目 錄
一、發(fā)展回顧與面臨挑戰(zhàn) 1
（一）“十三五”期間教育主要成效 1
?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn) 5
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) 6
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想 6
?。ǘ┗驹瓌t 7
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 8
三、加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo) 9
?。ㄒ唬┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 9
?。ǘ┤尕瀼芈鋵?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任 10
?。ㄈ┘訌?qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè) 10
四、落實(shí)立德樹人根本任務(wù) 11
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)大中小幼德育工作一體化 11
（二）強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng) 11
?。ㄈ┩苿?dòng)學(xué)校體育改革 11
（四）深化學(xué)校美育改革 12
?。ㄎ澹┩七M(jìn)勞動(dòng)教育改革 12
?。┘訌?qiáng)心理健康教育 13
?。ㄆ撸┥罨聲r(shí)代精神文明創(chuàng)建工作 13
五、推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展 13
(一)推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范普惠發(fā)展 14
（二）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展 14
?。ㄈ┨嵘胀ǜ咧袃?yōu)質(zhì)特色發(fā)展 15
（四）推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展 16
?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧能力 17
六、促進(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展 17
（一）做強(qiáng)區(qū)屬公辦職業(yè)教育 17
?。ǘ┥罨a(chǎn)教融合校企合作 18
（三）統(tǒng)籌職教資源服務(wù)發(fā)展 18
七、 助推高等教育內(nèi)涵式發(fā)展 19
?。ㄒ唬┲С旨牢慕虆^(qū)高校提質(zhì)升級(jí) 19
?。ǘ┐龠M(jìn)高校與地區(qū)發(fā)展深度融合 19
八、完善終身教育服務(wù)體系 20
（一）建立健全繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制 20
?。ǘ┩苿?dòng)發(fā)展社區(qū)教育 20
九、加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè) 20
?。ㄒ唬?gòu)建師德師風(fēng)保障體系 20
（二）深化教師管理綜合改革 21
?。ㄈ┨嵘處熽?duì)伍專業(yè)素質(zhì) 22
（四）加強(qiáng)校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè) 23
十、推進(jìn)教育信息化建設(shè) 24
?。ㄒ唬┨嵘畔⒒?wù)教育管理決策水平 24
（二）推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合 24
十一、推動(dòng)教育開放發(fā)展 24
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開放 24
（二）加強(qiáng)與臺(tái)港澳教育交流與合作 25
?。ㄈ┥罨逃_放內(nèi)涵 25
十二、提升教育治理現(xiàn)代化水平 25
?。ㄒ唬┩晟片F(xiàn)代教育治理體系 25
?。ǘ┨岣呓逃綄?dǎo)權(quán)威性和時(shí)效性 26
?。ㄈ┥罨逃u(píng)價(jià)體系改革 26
（四）加快教育法治建設(shè)進(jìn)程 27
?。ㄎ澹┩苿?dòng)社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展 27
（六）完善家校社協(xié)同育人機(jī)制 27
十三、戰(zhàn)略支撐與保障 28
（一）協(xié)同實(shí)施規(guī)劃 28
?。ǘ┩晟平?jīng)費(fèi)保障 28
?。ㄈ┚S護(hù)安全穩(wěn)定 29
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo) 29
?。ㄎ澹?qiáng)化督導(dǎo)檢查 30
前 ??言
“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是國(guó)家實(shí)施新一輪教育改革的關(guān)鍵階段。為深入貫徹黨的教育方針，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，辦好人民滿意教育，滿足群眾對(duì)更加公平更有質(zhì)量教育的需求，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展回顧與面臨挑戰(zhàn)
?。ㄒ唬笆濉逼陂g教育主要成效
“十三五”期間，集美區(qū)秉承嘉庚精神，始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，出臺(tái)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，聚焦教育事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快補(bǔ)齊短板，教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?，F(xiàn)有在校生160982人，其中：幼兒園在園人數(shù)39014人、義務(wù)教育階段在校生94317人、普通高中在校生10317人、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生17241人、特殊教育在校生93人。全區(qū)教職工14227人。各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”教育規(guī)劃目標(biāo)，開創(chuàng)了教育事業(yè)的新局面。
堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園等黨組織和黨的工作全覆蓋。充實(shí)民辦學(xué)校黨務(wù)工作力量，配齊配強(qiáng)民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨支部書記，選配非公黨建工作指導(dǎo)員，開展結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作。持續(xù)開展“黨建活動(dòng)室達(dá)標(biāo)建設(shè)”和“黨建品牌全覆蓋達(dá)標(biāo)建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的基層組織凝聚力、號(hào)召力、影響力。組織基層黨組織積極參加“不忘初心、牢記使命”主題教育、“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)深悟透新思想，不斷提高政治站位，推動(dòng)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)落實(shí)落細(xì)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，全區(qū)教育系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。扎實(shí)做好省委巡視、區(qū)委巡察反饋問題整改，持續(xù)開展“1+X”督查，營(yíng)造集美教育良好政治生態(tài)。
持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境?！笆濉逼陂g，新改擴(kuò)建、移交竣工中小學(xué)幼兒園項(xiàng)目39個(gè)，新增中小學(xué)、幼兒園建設(shè)學(xué)位33770個(gè)。全區(qū)公辦中小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備全部按省頒標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備、圖書館（室）藏書量均達(dá)省頒Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。各類學(xué)校通過(guò)萬(wàn)兆裸光纖聯(lián)入集美教育城域網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。中小學(xué)、中職學(xué)校均有自動(dòng)錄播教室，統(tǒng)一接入集美區(qū)教學(xué)視頻應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。建成集美區(qū)教育資源管理公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源整合共享。完善從學(xué)前教育至高等教育階段的“助、補(bǔ)、免、貸”資助體系，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障、全覆蓋”。
