仙政文〔2022〕24號(hào)
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仙游縣人民政府關(guān)于印發(fā)
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仙游縣“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃的通知 ?
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鯉城街道辦事處，縣直有關(guān)單位： ?
經(jīng)研究，現(xiàn)將《仙游縣“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 ?
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仙游縣人民政府? ? ? ?? ?
2022年4月15日???????? ?
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????（此件主動(dòng)公開） ?
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仙游縣“十四五”食品 ?
安全專項(xiàng)規(guī)劃 ?
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目??錄 ?
前 言………………………………………………………………4
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一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)………………………………………………5 ?
（一）發(fā)展成就……………………………………………………5 ?
（二）面臨挑戰(zhàn)……………………………………………………8 ?
（三）發(fā)展機(jī)遇……………………………………………………8 ?
二、總體要求………………………………………………………10 ?
（一）指導(dǎo)思想……………………………………………………10 ?
（二）基本原則……………………………………………………10 ?
（三）主要目標(biāo)……………………………………………………12 ?
三、主要任務(wù)……………………………………………………13 ?
（一）落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”……………………………13 ?
（二）嚴(yán)格食品安全全程監(jiān)管…………………………………14 ?
（三）落實(shí)食品安全主體責(zé)任…………………………………16 ?
（四）嚴(yán)懲食品安全違法行為…………………………………18 ?
（五）提升食品安全監(jiān)管能力…………………………………19 ?
（六）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展………………………………20 ?
（七）推進(jìn)食品安全社會(huì)共治…………………………………22 ?
四、保障措施……………………………………………………23 ?
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)……………………………………………23 ?
（二）強(qiáng)化政策支持……………………………………………24 ?
（三）嚴(yán)格考核評(píng)估……………………………………………24 ?
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前?言 ?
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“十四五”時(shí)期仙游縣將進(jìn)入更具挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題，將食品安全作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 ?
本規(guī)劃主要是全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略部署，以《國(guó)家食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則（2021版）》、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃的通知》、《仙游縣落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》為主要編制依據(jù)，明確未來五年仙游縣食品安全治理現(xiàn)代化的總體要求、主要目標(biāo)和工作任務(wù)。規(guī)劃期限為2021-2025年。?
一、發(fā)展現(xiàn)狀和形勢(shì)
（一）發(fā)展成就
“十三五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)的重要講話精神和對(duì)食品安全工作“四嚴(yán)”要求，統(tǒng)籌疫情防控和食品安全工作，持續(xù)開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，實(shí)現(xiàn)從主體到平臺(tái)的延伸拓展，多年來未發(fā)生較大以上食品安全事故，主要食品安全指標(biāo)大幅度改善。“金沙薏米”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“仙游甜柿”獲國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)、“書峰枇杷”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成全國(guó)品質(zhì)一流的度尾文旦柚基地、溫室大棚蔬菜基地、莆田面積最大的金沙薏米基地。2017年獲得福建省食品安全社會(huì)共治示范縣、2018年獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核工作連續(xù)五年被市政府通報(bào)表揚(yáng)等榮譽(yù)。在全市食品安全工作評(píng)議考核中，連續(xù)五年（2016-2020年）得到A級(jí)評(píng)價(jià)，群眾食品安全總體滿意度從2016年的70.38%提升到2020年的80.32%。 ?
1.黨政同責(zé)更加強(qiáng)化。縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告的重要內(nèi)容。印發(fā)《仙游縣落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》，將食品安全工作納入“美麗仙游”建設(shè)，納入平安建設(shè)（綜治工作）考核、精神文明創(chuàng)建、績(jī)效考評(píng)以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核范圍。建立食品安全“五主”責(zé)任體系（黨政主抓、部門主管、企業(yè)主體、主官主責(zé)、人人主人），進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作機(jī)制。 ?
2.監(jiān)管體制更加完善。加強(qiáng)縣食安委和食安辦建設(shè)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任縣食安委主任；制定《仙游縣食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》等文件，構(gòu)建分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。在“三合一”基礎(chǔ)上成立的縣市場(chǎng)監(jiān)管部門，把食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)任務(wù)，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。縣財(cái)政建立食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管財(cái)政資金保障機(jī)制，財(cái)政投入逐年增加，2020年投入達(dá)2729.28萬元，較2016年增加了31%。2017年5月，我縣借助縣網(wǎng)格中心力量，推行“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”新模式，有力保障全縣食品安全。 ?
3.熱點(diǎn)問題有效化解。近年來，我縣針對(duì)食品突出隱患、行業(yè)共性問題，開展校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)食品等領(lǐng)域“補(bǔ)短板”專項(xiàng)治理行動(dòng)，解決一批社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。多方舉措確保疫情期間食品市場(chǎng)保供、保質(zhì)、保價(jià)。依法拆除違建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1066家22.1萬平方米。改革不斷深化，商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，在全國(guó)率先試行食品“證照同辦”審批改革，已核發(fā)“證照同辦”執(zhí)照2312份；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在50-150㎡且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)H限熱食類制售的小型餐館，在全市率先試行食品經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制156戶。 ?
4.監(jiān)管執(zhí)法更加有力。全縣多次召開落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求協(xié)調(diào)會(huì)，商討健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。在行刑銜接方面，按照《莆田市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制（試行）》要求，落實(shí)綜合行政執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)、檢察、法院機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對(duì)接。2016-2020年公安部門共辦理食品刑事案件48起，特別是在2019年9月18日根據(jù)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門移送線索，在仙游縣鯉南鎮(zhèn)抓獲犯罪嫌疑人許佩龍、許春蘭涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品犯罪案件（非法用工業(yè)硫磺對(duì)芡實(shí)進(jìn)行加工），該案被省公安廳列為掛牌督辦的案件。 ?
5.共治氛圍更加濃厚。積極引導(dǎo)多元社會(huì)主體參與食品安全治理。每年都舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾正確、理性消費(fèi)并參與食品安全工作。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級(jí)網(wǎng)格員“前沿哨兵”作用，構(gòu)建“網(wǎng)格化+食品安全”監(jiān)管模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在食品安全信息收集、隱患排查等方面作用，“十三五”期間，共排查各類食品安全信息4.8萬條多。聘請(qǐng)縣人大代表等24名社會(huì)人士擔(dān)任縣食品安全監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。積極辦理人大提案、政協(xié)建議26件，回應(yīng)群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)問題。及時(shí)受理處理食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)6千多條。 ?
（二）面臨挑戰(zhàn) ?
