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為加快碭山教育現(xiàn)代化和教育強縣建設，依據(jù)《安徽省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《碭山縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展基礎與面臨形勢
“十三五”期間，縣委縣政府始終堅持從戰(zhàn)略高度重視教育，以改革為動力發(fā)展教育，以人民為中心辦好教育。全面加強了黨對教育工作的領導，增強政府職能部門履行教育法律責任的執(zhí)行力。強化教育督導工作，有序推進了教育治理現(xiàn)代化。落實立德樹人根本任務，強化五育并舉，推進人才培養(yǎng)模式綜合改革；探索教育系統(tǒng)人事制度改革，促進校長和教師隊伍建設；推進教育評價制度改革，在探索學生評價改革方面取得了明顯進展；主動為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域的教育需求服務。縣域教育現(xiàn)代化邁上了一個新臺階，教育布局結構日臻完善，學校辦學條件取得了根本性改善，義務教育公平得到了切實保障。2018-2020年，連續(xù)三年獲得安徽省年度縣（區(qū)）黨政領導干部履行教育職責督導考核優(yōu)秀等次。
面向未來五年，省、市對縣域教育提出了新目標新任務，本縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民大眾對教育公平、優(yōu)質(zhì)教育提出了新期待，學校和教師對加快自身發(fā)展以更好適應新一輪科技革命推動的教育教學變革提出了新愿景。面對新時期教育新使命，碭山教育還存在不小差距：一是全縣教育發(fā)展還不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源供給尚不充分，學校布局有待進一步優(yōu)化；二是名師名校長缺少，優(yōu)秀新教師招錄難，優(yōu)質(zhì)師資補充與培養(yǎng)有待進一步加強；三是部分學校辦學品質(zhì)不高，校園文化積淀不夠，教育特色品牌有待進一步打造升級；四是優(yōu)秀生源外流現(xiàn)象不容樂觀，學校競爭力和社會認可度需進一步提高；五是適應人民群眾多元需求的教育有待充分開發(fā)，還必須動員全社會更加充分地關心和支持教育。
碭山教育要在未來五年中不斷開拓創(chuàng)新，銳意進取，精準發(fā)力，補齊短板，履行使命，繪就發(fā)展新篇章，力爭成為安徽教育窗口的亮麗名片。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示，全面貫徹黨的教育方針，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持立德樹人，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以加快推進教育現(xiàn)代化為主線，以加強黨對教育工作的全面領導為根本保證，以改革創(chuàng)新為根本動力，以辦好人民滿意的教育為根本目的，加快建設高質(zhì)量教育體系，為建設現(xiàn)代化美好碭山貢獻更大力量。
（二）主要目標
碭山教育在未來五年要努力爭取達到的總體目標是：進一步完善以立德樹人為核心的人才培養(yǎng)體系；全面建成“全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”和“全國學前教育普及普惠縣”；積極推進普通高中高水平多樣化特色發(fā)展，逐步調(diào)整職普比，深化職普融通、產(chǎn)教融合、育訓兼容，提升職業(yè)教育辦學質(zhì)量，建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善服務全民終身學習的教育體系；現(xiàn)代化學校建設達到省內(nèi)縣域先進水平，教育教學質(zhì)量進入宿州市前列；教師隊伍能夠較好滿足本縣更高水平的教育公平、教育質(zhì)量的需要；高水平實現(xiàn)教育信息化，人民群眾對教育的滿意度顯著提升。
“十四五”碭山教育事業(yè)發(fā)展主要指標單位：%
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一級指標 |
指標 |
2025年 |
指標性質(zhì) |
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事業(yè)發(fā)展 |
學前三年入園率 |
>99 |
約束性 |
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持證殘疾兒童學前三年入園率 |
≥95 |
約束性 |
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九年義務教育鞏固率 |
≈100 |
約束性 |
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持證殘疾兒童少年入學率 |
≈99 |
約束性 |
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“互聯(lián)網(wǎng)+義務教育”結對幫扶受援的鄉(xiāng)村學校占當?shù)剜l(xiāng)村學校比例 |
≈100 |
約束性 |
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高中階段教育毛入學率 |
>99 |
約束性 |
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持證學齡殘疾人口入學率 |
≥90 |
約束性 |
