各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各單位：
《明溪縣“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第七次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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明溪縣人民政府
2022年5月26日
明溪縣“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
目錄
前 ?言
第一章??發(fā)展基礎(chǔ)與機遇挑戰(zhàn)
第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)
第二節(jié)??機遇挑戰(zhàn)
第二章?指導思想與發(fā)展目標
第一節(jié) 指導思想
第二節(jié)?發(fā)展目標
第三章??重點任務(wù)
第一節(jié) ?鞏固提升醫(yī)改成果
第二節(jié) ?促進健康融入所有政策
一、深入實施健康明溪行動
二、動員社會力量參與健康知識普及
三、積極推進全民營養(yǎng)健康生活方式
四、深入開展愛國衛(wèi)生運動
五、加強老年健康服務(wù)
六、促進人口與家庭健康發(fā)展
七、強化職業(yè)健康安全
八、提升精神衛(wèi)生服務(wù)水平
第三節(jié)?加強醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置
一、建立全民健康管護體系
二、優(yōu)化傳染病救治體系建設(shè)
三、加快形成多元化辦醫(yī)格局
四、健全醫(yī)療廢棄物收集處置體系
五、加快衛(wèi)生健康項目建設(shè)
第四節(jié)??加快醫(yī)療服務(wù)能力提升
一、著力提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力
二、加強重點?？茖２〗ㄔO(shè)
三、加快基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
四、實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃
第五節(jié) 促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
一、建立中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋體系
二、發(fā)揮中醫(yī)藥維護健康的全程優(yōu)勢
三、建立多層次廣覆蓋的中醫(yī)藥人才隊伍
四、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
第六節(jié) 筑牢公共衛(wèi)生安全新屏障
一、加強疾病防控救治能力建設(shè)
二、加強婦幼衛(wèi)生工作
三、加強衛(wèi)生應急保障
四、加強行業(yè)綜合監(jiān)管
第七節(jié) ?加快衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)
一、加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)
二、持續(xù)抓好衛(wèi)生科教工作
三、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)
第四章 ?保障措施
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導
第二節(jié) 加強法治建設(shè)
第三節(jié) 加強督導評估
第四節(jié) 加強環(huán)境營造
前 言
“十四五”時期是由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是我縣深入開展“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展超越的關(guān)鍵時期。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，編制和實施《明溪縣“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱為《規(guī)劃》），對于構(gòu)建新時代健康保障體系，推進醫(yī)防融合改革，為人民提供全方位全生命周期健康服務(wù)，提升健康服務(wù)質(zhì)量與水平，不斷提高居民健康水平具有重要意義。
本《規(guī)劃》以《福建省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展專項規(guī)劃》、《三明市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《明溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《“健康明溪2030”行動計劃》、《明溪縣貫徹落實<三明市實施“六大工程”推進醫(yī)改再出發(fā)行動方案>的實施意見》等為依據(jù)，是“十四五”時期推進我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是制定公共健康政策和健康服務(wù)政策、安排重大投資項目、引導社會力量發(fā)展衛(wèi)生健康相關(guān)事業(yè)的重要依據(jù)。
本《規(guī)劃》基期為2020年，規(guī)劃期為2021－2025年。
第一章??發(fā)展基礎(chǔ)與機遇挑戰(zhàn)
第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，圍繞保障人民群眾健康的目標，以貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神為動力，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，認真落實明溪縣“十三五”規(guī)劃綱要，按照?；尽娀鶎?、建機制的要求，醫(yī)療服務(wù)體系和專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，衛(wèi)生健康發(fā)展成效顯著。
——居民健康水平得到進一步提高。全縣居民人均預期壽命80.33歲，分別比全省、市高1.63、0.51歲，“十三五”期間孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，始終保持在16/10萬和7‰以下的目標；出生人口政策符合率年平均保持在90%以上。
——醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進一步優(yōu)化。全縣每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位6.09（全省5.22張、全市6.49張）、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5人（全省2.54人、全市2.68人）、注冊護士2.84人（全省2.95人、全市3.23人），每萬常住人口公共衛(wèi)生人員5.53人（全省5.73人、全市5.7人）、全科醫(yī)生數(shù)3.40人（全省2.44人、全市3.38人）。實現(xiàn)每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、醫(yī)師、護士與全市平均水平的差距進一步縮小，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)超過全市平均水平。
——醫(yī)改成效顯著。2016年，實施三明醫(yī)改3.0版。組建以縣總醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體，完善了現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度。2017年，市對縣“推動落實醫(yī)改目標任務(wù)”績效單項考評中我縣獲得第1名。執(zhí)行“三明聯(lián)盟”“4+7”藥品耗材聯(lián)合限價采購，不斷擠壓藥品耗材價格空間。分步驟實施按疾病診斷相關(guān)分組（C-DRG）收付費改革，不斷減輕群眾就醫(yī)負擔。推行全民健康四級共保，實行醫(yī)保基金打包支付并逐年提升打包基金額度，有力保障了醫(yī)療機構(gòu)的良性運行。實施全員目標年薪制、年薪計算工分制，建立健全績效考核指標，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性。2019年3月恢復城關(guān)衛(wèi)生院建制。2020年7月引進1家民營“復康中醫(yī)醫(yī)院”。2020年，率先在全市開展疾病預防控制中心綜合改革、醫(yī)防協(xié)同融合改革，獲得獎勵資金200萬元?！笆濉逼陂g實施的一系列改革措施取得較好工作成效，獲得市級醫(yī)改工作表現(xiàn)突出集體榮譽2家次，先進個人、嘉獎5人。
——醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強。中央和省共安排2.47億元用于支持縣級醫(yī)院、衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、中醫(yī)館和縣級醫(yī)院綜合能力、六大中心建設(shè)、世行貸款醫(yī)改促進項目等，縣級醫(yī)療服務(wù)體系和城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，服務(wù)能力得到提升，明溪縣公共衛(wèi)生服務(wù)綜合大樓、明溪縣中醫(yī)院能力提升等項目投入使用。啟動并實施明溪縣總醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，加強國家農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色專病糖尿病科和省級農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)特色?？漆樉目平ㄔO(shè)，扶持縣總醫(yī)院的兒科、婦科、急診科、精神科等薄弱?？平ㄔO(shè)?？h總醫(yī)院于2020年成功創(chuàng)建二級甲等綜合性醫(yī)院。
——中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步完善。抓住三明市被確定為第二批國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)的契機，采取一系列改革措施，各醫(yī)院中藥飲片總處方數(shù)、收入實現(xiàn)雙增長，百姓對中醫(yī)藥改革的獲得感、認可度顯著增強，門診選擇中醫(yī)藥服務(wù)人群占比從15.0%上升到27.6%?，F(xiàn)有每萬人中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到4.95人，農(nóng)村特色?？?個、在建重點專科2個，省級中醫(yī)重點?？啤⑥r(nóng)村特色?？?個。實現(xiàn)基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋。投資25萬元完成全國第四次中藥資源普查，共計發(fā)現(xiàn)的210科844屬1559種藥用植物，首次發(fā)現(xiàn)福建省新分布物種—四川山姜（箭桿風）。
——基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革扎實推進。連續(xù)3年設(shè)立慢性病一體化管理績效考核獎勵資金，推行慢性病分級分類分標一體化管理新模式。逐步推進鄉(xiāng)村一體化管理，村衛(wèi)生所的財務(wù)、藥品、耗材、業(yè)務(wù)、醫(yī)事、藥事等方面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、核算和承擔。統(tǒng)籌推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，設(shè)計基本型、標準型、提高型、個性化服務(wù)包，滿足不同人群需求。
——疾病預防控制能力得到提升。探索醫(yī)防協(xié)同融合改革，建立完善聯(lián)防聯(lián)動工作機制，持續(xù)抓好擴大免疫規(guī)劃、結(jié)核病、艾滋病、地方病、食品安全風險監(jiān)測、飲用水監(jiān)測等項目。實驗室室間質(zhì)控和能力驗證考核合格率達到100%。傳染病疫情直報網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在97%以上，AFP、麻疹、風疹、乙腦、流腦等監(jiān)測報告率和調(diào)查處理率均達100%，連續(xù)46年無脊髓灰質(zhì)炎野病毒引起的麻痹病例，連續(xù)38年無白喉疫情。
——衛(wèi)生應急處置能力進一步提升。5年來，全縣共處置7起突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件，累計人數(shù)7106人，發(fā)病149人。科學有效地處置“5.16”洪澇災害等，確保災后無重大疫情發(fā)生。傳染病疫情報告率100%，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率100%。特別是在新冠肺炎疫情防控工作中，提前研判、快速響應、當好參謀，及時修訂《明溪縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、制定《新冠肺炎防控預案》，接受公眾、部門防控技術(shù)咨詢，全過程嚴密防控、全方位參與指導、全重點人群管理，保持本土病例“0”。
——衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法得到加強。加強基層衛(wèi)生健康執(zhí)法網(wǎng)底建設(shè)，依法開展公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生、計劃生育、傳染病防治、中醫(yī)服務(wù)等綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，完成年度國家雙隨機監(jiān)督抽檢任務(wù)，任務(wù)完結(jié)率達100%。組織開展礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理工作,公共場所衛(wèi)生信譽度等級公示率100%，學校衛(wèi)生綜合評價實施工作覆蓋率100%。醫(yī)療機構(gòu)放射診療許可率100%。集中餐飲具年監(jiān)督覆蓋率100%。一級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病綜合監(jiān)督評價率達100%，消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督覆蓋率100%。大力打擊非法行醫(yī)和非法采供血，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法事實處理率達100%。
——國家基本與重大公共衛(wèi)生項目進一步落實。逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目政府補助標準，2020年，達到年人均74元，電子健康檔案建檔率92.28%，老年人健康管理率80.66%，高血壓患者規(guī)范管理率77.63%，2型糖尿病患者規(guī)范管理率81.8%。全面實施艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷、兩癌篩查、孕前優(yōu)生健康檢查等項目，持續(xù)推進婦幼公共衛(wèi)生項目提質(zhì)擴面，2020年，全縣完成HPV檢測2201人，乳腺癌檢查2201人，孕前優(yōu)生健康檢查187對夫婦，免費新生兒疾病篩查423人，免費新生兒心臟病篩查230人。
——愛國衛(wèi)生運動持續(xù)開展。認真開展愛國衛(wèi)生月活動,積極開展控煙工作,落實“四害”消殺制度,開展災后消殺防治,繼續(xù)部署開展省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全縣共創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級衛(wèi)生村42個、省級衛(wèi)生社區(qū)3個。推進農(nóng)村改廁革命，改造無害化戶廁14648戶，普及率99.18%。 ?
