各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
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明溪縣人民政府
2022年4月27日
明溪縣“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃
目 ?錄
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第一章??規(guī)劃背景 ………………………………………… |
1 |
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第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)?…………………………………… |
1 |
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第二節(jié)??機(jī)遇挑戰(zhàn) …………………………………… |
4 |
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第二章?總體要求…………………………………………… |
5 |
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第一節(jié)??指導(dǎo)思想 …………………………………… |
5 |
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第二節(jié) ?基本原則?…………………………………… |
6 |
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第二節(jié) ?發(fā)展目標(biāo)?…………………………………… |
7 |
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第三章??重點(diǎn)任務(wù) ………………………………………… |
9 |
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第一節(jié)??加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)?………………… |
9 |
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第二節(jié) ?提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力?…………… |
12 |
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????第三節(jié) ?促進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新發(fā)展?……………… |
12 |
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????第四節(jié) ?加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)?………………… |
13 |
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????第五節(jié) ?推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?……………………… |
15 |
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第六節(jié)??推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量多業(yè)態(tài)融合發(fā) 展?…………………………………………… |
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????第七節(jié) ?抓好中醫(yī)藥文化建設(shè)?……………………… |
17 |
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????第八節(jié) ?提升中醫(yī)藥“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力水平…… |
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????第九節(jié) ?大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的開(kāi)展?………… |
19 |
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第四章 ?保障措施?………………………………………… |
19 |
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第一節(jié)??加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?……………………………… |
19 |
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????第二節(jié) ?加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)?……………………………… |
20 |
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????第三節(jié) ?加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估?……………………………… |
20 |
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中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，加快新時(shí)代中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)于傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、維護(hù)人民群眾身體健康，具有十分重大意義。 為加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)新時(shí)代中醫(yī)藥強(qiáng)縣，維護(hù)人民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《中共三明市委 三明市人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《“健康明溪2030”行動(dòng)計(jì)劃》和《明溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合明溪實(shí)際，制定本規(guī)劃。?
第一章 ?規(guī)劃背景
第一節(jié) ?發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下，中醫(yī)藥積極服務(wù)于健康明溪、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、新冠肺炎疫情防控等各項(xiàng)中心工作，積極融入閩西北中醫(yī)藥強(qiáng)縣等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中醫(yī)藥發(fā)展取得顯著成效。
中醫(yī)藥全程參與新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎期間，針對(duì)7例有流行病學(xué)史的發(fā)熱患者，中醫(yī)藥診療服務(wù)主動(dòng)介入，全程參與，針對(duì)性地制定中西醫(yī)結(jié)合診療方案。截止2020年12月，提供防瘟、祛瘟湯劑2000劑、香囊2000份，供境外（明溪籍）華人華僑和回明隔離人員使用，收到較好成效。