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網(wǎng)絡環(huán)境滿足互聯(lián)網(wǎng)+教學要求 |
優(yōu)秀 |
約束性 |
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智慧校園覆蓋率 |
≥95 |
約束性 |
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師資建設 ? |
學前教育教師接受專業(yè)教育比例 |
100 |
約束性 |
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義務教育專任教師中本科以上學歷比例 |
≥90 |
約束性 |
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初高中教師中研究生學歷的比例 |
初中 |
≥8 |
預期性 |
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普通高中 |
≥20 |
預期性 |
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職業(yè)學校“雙師型”教師占專業(yè)課教師比例 |
≥90 |
預期性 |
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育人品質(zhì) ? |
學前教育“服務區(qū)”招生覆蓋率 |
>99 |
約束性 |
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普惠性幼兒園覆蓋率 |
≥90 |
約束性 |
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二級及以上幼兒園覆蓋率 |
≥80 |
約束性 |
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學生體質(zhì)健康優(yōu)良率 |
≥70 |
預期性 |
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中小學生近視率（小于50%） |
優(yōu)秀 |
預期性 |
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市勞動教育示范校優(yōu)秀級 |
100 |
預期性 |
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省級中小學勞動實踐教育基地及研學實踐教育基（營）地 |
≥3 |
預期性 |
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綜合效果 ? |
現(xiàn)代學校（含幼兒園）比例 |
≥45 |
約束性 |
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教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù) |
≥80 |
約束性 |
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教育的社會認可度 |
≥85 |
預期性 |
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三、全面落實立德樹人根本任務
（一）推進思政教育一體化高質(zhì)量發(fā)展
堅持黨對思政育人的全面領導，完善思想品質(zhì)、理想信念錘煉機制，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，讓思想真理力量貫穿教育教學全過程，守牢意識形態(tài)陣地。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，結合新時代新內(nèi)涵，廣泛開展黨史、國史、紅色革命史、改革開放史和中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等教育，引導廣大學生厚植愛國主義情懷、繼承革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因。堅持思政課程和課程思政的有機結合和高度融合，突出課程的學段銜接性，加強一體化育人目標的整體性設計，使思政課程層層深入、有機銜接、螺旋上升。加強思政教師配備，強化編制保障，確保全縣各學校嚴格按要求配齊思政課教師。
（二）促進學生綜合素質(zhì)全面提升
1.探索德育創(chuàng)新，創(chuàng)建符合碭山實際的德育體系。實施“價值觀引領未來”行動，以社會主義核心價值觀為引領，以課程育人、活動育人、文化育人、協(xié)同育人等為教育途徑，系統(tǒng)構建以價值觀教育為載體的德育機制，全面提升學校德育，提升中小學公民道德素養(yǎng)，提升全縣中小學德育品牌示范與影響力。
2.實施體育與美育教育提升行動。全面推進體育、美育教育的發(fā)展。開齊中小學體藝課程，積極探索新形勢下中小學（幼兒園）大課間和課后托管體藝社團活動，全面普及校園足球運動，定期開展學生體質(zhì)監(jiān)測，積極推進體教融合。全面實施校園視覺空間設計工程，注重藝術氛圍建設，加強美育熏陶，著力培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美和創(chuàng)造美能力。完善縣、校體育競賽和選拔性競賽體系，大力推進足球校園的建設。開齊開足美育課程，完善美育進入中考制度，加強社會資源對美育的供給，推動基本公共服務項目為美育服務。
3.實施健康教育提升行動。建立健全學校身體健康、心理健康、衛(wèi)生健康和營養(yǎng)健康教育長效體制。開設中小學心理健康教育論壇，創(chuàng)建碭山縣中小學健康教育導師團，開展心理健康教育，藝術應對情境模擬比賽、健康教育主題班會，組織開展中學 生健康教育征文和演講比賽等活動，提升學生健康意識。
