各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，市垂直管理部門（公司）：
《廈門市同安區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（2022年第二次修訂）已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。2022年5月9日印發(fā)的《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廈門市同安區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（2022年修訂）的通知》（廈同政辦〔2022〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
?
?
廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
2022年9月21日
廈門市同安區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
?。?022年第二次修訂）
1? 總則
1.1? 編制目的
洪澇和臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）是頻繁發(fā)生并對(duì)我區(qū)威脅最大的自然災(zāi)害。為提高我區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，規(guī)范防汛防臺(tái)風(fēng)工作，促進(jìn)防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)工作高效有序運(yùn)行，最大程度減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2? 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《福建省水法實(shí)施辦法》《福建省防洪條例》以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《廈門市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《廈門市同安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3? 汛期確定
按廈門市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）的規(guī)定，每年4月15日至10月31日為汛期，其中7、8、9月為主汛期。
1.4? 工作原則
1.4 .1? 堅(jiān)持人民至上、生命至上，以防為主，防抗救結(jié)合；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從整體利益；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應(yīng)對(duì)。
1.4 .2? 實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；按照分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。
1.5? 適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2? 同安臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害特點(diǎn)
2.1? 季節(jié)性強(qiáng)。同安年平均降雨量約1530.2毫米，雨量分布為春季（3-4月）降水量占全年14%，雨季（5-6月）降水量占全年31%，臺(tái)風(fēng)季（7-9月）降水量占全年39%，秋冬季（10月-次年2月）降水量占全年16%。襲擊或影響同安的臺(tái)風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)在5-11月，頻率為5月份2%，6月份9%，7月份27%，8月份32%，9月份21%，10月份8%，11月份1%。
2.2? 發(fā)生頻率高。1956年至2021年，我區(qū)共遭受239個(gè)臺(tái)風(fēng)影響，平均每年3-4個(gè)，其中6個(gè)正面登陸，平均10年1個(gè)?！胺桥_(tái)風(fēng)”暴雨平均每年3-4場(chǎng)，歷時(shí)短，強(qiáng)度大。
2.3? 危害大。臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害均可能給同安造成嚴(yán)重影響，特別是臺(tái)風(fēng)，帶來(lái)強(qiáng)風(fēng)暴雨及風(fēng)暴潮，可能導(dǎo)致低洼地帶受淹、地質(zhì)災(zāi)害、危舊房倒塌、大橋封閉、公共交通停運(yùn)、工地停工、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、學(xué)校停課、停產(chǎn)、休市等，影響生產(chǎn)、生活秩序，造成經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。
3? 組織指揮體系及職責(zé)
3.1? 指揮機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”），負(fù)責(zé)指揮全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防汛辦”）在區(qū)應(yīng)急局，負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。
指揮機(jī)構(gòu)如下：
3.1.1? 指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管應(yīng)急工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.1.2? 第一副指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府分管水利工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.1.3? 副指揮長(zhǎng)：由區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人武部、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、資源規(guī)劃分局、區(qū)氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.1.4? 成員單位：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)市政園林局、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局、區(qū)氣象局、資源規(guī)劃分局、公路分局、公安分局、電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、國(guó)網(wǎng)廈門供電公司同安分中心、消防救援大隊(duì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、新城同安分指揮部辦公室、同安城建公司、同安國(guó)投公司、同安置業(yè)公司、同安資產(chǎn)公司，其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)防指成員。
3.1.5? 各鎮(zhèn)（街）成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并指導(dǎo)各村（居）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.6? 各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、本單位的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。
3.1.7? 統(tǒng)籌臺(tái)風(fēng)暴雨防御和疫情防控工作，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位預(yù)案制定要疊加疫情防控因素，按照各自管控和轉(zhuǎn)移安置任務(wù)備足疫情防控物資，落實(shí)疫情防控人員。臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急期間遇疫情防控的，各級(jí)各單位采取的臺(tái)風(fēng)暴雨防范措施，特別是人員轉(zhuǎn)移安置要和疫情防控措施同步落實(shí)。
3.1.8? 每年汛前，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)、明確其成員。
3.2? 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1? 區(qū)防指職責(zé)
3.2.1.1? 統(tǒng)一指揮全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)，以及臺(tái)風(fēng)引發(fā)的風(fēng)暴潮防御工作；宣布全區(qū)進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期；啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)；及時(shí)對(duì)外發(fā)布經(jīng)核實(shí)的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告。必要時(shí)，設(shè)立相關(guān)工作組，開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
3.2.1.2? 在區(qū)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令，負(fù)責(zé)發(fā)布各類通知、指令。
3.2.1.3? 組織召開(kāi)防汛防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)判汛情、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，部署防汛防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，提出防汛防臺(tái)風(fēng)、防潮、搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
3.2.1.4? 負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)發(fā)生較大洪水時(shí)，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議方案，研究決定和下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和所管轄水庫(kù)泄洪等調(diào)度等指令。
3.2.1.5? 指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)部門組織實(shí)施防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
3.2.1.6? 動(dòng)員全社會(huì)參與防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2.2? 區(qū)防汛辦的職責(zé)
3.2.2.1? 及時(shí)掌握水情、雨情、風(fēng)情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并適時(shí)對(duì)外發(fā)布。
3.2.2.2? 提出防汛防臺(tái)風(fēng)工作意見(jiàn)，為區(qū)防指提供決策依據(jù)；及時(shí)下達(dá)區(qū)防指的調(diào)度指令。
3.2.2.3? 督促、檢查各項(xiàng)防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施的落實(shí)。
3.2.2.4? 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間全區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資、器材、設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)度工作。
3.2.3? 區(qū)防指成員單位職責(zé)
3.2.3.1? 區(qū)人武部：與轄區(qū)內(nèi)駐軍部隊(duì)建立聯(lián)系渠道，及時(shí)向駐軍通報(bào)汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情；根據(jù)區(qū)防指的要求，報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（緊急情況下邊行動(dòng)邊報(bào)告），組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，商請(qǐng)駐軍部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2.3.2? 區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)宣傳的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)的重要輿情監(jiān)控；及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防汛防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道資料的收集；負(fù)責(zé)通過(guò)電視、廣播、村村響、融媒體等及時(shí)向人民群眾播報(bào)臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息及各級(jí)防御部署；牽頭組織新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)主流媒體向人民群眾發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)信息。
3.2.3.3? 區(qū)應(yīng)急局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)的日常工作；負(fù)責(zé)區(qū)防指信息系統(tǒng)、通信、供電、后勤等保障工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)的建設(shè)和管理；組織災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、審核、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作，指導(dǎo)做好受災(zāi)人員安置和過(guò)渡性生活救助工作；組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作和搶險(xiǎn)物資保障；指導(dǎo)、監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，防止因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3.2.3.4? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)水利工程的安全運(yùn)行管理，確保工程在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；指導(dǎo)、監(jiān)督在建水利工程的安全度汛工作；負(fù)責(zé)水情、雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)警；負(fù)責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；防汛防臺(tái)風(fēng)期間，根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)降雨預(yù)報(bào)及實(shí)際降雨量，組織、指導(dǎo)水利工程調(diào)度工作；組織、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，做好災(zāi)后動(dòng)（植）物疫病防治工作；防臺(tái)風(fēng)期間，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督沿海鎮(zhèn)（街）做好海上漁船回港和漁船人員上岸避風(fēng)工作。