中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升。全縣現(xiàn)有二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院1所，一級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（民營(yíng)）1所，中醫(yī)個(gè)體診所3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）中醫(yī)館9所，在縣總醫(yī)院西區(qū)（中醫(yī)院）設(shè)置“福建中醫(yī)藥大學(xué)（明溪）中醫(yī)藥健康管理示范中心”、中醫(yī)內(nèi)科、康復(fù)科等，完善了縣域內(nèi)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各基層分院中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，投資近135萬(wàn)元完成9個(gè)基層衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，并配套300萬(wàn)元完善中醫(yī)館設(shè)施設(shè)備。縣中醫(yī)院床位數(shù)100張，明溪復(fù)康中醫(yī)醫(yī)院20張（民營(yíng)），總計(jì)占全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位的19.14％。縣中醫(yī)院開(kāi)設(shè)中醫(yī)內(nèi)科、康復(fù)科、針灸科、治未病科等18個(gè)業(yè)務(wù)科室；開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)項(xiàng)目45種，其中，特色療法6種，含耳針、穴位注射等，制定了消渴方、眩暈方等7種院內(nèi)協(xié)定處方，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療比例100%。有中藥飲片374種，建成中醫(yī)代煎配送中心，配備了全自動(dòng)煎藥機(jī)16臺(tái)。
中藥產(chǎn)業(yè)支撐保障進(jìn)一步加強(qiáng)。全面完成第四次全國(guó)中藥資源普查，發(fā)現(xiàn)的210科844屬1559種藥用植物被詳細(xì)記載在《明溪縣中藥資源志要》，對(duì)比《福建省明溪縣藥用植物資源志要》（2006），發(fā)現(xiàn)新增藥用植物179種。首次發(fā)現(xiàn)福建省新分布物種—四川山姜（箭桿風(fēng)），發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)調(diào)查中藥資源（中藥材）78 種、特色重點(diǎn)調(diào)查中藥資源（中藥材）17 種。期間共上交國(guó)家?guī)Щɑ驇Ч呐D葉標(biāo)本 502 份、省級(jí)1004 份，藥材樣品 69 種，植物種子 30 種。同時(shí)，完成《明溪縣中藥資源志要》《明溪縣中藥資源普查報(bào)告》《明溪縣中藥資源區(qū)劃》編撰。全縣現(xiàn)有醫(yī)藥類企業(yè)11家，產(chǎn)值億元以上5家，5億元以上1家（南方制藥），中藥材種植合作社6家，主要種植南方紅豆杉、鐵皮石斛、金線蓮、草珊瑚等19種藥用植物，總計(jì)約3.8萬(wàn)余畝。
中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。截止2020年底，全縣衛(wèi)健系統(tǒng)中醫(yī)藥相關(guān)人員共71人，其中縣總醫(yī)院20人、中醫(yī)院25人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院14人、其他衛(wèi)生健康單位12人；全縣中醫(yī)藥類職稱人數(shù)占總衛(wèi)計(jì)職稱人數(shù)的11.95%，其中中級(jí)以上職稱37人，其中高級(jí)職稱14人。
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專欄1 ?“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)完成情況
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指標(biāo)類別 |
具體指標(biāo) |
2015年 |
2020年 |
屬性 |
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中醫(yī)藥 醫(yī)療 資源 |
中醫(yī)醫(yī)院（所） |
1 |
2 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)（張） |
70 |
120 |
預(yù)期性 |
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每千常住人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)（張） |
0.68 |
0.97 |
預(yù)期性 |
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每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
0.3 |
0.5 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)藥 服務(wù) |
中醫(yī)總診療人次數(shù)（人次） |
13932 |
33536 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)醫(yī)院診療人次占醫(yī)院診療人次比重（%） |
5.6 |
13.2 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)（人） |
1335 |
938 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)占醫(yī)院出院人數(shù)比重（%） |
12.9 |
11.72 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)藥 人力 資源 |
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（人） |
30 |
51 |
預(yù)期性 |
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衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥師（士）（人） |
5 |
8 |
預(yù)期性 |
第二節(jié) ?機(jī)遇挑戰(zhàn)
1.“十四五”時(shí)期是推動(dòng)我縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央、國(guó)務(wù)院把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，強(qiáng)調(diào)傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是中華民族偉大復(fù)興的大事，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。國(guó)家、省、市把人人享有高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)作為重大民生問(wèn)題加以解決，社會(huì)各界對(duì)中醫(yī)藥工作高度關(guān)注，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的經(jīng)驗(yàn)為中醫(yī)藥發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，人民群眾對(duì)中醫(yī)藥需求的不斷增長(zhǎng)為中醫(yī)藥發(fā)展提供了廣闊空間，我縣的中醫(yī)藥工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展處于前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。