“十三五”期間，我縣食品安全總體狀況平穩(wěn)向好，但全縣食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，影響到人民群眾的食品安全滿意度。 ?
1.食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、集約化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信觀念、主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、超限量和超范圍使用食品添加劑、非法添加非食用物質(zhì)、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生。 ?
2.食品源頭治理難度大。工業(yè)污水及生活污水處置不合理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平不高、餐廚垃圾和生活垃圾分類不到位、微生物和重金屬污染、環(huán)境污染等對(duì)食品安全的影響短期內(nèi)難以消除。 ?
3.新業(yè)態(tài)潛在風(fēng)險(xiǎn)增多。各種疫情導(dǎo)致進(jìn)口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)增加；網(wǎng)絡(luò)食品違法犯罪層出不窮；農(nóng)村自辦宴席等各類食品安全隱患仍然突出。 ?
4.監(jiān)管效能有待于提升。食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)與信息技術(shù)缺乏深度融合；監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)仍需要進(jìn)一步提高；一些地方和部門對(duì)食品安全重視不夠，責(zé)任落實(shí)不到位。 ?
（三）發(fā)展機(jī)遇
“十四五”期間，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這無疑給仙游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇，政策、市場(chǎng)、技術(shù)“三大驅(qū)動(dòng)”為食品發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力，同時(shí)也帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加艱巨的任務(wù)。 ?
1.黨和政府高度重視為食品工作注入新動(dòng)力。黨中央把食品安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為關(guān)系民生的政治任務(wù)來部署，為做好食品安全工作提供了根本遵循。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，明確了食品安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，提出了一系列政策舉措和深化改革要求。中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，是新時(shí)代食品安全工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。 ?
2.法律法規(guī)修訂實(shí)施為食品工作創(chuàng)造新環(huán)境。食品安全法律法規(guī)日趨完善，國(guó)家層面，修訂、頒布了《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》等；省級(jí)層面，發(fā)布了《福建省食品安全條例》《福建省食品攤販登記管理辦法》等地方性法規(guī)規(guī)章；市、縣人大組織食品安全“一法一例”執(zhí)法檢查，聽取政府工作情況匯報(bào)，推動(dòng)法律實(shí)施中一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決。 ?
3.新時(shí)代的科技創(chuàng)新為食品工作提供新支撐。新技術(shù)廣泛應(yīng)用于人民群眾生產(chǎn)生活中，將有助全面用于智慧農(nóng)業(yè)、智慧生產(chǎn)、智慧管理等場(chǎng)景，推動(dòng)政府監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，隨著市場(chǎng)監(jiān)管部門“智慧食安”大數(shù)據(jù)子平臺(tái)的建設(shè)，食品安全行政審批、執(zhí)法信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、投訴咨詢、追溯體系等領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”，各部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的成效也將得到重大突破。 ?
4.公眾意識(shí)普遍提升為食品工作提出新要求。近些年來，食品產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展迅速，尤其是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快,人民群眾對(duì)食品的消費(fèi)需求從“解決溫飽”升級(jí)為“營(yíng)養(yǎng)健康”，全社會(huì)對(duì)食品安全更加關(guān)注。特別是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技進(jìn)步為主要支撐的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在推動(dòng)食品消費(fèi)模式變革創(chuàng)新、提升消費(fèi)者參與度和體驗(yàn)感、促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)對(duì)接等方面的驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。 ?
二、總體要求 ?
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”要求，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以莆田市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，提高食品安全全過程監(jiān)管能力，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，不斷提升人民群眾的食品安全滿意度，努力為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美、文化興的新時(shí)代美麗新仙游做出更大貢獻(xiàn)。 ?
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨政同責(zé)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，失職追責(zé)、盡職免責(zé)；堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全；堅(jiān)持綜合運(yùn)用考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等措施，督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)。 ?
2.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，補(bǔ)齊短板，推進(jìn)食品安全領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 ?
3.堅(jiān)持預(yù)防為主。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力。堅(jiān)持“產(chǎn)”出來和“管”出來兩手抓，最大限度消除食品安全隱患。 ?
4.堅(jiān)持全程監(jiān)管。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題。完善食品安全追溯體系建設(shè)，推動(dòng)追溯產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)展、覆蓋區(qū)域不斷擴(kuò)大、追溯鏈條不斷延伸。 ?
5.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對(duì)食品安全突出隱患、行業(yè)共性問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種監(jiān)管，健全長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)從“小切口”入手，推動(dòng)“大問題”解決。 ?
6.堅(jiān)持依法懲治。落實(shí)處罰到人要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品安全違法主體的法人、主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人，依法從嚴(yán)從重處罰。加強(qiáng)行政部門與司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，深化“行刑銜接”信息共享平臺(tái)的運(yùn)用，推動(dòng)行政部門移送案件質(zhì)量提升。 ?
7.堅(jiān)持共治共享。完善公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)共治的食品安全治理機(jī)制。發(fā)揮政府在食品安全治理中的主導(dǎo)作用，推進(jìn)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化；引導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全食品企業(yè)安全內(nèi)控機(jī)制。 ?
（三）主要目標(biāo)
堅(jiān)持以綠色、創(chuàng)新為導(dǎo)向，圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，大力發(fā)展綠色食品，積極推進(jìn)名優(yōu)特產(chǎn)精深加工，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型食品企業(yè)合作，建設(shè)冷鏈物流倉庫，做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2025年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破80億元；食品安全保障水平、治理能力、滿意度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。 ?
一是食品行業(yè)多樣化。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)，加快新品類、跨品類、新產(chǎn)品開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)度尾文旦柚、菜溪油茶、金沙薏米、金溪茶葉、書峰枇杷、大濟(jì)皮蛋、園莊面點(diǎn)等名優(yōu)特產(chǎn)的精深加工。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)食品、快捷食品（如速凍、快熟食品）生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)與研發(fā)，建設(shè)冷鏈物流倉庫。重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型食品加工企業(yè)，促進(jìn)縣域內(nèi)企業(yè)細(xì)化分工協(xié)作，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。 ?
二是食品發(fā)展高端化。深入實(shí)施“品牌興企”戰(zhàn)略，加快整合、培育產(chǎn)業(yè)品牌和地域品牌，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域品牌，加大品牌宣傳力度，加強(qiáng)線上與線下互動(dòng)，大力宣傳推介以地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為代表的綠色優(yōu)質(zhì)食品。深入挖掘地標(biāo)產(chǎn)品歷史文化，講好區(qū)域品牌故事，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 ?
