各鎮(zhèn)（街），區(qū)直各辦、局，市垂直管理部門（公司）：
《廈門市同安區(qū)防汛防臺風應急預案》（2022年第二次修訂）已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。2022年5月9日印發(fā)的《廈門市同安區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廈門市同安區(qū)防汛防臺風應急預案（2022年修訂）的通知》（廈同政辦〔2022〕10號）同時廢止。
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廈門市同安區(qū)人民政府辦公室
2022年9月21日
廈門市同安區(qū)防汛防臺風應急預案
?。?022年第二次修訂）
1? 總則
1.1? 編制目的
洪澇和臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風，下同）是頻繁發(fā)生并對我區(qū)威脅最大的自然災害。為提高我區(qū)防汛防臺風應急反應和處置能力，規(guī)范防汛防臺風工作，促進防汛防臺風搶險工作高效有序運行，最大程度減輕臺風、暴雨災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預案。
1.2? 編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防汛條例》《福建省水法實施辦法》《福建省防洪條例》以及《國家防汛抗旱應急預案》《福建省防汛防臺風應急預案》《廈門市防汛防臺風應急預案》《廈門經(jīng)濟特區(qū)氣象災害防御條例》《廈門市同安區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3? 汛期確定
按廈門市人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）的規(guī)定，每年4月15日至10月31日為汛期，其中7、8、9月為主汛期。
1.4? 工作原則
1.4 .1? 堅持人民至上、生命至上，以防為主，防抗救結合；堅持突出重點，兼顧一般，局部利益服從整體利益；堅持統(tǒng)一指揮，分工協(xié)作，密切配合，共同應對。
1.4 .2? 實行行政首長負責制；按照分級分部門負責、屬地管理的原則。
1.5? 適用范圍
本預案適用于全區(qū)臺風、暴雨等自然災害及其次生衍生災害的預防和應急處置。
2? 同安臺風、暴雨災害特點
2.1? 季節(jié)性強。同安年平均降雨量約1530.2毫米，雨量分布為春季（3-4月）降水量占全年14%，雨季（5-6月）降水量占全年31%，臺風季（7-9月）降水量占全年39%，秋冬季（10月-次年2月）降水量占全年16%。襲擊或影響同安的臺風災害出現(xiàn)在5-11月，頻率為5月份2%，6月份9%，7月份27%，8月份32%，9月份21%，10月份8%，11月份1%。
2.2? 發(fā)生頻率高。1956年至2021年，我區(qū)共遭受239個臺風影響，平均每年3-4個，其中6個正面登陸，平均10年1個?！胺桥_風”暴雨平均每年3-4場，歷時短，強度大。
2.3? 危害大。臺風、暴雨災害均可能給同安造成嚴重影響，特別是臺風，帶來強風暴雨及風暴潮，可能導致低洼地帶受淹、地質災害、危舊房倒塌、大橋封閉、公共交通停運、工地停工、景區(qū)（點）關閉、學校停課、停產(chǎn)、休市等，影響生產(chǎn)、生活秩序，造成經(jīng)濟損失甚至人員傷亡。
3? 組織指揮體系及職責
3.1? 指揮機構
區(qū)人民政府設立防汛抗旱指揮部（以下簡稱“區(qū)防指”），負責指揮全區(qū)防汛防臺風工作，下設辦公室（以下簡稱“區(qū)防汛辦”）在區(qū)應急局，負責區(qū)防指日常工作。
指揮機構如下：
3.1.1? 指揮長：由區(qū)政府分管應急工作的區(qū)領導擔任。
3.1.2? 第一副指揮長：由區(qū)政府分管水利工作的區(qū)領導擔任。
3.1.3? 副指揮長：由區(qū)政府辦分管領導和區(qū)應急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人武部、區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、資源規(guī)劃分局、區(qū)氣象局主要領導擔任。
3.1.4? 成員單位：區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)應急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)建設與交通局、區(qū)城市管理局、區(qū)市政園林局、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局、區(qū)氣象局、資源規(guī)劃分局、公路分局、公安分局、電信分局、移動公司、聯(lián)通公司、國網(wǎng)廈門供電公司同安分中心、消防救援大隊、工業(yè)園區(qū)管委會、新城同安分指揮部辦公室、同安城建公司、同安國投公司、同安置業(yè)公司、同安資產(chǎn)公司，其單位的主要領導或分管領導為區(qū)防指成員。
3.1.5? 各鎮(zhèn)（街）成立相應的指揮機構，由行政主要領導任指揮長，負責做好本行政區(qū)域的防汛防臺風工作，并指導各村（居）成立相應領導小組。
3.1.6? 各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領導小組，負責做好本部門、本單位的防汛防臺風工作，形成條塊結合、分級負責、部門管理的防汛抗災指揮體系。
3.1.7? 統(tǒng)籌臺風暴雨防御和疫情防控工作，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位預案制定要疊加疫情防控因素，按照各自管控和轉移安置任務備足疫情防控物資，落實疫情防控人員。臺風暴雨應急期間遇疫情防控的，各級各單位采取的臺風暴雨防范措施，特別是人員轉移安置要和疫情防控措施同步落實。
3.1.8? 每年汛前，各級防汛抗旱指揮機構要及時調整、充實、明確其成員。
3.2? 指揮機構職責
3.2.1? 區(qū)防指職責
3.2.1.1? 統(tǒng)一指揮全區(qū)防汛防臺風，以及臺風引發(fā)的風暴潮防御工作；宣布全區(qū)進入、結束緊急防汛期；啟動、調整、結束全區(qū)防汛防臺風應急響應；及時對外發(fā)布經(jīng)核實的災情統(tǒng)計報告。必要時，設立相關工作組，開展相應應急處置工作。
3.2.1.2? 在區(qū)政府和上級防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行相關決定、指令，負責發(fā)布各類通知、指令。
3.2.1.3? 組織召開防汛防臺風工作會議，分析預判汛情、臺風發(fā)展趨勢，部署防汛防臺風、防潮、搶險救災工作，提出防汛防臺風、防潮、搶險救災各項應急措施。
3.2.1.4? 負責所管轄水庫發(fā)生較大洪水時，根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議方案，研究決定和下達抗洪搶險救災和所管轄水庫泄洪等調度等指令。
3.2.1.5? 指導、督促各鎮(zhèn)（街）、各相關部門組織實施防汛防臺風應急預案。
3.2.1.6? 動員全社會參與防汛防臺風搶險救災。
3.2.2? 區(qū)防汛辦的職責
3.2.2.1? 及時掌握水情、雨情、風情、潮情、工情、險情、災情，并適時對外發(fā)布。
3.2.2.2? 提出防汛防臺風工作意見，為區(qū)防指提供決策依據(jù)；及時下達區(qū)防指的調度指令。
3.2.2.3? 督促、檢查各項防汛防臺風和搶險救災措施的落實。
3.2.2.4? 負責搶險期間全區(qū)防汛搶險物資、器材、設備的統(tǒng)一調度工作。
3.2.3? 區(qū)防指成員單位職責
3.2.3.1? 區(qū)人武部：與轄區(qū)內(nèi)駐軍部隊建立聯(lián)系渠道，及時向駐軍通報汛情、災情、險情；根據(jù)區(qū)防指的要求，報上一級軍事機關批準（緊急情況下邊行動邊報告），組織民兵應急分隊參加搶險救災，商請駐軍部隊支援搶險救災。
3.2.3.2? 區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛防臺風宣傳的輿論導向，加強對防汛防臺風的重要輿情監(jiān)控；及時組織、指導、協(xié)調新聞單位做好防汛防臺風新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關防災抗災救災宣傳報道資料的收集；負責通過電視、廣播、村村響、融媒體等及時向人民群眾播報臺風暴雨預警信息及各級防御部署；牽頭組織新聞發(fā)布會，通過主流媒體向人民群眾發(fā)布搶險救災信息。
3.2.3.3? 區(qū)應急局：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)防汛防臺風的日常工作；負責區(qū)防指信息系統(tǒng)、通信、供電、后勤等保障工作；組織、指導、監(jiān)督全區(qū)自然災害避災點的建設和管理；組織災情統(tǒng)計、審核、損失評估、救災捐贈等工作，指導做好受災人員安置和過渡性生活救助工作；組織、協(xié)調應急救援工作和搶險物資保障；指導、監(jiān)督汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全度汛工作，防止因洪澇、臺風災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