2.新一輪的中醫(yī)藥發(fā)展意見(jiàn)為中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家、省、市相繼出臺(tái)《促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》，為傳承發(fā)展中醫(yī)藥、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力與水平提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，人民群眾的關(guān)注焦點(diǎn)已經(jīng)從醫(yī)改的方向、原則轉(zhuǎn)移到改革的進(jìn)展和成效上來(lái)，改革攻堅(jiān)難度越來(lái)越大。中醫(yī)藥工作必須牢牢把握人民群眾的新期待，適應(yīng)供給側(cè)改革需要，切實(shí)解決好群眾在醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求，提供更加完善的中醫(yī)藥服務(wù)。
3.中醫(yī)藥發(fā)展面臨的壓力和挑戰(zhàn)。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展方面，政府投入穩(wěn)定增加的機(jī)制尚未形成；公共衛(wèi)生領(lǐng)域資源相對(duì)不足，特別是基層中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)體系急待加強(qiáng)；中醫(yī)藥管理體系不完善，中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)尚未健全；中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色不夠突出，區(qū)域、城鄉(xiāng)間不平衡，基層服務(wù)能力弱；中醫(yī)藥融入公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的機(jī)制不健全，中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急救治能力不強(qiáng)；中醫(yī)藥方面領(lǐng)軍人才不足，滿足基層中醫(yī)藥服務(wù)需求的人才短缺；新醫(yī)藥龍頭企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡；進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，科研創(chuàng)新能力不足，現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)科研投入與銷售收入比率嚴(yán)重失調(diào)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。看清問(wèn)題、把握機(jī)遇，遵循規(guī)律、統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好，服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要?dú)v史使命。
第二章 ?總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥的部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“傳承精華、守正創(chuàng)新”為主線，以深化改革、完善制度為動(dòng)力，以重大工程項(xiàng)目為抓手，既強(qiáng)調(diào)補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，又注重?fù)P優(yōu)勢(shì)，著重推進(jìn)服務(wù)體系內(nèi)涵和能力建設(shè)，著力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和多元價(jià)值作用。推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥在健康明溪建設(shè)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的顯示度和貢獻(xiàn)度，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
第二節(jié)? 基本原則
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)健康。堅(jiān)持人民健康優(yōu)先發(fā)展的基本國(guó)策，將中醫(yī)藥融入衛(wèi)生健康的大局，以滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持中醫(yī)藥發(fā)展為了人民、中醫(yī)藥成果惠及人民，增進(jìn)人民健康福祉，保障人民享有安全有效方便的中醫(yī)藥服務(wù)。
堅(jiān)持中西醫(yī)并重，協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥融入所有政策中，做到中醫(yī)、西醫(yī)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，推動(dòng)中醫(yī)藥與西醫(yī)藥互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持遵循規(guī)律，特色發(fā)展。遵循中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全面繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法，優(yōu)化覆蓋全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，內(nèi)涵發(fā)展。把傳承創(chuàng)新貫穿中醫(yī)藥發(fā)展一切工作，深入推進(jìn)中醫(yī)藥與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新融合發(fā)展，以提高療效為著力點(diǎn)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、全面開(kāi)放的中醫(yī)藥科技發(fā)展體系，推動(dòng)中醫(yī)藥創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
堅(jiān)持質(zhì)量為先，融合發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，系統(tǒng)整合中醫(yī)藥資源，統(tǒng)籌布局，從重?cái)?shù)量規(guī)模轉(zhuǎn)向重質(zhì)量效益，注重區(qū)域與類別間平衡協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三節(jié)? 發(fā)展目標(biāo)
到2025年，覆蓋城鄉(xiāng)居民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系基本健全，人人享有更高水平、更加系統(tǒng)連續(xù)的中醫(yī)藥服務(wù)，中藥材供應(yīng)保障體系更加規(guī)范，中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體系更加完善，中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作的公共衛(wèi)生應(yīng)急體制機(jī)制基本健全，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力進(jìn)一步強(qiáng)化，中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階，中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平基本適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的健康需求，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡穩(wěn)定增長(zhǎng)、居民健康水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)人均中醫(yī)類床位數(shù)、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)等指標(biāo)接近或達(dá)到全市中上水平。
——覆蓋城鄉(xiāng)居民和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)體系基本健全。發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥公共衛(wèi)生防控救治能力和基層服務(wù)能力得到明顯提升。