——健康明溪綜合建設(shè)扎實推進。實施大病救治、慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精準疊加保險政策，扎實開展健康扶貧。啟動并實施健康明溪“七大行動”，計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，年均出生人口政策符合率達93.06%，全縣建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)1家、社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站2個，醫(yī)養(yǎng)簽約合作率達100%。
——衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)取得新突破。實施“3+1”人才培養(yǎng)計劃，確定了第一批重點發(fā)展的優(yōu)勢學科和重點建設(shè)的薄弱學科優(yōu)秀學科帶頭人1名、優(yōu)秀青年醫(yī)師3名。依托三明醫(yī)學科技職業(yè)學院開設(shè)農(nóng)村醫(yī)學班定向培養(yǎng)14名鄉(xiāng)村醫(yī)生，選送28名次臨床醫(yī)生參加福建省鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范師資培訓，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓750人次。2017年，制定下發(fā)《明溪縣鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實施意見（試行）》。為延伸設(shè)立村衛(wèi)生所聘用人員每人每月發(fā)放基礎(chǔ)薪酬1000元。
——衛(wèi)生教育工作成果豐碩。全面實施繼續(xù)醫(yī)學教育電子學分管理，為全縣693名專業(yè)技術(shù)人員建立了電子學分檔案，建立全科醫(yī)生“人才池”，全縣注冊全科醫(yī)生達到35名。持續(xù)落實定向醫(yī)學生培養(yǎng)，累計定向縣級醫(yī)院培養(yǎng)醫(yī)學本科生52名，定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)醫(yī)學生65名。
專欄1 ?“十三五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展主要指標完成情況
|
指標名稱 |
單位 |
2015 年 |
2020 年 |
指標性質(zhì) |
實際完成情況 |
|||
|
全縣 |
三明 |
全縣 |
三明 |
全縣 |
三明 |
|||
|
一、健康水平 |
||||||||
|
1.人均期望壽命 |
歲 |
78.89 |
78.83 |
79.5 |
79 |
預期性 |
80.33 |
79.82 |
|
2.嬰兒死亡率 |
‰ |
2.4 |
4.6 |
≤7 |
≤7 |
預期性 |
0 |
3.13 |
|
3.孕產(chǎn)婦死亡率 |
1/10萬 |
0 |
15.15 |
≤16 |
≤16 |
約束性 |
0 |
15.64 |
|
二、衛(wèi)生資源發(fā)展 |
||||||||
|
4.每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) |
張 |
4.67 |
5.34 |
4.9 |
≥6 |
預期性 |
6.09 |
6.49 |
|
5.每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)生數(shù) |
人 |
1.63 |
2.01 |
1.94 |
2.3 |
預期性 |
2.5 |
2.68 |
|
6.每千人口注冊護士數(shù) |
人 |
1.97 |
2.56 |
2.9 |
2.9 |
預期性 |
2.84 |
3.23 |
|
7.每千人口公共衛(wèi)生人員數(shù) |
人 |
0.86 |
0.86 |
0.9 |
0.9 |
預期性 |
0.55 |
0.57 |
|
8.每萬人口全科醫(yī)生數(shù) |
人 |
1.67 |
0.94 |
2 |
≥2 |
約束性 |
3.4 |
3.38 |
|
三、醫(yī)療保障 |
||||||||
|
9.基本醫(yī)療保險參保率 |
％ |
99.90 |
99.98 |
99 |
99 |
預期性 |
99.92 |
99.77 |
|
10.城鄉(xiāng)居民參保患者政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例 |
％ |
69.43 |
75 |
80 |
80 |
預期性 |
64.19 |
63.75 |
|
11.城鄉(xiāng)居民參?；颊咦≡嘿M用實際報銷比例 |
％ |
53.80 |
50.03 |
70 |
70 |
預期性 |
58.85 |
58.10 |
|
四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 |
||||||||
|
12.公立醫(yī)院藥占比 |
％ |
23.39 |
25.74 |
30 |
30 |
預期性 |
20.75 |
23.25 |
|
13.家庭醫(yī)生簽約率 |
％ |
46.44 |
53.1 |
35 |
35 |
預期性 |
34.09 |
30.12 |
|
五、疾病預控和基本公共衛(wèi)生 |
||||||||
|
14.艾滋病病毒感染人數(shù)控制 |
萬人 |
0.0011 |
0.0416 |
≤0.3 |
≤0.3 |
預期性 |
0.0015 |
0.0859 |
|
15.發(fā)現(xiàn)并治療肺結(jié)核患者 |
萬人 |
0.0197 |
0.0958 |
≤0.35 |
≤0.35 |
預期性 |
0.0131 |
0.0857 |
|
16.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
％ |
98.57 |
98.57 |
﹥95 |
﹥95 |
約束性 |
﹥95 |
﹥95 |
|
17.高血壓患者管理率 |
％ |
92.69 |
81 |
80 |
80 |
預期性 |
77.63 |
83.02 |
|
18.糖尿病患者管理率 |
％ |
96.13 |
79 |
80 |
80 |
預期性 |
81.8 |
82.48 |
|
19.嚴重精神障礙患者管理率 |
％ |
86.19 |
93.18 |
95 |
95 |
預期性 |
94.04 |
90.25 |
|
六、計劃生育 |
||||||||
|
20.期末總?cè)丝谝?guī)模 |
萬人 |
12.03 |
253 |
13 |
263 |
預期性 |
12.27 |
248.65 |
|
21.人口年平均出生率 |
‰ |
13.89 |
14.5 |
20左右 |
20左右 |
預期性 |
8 |
14.43 |
|
22.年均自然增長率 |
‰ |
7.87 |
7.5 |
≤14 |
≤14 |
預期性 |
2.17 |
7.68 |
|
23.出生人口政策符合率 |
％ |
86.66 |
86.77 |
≥90 |
≥90 |
約束性 |
90.37 |
91.86 |
第二節(jié)??機遇挑戰(zhàn)
黨中央、國務(wù)院堅持把“沒有全民健康，就沒有全面小康” 作為重大民生問題加以解決。2021年3月23日，習近平總書記親臨沙縣總醫(yī)院視察，為深化醫(yī)改和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。7月8日，孫春蘭副總理視察三明醫(yī)改并召開座談會，明確要求國家有關(guān)部委給予福建三明醫(yī)改更多的政策支持，有針對性地提供一些幫助指導。10月，國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《國家中醫(yī)藥管理局對口支援福建省明溪縣振興發(fā)展實施方案（2021-2025）》，支持明溪縣中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
省委、省政府把加快衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展，提高全民健康水平放在突出的位置?？h委縣政府深入開展“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動，堅持貫徹落實三明市醫(yī)改“六大工程”，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的經(jīng)驗為衛(wèi)生發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，我們也應該清醒的認識，我縣衛(wèi)生健康事業(yè)仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康需求還有差距。
一、疾病預防控制體系仍不健全。疾病預防控制機構(gòu)人員結(jié) 構(gòu)不合理、隊伍不夠穩(wěn)定，公共衛(wèi)生人員整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水 平難以適應新形勢需要?；鶎有l(wèi)生應急裝備、應急處置能力不足，傳染病事件流行病學調(diào)查水平有待進一步提高。
二、高層次一流人才引進困難。明溪地處閩西北山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，醫(yī)務(wù)人員經(jīng)濟收入較沿海一線城市仍有較大差距，引進醫(yī)學專業(yè)高層次人才和畢業(yè)生較為困難，明籍醫(yī)學類畢業(yè)生回明工作意愿不高，特別是公共衛(wèi)生、兒科、產(chǎn)科、急診科、中醫(yī)等專業(yè)及短板學科人才招聘難。
三、基層基礎(chǔ)仍較為薄弱。基層衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足，公共衛(wèi)生人員多身兼數(shù)職，既要承擔轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)，又要負責基本公共衛(wèi)生服務(wù)，導致基層基本醫(yī)療服務(wù)水平有所下降。
四、中醫(yī)藥人員嚴重斷層。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下醫(yī)療機構(gòu)僅14名中醫(yī)類醫(yī)師（含村所4名全科醫(yī)師），僅有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達到20%以上，其中有3家衛(wèi)生院無中醫(yī)專業(yè)人員，靠縣鄉(xiāng)一體化開展中醫(yī)業(yè)務(wù)。
五、全民愛國衛(wèi)生運動意識有待加強。部分地方對創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，存在著畏難情緒，工作積極性不高。城鄉(xiāng)結(jié)合 部等薄弱環(huán)節(jié)除“四害”仍需加強。個別偏遠貧困村群眾長年在外務(wù)工，改廁意愿不高，導致整體無害廁所改造進度偏慢。
六、衛(wèi)生信息化建設(shè)與醫(yī)改工作需求有差距。全民健康信息 平臺還無法實現(xiàn)共享共用，特別是醫(yī)院內(nèi)部應用系統(tǒng)之間、總醫(yī) 院與分院（基層醫(yī)療機構(gòu)）之間還存在信息壁壘。全民健康信息數(shù)據(jù)質(zhì)量標準不高，依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”技術(shù)開展便民惠民服務(wù)的支撐不足。
七、人口長期均衡發(fā)展壓力大。人口規(guī)模小，人口老齡化程度加深，人口流出占比較高，戶籍人口呈負增長態(tài)勢。嬰幼兒照 護服務(wù)工作剛啟動，尚未建成普惠托育服務(wù)體系。進入獎扶年齡 的計劃生育群體逐年增大。出生人口性別比依然失衡，治理任務(wù) 仍然艱巨?；鶎佑嬌犖榻ㄔO(shè)弱化，難以應對人口監(jiān)測、獎勵扶 助、實施三孩生育政策等工作。
第二章?指導思想與發(fā)展目標
第一節(jié) 指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記來閩來明考察重要講話精神，以體制機制改革創(chuàng)新為抓手，圍繞“三區(qū)三地”建設(shè)，扎實開展“牢記新囑托、增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階”活動，落實三明市醫(yī)改“六大工程”；堅持以人民健康為中心，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，中西醫(yī)并重，為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)；加快補短板強弱項，以滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求為導向，開展縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升建設(shè)，促進我縣醫(yī)療綜合服務(wù)能力提升，積極融入閩西北中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣；推動將健康融入所有政策，全面實施健康明溪建設(shè)，建立醫(yī)防融合服務(wù)新模式，全面深化公共衛(wèi)生、疾病防控和醫(yī)療服務(wù)體系的分工協(xié)同，提高衛(wèi)生應急管理協(xié)同治理能力，構(gòu)建新時代健康保障體系，為推動明溪各項事業(yè)再上新臺階提供強有力的衛(wèi)生與健康保障。