3.2.3.5? 區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)應(yīng)急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好區(qū)級(jí)財(cái)政性投資的防汛防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)項(xiàng)目審批管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)生活類救災(zāi)物資的采購(gòu)、收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
3.2.3.6? 公安分局：維護(hù)應(yīng)急期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保障防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照區(qū)防指指令，負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制；妥善處置因防汛防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件，依法打擊盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防汛防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶受困人員；加強(qiáng)輿情監(jiān)控，對(duì)涉及防汛防臺(tái)風(fēng)的重要輿情及時(shí)報(bào)區(qū)防指，必要時(shí)，對(duì)不實(shí)信息的發(fā)布者依法查處。協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)做好濱海人員撤離和搶險(xiǎn)救援，協(xié)助宣傳、勸導(dǎo)海上作業(yè)船只返港避風(fēng)、人員上岸避險(xiǎn)，協(xié)助督促、巡查濱海景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)停、游客勸離、沿海建筑工地停工。
3.2.3.7? 區(qū)財(cái)政局：安排區(qū)級(jí)防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會(huì)同區(qū)應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林等部門向上級(jí)爭(zhēng)取防汛防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
3.2.3.8? 資源規(guī)劃分局：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，做好地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作，及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)區(qū)防指。
3.2.3.9? 區(qū)建設(shè)與交通局：指導(dǎo)做好全區(qū)房屋建筑、道路（橋隧）及市政基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街）落實(shí)物業(yè)管理區(qū)域的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，特別是地下車庫(kù)防澇和屋頂陽(yáng)臺(tái)防風(fēng)工作；防汛防臺(tái)風(fēng)期間，組織全區(qū)房屋建筑、道路（橋隧）及市政基礎(chǔ)設(shè)施等在建工程工地停工并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危房防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，督促各鎮(zhèn)（街）組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，及時(shí)掌握房屋受災(zāi)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房屋安全突發(fā)險(xiǎn)情的調(diào)查評(píng)估和安全鑒定工作，組織專家制定搶險(xiǎn)方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展房屋安全應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；組織、指導(dǎo)做好道路（橋隧）、下穿通道、公共交通、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)等的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，應(yīng)急期間，搶修交通公路（橋隧）設(shè)施水毀工程，保障交通暢通；組織公共交通、旅游客運(yùn)減班停運(yùn)并監(jiān)督實(shí)施；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，適時(shí)組織所管轄的下穿通道、隧道等關(guān)閉及恢復(fù)工作；組織運(yùn)力，做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防汛防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸保障工作；組織交通運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，參與上級(jí)部門調(diào)度的防汛應(yīng)急救援任務(wù)。
3.2.3.10? 區(qū)市政園林局：組織、指導(dǎo)道路、橋梁、下穿通道 、市政園林設(shè)施和所管轄的排水工程、下穿通道、市政園林在建工程等的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；及時(shí)組織、指導(dǎo)做好城市排水、排澇、行道樹(shù)木的剪枝、支護(hù)加固等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好排水、防澇、截流、供水、供氣等設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急搶修，保障供水、供氣正常，排水通暢；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，負(fù)責(zé)所管轄的下穿通道、橋梁等關(guān)閉及恢復(fù)工作。
3.2.3.11 ?公路分局：組織、指導(dǎo)公路、橋隧、下穿通道等的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，協(xié)調(diào)做好公路、橋隧、下穿通道等在建工程安全度汛工作；及時(shí)搶修公路、橋隧、下穿通道等水毀工程，保障交通干線暢通；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，適時(shí)組織下穿通道、隧道、新城片區(qū)臨海道路等關(guān)閉及恢復(fù)工作；按照市、區(qū)防指的指令負(fù)責(zé)關(guān)閉同安灣、丙洲、中州等大橋。
3.2.3.12? 區(qū)工信局：組織、指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，提出“休市”建議，區(qū)防指批準(zhǔn)后，區(qū)工信局下達(dá)“休市”通知并有序組織實(shí)施；牽頭組織重要副食品的市場(chǎng)供應(yīng)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好油品保障工作，確保防汛防臺(tái)風(fēng)油品的供應(yīng)。
3.2.3.13? 區(qū)教育局：組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園和各類教育培訓(xùn)學(xué)校的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校做好危漏校舍的維修、加固；組織做好中、高考等重大活動(dòng)的防汛防臺(tái)風(fēng)安全保障工作，組織做好在校師生的防汛防臺(tái)風(fēng)常識(shí)的宣傳教育和安全防范工作；防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)提出停課建議，報(bào)區(qū)防指同意后組織實(shí)施。
3.2.3.14? 區(qū)文旅局：組織、指導(dǎo)全區(qū)相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作；及時(shí)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)做好安全防范工作，確保游客人身安全；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，組織或督促A級(jí)旅游景區(qū)關(guān)閉和游客疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村有線廣播村村響工程維護(hù)，提升應(yīng)急預(yù)警能力。
3.2.3.15? 區(qū)衛(wèi)健局：組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作；指導(dǎo)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)做好疫情防控工作；加強(qiáng)疫情防控物資的儲(chǔ)備，組建疫情防控隊(duì)伍，針對(duì)轉(zhuǎn)移安置制定疫情防控專門預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督避災(zāi)安置點(diǎn)落實(shí)疫情防控措施；做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作；掌握因?yàn)?zāi)傷病員救治情況并報(bào)區(qū)防指。
3.2.3.16? 區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)做好戶外廣告牌、搭蓋等安全隱患巡查、整治工作，在臺(tái)風(fēng)、暴雨到來(lái)之前，及時(shí)督促戶外廣告牌、搭蓋等設(shè)置人做好加固、拆除和排險(xiǎn)等防范工作。
3.2.3.17? 區(qū)氣象局：做好天氣氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)對(duì)降雨、臺(tái)風(fēng)及未來(lái)趨勢(shì)做出分析和預(yù)報(bào)，并報(bào)區(qū)防指、提供給有關(guān)成員單位；及時(shí)向社會(huì)公眾和有關(guān)防汛責(zé)任人、氣象災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報(bào)；及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。
3.2.3.18? 電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)落實(shí)通信設(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)工作。落實(shí)物資和搶修隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損通信設(shè)施。
3.2.3.19? 國(guó)網(wǎng)廈門供電公司同安分中心：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，落實(shí)電力搶修物資隊(duì)伍和應(yīng)急電源裝備。保障全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)重要部門工作用電，及時(shí)調(diào)度解決排洪、搶險(xiǎn)的電力需要；及時(shí)搶修受損的電力設(shè)施。
3.2.3.20? 消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救援隊(duì)伍的防汛搶險(xiǎn)能力建設(shè)，組織應(yīng)急隊(duì)伍參加防汛搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，協(xié)助解救、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶受困人員。
3.2.3.21? 新城同安分指揮部辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)接市環(huán)東海域新城指揮部做好同安新城片區(qū)的陸上和海上防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
3.2.3.22? 同安區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：配合屬地，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；配合工信部門，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)原有自建在建項(xiàng)目的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
3.2.3.23? 同安城建公司：負(fù)責(zé)代建的工程項(xiàng)目和管養(yǎng)的公園、道路、綠化、路燈、排澇等市政設(shè)施的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組建排澇及市政設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。
3.2.3.24? 同安國(guó)投公司：負(fù)責(zé)代建的工程項(xiàng)目的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；負(fù)責(zé)景區(qū)的管理和安全隱患排查等防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并根據(jù)汛情做好景區(qū)人員轉(zhuǎn)移和關(guān)停等工作。