——中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)與文化、民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)技術(shù)方法的收集整理和登記保護(hù)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝開(kāi)展臨床療效獨(dú)特的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑配制研究，鼓勵(lì)將名老中醫(yī)驗(yàn)方開(kāi)發(fā)為使用方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，通過(guò)惠及民生的服務(wù)帶動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播。
——中醫(yī)藥人才發(fā)展機(jī)制更加完善。中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制更加健全。加強(qiáng)高層次中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高層次人才的帶頭和引領(lǐng)作用，完善用人制度，改革收入分配制度，促進(jìn)人才成長(zhǎng)發(fā)展和合理流動(dòng)，形成與人民群眾健康服務(wù)需求相適應(yīng)的人才規(guī)模，合理分布城鄉(xiāng)和區(qū)域中醫(yī)藥衛(wèi)生人才，各類人才隊(duì)伍得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
——中醫(yī)藥發(fā)展支撐體系建設(shè)更加完善。中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，硬件裝備水平顯著提升，完善基層中醫(yī)館設(shè)施設(shè)備，力爭(zhēng)到2025年3所基層中醫(yī)館達(dá)到精品中醫(yī)館水平。中醫(yī)藥信息化發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)效能顯著提高，發(fā)揮縣中醫(yī)院中藥飲劑智能配送優(yōu)勢(shì)，提升中藥制劑能力，完善“福建中醫(yī)藥大學(xué)（明溪）中醫(yī)藥健康示范管理中心”建設(shè)。
——中醫(yī)藥發(fā)展平衡服務(wù)能力進(jìn)一步提升。成立縣級(jí)中醫(yī)藥管理局，做到“五有”，有編制、有人員、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)。合理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥醫(yī)療資源服務(wù)效益的最大化，大力推進(jìn)中醫(yī)藥體制機(jī)制綜合改革，切實(shí)解決縣鄉(xiāng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，確實(shí)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和質(zhì)量。
專欄2 ?“十四五”發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)
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指標(biāo)類別 |
具體指標(biāo) |
2020年 |
2025年 |
屬性 |
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中醫(yī)藥 醫(yī)療 資源 |
中醫(yī)醫(yī)院（所） |
2 |
2 |
約束性 |
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中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)（張） |
120 |
120 |
預(yù)期性 |
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每千常住人口公立中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)（張） |
0.97 |
0.97 |
預(yù)期性 |
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每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)（人） |
0.5 |
0.7 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)藥 服務(wù) |
中醫(yī)總診療人次數(shù)（人次） |
33536 |
54010 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)醫(yī)院診療人次占醫(yī)院診療人次比重（%） |
13.2 |
16.3 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)類醫(yī)院出院人數(shù)（人） |
938 |
1510 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)醫(yī)院出院人數(shù)占醫(yī)院出院人數(shù)比重（%） |
11.72 |
18.88 |
預(yù)期性 |
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中醫(yī)藥 人力 資源 |
衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師（人） |
51 |
70 |
預(yù)期性 |
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衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥師（士）（人） |
8 |
15 |
預(yù)期性 |
第三章 重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié)??加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
進(jìn)一步健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。以二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)縣中醫(yī)院遷建。力爭(zhēng)到2025年，建成以縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，公立綜合醫(yī)院中醫(yī)科和社會(huì)辦中醫(yī)服務(wù)為補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋的中醫(yī)藥健康服務(wù)格局，縣婦幼保健院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，開(kāi)設(shè)中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上，100%村衛(wèi)生所至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)社會(huì)力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)、養(yǎng)老等服務(wù)。發(fā)展具有中醫(yī)特色的康復(fù)醫(yī)院。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，推進(jìn)中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。