均衡發(fā)展各類教育。各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平不斷提高，全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系基本建立。規(guī)范辦學(xué)行為，每年開展區(qū)屬學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為學(xué)校和校長(zhǎng)績(jī)效考核的重要依據(jù)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。開展義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，完成率達(dá)100%。激發(fā)辦學(xué)活力，完善小片區(qū)教育教學(xué)管理模式，形成機(jī)制，盤活資源。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量提升工程，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校管理體制改革，13所完小升格為區(qū)直屬小學(xué)。借助本市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和周邊高校優(yōu)質(zhì)教育資源，深化灌口中學(xué)和廈門一中、灌口小學(xué)與實(shí)驗(yàn)小學(xué)、園博學(xué)校與五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西亭學(xué)校與廈門外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，樂安中學(xué)與集美大學(xué)，杏南中學(xué)、集美職校與廈門理工學(xué)院的合作辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量，灌口中學(xué)2020屆葉天捷同學(xué)被清華大學(xué)錄取。灌口小學(xué)在2020年市青年教師五項(xiàng)基本功比賽獲得佳績(jī)，西亭學(xué)校2020年中考均分名列集美區(qū)前茅，集美職校入選國(guó)家示范校和省示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，進(jìn)入全省一流行列。
創(chuàng)新開展德育工作。創(chuàng)新“嘉庚精神”內(nèi)容和形式，組織“嘉庚精神”校園巡講、嘉庚童玩節(jié)等活動(dòng)，并率先在全市開展中小學(xué)研學(xué)旅行活動(dòng)。推進(jìn)體育藝術(shù)“2+2”項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)建各級(jí)足球特色學(xué)校24所、籃球特色校6所，閩南戲曲示范點(diǎn)學(xué)校9所、樂團(tuán)建設(shè)學(xué)校12所。重視科技創(chuàng)新教育工作，積極探索“一校一科技特色”，推進(jìn)人工智能、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)、科技發(fā)明等科技創(chuàng)新特色學(xué)校創(chuàng)建工作，杏?xùn)|小學(xué)、樂安中學(xué)和杏南中學(xué)獲得“全國(guó)人工智能活動(dòng)特色單位”稱號(hào)。
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)施崗位聘任制度，落實(shí)師德考核和表彰制度，建立激勵(lì)機(jī)制。將師德教育列為素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估、校長(zhǎng)績(jī)效考核、教師年度考核的重要內(nèi)容。全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、心理健康教育等小學(xué)緊缺學(xué)科專任教師需求?！笆濉逼陂g新招聘教師1848人，柔性引進(jìn)高層次教育人才35人次，實(shí)施義務(wù)教育階段教師校際交流。全面落實(shí)“五年一輪”教師全員培訓(xùn)目標(biāo)，按照“立足需求，面向全員，突出骨干，傾斜農(nóng)村”的教師培訓(xùn)工作思路，多渠道分層次持續(xù)推動(dòng)校長(zhǎng)教師專業(yè)成長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“名師培養(yǎng)工程”和“名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，組建名師發(fā)展工作室、名校長(zhǎng)工作室，開展名師“五級(jí)結(jié)對(duì)雙帶教”工作，組織骨干教師赴和政縣、清流縣、新羅區(qū)等開展“送教送培”活動(dòng)。扎實(shí)開展“三項(xiàng)主題”活動(dòng)，在福建省第四屆中小學(xué)教師教學(xué)技能大賽中，廈門十中蘇婷、內(nèi)林小學(xué)鄭曉萬(wàn)獲省特等獎(jiǎng)，占全省特等獎(jiǎng)比例18.18%。推進(jìn)教育科研工作，立項(xiàng)省級(jí)課題75項(xiàng)、市級(jí)課題56項(xiàng)、區(qū)級(jí)課題509項(xiàng)。
規(guī)范扶持民辦教育。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，出臺(tái)扶持補(bǔ)助辦法，激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)熱情。加強(qiáng)辦學(xué)規(guī)范管理，對(duì)民辦學(xué)校開展教學(xué)常規(guī)檢查等，舉辦教師、班主任培訓(xùn)，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量跟蹤測(cè)評(píng)，開展評(píng)優(yōu)、定級(jí)等工作。及時(shí)處理民辦學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為，無(wú)證園整治完成率達(dá)100%。全區(qū)現(xiàn)有普惠性民辦園167所，占民辦園總數(shù)的93.3%。積極開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，公布6批次黑、白名單，規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)。
扎實(shí)推進(jìn)校園綜治安全。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的校園安全工作責(zé)任體系。公辦校園配齊配足保衛(wèi)干部及保安，落實(shí)民辦校園保安政府補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)保衛(wèi)干部等培訓(xùn)，全部校車納入安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。全省首創(chuàng)審定、發(fā)放《青少年毒品預(yù)防教育》及《毒品預(yù)防教育教學(xué)參考》作為全區(qū)中小學(xué)毒品預(yù)防教育教材。聯(lián)合印發(fā)《集美區(qū)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》，完善預(yù)防和處理機(jī)制。加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)綜治安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)總體國(guó)家安全觀，上好學(xué)生思想政治理論課。安全工作落實(shí)有力，每年市對(duì)區(qū)綜治考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀，區(qū)教育局被評(píng)為安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)“全國(guó)示范單位”。
?。ǘ┟媾R挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期是集美區(qū)實(shí)現(xiàn)2035年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵期，也是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化及實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越的重要時(shí)期，各區(qū)興教引商、重教營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨著一系列新挑戰(zhàn)。
從國(guó)際形勢(shì)看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局和全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今后五年我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，將由中等收入國(guó)家總體邁進(jìn)高收入國(guó)家，由高速增長(zhǎng)全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提出更高要求，教育對(duì)人才培養(yǎng)、地區(qū)發(fā)展、國(guó)家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用日益明顯。
從我區(qū)教育內(nèi)部發(fā)展形勢(shì)看，全區(qū)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不完全適應(yīng)。表現(xiàn)在:因“二孩政策”、戶籍新政以及隨遷子女人數(shù)劇增等因素，中小學(xué)及幼兒園學(xué)位缺口四層疊加；優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，中學(xué)名校缺，小學(xué)名校少，公辦幼兒園占比低；教育基本公共服務(wù)均等化水平及質(zhì)量均有待提升；城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)尚有差距；基礎(chǔ)教育與轄區(qū)高校高位嫁接合作辦學(xué)融合互動(dòng)的潛力需進(jìn)一步挖掘；教師隊(duì)伍中編外教師占比高，名師名校長(zhǎng)，骨干校長(zhǎng)、骨干教師比例偏低；個(gè)別學(xué)校管理水平差，黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，精氣神不足；激勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)及獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)的體制機(jī)制尚未建立健全等。