三是食品信息可溯化。強(qiáng)化食品安全，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，健全企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系，構(gòu)建綠色食品先進(jìn)配送體系，提高食品安全保障能力。 ?
“十四五”時(shí)期仙游縣食品安全主要指標(biāo) ?
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序號(hào) ? |
指標(biāo)名稱和單位 ? |
2025年 ? 目標(biāo)值 ? |
指標(biāo)屬性 ? |
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1 ? |
食品生產(chǎn)企業(yè)自查報(bào)告率（%） ? |
100 ? |
預(yù)期性 ? |
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2 ? |
食品質(zhì)量安全管理崗位人員法規(guī)知識(shí)抽查考核合格率（%） ? |
≥98 ? |
預(yù)期性 ? |
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3 ? |
食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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4 ? |
學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 ? |
100 ? |
預(yù)期性 ? |
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5 ? |
食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)抽檢覆蓋率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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6 ? |
食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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7 ? |
全縣食品抽檢量（批次/千人） ? |
5.5 ? |
約束性 ? |
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8 ? |
主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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9 ? |
食品抽檢合格率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
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10 ? |
庫存糧食監(jiān)測(cè)覆蓋率（%） ? |
25 ? |
約束性 ? |
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11 ? |
抽檢計(jì)劃按時(shí)完成率和不合格產(chǎn)品核查處置率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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12 ? |
開展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率（%） ? |
100 ? |
約束性 ? |
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13 ? |
工作時(shí)間內(nèi)12315熱線接通率（%） ? |
90 ? |
約束性 ? |
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14 ? |
食品類消費(fèi)投訴按時(shí)辦結(jié)率（%） ? |
98 ? |
約束性 ? |
????
三、主要任務(wù)
（一）落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《仙游縣落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》，各級(jí)黨委和政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管行業(yè)或領(lǐng)域的食品安全工作負(fù)責(zé)。要結(jié)合巡視巡察工作安排，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。 ?
2.完善協(xié)同機(jī)制。各有關(guān)部門要對(duì)照《仙游縣食品藥品安全委員會(huì)工作規(guī)則》，認(rèn)真落實(shí)本單位食品安全責(zé)任，形成事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的食品安全監(jiān)管工作新格局。加強(qiáng)食品藥品安全委員會(huì)及其辦公室建設(shè)，發(fā)揮其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善各成員單位信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等制度，并定期組織實(shí)施。有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管食品安全、管業(yè)務(wù)必須管食品安全”的原則，建立本部門本行業(yè)領(lǐng)域的食品安全工作制度。 ?
3.加大投入保障。各有關(guān)部門要健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入保障機(jī)制，將食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門以食品安全為首要職責(zé)，執(zhí)法力量向一線崗位傾斜。深化綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。 ?
（二）嚴(yán)格食品安全全程監(jiān)管
1.嚴(yán)把種植養(yǎng)殖關(guān)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，確保耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙平衡；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)用水資源綜合保障能力；實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)污染土壤風(fēng)險(xiǎn)排查和整治。強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，加強(qiáng)流域水污染防治。加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)許可管理，嚴(yán)格限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)和信息化監(jiān)管，深入開展農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治；規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用，督促引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)用藥、合理用藥，防范農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)。推行綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作。穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病的防控工作；加強(qiáng)高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感、口蹄疫、豬瘟的疫病防控；嚴(yán)格執(zhí)行畜禽定點(diǎn)屠宰和檢驗(yàn)檢疫制度；提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障百姓“肉盤子”安全。 ?
2.嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān)。督促企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)從原料進(jìn)廠到車間生產(chǎn)、貯存、檢驗(yàn)、交付的全過程控制，切實(shí)保證食品生產(chǎn)質(zhì)量安全。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、投訴舉報(bào)多、監(jiān)督抽檢不合格、社會(huì)關(guān)注度高的食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。深入開展“兩超一非”食品安全問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查臨期、過期食品翻新銷售違法行為。加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管，做好普查建檔、目錄建立、登記準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)等工作。 ?
3.嚴(yán)把流通銷售關(guān)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域檢查力度，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)管理責(zé)任，督促銷售者嚴(yán)格索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者食品安全自查。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)制度，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地賦碼帶證上市、市場(chǎng)驗(yàn)碼查證準(zhǔn)入。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)線上線下一體化監(jiān)管，督促第三方平臺(tái)切實(shí)履行資格審查、證照公示、建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案等法定義務(wù)。嚴(yán)管糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全。支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和商貿(mào)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新鮮消費(fèi)。 ?
4.嚴(yán)把餐飲服務(wù)關(guān)。以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和信用等級(jí)管理為抓手，有效運(yùn)用日常檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查等多種監(jiān)管方式，堅(jiān)持把查找問題、排查隱患、防控風(fēng)險(xiǎn)作為監(jiān)管工作的常態(tài)。重點(diǎn)督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)好食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)、食品儲(chǔ)存、加工制作、餐飲具洗消等管理制度。深入開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管提檔升級(jí)，加快推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)工作。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治，采取線上監(jiān)測(cè)、線下檢查和抽檢等多種措施，督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)主體責(zé)任，鼓勵(lì)餐飲外賣對(duì)配送食品進(jìn)行封簽，使用環(huán)?？山到獾陌b容器。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管，保證一次性餐具制品質(zhì)量安全。全面推行《福建省小餐飲登記辦法》，推動(dòng)小餐飲規(guī)范化、制度化管理。 ?
（三）落實(shí)食品安全主體責(zé)任
1.推進(jìn)質(zhì)量安全管理責(zé)任落實(shí)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法取得許可并持續(xù)符合許可條件，建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等各項(xiàng)記錄制度。規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，從業(yè)人員全部依法持健康證明并培訓(xùn)合格上崗。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要主動(dòng)監(jiān)測(cè)其上市產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的和應(yīng)當(dāng)召回的問題食品，及時(shí)依法召回并停止生產(chǎn)，對(duì)召回食品進(jìn)行無害化處理和銷毀，做到記錄完整。 ?
2.推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。宣傳貫徹《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)工作。建立食品安全誠(chéng)信管理制度，實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類管理，及時(shí)更新信息并推送至公共信用信息平臺(tái)和有關(guān)部門，將信用記錄優(yōu)的中小企業(yè)納入“白名單”，在行政許可、政府補(bǔ)助、品牌宣傳、社會(huì)保障等方面給予支持，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次，使嚴(yán)重失信者在金融、土地、許可等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒。將因食品藥品安全犯罪被判刑的行為人列入“黑名單”，實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入。推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示試點(diǎn)工作。 ?