3.2.3.25? 同安置業(yè)公司：負(fù)責(zé)所屬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生鮮超市等交易場(chǎng)所的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并根據(jù)汛情做好交易場(chǎng)所人員轉(zhuǎn)移和休市等工作；負(fù)責(zé)組織代建的工程項(xiàng)目、收儲(chǔ)地塊等的管理和防汛防臺(tái)風(fēng)工作。
3.2.3.26? 同安資產(chǎn)公司：負(fù)責(zé)行政事業(yè)、改制企業(yè)的房產(chǎn)以及外口公寓、金邊的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，并及時(shí)向外來(lái)租戶發(fā)布汛情，普及安全度汛常識(shí)；指導(dǎo)督促房東協(xié)會(huì)各成員做好出租房屋的管理和安全隱患排查等工作。
各單位根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案做好公共交通、旅游客運(yùn)等減班停運(yùn)，大橋關(guān)閉，工地停工，景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)停等管制措施的同時(shí)，及時(shí)將有關(guān)措施同步報(bào)區(qū)防指。
各成員單位應(yīng)配備第一和第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出，第一責(zé)任人（A角）外出時(shí)，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
4? 預(yù)警與預(yù)防機(jī)制
4.1? 預(yù)防、預(yù)警信息
4.1.1? 區(qū)氣象局應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)流、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公眾發(fā)布。
4.1.2? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)水庫(kù)、河道等水情、雨情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，將信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指，并向社會(huì)公眾發(fā)布。
4.1.3? 資源規(guī)劃分局指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）、村（居）對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)和巡查；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)等級(jí)，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
4.1.4? 區(qū)建設(shè)與交通局要督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）加強(qiáng)危房的排查、監(jiān)測(cè)，各鎮(zhèn)（街）適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。
4.1.5? 建設(shè)與交通、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、公路、文旅、工信、城建、國(guó)投、置業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)定期檢查低洼地帶、地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、下穿通道、橋隧、地災(zāi)隱患、易崩塌、景區(qū)、在建工地等重要部位的安全情況，以及水庫(kù)、閘壩、堤防、泵站等防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況，督促責(zé)任單位設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，并及時(shí)消除隱患。
4.1.6? 當(dāng)河道出現(xiàn)超警戒水位以上洪水、沿海出現(xiàn)超警戒以上潮位、?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)超過(guò)汛限水位時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)（街）要立即組織做好相關(guān)防范工作，并將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)區(qū)防指。
4.1.7? 當(dāng)水庫(kù)準(zhǔn)備泄洪時(shí)應(yīng)至少提前1小時(shí)報(bào)告區(qū)防指，泄洪中加大流量應(yīng)至少提前半小時(shí)報(bào)告。
4.1.8? 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆等可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況時(shí)，各有關(guān)單位應(yīng)第一時(shí)間向危險(xiǎn)區(qū)域示警，組織群眾轉(zhuǎn)移，迅速組織排險(xiǎn)搶險(xiǎn)，同時(shí)向區(qū)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況等。
4.2? 預(yù)防行動(dòng)
4.2.1? 每年汛前，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門應(yīng)做好汛前安全大檢查，全面修復(fù)水毀工程，排查整改各類隱患，備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，檢查應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信設(shè)施和備用電源，確保設(shè)備器材完好有效；落實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）和水庫(kù)、堤防、水閘等防洪排澇工程的防汛責(zé)任人，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍及搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按工作分工掛鉤鎮(zhèn)（街）以及鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、村（居）干部包組到戶的責(zé)任體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)水旱災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員，區(qū)氣象局落實(shí)氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員。
4.2.2? 汛前，做好自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)設(shè)施的檢查工作，配備充足的安全和生活物資，聯(lián)系好協(xié)議應(yīng)急供貨廠商。
4.2.3 ?進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、潮情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情。啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)、暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)后，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位安排一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，并在1小時(shí)內(nèi)將帶班領(lǐng)導(dǎo)名單報(bào)送區(qū)防汛辦。
4.3? 預(yù)案準(zhǔn)備
各成員單位，各鎮(zhèn)（街）、村（居）要因地制宜制定本部門、本轄區(qū)的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)（街）、村（居）級(jí)預(yù)案每年汛前修訂一次；各小（二）型以上水庫(kù)每年汛前應(yīng)編制水庫(kù)汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)單位要加強(qiáng)預(yù)案宣傳與演練。
5? 信息發(fā)布
5.1? 區(qū)委宣傳部加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息和防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)的播報(bào)，應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后搶險(xiǎn)期間連續(xù)滾動(dòng)播報(bào)。
5.2? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位要充分利用電話、傳真、手機(jī)短信、村村響、LED等各種渠道，及時(shí)將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息、汛情和防御要求等傳達(dá)通報(bào)到基層。
5.3? 針對(duì)可能出現(xiàn)學(xué)校停課、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、大橋交通管制、公共交通、旅游客運(yùn)減班或停運(yùn)、下穿通道或隧道關(guān)閉等情況，各相關(guān)主管部門要提前做出預(yù)判，組織實(shí)施好各項(xiàng)管控管制防御措施并及時(shí)報(bào)區(qū)防指?jìng)浒?，各職能部門和各鎮(zhèn)（街）要提前通過(guò)各種途徑提醒廣大市民合理安排生產(chǎn)生活。
5.4? 應(yīng)急響應(yīng)期間，建設(shè)與交通、市政園林、公路、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)路面監(jiān)控與交通疏導(dǎo)，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及交通管制等情況，及時(shí)通過(guò)各種渠道發(fā)布信息，提醒廣大市民。
5.5 ?應(yīng)急響應(yīng)期間，一旦出現(xiàn)突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，尤其是因?yàn)?zāi)人員傷亡情況（注：人員死亡是指以臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害為直接原因?qū)е碌模?，相關(guān)單位應(yīng)在接報(bào)后10分鐘內(nèi)通過(guò)電話方式向區(qū)委值班室、政府辦值班室、區(qū)防汛辦報(bào)告，事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)必須向區(qū)委值班室、政府辦值班室、區(qū)防汛辦書(shū)面報(bào)送初步情況，3小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送詳細(xì)情況，有最新情況及時(shí)續(xù)報(bào)，事態(tài)得到有效控制之前至少每天上午7點(diǎn)、晚上10點(diǎn)各報(bào)一次最新情況。堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告，邊核實(shí)邊報(bào)告”原則，及時(shí)補(bǔ)充續(xù)報(bào)，確保報(bào)送信息速度快、內(nèi)容準(zhǔn)確、情況明晰。
5.6? 應(yīng)急響應(yīng)期間，汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)態(tài)等信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及重大災(zāi)情和因?yàn)?zāi)人員傷亡等敏感信息，區(qū)防指認(rèn)定后統(tǒng)一發(fā)布。
6? 暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào)時(shí)，啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級(jí)別，其中Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛辦商相關(guān)部門決定啟動(dòng)；Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛辦呈報(bào)區(qū)防指指揮長(zhǎng)簽發(fā)，或指揮長(zhǎng)授權(quán)第一副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，緊急情況下由區(qū)防汛辦主任或常務(wù)副主任口頭請(qǐng)示區(qū)防指指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)。原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，可視情越級(jí)啟動(dòng)。根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布的降雨預(yù)警級(jí)別，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)行動(dòng)，提高或降低響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)出相應(yīng)通知。
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)時(shí)，不啟動(dòng)全區(qū)性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警；各鎮(zhèn)（街）和應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、市政園林、公安、建設(shè)與交通、公路、文旅、教育、城建、國(guó)投、置業(yè)、資產(chǎn)等單位應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，做好防御暴雨洪水工作。