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)、全省、全市教育大會(huì)精神，以《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》及《廈門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為主要依據(jù)，統(tǒng)籌推進(jìn)集美區(qū)各類教育高質(zhì)量發(fā)展超越、高品質(zhì)提升，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持正確方向。教育是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)，圍繞“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題，加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人。全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，為教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。把教育擺在高質(zhì)量?jī)?yōu)先發(fā)展的位置，聚集力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，在財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，在公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊教育短板，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展超越，加快提升集美教育現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持育人為本。堅(jiān)持尊重教育發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代化理念，傳承弘揚(yáng)嘉庚精神，全面實(shí)施素質(zhì)教育，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)之間的新型關(guān)系，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，建設(shè)具有集美特色的教育強(qiáng)區(qū)。
堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，創(chuàng)新科教融合、產(chǎn)學(xué)融合、研學(xué)融合機(jī)制，推動(dòng)傳播先進(jìn)文化，全面增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)未來(lái)教育的研究，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表，深化教育領(lǐng)域綜合改革，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的需求和新變化，持續(xù)提升教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2025年，持續(xù)提升教育質(zhì)量，建成“制度優(yōu)、均衡好、質(zhì)量高、特色強(qiáng)”教育發(fā)展機(jī)制體制，教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，公民辦教育共同發(fā)展，壯大重教興學(xué)社會(huì)力量，突顯集美學(xué)村教育品牌，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠?？茖W(xué)規(guī)劃公辦幼兒園布局，擴(kuò)大普惠性幼兒園比例。力爭(zhēng)全區(qū)學(xué)前教育毛入園率達(dá)99%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)85%以上、公辦園在園幼兒占比達(dá)50%以上，整體建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。擴(kuò)大公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育供給，落實(shí)“壯腰”工程，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.9%以上，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)99%。
普通高中多樣特色。逐步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模及優(yōu)質(zhì)資源，打造多元、特色的普高教育，增建區(qū)屬苧溪高中。
職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)擴(kuò)容。加快集美職業(yè)技術(shù)學(xué)校灌口新校區(qū)建設(shè)，中職在校生就讀省級(jí)以上示范校比例達(dá)85%。全面實(shí)行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙報(bào)到”制度，推進(jìn)職業(yè)技能訓(xùn)練，對(duì)公（民）辦中職學(xué)校的正式學(xué)籍學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)中等職業(yè)教育吸引力。
高等教育優(yōu)質(zhì)升級(jí)。辦好集美文教區(qū)，執(zhí)行照顧入學(xué)政策，助推轄區(qū)高校爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”。促進(jìn)轄區(qū)高校與基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育融合。促進(jìn)產(chǎn)教融合，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和應(yīng)用技能型人才。
“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
|
類別
|
2021年
|
2023年
|
2025年
|
|
學(xué)前教育毛入園率（%）
|
>98.2
|
>98.5
|
>99
|
|
九年義務(wù)教育鞏固率（%）
|
>99.5
|
>99.9
|
>99.9
|
|
特色高中學(xué)校占比（%）
|
50
|
60
|
80
|
|
中小學(xué)體質(zhì)健康及格率（%）
|
95
|
>95
|
>95
|
|
高中階段錄取率（%）
|
100
|
100
|
100
|
|
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限（年）
|
12.3
|
12.5
|
13.5
|
三、加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┞鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
始終把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)教育系統(tǒng)管黨治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)保持集美教育風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。健全完善黨建工作管理體制，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校黨建工作的檢查指導(dǎo)，納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。堅(jiān)持黨管干部，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選好用好干部。
?。ǘ┤尕瀼芈鋵?shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任
加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，使學(xué)校成為維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深化新時(shí)代思想政治工作，牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，做到全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人。強(qiáng)化學(xué)校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，加強(qiáng)教材審查，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”管理規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，開展政治安全和校園穩(wěn)定專項(xiàng)督查。強(qiáng)化輿情風(fēng)險(xiǎn)研判和處置工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作在全區(qū)教育系統(tǒng)常態(tài)化、系統(tǒng)性、有成效地開展。
?。ㄈ┘訌?qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)
深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，深入推進(jìn)“黨建+教育”工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，助力青年成長(zhǎng)成才，積極探索黨的建設(shè)引領(lǐng)教育教學(xué)工作的方式途徑。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行)》和福建省出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校黨的組織和工作全覆蓋，增強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、社會(huì)組織等黨建工作的分類指導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)理想信念，落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，著力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍。
四、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
（一）促進(jìn)大中小幼德育工作一體化