3.推進(jìn)食品安全追溯體系建設(shè)。按照《福建省食品安全信息追溯管理辦法》規(guī)定，充分應(yīng)用食品安全“一品一碼”全過程追溯體系信息平臺(tái)，在生產(chǎn)（含種養(yǎng)殖、加工）、流通（含銷售、貯存、運(yùn)輸）以及餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施食品安全信息追溯管理，按照“源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與”要求，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全全覆蓋全鏈條可追溯。推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入無縫銜接，督促指導(dǎo)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐具飲具集中消毒服務(wù)單位等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，按照要求上傳追溯信息。 ?
4.推動(dòng)建立食品安全責(zé)任險(xiǎn)。加強(qiáng)部門協(xié)作，爭(zhēng)取政策支持，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際創(chuàng)新食品安全保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)集體用餐單位、農(nóng)村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動(dòng)購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的宣傳，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，保險(xiǎn)賠付相關(guān)事前事中事后政策健全。 ?
（四）嚴(yán)懲食品安全違法行為
1.加大監(jiān)管執(zhí)法力度。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問題和帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的問題開展整頓治理，打擊制售假冒偽劣、非法添加、虛假宣傳等食品違法犯罪行為，徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)處罰到人、行業(yè)禁入等規(guī)定，公開曝光典型案例，形成強(qiáng)大震懾力。推進(jìn)執(zhí)法程序規(guī)范，建立執(zhí)法全過程記錄制度，完善行政處罰案件審理制度，細(xì)化行政執(zhí)法流程，嚴(yán)格按法定程序和時(shí)限開展執(zhí)法活動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步明確承擔(dān)打擊食品安全犯罪的職責(zé)職能。 ?
2.完善“行刑銜接”工作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)依據(jù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送檢察機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪線索的，及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)的運(yùn)用，健全案件移送制度，加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接，完善案件處理信息通報(bào)機(jī)制，推動(dòng)行政部門移送案件質(zhì)量提升。落實(shí)重大案件聯(lián)合督辦制度。 ?
3.健全保障食品安全與檢察公益訴訟銜接機(jī)制。進(jìn)一步深化“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品、食品和網(wǎng)絡(luò)餐飲以及水源地保護(hù)為監(jiān)督重點(diǎn)，加大涉及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、銷售公益訴訟案件辦理力度，糾正行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)和行政不作為，打擊侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為。積極支持消費(fèi)者組織提請(qǐng)的食品安全損害賠償訴訟。 ?
4.充分發(fā)揮刑事審判職能。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力“斷鏈條、端窩點(diǎn)、摧網(wǎng)絡(luò)”，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰，對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以行政處罰。對(duì)于涉食品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪的主犯，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及犯罪金額巨大的犯罪分子，依法予以嚴(yán)懲。 ?
（五）提升食品安全監(jiān)管能力
1.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監(jiān)管。應(yīng)用食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理、投訴舉報(bào)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新“特色農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、流通等環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化發(fā)展；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵作用，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯聚篩查和案件網(wǎng)上移送受理監(jiān)督。 ?
2.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。推動(dòng)各部門食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)備和儀器裝備配備水平，使檢驗(yàn)檢測(cè)能力滿足食品監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。加大縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及派出機(jī)構(gòu)快檢設(shè)備的配備，合理布局，共享共用，做到快檢篩查不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基本檢測(cè)不出縣。引入第三方檢驗(yàn)服務(wù)，形成政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)服務(wù)性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)三方互補(bǔ)的多元化檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 ?
3.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。健全食品安全應(yīng)急體系，建立專門的食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，修訂完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，編寫應(yīng)急處置手冊(cè)，組織食品安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理能力。各有關(guān)監(jiān)管部門要健全應(yīng)急處置體系，確保在突發(fā)食品安全事件時(shí)有章可循、規(guī)范處置；健全跨區(qū)域、跨部門的食品安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，完善重大輿情收集、分析研判和快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)穩(wěn)妥處置各類食品安全輿情。 ?
4.加快檢查隊(duì)伍整合組建。依托現(xiàn)有食品安全監(jiān)管人員、執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員組建食品檢查專業(yè)隊(duì)伍，明確檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績(jī)效考核等要求。探索建立與“雙隨機(jī)”檢查方式相銜接的食品安全檢查工作機(jī)制。建立統(tǒng)一的檢查核查質(zhì)量管理體系，細(xì)化檢查程序，統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，開展檢查質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)。 ?
（六）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、名優(yōu)特產(chǎn)水果、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。立足仙游果蔬特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（果蔬）產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造仙游高優(yōu)蔬菜、文旦柚、甜柿、柑橘、枇杷、鐵觀音等6條優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。培育鐘山鎮(zhèn)（蔬菜、水果）、龍華鎮(zhèn)（薏米）等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。圍繞水果（文旦柚、龍眼、枇杷、荔枝）蔬菜、花卉、食用菌、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，培育25個(gè)資源稟賦集中、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、發(fā)展特色鮮明、品牌效應(yīng)明顯的“一村一品”專業(yè)村。推動(dòng)鐘山食用菌與果蔬稻米加工、金沙薏米產(chǎn)品、游洋中藥材、書峰枇杷、菜溪油茶等一批特色農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。出臺(tái)政策鼓勵(lì)建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場(chǎng)批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng)，加快生鮮食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)扶持，積極培育富有仙游地方特色的小作坊特色品牌。 ?
2.持續(xù)深化“放管服”改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可條件、簡(jiǎn)化許可流程、縮短許可時(shí)限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續(xù)提升食品經(jīng)營(yíng)許可工作便利化、智能化水平。制定完善食品新業(yè)態(tài)、新模式監(jiān)管制度。加強(qiáng)食品集中交易市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。 ?
3.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙游鄭宅茶和仙游甜柿等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)；提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”；鞏固鰻魚等傳統(tǒng)大宗水產(chǎn)品品種養(yǎng)殖。扶持小農(nóng)戶發(fā)展莆田老字號(hào)食品，帶動(dòng)傳統(tǒng)食品品牌；打造全縣農(nóng)產(chǎn)品交易公共服務(wù)平臺(tái)、電商平臺(tái)和物流平臺(tái)，推動(dòng)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通。完善基層農(nóng)技推廣體系，完善公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制；大力支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育意達(dá)科技等一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、示范帶動(dòng)力突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。提升合作社規(guī)范化發(fā)展水平；扶持培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)組織，建設(shè)一批集收儲(chǔ)、烘干、加工、保鮮、冷藏、配送、銷售等于一體的綜合服務(wù)實(shí)體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 ?