3.2.3.4? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織、指導、監(jiān)督全區(qū)水利工程的安全運行管理，確保工程在設計標準內(nèi)充分發(fā)揮作用；指導、監(jiān)督在建水利工程的安全度汛工作；負責水情、雨情的監(jiān)測預警；負責防御洪水應急搶險的技術支撐工作；防汛防臺風期間，根據(jù)區(qū)氣象臺降雨預報及實際降雨量，組織、指導水利工程調度工作；組織、指導全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)防汛防臺風和災后生產(chǎn)恢復工作，做好災后動（植）物疫病防治工作；防臺風期間，指導、協(xié)調、監(jiān)督沿海鎮(zhèn)（街）做好海上漁船回港和漁船人員上岸避風工作。
3.2.3.5? 區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)應急局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好區(qū)級財政性投資的防汛防臺風減災項目審批管理工作；負責區(qū)級生活類救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理。
3.2.3.6? 公安分局：維護應急期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保障防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照區(qū)防指指令，負責實施交通管制；妥善處置因防汛防臺風引發(fā)的群體性治安事件，依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防汛防臺風設施的違法犯罪活動；協(xié)助當?shù)卣D移危險地帶受困人員；加強輿情監(jiān)控，對涉及防汛防臺風的重要輿情及時報區(qū)防指，必要時，對不實信息的發(fā)布者依法查處。協(xié)助當?shù)卣皶r做好濱海人員撤離和搶險救援，協(xié)助宣傳、勸導海上作業(yè)船只返港避風、人員上岸避險，協(xié)助督促、巡查濱海景區(qū)（點）關停、游客勸離、沿海建筑工地停工。
3.2.3.7? 區(qū)財政局：安排區(qū)級防汛防臺風和搶險救災經(jīng)費，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會同區(qū)應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林等部門向上級爭取防汛防臺風和搶險救災經(jīng)費，并及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
3.2.3.8? 資源規(guī)劃分局：組織、指導、監(jiān)督地質災害防御工作；負責制定全區(qū)地質災害防治方案，做好地質災害防治、應急救援的技術支撐工作，及時將地質災害災情報區(qū)防指。
3.2.3.9? 區(qū)建設與交通局：指導做好全區(qū)房屋建筑、道路（橋隧）及市政基礎設施等在建工程的防汛防臺風工作；指導、督促各鎮(zhèn)（街）落實物業(yè)管理區(qū)域的防汛防臺風工作，特別是地下車庫防澇和屋頂陽臺防風工作；防汛防臺風期間，組織全區(qū)房屋建筑、道路（橋隧）及市政基礎設施等在建工程工地停工并監(jiān)督實施；負責協(xié)調、指導危房防汛防臺風搶險救災工作，督促各鎮(zhèn)（街）組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉移避險，及時掌握房屋受災情況；指導、協(xié)調房屋安全突發(fā)險情的調查評估和安全鑒定工作，組織專家制定搶險方案，指導、協(xié)調開展房屋安全應急搶險工作；組織、指導做好道路（橋隧）、下穿通道、公共交通、長途客運、旅游客運等的防汛防臺風工作，應急期間，搶修交通公路（橋隧）設施水毀工程，保障交通暢通；組織公共交通、旅游客運減班停運并監(jiān)督實施；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，適時組織所管轄的下穿通道、隧道等關閉及恢復工作；組織運力，做好轉移危險地帶群眾和防汛防臺風物資的運輸保障工作；組織交通運輸搶險隊，參與上級部門調度的防汛應急救援任務。
3.2.3.10? 區(qū)市政園林局：組織、指導道路、橋梁、下穿通道 、市政園林設施和所管轄的排水工程、下穿通道、市政園林在建工程等的防汛防臺風工作；及時組織、指導做好城市排水、排澇、行道樹木的剪枝、支護加固等工作，指導、協(xié)調做好排水、防澇、截流、供水、供氣等設備設施的應急搶修，保障供水、供氣正常，排水通暢；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，負責所管轄的下穿通道、橋梁等關閉及恢復工作。
3.2.3.11 ?公路分局：組織、指導公路、橋隧、下穿通道等的防汛防臺風工作，協(xié)調做好公路、橋隧、下穿通道等在建工程安全度汛工作；及時搶修公路、橋隧、下穿通道等水毀工程，保障交通干線暢通；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，適時組織下穿通道、隧道、新城片區(qū)臨海道路等關閉及恢復工作；按照市、區(qū)防指的指令負責關閉同安灣、丙洲、中州等大橋。
3.2.3.12? 區(qū)工信局：組織、指導相關企業(yè)做好防汛防臺風工作；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，提出“休市”建議，區(qū)防指批準后，區(qū)工信局下達“休市”通知并有序組織實施；牽頭組織重要副食品的市場供應；指導、協(xié)調做好油品保障工作，確保防汛防臺風油品的供應。
3.2.3.13? 區(qū)教育局：組織、指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的大中專院校、中小學校、幼兒園和各類教育培訓學校的防汛防臺風工作，及時組織、監(jiān)督各級各類學校做好危漏校舍的維修、加固；組織做好中、高考等重大活動的防汛防臺風安全保障工作，組織做好在校師生的防汛防臺風常識的宣傳教育和安全防范工作；防汛防臺風應急期間，負責提出停課建議，報區(qū)防指同意后組織實施。
3.2.3.14? 區(qū)文旅局：組織、指導全區(qū)相關旅游企事業(yè)單位做好防汛防臺風工作；及時組織、指導、監(jiān)督各旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)做好安全防范工作，確保游客人身安全；根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，組織或督促A級旅游景區(qū)關閉和游客疏導工作；負責農(nóng)村有線廣播村村響工程維護，提升應急預警能力。
3.2.3.15? 區(qū)衛(wèi)健局：組織、協(xié)調醫(yī)療救治和疾病預防控制工作；指導自然災害避災點做好疫情防控工作；加強疫情防控物資的儲備，組建疫情防控隊伍，針對轉移安置制定疫情防控專門預案，指導、監(jiān)督避災安置點落實疫情防控措施；做好災后衛(wèi)生防疫工作；掌握因災傷病員救治情況并報區(qū)防指。
3.2.3.16? 區(qū)城市管理局：負責做好戶外廣告牌、搭蓋等安全隱患巡查、整治工作，在臺風、暴雨到來之前，及時督促戶外廣告牌、搭蓋等設置人做好加固、拆除和排險等防范工作。
3.2.3.17? 區(qū)氣象局：做好天氣氣候預測預報預警工作，及時對降雨、臺風及未來趨勢做出分析和預報，并報區(qū)防指、提供給有關成員單位；及時向社會公眾和有關防汛責任人、氣象災害信息聯(lián)絡員發(fā)布氣象預報和臺風、暴雨等災害性天氣警報；及時發(fā)布氣象災害預警信號，并通過媒體向社會公眾滾動播報。
3.2.3.18? 電信分局、移動公司、聯(lián)通公司：負責落實通信設施的防汛防臺風工作。落實物資和搶修隊伍，及時搶修受損通信設施。
3.2.3.19? 國網(wǎng)廈門供電公司同安分中心：負責電力設施的防汛防臺風工作，落實電力搶修物資隊伍和應急電源裝備。保障全區(qū)防汛防臺風重要部門工作用電，及時調度解決排洪、搶險的電力需要；及時搶修受損的電力設施。
3.2.3.20? 消防救援大隊：負責消防救援隊伍的防汛搶險能力建設，組織應急隊伍參加防汛搶險救援行動，協(xié)助解救、轉移危險地帶受困人員。
3.2.3.21? 新城同安分指揮部辦公室：負責對接市環(huán)東海域新城指揮部做好同安新城片區(qū)的陸上和海上防汛防臺風工作。
3.2.3.22? 同安區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會：配合屬地，指導、協(xié)調工業(yè)園區(qū)相關企業(yè)的防汛防臺風工作；配合工信部門，指導工業(yè)園區(qū)管委會原有自建在建項目的防洪防臺風工作。
3.2.3.23? 同安城建公司：負責代建的工程項目和管養(yǎng)的公園、道路、綠化、路燈、排澇等市政設施的防汛防臺風工作；負責組建排澇及市政設施搶險應急隊伍。
3.2.3.24? 同安國投公司：負責代建的工程項目的防汛防臺風工作；負責景區(qū)的管理和安全隱患排查等防汛防臺風工作，并根據(jù)汛情做好景區(qū)人員轉移和關停等工作。
3.2.3.25? 同安置業(yè)公司：負責所屬農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市等交易場所的防汛防臺風工作，并根據(jù)汛情做好交易場所人員轉移和休市等工作；負責組織代建的工程項目、收儲地塊等的管理和防汛防臺風工作。
3.2.3.26? 同安資產(chǎn)公司：負責行政事業(yè)、改制企業(yè)的房產(chǎn)以及外口公寓、金邊的防汛防臺風工作，并及時向外來租戶發(fā)布汛情，普及安全度汛常識；指導督促房東協(xié)會各成員做好出租房屋的管理和安全隱患排查等工作。