推動(dòng)大中小幼一體化德育體系改革，構(gòu)建課程育人、文化育人、實(shí)踐育人平臺(tái)，健全全員、全程、全方位育人機(jī)制，建立縱向銜接、橫向貫通、線上線下、循序漸進(jìn)、螺旋上升的大中小幼一體化德育體系。深化新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新行動(dòng)，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力開展理想信念、愛國(guó)主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生聽黨話、跟黨走。統(tǒng)籌推進(jìn)校園精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化建設(shè)，深入開展“一精神三文化”(嘉庚精神和學(xué)村文化、閩南文化、華僑文化)進(jìn)校園活動(dòng)。
?。ǘ?qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)
通過(guò)課程改革培育人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展、勇于社會(huì)實(shí)踐，著重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)及創(chuàng)新精神。重視習(xí)慣養(yǎng)成，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，堅(jiān)持全方位培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和優(yōu)良品行。
?。ㄈ┩苿?dòng)學(xué)校體育改革
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家體育課程計(jì)劃，開齊、開足、開好體育課程。全面落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康通過(guò)率及近視率等加強(qiáng)考核，促進(jìn)學(xué)生健康水平全面提升。切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)陽(yáng)光體育活動(dòng)，讓每位學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)區(qū)級(jí)體育學(xué)校和體育特色學(xué)校建設(shè)。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制。
?。ㄋ模┥罨瘜W(xué)校美育改革
組織開展中小學(xué)藝術(shù)節(jié)、學(xué)校音樂周和中小學(xué)合唱比賽、中小學(xué)生朗誦比賽、中小學(xué)生舞蹈比賽及中小學(xué)、幼兒園師生書畫攝影展等活動(dòng)。引導(dǎo)每位學(xué)生至少掌握1項(xiàng)藝術(shù)技能。持續(xù)開展高雅藝術(shù)和閩南特色等優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣和良好的藝術(shù)修養(yǎng)。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)勞動(dòng)教育改革
深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，堅(jiān)持以勞樹德、以勞增智、以勞強(qiáng)體、以勞育美，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在新時(shí)期立德樹人中的橋梁和紐帶作用。開足上好勞動(dòng)教育課程，結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念和產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、勞動(dòng)新形態(tài)，注重選擇新型服務(wù)性勞動(dòng)內(nèi)容，開發(fā)形式多樣的勞動(dòng)教育校本課程，形成豐富多彩的勞動(dòng)教育模式。建好校內(nèi)外實(shí)踐基地，充實(shí)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)中勞動(dòng)教育內(nèi)容，推動(dòng)校企合作。結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、豐收節(jié)、志愿者日等重要節(jié)日及職業(yè)技能大賽開展勞動(dòng)主題教育。建立全面實(shí)施勞動(dòng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，讓勞動(dòng)教育落到實(shí)處。
?。┘訌?qiáng)心理健康教育
切實(shí)提高心理健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)關(guān)注一線教師、行為偏差學(xué)生、留守兒童和貧困、單親家庭學(xué)生的心理健康。充分利用整合社會(huì)資源，建立心理輔導(dǎo)站聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采用“家庭、學(xué)校、社區(qū)+社工”的聯(lián)動(dòng)服務(wù)方式，形成青少年“3+1”幫扶網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展心理咨詢、講座、減壓拓展等活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，提升排解學(xué)生心理問題的效果。落實(shí)中小學(xué)心理健康月主題活動(dòng),健全完善中小學(xué)校心理教育、預(yù)防、咨詢和危機(jī)干預(yù)工作體系。
?。ㄆ撸┥罨聲r(shí)代精神文明創(chuàng)建工作
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，堅(jiān)定學(xué)生的理想信念、厚植愛國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神。傳播志愿服務(wù)精神，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，持續(xù)開展形式多樣的愛心活動(dòng)。不斷深化文明校園、文明單位創(chuàng)建，著力打造未成年人思想道德建設(shè)、文明校園、垃圾分類、志愿服務(wù)特色品牌。持續(xù)推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，進(jìn)一步提升全區(qū)教育系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作水平和全體師生的文明素養(yǎng)。提高語(yǔ)言文字的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展
(一)推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范普惠發(fā)展
統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育整體提升。完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。持續(xù)規(guī)劃和實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，增加學(xué)位供給。到2025年，建成公辦幼兒園9所，新增建設(shè)學(xué)前教育學(xué)位0.35萬(wàn)個(gè)。著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，創(chuàng)新辦學(xué)模式，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)，支持街道、村集體、國(guó)有企事業(yè)單位、普通高校辦園，建成布局合理、共享普惠、學(xué)位充足、充滿活力的學(xué)前教育供給和服務(wù)體系。
提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。構(gòu)建各級(jí)各類幼兒園的保教質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全小片區(qū)管理制度，推進(jìn)公辦園與民辦園、優(yōu)質(zhì)園與薄弱園、城市園與農(nóng)村園共同發(fā)展。依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，穩(wěn)妥實(shí)行民辦幼兒園分類管理制度，完善資格準(zhǔn)入、定級(jí)評(píng)估和年審制度。健全完善集體辦幼兒園管理體制，提高國(guó)企辦園效率，注重公益導(dǎo)向。加強(qiáng)普惠園財(cái)政分級(jí)補(bǔ)助資金的監(jiān)督和檢查。
?。ǘ┐龠M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
擴(kuò)大學(xué)位供給。盤活區(qū)域教育資源，穩(wěn)步實(shí)施改建擴(kuò)建規(guī)劃項(xiàng)目，建立月調(diào)度制度，確保項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)，增加學(xué)位供給。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和班生額力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，到2025年，建成義務(wù)教育學(xué)校8所，新增義務(wù)教育建設(shè)學(xué)位1.5萬(wàn)個(gè)。
推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育一體化發(fā)展，建立與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局體系。加強(qiáng)“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建工作，到2025年，公辦學(xué)校省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估通過(guò)率達(dá)100%。提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，落實(shí)控輟保學(xué)工作，支持民辦學(xué)校高水平有特色發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)口幫扶，通過(guò)“抓兩頭，促中間”，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。推進(jìn)五育融合的課程體系構(gòu)建，深入開展課程改革、教育教學(xué)科研活動(dòng)。實(shí)施“學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃”。以“強(qiáng)質(zhì)量、樹示范、提品位、創(chuàng)名?！睘橹黝}，指導(dǎo)各校制定內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)分級(jí)指導(dǎo)、分層扶持和分類培育，努力建設(shè)一批在全市、全省有一定影響力的特色學(xué)校。積極探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的拓展增值。推進(jìn)部分中小學(xué)整合為九年一貫制實(shí)驗(yàn)學(xué)校，打造“緊密型”教育集團(tuán)，探索義務(wù)教育“五四制”教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，充分挖掘市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，深化與福建教育學(xué)院、與華僑大學(xué)、五緣第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校的合作辦學(xué)。