第二節(jié)?發(fā)展目標
到2025年，全民健康管護體系完善工程、公立醫(yī)療機構(gòu)薪酬制度完善工程、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工程、醫(yī)療服務(wù)能力提升工程、醫(yī)防融合提升工程、中醫(yī)藥健康促進工程取得顯著成效，基本建成能有效應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、基本滿足公共安全形勢需要，有力支撐健康明溪建設(shè)的強大公共衛(wèi)生體系，重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治能力顯著提升；基本建成整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建立特色鮮明的中醫(yī)藥服務(wù)體系，以“一老一小”為重點的全過程全周期健康服務(wù)能力明顯增強，基層普遍具備首診分診和健康守門能力，縣域內(nèi)人人就近享有便捷可及、系統(tǒng)連續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；居民健康水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)千人均醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)等指標接近或達到全市平均中上水平。
到2035年，強大公共衛(wèi)生體系和整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立，公共衛(wèi)生安全保障能力和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量達到市級水平，中醫(yī)藥在促進健康的獨特優(yōu)勢充分發(fā)揮，全周期健康服務(wù)體系更加完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展超越，人民對美好生活的健康需求得到滿足，人民健康素養(yǎng)達到新高度，建成健康明溪。
“十四五”時期衛(wèi)生健康發(fā)展的主要目標是：
一、居民健康水平進一步提高。全面落實母嬰安全五項制度，實施三孩生育政策及配套支持措施，婦幼健康服務(wù)能力進一步提升，母嬰安全等婦幼健康指標持續(xù)改善，孕產(chǎn)婦死亡率控制在11/10萬以下，嬰兒死亡率控制在4‰以內(nèi)。人口出生率年平均控制在20‰左右?！笆奈濉逼谀司谕麎勖_81.2歲左右，全縣常住人口12.5萬人。
二、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進一步優(yōu)化。到“十四五”期末，實現(xiàn)每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)6.5張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達3.05人、注冊護士數(shù)達3.5人、公共衛(wèi)生人員數(shù)達0.59人（市0.6），每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)5人以上。全面完成公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達標建設(shè)。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食源性疾病監(jiān)測縣級行政區(qū)域全覆蓋并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、基本醫(yī)療保障體系進一步健全。“十四五”期末，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99%以上，城鄉(xiāng)居民籌資水平不低于全省全市籌資水平。參保對象實際的住院報銷比例達75%左右，參?；颊咦≡横t(yī)藥費用負擔明顯減輕。
四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升。推進以縣總醫(yī)院為龍頭、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)的緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和規(guī)范化、標準化水平，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能夠承擔初級診療、慢病管理和康復職能，農(nóng)村一般常見病、多發(fā)病能夠得到有效診治，危急重癥在超出自身服務(wù)能力的得到及時轉(zhuǎn)診。
五、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進一步加強。注重醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥以及衛(wèi)生計生管理人才的培養(yǎng)，加強全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，全面落實全科醫(yī)生激勵機制。加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮高層次衛(wèi)生人才的帶頭和引領(lǐng)作用。完善用人制度，改革收入分配制度，促進人才成長發(fā)展和合理流動，形成與人民群眾健康服務(wù)需求相適應的人才規(guī)模，合理分布城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生人才，各類人才隊伍得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、公共衛(wèi)生體系逐步完善。公共衛(wèi)生領(lǐng)域突出短板基本補齊，資源配置更加均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升，重大疾病防控救治、公共衛(wèi)生安全保障能力更加強大，基本建立科學高效的公共衛(wèi)生應急管理體系；體系完整、職能明確、協(xié)作順暢、運行高效的公共衛(wèi)生體系基本建立。居民健康意識得到提高，健康行為逐步普及，健康環(huán)境持續(xù)改善，出生人口素質(zhì)和居民健康水平穩(wěn)步提高。
專欄2 ?“十四五”時期衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標
|
領(lǐng)域 |
指標名稱 |
單位 |
2020年值 |
2025年規(guī)劃目標值 |
指標性質(zhì) |
||
|
全市 |
全縣 |
全市 |
全縣 |
||||
|
居民健康水平 |
1.人均期望壽命 |
歲 |
79.82 |
80.33 |
81.19 |
81.2 |
預期性 |
|
2.嬰兒死亡率 |
‰ |
3.13 |
0 |
≤4 |
≤4 |
約束性 |
|
|
3.孕產(chǎn)婦死亡率 |
1/10萬 |
15.64 |
0 |
≤12 |
0 |
約束性 |
|
|
4.5歲以下兒童死亡率 |
‰ |
4.59 |
2.17 |
≤4 |
≤4 |
約束性 |
|
|
衛(wèi)生健康資源發(fā)展 |
5.每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù) |
張 |
6.49 |
6.09 |
6.5 |
6.5 |
預期性 |
|
6.每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) |
人 |
2.68 |
2.50 |
3.03 |
3.05 |
預期性 |
|
|
7.每千人口注冊護士數(shù) |
人 |
3.23 |
2.84 |
3.7 |
3.5 |
預期性 |
|
|
8.每萬人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù) |
人 |
4.85 |
4.95 |
7 |
7 |
預期性 |
|
|
9.每萬人口全科醫(yī)生數(shù) |
人 |
3.38 |
3.4 |
4 |
5 |
預期性 |
|
|
衛(wèi)生健康服務(wù) |
10.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
% |
＞95 |
＞95 |
＞95 |
＞95 |
約束性 |
|
11.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù) |
個 |
— |
1.55 |
4.5 |
4.5 |
預期性 |
|
|
12.公民健康素養(yǎng)水平 |
% |
21.1 |
21 |
25 |
26 |
約束性 |
|
|
13.城鄉(xiāng)居民參?；颊哒叻秶鷥?nèi)住院費用報銷比例 |
% |
63.75 |
64.19 |
70左右 |
70左右 |
預期性 |
|
|
衛(wèi)生健康管理 |
14.高血壓患者規(guī)范管理率 |
% |
83.02 |
77.63 |
80 |
81 |
預期性 |
|
15.糖尿病患者規(guī)范管理率 |
% |
82.48 |
81.8 |
80 |
81 |
預期性 |
|
|
16.新發(fā)塵肺病報告率 |
% |
— |
— |
逐步下降 |
逐步下降 |
預期性 |
|
|
17.嚴重精神障礙患者管理率 |
% |
90.25 |
94.04 |
≥90 |
≥93 |
約束性 |
|
|
18.老年人健康管理率 |
% |
74.42 |
80.66 |
≥72 |
≥73 |
預期性 |
|
|
衛(wèi)生健康發(fā)展保障 |
19.期末總?cè)丝谝?guī)模 |
萬人 |
248.65 |
12.27 |
253.5 |
12.5 |
預期性 |
|
20.人口年平均出生率 |
‰ |
13.36 |
8 |
12.2左右 |
10.5左右 |
預期性 |
|
第三章??重點任務(wù)
第一節(jié) ?鞏固提升醫(yī)改成果
堅持以人民健康為中心，著力在“全聯(lián)”“深動”上下功夫，持續(xù)深化醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革，實施六大工程推動醫(yī)改再出發(fā)行動。堅持公立醫(yī)院姓“公”的根本屬性，按照騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的改革路徑，深化公立醫(yī)院人事薪酬、補償機制、運行機制等系列改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升公立醫(yī)院治理現(xiàn)代化水平。發(fā)揮醫(yī)?；饝?zhàn)略性購買作用，深化醫(yī)保支付方式改革，促進“藥、價、?！鄙疃热诤希七M醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、森林康養(yǎng)等，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立長期護理保險制度，嚴厲打擊欺詐騙保，管好老百姓“救命錢”。深化藥品耗材領(lǐng)域改革，擠壓藥品耗材虛高價格，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。健全疾病預防控制機制體制，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生服務(wù)體系。注重總醫(yī)院（緊密型醫(yī)共體）內(nèi)涵建設(shè)，加快建立區(qū)域健康管護新體系，推進醫(yī)防高效協(xié)同融合。
第二節(jié) ?促進健康融入所有政策
一、深入實施健康明溪行動