4.加快食品行業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施“蜚山蘭水計(jì)劃”和“名校優(yōu)生引進(jìn)計(jì)劃”，推動(dòng)“仙智回歸”，引進(jìn)食品企業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會(huì)投資為補(bǔ)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系，釋放仙游創(chuàng)新動(dòng)能,推進(jìn)食品加工重大科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。建立“訂單式”需求對(duì)接“菜單式”科技特派員服務(wù)供給模式，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。 ?
（七）推進(jìn)食品安全社會(huì)共治
1.建立常態(tài)化宣傳機(jī)制。持續(xù)開展食品安全宣傳周、食品安全宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”五進(jìn)活動(dòng)，把食品宣傳列入普法科普教育范疇。加大信息公開力度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)作，綜合運(yùn)用微信公眾號(hào)、廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法動(dòng)態(tài)，公布監(jiān)督抽檢信息，曝光典型案例，營(yíng)造尚德守法良好氛圍。 ?
2.深化網(wǎng)格化監(jiān)管成效。進(jìn)一步深化與縣網(wǎng)格（綜治）中心銜接，拓展食品網(wǎng)格化監(jiān)管覆蓋范圍和業(yè)務(wù)功能，健全完善工作制度，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居三級(jí)網(wǎng)格員“前沿哨兵”作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，對(duì)食品安全的快速、高效、精準(zhǔn)監(jiān)管。 ?
3.拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)建立行規(guī)行約和獎(jiǎng)懲機(jī)制，指導(dǎo)和服務(wù)食品行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)新聞媒體開展輿論監(jiān)督，理性看待食品安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確客觀報(bào)道食品安全問題。及時(shí)兌現(xiàn)《仙游縣食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)投訴食品違法行為。充分發(fā)揮食品安全社會(huì)監(jiān)督員作用，實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化。積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)食品安全提案議案，完善人大代表、政協(xié)委員定期交流機(jī)制。 ?
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《仙游縣落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作行動(dòng)方案》，將食品安全作為民生工程、民心工程，認(rèn)真制定切實(shí)可行措施，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，落實(shí)本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)。要將食品安全工作納入重要議事日程和本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)食品安全工作隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財(cái)政投入保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，履行日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保如期、全面完成各項(xiàng)任務(wù)。 ?
（二）強(qiáng)化政策支持
各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和工程項(xiàng)目，保障本規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。完善食品安全工作評(píng)議考核制度，每年組織開展一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府和同級(jí)黨政食品安全有關(guān)部門的考核評(píng)價(jià)，對(duì)于符合《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》第十六條有關(guān)情形的，按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引入市場(chǎng)機(jī)制，通過“政府+銀行+企業(yè)+保險(xiǎn)”的合作模式，主動(dòng)對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，加大有效信貸投放，支持中小微食品企業(yè)融資。 ?
（三）嚴(yán)格考核評(píng)估
自覺接受縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，完善向人大、政協(xié)的報(bào)告和溝通機(jī)制。健全與企業(yè)、市民的信息溝通和反饋機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施信息公開，提高規(guī)劃實(shí)施的透明度，集各方之智共同落實(shí)規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，適時(shí)開展對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、督導(dǎo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤及實(shí)施效果評(píng)估，促進(jìn)規(guī)劃任務(wù)實(shí)施落實(shí)到位。規(guī)劃實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門食品安全工作督查考評(píng)內(nèi)容?？h食安辦牽頭對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況及時(shí)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。 ?
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附件：1.仙游縣“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)工程 ?
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附件1 ?
?? 仙游縣“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)工程 ?
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一、實(shí)施基層監(jiān)管能力提升工程 ?
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法保障。建立執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障機(jī)制，將農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)、罰沒有毒有害及其他物品處置經(jīng)費(fèi)等納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 ?
2.實(shí)施裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。縣市場(chǎng)監(jiān)管部門辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)備配備要達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,滿足工作實(shí)際需要。 ?
3.加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，每人每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。 ?
4.推進(jìn)網(wǎng)格化管理。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村行政村100%建立健全網(wǎng)格員（食品安全協(xié)管員）隊(duì)伍，保障網(wǎng)格員（食品安全協(xié)管員）相關(guān)待遇和協(xié)管工作需要的設(shè)備設(shè)施。 ?
到2025年，建立一支與新時(shí)代食品安全監(jiān)管工作特點(diǎn)和要求相適應(yīng)的專業(yè)化、職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作更精準(zhǔn)、更規(guī)范、更高效。 ?
（責(zé)任單位：縣委政法委，縣財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局） ?
二、實(shí)施“一品一碼”食品安全追溯體系工程 ?
1.督促引導(dǎo)常態(tài)化。督促指導(dǎo)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲具集中消毒服務(wù)單位等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，按照要求上傳追溯信息，確保記錄真實(shí)完整、產(chǎn)品來源可查、去向可追。把追溯憑證作為對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)工作檢查重點(diǎn)，及時(shí)糾正不按規(guī)定出具和使用追溯憑證的行為。 ?
2.市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)口一出口”的閉環(huán)式管理模式。 ?
3.激勵(lì)政策多元化。探索在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、減少監(jiān)督檢查頻次、完善企業(yè)評(píng)價(jià)體系、加大資金補(bǔ)助力度等方面的激勵(lì)措施。 ?
4.追溯范圍擴(kuò)大化。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)推行“一證通”制度，擴(kuò)大追溯主體覆蓋面。 ?
到2025年，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品95%以上能查詢到追溯信息；食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、連鎖商超、連鎖便利店銷售的預(yù)包裝食品90%以上可以查詢到追溯信息，重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖商超銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品70%以上可以查詢到追溯信息；特定餐飲服務(wù)提供者采購的預(yù)包裝食品90%以上可以查詢到追溯信息，采購的食用農(nóng)產(chǎn)品70%以上可以查詢到追溯信息。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局、衛(wèi)健局） ?
三、實(shí)施食品安全智慧監(jiān)管工程 ?
1.應(yīng)用“智慧食安”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。充分利用市“智慧食安”大數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)置的行政審批、執(zhí)法信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、投訴咨詢、追溯體系等模塊，并實(shí)現(xiàn)多部門間數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。 ?