提高教學(xué)質(zhì)量。開齊、開足、開好國(guó)家規(guī)定課程，建立以學(xué)生為中心的新型教學(xué)關(guān)系，融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，因材施教，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)同創(chuàng)新與綜合學(xué)習(xí)能力
（三）提升普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
優(yōu)化普通高中資源配置。加大普通高中改造計(jì)劃實(shí)施力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中幫扶薄弱學(xué)校，提升高中階段教育質(zhì)量。根據(jù)省定級(jí)達(dá)標(biāo)高中評(píng)估新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普通高中資源建設(shè)。到2025年，新增建成普通高中1所，創(chuàng)建省級(jí)高中課改基地校2所，力爭(zhēng)創(chuàng)辦3所以上優(yōu)質(zhì)高中，省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中就學(xué)人數(shù)占普通高中就學(xué)人數(shù)的80%以上。
開展普通高中多樣特色建設(shè)。引導(dǎo)普通高中實(shí)施創(chuàng)新素養(yǎng)培育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)普通高中與職業(yè)院校、高校、科研院所等合作，深化共建共育模式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。探索特色高中互聯(lián)合作發(fā)展，打造一批在科技、體育、藝術(shù)、國(guó)際教育等領(lǐng)域特色發(fā)展的普通高中。
深化普通高中新課程和高考綜合改革。落實(shí)國(guó)家高考綜合改革和新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革指導(dǎo)意見，創(chuàng)新課程和教學(xué)管理，引導(dǎo)課程特色化、校本化，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。落實(shí)高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，完善科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，提升辦學(xué)質(zhì)量。
?。ㄋ模┩七M(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)全面發(fā)展
提高特殊教育普及水平。健全從學(xué)前教育到高中教育的特殊教育體系。實(shí)現(xiàn)對(duì)適齡殘疾兒童少年的教育全覆蓋，力爭(zhēng)殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上,擴(kuò)大非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模。
提升特殊教育質(zhì)量。完善師資隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施個(gè)別化教育，完善個(gè)別化教育管理系統(tǒng)建設(shè)。完善殘疾兒童評(píng)估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等機(jī)制。推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，實(shí)施教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。完善隨班就讀和送教上門的保障體系，推進(jìn)融合教育。到2025年，全區(qū)隨班就讀兒童達(dá)到5人以上的普通學(xué)校全部建設(shè)資源教室，以購(gòu)買服務(wù)等形式保障常態(tài)化運(yùn)行，配備專職教師負(fù)責(zé)資源教室工作。
?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧能力
加大教育脫貧攻堅(jiān)力度，完善對(duì)口幫扶省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣基礎(chǔ)教育機(jī)制，幫助貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全各級(jí)各類教育資助全覆蓋、獎(jiǎng)助貸勤減補(bǔ)多元化的學(xué)生資助政策體系。建立扶智扶志相結(jié)合的資助育人機(jī)制，將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭學(xué)生、學(xué)困生及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女列入重點(diǎn)“控輟保學(xué)”對(duì)象，積極探索、研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法，做好勸返復(fù)學(xué)工作。
持續(xù)實(shí)施民族教育提升工程。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，加強(qiáng)對(duì)集美區(qū)少數(shù)民族班教育教學(xué)工作的指導(dǎo)，關(guān)心少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。
繼續(xù)實(shí)行并完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)制度，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，健全政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量共同參與的服務(wù)體系，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)、法治教育和安全教育，強(qiáng)化家長(zhǎng)的法定責(zé)任。
六、促進(jìn)職業(yè)教育高水平發(fā)展
?。ㄒ唬┳鰪?qiáng)區(qū)屬公辦職業(yè)教育
密切融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力提升職業(yè)教育辦學(xué)水平和技能型人才培訓(xùn)培養(yǎng)層次。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快建成集美職校新校區(qū)并投入使用。推動(dòng)與高校、國(guó)企合作辦學(xué)，打造高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)平臺(tái)，力爭(zhēng)提升辦學(xué)層次。大力支持集美職校積極申報(bào)國(guó)家優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，全力推動(dòng)集美職校省級(jí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)。積極融入廈門作為國(guó)家職業(yè)教育新發(fā)展高地試點(diǎn)工作，推動(dòng)公辦中職嫁接高職和本科院校，擴(kuò)大“3+2”和五年一貫制辦學(xué)規(guī)模，提升職教高考質(zhì)量和本科升學(xué)率。推動(dòng)綜合高中辦學(xué)試點(diǎn)。
?。ǘ┥罨a(chǎn)教融合校企合作
發(fā)揮工匠精神，實(shí)施產(chǎn)教融合載體培育工程，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，助力我區(qū)打造良好營(yíng)商環(huán)境。融入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接工信、人社等部門的應(yīng)用型人才需求，通過(guò)引企入校、入廠辦學(xué)和職教集團(tuán)等形式，聯(lián)合區(qū)屬國(guó)企在模具工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)集用工、頂崗實(shí)習(xí)和技術(shù)服務(wù)為一體的校企合作平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)標(biāo)世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)訓(xùn)練體系，推動(dòng)集美職校機(jī)電LED實(shí)訓(xùn)中心申報(bào)市、省乃至國(guó)家級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合（職業(yè)技能）公共實(shí)訓(xùn)基地，打造集工匠精神培育、工業(yè)文化體驗(yàn)與工業(yè)研學(xué)實(shí)踐為一體的一流平臺(tái)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高技能培訓(xùn)基地。圍繞集美區(qū)六大產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)建設(shè)與智能制造、車輛制造和軟件信息等相適應(yīng)的專業(yè)（群）體系。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和“1+X”證書試點(diǎn)，參與申報(bào)市級(jí)產(chǎn)教融合園區(qū)。