推動落實《“健康明溪2030”行動計劃》和《健康明溪行動實施方案》，扎實推進全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)建設(shè)，通過提升全民健康素養(yǎng)、提高全民身體素質(zhì)、保護重點人群健康、預防控制重大疾病、加強衛(wèi)生應急建設(shè)，深入實施七大健康行動，加快推動從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模窠】邓仞B(yǎng)水平持續(xù)提高，健康生活方式加快推廣，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善，健康水平、健康生活、健康環(huán)境等主要健康指標力爭在全市前列。到2025年，全縣居民健康素養(yǎng)水平不低于26%；全面無煙法規(guī)保護人口比例70%及以上；嚴重精神障礙患者管理率93%左右；全縣兒童青少年總體近視率降至52.4%以下；5歲以下兒童貧血率控制在6%以下；孕婦貧血率下降至11%以下；0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到80%以上；5歲以下兒童生長遲緩率控制在0.8%以下；全縣居民人均每日食鹽攝入量逐年下降；居民健康知識知曉率提高至7.3%以上；慢性病危險因素得到有效控制，實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理；30-70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較2020年下降1個百分點。積極建設(shè)省級健康縣。
二、動員社會力量參與健康知識普及
（一）建立并完善健康科普“兩庫、一機制”。組建縣級科普專家講師團隊伍，建立并完善縣級健康科普資源庫，推介一批健康科普讀物和科普材料，開展健康科普活動，為轄區(qū)居民提供各類健康科普服務(wù)。構(gòu)建健康科普知識發(fā)布和傳播的機制，推廣科學性強、傳播效果好的健康信息，及時澄清和糾正對公眾健康危害大的虛假信息。
（二）鼓勵開展多種形式健康科普活動。各社區(qū)和單位把健康知識普及作為一項重要工作，結(jié)合居民和職工的主要健康問題，組織健康講座等健康傳播活動。鼓勵電臺、電視臺開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目，運用“兩微一端”（指微信、微博、移動客戶端）以及短視頻等新媒體，推動“互聯(lián)網(wǎng)+精準健康科普”。鼓勵健康適齡公民定期參加無償獻血。
?。ㄈ┕膭钺t(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應的健康科普知識。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本機構(gòu)特色設(shè)置健康科普專欄，為社區(qū)居民提供健康講座和咨詢服務(wù)。開發(fā)健康教育處方等健康科普材料，定期面向患者舉辦針對性強的健康知識講座。完善全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生培養(yǎng)培訓課程和教材內(nèi)容，顯著提高家庭醫(yī)生健康促進與教育必備知識與技能。推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和易于掌握的中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法。
三、積極推進全民營養(yǎng)健康生活方式
?。ㄒ唬┤嫱苿訉嵤睹飨h居民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）》。因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，加強營養(yǎng)能力建設(shè)。結(jié)合我縣地方病、慢性病等特點，研究制定營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。到2025年，二級及以上醫(yī)院全面配備健康管理師，實施臨床營養(yǎng)干預；縣婦幼保健院全面開展營養(yǎng)門診咨詢；每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)至少有1名專（兼）職健康管理師。充分利用社會資源，開展健康管理師人才培養(yǎng)工作。
?。ǘ┩苿訝I養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化。鼓勵全社會共同參與全民營養(yǎng)周、“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）等為重點的專項行動，鼓勵家庭使用健康“小三件”（限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺），提高家庭普及率，鼓勵專業(yè)行業(yè)組織指導家庭正確使用，增強群眾維護和促進自身健康的能力。指導日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，減少隱性鹽攝入。倡導平衡膳食的基本原則，堅持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動國民健康飲食習慣的形成和鞏固。
四、深入開展愛國衛(wèi)生運動
?。ㄒ唬┥钊腴_展愛國衛(wèi)生月活動。動員廣大社區(qū)群眾支持參與愛國衛(wèi)生運動，在全縣掀起愛國衛(wèi)生運動的熱潮，形成人人動手、人人參與的良好氛圍，著力解決一些愛國衛(wèi)生工作重點、難點問題。
（二）加快推進環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。立足于疾病防控和健康提升，以問題為導向，落實背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場整治措施、落實環(huán)境衛(wèi)生清潔、有效控制病媒生物密度、有效控制登革熱、寨卡等蚊媒傳染病在夏季傳播流行。加強部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶廁改造與農(nóng)村生活污水治理，確保實現(xiàn)全縣以行政村為單位無害化戶廁普及率達到省上要求。
?。ㄈ╅_展傳播健康知識倡導健康生活方式行動。普及健康知識，注重飲食有節(jié)、起居有常、講究個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生，不隨地吐痰，咳嗽、打噴嚏時用胳膊或紙巾遮掩口鼻。不在公共場所吸煙，樹立健康理念，互相提醒定期體檢，掌握有關(guān)護理知識和技能，倡導文明、健康、綠色、環(huán)保生活方式，提高全民健康素養(yǎng)。
（四）持續(xù)推進衛(wèi)生健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建行動。開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，把衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，確保完成衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建目標任務(wù)。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)、健康人群、健康文化等領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，構(gòu)建完善的社會健康管理和服務(wù)體系，提升健康城鎮(zhèn)建設(shè)成效。
五、加強老年健康服務(wù)
?。ㄒ唬┘哟罄夏耆私】倒芾砹Χ?。大力宣傳營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預防、慢病管理、康復護理、生命教育等健康科學知識和中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化，不斷提高老年人健康素養(yǎng)水平，加強老年人群重點慢性病和心理健康問題的早期篩查、早期干預及分類管理，降低65周歲及以上人群老年期癡呆患病率增速。
?。ǘ┩苿俞t(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動，積極創(chuàng)建國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點示范縣和機構(gòu)。建設(shè)主要針對高齡、失能、病殘老年人的康復護理專業(yè)機構(gòu)，到2025年，全縣至少建有1所具備老年康復護理服務(wù)功能的醫(yī)療機構(gòu)，為慢性病、老年病以及疾病治療后恢復期、慢性期康復患者提供醫(yī)學康復服務(wù)。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，到2025年，養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的比例達100%。發(fā)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)范為轄區(qū)65歲及以上老年人提供健康管理服務(wù)，家庭醫(yī)生團隊按照老年人自愿選擇的簽約服務(wù)包，提供基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)及個性化服務(wù)。實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項目，每年對提出申請的 65 歲及以上失能老年人上門進行至少一次健康評估和健康服務(wù)。推動有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展老年人居家醫(yī)療服務(wù)試點，探索開展家庭病床服務(wù)，精準對接老年人群多樣化、差異化醫(yī)療服務(wù)需求。加大扶持力度，推動公立醫(yī)療機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。
?。ㄈ┞鋵嵗夏耆酸t(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策。完善醫(yī)療機構(gòu)老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，使老年人享受就診、轉(zhuǎn)診、預約專家、保障用藥等優(yōu)先服務(wù)。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務(wù)。
六、促進人口與家庭健康發(fā)展
?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┤丝诎l(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建出生人口分級監(jiān)測預警機制，加強人口與計劃生育形勢分析，貫徹實施三孩生育政策及配套支持措施，進一步完善生育政策體系，優(yōu)化生育管理服務(wù)，促進人口均衡發(fā)展。
?。ǘ┳龊糜媱澤彝オ剟罘鲋ぷ?。落實計劃生育家庭獎勵扶助各項政策，完善計生特殊家庭獎勵扶助制度，整合獎勵政策，建立各項獎勵扶助政策的動態(tài)調(diào)整機制；加強計劃生育特殊家庭扶助以及矛盾化解工作，落實家庭醫(yī)生簽約、雙崗責任人等政策措施，加強關(guān)懷關(guān)愛特殊家庭群眾，讓其在生活保障、養(yǎng)老照料、精神慰藉獲得更多實惠，促進人口與家庭健康發(fā)展。
?。ㄈ┨嵘?-3歲嬰幼兒照護服務(wù)水平。發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)，建立嬰幼兒照護服務(wù)政策規(guī)范、服務(wù)標準、支持保障和監(jiān)督管理體系，基本形成多元化、多樣化、覆蓋全縣城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系，嬰幼兒服務(wù)水平明顯提升，較好滿足我縣群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求。到2025年,全縣每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個。
七、強化職業(yè)健康安全
?。ㄒ唬娀殬I(yè)衛(wèi)生源頭治理。堅持以勞動者職業(yè)健康為中心，強化職業(yè)病危害源頭防控，持續(xù)開展礦山、建材、冶金、化工、放射衛(wèi)生等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，加強職業(yè)病危害因素定期檢測，強化職業(yè)病危害評估分析，全面落實用人單位職業(yè)病防治主體責任。開展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進活動，落實職業(yè)健康保護行動，推進健康企業(yè)建設(shè)，推動職業(yè)健康社會共治。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)管能力建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)兩級職業(yè)病防治監(jiān)管體系，支持縣級監(jiān)督所和疾控中心基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)支撐能力。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設(shè)。
