(明溪縣)明溪縣人民政府辦公室關于印發(fā)《明溪縣“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》的通知
[可行性研究報告 - 規(guī)劃計劃]
發(fā)表于：2023-03-01 10:47:30
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詳情
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：
經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《明溪縣“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
明溪縣人民政府辦公室
2021年6月23日
明溪縣“十四五”品牌發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）
為推進品牌戰(zhàn)略的縱深實施，推進我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，創(chuàng)建一批富有地方特色、具有較強競爭力的產(chǎn)品品牌，促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《明溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》的精神，結(jié)合明溪縣品牌發(fā)展現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。?
一、品牌發(fā)展戰(zhàn)略現(xiàn)狀
“十三五”期間是明溪縣品牌戰(zhàn)略發(fā)展較快的時期。在明溪縣委、縣政府的高度重視和有力推動下，品牌戰(zhàn)略發(fā)展成果顯著，品牌帶動作用效果顯現(xiàn)。截至2020年末，全縣爭創(chuàng)國家級品牌4件，其中馳名商標1件、商標國際注冊1件、國家標準1件、國家級標準化示范區(qū)項目1件；省級品牌28件，其中福建省名牌產(chǎn)品1件、福建省著名商標2件、綠色食品標志11件、福建省地方標準1件、質(zhì)量管理體系8件、環(huán)境管理體系2件、職業(yè)健康安全管理體系2件、福建省標準貢獻獎三等獎1件；市級品牌15件，其中三明市優(yōu)勢品牌1件、三明知名商標11件、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志2件、三明市質(zhì)量獎1件。其中福建省明信橡塑有限公司獲中國馳名商標1件，福建省明溪永亨工貿(mào)有限公司通過國家淮山種植標準化示范區(qū)驗收，福建南方制藥股份有限公司主導制訂國家標準1件并同時獲福建省標準貢獻獎三等獎，福建南方制藥股份有限公司獲三明市質(zhì)量獎，均為明溪縣歷史上首次突破，含金量高，在全市的品牌發(fā)展中有一定影響力，特別是2020年福建南方制藥股份有限公司與福建三鋼集團、福建科宏生物有限公司一同被三明市強市辦列為首批“三明市質(zhì)量標桿學習基地”，折射出我縣重點企業(yè)質(zhì)量管理及產(chǎn)品品牌在全市品牌創(chuàng)建中具有的重要地位?！笆濉逼陂g，我縣實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略取得階段性成果，但與其它縣（市、區(qū)）相比仍有差距，表現(xiàn)在：實施品牌戰(zhàn)略發(fā)展不均衡，企業(yè)符合爭創(chuàng)品牌數(shù)量不多，創(chuàng)建品牌積極性不高；對各級品牌使用、管理，尤其是地理標志商標和地理標志保護產(chǎn)品的使用、管理能力有待進一步提升；品牌的宣傳和推動工作力度不夠；依法保護商標專用權、維護企業(yè)和廣大消費者合法權益工作有待進一步加強；品牌發(fā)展戰(zhàn)略的激勵機制有待進一步完善和有效落實。
二、指導思想
以服務經(jīng)濟建設為中心，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，認真落實縣委縣政府的各項決策部署，圍繞持續(xù)做足做實“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”，貫徹實施《中共中央 國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，以發(fā)揮品牌引領作用為切入點，充分發(fā)揮市場決定性作用、企業(yè)主體作用、政府推動作用和社會參與作用，圍繞優(yōu)化政策環(huán)境、提高企業(yè)綜合競爭力、營造良好社會氛圍，大力夯實品牌基礎建設,建立健全促進品牌發(fā)展的各種機制，把品牌發(fā)展戰(zhàn)略與“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，為品牌戰(zhàn)略實施提供制度保證。加快培育一批具有較強影響力的品牌產(chǎn)品，發(fā)展一批具有較強競爭力和帶動力的品牌企業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐，全方位推動明溪高質(zhì)量發(fā)展超越。
三、發(fā)展目標
以提高我縣企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標，建立“企業(yè)為主、市場導向、政府推動、社會參與”的品牌發(fā)展機制。加強對主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色和重點項目的培育扶持力度，打造提升一批產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、擁有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力強的中國質(zhì)量獎、福建省質(zhì)量獎、三明市質(zhì)量獎、國家地理標志產(chǎn)品保護、國家地理標志證明商標、國家地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品、馳名商標、有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等品牌。力爭到2025年，形成“打造一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一方經(jīng)濟”的格局，品牌領域明顯拓展，數(shù)量明顯增加，質(zhì)量明顯提高，品牌經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。
四、工作原則
（一）企業(yè)主體原則。發(fā)揮企業(yè)主體作用，切實增強企業(yè)品牌意識，苦練內(nèi)功，改善供給，適應需求，夯實品牌基礎，做大做強品牌。引導企業(yè)加大品牌建設投入，持續(xù)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，追求卓越質(zhì)量，不斷豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，做好品牌的培育、爭創(chuàng)、提升、打響，提高品牌培育能力,不斷發(fā)揮品牌效應。
（二）科技創(chuàng)新原則。鼓勵企業(yè)加大技術研發(fā)投入，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，增強科技創(chuàng)新支撐，推動品牌發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動深度融合，為品牌發(fā)展提供持續(xù)動力。
（三）政府引導原則。切實加強對品牌建設工作的組織領導，進一步完善鼓勵實施品牌戰(zhàn)略的政策措施，改進培育和推進模式，為自主品牌的成長創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。