（三）統(tǒng)籌職教資源服務(wù)發(fā)展
以區(qū)屬公辦職教資源為平臺(tái)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)中、高職院校學(xué)生和專業(yè)技術(shù)資源，探索由國(guó)企主導(dǎo)的混合所有制職教集團(tuán)建設(shè)模式并積極申報(bào)各級(jí)試點(diǎn)，服務(wù)集美區(qū)產(chǎn)業(yè)人力資源需求。參與職業(yè)技能提升專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展職工繼續(xù)教育人次的絕對(duì)數(shù)不低于全日制在校生數(shù)的1.2倍，推動(dòng)集美職校成為區(qū)域?qū)W歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)生活教育的開放平臺(tái)。積極開展對(duì)臺(tái)融合工作，探索面向“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際職業(yè)教育交流與培訓(xùn)。
七、助推高等教育內(nèi)涵式發(fā)展
?。ㄒ唬┲С旨牢慕虆^(qū)高校提質(zhì)升級(jí)
辦好集美文教區(qū)，助推轄區(qū)高校爭(zhēng)創(chuàng)升級(jí)。支持推動(dòng)華僑大學(xué)、集美大學(xué)進(jìn)入全國(guó)一流大學(xué)行列。支持高校增設(shè)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)和科研平臺(tái)，建立集高水平人才、學(xué)科建設(shè)和科研能力三位一體的協(xié)同發(fā)展模式。鼓勵(lì)支持高校建設(shè)成辦學(xué)特色鮮明、品牌叫響、人才搶手、服務(wù)社會(huì)有力的高校群體，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供應(yīng)用技能型人才支撐。
?。ǘ┨嵘咝７?wù)地方發(fā)展能力水平
促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高等院校成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源載體，提高廣大師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，面向社會(huì)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為集美區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。支持按照“一校多園”模式吸引國(guó)內(nèi)外名校、科研院所等來(lái)集美設(shè)立聯(lián)合學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心等。支持高校建立科技成果權(quán)益分享機(jī)制，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。支持高校建設(shè)和運(yùn)營(yíng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。
八、完善終身教育服務(wù)體系
（一）建立健全繼續(xù)教育發(fā)展機(jī)制
加強(qiáng)普通教育與繼續(xù)教育的融通銜接，建立健全權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的繼續(xù)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。緊緊圍繞學(xué)習(xí)型社會(huì)目標(biāo)，努力形成既符合國(guó)家戰(zhàn)略需求又具有鮮明地方特色的全民終身教育體系。以拓寬知識(shí)、提升能力和豐富生活為導(dǎo)向，大力促進(jìn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。
?。ǘ┩苿?dòng)發(fā)展社區(qū)教育
持續(xù)推進(jìn)“政府主導(dǎo)、多元參與、覆蓋廣泛”的區(qū)社區(qū)學(xué)院、各街（鎮(zhèn)）社區(qū)學(xué)校、各村（居）居民學(xué)習(xí)點(diǎn)的三級(jí)社區(qū)教育服務(wù)體系建設(shè)?；拘纬芍黧w多元、資源共享、靈活便捷、規(guī)范有序的覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合高校資源，發(fā)揮社區(qū)教育指導(dǎo)作用，建立市民終身學(xué)習(xí)體系，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，提升學(xué)習(xí)體驗(yàn)滿意度，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化社區(qū)教育建設(shè)。
九、加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)
?。ㄒ唬?gòu)建師德師風(fēng)保障體系
嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，將教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德納入教師培養(yǎng)的重要內(nèi)容并貫徹到教師培訓(xùn)體系全過(guò)程。深化“三項(xiàng)主題”活動(dòng)，豐富創(chuàng)新師德教育的內(nèi)容與形式，通過(guò)教育、培訓(xùn)、實(shí)踐、表彰、宣傳等方式立師德，樹典型，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)更多教師爭(zhēng)做“四有好老師”。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)教師職業(yè)行為負(fù)面清單和個(gè)人職業(yè)信用報(bào)告制度，實(shí)行“一票否決”，建立師德失范通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì) “五位一體”的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用，對(duì)可能出現(xiàn)的師德失范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取事前監(jiān)管。全面實(shí)施教師資格五年一注冊(cè)制度，完善不合格教師退出機(jī)制。
?。ǘ┥罨處煿芾砭C合改革
爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)新教師招聘、管理和高層次人才的引進(jìn)力度。面向全國(guó)招聘和柔性引進(jìn)高層次教育人才，面向部屬、省屬高校招聘師范類優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步減少編外聘用教師數(shù)。建設(shè)“雙師型”職業(yè)教師隊(duì)伍。落實(shí)廈門市教師管理綜合改革措施，著力保障義務(wù)教育用編需求。推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革，機(jī)構(gòu)編制部門按編制標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)核定中小學(xué)教職工編制總額，人社部門按專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例核定中小學(xué)崗位總量，教育行政部門在核定的編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位，并報(bào)機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政部門備案。深化教師職稱制度改革，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段教師、校長(zhǎng)交流輪崗，促進(jìn)師資均衡配置。
提高教師地位和待遇，提升中小學(xué)教師職業(yè)吸引力。完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制，完善績(jī)效工資核定和分配辦法，完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效。建立和規(guī)范教師表彰項(xiàng)目，建立榮譽(yù)激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的表彰機(jī)制。加大優(yōu)秀教師宣傳力度，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚，減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，提升教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位。
（三）提升教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)
健全完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，深化教師培訓(xùn)模式和內(nèi)容改革，堅(jiān)持培訓(xùn)方式多元、培訓(xùn)內(nèi)容多樣，全面提高教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。大力推進(jìn)“名師培養(yǎng)工程”，健全完善“新教師—教學(xué)新秀—區(qū)骨干教師—區(qū)學(xué)科帶頭人—市骨干教師”的五級(jí)遞進(jìn)式教師專業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)青年教師發(fā)展工作室、名師發(fā)展工作室和教學(xué)名師“五級(jí)結(jié)對(duì)雙帶教”等方式，培養(yǎng)一批市級(jí)及以上學(xué)科帶頭人、專家型教師、卓越教師等教學(xué)名師。健全完善教師交流制度，引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)各級(jí)各類骨干教師、教學(xué)名師到農(nóng)村校、新辦校、薄弱?！八团嗨徒獭薄Ｖ?025年，全區(qū)建設(shè)名師發(fā)展工作室30個(gè)，青年教師發(fā)展工作室30個(gè)，名校長(zhǎng)發(fā)展工作室3個(gè)。培訓(xùn)培養(yǎng)區(qū)級(jí)教學(xué)新秀600人，區(qū)級(jí)骨干教師400人，區(qū)級(jí)學(xué)科帶頭人300人，市級(jí)骨干教師400人。公辦中小學(xué)幼兒園中，區(qū)級(jí)骨干以上教師占比達(dá)30%以上。初步建成10所教師發(fā)展示范學(xué)校，其中小學(xué)6所、中學(xué)2所、幼兒園2所。