提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以中醫(yī)科、中醫(yī)診療設(shè)備購(gòu)置、康復(fù)科建設(shè)為工作重點(diǎn)，開(kāi)展全域中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員（含中藥、針推人員、中醫(yī)護(hù)理、盲人醫(yī)療按摩等）培訓(xùn)。加強(qiáng)縣中醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高常見(jiàn)病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力，加強(qiáng)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、肛腸、老年病等中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？疲▽２。┖团R床薄弱?？?、醫(yī)技科室建設(shè)，推廣實(shí)施至少45個(gè)以上病種中醫(yī)診療方案，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院臨床救治能力，做優(yōu)做強(qiáng)骨科、婦科、兒科、皮科、肛腸、針灸、推拿及心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？茖２ Ａ?zhēng)到2025年，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣，發(fā)展1-2個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科，打造3所精品中醫(yī)館。
發(fā)揮中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康的優(yōu)勢(shì)。加快中西醫(yī)融合發(fā)展，加強(qiáng)中西醫(yī)臨床科室協(xié)作，加快縣級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。將中西醫(yī)結(jié)合工作成效納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。以推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同融合為契機(jī)，發(fā)揮好中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，探索融中醫(yī)藥文化為一體的中醫(yī)健康管理服務(wù)模式。開(kāi)展中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)，深入開(kāi)展中醫(yī)藥進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭等活動(dòng)。開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與易發(fā)疾病關(guān)聯(lián)性的分析，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)進(jìn)行中醫(yī)干預(yù)調(diào)理，制定高血脂、高血糖、高血壓、高尿酸、肥胖等中醫(yī)健康管理干預(yù)方案。鼓勵(lì)家庭醫(yī)生提供中醫(yī)簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥應(yīng)用在家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)中的全覆蓋。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次的需求。到2025年，爭(zhēng)取建設(shè)1個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？疲êr(nóng)村中醫(yī)特色?？疲?/font>
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專欄3 ?中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)
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縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目 ? |
以二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)謀劃縣中醫(yī)院整體遷建項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)專科，更新?lián)Q代醫(yī)療裝備，提高兒科、婦科等科室能力。 |
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基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升項(xiàng)目 ? |
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館設(shè)施設(shè)備，完善中醫(yī)科建設(shè)，配備2名以上（含2名）中醫(yī)醫(yī)師，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)條件建設(shè)，改善中醫(yī)診療環(huán)境，提升中醫(yī)藥技術(shù)水平。 |
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中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè) ? |
遴選確定2-3個(gè)左右中醫(yī)?？崎_(kāi)展能力建設(shè)，圍繞優(yōu)勢(shì)病種，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升中醫(yī)診療能力，總結(jié)形成診療方案并推廣應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院特色發(fā)展。 |
第二節(jié)??提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力
鞏固中醫(yī)藥在傳染病防治和應(yīng)急處置中的地位。將中醫(yī)藥防治納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治，中醫(yī)藥人才編入縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急保障隊(duì)伍，推行傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急處置。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)人群提供中醫(yī)藥預(yù)防服務(wù)，支持縣中醫(yī)院按照傳染病防控流程對(duì)感染性疾病科、急診科、呼吸科等進(jìn)行改擴(kuò)建及功能布局調(diào)整，發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防控、疾病康復(fù)、健康促進(jìn)方面的獨(dú)特作用。
建立健全中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作應(yīng)急工作機(jī)制。完善重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間參與并發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用。將中醫(yī)藥納入衛(wèi)生應(yīng)急管理與救治體系統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)新發(fā)突發(fā)傳染病等公共衛(wèi)生事件信息互通和資源共享。中醫(yī)藥人員全面參與公共衛(wèi)生應(yīng)急的組織管理、專家隊(duì)伍，中醫(yī)藥防治舉措全面融入應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。探索疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥部門和專家隊(duì)伍，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才公共衛(wèi)生應(yīng)急和重癥救治能力培養(yǎng)。
第三節(jié)? 促進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新發(fā)展
