第三章 ?規(guī)劃實(shí)施的保障措施

仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知

?統(tǒng)計公報_十四五_工程咨詢

一、深化教育改革創(chuàng)新，切實(shí)提升各級各類教育整體發(fā)展水平

大牛工程師

　　1.完善教育管理體制。盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要；優(yōu)化中小學(xué)編制結(jié)構(gòu)，實(shí)行教師編制配備和購買工勤服務(wù)相結(jié)合；優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置，實(shí)施義務(wù)教育教師“縣管校聘”，推進(jìn)教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。實(shí)施銀齡講學(xué)計劃，鼓勵支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的教育服務(wù)新模式，開展教師和校長信息素養(yǎng)提升活動；依法加強(qiáng)對教師的管理，切實(shí)保障教師待遇不低于公務(wù)員等政策落到實(shí)處；健全和完善對教師工作的考評和激勵機(jī)制，把師德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和教育教學(xué)工作過程與實(shí)績考評作為選聘教師和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)，建立起人員能進(jìn)能出、待遇能高能低的用人機(jī)制和重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。在核定的崗位總量內(nèi)，統(tǒng)籌分配相關(guān)學(xué)校各等級崗位數(shù)量，根據(jù)人員編制、班額等情況實(shí)行動態(tài)調(diào)整，城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一的崗位結(jié)構(gòu)比例。

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　　2.優(yōu)化辦學(xué)體制機(jī)制。在義務(wù)教育階段進(jìn)一步探索聯(lián)盟共建型、幫扶協(xié)作型、小初高一體辦學(xué)模式，高中學(xué)校劃定2個教育共同體，初中學(xué)校劃定7個教育共同體，小學(xué)以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)盟劃定4個教育共同體，幼兒園以省、市示范園為中心組建4個“總園+”集團(tuán)化辦園。在高中階段推進(jìn)省內(nèi)名校與我縣學(xué)校結(jié)對共建辦學(xué)，積極探索與高等院校合作機(jī)制，培育縣域高品質(zhì)學(xué)校，推動福建師范大學(xué)在仙游設(shè)立附屬學(xué)校。鼓勵學(xué)校與縣外優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對共建，推動福建師范大學(xué)附屬中學(xué)與仙游一中、泉州五中與華僑中學(xué)等結(jié)對共建。做好9所省示范高中對口幫扶我縣薄弱高中學(xué)校的工作，完善工作制度和運(yùn)行機(jī)制，確保幫扶工作能有效提升我縣高中教育教學(xué)質(zhì)量。探索政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育，推動民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。對新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，實(shí)現(xiàn)營利性與非營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理和差異化扶持。建立民辦幼兒園分類定級評價制度。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學(xué)校管理和教育評價監(jiān)管機(jī)制。

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　　3.持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。結(jié)合上一輪課程改革實(shí)際和新高考改革，積極探索創(chuàng)新教學(xué)管理制度、教學(xué)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)選課走班制度，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，保障學(xué)生選課需求和學(xué)習(xí)多樣性。繼續(xù)推進(jìn)課改基地校、樣本校、試點(diǎn)園建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射和引領(lǐng)，帶動縣域內(nèi)薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》，對準(zhǔn)“五育”并舉體系中的短板弱項(xiàng)，建立動態(tài)、多元化的評價體系，遵循人才成長規(guī)律、教育教學(xué)規(guī)律，樹立德育、素質(zhì)教育應(yīng)有地位，認(rèn)真落實(shí)教育部等九部門印發(fā)的中小學(xué)生“減負(fù)三十條”。加快教育教學(xué)改革，加強(qiáng)民族文化傳承教育，將民族文化知識融入校本課程，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要依據(jù)，構(gòu)建“課程實(shí)施、科研支撐、文化引領(lǐng)、活動推動、環(huán)境熏陶”美育工作機(jī)制。

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　　4.縱深推進(jìn)面向人人的體教融合政策。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生參與率達(dá)100%，合格率達(dá)92%以上。堅持健康第一的教育理念，開齊開足體育課，推動學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。推動籃球、足球、排球進(jìn)校園，落實(shí)《“健康中國?2030”綱要》、《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動意見》（國發(fā)〔2019〕13號）對學(xué)校衛(wèi)生相關(guān)工作的要求，落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，掌握兒童青少年近視、肥胖等主要常見病情況和影響健康的主要因素，開展學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測，進(jìn)一步采取針對性干預(yù)措施,引導(dǎo)兒童青少年形成自主健康行為意識，養(yǎng)成健康行為方式，降低兒童青少年常見病的發(fā)生及其對健康的危害，全面提高兒童青少年身心健康水平，保障和促進(jìn)兒童青少年健康。同時切實(shí)加強(qiáng)勞動教育，推進(jìn)落實(shí)以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞益美和以勞創(chuàng)新。