4.實施勞動教育提升行動。貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，加強系統(tǒng)謀劃，聚焦勞動教育重要育人功能，將勞動教育納入中小學校、職業(yè)學校、學生實踐學校課程方案。設立勞動教育必修課程，積極構建區(qū)域學生勞動素養(yǎng)評價制度，引導學生面對真實生活、生產(chǎn)和社會性服務任務情境，親歷實際的勞動過程，運用所學知識解決實際問題，提高勞動質(zhì)量和效率。依托勞動實踐研學基地，設計主題化串聯(lián)式線路，形成碭山特色的勞動實踐教育線路。
（三）健全家庭學校社會協(xié)同育人體系
全面實施家長素養(yǎng)提升工程，鼓勵學校分年級段開設系列化、規(guī)范化、適切化的家庭教育指導課程，引導廣大家長切實履行家庭教育職責，樹立正確育人理念。健全家委會建設長效機制，充分發(fā)揮家長參與學校決策、咨詢、管理等工作的積極作用。
全面落實政府主導責任，突出學校主體地位，調(diào)動教育行政部門、學校、家庭和社會各界力量，貫通校內(nèi)外多種教育形式，整合社會教育資源，形成課堂教學、課外活動和校園文化三位一體協(xié)同發(fā)展的教育模式。把圖書館、博物館、科技館、紀念館、少年宮、運動場等建設成為開放多元、充滿活力的教育平臺，為培育時代新人提供更大空間、凝聚強大合力。
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專欄1: 德育鑄魂行動。 推進中小學思政課一體化，建立區(qū)域聯(lián)動、校際協(xié)作的工作機制，校校有德育品牌，培育3個省市級德育品牌項目，培育10名市級名班主任、優(yōu)秀學生成長導師和優(yōu)秀少先隊輔導員，建設一批縣級學科德育資源庫和德育校本課程。推動家校共育，全縣70%以上的中小學校建成省級數(shù)字家校。 專欄2：智育提質(zhì)行動。 實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，實施幼小銜接、小初銜接行動計劃，落實“零起點”教學。配齊配強各學科教研員。開展優(yōu)秀教研組、優(yōu)秀教研員、教研先進單位評選，舉辦各學段各學科優(yōu)質(zhì)課大賽，遴選一批“教壇新星”。規(guī)范中小學課后服務工作。加大對基礎教育階段日?？荚嚨谋O(jiān)管力度。積極發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+教育”，探索智能教育新形態(tài)。 專欄3：體教融合行動。 開齊開足上好體育課， 逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，幫助學生掌握1至2項運動技能，積極爭創(chuàng)全國“新型足球學校”。在中小學校設立專(兼) 職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度。完善學校和公共體育場館開放互促共進機制。持續(xù)推進兒童青少年近視綜合防控工作，確保全縣中小學近視率每年下降1個百分點以上。 專欄4：美育熏陶行動。 開齊開足上好美育課，完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式， 幫助學生掌握1至2項藝術特長。 融合校內(nèi)外美育資源為學校美育教學服務。 推廣惠及人人的美育實踐活動，逐步建立常態(tài)化全員展演機制。推動高雅藝術、戲曲、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進校園。遴選建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地。加大中小學美育教師補充力度，加強鄉(xiāng)村學校美育全科教師和兼職教師培養(yǎng)。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學校建設美育場館，與周邊學校和社區(qū)共用共享。 專欄5：勞動促進行動。 校校建有校內(nèi)外勞動基地，建設職業(yè)教育體驗中心和校外綜合實踐基地，建成3個市級勞動教育優(yōu)秀學校，建立2個以上省級中小學勞動實踐基地，建成2個以上?。ㄊ校┘壯袑W實踐基（營）地和2條市級研學精品旅行線路。中小學勞動教育市級優(yōu)秀校比例達到100%，市級文明校園、綠色學校優(yōu)秀級比例達到100%。1-2所學校創(chuàng)成省級文明校園。 |
四、全力推動各類教育高質(zhì)量發(fā)展
（一）健全優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系
1.推進學前教育普及普惠發(fā)展。依據(jù)區(qū)域內(nèi)幼兒數(shù)量變化、分布和現(xiàn)有幼兒園狀況，堅持以公辦幼兒園為主體，鼓勵發(fā)展公益性民辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、依法支持營利性民辦幼兒園的辦園思路，切實加大學前教育投入，合理優(yōu)化區(qū)域內(nèi)幼兒園辦園結構。重點實施公辦園（普惠園）擴面行動，進一步提高公辦園（普惠園）在園幼兒比例。鼓勵和吸引社會資金進入學前教育領域，舉辦優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，積極支持民辦幼兒園提供普惠性服務，推動公辦幼兒園與普惠性民辦幼兒園實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展。推進城鄉(xiāng)學前教育資源布局一體化發(fā)展，通過名園集團化、名園辦分園、托管園等多種模式，植入新時代辦園理念，引進現(xiàn)代化幼兒園管理模式，改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園，促進農(nóng)村幼兒園優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。2025年，學前三年幼兒教育毛入園率達到95%以上，普惠性幼兒園和公辦幼兒園達55%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上，公辦園覆蓋面進一步提升，全面建成公益普惠、布局合理、資源充足、質(zhì)量保證的學前教育公共服務體系。