當(dāng)區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布重要天氣預(yù)警報(bào)告或全區(qū)暴雨Ⅳ級(jí)預(yù)警，經(jīng)會(huì)商未達(dá)到啟動(dòng)防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件前，區(qū)防汛辦以及區(qū)氣象局、區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、資源規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公路分局、城建公司、各鎮(zhèn)（街）等單位加強(qiáng)值班，密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備做好進(jìn)一步防范應(yīng)對(duì)工作。區(qū)防汛辦領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)帶班，防汛辦工作人員密切關(guān)注暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出暴雨洪水防御工作要求。區(qū)氣象臺(tái)加強(qiáng)預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)、預(yù)警；資源規(guī)劃分局加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大洪水預(yù)警報(bào)告和水利工程巡查力度；區(qū)建設(shè)與交通局及時(shí)向有關(guān)單位發(fā)布防暴雨洪水相關(guān)信息，加大在建工地、物業(yè)小區(qū)、夜景照明等重點(diǎn)部位巡查排查力度，加強(qiáng)直管公房、保障房巡查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）加強(qiáng)危房巡查；區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局督促指導(dǎo)公路分局、城建公司加大下穿通道、隧道等各類重點(diǎn)部位巡查排查力度，加強(qiáng)對(duì)城市防洪排澇設(shè)施的運(yùn)行情況以及下穿通道、隧道、低洼地帶、深基坑等重要部位的安全情況檢查，督促責(zé)任單位設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，及時(shí)消除安全隱患。
根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，可實(shí)行分區(qū)域分部門差異化啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，有關(guān)鎮(zhèn)（街）、部門根據(jù)區(qū)氣象臺(tái)天氣預(yù)警報(bào)告，分時(shí)段分級(jí)別自行啟動(dòng)、調(diào)整、結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)將響應(yīng)通知抄送區(qū)防汛辦；區(qū)防汛辦加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。
6.1? Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅲ級(jí)預(yù)警，區(qū)防汛辦組織區(qū)氣象局等單位會(huì)商后，預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我區(qū)造成災(zāi)害，啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.1.1? 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視雨情、水情，了解掌握水庫(kù)、閘壩、堤防、排澇泵站、排水通道等防洪排澇工程運(yùn)行情況；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，安排一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
6.1.2? 區(qū)防汛辦召集區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位加強(qiáng)會(huì)商，分析暴雨發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)將暴雨警報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)成員單位。
6.1.3? 區(qū)氣象臺(tái)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布暴雨和短歷時(shí)強(qiáng)降雨實(shí)況信息，預(yù)報(bào)強(qiáng)降雨區(qū)未來(lái)降雨發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布暴雨預(yù)報(bào)或警報(bào)，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦和相關(guān)單位。
6.1.4? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局加強(qiáng)與區(qū)氣象局溝通，及時(shí)了解暴雨發(fā)展趨勢(shì)，做好交通易澇點(diǎn)預(yù)判和應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
6.1.5? 資源規(guī)劃分局密切關(guān)注雨情，指導(dǎo)、督促做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查以及重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作。
6.1.6? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注暴雨發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)視水情、雨情，督促各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)單位加強(qiáng)水利工程巡查。
6.1.7? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司加強(qiáng)防范暴雨洪澇安全措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作；組織對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、供水管網(wǎng)設(shè)施、排污管網(wǎng)設(shè)施、道路、橋梁、地下通道、雨水管道、路燈等市政設(shè)施進(jìn)行巡查，排查安全隱患。
6.1.8? 區(qū)建設(shè)與交通局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街）做好房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
6.1.9? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位依預(yù)案做好暴雨洪水防御相應(yīng)工作。省市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布指令的，按指令執(zhí)行。
6.2? Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅱ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我區(qū)造成較大災(zāi)害，區(qū)防汛辦啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.1? 區(qū)防汛辦密切跟蹤汛情態(tài)勢(shì)和險(xiǎn)情、災(zāi)情，實(shí)時(shí)收集匯總雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和全區(qū)防汛工作動(dòng)態(tài)；督促有關(guān)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)成員單位落實(shí)防御暴雨洪水措施。
6.2.2? 區(qū)政府一名領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班；各鎮(zhèn)（街）和各成員單位加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。
6.2.3? 區(qū)防汛辦召集氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、市政園林、建設(shè)與交通、資源規(guī)劃、公路、城建等部門加強(qiáng)會(huì)商，分析暴雨洪水發(fā)展趨勢(shì)，研究防御對(duì)策，作出工作部署。
6.2.4? 區(qū)氣象臺(tái)做好暴雨預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作，滾動(dòng)發(fā)布降雨預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)送短歷時(shí)強(qiáng)降雨信息。
6.2.5? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關(guān)注暴雨發(fā)展趨勢(shì)，監(jiān)視水情、雨情，督促各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)單位加強(qiáng)水利工程巡查，加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)雨量，掌握水庫(kù)、閘壩、排澇泵站、排水通道等防洪工程運(yùn)行情況，加強(qiáng)防洪排澇調(diào)度，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
6.2.6? 區(qū)教育局加強(qiáng)校舍及附屬設(shè)施檢查，及時(shí)排除安全隱患，做好防范暴雨準(zhǔn)備。
6.2.7? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局加強(qiáng)道路交通巡查，掌握各主要道路積水情況，及時(shí)做好道路交通管制。
6.2.8? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，及時(shí)了解累計(jì)降雨量較大或短時(shí)間降雨量較大的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的情況，做好地質(zhì)災(zāi)害防范準(zhǔn)備。
6.2.9? 區(qū)建設(shè)與交通局督促施工單位加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工地等巡查檢查，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）落實(shí)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)居民小區(qū)排水設(shè)施巡查檢查，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織轄區(qū)內(nèi)危房等巡查檢查。
6.2.10? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司及時(shí)掌握易澇點(diǎn)及人行地下通道積水程度，當(dāng)下穿通道、隧道積水深度達(dá)到30厘米，及時(shí)采取關(guān)閉措施；協(xié)調(diào)、組織做好燃?xì)庠O(shè)施、供水管網(wǎng)設(shè)施、排污管網(wǎng)設(shè)施、道路、橋梁、地下通道、雨水管道、路燈等市政設(shè)施搶修工作。
6.2.11? 根據(jù)區(qū)氣象局暴雨預(yù)警和易澇點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示，有關(guān)鎮(zhèn)（街）、相關(guān)成員單位啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援力量預(yù)置方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
6.2.12? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預(yù)案，在上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防御措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好防御暴雨洪水各項(xiàng)工作。
6.3? Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我區(qū)造成較嚴(yán)重災(zāi)害，區(qū)防汛辦啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.3.1? 區(qū)防指副指揮長(zhǎng)（區(qū)應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)）在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位加強(qiáng)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)各崗位防汛責(zé)任人上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位及時(shí)滾動(dòng)上報(bào)防御動(dòng)態(tài)，每日18時(shí)前將當(dāng)日防御暴雨洪水工作情況上報(bào)區(qū)防指。
6.3.2? 區(qū)防指副指揮長(zhǎng)召開(kāi)宣傳、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、資源規(guī)劃、建設(shè)與交通、市政園林、公路、城建等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施，提出防御工作要求。必要時(shí)，召開(kāi)防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
6.3.3? 區(qū)氣象臺(tái)加強(qiáng)暴雨預(yù)警預(yù)報(bào)工作，滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，并及時(shí)向區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦通報(bào)。
6.3.4? 全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，建設(shè)與交通、市政園林、公路、電力、通信、城建等部門提前將搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。
6.3.5? 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，區(qū)防指研究部署低洼易澇、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、在建工程等危險(xiǎn)地帶受威脅人員安全轉(zhuǎn)移工作。各鎮(zhèn)（街）和資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林、公路、城建、國(guó)投、置業(yè)、資產(chǎn)等相關(guān)單位按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防指。
