池州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市標準化
體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知
江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會，各縣、區(qū)人民政府，九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)、平天湖風景區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《池州市標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》業(yè)經(jīng)2016年12月19日市政府第86次市長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2016年12月30日
（此件公開發(fā)布）
池州市標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃
（2016-2020年）
為加快完善標準化體系，提升我市標準化水平，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（皖政辦〔2016〕38號）、《中共池州市委池州市人民政府關(guān)于加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的實施方案》（池發(fā)〔2015〕14號）和《池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》(池政〔2016〕8號)等文件精神，制定本規(guī)劃。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，以服務(wù)全市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為主線，落實深化標準化工作改革要求，推動實施標準化戰(zhàn)略，建立完善標準化體制機制，強化標準實施與監(jiān)督，夯實標準化技術(shù)基礎(chǔ)，增強標準化服務(wù)能力，加快標準化在全市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標準化+”效應(yīng)，為加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級、建設(shè)“人均爭先、生態(tài)領(lǐng)先、環(huán)境居先、文明創(chuàng)先、民生優(yōu)先”的幸福池州提供更加有力的技術(shù)支撐。
二、基本原則
——需求引領(lǐng)，服務(wù)發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強與我市“十三五”規(guī)劃綱要的緊密銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全市標準化體系，科學確定發(fā)展重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、文化、生態(tài)、社會及政府管理各個領(lǐng)域標準化工作，滿足穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的需要。
——深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化標準化工作改革的實施意見》(皖政辦〔2015〕45號)，完善標準化工作體制、機制。強化以科技創(chuàng)新為動力，推進科技研發(fā)、標準研制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，提升標準技術(shù)水平。以管理創(chuàng)新為抓手，加大標準實施、監(jiān)督和服務(wù)力度，提高標準化效益。
——協(xié)同推進，共同治理。堅持“放、管、治”相結(jié)合，發(fā)揮市場對標準化資源配置的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。加強政府組織統(tǒng)籌，強化部門分工協(xié)作，引導企事業(yè)單位主動作為和社會廣泛參與，形成導向明確、架構(gòu)科學、運轉(zhuǎn)高效的標準化共治格局。
——協(xié)調(diào)配套，開放合作。加強標準與政策措施的銜接配套，發(fā)揮標準的技術(shù)支撐和必要補充作用；堅持各類各層級標準協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標準制定、實施與監(jiān)督的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性；緊扣經(jīng)濟發(fā)展需求，加強標準化交流與合作，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，全面提升實質(zhì)性參與國內(nèi)、國際標準化活動的能力。
三、發(fā)展目標
到2020年，基本建成適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的標準化體系。標準化戰(zhàn)略全面實施，標準化改革成效顯著，標準先進性、適用性和有效性明顯增強，標準化體制機制更加健全，標準服務(wù)發(fā)展更加高效，基本形成市場規(guī)范有標可循、公共利益有標可保、創(chuàng)新驅(qū)動有標引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級有標支撐的新局面。
——標準體系更加健全。政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同推進、協(xié)調(diào)配套，在技術(shù)發(fā)展快、市場創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域培育和發(fā)展一批有區(qū)域影響力的團體標準，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)產(chǎn)品標準網(wǎng)上公示制度，建立以國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)、地方標準為補充、團體標準和企業(yè)標準為支撐的先進標準體系。主導或參與制修訂國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準40項以上。
——標準水平明顯提升。標準科技含量不斷提升，在重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域形成一批系統(tǒng)性強、集成度高的標準。企業(yè)標準體系在80%以上大中型企業(yè)普遍建立，造就一批主導或參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準的優(yōu)勢骨干企業(yè)。爭創(chuàng)安徽省和國家標準創(chuàng)新貢獻獎。探索開展標準比對和評價活動，鼓勵和引導企業(yè)追求高標準、實現(xiàn)高質(zhì)量。