五、工作重點
根據(jù)上述目標，“十四五”期間明溪品牌工作的重點是：充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，以特色經(jīng)濟為基礎，圍繞新材料、新醫(yī)藥、新能源三個新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)，打造一批產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌，樹立一批質(zhì)量標桿和品牌培育示范企業(yè)，引導企業(yè)在向更高層次發(fā)展過程中提升質(zhì)量品牌核心競爭力，打造更多國際國內(nèi)知名品牌和“獨角獸”“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)（產(chǎn)品）。推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，打響“生態(tài)明溪·綠色農(nóng)業(yè)”品牌。推動工程建設、旅游、家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育、體育、物流等領域打造一批影響力大的服務品牌。推動明溪品牌從產(chǎn)品品牌向產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌邁進，全面提升明溪品牌的綜合競爭力和產(chǎn)品的市場占有率。
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)基礎，培育一批制造業(yè)品牌
立足明溪現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源現(xiàn)狀，最大限度挖掘潛在優(yōu)勢，放大比較優(yōu)勢，努力形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。大力實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略，加快“產(chǎn)城融合”和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵企業(yè)對接“中國制造2025”，廣泛應用智能裝備和“數(shù)控一代”，積極推進高新技術集成應用，利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、集群化、綠色化發(fā)展，不斷拓展和提升制造業(yè)與產(chǎn)品品牌。
（二）大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展高效生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)
建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。扶持培育生態(tài)硒鋅、現(xiàn)代果茶、現(xiàn)代煙草、現(xiàn)代漁業(yè)、設施養(yǎng)殖等一批影響力大、帶動性強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設一批果品、茶葉、蔬菜、水產(chǎn)品、特種養(yǎng)殖、畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品品牌基地。積極構(gòu)建“產(chǎn)學研用”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，形成一批具有重大應用價值和自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)科技成果，打造自有品牌。完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，提高對農(nóng)產(chǎn)品深加工程度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證，積極申報國家地理保護標志，全面提升明溪農(nóng)業(yè)品牌知名度。
（三）培育和扶持具有國際競爭力的出口品牌
鼓勵和支持出口企業(yè)開展境外商標注冊及專利申請，推動企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，實施國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證。鼓勵有條件的品牌企業(yè)“走出去”，開展國際化經(jīng)營，逐步建立國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務體系。重點選擇一批基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?，爭?chuàng)國際知名品牌，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量。加強與國際品牌企業(yè)的合作，引進先進技術、工藝和管理，提高產(chǎn)品檔次和品牌核心競爭力。
（四）促進產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)建區(qū)域品牌
充分利用新材料、新醫(yī)藥、新能源、林產(chǎn)加工、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集聚效應為品牌建設帶來的有利條件，打造產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域品牌，引導產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展。積極推動骨干企業(yè)品牌培育工作，形成品牌集群。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會與龍頭企業(yè)牽頭或與中小企業(yè)合作，共同打造馳名商標、地理標志產(chǎn)品保護、有機食品、綠色食品等，創(chuàng)造區(qū)域性的集體品牌。發(fā)揮區(qū)域品牌在整合資源等方面的優(yōu)勢，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成在全國具有競爭力的區(qū)域品牌。
（五）實施標準化戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次
動員、鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)、地方標準制修訂，制定實施嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，鼓勵將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)或地方標準，增強企業(yè)市場競爭力。實施企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，推動企業(yè)自覺追求高標準、高質(zhì)量，促進不斷完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的市場調(diào)節(jié)機制。加強地理標志產(chǎn)品保護的監(jiān)督管理工作，引導更多的企業(yè)使用專用標志。大力開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作，推廣“龍頭企業(yè)＋基地＋標準＋農(nóng)戶”和“專業(yè)合作組織＋標準＋農(nóng)戶”的示范區(qū)建設模式。推動國家、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的項目建設。加強強制性標準的實施監(jiān)督檢查，做好相關產(chǎn)品的清理，加強對節(jié)能減排和節(jié)約資源標準實施的監(jiān)督檢查，推動能效標準的貫徹實施。加快實施標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮福建省標準貢獻獎作用，有效引領重點產(chǎn)業(yè)標準化，激發(fā)企業(yè)標準化熱情。