各單位根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案做好公共交通、旅游客運等減班停運，大橋關閉，工地停工，景區(qū)（點）關停等管制措施的同時，及時將有關措施同步報區(qū)防指。
各成員單位應配備第一和第二防汛責任人（A、B角），兩位責任人在汛期不得同時外出，第一責任人（A角）外出時，應向第二責任人（B角）做好交接工作。
4? 預警與預防機制
4.1? 預防、預警信息
4.1.1? 區(qū)氣象局應加強強對流、臺風、暴雨等災害性天氣的監(jiān)測預報預警，將信息及時報區(qū)防指，并通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。
4.1.2? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應加強水庫、河道等水情、雨情的監(jiān)測預警，將信息及時報區(qū)防指，并向社會公眾發(fā)布。
4.1.3? 資源規(guī)劃分局指導鎮(zhèn)（街）、村（居）對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害隱患點開展排查、監(jiān)測和巡查；根據(jù)地質災害危險等級，指導轉移避險。
4.1.4? 區(qū)建設與交通局要督促、指導各鎮(zhèn)（街）加強危房的排查、監(jiān)測，各鎮(zhèn)（街）適時組織轄區(qū)內(nèi)相關人員轉移避險。
4.1.5? 建設與交通、市政園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、公路、文旅、工信、城建、國投、置業(yè)等相關部門應定期檢查低洼地帶、地下商場、地下車庫、下穿通道、橋隧、地災隱患、易崩塌、景區(qū)、在建工地等重要部位的安全情況，以及水庫、閘壩、堤防、泵站等防洪排澇設施的運行情況，督促責任單位設立警示標識，并及時消除隱患。
4.1.6? 當河道出現(xiàn)超警戒水位以上洪水、沿海出現(xiàn)超警戒以上潮位、?。ǘ┬鸵陨纤畮斐^汛限水位時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)（街）要立即組織做好相關防范工作，并將工程設施的運行情況報區(qū)防指。
4.1.7? 當水庫準備泄洪時應至少提前1小時報告區(qū)防指，泄洪中加大流量應至少提前半小時報告。
4.1.8? 當發(fā)生險情或發(fā)現(xiàn)地質災害征兆等可能危及群眾生命財產(chǎn)安全的情況時，各有關單位應第一時間向危險區(qū)域示警，組織群眾轉移，迅速組織排險搶險，同時向區(qū)防指準確報告出險部位、險情種類、搶護方案、除險情況等。
4.2? 預防行動
4.2.1? 每年汛前，各鎮(zhèn)（街）、各有關部門應做好汛前安全大檢查，全面修復水毀工程，排查整改各類隱患，備足搶險物資和救生器材，檢查應急會商系統(tǒng)、衛(wèi)星電話等應急通信設施和備用電源，確保設備器材完好有效；落實鎮(zhèn)（街）、村（居）和水庫、堤防、水閘等防洪排澇工程的防汛責任人，落實搶險隊伍及搶險應急預案；落實區(qū)級領導按工作分工掛鉤鎮(zhèn)（街）以及鎮(zhèn)（街）領導包村（居）、村（居）干部包組到戶的責任體系。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實水旱災害聯(lián)絡員、信息員，區(qū)氣象局落實氣象災害聯(lián)絡員、信息員。
4.2.2? 汛前，做好自然災害避災點設施的檢查工作，配備充足的安全和生活物資，聯(lián)系好協(xié)議應急供貨廠商。
4.2.3 ?進入汛期，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、潮情、工情、險情、災情。啟動防御臺風、暴雨洪水應急響應后，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位安排一名領導在崗帶班，并在1小時內(nèi)將帶班領導名單報送區(qū)防汛辦。
4.3? 預案準備
各成員單位，各鎮(zhèn)（街）、村（居）要因地制宜制定本部門、本轄區(qū)的防汛防臺風應急預案，鎮(zhèn)（街）、村（居）級預案每年汛前修訂一次；各?。ǘ┬鸵陨纤畮烀磕暄辞皯幹扑畮煅雌诜篮檎{度運用計劃和搶險應急預案。各有關單位要加強預案宣傳與演練。
5? 信息發(fā)布
5.1? 區(qū)委宣傳部加強災害性天氣預報、臺風暴雨預警信息和防災抗災動態(tài)的播報，應急響應和災后搶險期間連續(xù)滾動播報。
5.2? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位要充分利用電話、傳真、手機短信、村村響、LED等各種渠道，及時將災害性天氣預報、臺風暴雨預警信息、汛情和防御要求等傳達通報到基層。
5.3? 針對可能出現(xiàn)學校停課、景區(qū)（點）關閉、大橋交通管制、公共交通、旅游客運減班或停運、下穿通道或隧道關閉等情況，各相關主管部門要提前做出預判，組織實施好各項管控管制防御措施并及時報區(qū)防指備案，各職能部門和各鎮(zhèn)（街）要提前通過各種途徑提醒廣大市民合理安排生產(chǎn)生活。
5.4? 應急響應期間，建設與交通、市政園林、公路、公安等部門應加強路面監(jiān)控與交通疏導，一旦出現(xiàn)險情、災情及交通管制等情況，及時通過各種渠道發(fā)布信息，提醒廣大市民。
5.5 ?應急響應期間，一旦出現(xiàn)突發(fā)險情、災情，尤其是因災人員傷亡情況（注：人員死亡是指以臺風、暴雨等自然災害為直接原因導致的），相關單位應在接報后10分鐘內(nèi)通過電話方式向區(qū)委值班室、政府辦值班室、區(qū)防汛辦報告，事件發(fā)生后1小時內(nèi)必須向區(qū)委值班室、政府辦值班室、區(qū)防汛辦書面報送初步情況，3小時內(nèi)書面報送詳細情況，有最新情況及時續(xù)報，事態(tài)得到有效控制之前至少每天上午7點、晚上10點各報一次最新情況。堅持“邊處置邊報告，邊核實邊報告”原則，及時補充續(xù)報，確保報送信息速度快、內(nèi)容準確、情況明晰。
5.6? 應急響應期間，汛情、險情、災情及防汛防臺風工作動態(tài)等信息由各級防汛指揮機構統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及重大災情和因災人員傷亡等敏感信息，區(qū)防指認定后統(tǒng)一發(fā)布。
6? 暴雨洪水災害應急響應
當區(qū)氣象臺發(fā)布暴雨警報時，啟動防御暴雨洪水應急響應。按暴雨的嚴重程度和范圍，將應急響應等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，其中Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級應急響應由區(qū)防汛辦商相關部門決定啟動；Ⅰ級應急響應由區(qū)防汛辦呈報區(qū)防指指揮長簽發(fā)，或指揮長授權第一副指揮長簽發(fā)，緊急情況下由區(qū)防汛辦主任或常務副主任口頭請示區(qū)防指指揮長同意后啟動。原則上應急響應逐級啟動，可視情越級啟動。根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的降雨預警級別，適時調整響應行動，提高或降低響應級別，并發(fā)出相應通知。
當區(qū)氣象臺發(fā)布局部地區(qū)短時強降水預報時，不啟動全區(qū)性防御暴雨洪水應急響應。區(qū)防汛辦、區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強監(jiān)測預警；各鎮(zhèn)（街）和應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、市政園林、公安、建設與交通、公路、文旅、教育、城建、國投、置業(yè)、資產(chǎn)等單位應及時采取應對措施，做好防御暴雨洪水工作。
當區(qū)氣象臺發(fā)布重要天氣預警報告或全區(qū)暴雨Ⅳ級預警，經(jīng)會商未達到啟動防御暴雨洪水Ⅳ級應急響應條件前，區(qū)防汛辦以及區(qū)氣象局、區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、資源規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公路分局、城建公司、各鎮(zhèn)（街）等單位加強值班，密切關注暴雨洪水發(fā)展趨勢，隨時準備做好進一步防范應對工作。區(qū)防汛辦領導加強帶班，防汛辦工作人員密切關注暴雨洪水發(fā)展趨勢，及時提出暴雨洪水防御工作要求。區(qū)氣象臺加強預測，及時發(fā)布暴雨預報、預警；資源規(guī)劃分局加強重點地區(qū)地質災害監(jiān)測、預報、預警；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大洪水預警報告和水利工程巡查力度；區(qū)建設與交通局及時向有關單位發(fā)布防暴雨洪水相關信息，加大在建工地、物業(yè)小區(qū)、夜景照明等重點部位巡查排查力度，加強直管公房、保障房巡查，指導各鎮(zhèn)（街）加強危房巡查；區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局督促指導公路分局、城建公司加大下穿通道、隧道等各類重點部位巡查排查力度，加強對城市防洪排澇設施的運行情況以及下穿通道、隧道、低洼地帶、深基坑等重要部位的安全情況檢查，督促責任單位設立警示標識，及時消除安全隱患。
根據(jù)災害影響范圍和程度，可實行分區(qū)域分部門差異化啟動應急響應級別，有關鎮(zhèn)（街）、部門根據(jù)區(qū)氣象臺天氣預警報告，分時段分級別自行啟動、調整、結束應急響應，同時將響應通知抄送區(qū)防汛辦；區(qū)防汛辦加強點對點指導。