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　　5.整體推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，保障職業(yè)學(xué)位供給，力爭高中階段教育職普比達(dá)45:55。深化引企入教，鼓勵多元辦學(xué)，支持各類社會主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育。探索中職與高職接軌，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、二元制人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才，推動校企深度合作。加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵學(xué)校建設(shè)專業(yè)特色的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。提高辦學(xué)質(zhì)量，增設(shè)新專業(yè)，培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要的技能型應(yīng)用人才，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，支持職業(yè)院校面向中小學(xué)生、社區(qū)居民、高校畢業(yè)生、在職職工、現(xiàn)役軍人、退役軍人、來莆從業(yè)人員、新型職業(yè)農(nóng)民、失業(yè)人員等群體，大規(guī)模開展職業(yè)體驗(yàn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

十四五_規(guī)劃綱要_模版下載

　　6.強(qiáng)化開展“雙減”“雙提”工作。強(qiáng)化學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，嚴(yán)格遵循課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)設(shè)計質(zhì)量和考試命題質(zhì)量，堅決整治中小學(xué)“非零起點(diǎn)教學(xué)”等違規(guī)行為。完善科學(xué)調(diào)控作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計水平的有效辦法，制訂出臺作業(yè)管理細(xì)則，全面建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，精準(zhǔn)控制作業(yè)總量和時長。探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式，強(qiáng)化推進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，倡導(dǎo)參與主體多元、服務(wù)形式創(chuàng)新、活動內(nèi)容豐富的校內(nèi)課后服務(wù)，推廣“黨建+社區(qū)鄰里中心”校外課后服務(wù)，健全政府主導(dǎo)、學(xué)校及社會共同參與的課后服務(wù)體系。

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二、聚焦教師隊伍建設(shè)，探索教育人事改革打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍

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　　1.全面推進(jìn)教育人事制度改革。建立教師職稱改革機(jī)制，為優(yōu)秀青年教師設(shè)立晉升“綠色通道”；建立健全山區(qū)、平原、城區(qū)教師正向流動機(jī)制，打通縣內(nèi)教師交流通道。加強(qiáng)教師編制動態(tài)管理，定期依標(biāo)足額核定中小學(xué)教師編制，保障中小學(xué)教育教學(xué)需求。建立健全教師流動激勵機(jī)制，完善名師送教送培制度，推進(jìn)“縣管校聘”改革，為進(jìn)一步加快推動教師正向良性流動提供體制機(jī)制保障。健全和完善師資隊伍的正向評價激勵機(jī)制，設(shè)置分類分項(xiàng)激勵措施，向教學(xué)一線教師傾斜。建立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)管理績效考評機(jī)制，對學(xué)校班子及校級領(lǐng)導(dǎo)德能勤績廉及意識形態(tài)工作等內(nèi)容每學(xué)年進(jìn)行考核。建立教師教書育人工作綜合考評機(jī)制。每年組織學(xué)校管理人員、同年級和同學(xué)科組教師、學(xué)生及其家長，對教師進(jìn)行綜合評價。綜合評價結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)掛鉤。建立健全名優(yōu)教師的管理和考核激勵機(jī)制，分類別發(fā)展專業(yè)水平，實(shí)行依崗配責(zé)、動態(tài)管理、按績激勵的反向管理制度。

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　　2.切實(shí)提高教師待遇保障機(jī)制。完善中小學(xué)教師工資與公務(wù)員工資聯(lián)動長效機(jī)制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。開展尋找“最美教師”“最美校長”、評選優(yōu)秀校長、優(yōu)秀中層干部、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀初高中畢業(yè)班教師等活動，并予以鼓勵、表揚(yáng)。認(rèn)定教育類人才名單，提倡縣內(nèi)國有A級景點(diǎn)對教師免收首道門票費(fèi)、每年安排教師免費(fèi)健康體檢。建立并做強(qiáng)做大一個全縣性的獎教獎學(xué)基金會，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）成立獎教助學(xué)基金會，分級分類制訂基金建立、管理、使用實(shí)施方案，作為政府績效考評的一項(xiàng)內(nèi)容。建立教職員工的幫扶、事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