2.推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實新建居住區(qū)配套學校建設制度，有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，滿足城鎮(zhèn)學生入學需求。開展集團化辦學，重點提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進全縣義務教育質(zhì)量的整體提升。持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學條件，繼續(xù)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。全面落實縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準、中小學教職工編制標準、生均公用經(jīng)費基準定額、基本裝備配置標準。完善校長教師輪崗交流和保障機制。完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測制度，建立健全教育質(zhì)量年度報告制度和反饋改進機制。開展縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估，落實一校一策整改，按期實現(xiàn)縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標任務。嚴格落實中央“雙減”工作要求，強化學校主陣地作用，深化校外培訓學機構治理，構建良好教育生態(tài)。
3.推進普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。實施普通高中提升計劃，加強高中學校標準化建設，提檔升級，配套完善設備設施，教學質(zhì)量逐年提高。堅持“面向全體、分層指導、分類推進”的普高發(fā)展策略，促進學生全面發(fā)展。堅持立德樹人，堅持價值觀引領，突出思想政治課關鍵地位，重視學科德育滲透、融合，打造區(qū)域德育品牌；規(guī)范升級普高學生綜合素質(zhì)評價，強化對愛國情懷、遵紀守法、創(chuàng)新思維、審美能力、勞動實踐等方面的評價，引導學校創(chuàng)建特色全面評價機制；重視學生發(fā)展指導，開展形式多樣的生涯規(guī)劃指導、學生選課指導，幫助學生樹立正確理想信念、正確認識自我、自主選擇未來發(fā)展方向。促進高中教育特色化多樣化發(fā)展，適應高考綜合改革需要和高中學生特點，推動高中學校課程改革。扎實推進個性化學程、“走班制”教學、學涯生涯輔導，形成一批課程特色明顯、布局相對合理，充分滿足多樣化需求的特色普通高中。加強新課程新教材研究，實施基于核心素養(yǎng)的第三輪課堂變革行動，倡導啟發(fā)式、互動式、探究式和體驗式課堂教學策略，深化學生全面而有個性的教育教學改革。支持和鼓勵試點學術高中積極探索強基、特長、特色等多元自主招生模式錄取路徑，有效滿足學生多樣化學習需求。加強結對幫扶，推進落實碭山中學、碭山二中與杭州市西湖區(qū)優(yōu)質(zhì)高中進行對接交流，開展校干交流、師資培訓、學科研討等活動。
4.推進特殊教育拓展融合發(fā)展。加大對特殊教育的經(jīng)費投入，實現(xiàn)“三殘”兒童應保盡保、應助盡助，保障“三殘”兒童少年受教育的權利。提高特教教師的地位和待遇，加強特殊教育教師的教學水平。通過創(chuàng)設資源教室，提供教師針對特殊兒童的教育能力培訓等，落實滿足條件特殊兒童的隨班就讀。針對孩子不同的特質(zhì)設定每個孩子不同的學習目標，以合作學習、合作小組及同輩間的學習合作，達到完全融合的策略和目的，努力實現(xiàn)將特殊孩子包含在教育、物理環(huán)境及社會生活主流內(nèi)。加強普特結合，推進融合教育發(fā)展，建立以普通學校隨班就讀為主體、以特殊教育學校為骨干、以送教上門為補充的教育安置方式，力爭讓每一個殘疾少年兒童都能接受九年義務教育，使大多數(shù)殘疾兒童能夠接受高中階段的教育。
（二）推進職業(yè)教育一體化高質(zhì)量發(fā)展
辦強中職學校主干專業(yè)建設，做特做精每一所中職學校。建立行業(yè)部門基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的人才需求預測機制和勞動力市場人才供需狀況報告機制，加強專業(yè)對產(chǎn)業(yè)需求的快速響應度。完善行業(yè)企業(yè)等共同參與的專業(yè)設置論證機制，形成專業(yè)設置動態(tài)調(diào)整機制，加強與產(chǎn)業(yè)相匹配的專業(yè)（群）建設。全面推進職業(yè)院校內(nèi)涵建設，拓展職業(yè)教育功能，構建開放融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)技能型、創(chuàng)新型的高水平技術技能人才。加強職業(yè)教育實訓基地建設，加強培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍，提升中職學校辦學水平。吸引行業(yè)企業(yè)深度參與中職教育，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)融入企業(yè)需求。