?。ㄈ┞鋵嵚殬I(yè)病救治保障。建立健全塵肺病救治體系，建成布局合理的塵肺病康復站點服務(wù)體系，實現(xiàn)塵肺病患者康復信息“一人一檔”。進一步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)的職業(yè)健康管理“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)職業(yè)健康信息的上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通和動態(tài)管理，提高職業(yè)健康風險預警保障。
八、提升精神衛(wèi)生服務(wù)水平
加強精神專科醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，完善精神衛(wèi)生綜合管理協(xié) 調(diào)機制，增加精神科醫(yī)師數(shù)量，優(yōu)化精神科專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)， 著力提升精神?？漆t(yī)療服務(wù)能力。加強精神?？茙熧Y力量和骨干 人才培養(yǎng)。拓展精神?？漆t(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，為全市精神殘疾人防治探索新的康復模式。完善精神專科醫(yī)療服務(wù)政策，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，為老年性精神障礙患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為兒童孤獨癥患者提供規(guī)范的康復訓練。建立健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強縣級衛(wèi)生應急心理援助隊伍建設(shè)。
第三節(jié)?加強醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置
一、建立全民健康管護體系
強化縣級醫(yī)院區(qū)域“龍頭”作用，健全完善醫(yī)共體利益共享機制，依托縣總醫(yī)院，深化縣域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享下沉，激發(fā)基層活力，健全完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療新模式。完善醫(yī)共體內(nèi)部運行機制，促進醫(yī)共體內(nèi)人財物深度融合。支持醫(yī)共體內(nèi)行政管理扁平化、業(yè)務(wù)管理垂直化，提升管理效能，促進醫(yī)療質(zhì)量同質(zhì)化。完善醫(yī)共體運行效果監(jiān)測機制，對照國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)評判標準，加快對標補齊弱項。
二、優(yōu)化傳染病救治體系建設(shè)
建立健全分級、分層、分流的重大疫情醫(yī)療救治機制，健全臨床治療、疾病控制、醫(yī)療保障、物資供應、科學研究協(xié)同機制，完善突發(fā)重大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法。全縣二級及以上醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行新建、改建、擴建，配好配齊患者候診、檢查和隔離留觀等功能區(qū)域內(nèi)各項設(shè)施設(shè)備，完善發(fā)熱門診的功能，實現(xiàn)發(fā)熱門診患者全封閉就診服務(wù)。優(yōu)化傳染病救治醫(yī)療資源配置，加強綜合醫(yī)院感(傳)染科建設(shè)，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)，加強可轉(zhuǎn)換病區(qū)和重癥監(jiān)護病區(qū)建設(shè)，推進縣公共衛(wèi)生臨床救治中心建設(shè)，擴大公共衛(wèi)生應急救治資源供給。
三、加快形成多元化辦醫(yī)格局
拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間，鼓勵社會力量以出資新建、參與改制等多種形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展非營利性醫(yī)療機構(gòu)；允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和專業(yè)不作規(guī)劃限制。增強社會辦醫(yī)發(fā)展活力，創(chuàng)新社會辦醫(yī)機構(gòu)管理模式和用人機制，落實社會辦醫(yī)在投融資、土地、醫(yī)保、財稅、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)、大型醫(yī)用設(shè)備配置等方面的扶持政策。引導社會力量走專業(yè)化、高端化、差異化路子，向“專、精、優(yōu)”方向發(fā)展，鼓勵社會資本優(yōu)先投向醫(yī)療資源稀缺領(lǐng)域，以及康復、老年病、護理等特需醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。支持社會力量進入眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、腫瘤、精神、康復、護理、體檢等專科醫(yī)療領(lǐng)域，培育專業(yè)化醫(yī)療服務(wù)，做大做強?？苾?yōu)勢明顯的?？茩C構(gòu)。支持社會力量舉辦獨立設(shè)置的醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、消毒供應、血液凈化等專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，面向若干區(qū)域提供服務(wù)。鼓勵開展專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、治療和精神康復等心理健康服務(wù)。將社會辦醫(yī)統(tǒng)一納入醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量管理控制及評價體系，加強綜合監(jiān)督管理，促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展。
四、健全醫(yī)療廢棄物收集處置體系
規(guī)范管理醫(yī)療廢棄物貯存場所，每個醫(yī)療機構(gòu)建成規(guī)范的醫(yī)療廢棄物收儲設(shè)施。推動全縣醫(yī)療機構(gòu)納入信息平臺管理，在全縣二級及以上醫(yī)療機構(gòu)逐步推進院內(nèi)醫(yī)療廢棄物信息化管理，對接“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”，做到醫(yī)療廢棄物應分盡分和可追溯。
五、加快衛(wèi)生健康項目建設(shè)
圍繞“十四五”衛(wèi)生健康領(lǐng)域中央預算內(nèi)投資重點支持方向和《明溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，重點推進：一是實施城關(guān)衛(wèi)生院遷建暨公共衛(wèi)生臨床救治中心項目、瀚仙衛(wèi)生院遷建暨精神病醫(yī)院項目、縣急救中心綜合樓建設(shè)項目，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。二是加快推進縣總醫(yī)院門診綜合樓項目建設(shè)，推動醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。三是實施雪峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建暨醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項目建設(shè)，夯實全生命周期健康保障；四是推動中醫(yī)藥能力提升，實施縣中醫(yī)院整體遷建，建設(shè)一批基層中醫(yī)閣。
第四節(jié)??加快醫(yī)療服務(wù)能力提升
一、著力提升縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力
圍繞提升縣總醫(yī)院綜合服務(wù)能力的目標，整合我縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，探索與省內(nèi)高水平醫(yī)院建立幫扶合作關(guān)系，實施柔性人才引進、醫(yī)學人才培養(yǎng)計劃、縣總醫(yī)院門診綜合樓、縣總醫(yī)院卒中、創(chuàng)傷急救、胸痛中心等項目建設(shè)，促進醫(yī)療“軟實力”和“硬件”上新水平,進一步優(yōu)化我縣醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，推動域內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和向群眾身邊延伸，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求，減少群眾異地就醫(yī)。
二、加強重點?？茖２〗ㄔO(shè)
推動臨床重點?？?、優(yōu)勢?？瓢l(fā)展，提升我縣醫(yī)療綜合實力和服務(wù)能力，逐步滿足人民群眾就近享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的需求，提升縣域就診率，解決群眾“看好病”問題。加強縣總醫(yī)院骨科、消化內(nèi)科、耳鼻喉科、婦科等?？频陌l(fā)展，將省級重點?？七M一步做強、優(yōu)勢專科進一步做優(yōu)、薄弱學科補齊短板；突出縣中醫(yī)院康復、糖尿病、老年病等中醫(yī)重點?？坪蛢?yōu)勢特色?？平ㄔO(shè)，提升縣中醫(yī)院的整體學科建設(shè)水平和醫(yī)療服務(wù)能力重點專科建設(shè)。
三、加快基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
?。ㄒ唬┨嵘鶎有l(wèi)生綜合服務(wù)能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)力度。推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，健全臨床科室設(shè)置和設(shè)備配備，加強常見病、多發(fā)病的診治服務(wù)，開展部分疾病的康復、護理、轉(zhuǎn)診等服務(wù)，開設(shè)特色科室（專科）拓展服務(wù)。到2025年底，力爭全縣70%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到服務(wù)能力基本標準。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，補齊發(fā)熱診室、院前急救與轉(zhuǎn)運等短板弱項。到2025年，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實預檢分診場所建設(shè)。統(tǒng)籌縣域醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，全面深化縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，實現(xiàn)村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。
?。ǘ┨岣呒彝メt(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。加強簽約團隊建設(shè)，完善全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，改進優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約隊伍，將縣級醫(yī)院?？漆t(yī)生作為技術(shù)支撐納入家庭醫(yī)生團隊，以家庭醫(yī)生為紐帶，開放預約診療、住院床位資源、轉(zhuǎn)診綠色通道，做實隨訪評估、健康管理、基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提升履約服務(wù)能力。推廣慢病分級分類分標管理經(jīng)驗，完善家庭醫(yī)生考核激勵機制，提升家庭醫(yī)生履約質(zhì)量和簽約居民認同感和獲得感。