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　　3.推動教師進(jìn)修學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真履行教師進(jìn)修學(xué)校“研究、指導(dǎo)、服務(wù)、輻射”的工作職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高研修水平，不斷強(qiáng)化教學(xué)研究工作，為教師培訓(xùn)及管理、教研及教改、校本研修等提供組織指導(dǎo)，最大限度地為中小學(xué)教師提供服務(wù)，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，為提升全縣教育品質(zhì)提供專業(yè)化支持與優(yōu)質(zhì)服務(wù)。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)置“六個中心”，（即：綜合服務(wù)與資源建設(shè)中心、教師繼續(xù)教育中心、中學(xué)教科研指導(dǎo)中心、小幼教科研指導(dǎo)中心、名優(yōu)教師培養(yǎng)中心、質(zhì)量評價研究中心）。緊扣增效提質(zhì)的發(fā)展中心，以優(yōu)教、強(qiáng)學(xué)雙輪驅(qū)動，大力推進(jìn)抓增效提質(zhì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的課堂教學(xué)改革、抓學(xué)校教育教學(xué)導(dǎo)向功能的質(zhì)量評價改革、抓適應(yīng)新時期研訓(xùn)工作發(fā)展需要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化三項(xiàng)改革，充分發(fā)揮進(jìn)修學(xué)校在教研教改與質(zhì)量提升上的作用。建立片區(qū)教研機(jī)制，將幼兒園、小學(xué)、初中、高中學(xué)校分別劃分為3個、4個、7個、3個教研片區(qū)，構(gòu)建縣、片、校三級聯(lián)動研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。組建縣級中小學(xué)全學(xué)科命題與質(zhì)量評價研究專家團(tuán)隊，開展學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考試評價政策、命題改革理論研究和課堂練習(xí)題、考試檢測題命制機(jī)制與評價工具研究以及中高考試題研究，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、進(jìn)階導(dǎo)向謀發(fā)展提質(zhì)量。以爭創(chuàng)省一流進(jìn)修學(xué)校為目標(biāo)，做好人、財、物需求的保障，更高水平、更高質(zhì)量地發(fā)揮研訓(xùn)機(jī)構(gòu)對縣域教育教學(xué)改革發(fā)展的專業(yè)支撐服務(wù)作用。

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三、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，匯聚推動教育改革發(fā)展的強(qiáng)大合力

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　　1.把教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)引向深入。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)教育局黨委、黨組工作，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求；強(qiáng)化縣教育系統(tǒng)各黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實(shí)，建立健全民辦學(xué)校黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在民辦學(xué)校（含校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的全覆蓋；加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，持續(xù)推進(jìn)“百千萬”行動。聚焦立德樹人，探索“黨建興教”創(chuàng)新路子，做到一支部一特色，創(chuàng)建同類別學(xué)校黨建工作示范點(diǎn)，打造黨建盆景精品，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提質(zhì)、“爭優(yōu)創(chuàng)品”。

十四五_統(tǒng)計公報_工程資料

　　2.健全常態(tài)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。把黨領(lǐng)導(dǎo)教育的要求貫徹到教育工作各方面全過程，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、股室各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。突出實(shí)施責(zé)任主體、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、規(guī)劃體系銜接、實(shí)時監(jiān)測評估、監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)及時有效得到落實(shí)。健全和完善局黨委、教育局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層學(xué)校和建設(shè)項(xiàng)目制度，深入基層、深入一線開展調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動教育各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。踐行“一線規(guī)則”，充分發(fā)揮群眾和基層創(chuàng)造精神，暢通建議建言渠道。鼓勵、發(fā)動全縣教育系統(tǒng)黨員干部，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的發(fā)展戰(zhàn)略，解難題、補(bǔ)短板，努力開創(chuàng)黨建工作與教育工作齊頭并進(jìn)的新局面。

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　　3.積極營造共建共享良好氛圍。廣泛深入宣傳黨的二十大關(guān)于教育發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大力宣傳黨的教育方針政策，推介《中國教育現(xiàn)代化2035》內(nèi)涵精神，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體,借力縣主流媒體和教育局、各學(xué)校的微信公眾號、網(wǎng)站，大力宣傳教育工作者愛崗敬業(yè)、忠誠奉獻(xiàn)的典型事跡，大力宣傳社會各界尊師重教、興教助學(xué)的公益善行、感人事跡，積極營造尊重知識、尊重人才、尊重教師的輿論氛圍，形成全社會重視教育、關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力，推動我縣教育事業(yè)朝著更加公平、更加均衡、更加優(yōu)質(zhì)、更可持續(xù)的方向不斷前行。