6.1? Ⅳ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅲ級預警，區(qū)防汛辦組織區(qū)氣象局等單位會商后，預計暴雨可能對我區(qū)造成災害，啟動全區(qū)防御暴雨洪水Ⅳ級應急響應。
6.1.1? 區(qū)防汛辦加強值班，領導帶班，密切監(jiān)視雨情、水情，了解掌握水庫、閘壩、堤防、排澇泵站、排水通道等防洪排澇工程運行情況；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班，安排一名領導在崗帶班。
6.1.2? 區(qū)防汛辦召集區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位加強會商，分析暴雨發(fā)展趨勢，及時將暴雨警報轉發(fā)有關鎮(zhèn)（街）、相關成員單位。
6.1.3? 區(qū)氣象臺加強降雨監(jiān)測，及時發(fā)布暴雨和短歷時強降雨實況信息，預報強降雨區(qū)未來降雨發(fā)展趨勢，發(fā)布暴雨預報或警報，將有關情況及時報區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦和相關單位。
6.1.4? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局加強與區(qū)氣象局溝通，及時了解暴雨發(fā)展趨勢，做好交通易澇點預判和應急處置準備。
6.1.5? 資源規(guī)劃分局密切關注雨情，指導、督促做好地質災害隱患點的巡查以及重點地區(qū)地質災害的監(jiān)測和預報預警工作。
6.1.6? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關注暴雨發(fā)展趨勢，監(jiān)視水情、雨情，督促各鎮(zhèn)（街）、各相關單位加強水利工程巡查。
6.1.7? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司加強防范暴雨洪澇安全措施，做好災害預防工作；組織對燃氣設施、供水管網(wǎng)設施、排污管網(wǎng)設施、道路、橋梁、地下通道、雨水管道、路燈等市政設施進行巡查，排查安全隱患。
6.1.8? 區(qū)建設與交通局指導和協(xié)調各相關部門、鎮(zhèn)（街）做好房屋應急搶險準備。
6.1.9? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位依預案做好暴雨洪水防御相應工作。省市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布指令的，按指令執(zhí)行。
6.2? Ⅲ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅱ級預警，預計暴雨可能對我區(qū)造成較大災害，區(qū)防汛辦啟動全區(qū)防御暴雨洪水Ⅲ級應急響應。
6.2.1? 區(qū)防汛辦密切跟蹤汛情態(tài)勢和險情、災情，實時收集匯總雨情、水情、險情、災情和全區(qū)防汛工作動態(tài)；督促有關鎮(zhèn)（街）、相關成員單位落實防御暴雨洪水措施。
6.2.2? 區(qū)政府一名領導在崗帶班；區(qū)防汛辦加強值班，領導在崗帶班；各鎮(zhèn)（街）和各成員單位加強值班，領導帶班。
6.2.3? 區(qū)防汛辦召集氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、市政園林、建設與交通、資源規(guī)劃、公路、城建等部門加強會商，分析暴雨洪水發(fā)展趨勢，研究防御對策，作出工作部署。
6.2.4? 區(qū)氣象臺做好暴雨預報、預測和預警工作，滾動發(fā)布降雨預測預報信息，及時向區(qū)防指報送短歷時強降雨信息。
6.2.5? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切關注暴雨發(fā)展趨勢，監(jiān)視水情、雨情，督促各鎮(zhèn)（街）、各相關單位加強水利工程巡查，加強山洪災害監(jiān)測預警；根據(jù)氣象部門預報雨量，掌握水庫、閘壩、排澇泵站、排水通道等防洪工程運行情況，加強防洪排澇調度，做好應急搶險準備。
6.2.6? 區(qū)教育局加強校舍及附屬設施檢查，及時排除安全隱患，做好防范暴雨準備。
6.2.7? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局加強道路交通巡查，掌握各主要道路積水情況，及時做好道路交通管制。
6.2.8? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質災害氣象風險預警，及時了解累計降雨量較大或短時間降雨量較大的地質災害易發(fā)區(qū)的情況，做好地質災害防范準備。
6.2.9? 區(qū)建設與交通局督促施工單位加強房屋建筑和市政基礎設施在建工地等巡查檢查，督促指導各鎮(zhèn)（街）落實轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務居民小區(qū)排水設施巡查檢查，督促指導各鎮(zhèn)（街）組織轄區(qū)內(nèi)危房等巡查檢查。
6.2.10? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司及時掌握易澇點及人行地下通道積水程度，當下穿通道、隧道積水深度達到30厘米，及時采取關閉措施；協(xié)調、組織做好燃氣設施、供水管網(wǎng)設施、排污管網(wǎng)設施、道路、橋梁、地下通道、雨水管道、路燈等市政設施搶修工作。
6.2.11? 根據(jù)區(qū)氣象局暴雨預警和易澇點風險提示，有關鎮(zhèn)（街）、相關成員單位啟動搶險救援力量預置方案，做好搶險救災準備。
6.2.12? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預案，在上一級應急響應防御措施基礎上，進一步做好防御暴雨洪水各項工作。
6.3? Ⅱ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅰ級預警，預計暴雨可能對我區(qū)造成較嚴重災害，區(qū)防汛辦啟動全區(qū)防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應。
6.3.1? 區(qū)防指副指揮長（區(qū)應急局主要領導）在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，各鎮(zhèn)（街）、各成員單位加強值班，分管領導帶班。各級各崗位防汛責任人上崗到位，全面落實各項防御措施。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位及時滾動上報防御動態(tài)，每日18時前將當日防御暴雨洪水工作情況上報區(qū)防指。
6.3.2? 區(qū)防指副指揮長召開宣傳、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、資源規(guī)劃、建設與交通、市政園林、公路、城建等部門領導和專家參加的會商會，分析暴雨特點和影響，研究防御的方案和措施，提出防御工作要求。必要時，召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點和具體工作要求。
6.3.3? 區(qū)氣象臺加強暴雨預警預報工作，滾動發(fā)布暴雨警報，并及時向區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦通報。
6.3.4? 全區(qū)各類搶險隊伍做好搶險救災準備工作。必要時，建設與交通、市政園林、公路、電力、通信、城建等部門提前將搶險隊伍預置到關鍵部位、危險區(qū)域，做好隨時投入搶險救災的準備。
6.3.5? 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，區(qū)防指研究部署低洼易澇、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害點、在建工程等危險地帶受威脅人員安全轉移工作。各鎮(zhèn)（街）和資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林、公路、城建、國投、置業(yè)、資產(chǎn)等相關單位按照職責分工，認真抓好落實，并將轉移情況滾動上報區(qū)防指。
6.3.6? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，加強路面巡邏，當路面積水影響車輛通行時，及時實施交通管制，做好車輛、人員的疏導工作。
6.3.7? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局密切監(jiān)視水情、雨情、工情，加密水利工程巡查，加強山洪災害監(jiān)測預警；根據(jù)氣象部門預報雨量，科學做好水庫防洪調度，當所管轄水庫發(fā)生較大洪水時，提出調度方案報區(qū)防指研究決定后實施；必要時，有關領導和專家進駐現(xiàn)場，進行技術指導；做好水庫水位、大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位監(jiān)測，第一時間向預計垮壩淹沒區(qū)域的鎮(zhèn)（街）人民政府和基層組織發(fā)出預警，為群眾轉移爭取時間。
6.3.8? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司加強排水系統(tǒng)、排澇泵站、下穿通道、隧道、低洼路面的巡查與監(jiān)測，落實專人值守；根據(jù)實際情況成立現(xiàn)場指揮部，開展應急處置工作，相關情況及時上報區(qū)防指。