完善教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系。加強(qiáng)區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建設(shè)，切實(shí)把區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建成研、訓(xùn)、導(dǎo)一體化的區(qū)級(jí)教師發(fā)展中心。加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)的輻射面，讓新辦學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的教師擁有更多參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。重點(diǎn)圍繞學(xué)科德育、學(xué)科知識(shí)體系、課堂學(xué)習(xí)指導(dǎo)與有效教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)及家庭教育指導(dǎo)能力等不同的模塊完善培訓(xùn)課程的設(shè)置。制定《分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》，允許教師根據(jù)自身的專業(yè)發(fā)展需要在必修學(xué)分、限定選修學(xué)分及任意選修學(xué)分模塊中進(jìn)行選擇，實(shí)施混合式研修。加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用,豐富教師培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，完善教師培訓(xùn)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，從而全面提升教師培訓(xùn)的質(zhì)量，滿足不同教師專業(yè)發(fā)展的多樣化需求。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)校（園）長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)
完善校長(zhǎng)管理機(jī)制。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定、考核評(píng)定和管理評(píng)價(jià)，完善準(zhǔn)入與培訓(xùn)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)校長(zhǎng)任職資格認(rèn)定，形成教育家辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和政策導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)從職務(wù)到職業(yè)的轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)“名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，推動(dòng)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展。制定校長(zhǎng)參與教學(xué)、研究教學(xué)、指導(dǎo)教學(xué)、管理教學(xué)的定量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一支“政治過(guò)硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方”的教育管理干部隊(duì)伍。建立后備干部培養(yǎng)制度，實(shí)行總量控制，動(dòng)態(tài)管理，以上下交流、橫向交流、內(nèi)部交流等方式實(shí)行多崗位多層次培養(yǎng)鍛煉，為教育發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。
十、推進(jìn)教育信息化建設(shè)
（一）提升信息化服務(wù)教育管理決策水平
全面提高運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng),推動(dòng)教育服務(wù)供給模式和教育治理水平提升。不斷完善教育云平臺(tái)功能建設(shè)，豐富本地優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育教學(xué)資源，提高管理決策人員信息化素養(yǎng)，積極探索信息時(shí)代教育治理新模式。
?。ǘ┩七M(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合
實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)，建設(shè)智能型校園，整合各類應(yīng)用，建成集教學(xué)、管理為一體的服務(wù)管理平臺(tái)。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；逃c個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度，基本實(shí)現(xiàn)教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校,信息化應(yīng)用水平普遍提高的發(fā)展目標(biāo)。開展人工智能試點(diǎn)工作，加強(qiáng)“數(shù)字校園”建設(shè)和“智慧教育示范?！钡呐嘤?，推進(jìn)灌口中學(xué)等5所學(xué)校的智慧校園達(dá)標(biāo)校建設(shè)，確保到2022年實(shí)現(xiàn)“數(shù)字校園”全覆蓋。
十一、推動(dòng)教育開放發(fā)展
（一）促進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開放
大力引進(jìn)世界一流教育資源開展合作辦學(xué)，推進(jìn)國(guó)際資源、經(jīng)驗(yàn)與本土的融合與創(chuàng)新，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際事務(wù)參與能力的高端人才。健全完善雙邊、多邊合作與交流機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)更多學(xué)校與國(guó)外境外學(xué)校建立良好的關(guān)系，建立完善交流機(jī)制，尤其是在人文交流上有所推進(jìn)。支持按照相關(guān)規(guī)定招收國(guó)際學(xué)生，加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際學(xué)生對(duì)中國(guó)文化的認(rèn)識(shí)。
?。ǘ┘訌?qiáng)與臺(tái)港澳教育交流與合作
以海峽兩岸教育交流與合作基地為依托，在集美區(qū)建設(shè)研學(xué)和教育政策研究點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)港澳教育交流與合作。充分發(fā)揮集美閩臺(tái)研學(xué)旅行基地作用，拓展兩岸學(xué)生研學(xué)交流的規(guī)模和層次，豐富交流內(nèi)涵。以香港澳門校友為紐帶，與更多的學(xué)校締結(jié)友好學(xué)校，打造深度交流的特色品牌，增進(jìn)臺(tái)港澳青少年的認(rèn)同感和歸屬感。
?。ㄈ┥罨逃_放內(nèi)涵
以國(guó)際先進(jìn)教育理念和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，增加校園的國(guó)際化元素，拓寬國(guó)際辦學(xué)思路，創(chuàng)新國(guó)際辦學(xué)理念，提升教師國(guó)際化教學(xué)思維及水平，培養(yǎng)學(xué)生國(guó)際理解能力和跨文化交流能力。引進(jìn)高水平的外籍教師，提升外教服務(wù)與規(guī)范管理水平，加強(qiáng)內(nèi)外教學(xué)合作，提升教育水平。推動(dòng)集美區(qū)國(guó)際化試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，突出試點(diǎn)學(xué)校特色，發(fā)揮好試點(diǎn)學(xué)校引領(lǐng)、示范等作用。
十二、提升教育治理現(xiàn)代化水平
（一）完善現(xiàn)代教育治理體系
健全政府權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度，完善教育治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任體系，促進(jìn)組織、宣傳、編辦、發(fā)改、資源規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)等職能部門依法履行教育責(zé)任。深化“放管服”改革，制定更高水平的學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和基本公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)。完善法人治理體系，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。
?。ǘ┨岣呓逃綄?dǎo)權(quán)威性和時(shí)效性
深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，推動(dòng)督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。綜合運(yùn)用掛牌督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等手段，提升辦學(xué)水平。以新一輪省級(jí)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”為契機(jī)，提升教職工精氣神，提高教育工作質(zhì)量。強(qiáng)化教育督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，健全完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵(lì)、約談、通報(bào)、問責(zé)等制度。
?。ㄈ┥罨逃u(píng)價(jià)體系改革