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四、強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障工程，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展

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　　1.優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu)。堅持把教育作為戰(zhàn)略性投入予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支出，保證財政性教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，提高財政教育支出占公共財政支出的比重。全面落實(shí)各級各類學(xué)校生均撥款制度，轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金用于教育，教育費(fèi)附加資金用于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善的比例不低于30%；設(shè)立縣級基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金，財政每年安排不低于1500萬元，確保財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占縣內(nèi)生產(chǎn)總值比例不斷提高?？h財政按不低于中小學(xué)幼兒園（含教師進(jìn)修學(xué)校）教師工資總額的2.5%預(yù)算安排教師繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際需要撥付給教師進(jìn)修校。切實(shí)提高教師收入水平，落實(shí)教師待遇，健全中小學(xué)教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)教師人均績效與同級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位同等待遇，增強(qiáng)認(rèn)同感。落實(shí)校舍維修改造長效機(jī)制和設(shè)備維修更新保障制度。合理確定各級各類學(xué)校的財政投入比例，設(shè)立教育質(zhì)量提升、德育、美育、體育、教師隊伍建設(shè)等專項(xiàng)資金，全面提高辦學(xué)水平。優(yōu)化教育資金支出方向，提高財政性資金使用效益。

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　　2.拓展教育經(jīng)費(fèi)籌資渠道。在積極爭取政府加大投入的同時，充分調(diào)動全社會辦教育的積極性，擴(kuò)大社會資源進(jìn)入教育途徑，多渠道增加教育投入。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資、出資辦學(xué)。用足用好國家關(guān)于教育稅收的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極鼓勵和引導(dǎo)“三胞”（臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞）和社會各界捐資助學(xué)，完善對捐資助學(xué)貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰和激勵機(jī)制，落實(shí)個人教育公益性捐贈支出在所得稅稅前扣除規(guī)定。認(rèn)真總結(jié)后勤社會化工作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校后勤社會化改革，吸納社會資金用于學(xué)校的后勤建設(shè)。積極爭取上級支持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學(xué)條件改善的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，整合農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金、校舍維修建設(shè)資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)資金等各類項(xiàng)目資金，用于中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱校改造，促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件的不斷改善和全縣教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

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　　3.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財政預(yù)算，不斷增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力。進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入；通過加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。根據(jù)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，制定并逐步提高縣域內(nèi)各級學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源和增長。優(yōu)先安排中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)和農(nóng)村學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱校改造資金，落實(shí)校舍安全工程建設(shè)造配套資金和學(xué)校建設(shè)必要投入，保質(zhì)保量完成校舍重建、加固和改造，保證師生安全。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育階段教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制,學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和人民群眾的承受能力相適應(yīng)。

仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　4.落實(shí)家庭困難學(xué)生資助工作。落實(shí)義務(wù)教育“四免一補(bǔ)”惠民政策，落實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障適齡少年兒童接受教育的權(quán)利。以政府投入為主，進(jìn)一步健全對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)體系，認(rèn)真實(shí)施國家獎助學(xué)金和高校生源地信用助學(xué)貸款等國家資助政策。完善全學(xué)段的學(xué)生資助制度，落實(shí)學(xué)前政府助學(xué)金、義務(wù)教育困難學(xué)生生活補(bǔ)助、高中免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金、中職免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金等政策，確保應(yīng)助盡助。進(jìn)一步完善寄宿制學(xué)校生活配套設(shè)施，認(rèn)真實(shí)施公辦義務(wù)教育寄宿制學(xué)校“營養(yǎng)改善計劃”。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村雙農(nóng)民獨(dú)生子女和“二女結(jié)扎戶”女孩就學(xué)高中減免學(xué)費(fèi)政策。充分發(fā)揮縣經(jīng)常性助學(xué)活動聯(lián)合會作用，動員和鼓勵機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

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五、全面建設(shè)依法治教的教育法治體系，營造風(fēng)清氣正、和諧文明的教育改革與發(fā)展環(huán)境