6.3.9? 國網(wǎng)廈門供電公司同安分中心加強電力設備設施巡查和加固，對重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點防護；加強電網(wǎng)運行安全的監(jiān)控，及時斷開可能危及公共安全的電源；各保障分隊和各搶修隊伍加強值班，及時開展搶險搶修和電網(wǎng)恢復工作，相關情況及時上報區(qū)防指。
6.3.10? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預案，在上一級應急響應防御措施基礎上，進一步做好防御暴雨洪水各項工作。
6.3.11? 按照區(qū)防指統(tǒng)一部署，區(qū)委宣傳部加大宣傳，電視臺、廣播電臺及時滾動播報暴雨洪水警報、區(qū)防指通知（通告）、防災知識等；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位在各自平面媒體、微信公眾號等平臺加大對暴雨洪水信息和搶險救災工作的報道；電信分局、移動公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動電話用戶發(fā)送有關防災抗災信息，并及時將發(fā)送情況報區(qū)防指。
6.4? Ⅰ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布全區(qū)暴雨Ⅰ級預警，預計暴雨可能對我區(qū)造成嚴重災害，區(qū)防指啟動全區(qū)防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應。
6.4.1? 區(qū)防指指揮長或第一副指揮長在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，其他副指揮長視情在區(qū)防指或在各自單位組織指揮，必要時區(qū)委區(qū)政府一名主要領導進駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進入應急值守狀態(tài)，強化24小時值班，一名黨政主要領導帶班。各級防汛責任人全部在崗在位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處置并報告。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進一步部署落實防御暴雨洪水各項工作，每日18時前將當日防御暴雨洪水工作情況上報區(qū)防指。
6.4.2? 區(qū)防指指揮長或第一副指揮長組織召開政府辦、宣傳、應急、防汛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、資源規(guī)劃、建設與交通、市政園林、公路、公安、城建等部門領導和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究部署防御措施。
6.4.3? 區(qū)防指宣布進入緊急防汛期，提出全面防御工作要求。政府辦、宣傳、資源規(guī)劃、公安、建設與交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急、市政園林、公路、城建等部門派相關領導進駐區(qū)防指；全區(qū)各類搶險隊伍保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；區(qū)人武部商請駐軍做好搶險救災準備；全區(qū)各類搶險物資器材準備就緒。
6.4.4? 區(qū)氣象臺加密暴雨監(jiān)測、預報工作，滾動發(fā)布暴雨警報，并報區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
6.4.5? 根據(jù)降雨影響程度，區(qū)防指召開防御暴雨洪水緊急會議，對防御暴雨洪水工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
6.4.6? 必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全區(qū)各級各單位和全區(qū)人民立即行動起來，投入到抗洪搶險救災工作中。
6.4.7? 根據(jù)降雨影響程度和區(qū)防指轉移指令，各鎮(zhèn)（街）和資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林、公路、城建、國投、置業(yè)、資產(chǎn)等相關單位按照職責分工做好低洼易澇、危房、工棚、簡易搭蓋、地質災害點、在建工程等危險地帶受威脅人員安全轉移工作并妥善安置，加強管理防止回流，轉移情況滾動上報區(qū)防指。
6.4.8 ?根據(jù)雨情影響范圍和程度，必要時，區(qū)建設與交通局組織實施公共交通減班停運；區(qū)教育局向區(qū)防指提出全區(qū)中小學校和幼兒園（含中等職業(yè)學校）停課建議，區(qū)防指批準后，區(qū)教育局下達停課通知并有序組織實施。情況嚴重時，由區(qū)防指報請區(qū)委、區(qū)政府同意，除防御暴雨洪水應急單位外，停止上班，確保人民生命安全。
6.4.9? 出現(xiàn)險情、災情時，區(qū)防指或行業(yè)主管部門立即組織專家提出搶險救災技術方案并組織實施，必要時，區(qū)人武部商請駐軍參與搶險救災和協(xié)助當?shù)刈龊萌罕娹D移工作。區(qū)減災委根據(jù)區(qū)防指轉交的各鎮(zhèn)（街）災情情況，提出啟動《廈門市同安區(qū)自然災害救助應急預案》的建議，指導做好受災群眾安置和過渡性生活救助等工作。
6.4.10? 按照區(qū)防指統(tǒng)一部署，電視臺、廣播電臺加大宣傳力度，及時滾動播報暴雨警報、各級防御部署和防御動態(tài)等。必要時，電信分局、移動公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動電話用戶發(fā)送有關防災抗災信息，并及時將發(fā)送情況報區(qū)防指。
6.4.11? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預案，在上一級應急響應防御措施基礎上，進一步做好防御暴雨洪水各項工作。
6.4.12? 暴雨洪水影響期間恰逢節(jié)假日時，全區(qū)防暴雨洪水相關部門、單位的相關人員堅守崗位，做好防暴雨洪水各項工作。情況嚴重時，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文通知全區(qū)相關部門、單位取消休假，投入到防抗暴雨洪水及救災工作中。
6.5? 應急響應調整
根據(jù)暴雨發(fā)展變化情況，區(qū)防指適時調整應急響應級別和管制措施。
6.6? 應急響應結束
區(qū)氣象臺發(fā)布強降雨過程基本結束的報告。
6.6.1? 區(qū)防指發(fā)出“關于結束防御暴雨洪水應急響應的通知”，宣布解除暴雨警報，結束緊急防汛期；及時統(tǒng)計災情，滾動上報市防汛辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。
6.6.2? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位及時將防御暴雨洪水工作和受災情況上報區(qū)防汛辦，同時認真總結抗災救災經(jīng)驗教訓。根據(jù)受災情況，各有關部門向上級匯報災情，爭取上級有關部門的支持。
6.6.3? 當應急期間有發(fā)生較強降雨時，應急結束后，相關鎮(zhèn)（街）和各有關單位、部門應繼續(xù)加強地質災害隱患點、擋墻（護坡）、危房等易出險部位的巡查監(jiān)測，避免次生災害發(fā)生。
6.6.4? 災后救災和恢復重建的指揮協(xié)調工作轉由相關職能部門負責。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位把工作重點轉入救災和恢復重建工作，做好災民安置、救助，組織醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復災區(qū)水、電、通信、道路等基礎設施，恢復生產(chǎn)、生活秩序。
6.6.5? 必要時，區(qū)防指召開總結分析會，認真總結全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施，收集匯總各鎮(zhèn)（街）、各成員單位抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
6.6.6? 災情穩(wěn)定后，區(qū)減災委組織對災害損失進行全面評估，相關部門做好災后人員救助和安置工作。
6.6.7? 區(qū)委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。
7? 臺風災害應急響應
按臺風影響的嚴重程度和范圍，將應急響應等級分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個級別，其中，Ⅳ級應急響應由區(qū)防汛辦商相關部門決定啟動；Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級應急響應由區(qū)防汛辦呈報區(qū)防指指揮長簽發(fā)，或指揮長授權第一副指揮長簽發(fā)，緊急情況下由區(qū)防汛辦主任或常務副主任口頭請示區(qū)防指指揮長同意后啟動。原則上應急響應逐級啟動，可視情越級啟動。
我國附近洋面有熱帶氣旋或臺風生成，區(qū)氣象局加強氣象監(jiān)測預報，及時向區(qū)防汛辦和區(qū)防指成員單位提供預報信息，做好發(fā)布臺風預警準備。區(qū)防汛辦及資源規(guī)劃、建設與交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、市政園林、城建等相關成員單位加強值班，密切關注臺風發(fā)展趨勢，隨時準備做好進一步防范應對工作。