2.完善縣智慧化監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位接入智慧監(jiān)管平臺(tái)，不斷提高智慧監(jiān)管方式在“明廚亮灶”建設(shè)中的比例。 ?
3.應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)。充分利用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開發(fā)建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、追溯、信用等信息一體化智能管理。 ?
4.查辦網(wǎng)絡(luò)食品違法犯罪。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)化情報(bào)導(dǎo)偵作用，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查、實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯聚篩查。 ?
到2025年，學(xué)校食堂、中央廚房、集體配送單位要實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋；大型及以上酒店接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)比例要達(dá)到80%以上；食品安全示范街的餐飲服務(wù)單位接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)比例要達(dá)到80%。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、教育局） ?
四、實(shí)施食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升工程 ?
1.縣食品藥品檢測(cè)中心。依托食品安全快速檢測(cè)車及隨車配置的檢測(cè)設(shè)備，食品安全快速檢測(cè)箱、一體化便攜式食品快速檢測(cè)系統(tǒng)、便攜式真菌毒素快速檢測(cè)儀、手持式劣質(zhì)油檢測(cè)儀等快檢設(shè)備，著力提升食品中的污染物指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等方面的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和研究開發(fā)能力。 ?
2.縣疾病預(yù)防控制中心。重點(diǎn)配置電感耦合等離子體串聯(lián)質(zhì)譜儀、三重四級(jí)桿串聯(lián)液相質(zhì)譜聯(lián)用儀、氣相質(zhì)譜聯(lián)用儀、食源性致病菌全基因組快速鑒定及溯源系統(tǒng)、微生物膜富集系統(tǒng)、脈沖場(chǎng)凝膠電泳系統(tǒng)、病原微生物鑒定、致病菌分子分型和基因組數(shù)據(jù)處理終端，提升食品中化學(xué)污染物及有害因素、食源性致病菌、食源性疾病(含食物中毒)監(jiān)測(cè)能力。 ?
3.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過考核（獲得CATL、CMA認(rèn)證）。重點(diǎn)配置氣相色譜儀、樣品前處理小型儀器設(shè)備,著力提升農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留技術(shù)能力。 ?
4.縣農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心。配齊檢驗(yàn)檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員，具備可檢測(cè)42項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目能力；加大對(duì)檢測(cè)人員的技能培訓(xùn)、定期對(duì)其崗位技能進(jìn)行考核；保證供水消毒設(shè)備正常使用和運(yùn)行，加強(qiáng)水質(zhì)凈化和消毒處理，健全農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)體系，確保農(nóng)村飲水安全。 ?
5.縣儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)檢測(cè)室。縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)配齊檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備和檢測(cè)人員，具備糧食常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)和主要食品安全指標(biāo)檢測(cè)能力。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，提高糧油檢測(cè)能力和水平。 ?
到2025年，我縣形成政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，職能分工明確、定位清晰的食品、農(nóng)畜產(chǎn)品、原糧、飲用水安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。 ?
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、水利局） ?
五、實(shí)施“食安莆田”品牌創(chuàng)建工程 ?
1.培育小作坊地方特色品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)楓亭糕、國(guó)義燜羊肉等傳統(tǒng)小作坊食品制作技藝申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。 ?
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。加快培育一批具有較高知名度、美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體申報(bào)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建、申報(bào)，加強(qiáng)傳統(tǒng)品牌的整合，培育一批自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的區(qū)域公用品牌作為仙游農(nóng)產(chǎn)品“地域名片”，提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重，努力實(shí)現(xiàn)“一村一品”，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌優(yōu)勢(shì)更加明顯、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更具活力的特色專業(yè)村。鞏固度尾文旦柚、金沙薏米、書峰枇杷、仙游鄭宅茶和仙游甜柿等國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。 ?
3.打造品牌展會(huì)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參加有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的精品展會(huì)，打造產(chǎn)業(yè)名片。對(duì)重大展會(huì)采取“一事一議”支持。 ?
到2025年，全縣“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）產(chǎn)品總累計(jì)達(dá)130個(gè)、福建名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)以上。 ?
（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局） ?
附件2 ?
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仙游縣“十四五”食品安全專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)行動(dòng) ?
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一、深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng) ?
1.開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。以本地食品消費(fèi)特點(diǎn)、飲食習(xí)慣等為依據(jù)，對(duì)地方特色產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物、學(xué)校周邊、流動(dòng)攤點(diǎn)等食品的監(jiān)測(cè)。 ?
2.加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)工作。全縣所有食源性疾病監(jiān)測(cè)醫(yī)院按照《福建省食源性疾病監(jiān)測(cè)方案》要求，保質(zhì)保量完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。 ?
3.推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。立足仙游縣地方特色，按照國(guó)家省市食品行業(yè)要求及思路，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)按照國(guó)家、省、市安排，開展國(guó)家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。在網(wǎng)站上公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費(fèi)查閱、下載。 ?
4.加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)。監(jiān)管部門要與食品企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾交流互動(dòng)，共同完善食品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣和培訓(xùn)工作，發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)保障食品安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。 ?
到2025年，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展食品污染及有害因素監(jiān)測(cè)，并逐步向村居延伸，覆蓋種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。 ?
（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局配合） ?
二、深化農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng) ?
1.持續(xù)開展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)減量化行動(dòng)。持續(xù)加大農(nóng)作物病蟲害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化預(yù)報(bào)體系建設(shè)投資力度，大力推廣生態(tài)調(diào)控、農(nóng)業(yè)防治、理化誘控、生物防治等綠色防控、養(yǎng)殖技術(shù)措施，使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和漁業(yè)專業(yè)合作社等力量，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害綜合防控。 ?
2.持續(xù)開展獸用抗菌藥獸藥殘留治理。以獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格核查獸用抗菌藥原料和質(zhì)量檢驗(yàn)情況，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用規(guī)定，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)安全用藥管理制度，嚴(yán)格核查用藥記錄。 ?
3.深化水污染綜合治理。實(shí)施“碧水工程”，進(jìn)一步優(yōu)化木蘭溪生態(tài)安全屏障體系，切實(shí)加強(qiáng)金鐘水庫等水源地保護(hù)，確保水質(zhì)安全；完善流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，鞏固木蘭溪、仙水溪、粗溪、柴橋頭溪等重點(diǎn)流域水質(zhì)提升成效，治理滄溪等水質(zhì)不穩(wěn)定不達(dá)標(biāo)的匯水支流和重點(diǎn)小流域。加強(qiáng)對(duì)供水工程的運(yùn)行管理，落實(shí)農(nóng)村水質(zhì)保障責(zé)任，讓農(nóng)民喝上放心水。 ?