加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承。加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，力爭(zhēng)2025年至少建設(shè)1個(gè)。鼓勵(lì)、支持符合條件的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）人員入選國(guó)家級(jí)和省級(jí)名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。
推動(dòng)中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新工作的保障和支持，堅(jiān)持運(yùn)用中醫(yī)臨床思維，以臨床問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展多發(fā)疾病和重大疑難疾病多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)和臨床協(xié)作。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝開(kāi)展臨床療效獨(dú)特的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑配制研究，鼓勵(lì)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑委托加工平臺(tái)，允許技術(shù)協(xié)作、對(duì)口支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑在縣域內(nèi)調(diào)配使用。鼓勵(lì)將名老中醫(yī)驗(yàn)方開(kāi)發(fā)為使用方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥制劑產(chǎn)品。
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專欄4 ?中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新工程
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基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè) |
積極開(kāi)展基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，鼓勵(lì)、支持符合條件的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）人員入選國(guó)家級(jí)和省級(jí)名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目。 |
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中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng) ? |
支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝開(kāi)展臨床療效獨(dú)特的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑配制研究。鼓勵(lì)將名老中醫(yī)驗(yàn)方開(kāi)發(fā)為使用方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥制劑產(chǎn)品。 |
第四節(jié) ?加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)中醫(yī)類人才引進(jìn)。將中醫(yī)藥學(xué)類等相關(guān)專業(yè)列入年度人才引進(jìn)和招聘緊缺急需專業(yè)。落實(shí)中醫(yī)類在編專業(yè)人員基本工資納入當(dāng)?shù)刎?cái)政核撥政策，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)和招聘時(shí)應(yīng)向中醫(yī)藥人才傾斜，醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年新招聘中醫(yī)藥專業(yè)人員占新招聘人員的比例達(dá)10%以上。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)新引進(jìn)到縣公立中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥本科及以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員，由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予用人單位一次性人才培養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策。
加大中醫(yī)類人才培養(yǎng)。加大中醫(yī)類專業(yè)定向委培力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)中醫(yī)類大專生，確保每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有2名以上中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。建立公立醫(yī)院純中醫(yī)治療績(jī)效工分傾斜機(jī)制，形成扶持中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)的院內(nèi)分配機(jī)制。構(gòu)建符合中醫(yī)規(guī)律的中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)、療效評(píng)價(jià)體系，將會(huì)看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容。建立中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)各級(jí)公立醫(yī)院延聘老中醫(yī)藥專家，鼓勵(lì)開(kāi)展中醫(yī)師承帶徒，加強(qiáng)基層名老中醫(yī)藥專家對(duì)初、中級(jí)專業(yè)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)，構(gòu)建初、中、高級(jí)執(zhí)業(yè)中醫(yī)師人才梯隊(duì)。鼓勵(lì)高年資西醫(yī)師脫產(chǎn)帶薪系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)“西學(xué)中”人才。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)學(xué)、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容。鼓勵(lì)中醫(yī)院、中醫(yī)館聘請(qǐng)經(jīng)省級(jí)考核合格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員坐診，實(shí)實(shí)在在為基層群眾提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到7人，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上。100%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。
加強(qiáng)基層西醫(yī)人員中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)在職在崗以西醫(yī)藥知識(shí)為主的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生、臨床類別醫(yī)師等基層衛(wèi)生技術(shù)人員加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，規(guī)范和提高其運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識(shí)、技術(shù)方法處理基層常見(jiàn)病和多發(fā)病的基本技能，鼓勵(lì)基層西醫(yī)人員提供中醫(yī)藥服務(wù)。?