6.3.6? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局根據(jù)降雨發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)路面巡邏，當(dāng)路面積水影響車輛通行時(shí)，及時(shí)實(shí)施交通管制，做好車輛、人員的疏導(dǎo)工作。
6.3.7? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切監(jiān)視水情、雨情、工情，加密水利工程巡查，加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警；根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)雨量，科學(xué)做好水庫(kù)防洪調(diào)度，當(dāng)所管轄水庫(kù)發(fā)生較大洪水時(shí)，提出調(diào)度方案報(bào)區(qū)防指研究決定后實(shí)施；必要時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；做好水庫(kù)水位、大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)垮壩淹沒(méi)區(qū)域的鎮(zhèn)（街）人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，為群眾轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
6.3.8? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司加強(qiáng)排水系統(tǒng)、排澇泵站、下穿通道、隧道、低洼路面的巡查與監(jiān)測(cè)，落實(shí)專人值守；根據(jù)實(shí)際情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
6.3.9? 國(guó)網(wǎng)廈門供電公司同安分中心加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡查和加固，對(duì)重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全的監(jiān)控，及時(shí)斷開(kāi)可能危及公共安全的電源；各保障分隊(duì)和各搶修隊(duì)伍加強(qiáng)值班，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修和電網(wǎng)恢復(fù)工作，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
6.3.10? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預(yù)案，在上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防御措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好防御暴雨洪水各項(xiàng)工作。
6.3.11? 按照區(qū)防指統(tǒng)一部署，區(qū)委宣傳部加大宣傳，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)暴雨洪水警報(bào)、區(qū)防指通知（通告）、防災(zāi)知識(shí)等；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位在各自平面媒體、微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大對(duì)暴雨洪水信息和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的報(bào)道；電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況報(bào)區(qū)防指。
6.4? Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅰ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)暴雨可能對(duì)我區(qū)造成嚴(yán)重災(zāi)害，區(qū)防指啟動(dòng)全區(qū)防御暴雨洪水Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.4.1? 區(qū)防指指揮長(zhǎng)或第一副指揮長(zhǎng)在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，其他副指揮長(zhǎng)視情在區(qū)防指或在各自單位組織指揮，必要時(shí)區(qū)委區(qū)政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，強(qiáng)化24小時(shí)值班，一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)防汛責(zé)任人全部在崗在位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置并報(bào)告。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進(jìn)一步部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，每日18時(shí)前將當(dāng)日防御暴雨洪水工作情況上報(bào)區(qū)防指。
6.4.2? 區(qū)防指指揮長(zhǎng)或第一副指揮長(zhǎng)組織召開(kāi)政府辦、宣傳、應(yīng)急、防汛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、資源規(guī)劃、建設(shè)與交通、市政園林、公路、公安、城建等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢(shì)，研究部署防御措施。
6.4.3? 區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，提出全面防御工作要求。政府辦、宣傳、資源規(guī)劃、公安、建設(shè)與交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、市政園林、公路、城建等部門派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指；全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；區(qū)人武部商請(qǐng)駐軍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；全區(qū)各類搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒。
6.4.4? 區(qū)氣象臺(tái)加密暴雨監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，滾動(dòng)發(fā)布暴雨警報(bào)，并報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
6.4.5? 根據(jù)降雨影響程度，區(qū)防指召開(kāi)防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出決策和部署。
6.4.6? 必要時(shí)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級(jí)各單位和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中。
6.4.7? 根據(jù)降雨影響程度和區(qū)防指轉(zhuǎn)移指令，各鎮(zhèn)（街）和資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林、公路、城建、國(guó)投、置業(yè)、資產(chǎn)等相關(guān)單位按照職責(zé)分工做好低洼易澇、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、在建工程等危險(xiǎn)地帶受威脅人員安全轉(zhuǎn)移工作并妥善安置，加強(qiáng)管理防止回流，轉(zhuǎn)移情況滾動(dòng)上報(bào)區(qū)防指。
6.4.8 ?根據(jù)雨情影響范圍和程度，必要時(shí)，區(qū)建設(shè)與交通局組織實(shí)施公共交通減班停運(yùn)；區(qū)教育局向區(qū)防指提出全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）停課建議，區(qū)防指批準(zhǔn)后，區(qū)教育局下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施。情況嚴(yán)重時(shí)，由區(qū)防指報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除防御暴雨洪水應(yīng)急單位外，停止上班，確保人民生命安全。
6.4.9? 出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，區(qū)防指或行業(yè)主管部門立即組織專家提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案并組織實(shí)施，必要時(shí)，區(qū)人武部商請(qǐng)駐軍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。區(qū)減災(zāi)委根據(jù)區(qū)防指轉(zhuǎn)交的各鎮(zhèn)（街）災(zāi)情情況，提出啟動(dòng)《廈門市同安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的建議，指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和過(guò)渡性生活救助等工作。
6.4.10? 按照區(qū)防指統(tǒng)一部署，電視臺(tái)、廣播電臺(tái)加大宣傳力度，及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)暴雨警報(bào)、各級(jí)防御部署和防御動(dòng)態(tài)等。必要時(shí)，電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況報(bào)區(qū)防指。
6.4.11? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預(yù)案，在上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防御措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好防御暴雨洪水各項(xiàng)工作。
6.4.12? 暴雨洪水影響期間恰逢節(jié)假日時(shí)，全區(qū)防暴雨洪水相關(guān)部門、單位的相關(guān)人員堅(jiān)守崗位，做好防暴雨洪水各項(xiàng)工作。情況嚴(yán)重時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文通知全區(qū)相關(guān)部門、單位取消休假，投入到防抗暴雨洪水及救災(zāi)工作中。
6.5? 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
根據(jù)暴雨發(fā)展變化情況，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和管制措施。
6.6? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布強(qiáng)降雨過(guò)程基本結(jié)束的報(bào)告。
6.6.1? 區(qū)防指發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除暴雨警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期；及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)市防汛辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
6.6.2? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位及時(shí)將防御暴雨洪水工作和受災(zāi)情況上報(bào)區(qū)防汛辦，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)受災(zāi)情況，各有關(guān)部門向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持。
6.6.3? 當(dāng)應(yīng)急期間有發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)鎮(zhèn)（街）和各有關(guān)單位、部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、擋墻（護(hù)坡）、危房等易出險(xiǎn)部位的巡查監(jiān)測(cè)，避免次生災(zāi)害發(fā)生。
6.6.4? 災(zāi)后救災(zāi)和恢復(fù)重建的指揮協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，做好災(zāi)民安置、救助，組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
6.6.5? 必要時(shí)，區(qū)防指召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，收集匯總各鎮(zhèn)（街）、各成員單位抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
6.6.6? 災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委組織對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全面評(píng)估，相關(guān)部門做好災(zāi)后人員救助和安置工作。
6.6.7? 區(qū)委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作。
7? 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
按臺(tái)風(fēng)影響的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)級(jí)別，其中，Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛辦商相關(guān)部門決定啟動(dòng)；Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)防汛辦呈報(bào)區(qū)防指指揮長(zhǎng)簽發(fā)，或指揮長(zhǎng)授權(quán)第一副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，緊急情況下由區(qū)防汛辦主任或常務(wù)副主任口頭請(qǐng)示區(qū)防指指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)。原則上應(yīng)急響應(yīng)逐級(jí)啟動(dòng)，可視情越級(jí)啟動(dòng)。