六、保障措施
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導
建立國家、省、市三級品牌創(chuàng)建梯隊，分類別、分層次、有重點地推進企業(yè)品牌經(jīng)營和創(chuàng)牌活動。鼓勵有條件的企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種途徑做大做強，實現(xiàn)品牌的低成本擴張，努力形成一批核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的品牌大企業(yè)、大集團，加快培育一批市場競爭能力和市場占有率居全國同行業(yè)領先地位、具有特色優(yōu)勢的“小型巨人”品牌企業(yè)。對已經(jīng)獲得國家、省、市級品牌的企業(yè)，要引導其加強質(zhì)量管理，提升技術水平和產(chǎn)品檔次，努力爭創(chuàng)國家級品牌。對廣大中小企業(yè)，要引導其注冊并規(guī)范使用商標，不斷提高經(jīng)營管理水平，努力提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
(二）完善制度，加強宣傳
完善質(zhì)量工作投入制度，逐步逐年增加質(zhì)量工作投入。鼓勵企業(yè)進行技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，改進產(chǎn)品質(zhì)量。財稅、金融等部門要在貸款和稅收等方面給予品牌企業(yè)大力支持，對實施技術改造、技術引進和科研立項的品牌企業(yè)，有關部門和金融單位要予以優(yōu)先安排。對重點發(fā)展的品牌企業(yè)的技術創(chuàng)新項目，優(yōu)先列入省、市技術創(chuàng)新計劃，給予政策扶持，各職能部門要結(jié)合各自的履職要求，主動為企業(yè)創(chuàng)造必要的創(chuàng)牌條件和適宜的創(chuàng)牌環(huán)境。堅持品牌宣傳，加強品牌知識社會普及教育，將商標品牌法律法規(guī)和基礎知識宣傳納入五年普法計劃，通過網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡媒體、移動客戶端以及報刊、電視臺、廣播電臺、高速公路廣告牌等傳統(tǒng)媒介對我縣品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品進行大面積、全覆蓋的宣傳，不斷提高本地品牌的知名度，營造全社會關心本地品牌、消費本地品牌的良好社會氛圍。開展品牌保護專項行動，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊假冒等侵權行為，建立和完善長效監(jiān)管機制，將品牌侵權信息納入社會信用體系，切實維護品牌權利人和廣大消費者的合法權益。
（三）政策推動，營造環(huán)境
進一步完善政府牽頭、部門參與、專家論證、行業(yè)指導的品牌建設工作機制，健全品牌建設聯(lián)席會議制度，定期或不定期地調(diào)整品牌規(guī)劃落實情況。適時調(diào)整有關的獎勵政策，對獲牌獲證企業(yè)給予以下獎勵。
1.對首次獲評以下品牌的給予一次性獎勵:
①獎勵獲中國馳名商標、國家地理標志產(chǎn)品保護、地理標志證明商標、國家地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品或其他國家級品牌的申報機構(gòu)10萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)2萬元/個。
②獎勵獲境外商標注冊（含港、澳、臺注冊商標）、福建省企業(yè)知名字號或其他省級品牌的企業(yè)3萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)1萬元/個。
③獎勵獲有機食品標志、“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”（GAP）的企業(yè)4萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)1萬元/個；獎勵獲綠色食品標志的企業(yè)2萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)0.5萬元/個；獎勵獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證標志的企業(yè)0.5萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)0.1萬元/個。
④獎勵通過ISO9001系列質(zhì)量體系認證、ISO14000環(huán)境管理體系認證、ISO22000食品安全管理體系認證、ISO10012測量管理體系、綠色建材產(chǎn)品認證或其他認證體系的企業(yè)1萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)0.5萬元/個。
2.設立標準化工作專項資金。對承擔或參與標準和標準化工作的單位按《明溪縣人民政府辦公室關于加強標準和標準化工作的實施意見》（明政辦〔2009〕33號）執(zhí)行，增設對主導制定團體標準的獎勵5萬元，修訂的獎勵2萬元。
3.設立政府質(zhì)量獎資金。獎勵獲中國質(zhì)量獎的企業(yè)50萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)10萬元/個；獎勵獲福建省質(zhì)量獎的企業(yè)15萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)5萬元/個；獎勵獲三明市質(zhì)量獎的企業(yè)5萬元/個，獎勵幫助申報機構(gòu)2萬元/個。
4.其它獎項:其他品牌經(jīng)報縣政府研究通過后給予相應獎勵。
5.撥補品牌辦運作經(jīng)費：每年不少于6萬元，列入縣財政預算，由縣品牌辦專項用于品牌工作會議、品牌規(guī)劃及協(xié)調(diào)、創(chuàng)牌企業(yè)的人員培訓、品牌宣傳、品牌保護監(jiān)督管理、品牌產(chǎn)品抽樣檢驗等相關工作。
市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、工信等部門要密切配合，加強協(xié)調(diào)，搞好服務，對納入規(guī)劃的企業(yè)，實行分類指導、動態(tài)管理，及時解決品牌創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。企業(yè)要充分發(fā)揮主體作用，把品牌建設與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，按照職能部門的要求，切實做好品牌建設的各項基礎工作。有關行業(yè)協(xié)會和中介組織要積極為企業(yè)提供信息咨詢、認證咨詢、品牌推介、人才培訓、商標代理等服務，打造品牌培育公共服務平臺。有關部門要加大品牌保護力度，嚴厲查處制假售假、商標侵權等不法行為，維護品牌企業(yè)的合法權益，為品牌建設和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。?
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