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專欄5 ?中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工程
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基層中醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)項(xiàng)目 ? |
為縣中醫(yī)醫(yī)院培養(yǎng)10名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干。建設(shè)1-2個(gè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室；實(shí)施中醫(yī)館骨干人才培訓(xùn)項(xiàng)目，招錄5名左右中醫(yī)專業(yè)定向委培生學(xué)生，支持15名中醫(yī)類別醫(yī)生開(kāi)展規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培養(yǎng)20名以上中醫(yī)館骨干人才。 |
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中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)項(xiàng)目 ? |
鼓勵(lì)以西醫(yī)藥知識(shí)為主的全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生、臨床類別醫(yī)師等基層衛(wèi)生技術(shù)人員加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)高年資西醫(yī)師脫產(chǎn)帶薪系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)，培養(yǎng)“西學(xué)中”人才。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應(yīng)用，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)學(xué)、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容。 |
第五節(jié)?推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
立足明溪中藥材資源優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)勢(shì)中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施中藥材基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、品牌建設(shè)等重點(diǎn)工程，促進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
促進(jìn)中藥材質(zhì)量提升。加強(qiáng)中藥種質(zhì)資源保護(hù)，依托第四次中藥資源普查，實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)工程，建立瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)區(qū)，建設(shè)中藥材種植繁育培育基地。推動(dòng)中藥材優(yōu)勢(shì)品種擴(kuò)繁，按照“一縣多品”“一鄉(xiāng)一品”的原則，支持采取“龍頭企業(yè)+合作社（種植大戶）+基地”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，建立一批淮山、紅豆杉、金線蓮、靈芝、茯苓、草珊瑚等優(yōu)質(zhì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。力爭(zhēng)到 2025年，打造2-3個(gè)大宗品種中藥材種植基地，全縣中藥材種植面積達(dá)到7.5萬(wàn)余畝，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14億元。
推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育中藥材初加工產(chǎn)業(yè)，扶持培育一批大型中藥材初加工企業(yè)，強(qiáng)化種植技術(shù)、采收加工、倉(cāng)儲(chǔ)銷售保障，實(shí)現(xiàn)中藥材加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；①|(zhì)量可追溯，力爭(zhēng)到2025年建成3個(gè)以上中藥材初加工基地。著力發(fā)展中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)或扶持發(fā)展中藥材提取及深加工、中藥飲片、中成藥制造、中藥保健品、智能中醫(yī)醫(yī)療器械、藥食同源等產(chǎn)業(yè)，加快紅豆杉、金線蓮、草珊瑚、青錢柳等系列產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
第六節(jié)??推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量多業(yè)態(tài)融合發(fā)展
積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老。強(qiáng)化中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)銜接，推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老向農(nóng)村、社區(qū)、家庭下沉。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院遷建，在縣中醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，探索縣中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務(wù)。
大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，實(shí)施“中醫(yī)藥+旅游”工程，建設(shè)中藥材觀光體驗(yàn)園、中醫(yī)藥主題公園和廣場(chǎng)，開(kāi)發(fā)明溪中醫(yī)藥健康旅游路線。發(fā)展明溪縣硒鋅食療、中醫(yī)診療和康養(yǎng)理療等中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，建設(shè)慢病康養(yǎng)中心。
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專欄6 ?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程
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中醫(yī)藥健康養(yǎng)老項(xiàng)目 |
探索縣中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作共建、組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，為老年人提供連續(xù)、綜合、一體化中醫(yī)藥服務(wù)。 |
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中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目 |
實(shí)施“中醫(yī)藥+旅游”工程，建設(shè)中藥材觀光體驗(yàn)園、中醫(yī)藥主題公園和廣場(chǎng)。發(fā)展明溪縣硒鋅食療、中醫(yī)診療和康養(yǎng)理療等中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，建設(shè)慢病康養(yǎng)中心。 |
第七節(jié)??抓好中醫(yī)藥文化建設(shè)