我國(guó)附近洋面有熱帶氣旋或臺(tái)風(fēng)生成，區(qū)氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)防指成員單位提供預(yù)報(bào)信息，做好發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警準(zhǔn)備。區(qū)防汛辦及資源規(guī)劃、建設(shè)與交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、市政園林、城建等相關(guān)成員單位加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備做好進(jìn)一步防范應(yīng)對(duì)工作。
臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)期間，防御暴雨洪水的措施參照本預(yù)案第6條暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行，或同時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。
7.1? Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響我區(qū)；近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)可能登陸或影響我區(qū)。
7.1.1? 區(qū)防汛辦及時(shí)將臺(tái)風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各鎮(zhèn)（街）、各成員單位，并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長(zhǎng)、第一副指揮長(zhǎng)。
7.1.2? 區(qū)防汛辦召開(kāi)區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我區(qū)造成的影響程度，適時(shí)發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，作出防臺(tái)風(fēng)工作安排。
7.1.3? 區(qū)防汛辦加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，做好上傳下達(dá)工作。各鎮(zhèn)（街）和各成員單位加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實(shí)相應(yīng)的防范措施。
7.1.4? 區(qū)氣象局組織做好臺(tái)風(fēng)的預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；組織下發(fā)有針對(duì)性地指導(dǎo)預(yù)報(bào)產(chǎn)品；根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)組織制作決策服務(wù)產(chǎn)品；將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.1.5? 新城同安分指揮部辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)負(fù)責(zé)向海上船只發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，督促其做好防臺(tái)風(fēng)安全工作。
7.1.6? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局做好交通易澇點(diǎn)預(yù)判，提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
7.1.7? 資源規(guī)劃分局及時(shí)組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，做好防御準(zhǔn)備。
7.1.8? 區(qū)應(yīng)急局開(kāi)展避災(zāi)點(diǎn)檢查，組織預(yù)備臨時(shí)避難場(chǎng)所，及時(shí)將臨時(shí)避難場(chǎng)所開(kāi)放的信息告知公眾。
7.1.9? 區(qū)建設(shè)與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司組織臺(tái)風(fēng)前樹(shù)木修剪、加固，組織對(duì)有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施、道路、橋梁、地下通道、下水道、閘門等要害部位進(jìn)行檢查，突出市政設(shè)施動(dòng)態(tài)巡查，防范發(fā)生大面積積水積澇。
7.1.10? 區(qū)城市管理局將臺(tái)風(fēng)信息轉(zhuǎn)發(fā)廣告設(shè)置人，指導(dǎo)、督促開(kāi)展巡查并及時(shí)拆除存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。
7.1.11? 區(qū)建設(shè)與交通局指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街）做好轄區(qū)內(nèi)危房住戶排查和組建房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍檢查搶險(xiǎn)器材；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街）做好房屋應(yīng)急防御準(zhǔn)備。
7.1.12? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好水庫(kù)防洪調(diào)度準(zhǔn)備工作，指導(dǎo)督促在建水利工程落實(shí)度汛安全防護(hù)措施；組織指導(dǎo)做好成熟農(nóng)作物、水果等農(nóng)產(chǎn)品的報(bào)收，種植大棚和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施的防護(hù)、加固工作。
7.1.13? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位依預(yù)案做好臺(tái)風(fēng)防御相應(yīng)工作。省市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布指令的，按指令執(zhí)行。
7.1.14? 必要時(shí)，區(qū)防指召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作動(dòng)員部署會(huì)議，及時(shí)將情況上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.2? Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我區(qū)。
7.2.1? 區(qū)防指副指揮長(zhǎng)（區(qū)應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)）在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，強(qiáng)化24小時(shí)值班，分管領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)防汛責(zé)任人做好動(dòng)員和組織防御工作的準(zhǔn)備。
7.2.2? 區(qū)防指召開(kāi)區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)可能對(duì)我區(qū)造成的影響程度，及時(shí)發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提出防臺(tái)風(fēng)工作要求。
7.2.3? 區(qū)防指組織召開(kāi)防汛、應(yīng)急、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林、城市管理、文旅、公路、城建等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，重點(diǎn)研究部署海上防風(fēng)和臨海防御工作。
7.2.4? 區(qū)防指召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，全面部署防臺(tái)風(fēng)工作，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.2.5? 根據(jù)省市指揮部要求或相關(guān)規(guī)定，區(qū)防指下發(fā)通知要求漁船回港或就近避風(fēng)，沙船、無(wú)動(dòng)力船舶、施工船只等進(jìn)入錨地避風(fēng)，必要時(shí)，船上人員撤離上岸；
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)、新城同安分指揮部辦公室和海上施工作業(yè)的主管單位按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)，做好海上船只和人員的防風(fēng)避風(fēng)工作，滾動(dòng)上報(bào)回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
7.2.6? 區(qū)教育局組織巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除校舍安全隱患。
7.2.7? 公安分局做好災(zāi)害天氣期間的道路交通管理和組織工作；按要求協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁船民。
7.2.8? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）有效運(yùn)轉(zhuǎn)群測(cè)群防體系，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)和避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
7.2.9? 區(qū)建設(shè)與交通局組織房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工地開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)安全隱患排查，停止海上及濱海施工工地施工作業(yè)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）落實(shí)組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)小區(qū)公共部位廣告牌等高空懸掛物的巡查檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)提醒、告知業(yè)主檢查陽(yáng)臺(tái)欄桿、轉(zhuǎn)移花架花盆等易墜物，做好防范；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)老舊危房巡查、做好轄區(qū)內(nèi)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；各鎮(zhèn)（街）適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉(zhuǎn)移工作，并報(bào)區(qū)防指。
7.2.10? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)單位加強(qiáng)水庫(kù)、水閘、堤防、在建工程等巡查，做好防范及應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；及時(shí)根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)雨量，做好水利工程調(diào)度。
7.2.11? 區(qū)應(yīng)急局通知全區(qū)臨時(shí)避難場(chǎng)所全部開(kāi)放并及時(shí)告知公眾；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和組織協(xié)調(diào)基本生活救助；督促危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)部位（儲(chǔ)罐區(qū)、配電房等）監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)排除，無(wú)法排除的要立即采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)。
7.2.12? 區(qū)市政園林局指導(dǎo)、督促燃?xì)?、供水企業(yè)等做好防災(zāi)預(yù)防工作，加強(qiáng)巡查檢查，及時(shí)搶修受損設(shè)施。
7.2.13? 區(qū)城市管理局及時(shí)部署戶外廣告設(shè)施防臺(tái)風(fēng)工作，指導(dǎo)、督促拆除高危地段戶外廣告的廣告版面及鍍鋅板等。
7.2.14 ?區(qū)文旅局督導(dǎo)、指揮文旅企事業(yè)單位排查風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、做好游客疏導(dǎo)。
7.2.15? 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、微信公眾號(hào)等各類媒體及時(shí)報(bào)道臺(tái)風(fēng)信息及防抗工作，宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)常識(shí)、字幕滾動(dòng)區(qū)防指通知等。
7.2.16? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位密切關(guān)注風(fēng)情、雨情，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，啟動(dòng)救援力量預(yù)置方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
7.3? Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我區(qū)。
7.3.1? 區(qū)防指指揮長(zhǎng)或第一副指揮長(zhǎng)到區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，副指揮長(zhǎng)視情在區(qū)防指或在各自單位組織指揮，必要時(shí)區(qū)委區(qū)政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，強(qiáng)化24小時(shí)值班，一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)各崗位防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
7.3.2? 區(qū)防指組織召開(kāi)政府辦、宣傳、人武部、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設(shè)與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，根據(jù)會(huì)商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署工地停工、碼頭停止作業(yè)、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、學(xué)校停課等臨海、陸地防御臺(tái)風(fēng)工作。