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　　1.推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化辦學(xué)體制改革，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、功能定位，綜合考慮制定學(xué)校管理制度和發(fā)展目標(biāo)，努力打造一批品牌特色學(xué)校。將法治教育作為學(xué)校教育工作重點(diǎn)工作，利用學(xué)校優(yōu)勢，提高法治教育的直觀性和實(shí)效性，持久而有效地?fù)?dān)當(dāng)起普法責(zé)任。積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系現(xiàn)代化，建立社會參與學(xué)校治理機(jī)制，完善對教育教學(xué)活動的有效監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制，全面提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。建立健全現(xiàn)代學(xué)校管理制度，實(shí)行校務(wù)會議、教職工代表大會等管理制度，全面建立中小學(xué)家長委員會。完善中小學(xué)和中職學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，依法落實(shí)校長職權(quán)、義務(wù)和責(zé)任，規(guī)范校長的管理行為，建設(shè)一支政治堅定、德才兼?zhèn)?、治校有方、素質(zhì)優(yōu)良的校長隊伍。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊伍、督學(xué)隊伍建設(shè)，促進(jìn)各類學(xué)校依法治教、規(guī)范辦學(xué)。

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　　2.推進(jìn)教育督導(dǎo)評估科學(xué)化、現(xiàn)代化。貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》精神，建立機(jī)構(gòu)規(guī)范健全、隊伍專業(yè)高效、結(jié)果運(yùn)用充分、問責(zé)權(quán)威有力的教育督導(dǎo)體制機(jī)制。圍繞確保教育優(yōu)先發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，嚴(yán)格依照《教育督導(dǎo)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行，強(qiáng)化督政、督學(xué)、評估監(jiān)測職能，提高教育督導(dǎo)質(zhì)量和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各級各類學(xué)校切實(shí)履行教育職責(zé)。持續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)評估，健全監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府依法全面履行教育職責(zé)。聚焦全縣中小學(xué)校幼兒園依法規(guī)范辦學(xué)、提升教育質(zhì)量、統(tǒng)籌推進(jìn)對學(xué)校督導(dǎo)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色和水平。建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理、多方參與的教育評估監(jiān)測工作機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測和科學(xué)評價全縣教育發(fā)展?fàn)顩r和各級各類教育質(zhì)量，有效服務(wù)政府教育管理和學(xué)校依法自主辦學(xué)。

仙游縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)仙游縣“十四五”教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知

　　3.涵養(yǎng)豐富多元的育人環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《福建省中小學(xué)德育工作整體意見》，積極推進(jìn)中小學(xué)德育課程改革，大力創(chuàng)新德育工作機(jī)制，完善德育工作考評，注重教學(xué)過程德育滲透，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)德育工作針對性和實(shí)效性。大力組織開展青少年愛國主義讀書教育、道德標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動、志愿者活動等思想道德教育系列活動，引導(dǎo)青少年學(xué)生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。強(qiáng)化時代精神教育、理想信念教育和形勢教育、民主法治教育，注重學(xué)生身心健康、健全人格和社會責(zé)任感的培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校思政課教師和班主任隊伍建設(shè)，完善學(xué)校德育工作督導(dǎo)評估和獎勵表彰機(jī)制，發(fā)揮好關(guān)工委和學(xué)校家長委員會、家長學(xué)校的作用，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育的緊密結(jié)合。加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)，抓好中小學(xué)生文明行為養(yǎng)成教育，開展 “文明校園”、“平安校園”創(chuàng)建活動。

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　　4.守住教育公平公正的底線。緊扣義務(wù)教育有保障這一重要脫貧目標(biāo)，鞏固教育精準(zhǔn)扶貧脫貧成果，落實(shí)貧困家庭學(xué)生精準(zhǔn)資助全覆蓋政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，確保不因貧失學(xué)輟學(xué)、不讓貧困代際傳遞。同時，認(rèn)真落實(shí)“兩為主”政策，解決好進(jìn)城務(wù)工人員子女的義務(wù)教育問題；落實(shí)特殊教育“一人一案”要求，為適齡殘疾少年兒童提供良好的教育服務(wù)。緊扣普惠性目標(biāo)，大力發(fā)展學(xué)前教育，著力擴(kuò)大公辦幼兒園資源，推動民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。緊扣優(yōu)質(zhì)均衡目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育發(fā)展差距，推動義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡提升。緊扣基本普及高中目標(biāo)，不斷健全高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展機(jī)制，加大基礎(chǔ)薄弱普通高中基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級工作和省級示范性中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建工作。

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