臺風應急響應期間，防御暴雨洪水的措施參照本預案第6條暴雨洪水災害應急響應執(zhí)行，或同時啟動防御暴雨洪水應急響應。
7.1? Ⅳ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布臺風Ⅳ級預警，預計未來72小時內(nèi)熱帶氣旋將影響我區(qū)；近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我區(qū)。
7.1.1? 區(qū)防汛辦及時將臺風消息轉發(fā)給各鎮(zhèn)（街）、各成員單位，并報告區(qū)委、區(qū)政府和指揮長、第一副指揮長。
7.1.2? 區(qū)防汛辦召開區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位領導和專家參加的會商會，分析臺風可能對我區(qū)造成的影響程度，適時發(fā)出防御臺風Ⅳ級應急響應的通知，作出防臺風工作安排。
7.1.3? 區(qū)防汛辦加強值班，領導帶班。密切監(jiān)視臺風發(fā)展趨勢，做好上傳下達工作。各鎮(zhèn)（街）和各成員單位加強值班，領導帶班，落實相應的防范措施。
7.1.4? 區(qū)氣象局組織做好臺風的預報、預測和預警工作直至應急響應結束；組織下發(fā)有針對性地指導預報產(chǎn)品；根據(jù)臺風發(fā)展趨勢，及時組織制作決策服務產(chǎn)品；將有關情況及時報區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.1.5? 新城同安分指揮部辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)負責向海上船只發(fā)布臺風預警信息，督促其做好防臺風安全工作。
7.1.6? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司、公安分局做好交通易澇點預判，提前做好應急處置準備。
7.1.7? 資源規(guī)劃分局及時組織地質災害隱患排查，做好防御準備。
7.1.8? 區(qū)應急局開展避災點檢查，組織預備臨時避難場所，及時將臨時避難場所開放的信息告知公眾。
7.1.9? 區(qū)建設與交通局、區(qū)市政園林局、公路分局、城建公司組織臺風前樹木修剪、加固，組織對有關燃氣設施、道路、橋梁、地下通道、下水道、閘門等要害部位進行檢查，突出市政設施動態(tài)巡查，防范發(fā)生大面積積水積澇。
7.1.10? 區(qū)城市管理局將臺風信息轉發(fā)廣告設置人，指導、督促開展巡查并及時拆除存在安全隱患的戶外廣告設施。
7.1.11? 區(qū)建設與交通局指導、督促各鎮(zhèn)（街）做好轄區(qū)內(nèi)危房住戶排查和組建房屋應急搶險隊伍檢查搶險器材；指導和協(xié)調各相關部門、各鎮(zhèn)（街）做好房屋應急防御準備。
7.1.12? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好水庫防洪調度準備工作，指導督促在建水利工程落實度汛安全防護措施；組織指導做好成熟農(nóng)作物、水果等農(nóng)產(chǎn)品的報收，種植大棚和畜禽養(yǎng)殖場等農(nóng)業(yè)設施的防護、加固工作。
7.1.13? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位依預案做好臺風防御相應工作。省市區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布指令的，按指令執(zhí)行。
7.1.14? 必要時，區(qū)防指召開防臺風工作動員部署會議，及時將情況上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.2? Ⅲ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布臺風Ⅲ級預警，預計未來48小時內(nèi)熱帶氣旋將影響或登陸我區(qū)。
7.2.1? 區(qū)防指副指揮長（區(qū)應急局主要領導）在區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，區(qū)政府分管領導在崗帶班。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進入應急值守狀態(tài)，強化24小時值班，分管領導帶班。各級防汛責任人做好動員和組織防御工作的準備。
7.2.2? 區(qū)防指召開區(qū)氣象局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門領導和專家參加的會商會，分析臺風可能對我區(qū)造成的影響程度，及時發(fā)出防御臺風Ⅲ級應急響應的通知，提出防臺風工作要求。
7.2.3? 區(qū)防指組織召開防汛、應急、氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林、城市管理、文旅、公路、城建等部門領導和專家參加的會商會，重點研究部署海上防風和臨海防御工作。
7.2.4? 區(qū)防指召開防臺風工作會議，全面部署防臺風工作，并將情況迅速上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.2.5? 根據(jù)省市指揮部要求或相關規(guī)定，區(qū)防指下發(fā)通知要求漁船回港或就近避風，沙船、無動力船舶、施工船只等進入錨地避風，必要時，船上人員撤離上岸；
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)、新城同安分指揮部辦公室和海上施工作業(yè)的主管單位按照要求認真抓好落實，做好海上船只和人員的防風避風工作，滾動上報回港船只數(shù)量和轉移上岸人數(shù)。
7.2.6? 區(qū)教育局組織巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除校舍安全隱患。
7.2.7? 公安分局做好災害天氣期間的道路交通管理和組織工作；按要求協(xié)助當?shù)卣D移危險地帶的群眾和海上漁船民。
7.2.8? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質災害氣象風險預警，指導各鎮(zhèn)（街）有效運轉群測群防體系，加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測和避險轉移工作。
7.2.9? 區(qū)建設與交通局組織房屋建筑和市政基礎設施在建工地開展防臺風安全隱患排查，停止海上及濱海施工工地施工作業(yè)；指導各鎮(zhèn)（街）落實組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務小區(qū)公共部位廣告牌等高空懸掛物的巡查檢查，督促物業(yè)服務企業(yè)及時提醒、告知業(yè)主檢查陽臺欄桿、轉移花架花盆等易墜物，做好防范；指導各鎮(zhèn)（街）開展轄區(qū)內(nèi)老舊危房巡查、做好轄區(qū)內(nèi)房屋應急搶險準備；各鎮(zhèn)（街）適時組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉移工作，并報區(qū)防指。
7.2.10? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促各鎮(zhèn)（街）、各相關單位加強水庫、水閘、堤防、在建工程等巡查，做好防范及應急搶險準備；及時根據(jù)氣象部門預報雨量，做好水利工程調度。
7.2.11? 區(qū)應急局通知全區(qū)臨時避難場所全部開放并及時告知公眾；指導做好受災群眾的轉移安置和組織協(xié)調基本生活救助；督促?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強對危險部位（儲罐區(qū)、配電房等）監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險情應及時排除，無法排除的要立即采取應對措施，同時按規(guī)定上報。
7.2.12? 區(qū)市政園林局指導、督促燃氣、供水企業(yè)等做好防災預防工作，加強巡查檢查，及時搶修受損設施。
7.2.13? 區(qū)城市管理局及時部署戶外廣告設施防臺風工作，指導、督促拆除高危地段戶外廣告的廣告版面及鍍鋅板等。
7.2.14 ?區(qū)文旅局督導、指揮文旅企事業(yè)單位排查風險隱患點、做好游客疏導。
7.2.15? 電視臺、廣播電臺、微信公眾號等各類媒體及時報道臺風信息及防抗工作，宣傳防災避險常識、字幕滾動區(qū)防指通知等。
7.2.16? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位密切關注風情、雨情，排查風險隱患點，啟動救援力量預置方案，做好搶險救災準備。
7.3? Ⅱ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布臺風Ⅱ級預警，預計未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸我區(qū)。
7.3.1? 區(qū)防指指揮長或第一副指揮長到區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，副指揮長視情在區(qū)防指或在各自單位組織指揮，必要時區(qū)委區(qū)政府一名主要領導進駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位進入應急值守狀態(tài)，強化24小時值班，一名黨政主要領導帶班。各級各崗位防汛責任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施。