7.3.3? 區(qū)防指發(fā)出啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，提出全面防御工作要求。必要時(shí)，政府辦、宣傳、人武部、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設(shè)與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指。
7.3.4? 區(qū)防指召開(kāi)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情況迅速上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時(shí)，提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府聽(tīng)取匯報(bào)并作出決策和部署。
7.3.5? 區(qū)氣象臺(tái)每隔2小時(shí)要做出臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警，并及時(shí)報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.3.6? 全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，區(qū)人武部商請(qǐng)駐軍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，組織民兵應(yīng)急分隊(duì)組成搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。必要時(shí)，應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林、公路、城建、通信、電力等部門提前將各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)置到關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)區(qū)域，做好隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備；全面落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材準(zhǔn)備，補(bǔ)充油料、檢查調(diào)試應(yīng)急通信、應(yīng)急電源等保障設(shè)備。
7.3.7? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位檢查搶險(xiǎn)物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、開(kāi)發(fā)片區(qū)防指、各類學(xué)校等）做好防臺(tái)風(fēng)工作。每日18時(shí)前將當(dāng)日防臺(tái)風(fēng)工作情況上報(bào)區(qū)防指。
7.3.8? 根據(jù)氣象條件和行業(yè)預(yù)案，各主管部門下達(dá)有關(guān)指令并組織實(shí)施。
7.3.8.1 ?當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到8級(jí)時(shí)，區(qū)文旅局關(guān)閉所有沿海旅游景區(qū)（點(diǎn)）；區(qū)建設(shè)與交通局組織全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工地停工。
7.3.8.2? 當(dāng)實(shí)測(cè)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)時(shí)，區(qū)文旅局關(guān)閉所有旅游景區(qū)（點(diǎn)）；區(qū)建設(shè)與交通局根據(jù)行業(yè)預(yù)案組織長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、高山公共交通減班或停運(yùn)；西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)督促臨海餐飲和娛樂(lè)設(shè)施停止?fàn)I業(yè)。
7.3.8.3? 氣象部門預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)到9級(jí)以上，且臺(tái)風(fēng)可能正面登陸或嚴(yán)重影響我區(qū)，區(qū)教育局深入學(xué)校，檢查指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作，適時(shí)向區(qū)防指提出全區(qū)中小學(xué)校幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校）停課建議，區(qū)防指批準(zhǔn)后，區(qū)教育局下達(dá)停課通知并有序組織實(shí)施，停課天數(shù)視情況確定。
7.3.8.4? 在10級(jí)風(fēng)圈到來(lái)之前6小時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)、新城同安分指揮部辦公室和海上施工作業(yè)的主管單位要認(rèn)真組織沙船、施工船只、無(wú)動(dòng)力船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等人員撤離上岸，滾動(dòng)上報(bào)落實(shí)情況和進(jìn)港船只數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)；各鎮(zhèn)（街）和各相關(guān)單位要及時(shí)部署防臺(tái)風(fēng)措施，滾動(dòng)上報(bào)指令下達(dá)及落實(shí)情況。
7.3.9? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步加強(qiáng)各類水利工程特別是水庫(kù)、水閘、堤防、在建工程的檢查與督導(dǎo)，并指導(dǎo)做好防范及應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)雨量，進(jìn)一步做好水利工程科學(xué)調(diào)度，當(dāng)所管轄水庫(kù)發(fā)生較大洪水時(shí)，提出調(diào)度方案報(bào)區(qū)防指研究決定后組織實(shí)施；必要時(shí)，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐水庫(kù)，督促指導(dǎo)水庫(kù)防洪調(diào)度工作；做好水庫(kù)水位、大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間向預(yù)計(jì)垮壩淹沒(méi)區(qū)域的鎮(zhèn)（街）人民政府和基層組織發(fā)出預(yù)警，為群眾轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
7.3.10? 公安分局加強(qiáng)道路交通安全狀況檢查，做好交通疏導(dǎo)管制，及時(shí)設(shè)置隱患警示標(biāo)志；協(xié)助有關(guān)單位做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作；根據(jù)災(zāi)情需要，建立應(yīng)急救援綠色通道，確?？古_(tái)搶險(xiǎn)車輛在作業(yè)過(guò)程中能夠快速調(diào)度、高效動(dòng)作。
7.3.11? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾安全轉(zhuǎn)移，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)處置，并報(bào)區(qū)防指。
7.3.12? 區(qū)建設(shè)與交通局根據(jù)氣象條件，組織全區(qū)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工地全體人員從施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)工棚撤離到安全住所，危險(xiǎn)狀態(tài)解除前不得返回施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)工棚；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）適時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉(zhuǎn)移工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）處置房屋安全突發(fā)險(xiǎn)情。
7.3.13? 區(qū)應(yīng)急局做好臺(tái)風(fēng)引起的生產(chǎn)安全事故的信息收集報(bào)告，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的救援處置工作。
7.3.14? 區(qū)市政園林局指導(dǎo)、督促燃?xì)?、供水企業(yè)等做好防御臺(tái)風(fēng)工作，加強(qiáng)巡查檢查，根據(jù)實(shí)際情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開(kāi)展應(yīng)急處置。
7.3.15? 國(guó)網(wǎng)廈門供電公司同安分中心加強(qiáng)電力設(shè)備設(shè)施巡查和加固，對(duì)重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)；加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行安全監(jiān)控，及時(shí)斷開(kāi)可能危及公共安全的電源；各保障分隊(duì)和各搶修隊(duì)伍加強(qiáng)值班，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)搶修和電網(wǎng)恢復(fù)工作。
7.3.16? 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)及時(shí)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)警報(bào)、區(qū)防指通知（通告）、防臺(tái)風(fēng)常識(shí)等，深入一線播報(bào)各級(jí)各部門防臺(tái)抗臺(tái)工作情況；政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)報(bào)道防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)；
7.3.17? 出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，區(qū)防指或行業(yè)主管部門立即組織專家提出搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案并組織實(shí)施，必要時(shí)，區(qū)人武部商請(qǐng)駐軍參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。區(qū)減災(zāi)委根據(jù)區(qū)防指轉(zhuǎn)交的各鎮(zhèn)（街）災(zāi)情情況，提出啟動(dòng)《廈門市同安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的建議，指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾安置和過(guò)渡性生活救助等工作。
7.3.18? 必要時(shí)，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全區(qū)各級(jí)各部門和全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作。
7.3.19? 必要時(shí)，區(qū)防指報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門，以及有關(guān)重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各有關(guān)單位落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
7.3.20? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預(yù)案，在上一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)防御措施基礎(chǔ)上，全面做好臺(tái)風(fēng)防御各項(xiàng)工作。
7.3.21? 臺(tái)風(fēng)影響期間恰逢節(jié)假日時(shí)，全區(qū)防臺(tái)風(fēng)相關(guān)部門、單位的相關(guān)人員堅(jiān)守崗位，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作；必要時(shí)區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出應(yīng)急單位取消休假的通知，要求全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門、單位堅(jiān)守崗位投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
7.4? Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)I級(jí)預(yù)警，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及以上等級(jí)的熱帶氣旋影響或登陸我區(qū)。
7.4.1? 區(qū)防指指揮長(zhǎng)及第一副指揮長(zhǎng)到區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，必要時(shí)區(qū)委區(qū)政府一名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位一名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，各級(jí)各崗位責(zé)任人在崗在位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告；政府辦、宣傳、人武部、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設(shè)與交通、市政園林、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指；全區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，加強(qiáng)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)管理。
7.4.2? 區(qū)防指召開(kāi)政府辦、宣傳、人武部、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設(shè)與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會(huì)商會(huì)，研究部署防御工作，并報(bào)告區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。?
