)家和地方教育資源，將安全教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)校園人防、物防和技防建設(shè)，健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建信息化、科學(xué)化、智能化新型校園治安防控和隱患排查治理體系。依法健全和完善學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任追究和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，深入開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程，至2022年全區(qū)“平安校園”創(chuàng)建率達(dá)100%。持續(xù)深入開(kāi)展“護(hù)校安園”和學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)校園及周邊治安綜合治理，扎實(shí)做好信訪工作，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保師生安全和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。?
四、動(dòng)員社會(huì)支持，共同助力發(fā)展
各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)職能部門(mén)教育管理分工和任務(wù)，全力支持，緊密協(xié)作，形成合力，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，共同推進(jìn)教育改革發(fā)展。要強(qiáng)化輿論開(kāi)道，廣泛宣傳本規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容，收集群眾意見(jiàn)，及時(shí)了解人民群眾所思、所盼、所憂，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮新聞媒體作用，旗幟鮮明地宣傳教育改革發(fā)展中的優(yōu)秀典型和社會(huì)各界關(guān)心支持教育的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚，形成正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)全社會(huì)以各種方式關(guān)心、支持、參與本規(guī)劃實(shí)施。?
?
附表?
沙縣區(qū)教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目?
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序號(hào)? |
項(xiàng)目名稱(chēng)? |
建設(shè)? 性質(zhì)? |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模? |
建設(shè)? 年限? |
總投資? （萬(wàn)元）? |
備注? |
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1? |
沙縣城東幼兒園? |
新建? |
占地6725平方米，建筑面積5440平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模15班，容納450人。? |
2021-2022? |
2000? |
? |
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2? |
沙縣城西幼兒園? |
新建? |
占地6135平方米，建筑面積4850平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模12班，容納360人。? |
2021-2022? |
2000? |
? |
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3? |
沙縣長(zhǎng)興幼兒園? |
新建? |
占地5000平方米，建筑面積4850平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模15班，容納450人。? |
2022-2023? |
2800? |
? |
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4? |
沙縣龍湖幼兒園? |
新建? |
占地5000平方米，建筑面積4850平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模12班，容納360人。? |
2023-2024? |
2800? |
? |
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5? |
沙縣金古幼兒園? |
新建? |
占地6000平方米，建筑面積6300平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模15班，容納450人。? |
2024-2025? |
2800? |
? |
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6? |
沙縣湖源中心幼兒園? |
新建? |
占地3000平方米，建筑面積1800平方米，建設(shè)教學(xué)綜合樓1幢及活動(dòng)場(chǎng)所、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模6班，容納180人。? |
2023-2024? |
800? |
? |
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7? |
沙縣實(shí)驗(yàn)幼兒園提升改造? |
擴(kuò)建? |
維修改造校舍（含屋面），建筑面積3850平方米、校園景觀改建，建設(shè)面積2129平方米。? |
2022? |
400? |
? |
?
?
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序號(hào)? |
項(xiàng)目名稱(chēng)? |
建設(shè)? 性質(zhì)? |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模? |
建設(shè)? 年限? |
總投資? （萬(wàn)元）? |
備注? |
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8? |
沙縣第一幼兒園提升改造? |
擴(kuò)建? |
維修改造校舍（含幼兒食堂及教學(xué)樓屋面），建筑面積2050平方米；用電線路改造；運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造。? |
2022? |
300? |
? |
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9? |
沙縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)? 分校? |
新建? |
占地35484平方米，建筑面積為21900平方米。建設(shè)教學(xué)樓3幢，綜合樓、科技樓各1幢，并建設(shè)塑膠跑道操場(chǎng)、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模36個(gè)班，容納學(xué)生1800名。? |
2022-? 2023? |
8978.7? |
? |
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10? |
沙縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)? 金古分校? |
新建? |
占地35000平方米，建筑面積為22000平方米。建設(shè)教學(xué)樓3幢，綜合樓、科技樓各1幢，并建設(shè)塑膠跑道操場(chǎng)、景觀、道路等配套設(shè)施。辦學(xué)規(guī)模36個(gè)班，容納學(xué)生1800名。? |
2024-? 2026? |
9000? |