4.做好受污染耕地安全利用。實(shí)施“凈土工程”，建立污染地塊環(huán)境監(jiān)管體系、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控體系。持續(xù)開展土壤污染的監(jiān)測(cè)排查工作，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)先保護(hù)類耕地和園地，嚴(yán)格管控重度污染耕地；加強(qiáng)水土流失綜合防治，實(shí)行生物措施、工程措施和農(nóng)業(yè)耕作措施相結(jié)合的治理措施。建立政府、社會(huì)和企業(yè)三方合作的土壤污染治理與修復(fù)市場(chǎng)機(jī)制，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)受污染耕地安全利用建設(shè)。 ?
到2025年，全縣農(nóng)藥使用量比2020年減少10%，畜禽糞污綜合利用率提升到92%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。全縣受污染耕地安全利用面積達(dá)到1.5萬畝以上。木蘭溪仙游段流域水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率100%，木蘭溪干流國(guó)、省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，省控小流域達(dá)Ⅲ類水質(zhì)以上。 ?
（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、仙游生態(tài)環(huán)境局） ?
三、深化食品加工質(zhì)量和嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng) ?
1.繼續(xù)開展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”行動(dòng)。督促企業(yè)建立責(zé)任清單、問題整改清單和糾錯(cuò)糾偏機(jī)制。加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶力度，實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。 ?
2.開展食品重點(diǎn)品種專項(xiàng)檢查。繼續(xù)加強(qiáng)肉制品、食用油等重點(diǎn)食品監(jiān)管，重點(diǎn)抓好“兩超一非”、塑化劑、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、虛假宣傳等問題的綜合治理。完善企業(yè)批批全檢的檢驗(yàn)制度，健全安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查常態(tài)化機(jī)制。 ?
3.開展食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范提升行動(dòng)。按照“清理整治一批、規(guī)范發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級(jí)一批”的總體思路，推動(dòng)小作坊年度普查建檔率達(dá)到100%，小作坊年度監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%，小作坊食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到95%以上。 ?
4.開展嬰幼兒配方乳粉檢查，提升特殊食品質(zhì)量安全水平。禁止使用進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注；實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，對(duì)距保質(zhì)期不足1個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉，必須采取醒目提示或提前下架等處理措施。 ?
到2025年，食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系更加完善，食品安全自查報(bào)告率達(dá)到100%以上，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告率達(dá)到100%。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%，全縣加工食品抽檢總體合格率穩(wěn)定在98.8%以上。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局） ?
四、深化校園食品安全守護(hù)行動(dòng) ?
1.落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。制定并落實(shí)食品安全自查制度、自查計(jì)劃，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，迅速采取整改措施并及時(shí)復(fù)核整改效果。實(shí)行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購制度。 ?
2.切實(shí)強(qiáng)化校園食品安全監(jiān)督管理。建立多部門共同參與的學(xué)校及周邊食品安全綜合治理機(jī)制，對(duì)供餐單位、學(xué)校食堂、校園周邊餐飲門店和食品銷售單位實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)督。 ?
3.加強(qiáng)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育。廣泛開展食品安全宣傳教育，向師生有效傳遞食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念。 ?
到2025年，全縣執(zhí)證的學(xué)校食堂，100%落實(shí)校長(zhǎng)陪餐制度，100%實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”率達(dá)到100%，大宗食品抽檢合格率達(dá)100%。 ?
（責(zé)任單位：縣教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局） ?
五、深化農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動(dòng) ?
1.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加非食用物質(zhì)食品、超限量超范圍使用食品添加劑的食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過期食品等違法行為。堅(jiān)決取締“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”。 ?
2.逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。督促農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，重點(diǎn)整治主體資質(zhì)、場(chǎng)所環(huán)境、經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。加大監(jiān)督檢查和抽檢力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。 ?
3.全面提升綜合治理能力。改善農(nóng)村食品流通模式，發(fā)揮供銷等系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)價(jià)廉食品下鄉(xiāng)進(jìn)村。探索村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府開展農(nóng)村食品治理工作的方式。開展食品生產(chǎn)加工小作坊提升行動(dòng),鼓勵(lì)支持“三小”改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，在固定場(chǎng)所或指定的區(qū)域、時(shí)段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 ?
到2025年，全縣農(nóng)村假冒偽劣食品得到有效改善，農(nóng)村群眾食品安全滿意度有效提升；建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通體系，凈化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)村食品安全保障水平。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、商務(wù)局、供銷社） ?
六、深化保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng) ?
1.強(qiáng)化保健食品廣告監(jiān)管。依法嚴(yán)格審查保健食品廣告內(nèi)容，加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處保健食品廣告宣傳疾病預(yù)防、治療功能和以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布保健食品廣告的行為。 ?
2.嚴(yán)懲保健食品違法犯罪行為。加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)厲打擊入網(wǎng)食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳產(chǎn)品功能、欺詐和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為；嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)及其直銷員實(shí)施違規(guī)直銷及傳銷保健食品的行為。 ?
3.加強(qiáng)保健食品理性消費(fèi)宣傳。將保健食品整治內(nèi)容納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，廣泛開展以老年人識(shí)騙、防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。 ?
4.暢通舉報(bào)投訴渠道。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與打擊保健食品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范受理、處理消費(fèi)者投訴工作程序和行為，確保消費(fèi)者投訴件件有落實(shí)、事事有回音。 ?
到2025年，保健食品市場(chǎng)得到全面凈化，違法違規(guī)行為得到有效遏制，人民群眾對(duì)保健食品的消費(fèi)信心得到提升。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局） ?
七、深化冷鏈?zhǔn)称钒踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng) ?
1.建設(shè)專門冷鏈倉庫。聚焦應(yīng)急儲(chǔ)備需求，總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)，引入專業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)針對(duì)有冷鏈需求的救災(zāi)應(yīng)急物資，建設(shè)一座集儲(chǔ)備、運(yùn)輸、處置的冷鏈倉庫。 ?
2.完善冷鏈存儲(chǔ)設(shè)施。聚焦民生市場(chǎng)需求，圍繞蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品特點(diǎn)，搭建涵蓋產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備的冷鏈?zhǔn)称?/span>物流集散中心和現(xiàn)代化肉類生產(chǎn)基地，強(qiáng)化對(duì)蔬菜、水產(chǎn)品等物資的存放管理。 ?