培育和認定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，促進校企在現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制、“1+X”證書制度、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)方案制定、教材開發(fā)、實訓基地共建、科技研發(fā)等多方面深度融合。打造一批由政府、行業(yè)組織、企業(yè)、職業(yè)學校、社會培訓機構等獨建合建的公共實習實訓基地，探索市場化運營，面向全社會開展學生實習實訓、社會培訓、職業(yè)技能鑒定、社會技術服務等公共服務。通過政府獎補形式支持實習實訓基地，給予開展現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的企業(yè)一定的培養(yǎng)補助。加大實習實訓在教學中的比重，以專業(yè)、職業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等五業(yè)聯(lián)動為抓手，打造省“高水平中職學校。積極與杭州市西湖區(qū)結對幫扶，大力開展“校企合作、校校合作、產(chǎn)教融合”，促進職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和辦學實力明顯提升。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的作用，校企共建“雙師型”教師企業(yè)實踐基地。完善中職學校專業(yè)教師企業(yè)實踐機制，支持在職教師定期到企業(yè)實踐鍛煉，加強教師教學實踐能力培養(yǎng)培訓。采用政府購買教學崗位，滿足新開辦專業(yè)和緊缺的專業(yè)課教學崗位的需求。
（三）推進構建服務全民終身學習教育發(fā)展
1.構建終身教育學習平臺。支持開發(fā)涵蓋學校教育、職業(yè)教育和市民素質(zhì)教育等各類社區(qū)教育特色的課程、課件，方便社會成員選擇學習。加強進社區(qū)教育資源建設，加強農(nóng)村成人教育和老年教育陣地建設，助力鄉(xiāng)村文化振興。引導和支持各類社會化培訓機構參與提供更多學習機會和內(nèi)容，加快形成覆蓋門類齊全、結構合理、方便學習的社會公共繼續(xù)教育暨終身學習平臺。
2.進一步完善勞動力培訓體系。構建勞動者終身職業(yè)培訓系統(tǒng)，積極開展職業(yè)培訓、就業(yè)再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，加強勞動力轉移培訓新型職業(yè)農(nóng)民和新居民培訓，提高勞動者受教育年限。進一步提高農(nóng)民工培訓人次，擴大從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓人數(shù)。爭取到2025年實現(xiàn)勞動力年齡人口平均受教育年限達到省平均水平以上。
3.促進民辦教育健康發(fā)展。?依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學校依法辦學、自主管理，鼓勵、引導民辦學校提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。落實差別化政策體系，強化民辦義務教育規(guī)范管理。全面實施民辦學校非營利性和營利性分類管理。依法保障民辦學校師生的同等權利。落實民辦學校辦學評價指標體系，完善民辦學校內(nèi)部治理結構，健全規(guī)范有序的民辦學校年檢制度和退出機制。
4.加快發(fā)展教育服務新業(yè)態(tài)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，創(chuàng)新教育服務形式，探索新型教學方式，推動信息技術與教學深度融合。加強對信息時代學習者認知和學習行為規(guī)律研究，利用虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實技術，建設智能學習空間和學習體驗中心等，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。
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專欄6： 高質(zhì)量教育體系建設工程 學前教育普及普惠工程。擴大普惠性學前教育資源，在農(nóng)村各鎮(zhèn)政府所在地新建1所獨立公辦中心幼兒園，建制4軌制12個教學班，每園提供學位360個。在城區(qū)（含高鐵新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）新建16所公辦園，建制4軌制12個教學班，提供學位5760個。到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率達到70%以上。 義務教育質(zhì)量提升工程。積極推動優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，到2025年，全縣實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。優(yōu)化基礎設施空間布局，在農(nóng)村各鎮(zhèn)政府所在地新建或擴建1所寄宿制小學。在城區(qū)（含高鐵新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）新建19所小學，建制6軌制，36個教學班，提供新增學位30780個。在城區(qū)（含高鐵新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）新建5所初中。