?。ㄈ嵤﹪一竟残l(wèi)生服務(wù)項目。按照國家和省上統(tǒng)一部署，穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助標準，完善服務(wù)項目、內(nèi)容和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效評價機制。做好兒童免疫接種、老年人、高血壓和糖尿病患者等重點人群的健康管理，到2025年，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95％以上，老年人健康管理率力爭達到73％以上，高血壓和糖尿病患者規(guī)范管理率力爭達到81％以上。
四、實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃
健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，大力推行臨床路徑，力爭二級公立綜合醫(yī)院60％的出院患者按照臨床路徑管理。繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋面，二級醫(yī)院60％的病房開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局和就醫(yī)流程推廣預約轉(zhuǎn)診、診間結(jié)算、手機等移動設(shè)備支付等便民服務(wù)。在統(tǒng)一質(zhì)量和標準前提下，探索同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，醫(yī)保按互認結(jié)果一次付費。大力推行日間手術(shù)，推進醫(yī)學人文建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
第五節(jié) 促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實施中醫(yī)藥健康促進工程，堅持中西醫(yī)并重，中西藥并用，推動中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新，把中醫(yī)藥融入健康所有政策，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在促進健康的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用，在重大疾病治療中的協(xié)同作用，在疾病康復中的核心作用。
一、建立中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋體系
?。ㄒ唬┌l(fā)揮區(qū)域中醫(yī)龍頭帶動輻射作用。積極融入閩西北區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，加強縣中醫(yī)院能力提升，建設(shè)區(qū)域中醫(yī)藥人員培訓中心、適宜技術(shù)推廣中心、福建中醫(yī)藥大學臨床教學點等。積極探索設(shè)立“經(jīng)方門診”“經(jīng)典病房”。力爭到2025年，建成以縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋的中醫(yī)藥健康服務(wù)格局。
?。ǘ┚饪h域中醫(yī)醫(yī)療資源布局。加強縣級總醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，常態(tài)化開展中醫(yī)質(zhì)控督查。加快縣中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，在村級衛(wèi)生室建設(shè)一批“中醫(yī)閣”，配套完善中醫(yī)診療設(shè)備配置。
?。ㄈ┖粚嵒鶎又嗅t(yī)藥基礎(chǔ)。以縣中醫(yī)院特色專科、中藥房建設(shè)為工作重點，開展全域中醫(yī)藥醫(yī)務(wù)人員（含中藥、針灸、推拿、中醫(yī)護理等）培訓。在9所基層中醫(yī)館的基礎(chǔ)上，著力打造1所精品中醫(yī)館。引導社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵社會力量以名醫(yī)、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復等服務(wù)。積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”。
二、發(fā)揮中醫(yī)藥維護健康的全程優(yōu)勢
?。ㄒ唬┌l(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢。以福建中醫(yī)藥大學（明溪）中醫(yī)藥健康管理示范中心為契機，探索融合中醫(yī)藥文化為一體的中醫(yī)健康管理服務(wù)模式。開展中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生運動，深入開展中醫(yī)藥進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭等活動。開展中醫(yī)體質(zhì)辨識與易發(fā)疾病關(guān)聯(lián)性的分析，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，進行中醫(yī)干預調(diào)理，制定高血脂、高血糖、高血壓、高尿酸、肥胖等的中醫(yī)健康管理干預方案。鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務(wù)，實現(xiàn)中醫(yī)藥應用在家庭醫(yī)生團隊服務(wù)中的全覆蓋。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，滿足老年人多樣化、多層次的需求。
?。ǘ┱蔑@中醫(yī)藥治病優(yōu)勢。加快中西醫(yī)融合發(fā)展，加強中西醫(yī)臨床科室協(xié)作，加快綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病治療中的協(xié)同作用。爭取建設(shè)省級中醫(yī)重點?？疲êr(nóng)村中醫(yī)特色?？疲?-2個。
?。ㄈ┨嵘嗅t(yī)藥疫病防治地位。將中醫(yī)藥防治納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治，推行傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，確保中醫(yī)藥第一時間全面參與公共衛(wèi)生應急處置。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)為重點人群提供中藥預防服務(wù)，支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)按照傳染病防控流程進行改擴建及功能布局調(diào)整，發(fā)揮中醫(yī)藥在疫病防控、疾病康復、健康促進方面的獨特作用。
三、建立多層次廣覆蓋的中醫(yī)藥人才隊伍
?。ㄒ唬┕膭钪嗅t(yī)類人才引進。中醫(yī)藥學類等相關(guān)專業(yè)列入年度人才引進和招聘緊缺急需專業(yè)。落實中醫(yī)類在編專業(yè)人員基本工資納入當?shù)刎斦藫苷?，公立醫(yī)療機構(gòu)在人才引進和招聘時應向中醫(yī)藥人才傾斜，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)每年新招聘中醫(yī)藥專業(yè)人員占新招聘人員的比例達10%以上，基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥專業(yè)人員占總數(shù)的五分之一以上，確保每個基層衛(wèi)生院都有2名以上中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。繼續(xù)執(zhí)行對新引進到縣公立中醫(yī)醫(yī)院的中醫(yī)藥本科及以上學歷專業(yè)技術(shù)人員，由當?shù)刎斦o予用人單位一次性人才培養(yǎng)補助經(jīng)費政策，爭取到2025年，每萬人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到7人。
?。ǘ┘哟笾嗅t(yī)類人才培養(yǎng)。建立公立醫(yī)院純中醫(yī)治療績效工分傾斜機制，形成扶持中醫(yī)特色優(yōu)勢相適應的院內(nèi)分配機制。構(gòu)建符合中醫(yī)規(guī)律的中醫(yī)藥人才評價、療效評價體系，將會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內(nèi)容。建立中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)體系，鼓勵各級公立醫(yī)療機構(gòu)延聘老中醫(yī)藥專家，鼓勵開展中醫(yī)師承帶徒，加強基層名老中醫(yī)藥專家對初、中級專業(yè)人員的培訓、培養(yǎng)，實施跟師、帶徒績效工分獎勵制度，構(gòu)建初、中、高級執(zhí)業(yè)中醫(yī)師人才梯隊。
?。ㄈ┒鄬哟螖U充中醫(yī)藥人才規(guī)模。鼓勵高年資西醫(yī)師脫產(chǎn)帶薪系統(tǒng)學習中醫(yī)，支持臨床類別醫(yī)師學習中醫(yī)藥知識技能，組織開展“西醫(yī)學習中醫(yī)”，強化中醫(yī)藥經(jīng)典理論學習和臨床實踐，培養(yǎng)“西學中”、“能西會中”的復合型人才。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)應用，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床醫(yī)學、鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓內(nèi)容，能夠提供中藥飲片、針刺、艾灸、刮痧、拔罐、中醫(yī)微創(chuàng)、推拿、敷熨熏浴、骨傷、肛腸、其他類等項目中的6類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法。鼓勵中醫(yī)院、中醫(yī)館聘請經(jīng)省級考核合格的中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員坐診，實實在在為基層群眾提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。
四、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
?。ㄒ唬┲С衷簝?nèi)制劑研發(fā)與使用。支持縣中醫(yī)院應用傳統(tǒng)工藝開展臨床療效獨特的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑配制研究，鼓勵建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑委托加工平臺，探索院內(nèi)中藥制劑的調(diào)配使用。鼓勵將名老中醫(yī)驗方開發(fā)為使用方便的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑，開發(fā)現(xiàn)代中藥制劑產(chǎn)品。
（二）加強中醫(yī)學術(shù)傳承。加強基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，縣中醫(yī)院力爭建設(shè)至少1個基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。鼓勵、支持符合條件的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）人員入選國家級和省級名老中醫(yī)專家學術(shù)經(jīng)驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目、名中醫(yī)訪問學者，培養(yǎng)一批具有較高區(qū)域影響力的中醫(yī)藥優(yōu)秀人才、骨干人才。做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識與文化、民間中醫(yī)藥驗方、秘方和傳統(tǒng)技術(shù)方法的收集整理和登記保護。
（三）打造中醫(yī)藥健康文化傳播“四個一”品牌工程。深入推進“方便看中醫(yī)，放心用中藥”行動，在縣中醫(yī)院著力打造推動中醫(yī)藥文化傳播的“四個一”，即組建一批中醫(yī)藥養(yǎng)生保健專家講師團隊，開展“四季養(yǎng)生”系列講座活動；建立一批推廣太極拳、健身氣功等中醫(yī)傳統(tǒng)運動隊伍；創(chuàng)建一個中醫(yī)藥文化宣傳大院（宣傳欄或櫥窗），傳播中醫(yī)藥文化和健康知識；每年組織不少于一場的中醫(yī)專項義診宣傳活動，通過惠及民生的服務(wù)帶動中醫(yī)藥文化的傳播。
專欄 ?3
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中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè) |