3.提供冷鏈物流服務(wù)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通，細(xì)化特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉儲(chǔ)條件，明晰機(jī)械化屠宰場(chǎng)冷鏈要求，依托物流中心、物流企業(yè)和第三方供應(yīng)鏈管理，提供完善冷鏈物流服務(wù)。 ?
4.打造信息共享平臺(tái)。由政府牽頭，依托大數(shù)據(jù)中心，建設(shè)綜合性、專業(yè)性冷鏈?zhǔn)称?/span>物流公共信息平臺(tái)和貨物配載中心，提高現(xiàn)代物流全程管控能力。推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称?/span>物流配送車輛標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化，建立健全配送車輛運(yùn)力調(diào)控機(jī)制。 ?
到2025年，建立完善冷鏈?zhǔn)称肺锪鳛楹诵?，以事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同監(jiān)管為手段，確保冷鏈?zhǔn)称钒踩?/font> ?
（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、供銷社） ?
八、深化餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng) ?
1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品銷售監(jiān)管。加大網(wǎng)絡(luò)訂餐、外賣送餐食品安全監(jiān)管力度，督促第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化線上線下融合監(jiān)管，保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì),確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)備案率達(dá)100%。 ?
2.開展“明廚亮灶”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。進(jìn)一步擴(kuò)大“明廚亮灶”建設(shè)的數(shù)量和覆蓋面，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位公示食品原輔料及來源，公開加工制作過程，提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。 ?
3.規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為。推動(dòng)小餐飲規(guī)范化、制度化管理，推動(dòng)原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理，促進(jìn)“小餐飲”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。有關(guān)主管部門應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的食品安全教育和日常管理。大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。 ?
4.開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，由市民決定檢查區(qū)域、檢查店鋪及檢查項(xiàng)目，采取“視頻+圖文”直播形式公開監(jiān)督檢查過程。邀請(qǐng)媒體對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題餐飲店后續(xù)整改情況進(jìn)行“回頭看”跟蹤報(bào)道。 ?
5.打造多元化餐飲服務(wù)。打造以美食城為平臺(tái)的仙游特色小吃集聚區(qū)，構(gòu)建“深夜食堂”等特色餐飲街區(qū)，串聯(lián)“仙作”文化、引入“非遺”作品，打造文化主題餐飲；圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異飲食文化，打造仙游“山珍、海味”特色小吃品牌，發(fā)揮“餐飲名店”品牌效應(yīng)，重點(diǎn)培育一批獨(dú)具地方代表的飲食IP，形成有集聚、有特色、有IP的多元化餐飲體系。 ?
到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣持證餐飲服務(wù)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定全覆蓋；大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)提檔升級(jí)，80%的大型餐飲服務(wù)單位、學(xué)校（含幼兒園）食堂、中央廚房、集體配餐單位食品安全量化等級(jí)達(dá)到良好以上；積極推進(jìn)小餐飲登記管理，實(shí)現(xiàn)“小餐飲”監(jiān)管全覆蓋。 ?
（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣教育局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局、民政局、城市管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） ?
九、深化優(yōu)質(zhì)糧食質(zhì)量工程提升行動(dòng) ?
1.開展重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)管。開展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”質(zhì)檢體系項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)福建省仙游縣糧食購銷有限責(zé)任公司糧食檢測(cè)能力提升。加大對(duì)糧食收購企業(yè)、儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)、成品糧代儲(chǔ)應(yīng)急企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等糧食質(zhì)量安全抽查與檢測(cè)工作，嚴(yán)格糧食質(zhì)量安全抽查，不斷提升抽檢檢測(cè)覆蓋面，確保檢測(cè)任務(wù)完成。 ?
2.鞏固糧食生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)的糧食安全責(zé)任體系。推廣水稻、甘薯、馬鈴薯等優(yōu)質(zhì)糧食品種和先進(jìn)適用增產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)水稻綠色優(yōu)質(zhì)高質(zhì)高效建設(shè)和糧食企業(yè)科技示范基地建設(shè)，培育一批糧食特色品牌，提高種糧效益。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，力爭(zhēng)到2025年建設(shè)水稻生產(chǎn)功能區(qū)17.9萬畝、受污染耕地安全利用率達(dá)93%以上。 ?
3.推進(jìn)“一品一碼”原糧追溯工作。推廣應(yīng)用糧食質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，督促原糧收購、儲(chǔ)存、加工、貿(mào)易、運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)向平臺(tái)推送信息，督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入廠（庫）和庫存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，真正做到“一倉一碼”，提高原糧追溯的覆蓋面和信息質(zhì)量。嚴(yán)格超標(biāo)糧食處置，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。 ?
4.落實(shí)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃。完善賴店收購點(diǎn)便民服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價(jià)格政策。推進(jìn)縣中心糧庫“智能化”升級(jí)改造，打造與儲(chǔ)備糧規(guī)模相匹配的標(biāo)準(zhǔn)化倉容，推進(jìn)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 ?
到2025年，縣原糧質(zhì)量安全有效保障，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和市場(chǎng)單鍵力持續(xù)提高，糧食供給品質(zhì)、糧食質(zhì)量追溯和糧食應(yīng)急能力有效提升。庫存糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋比例不低于庫存數(shù)量的25%，庫存糧食監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題處置率達(dá)到100%。 ?
（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、仙游生態(tài)環(huán)境局） ?
十、深化“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)行動(dòng) ?
1.助推莆田市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。以健全機(jī)制為基礎(chǔ)，以補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，構(gòu)建體系健全、機(jī)制完善、行為規(guī)范、社會(huì)共治的食品安全良好格局。 ?
2.鞏固縣國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、“一村一品”專業(yè)村25個(gè)，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)29家、縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)16家，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè),培育壯大大米、香菇、白稞等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平提升。 ?
3.開展先進(jìn)典型創(chuàng)建工作。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等工作任務(wù)，打造若干各具有仙游特色的名優(yōu)特色食品小作坊；在鞏固已經(jīng)創(chuàng)建永輝超市海宏廣場(chǎng)店的基礎(chǔ)上，組織有條件的大中型超市繼續(xù)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)；持續(xù)開展省食品安全示范街和餐飲服務(wù)食品安全示范街、明廚亮灶示范單位（店）創(chuàng)建工作。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我縣食品質(zhì)量安全水平提升。 ?
到2025年，莆田市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市通過驗(yàn)收，省級(jí)明廚亮灶示范單位10家、創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”3家。 ?
（責(zé)任單位：縣食安委成員單位） ?