實小祥和路分校（新政路南側、古黃路東側）、二初中新校區(qū)（碭郡路北側、中原路東側）、五中分校（范莊校區(qū)：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)經(jīng)四路以東、桐木路以南）、五中北校區(qū)（宴嬉路東側、新310路南側）、六中西校區(qū)（縱四路東側、潤達路北側）。 積極推進教育集團化辦學工作，力爭突破帶動學校30所。 城鎮(zhèn)普通高中擴容建設工程。推動普通高中普及攻堅，新建碭山中學新校區(qū)，占地240畝，建筑面積10.42萬平方米，校址在梨花路南側、濱湖路東側。到2025年，全縣高中階段教育毛入學率穩(wěn)定在90%以上。 職業(yè)教育產(chǎn)教融合建設工程。在邁瑞大道北側、隴海路東側、祥和路南側，新建占地400畝的宿州市電子機械工程學校，建筑面積257200平方米，建成全縣職業(yè)教育培訓基地?？茖W合理調(diào)整學校專業(yè)布局和專業(yè)結構，建成一批特色專業(yè)和示范專業(yè)，確保到2025年有10個以上省級支持重點建設專業(yè)，1個以上高技能人才培養(yǎng)基地。將碭山中專建設成為高標準的國家改革和發(fā)展示范校，碭山鐵路中專建成省級優(yōu)質(zhì)示范性中等職業(yè)學校。 教育終身化推進工程。落實國家學分銀行制度。鼓勵普通高中開設選修課程、職業(yè)課程。推進區(qū)塊鏈技術在終身教育體系建設中的應用，完善學習成果認證制度，完善學分累積和轉換機制，建立終身學習成果檔案。鼓勵和吸引更多社會力量舉辦不同類型的老年教育機構。 |
五、全面建設高水平教師隊伍
1.進一步加強師德師風建設，不斷提高教師師德水平。加強教師思想政治素質(zhì)建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦。堅持把師德師風作為教師評價的第一標準，把師德表現(xiàn)作為教師定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)獎勵的首要條件。建立師德師風建設長效機制，探索建立教師考核負面清單、違規(guī)處理結果記錄和師德失范行為通報警示制度。加大優(yōu)秀教師表彰和先進典型選樹力度，發(fā)揮典型示范引領作用。探索出現(xiàn)嚴重師德師風問題教師的退出機制。
2.進一步優(yōu)化結構，提高教師隊伍整體質(zhì)量。確保師資總量適應高水平教育現(xiàn)代化的需要，著力解決教師結構性矛盾，通過招聘和柔性引進等措施有效解決緊缺學科教師問題，通過優(yōu)化用人環(huán)境和機制有效控制師資流失，同時引導富余學科教師經(jīng)過專業(yè)培訓實現(xiàn)一專多能跨學科教學。進一步推進我縣“三名工作室”建設，加大特級教師、正高級教師、名校長、“未來校長”培養(yǎng)工程和骨干校長梯度培養(yǎng)力度。充分利用長三角一體化區(qū)域共享平臺的優(yōu)質(zhì)資源，參與長三角校長教師聯(lián)動培育，加快形成名師、骨干教師、優(yōu)秀青年教師等組成的人才梯隊。加大省特級教師、省市名師、學科教學領軍教師、正高級教師等人才的引進和利用力度。加大向“雙一流”高校畢業(yè)生招聘力度，提高碩士研究生引進數(shù)量，支持教師攻讀在職碩士研究生、博士研究生等學位（學歷）證書，提升初高中教師研究生比例分別達到8%、20%。多形式引入和聘用一批行業(yè)、企業(yè)能工巧匠和技術骨干人才，提升職業(yè)學?！半p師型”教師比例不低于 90%。建立兼職教研員選聘培養(yǎng)和教研員定期流動機制。
3.優(yōu)化師資城鄉(xiāng)配置，切實有效加強農(nóng)村學校教師隊伍建設。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)師資，拓寬鄉(xiāng)村學校教師補充渠道。拓展鄉(xiāng)村學校教師發(fā)展機會，在職稱晉升、評先評優(yōu)、績效分配等方面向偏遠農(nóng)村學校教師傾斜，切實解決鄉(xiāng)村教師實際困難和合理訴求。改進義務教育教師“縣管校聘”管理辦法，切實解決教師城鄉(xiāng)、校際流動問題，促進教師群體和個人在流動中得到提高與發(fā)展。
4.進一步加大教育教學研究開放力度，促進高水平師資在優(yōu)質(zhì)資源共享中形成影響力。實行教師備課、學科教研、課后作業(yè)和德育研究、班級工作研究等縣域內(nèi)開放，以線上互動、存貯資源共享形式進行開放交流，促進教師教育教學過程反思自覺，加快教師成長，形成以教育科研促進教育教學質(zhì)量全面提高的岱山教育特色。通過走出去、請進來的形式，聘請省內(nèi)外知名專家和特級教師在碭山建立工作室開展線上線下教學、講座；為本縣高水平師資發(fā)展搭建平臺，積極為教師提供參與國際教育教學交流機會，拓寬教師視野，優(yōu)化教師知識結構，全面提升教師綜合素質(zhì)。
5.進一步完善教師人事管理和評價制度，激勵教師高水平發(fā)展。依法有序落實學校人事管理自主權，進一步完善中小學教師分類評價標準，建立完善符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，逐步建立與職稱自主評聘相適應的配套機制。將教育教學實績、關愛每一個學生作為教師評價的重要指標；將過程性評價與效果評價相結合，根據(jù)教師的不同類別、不同層級進行分類分層評價。
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專欄7：校長、教師隊伍質(zhì)量提升工程 實施“未來校長”培養(yǎng)工程，常態(tài)化儲備10名“未來校長”。打好人才招引“政策牌”，計劃招引高層次人才50名。實施優(yōu)質(zhì)師資梯次培養(yǎng)，培養(yǎng)縣學科帶頭人150人，縣名師50人，市學科帶頭人10人，市名師（名校長）5人，市領軍人才3人，省特級教師3人。建立若干縣級學科研究、課程建設、教學設計、課堂實踐、作業(yè)輔導、教學評價等領域骨干教師團隊。 |