——標準化效益充分顯現(xiàn)。各領(lǐng)域標準化試點示范穩(wěn)步推進，成果得到廣泛應(yīng)用。新增標準化良好行為企業(yè)20個，建成省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個，組織開展服務(wù)業(yè)標準化試點5個、社會管理和公共服務(wù)標準化試點2個。
——標準化基礎(chǔ)不斷夯實。標準化技術(shù)組織布局更加合理，管理更加規(guī)范；做好安徽省粉體材料專業(yè)標準化技術(shù)委員會協(xié)助管理工作，新增承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會及工作組工作的標準化技術(shù)組織1個；標準化專業(yè)人才隊伍不斷壯大，培養(yǎng)標準化高級專家5名，通過考試取得標準化專業(yè)技術(shù)資格證書20名，培訓企事業(yè)單位標準化專業(yè)技術(shù)人員400人次。
四、主要任務(wù)
（一）優(yōu)化標準體系
1.深化標準化工作改革。把政府單一供給的現(xiàn)行標準體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯?gòu)成的新型標準體系。培育發(fā)展團體標準，鼓勵具備相應(yīng)能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，供市場自愿選用，增加標準的有效供給。完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理，落實企業(yè)標準化主體責任。
2.落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加強標準與科技互動，將重要標準研制列入地方科技計劃支持范圍，將技術(shù)標準納入科技成果評獎范圍，將標準作為相關(guān)科研項目的重要考核指標和專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)，應(yīng)用科技報告制度促進科技成果向標準轉(zhuǎn)化。著重推進在高新技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)、標準同步研制，加強專利與標準相結(jié)合，支持專利融入標準，推動技術(shù)進步，走“技術(shù)專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)全球化”道路。
3.發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)標準和團體標準，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)納入企業(yè)標準或團體標準，促進技術(shù)創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）推動標準實施
4.強化政府部門在標準實施中的作用。各地各部門在制定政策措施時要積極引用標準，應(yīng)用標準開展宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、合格評定/認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，促進標準實施，并通過認證認可、檢驗檢測結(jié)果的采信和應(yīng)用，定性或定量評價標準實施效果。運用標準化手段規(guī)范自身管理，提高公共服務(wù)效能。
5.大力推進標準化試點示范項目建設(shè)。在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、旅游休閑、健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會管理和公共服務(wù)業(yè)等方面，積極爭取承擔國家級和省級標準化試點示范項目，以標桿示范效應(yīng)，加速先進標準的全面推廣。
6.充分發(fā)揮企業(yè)等在標準實施中的作用。企業(yè)要建立促進技術(shù)進步和適應(yīng)市場競爭需要的標準化工作機制。根據(jù)技術(shù)進步和生產(chǎn)經(jīng)營目標需要，建立健全和有效運行企業(yè)標準體系，積極創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)。企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行標準，把標準作為生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)、控制質(zhì)量的依據(jù)和手段，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營效益，創(chuàng)建品牌。充分發(fā)揮其他各類市場主體在標準實施中的作用。行業(yè)組織、科研機構(gòu)和學術(shù)團體以及相關(guān)標準化專業(yè)組織要積極利用自身有利條件，推動標準實施。
（三）強化標準監(jiān)督
7.建立標準分類監(jiān)督機制。健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強制性標準監(jiān)督機制，強化依據(jù)標準監(jiān)管，保證強制性標準得到嚴格執(zhí)行。建立完善標準符合性檢測、監(jiān)督抽查、認證等推薦性標準監(jiān)督機制，強化推薦性標準制定主體的實施責任。建立以團體自律和政府必要規(guī)范為主要形式的團體標準監(jiān)督機制，發(fā)揮市場對團體標準的優(yōu)勝劣汰作用。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開的監(jiān)督機制，加強事中事后監(jiān)管，組織開展抽查工作，保障公開內(nèi)容真實有效并符合強制性標準要求。
8.加強標準實施的社會監(jiān)督。進一步暢通標準化投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費者對標準實施情況的監(jiān)督作用。加強標準化社會教育，強化標準意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標準實施。
（四）提升標準化服務(wù)能力
9.建立完善標準化服務(wù)體系。拓展標準研發(fā)服務(wù)，開展標準技術(shù)內(nèi)容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標準提供國內(nèi)外相關(guān)標準分析研究、關(guān)鍵技術(shù)指標試驗驗證等專業(yè)化服務(wù)，提高其標準的質(zhì)量和水平。提供標準實施咨詢服務(wù)，為企業(yè)實施標準提供定制化技術(shù)解決方案，指導企業(yè)正確、有效執(zhí)行標準。暢通企業(yè)參與行業(yè)和國家標準化工作渠道，提升企業(yè)國內(nèi)外影響力和競爭力。幫助出口型企業(yè)了解貿(mào)易對象國技術(shù)標準體系，促進產(chǎn)品和服務(wù)出口。加強中小微企業(yè)標準化能力建設(shè)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)建立標準化組織架構(gòu)和制度體系、制定標準化發(fā)展策略、建立企業(yè)標準體系、培養(yǎng)標準化人才，更好促進中小微企業(yè)發(fā)展。