實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程，在中醫(yī)院和中醫(yī)館著力打造推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播的“四個(gè)一”，即組建一批中醫(yī)藥養(yǎng)生保健專家講師團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“四季養(yǎng)生”系列講座活動(dòng)；建立一批推廣太極拳、健身氣功等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍；創(chuàng)建一個(gè)中醫(yī)藥文化宣傳大院（宣傳欄或櫥窗），傳播中醫(yī)藥文化和健康知識(shí)；每年組織不少于一場(chǎng)的中醫(yī)專項(xiàng)義診宣傳活動(dòng)，通過(guò)惠及民生的服務(wù)帶動(dòng)中醫(yī)藥文化的傳播。
專欄7 ?中醫(yī)藥文化建設(shè)
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中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng) |
制作中醫(yī)藥宣傳（含中醫(yī)、中藥材、藥企）文化產(chǎn)品，進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層中醫(yī)館、社區(qū)居委會(huì)、鄉(xiāng)村群眾活動(dòng)場(chǎng)所等，普遍建設(shè)中醫(yī)藥健康文化知識(shí)角，幫助城鄉(xiāng)居民體驗(yàn)感受中醫(yī)藥文化，更加經(jīng)常接觸到正確、規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)。 |
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建設(shè)中醫(yī)藥文化長(zhǎng)廊 ? |
利用縣中醫(yī)院現(xiàn)有資源和氛圍，建設(shè)中醫(yī)藥文化長(zhǎng)廊，設(shè)中醫(yī)藥知識(shí)科普區(qū)、中藥炮制品展區(qū)、名醫(yī)名家區(qū)等。 |
第八節(jié) ?提升中醫(yī)藥“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力水平
積極探索智慧中醫(yī)藥服務(wù)、智慧中醫(yī)特色診療和智慧中醫(yī)醫(yī)院管理三位一體智慧中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，推動(dòng)患者健康管理信息與診療信息融合，實(shí)現(xiàn)信息互認(rèn)共享。進(jìn)一步推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷為核心的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，積極開(kāi)展電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)和醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)。開(kāi)展縣級(jí)綜合醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能客戶端、即時(shí)通訊等現(xiàn)代信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)收費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等服務(wù)，健全分級(jí)轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善縣中醫(yī)院中藥飲劑配送中心的運(yùn)行機(jī)制，讓群眾享受到規(guī)范、便捷、有效的中醫(yī)藥服務(wù)。
第九節(jié)?大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的開(kāi)展
加大適宜技術(shù)推廣力度。建設(shè)中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地，5年內(nèi)有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推廣10類30項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少培訓(xùn)1名適宜技術(shù)推廣人員。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展6類10項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，100%的村衛(wèi)生室能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展4類6項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
建立適宜技術(shù)推廣工作機(jī)制。落實(shí)適宜技術(shù)推廣責(zé)任制，縣中醫(yī)院要指定至少10名、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要指定1名適宜技術(shù)推廣人員，負(fù)責(zé)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)和本機(jī)構(gòu)內(nèi)適宜技術(shù)推廣工作，做到人員相對(duì)固定；要建立適宜技術(shù)推廣考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，將適宜技術(shù)推廣工作與縣中醫(yī)院評(píng)審、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，并將考核結(jié)果與適宜技術(shù)推廣人員年度績(jī)效分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。?
第三章??保障措施
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和各有關(guān)部門要將中醫(yī)藥工作納入重要議事日程，列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在資源配置、政策機(jī)制、制度安排等方面予以傾斜，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要健全完善分工明確、協(xié)調(diào)配合、監(jiān)管有力的工作推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌做好中醫(yī)、中藥全產(chǎn)業(yè)鏈管理工作，形成共同推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第二節(jié)? 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大信息發(fā)布，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳隊(duì)伍建設(shè)，綜合運(yùn)用各類傳播平臺(tái)，?大力宣傳中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)先進(jìn)典型和感人事跡，提升縣域內(nèi)對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第三節(jié)? 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估
? ?健全中醫(yī)藥規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理工作，發(fā)揮規(guī)劃在中醫(yī)藥發(fā)展中的重要作用。 制定規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和中期、末期評(píng)估，監(jiān)督重大項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)如期完成。