7.4.3? 區(qū)防指發(fā)出啟動(dòng)防御臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)部署防臺(tái)風(fēng)工作，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
7.4.4? 區(qū)防指召開(kāi)全區(qū)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并將情況迅速報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.4.5? 區(qū)防汛辦報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分赴基層指導(dǎo)督促防臺(tái)風(fēng)工作；必要時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表廣播、電視講話，動(dòng)員全區(qū)人民立即行動(dòng)起來(lái)，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中。
7.4.6? 情況嚴(yán)重時(shí)，區(qū)防指報(bào)請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府同意，在全區(qū)范圍實(shí)行“三停一休”，即停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市，取消室外聚集性活動(dòng)，確保人民生命安全。
7.4.7? 電視臺(tái)、廣播電臺(tái)繼續(xù)滾動(dòng)播報(bào)臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)、指揮部通知（通告）、防臺(tái)風(fēng)常識(shí)等，報(bào)道防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。政府門戶網(wǎng)站要重點(diǎn)報(bào)道防臺(tái)抗臺(tái)工作動(dòng)態(tài)。電信分局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動(dòng)電話用戶發(fā)送有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)信息，并及時(shí)將發(fā)送情況報(bào)區(qū)防指。
7.4.8? 區(qū)氣象臺(tái)每隔1小時(shí)做出臺(tái)風(fēng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警，并及時(shí)報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.4.9? 各鎮(zhèn)（街）和各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)責(zé)任人在崗在位，各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從區(qū)委區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度，在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照I級(jí)響應(yīng)的不同情況，全力做好各項(xiàng)防臺(tái)風(fēng)工作。出現(xiàn)險(xiǎn)、災(zāi)情時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門組織專家制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案并組織實(shí)施，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)防指協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、駐軍等搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌藛T轉(zhuǎn)移工作，險(xiǎn)情處置情況及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
7.5? 應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化情況，區(qū)防指適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和管制措施，各主管部門相應(yīng)調(diào)整大橋封閉、景區(qū)（點(diǎn)）關(guān)閉、工地停工、公共交通停運(yùn)等管制措施，同時(shí)報(bào)區(qū)防指。
7.6? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)（含沿海臺(tái)風(fēng)警報(bào)、臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)）解除報(bào)告，或者預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)未來(lái)不會(huì)影響我區(qū)。
7.6.1? 區(qū)防指發(fā)出結(jié)束防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知，宣布解除臺(tái)風(fēng)警報(bào)，結(jié)束緊急防汛期；根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的后續(xù)降雨預(yù)報(bào)，必要時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。
7.6.2? 當(dāng)應(yīng)急期間有發(fā)生較強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)鎮(zhèn)（街）和各有關(guān)單位、部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、擋墻（護(hù)坡）、危房等易出險(xiǎn)部位的巡查監(jiān)測(cè)，避免次生災(zāi)害發(fā)生。
7.6.3? 各主管部門有序組織復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)課、復(fù)市等。
7.6.4? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，上報(bào)區(qū)防指。
7.6.5? 災(zāi)后救災(zāi)和恢復(fù)重建的指揮協(xié)調(diào)工作轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)入救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，做好災(zāi)民安置、救助，組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
7.6.6? 必要時(shí)，區(qū)防指召開(kāi)總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，收集匯總各鎮(zhèn)（街）、各成員單位抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
7.6.7? 災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)減災(zāi)委組織對(duì)災(zāi)害損失進(jìn)行全面評(píng)估，相關(guān)部門做好災(zāi)后人員救助和安置工作。
7.6.8? 區(qū)委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作。
8? 保障措施
8.1? 通信與信息保障
8.1.1? 任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
8.1.2? 區(qū)防指應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
8.1.3? 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)的情況下，利用衛(wèi)星、移動(dòng)基站等通信手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與區(qū)防指及有關(guān)部門的聯(lián)系。
8.1.4? 在緊急情況下，應(yīng)充分利用電視和廣播等媒體以及手機(jī)短信、農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)等手段發(fā)布信息，通知群眾注意防范，確保人民生命的安全。
8.1.5? 相關(guān)部門做好區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保通信暢通和洪水預(yù)警報(bào)、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)正常運(yùn)行。
8.2? 應(yīng)急支援與裝備保障
8.2.1? 應(yīng)急隊(duì)伍保障
駐軍、消防救援大隊(duì)組成搶險(xiǎn)突擊力量，負(fù)責(zé)區(qū)防指下達(dá)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。應(yīng)急、建設(shè)與交通、市政園林、資源規(guī)劃、公路、電力、通信等部門負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍社會(huì)資源。
8.2.2? 供電保障
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、排澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，特別是要保障全區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)正常供電。
8.2.3? 交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸；優(yōu)先保障疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移人員。
8.2.4? 治安保障
公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
8.2.5? 物資保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）以及應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)與交通、市政園林、工信、城市管理、資源規(guī)劃、公路、通信、電力等相關(guān)部門應(yīng)建立防汛物資器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，并負(fù)責(zé)落實(shí)重要民生物資以及搶險(xiǎn)物資設(shè)備裝備等社會(huì)應(yīng)急資源。
8.2.6? 資金保障
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)、防汛應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)等。
9? 宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1? 宣傳教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展防汛防臺(tái)風(fēng)、避險(xiǎn)、自救等常識(shí)的宣傳教育，促進(jìn)群眾增強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)意識(shí)，提升應(yīng)急技能。
9.2? 培訓(xùn)
采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)村（居）負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)；鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)有關(guān)防汛的管理、技術(shù)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合。
9.3? 演練
9.3.1? 各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急處置能力。
9.3.2? 防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行必要抗洪搶險(xiǎn)演練。
9.3.3? 每2-3年組織多部門聯(lián)合開(kāi)展專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。
10? 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)工作突出、作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予書(shū)面檢查、誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、黨政紀(jì)處分等處理。涉嫌違法犯罪，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
11? 附則
本預(yù)案由區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際變化情況適時(shí)修訂本預(yù)案。
各鎮(zhèn)（街）和各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定本轄區(qū)、本部門的防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