? |
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11? |
沙縣城一小學(xué)教學(xué)樓? |
新建? |
占地面積1300平方米，規(guī)劃投資1500萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積5000平方米，四層框架結(jié)構(gòu)。? |
2023-? 2024? |
1750? |
? |
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12? |
沙縣城三小學(xué)教學(xué)樓? |
新建? |
用地面積4135平方米，規(guī)劃建筑面積1500平方米，四層框架結(jié)構(gòu)。? |
2022-? 2023? |
601? |
? |
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13? |
龍湖（寄宿制）小學(xué)項(xiàng)目? |
新建? |
校園規(guī)劃用地面積43740平方米（65.61畝），規(guī)劃總建筑面積為35000平方米，其中，教學(xué)樓3幢，四層框架結(jié)構(gòu)，合計(jì)建筑面積12000平方米，科技樓、綜合樓各1幢，均為四層框架結(jié)構(gòu)，合計(jì)建筑面積12000平方米，食堂及學(xué)生宿舍樓11000平方米。建設(shè)250米塑膠跑道操場(chǎng)等體育場(chǎng)地，開(kāi)辦36個(gè)教學(xué)班，可容納1620名學(xué)生就讀。? |
2023-? 2025? |
16500? |
? |
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序號(hào)? |
項(xiàng)目名稱(chēng)? |
建設(shè)? 性質(zhì)? |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模? |
建設(shè)? 年限? |
總投資? （萬(wàn)元）? |
備注? |
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14? |
沙縣第一中學(xué)分校? |
新建? |
占地52627平方米，建筑面積為28330平方米。建設(shè)教學(xué)樓3幢，綜合樓1幢，科技樓1幢，食宿樓1幢，并建設(shè)塑膠跑道操場(chǎng)、景觀、道路等配套設(shè)施。開(kāi)辦36個(gè)教學(xué)班，容納學(xué)生1800名。? |
2021-? 2022? |
12752? |
? |
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15? |
沙縣區(qū)城西中學(xué)? |
新建? |
占地33398平方米，建筑面積為29000平方米。建設(shè)教學(xué)樓3幢，綜合樓1幢，科技樓1幢，食宿樓1幢，并建設(shè)塑膠跑道操場(chǎng)、景觀、道路等配套設(shè)施。開(kāi)辦36個(gè)教學(xué)班，容納學(xué)生1800名。? |
2023-? 2025? |
15000? |
? |
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16? |
沙縣第六中學(xué)? 體藝樓? |
新建? |
規(guī)劃用地2473平方米，建筑面積4100平方米， 五層框架結(jié)構(gòu).? |
2020-? 2023? |
1500? |
? |
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17? |
沙縣一中學(xué)生公寓樓? |
新建? |
實(shí)行全寄宿封閉式管理，建設(shè)一座集食堂、宿舍等為一體的學(xué)生公寓樓，總建筑面積約11585平方，七層框架結(jié)構(gòu)。? |
2024-? 2025? |
5700? |
? |
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18? |
沙縣城南初級(jí)? 中學(xué)食宿樓? |
新建? |
占地13780平方米，規(guī)劃投資11000萬(wàn)元、建筑面積23000平方米，建設(shè)3幢五層學(xué)生公寓及1幢三層學(xué)生食堂? |
2024-? 2025? |
11000? |
? |
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19? |
沙縣第二中學(xué)? 學(xué)生宿舍樓? |
新建? |
規(guī)劃投資910萬(wàn)元，規(guī)劃建筑面積2600平方米，五層框架結(jié)構(gòu)? |
2022-? 2023? |
910? |
? |
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20? |
沙縣金古高級(jí)中學(xué)? |
新建? |
規(guī)劃投資30000萬(wàn)元，新建完全中學(xué)1所，規(guī)劃建筑面積65000平方米，開(kāi)辦48個(gè)教學(xué)班，新增學(xué)位2400個(gè)。? |
2024-? 2026? |
30000? |
? |
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序號(hào)? |
項(xiàng)目名稱(chēng)? |
建設(shè)? 性質(zhì)? |
建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模? |
建設(shè)? 年限? |
總投資? （萬(wàn)元）? |
備注? |
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21? |
沙縣金沙中學(xué)體藝樓? |
新建? |
新建一幢集體育、藝術(shù)及教學(xué)一體的教學(xué)綜合樓，占地2800平方米，建筑面積 8000平方米， 五層框架結(jié)構(gòu)。? |
2022-? 2023? |
4100? |
? |
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22? |
沙縣湖源鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)房? |
新建? |
規(guī)劃投資1100萬(wàn)元，占地1000平方米，建筑面積3000平方米，四層框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)50套教師周轉(zhuǎn)房，每套建筑面積35平方米。? |
2023-? 2024? |
1100? |
? |
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23? |
沙縣教師培訓(xùn)? 中心建設(shè)? |
新建? |
新建教師培訓(xùn)中心樓，建筑面積20000平方米，配套建設(shè)附屬設(shè)施及設(shè)備。? |
2023-? 2025? |
10000? |
? |
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24? |
沙縣特殊教育? 學(xué)校? |
新建? |
占地20000平方米，建筑面積12600平方米，建設(shè)200米環(huán)形跑道等體育場(chǎng)地，開(kāi)辦18個(gè)班，容納150人。? |
2024-? 2026? |
8000? |
? |
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25? |
沙縣升龍?jiān)沸^(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（二期學(xué)校，九年一貫制）? |
新建? |
規(guī)劃投資20000萬(wàn)元，新建九年一貫制學(xué)校1所，校園規(guī)劃用地面積27534.85平方米，規(guī)劃建筑面積39580平方米，開(kāi)辦60個(gè)教學(xué)班，其中小學(xué)36班，初中24班，新增學(xué)位2820個(gè)。? |
2021.9- 2023.5? |
20000? |
海西管委會(huì)? |
?