六、深入推進教育治理現(xiàn)代化
1.以完善黨組織領導下的校長負責制為重點，提高學校治理現(xiàn)代化水平。深入推進學校黨組織領導下的校長負責制，學校黨組織要強化對學校干部、教師組織和內(nèi)設機構的政治領導、思想領導和組織領導，明確并加強對學校重大事項和重要問題的政治把關程序和責任，對校長工作實施政治監(jiān)督。進一步完善學校章程并制定實施細則，認真落實教職工代表大會或教職工全體會議制度。根據(jù)學生年齡特點，以培養(yǎng)“四個自信”為宗旨，建設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機結合的校園文化，努力打造“一校一品”的校園文化特色項目2.0版。建立健全家庭、學校、社會全面參與的協(xié)同育人機制，有效促進家校共育機制的形成。
2.推進政府教育治理現(xiàn)代化，完善教育行政管理。提高政府科學決策水平，健全教育政策性文件制定程序。完善教育督導機構依法開展的督導工作，督促規(guī)范辦學，提高教育教學質(zhì)量。健全教育督導問責機制，強化教育督導結果運用。深化教育領域“放管服”改革，強化教育行政機關的教育服務職能，為學校自主辦學、辦出特色提供保障。加強教育領域“數(shù)字政府”建設，推動學校治理與教育治理智能化、信息化、現(xiàn)代化，實現(xiàn)精準分析、精準服務、精準治理、精準監(jiān)督、精準反饋，探索構建政府、學校、社會新型關系，推動教育行政向整體智治、數(shù)字治理、多元協(xié)同轉變。進一步探索教育領域信用體系建設與教育機構智能監(jiān)管，加強對培訓機構和教育類APP的規(guī)范、監(jiān)管和整治。形成改革風險防控機制，強化意識形態(tài)、教育公平、校園安全、師生權益保障等方面防控保障舉措。
3.完善教育經(jīng)費體制機制，依法切實保障教育經(jīng)費投入。繼續(xù)堅持把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，依法加大對教育經(jīng)費的投入，按照教育財政事權劃分，保證財政性教育投入，落實“只增不減”，穩(wěn)定教育經(jīng)費投入基本盤?？茖W配置財政性教育經(jīng)費，重點加強高水平師資隊伍建設、全面發(fā)展教育體系建設、課程與教學改革和全面提高教育質(zhì)量的經(jīng)費投入。全面落實教育經(jīng)費管理責任制度，建立健全“誰使用、誰負責”的教育經(jīng)費使用管理責任體系，落實完善資金分配使用和預算管理、國有資產(chǎn)管理、“三公”經(jīng)費管理、政府采購管理等制度體系。不斷創(chuàng)新教育經(jīng)費監(jiān)督模式，嚴格教育經(jīng)費督查問責，推進經(jīng)濟責任審計黨政同責同審，完善中小學校長任期經(jīng)濟責任審計制度。
4.構建新時代教育評價體系。?建立符合教育規(guī)律和人才成長規(guī)律的科學、完整的教育評價體系，引導學校克服“五唯”頑瘴痼疾，將治校辦學重點放到立德樹人上來。加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，大幅減少對學校的各類檢查、評估、評價，列出清單、逐一清理，加強對辦學方向、 標準、質(zhì)量的規(guī)范引導，為學校潛心治校辦學創(chuàng)造良好環(huán)境。
5.深化新時代教育督導體制機制改革。 加強政府履行教育職責的督導和對學校的督導，改進教育評估監(jiān)測和教育督導方式方法。完善并加強督導報告、反饋、 整改、復查、激勵、約談、通報和問責等制度。完善教育督導機構設置，配齊配強各級督學，創(chuàng)新督學聘用方式，提高督學專業(yè)化水平。加強教育督導法治建設，落實教育督導條件保障，加快構建教育督導信息化平臺。
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專欄8：教育治理與能力提升工程 探索開展政府保障環(huán)境、學校辦學制度環(huán)境、社會氛圍與支持環(huán)境、學生體驗到的學習與生活環(huán)境四個方面的縣域教育環(huán)境質(zhì)量評估。市級依法治校示范性學校達到 20%以上。建設 10 個校外法治教育基地，實現(xiàn)平安校園全覆蓋。 專欄9：教育評價改革工程 全面實行教育領域權責清單制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。推進依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度建設。完善考試招生評價改革，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法。健全社會治理評價，完善社會多元參與教育決策、監(jiān)測、評價和監(jiān)督的機制，支持第三方機構開展獨立評價，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等各類社會組織在教育評價中的作用，探索建立長三角教育評價一體化指標體系與工作機制。 |
七、推動智能時代的教育創(chuàng)新
1.推進教育信息化新基建。 推進教育新型基礎設施建設，加快5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施在教育領域的應用。 深入推進“三通兩平臺”建設與應用，全面推進普通中小學智慧學校建設應用，實現(xiàn)小規(guī)模學校 (教學點)智慧學校全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學全部達到智慧學校建設標準，城鎮(zhèn)中小學基本建成智慧學校。加強教育技術裝備工作，實現(xiàn)設備設施配備標準化、管理信息化和使用常態(tài)化，建立完善規(guī)范的縣、校裝備治理工作體系與機制。建立教育部門牽頭，學校、企事業(yè)單位等深度參與、相互促進的教育信息化發(fā)展格局。增強綠色低碳發(fā)展本領，推進綠色學校創(chuàng)建行動。加快在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠等智能學習空間建設。鼓勵發(fā)展以學習者為中心的智能化學習環(huán)境。