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中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè) |
以二級甲等中醫(yī)醫(yī)院的標準，實施縣中醫(yī)院整體遷建項目，配備基本設(shè)施、設(shè)備，加快特色專科建設(shè)； 建設(shè)縣域中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心、名老中醫(yī)傳承工作室、區(qū)域中醫(yī)藥人員培訓中心、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、福建中醫(yī)藥大學臨床教學點等； 提升改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館，在村級衛(wèi)生室建設(shè)30個以上“中醫(yī)閣”，完善中醫(yī)診療設(shè)備配置。 |
第六節(jié)?筑牢公共衛(wèi)生安全新屏障
一、加強疾病防控救治能力建設(shè)
堅持“生命至上，預防為主”，加強系統(tǒng)治理，強化社會協(xié)同，著力補短板、堵漏洞、強弱項，改革疾病預防控制體系，全面提升防控能力，防范公共衛(wèi)生重大風險，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（一）加強縣疾控機構(gòu)建設(shè)?？h疾控機構(gòu)全面強化疾病預防和控制、健康危害因素監(jiān)測與干預職能，加快推進疾病預防控制機構(gòu)綜合改革，優(yōu)化疾控機構(gòu)職能設(shè)置，推動疾控與臨床密切結(jié)合，提升對重大疾病和傳染病防控的管理能力。加強縣疾控機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)能力和標準化建設(shè)，完善業(yè)務(wù)用地用房、專業(yè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)車輛等配置。
?。ǘ┨岣呒部貦C構(gòu)實驗室水平。加強疾病預防控制機構(gòu)實驗室能力建設(shè)，全面提升疾病預防控制機構(gòu)的流行病學調(diào)查、實驗室檢測、應急處置等能力?？h疾控中心基本檢測項目不少于200項?？h疾控中心要建設(shè)至少1個二級實驗室，能夠開展細菌分離與鑒定，病原核酸、抗原、抗體檢測，以及生化免疫、寄生蟲檢測。
（三）強化疾病預防控制工作。加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控，進一步控制和降低傳染病流行水平。加強預防接種信息化管理，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上。加強地方病監(jiān)測及防治工作，加強重點人群健康促進，提升地方病監(jiān)測和防治能力，推進精神衛(wèi)生體系建設(shè)，開展慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，落實慢性病綜合干預與管理，加強健康危害因素監(jiān)測和數(shù)據(jù)利用。
（四）推進醫(yī)防協(xié)同融合工作。推動公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同，強化醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生職責，建立醫(yī)療機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責清單制度，將醫(yī)療機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職責納入全年績效考核評價體系。通過建立人員隊伍、服務(wù)項目、醫(yī)防資源、工作機制、培訓、考核等六個醫(yī)防協(xié)同融合機制，健全完善醫(yī)療機構(gòu)與疾病預防控制機構(gòu)之間密切協(xié)作，控制疾病危險因素，提升全民健康素養(yǎng)，推進全人群、全過程的預防、保健、醫(yī)療、慢病管理、康復等一體化健康服務(wù)，降低重點人群發(fā)病風險，實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進全生命周期健康，提高居民人均期望壽命。
二、加強婦幼衛(wèi)生工作
（一）完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。加快明溪縣婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，推進婦幼保健機構(gòu)參與綜合改革，開展體制機制創(chuàng)新，堅持保健與臨床相融合，強化婦幼群體保健職能。通過參與縣域醫(yī)共體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、分工協(xié)作，打造涵蓋婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后和新生兒期、兒童期、青春期、婦女更年期等生育全程服務(wù)鏈，提供婦女兒童全方位全周期的服務(wù)和保障。
?。ǘ┰鷮嶉_展婦幼健康促進行動。堅持政府主導，推進部門合作和社會參與，營造人人關(guān)愛婦幼健康氛圍。推廣婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查和生育咨詢指導等“一站式”服務(wù)模式，指導科學備孕，提升人口素質(zhì)。推動基本公共衛(wèi)生項目、基本醫(yī)療保險、生育保險等相關(guān)政策措施有效銜接。堅持需求導向，拓展婦幼基本公共衛(wèi)生項目服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)人群、提升服務(wù)質(zhì)量，促進婦幼健康服務(wù)逐步均等化。加強出生缺陷綜合防控，推廣適齡女性宮頸癌疫苗接種，精準施策，促進家庭幸福與社會和諧。
（三）持續(xù)提升危急重癥救治能力。鞏固落實母嬰安全五項制度，開展婦幼健康服務(wù)能力標準化建設(shè)，健全危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治、會診、三級轉(zhuǎn)診等機制，完善危重癥孕產(chǎn)婦監(jiān)護救治、新生兒救護和兒童醫(yī)療救治綜合救治體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件中孕產(chǎn)婦的特殊保護水平，推廣危急重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治技術(shù)，提高危急重癥救治能力和專項資金保障水平。加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，完善學科體系和人才隊伍建設(shè)。
三、加強衛(wèi)生應急保障
?。ㄒ唬┘訌娦l(wèi)生應急體系建設(shè)。建立縣級衛(wèi)生應急指揮平臺，依托市級衛(wèi)生應急綜合基地，開展經(jīng)驗交流、研討會、虛擬技術(shù)仿真演習、案例分析，培養(yǎng)衛(wèi)生應急現(xiàn)場指揮官，開展隊員輪訓。建立物資儲備機制，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，建立緊急醫(yī)學救援和疫情防控物資儲備倉庫，實行智能化管理。
?。ǘU大衛(wèi)生應急隊伍規(guī)模。把隊伍延伸到基層衛(wèi)生健康機構(gòu)，全縣衛(wèi)生應急隊伍達100名以上，總醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各疾控中心成立衛(wèi)生應急隊及分隊，配齊交通車輛、個人防護、個人攜行、藥品、裝備設(shè)備。在重點場所、重點部位配置心臟除顫器（AED），開展相關(guān)技能培訓。
四、加強行業(yè)綜合監(jiān)管
加強衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生健康監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。開展衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點領(lǐng)域監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，從重點監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管能力。全面實施醫(yī)療機構(gòu)多元化監(jiān)管，完善醫(yī)療機構(gòu)駐點監(jiān)督工作，督促醫(yī)療機構(gòu)自覺履行依法執(zhí)業(yè)主體責任，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。加大公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生、計劃生育、傳染病防治、中醫(yī)服務(wù)、消毒產(chǎn)品等監(jiān)管力度，落實公共場所衛(wèi)生安全主體責任，運用信息化手段，采用信用監(jiān)管、智能監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管水平和效果。
加強食品安全風險監(jiān)測，提升食品污染物及有害因素風險、食源性疾病監(jiān)測水平；提高食源性疾病監(jiān)測預警能力，縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報。加強食品安全抽檢工作，健全完善食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
第七節(jié) ?加快衛(wèi)生要素和平臺建設(shè)
一、加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)
（一）創(chuàng)新基層人才管理體制機制。完善總醫(yī)院（醫(yī)聯(lián)體）的人才管理體制，全面推行公立醫(yī)院編制使用備案制，完善公立醫(yī)院薪酬制度，提高醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，繼續(xù)實施差別化人才招聘辦法和差別化的基層職稱評聘辦法，引導優(yōu)秀醫(yī)學人才下沉基層。
（二）實施醫(yī)學人才培養(yǎng)計劃。實施醫(yī)院院長培訓計劃、優(yōu)秀學科帶頭人培養(yǎng)計劃、優(yōu)秀青年醫(yī)師培養(yǎng)計劃。培養(yǎng)一批醫(yī)學優(yōu)秀學科帶頭人和優(yōu)秀青年醫(yī)師，力爭培養(yǎng)醫(yī)學優(yōu)秀學科帶頭人員2名、優(yōu)秀青年醫(yī)師6名。
?。ㄈ嵤└邔哟巍⒏邔W歷人才引進工程。加大高學歷人才引進力度，制定骨干醫(yī)學人才引進政策，引進臨床醫(yī)學專家團隊、柔性引進衛(wèi)生高層次人才、引進高學歷人才。加大人才政策宣傳力度，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生健康單位走出去，參加各類醫(yī)學院校校園招聘，力爭引進一批本科及以上高學歷人才。支持人才柔性引進，依托“師帶徒”醫(yī)療精準幫扶結(jié)對培養(yǎng)項目，逐步與省內(nèi)外知名專家建立聯(lián)系，以契約管理為基礎(chǔ)，柔性引進專家名醫(yī)來明建立“專家工作室”，并給予柔性引進專家名醫(yī)“師帶徒”政策性補助，帶動本土化人才培養(yǎng)，力爭培養(yǎng)一批市級高層次衛(wèi)生人才和技術(shù)骨干。
二、持續(xù)抓好衛(wèi)生科教工作
（一）持續(xù)加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度。編制、財政、人社等部門加強溝通協(xié)調(diào)，按照不低于實際需求的原則，及時預留定向培養(yǎng)人才所需編制，落實經(jīng)費保障，通過多種途徑，積極爭取我縣定向醫(yī)學生培養(yǎng)名額，最大限度滿足基層培養(yǎng)需求。為全縣、鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)醫(yī)學生，分別不少于24名臨床醫(yī)學本科生、11名基層醫(yī)療專科生。
?。ǘ┏掷m(xù)加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度。支持鼓勵臨床醫(yī)務(wù)人員參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加大引導基層醫(yī)務(wù)人員參加全科醫(yī)生、助理全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，持續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓工作。