7.3.2? 區(qū)防指組織召開政府辦、宣傳、人武部、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門領導和專家參加的會商會，根據(jù)會商情況和相關部門提出的工作建議，重點研究部署工地停工、碼頭停止作業(yè)、景區(qū)（點）關閉、學校停課等臨海、陸地防御臺風工作。
7.3.3? 區(qū)防指發(fā)出啟動防御臺風Ⅱ級應急響應的通知，提出全面防御工作要求。必要時，政府辦、宣傳、人武部、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門派相關領導進駐區(qū)防指。
7.3.4? 區(qū)防指召開防臺風緊急會議，區(qū)領導對防臺風工作進行緊急動員、部署，并將情況迅速上報區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。情況嚴重時，提請區(qū)委、區(qū)政府聽取匯報并作出決策和部署。
7.3.5? 區(qū)氣象臺每隔2小時要做出臺風預測預報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時發(fā)布山洪災害預警，并及時報區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.3.6? 全區(qū)各類搶險隊伍做好搶險救災準備，區(qū)人武部商請駐軍做好搶險救災準備，組織民兵應急分隊組成搶險救災隊伍。必要時，應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林、公路、城建、通信、電力等部門提前將各類搶險隊伍預置到關鍵部位、危險區(qū)域，做好隨時投入搶險救災的準備；全面落實搶險救災物資器材準備，補充油料、檢查調試應急通信、應急電源等保障設備。
7.3.7? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位檢查搶險物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺風工作。督促指導轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機關、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)防指、各類學校等）做好防臺風工作。每日18時前將當日防臺風工作情況上報區(qū)防指。
7.3.8? 根據(jù)氣象條件和行業(yè)預案，各主管部門下達有關指令并組織實施。
7.3.8.1 ?當實測風力達到8級時，區(qū)文旅局關閉所有沿海旅游景區(qū)（點）；區(qū)建設與交通局組織全區(qū)房屋建筑和市政基礎設施在建工地停工。
7.3.8.2? 當實測風力達到9級時，區(qū)文旅局關閉所有旅游景區(qū)（點）；區(qū)建設與交通局根據(jù)行業(yè)預案組織長途客運、旅游客運、高山公共交通減班或停運；西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)督促臨海餐飲和娛樂設施停止營業(yè)。
7.3.8.3? 氣象部門預報未來24小時平均風力將達到9級以上，且臺風可能正面登陸或嚴重影響我區(qū)，區(qū)教育局深入學校，檢查指導防汛防臺風準備工作，適時向區(qū)防指提出全區(qū)中小學校幼兒園（含中等職業(yè)學校）停課建議，區(qū)防指批準后，區(qū)教育局下達停課通知并有序組織實施，停課天數(shù)視情況確定。
7.3.8.4? 在10級風圈到來之前6小時，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、西柯街道、美林街道、洪塘鎮(zhèn)、新城同安分指揮部辦公室和海上施工作業(yè)的主管單位要認真組織沙船、施工船只、無動力船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等人員撤離上岸，滾動上報落實情況和進港船只數(shù)量、轉移上岸人數(shù)；各鎮(zhèn)（街）和各相關單位要及時部署防臺風措施，滾動上報指令下達及落實情況。
7.3.9? 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進一步加強各類水利工程特別是水庫、水閘、堤防、在建工程的檢查與督導，并指導做好防范及應急搶險準備；根據(jù)氣象部門預報雨量，進一步做好水利工程科學調度，當所管轄水庫發(fā)生較大洪水時，提出調度方案報區(qū)防指研究決定后組織實施；必要時，派有關領導和專家進駐水庫，督促指導水庫防洪調度工作；做好水庫水位、大壩、溢洪道、輸水管等關鍵部位監(jiān)測，第一時間向預計垮壩淹沒區(qū)域的鎮(zhèn)（街）人民政府和基層組織發(fā)出預警，為群眾轉移爭取時間。
7.3.10? 公安分局加強道路交通安全狀況檢查，做好交通疏導管制，及時設置隱患警示標志；協(xié)助有關單位做好群眾疏散轉移工作；根據(jù)災情需要，建立應急救援綠色通道，確?？古_搶險車輛在作業(yè)過程中能夠快速調度、高效動作。
7.3.11? 資源規(guī)劃分局根據(jù)地質災害氣象風險預警，指導各鎮(zhèn)（街）組織地質災害隱患點群眾安全轉移，發(fā)生險情及時處置，并報區(qū)防指。
7.3.12? 區(qū)建設與交通局根據(jù)氣象條件，組織全區(qū)所有房屋建筑和市政基礎設施在建工地全體人員從施工現(xiàn)場和臨時工棚撤離到安全住所，危險狀態(tài)解除前不得返回施工現(xiàn)場和臨時工棚；指導各鎮(zhèn)（街）適時組織轄區(qū)內(nèi)危房住戶轉移工作，指導各鎮(zhèn)（街）處置房屋安全突發(fā)險情。
7.3.13? 區(qū)應急局做好臺風引起的生產(chǎn)安全事故的信息收集報告，組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故的救援處置工作。
7.3.14? 區(qū)市政園林局指導、督促燃氣、供水企業(yè)等做好防御臺風工作，加強巡查檢查，根據(jù)實際情況成立現(xiàn)場指揮部，開展應急處置。
7.3.15? 國網(wǎng)廈門供電公司同安分中心加強電力設備設施巡查和加固，對重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點防護；加強電網(wǎng)運行安全監(jiān)控，及時斷開可能危及公共安全的電源；各保障分隊和各搶修隊伍加強值班，及時開展搶險搶修和電網(wǎng)恢復工作。
7.3.16? 電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風警報、區(qū)防指通知（通告）、防臺風常識等，深入一線播報各級各部門防臺抗臺工作情況；政府門戶網(wǎng)站重點報道防臺抗臺工作動態(tài)；
7.3.17? 出現(xiàn)險情、災情時，區(qū)防指或行業(yè)主管部門立即組織專家提出搶險救災技術方案并組織實施，必要時，區(qū)人武部商請駐軍參與抗洪搶險救災和協(xié)助當?shù)刈龊萌罕娹D移工作。區(qū)減災委根據(jù)區(qū)防指轉交的各鎮(zhèn)（街）災情情況，提出啟動《廈門市同安區(qū)自然災害救助應急預案》的建議，指導做好受災群眾安置和過渡性生活救助等工作。
7.3.18? 必要時，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺風緊急通知，要求全區(qū)各級各部門和全區(qū)人民立即行動起來，投入防臺抗臺救災工作，重點做好危險區(qū)域人員轉移工作。
7.3.19? 必要時，區(qū)防指報請區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領導深入鎮(zhèn)（街）、各有關部門，以及有關重點部位，檢查防臺風準備情況，督促各有關單位落實好各項防御措施。
7.3.20? 區(qū)防指各成員單位按照區(qū)防指的部署及各自預案，在上一級應急響應防御措施基礎上，全面做好臺風防御各項工作。
7.3.21? 臺風影響期間恰逢節(jié)假日時，全區(qū)防臺風相關部門、單位的相關人員堅守崗位，做好防臺風各項工作；必要時區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合發(fā)出應急單位取消休假的通知，要求全區(qū)各級各有關部門、單位堅守崗位投入到防臺抗臺救災工作中。
7.4? Ⅰ級應急響應
區(qū)氣象臺發(fā)布臺風I級預警，預計未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋影響或登陸我區(qū)。
7.4.1? 區(qū)防指指揮長及第一副指揮長到區(qū)防指坐鎮(zhèn)指揮，必要時區(qū)委區(qū)政府一名主要領導進駐指揮部值守指揮；各鎮(zhèn)（街）、各成員單位一名黨政主要領導坐鎮(zhèn)指揮，各級各崗位責任人在崗在位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告；政府辦、宣傳、人武部、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設與交通、市政園林、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門派相關領導進駐區(qū)防指；全區(qū)各類搶險隊伍集結待命，搶險物資器材準備就緒，加強自然災害避災點管理。
7.4.2? 區(qū)防指召開政府辦、宣傳、人武部、應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、建設與交通、市政園林、城市管理、公安、教育、文旅、資源規(guī)劃、公路、城建、電力、通信等部門領導和專家參加的會商會，研究部署防御工作，并報告區(qū)主要領導。?