2.大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源。完善基礎教育資源應用平臺，鼓勵學校、教師、學習者和社會共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設，開發(fā)數(shù)字化特色課程，形成覆蓋中小學各年級各學科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系。完善以省級教育信息化平臺為龍頭的數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)、應用協(xié)同的省市縣校四級教育云服務體系。建立數(shù)字教育資源共建共享機制，完善知識產(chǎn)權保護制度和新型教育服務監(jiān)管制度，鼓勵學校和企業(yè)共同開發(fā)在線學習教育平臺，精準推送定制化教育服務。加強標準化考點建設，提升教育考試招生信息化建設水平。
3.推動新技術與教育教學深度融合。利用智能技術加快推動人才培養(yǎng)模式改革，探索在信息化條件下實現(xiàn)差異化教學、個性化學習、智能化服務的典型路徑，促進教育信息化從融合應用邁向創(chuàng)新發(fā)展。將區(qū)塊鏈技術應用于教育教學管理、教育治理探索基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術的智能學習效果記錄、轉移、交換、認證等有效方式，形成泛在化、智能化學習體系。
4.推進網(wǎng)絡化智能化教育管理與服務。 建成覆蓋各級各類學校和相關教育機構的教育管理信息化體系，加強教育管理信息化總體設計和制度建設，推動信息系統(tǒng)的業(yè)務協(xié)同，加快推進教育數(shù)據(jù)共享和開放，逐步實現(xiàn)省市縣三級教育數(shù)據(jù)互通共享，提升管理服務平臺支撐教育業(yè)務管理、決策支持、監(jiān)測評價水平。實施中小學教師信息技術應用能力提升工程，建設完善全省高校教管服一體化智慧思政大數(shù)據(jù)平臺， 豐富平臺內(nèi)涵，加大推廣應用力度，實現(xiàn)高校全覆蓋。建設教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全監(jiān)測平臺，健全網(wǎng)絡信息安全保障體系，增強信息安全保障能力，強化教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全工作。
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專欄10：教育基礎能力建設工程 教育信息化建設工程。推進職業(yè)學校智慧校園建設， 加快推進與長三角省市教育資源平臺對接，基本建成能夠滿足省、市、縣、校四級需求的標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、應用協(xié)同的省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。 |
八、保障措施
1.全面加強教育系統(tǒng)黨建工作。進一步落實政府推進教育改革和發(fā)展的責任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育改革發(fā)展，動員和爭取社會各方面關心支持教育事業(yè)，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍。切實加強學校領導班子建設，建立健全專業(yè)化、創(chuàng)新型干部的選拔任用制度。加強學校基層黨組織建設和黨員隊伍建設，強化經(jīng)常性教育，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實從嚴治黨主體責任，嚴明黨的紀律，強化執(zhí)紀問責。健全黨風廉政建設責任體系，深入開展黨風廉政宣傳教育，推進學校黨務公開，加強和改進學校工會、共青團、婦委會等群團工作，發(fā)揮群團作用。加強宣傳思想工作，維護校園安全穩(wěn)定，為宿州市教育事業(yè)發(fā)展和學生健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.全面落實工作責任分工。建立規(guī)劃實施責任制，對改革和發(fā)展的重點任務，制定時間表、路線圖、任務書。強化與年度計劃和教育專項規(guī)劃的有效銜接，科學制定政策和配置公共資源，精心組織實施重大工程項目，將規(guī)劃提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，建立在縣委縣政府統(tǒng)籌領導下，教育局牽頭、有關部門共同研究解決教育發(fā)展問題的機制。鼓勵社會廣泛參與規(guī)劃實施，引導社會各界和廣大人民群眾采取多種形式和辦法，支持學校建設，參與學校管理，積極為教育發(fā)展貢獻力量。
3.加強教育領域督導與評估。加強縣政府履行教育督導職責，完善教育督導評估制度，對職能部門解決教育重點、熱點、難點問題的工作情況進行督查；建立監(jiān)測評估機制，委托第三方不定期開展檢查評估、審計督查；建立督查問責機制，開展重點工作督查績效評價，將教育事業(yè)發(fā)展推進情況作為評價政府履行教育職責的主要內(nèi)容。
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