構(gòu)建與教育治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育評(píng)價(jià)體系。深化教育評(píng)價(jià)綜合改革，完善學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)價(jià)、教師專業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮⑦\(yùn)用人工智能技術(shù)的學(xué)生表現(xiàn)性測(cè)評(píng)平臺(tái)，完善初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試和普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，健全高中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
?。ㄋ模┘涌旖逃ㄖ谓ㄔO(shè)進(jìn)程
健全教育行政決策機(jī)制，完善教育重大決策程序制度，推進(jìn)決策民主化、法治化，提高依法行政、科學(xué)決策水平。加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，充實(shí)教育執(zhí)法人員，加快推進(jìn)教育綜合執(zhí)法，建立跨部門執(zhí)法機(jī)制，有效治理違法違規(guī)行為。推進(jìn)教育系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立教師信用檔案。健全依法辦學(xué)法律服務(wù)與保障機(jī)制，配齊配好學(xué)校法律顧問。強(qiáng)化學(xué)校章程建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，提升學(xué)校管理現(xiàn)代化水平。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)社會(huì)力量辦學(xué)健康發(fā)展
依據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于實(shí)施鼓勵(lì)和促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展若干措施的通知》，按照民辦學(xué)校分類登記和分類管理實(shí)施辦法、民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則、營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理暫行辦法，有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理。健全和完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。規(guī)范民辦學(xué)校理事會(huì)（董事會(huì)）和監(jiān)事會(huì)制度，健全民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防范、法人變更、信息公開及退出機(jī)制，優(yōu)化民辦學(xué)校治理體系。落實(shí)民辦教育發(fā)展扶持補(bǔ)助資金。
（六）完善家校社協(xié)同育人機(jī)制
完善以政府為主導(dǎo)，學(xué)校為主體，家庭、社區(qū)、企業(yè)全面參與的育人工作機(jī)制。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)校調(diào)研、聽課等制度，引導(dǎo)新聞媒體堅(jiān)持正確價(jià)值觀，營(yíng)造良好育人環(huán)境。完善學(xué)校周邊黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境整治。成立由行業(yè)、企業(yè)、政府和社區(qū)參與的理事會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)深度參與職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校與社區(qū)發(fā)展共建共享。實(shí)施家庭教育提升工程，教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等共同辦好家長(zhǎng)學(xué)校，有效提升家庭教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
十三、戰(zhàn)略支撐與保障
（一）協(xié)同實(shí)施規(guī)劃
強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)同配合，建立各有關(guān)部門共同研究解決教育發(fā)展問題的機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各部門要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃、財(cái)政資金投入、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。立足本區(qū)教育實(shí)際，圍繞百姓關(guān)注、社會(huì)關(guān)注的問題深入開展調(diào)查研究，把調(diào)研成果升華到規(guī)律和政策層面，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和改革試點(diǎn)建設(shè)，制定具體的工作方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、階段目標(biāo)和完成時(shí)限，按計(jì)劃、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好工作落實(shí)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和改革攻堅(jiān)行動(dòng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
?。ǘ┩晟平?jīng)費(fèi)保障
健全教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理體制機(jī)制，不斷提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平和使用效益。加大投入力度夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)，加大教育經(jīng)費(fèi)在抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量上的投入，建立健全生均撥款制度，不斷完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全教育財(cái)政投入機(jī)制，確保一般公共預(yù)算教育支出占一般公用預(yù)算支出比例只增不減，確保在校學(xué)生人數(shù)平均一般公共預(yù)算教育支出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)落實(shí)完善擴(kuò)大教育社會(huì)投入政策。建立撥款、資助、收費(fèi)“三位一體”的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，完善項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，提高教育資源配備效率和使用效益。強(qiáng)化政府主體責(zé)任，完善中小學(xué)教師績(jī)效工資政策，優(yōu)先保障義務(wù)教育教師工資發(fā)放。
?。ㄈ┚S護(hù)安全穩(wěn)定
全面落實(shí)國(guó)家、省、市綜治安全工作部署和要求，以推進(jìn)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以開展新一輪“平安校園”創(chuàng)建為載體，切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理工作。完善學(xué)校綜治安全責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度和學(xué)校安全保衛(wèi)管理制度，保障人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,全面提高群防群治意識(shí)和能力。徹底整治校園及周邊安全隱患,降低校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。健全校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制，提高學(xué)校防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強(qiáng)校園保安隊(duì)伍建設(shè)，加大安全隱患和矛盾糾紛排查處理力度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)
深入宣傳貫徹黨的教育方針，強(qiáng)化正面宣傳和輿情引導(dǎo)，不斷總結(jié)教育改革發(fā)展成果，充分挖掘先進(jìn)典型，為建成教育強(qiáng)區(qū)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的輿論環(huán)境。強(qiáng)化與新聞媒體的合作，廣泛宣傳本規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容，引導(dǎo)社會(huì)各界以各種方式關(guān)心、支持、參與本規(guī)劃實(shí)施。及時(shí)全面地向社會(huì)傳遞教育改革發(fā)展的信息，營(yíng)造尊師重教的良好風(fēng)尚，形成正確輿論導(dǎo)向。
?。ㄎ澹?qiáng)化督導(dǎo)檢查
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)部門和屬地責(zé)任，對(duì)改革和發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。各部門要強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在崗負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估和跟蹤督查，將規(guī)劃落實(shí)情況納入各級(jí)黨委政府綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系，把教育督導(dǎo)結(jié)果作為考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