7.4.3? 區(qū)防指發(fā)出啟動防御臺風Ⅰ級應急響應的通知，進一步強調部署防臺風工作，宣布進入緊急防汛期。
7.4.4? 區(qū)防指召開全區(qū)防臺風緊急會議，區(qū)主要領導對防臺風工作進行再動員、再部署，并將情況迅速報區(qū)委辦、區(qū)政府辦和市防汛抗旱指揮部。
7.4.5? 區(qū)防汛辦報請區(qū)委、區(qū)政府安排區(qū)領導分赴基層指導督促防臺風工作；必要時，區(qū)領導發(fā)表廣播、電視講話，動員全區(qū)人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災工作中。
7.4.6? 情況嚴重時，區(qū)防指報請區(qū)委、區(qū)政府同意，在全區(qū)范圍實行“三停一休”，即停工（業(yè)）、停產(chǎn)、停課、休市，取消室外聚集性活動，確保人民生命安全。
7.4.7? 電視臺、廣播電臺繼續(xù)滾動播報臺風緊急警報、指揮部通知（通告）、防臺風常識等，報道防臺抗臺工作動態(tài)。政府門戶網(wǎng)站要重點報道防臺抗臺工作動態(tài)。電信分局、移動公司、聯(lián)通公司根據(jù)區(qū)防指要求，向全區(qū)移動電話用戶發(fā)送有關防災抗災信息，并及時將發(fā)送情況報區(qū)防指。
7.4.8? 區(qū)氣象臺每隔1小時做出臺風預測預報，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時發(fā)布山洪災害預警，并及時報區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)防汛辦。
7.4.9? 各鎮(zhèn)（街）和各成員單位主要領導和各級責任人在崗在位，各司其職，各負其責，服從區(qū)委區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一指揮調度，在Ⅱ級應急響應的基礎上，按照I級響應的不同情況，全力做好各項防臺風工作。出現(xiàn)險、災情時，有關鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門組織專家制定搶險救災技術方案并組織實施，必要時報請區(qū)防指協(xié)調相關成員單位、駐軍等搶險隊伍參與搶險救災和協(xié)助當?shù)刈龊萌藛T轉移工作，險情處置情況及時報區(qū)防指。
7.5? 應急響應調整
根據(jù)臺風發(fā)展變化情況，區(qū)防指適時調整應急響應級別和管制措施，各主管部門相應調整大橋封閉、景區(qū)（點）關閉、工地停工、公共交通停運等管制措施，同時報區(qū)防指。
7.6? 應急響應結束
區(qū)氣象臺發(fā)布臺風警報（含沿海臺風警報、臺風緊急警報）解除報告，或者預報臺風未來不會影響我區(qū)。
7.6.1? 區(qū)防指發(fā)出結束防御臺風應急響應的通知，宣布解除臺風警報，結束緊急防汛期；根據(jù)氣象臺發(fā)布的后續(xù)降雨預報，必要時，啟動相應的防御暴雨洪水應急響應。
7.6.2? 當應急期間有發(fā)生較強降雨時，應急結束后，相關鎮(zhèn)（街）和各有關單位、部門應繼續(xù)加強地質災害隱患點、擋墻（護坡）、危房等易出險部位的巡查監(jiān)測，避免次生災害發(fā)生。
7.6.3? 各主管部門有序組織復工、復產(chǎn)、復課、復市等。
7.6.4? 各鎮(zhèn)（街）、各成員單位迅速統(tǒng)計災情，上報區(qū)防指。
7.6.5? 災后救災和恢復重建的指揮協(xié)調工作轉由相關職能部門負責。各鎮(zhèn)（街）、各成員單位把工作重點轉入救災和恢復重建工作，做好災民安置、救助，組織醫(yī)療隊赴一線開展醫(yī)療救助和防疫消殺工作，盡快修復災區(qū)水、電、通信、道路等基礎設施，恢復生產(chǎn)、生活秩序。
7.6.6? 必要時，區(qū)防指召開總結分析會，認真總結全區(qū)抗災救災經(jīng)驗教訓，研究改進措施，收集匯總各鎮(zhèn)（街）、各成員單位抗災救災工作情況，將全區(qū)抗災救災工作情況迅速上報區(qū)委、區(qū)政府和市防汛抗旱指揮部。
7.6.7? 災情穩(wěn)定后，區(qū)減災委組織對災害損失進行全面評估，相關部門做好災后人員救助和安置工作。
7.6.8? 區(qū)委宣傳部組織新聞媒體加大宣傳力度，做好搶險救災宣傳工作。
8? 保障措施
8.1? 通信與信息保障
8.1.1? 任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任。
8.1.2? 區(qū)防指應按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡，確保信息暢通。
8.1.3? 在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡盲區(qū)的情況下，利用衛(wèi)星、移動基站等通信手段，保障應急救援現(xiàn)場與區(qū)防指及有關部門的聯(lián)系。
8.1.4? 在緊急情況下，應充分利用電視和廣播等媒體以及手機短信、農(nóng)村信息服務平臺等手段發(fā)布信息，通知群眾注意防范，確保人民生命的安全。
8.1.5? 相關部門做好區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保通信暢通和洪水預警報、視頻會議、遠程視頻監(jiān)控、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)正常運行。
8.2? 應急支援與裝備保障
8.2.1? 應急隊伍保障
駐軍、消防救援大隊組成搶險突擊力量，負責區(qū)防指下達的重大搶險救災任務。應急、建設與交通、市政園林、資源規(guī)劃、公路、電力、通信等部門負責落實搶險隊伍社會資源。
8.2.2? 供電保障
電力部門負責抗洪搶險、排澇救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電，特別是要保障全區(qū)各級防汛指揮機構正常供電。
8.2.3? 交通運輸保障
交通運輸部門負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛搶險救災物資器材運輸；優(yōu)先保障疏導轉移人員。
8.2.4? 治安保障
公安部門加強災區(qū)治安管理，依法嚴厲打擊破壞抗災救災行動和工程設施安全的行為，保障抗災救災工作的順利進行。
8.2.5? 物資保障
區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）以及應急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設與交通、市政園林、工信、城市管理、資源規(guī)劃、公路、通信、電力等相關部門應建立防汛物資器材儲備管理制度，加強儲備物資管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新，并負責落實重要民生物資以及搶險物資設備裝備等社會應急資源。
8.2.6? 資金保障
財政部門負責安排防汛經(jīng)費，用于遭受臺風、洪澇災害的地方和單位進行防汛搶險、水毀工程修復、防汛應急項目建設等。
9? 宣傳、培訓和演練
9.1? 宣傳教育
充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，開展防汛防臺風、避險、自救等常識的宣傳教育，促進群眾增強防汛防臺風意識，提升應急技能。
9.2? 培訓
采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱機構統(tǒng)一組織培訓。區(qū)防指負責村（居）負責人、防汛搶險技術人員的培訓；鎮(zhèn)（街）負責管轄范圍內(nèi)有關防汛的管理、技術和搶險隊伍負責人等的培訓。培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合。
9.3? 演練
9.3.1? 各鎮(zhèn)（街）和有關單位應定期舉行不同類型的應急演練，以檢驗、改善和強化應急處置能力。
9.3.2? 防汛專業(yè)搶險隊伍應針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地進行必要抗洪搶險演練。
9.3.3? 每2-3年組織多部門聯(lián)合開展專業(yè)搶險救災演練。
10? 獎勵與責任追究
對工作突出、作出重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
對防汛抗旱工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規(guī)給予相應處罰及責任追究。根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)相關規(guī)定，給予書面檢查、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀處分等處理。涉嫌違法犯罪，移送司法機關追究法律責任。
11? 附則
本預案由區(qū)防汛辦負責解釋，并根據(jù)實際變化情況適時修訂本預案。
各鎮(zhèn)（街）和各成員單位根據(jù)本預案制定本轄區(qū)、本部門的防汛防臺風應急預案。