?。ㄈ┏掷m(xù)加強繼續(xù)教育工作。鼓勵參加在職學歷提升，著手制定鼓勵一線醫(yī)務(wù)人員在職學歷提升工作方案，在工分補貼、誤工學習等予以鼓勵保障。
三、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)
?。ㄒ唬┩苿踊A(chǔ)設(shè)施進一步優(yōu)化升級。按照國家區(qū)域全民健康信息平臺互聯(lián)互通等級建設(shè)標準，統(tǒng)籌實施縣全民健康信息平臺建設(shè)，完善平臺標準規(guī)范和安全防護體系建設(shè)，完善電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)庫，為全縣全民健康信息數(shù)據(jù)匯聚夯實基礎(chǔ)。優(yōu)化拓展平臺應用軟件功能，提升衛(wèi)生健康行業(yè)綜合監(jiān)管、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對的能力。探索形成健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚共享、開放開發(fā)機制，保障信息數(shù)據(jù)安全，健全權(quán)威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的全面健康信息服務(wù)體系，規(guī)范促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ǘ┓€(wěn)步推動健康服務(wù)新模式發(fā)展。充分運用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進信息化便民惠民一體化建設(shè)，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應用，推廣電子健康卡（碼）“多碼協(xié)同”普及應用，實現(xiàn)患者通過線上享受預約掛號、診療、檢查化驗預約、醫(yī)保結(jié)算、藥品配送、健康檔案管理等“一條龍”健康服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)的均等化、服務(wù)化、便利化水平。
（三）大力推進以智慧醫(yī)院為方向的信息化建設(shè)。以總醫(yī)院集成平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，圍繞醫(yī)院電子病歷、互聯(lián)互通、安全保護評級，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力。推進總醫(yī)院與基層數(shù)據(jù)逐步實現(xiàn)互通共享，持續(xù)優(yōu)化和拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)功能，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與縣級醫(yī)院間的信息共享機制，支撐總醫(yī)院信息化建設(shè)。
第四章 ?保障措施
第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要充分認識保障人民群眾生命安全和身體健康對新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要意義和作用，把衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展擺在更加突出重要的位置，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心組織實施，切實落實好領(lǐng)導責任、保障責任、管理責任和監(jiān)督責任。充分發(fā)揮縣醫(yī)改領(lǐng)導小組秘書處、老齡委、愛衛(wèi)會等機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、指導督促作用，加強部門協(xié)同，形成工作合力，切實保障規(guī)劃任務(wù)落到實處。實施嚴格的規(guī)劃審查制度，強化以規(guī)劃為引領(lǐng)、以項目為抓手的管理機制，建立規(guī)劃執(zhí)行的部門聯(lián)審聯(lián)動機制，健全規(guī)劃監(jiān)督評價機制，完善規(guī)劃反饋與調(diào)整機制，增強規(guī)劃引導力、執(zhí)行力和約束力。
第二節(jié) 加強法治建設(shè)
貫徹實施《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，全面推進依法行政工作，加大簡政放權(quán)力度，進一步深化行政審批制度改革，大力推進網(wǎng)上審批和全程網(wǎng)辦。提高“全程網(wǎng)辦”事項審批服務(wù)比例，持續(xù)開展“減證便民”專項行動。推動政務(wù)信息公開，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。強化依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法維權(quán)，做好衛(wèi)生健康信訪調(diào)解、行政復議、行政應訴等工作，建立健全矛盾糾紛預防和化解機制。加強法治宣傳教育，落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，推進學法用法，弘揚法治精神，建設(shè)法治文化。積極培育社會管理、社會服務(wù)資源，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的自律維權(quán)和服務(wù)作用。依法保障醫(yī)護人員合法權(quán)益和衛(wèi)生健康管理秩序。
第三節(jié) 加強督導評估
對規(guī)劃實施監(jiān)督和評價，把落實規(guī)劃的目標、發(fā)展指標、主要任務(wù)、重點項目建設(shè)等納入到政府目標責任制考評體系，切實抓好規(guī)劃的落實。建立規(guī)劃監(jiān)測評估機制，定期對規(guī)劃實施進度和實施效果開展全面評估。監(jiān)督重大項目的執(zhí)行情況。完善規(guī)劃中期和終期評估制度，對監(jiān)測評估中發(fā)現(xiàn)的問題，要加強督導和糾偏，及時研究解決辦法，以推動規(guī)劃的順利實施。加強衛(wèi)生健康智庫建設(shè)，推進前沿理論和重大政策研究和應用，完善重大公共政策風險評估和結(jié)果評價機制。
第四節(jié) 加強環(huán)境營造
加強全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨的建設(shè)，完善黨委（黨組）研究衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施、重大決策部署的工作機制，完善干部隊伍考核評價體系和獎懲機制。強化黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，加強懲防體系建設(shè)，健全改進作風長效機制。調(diào)動全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，發(fā)揮好在改革發(fā)展中的主力軍作用。提高輿情應對能力和文化宣傳陣地建設(shè)，鞏固脫貧成果，持續(xù)掃黑除惡，營造崇尚生命、關(guān)愛健康、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好氛圍，形成政府重視、社會支持、全民參與的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。
“十四五”期間縣級衛(wèi)生健康領(lǐng)域謀劃項目表
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序號 |
項目名稱 |
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
建設(shè)年限 |
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1 |
明溪縣總醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目 |
新建門診綜合樓28150平方米,包括綜合科、五官科、口腔科、內(nèi)科系統(tǒng)、婦科病區(qū)，醫(yī)聯(lián)體專家工作室、多功能學術(shù)廳、信息中心、遠程會診中心、病案室、圖書館、閱覽室，道路、綠化及附屬等。 |
2021-2023 |
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2 |
明溪縣總醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)提升項目 |
總建筑面積2658平方米，主要建設(shè)標準化檢驗、PCR實驗室、血液凈化中心、胃腸鏡室等，完善影像、心電中心等檢查診斷設(shè)備和消化、腫瘤綜合治療設(shè)備配置，升級改造院區(qū)應急電網(wǎng)，推進信息化建設(shè)。 |
2023-2024 |
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3 |
明溪縣中醫(yī)院遷建項目 |
總建筑面積29300平方米，設(shè)置床位200張，建設(shè)門急診、住院、醫(yī)技科室、藥劑科室和縣域公共衛(wèi)生應急救治中心等業(yè)務(wù)用房及院內(nèi)污水污物處理、道路、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)藥特色綜合服務(wù)功能。 |
2022-2024 |
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4 |
明溪縣雪峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建暨醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心項目 |
總建筑面積8400平方米，其中門診綜合大樓4000㎡（含中醫(yī)館、健康小屋、藥房、健康教育室等），住院樓2000㎡（含醫(yī)養(yǎng)中心床位100張）。配套給排水、電氣、消防、暖通、智能化、道路、廣場、景觀綠化、污水處理、垃圾處理、地上停車位等相關(guān)設(shè)施，購置數(shù)字影像、彩超、醫(yī)學檢驗、心電圖機等設(shè)備及診斷床、病床。 |
2024-2025 |
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5 |
明溪縣城關(guān)衛(wèi)生院遷建暨公共衛(wèi)生臨床救治中心 |
總建筑面積7800平方米（含縣域傳染病隔離病區(qū)），45張床位（其中傳染病區(qū)30張）配套建設(shè)給排水、電氣、消防、暖通、景觀綠化、污水處理、垃圾處理、地上停車位等附屬工程，購置數(shù)字影像、彩超、醫(yī)學檢驗等設(shè)備。 |
2023-2025 |
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6 |
明溪縣瀚仙衛(wèi)生院遷建暨精神病醫(yī)院項目 |
總建筑面積10000平方米（含門診綜合大樓、總醫(yī)院精神科住院康復樓），配套建設(shè)給排水、電氣、消防、暖通、景觀綠化、污水處理、垃圾處理、地上停車位等附屬工程，購置數(shù)字影像、彩超、醫(yī)學檢驗等設(shè)備及病床，床位65張（其中精神病專科50張）。 |
2023-2025 |
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7 |
明溪縣急救中心綜合樓建設(shè)項目 |
改造急救中心綜合樓約4200平方米,建設(shè)卒中中心、胸痛中心、呼吸診療中心、創(chuàng)傷中心，購買心電圖機、快速血糖儀、頸動脈超聲儀、TCD、經(jīng)胸超聲心動圖機、CT機、磁共振、DSA等設(shè)備。 |
2023-2025 |
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8 |
明溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化預防接種門診建設(shè)項目 |
改造楓溪、夏坊、蓋洋、瀚仙、胡坊分院預防接種門診，設(shè)置獨立接種室、查體登記室、候診室、冷鏈室、資料室，配置接種設(shè)備等。 |
2022-2024 |
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9 |
明溪縣中醫(yī)藥文化館 |
建筑面積1500平方米，設(shè)門廳、展廳、接待室以及附屬設(shè)施，其中展廳包含主題展廳（中草藥歷史展廳、中醫(yī)藥展廳、中藥材料加工制藥展廳）、標本展廳、互動體驗區(qū)以及臨時布展區(qū)等。 |
2023-2024? |