10．加快培育標準化服務(wù)機構(gòu)。支持科研機構(gòu)、標準化協(xié)會、專業(yè)標準化技術(shù)委員會及歸口單位等加強標準化服務(wù)能力建設(shè)。鼓勵社會資金參與標準化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。引導有能力的社會組織參與標準化服務(wù)。
（五）深化國內(nèi)外標準化交流與合作
11．加強國內(nèi)與國際標準化研究。鼓勵技術(shù)機構(gòu)加強對國家標準、行業(yè)標準的研究，加強對國際標準組織和主要貿(mào)易國標準的跟蹤，開展標準法規(guī)的搜集和研究，進行技術(shù)標準比對、互認，為企業(yè)“走出去”提供標準信息服務(wù)。強化技術(shù)性貿(mào)易措施研究，完善應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺，為我市開放型經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)性貿(mào)易措施和信息保障。
12．積極參與標準化活動。全面融入國家“一帶一路”倡議，鼓勵具有技術(shù)優(yōu)勢或自主知識產(chǎn)權(quán)的企事業(yè)單位參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準研制，支撐我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。拓展與主要貿(mào)易國和地區(qū)的標準互認，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準的國際應(yīng)用。支持出口型企業(yè)按照國際標準或進口國標準組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)品的國際競爭力。
（六）夯實標準化工作基礎(chǔ)
13.加強標準化人才培養(yǎng)。積極開展“標準化走進大學”系列活動，繼續(xù)推行標準化專業(yè)技術(shù)資格考試制度。充實標準化專家?guī)?，重視培養(yǎng)和引進從事標準化研究工作的高層次人才，廣泛開展各類標準化培訓，加強標準化專業(yè)人才、管理人才培養(yǎng)和企業(yè)標準化人員培訓，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的標準化人才需求。
14．加強標準化信息化建設(shè)。充分利用各類標準化信息資源，努力構(gòu)建包含標準化共享資源、服務(wù)資源和溝通交流在內(nèi)的全市標準信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域標準化信息交換與資源共享，全面提升標準化信息服務(wù)能力。
五、重點領(lǐng)域
（一）加強經(jīng)濟建設(shè)標準化，支撐轉(zhuǎn)型升級。
以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系為統(tǒng)領(lǐng)，以實施中國制造2025、調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃和供給側(cè)改革為抓手，著力完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標準體系，健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準體系，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準制定及試點示范，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)，在工業(yè)企業(yè)中堅持工業(yè)化、信息化深度融合，推進兩化融合管理體系貫標，推進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，推動我市經(jīng)濟邁向中高端水平。
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專欄1??工業(yè)標準化重點 |
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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 圍繞推進電子信息、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快基礎(chǔ)通用技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重要產(chǎn)品標準綜合體研制，在電子元件、數(shù)控機床、智能儀表、車用環(huán)保設(shè)備、非金屬礦材料、化工新材料等領(lǐng)域標準研發(fā)取得新突破，大力推動企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化，促進技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，形成核心競爭力，以標準引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 |
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 以我市冶金、有色、化工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，大力實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程”，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標準推進技術(shù)改造，?加大信息化和工業(yè)化融合的標準研制和實施力度，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的標準水平，發(fā)揮標準的示范引領(lǐng)作用，促進產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為化解產(chǎn)能過剩提供技術(shù)支持。有效開展工業(yè)聯(lián)盟標準化，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，為創(chuàng)建區(qū)域品牌提供保障。 |
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專欄2 ?服務(wù)業(yè)標準化重點 |
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旅游業(yè) 深入開展旅游標準化提升行動，積極制修訂智慧旅游、禪修旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學旅游、養(yǎng)生旅游、親水旅游、科考觀光、全域旅游公共服務(wù)、旅游應(yīng)急救援等相關(guān)標準，進一步完善全市旅游標準化體系，努力創(chuàng)建一批國家和省級旅游標準化示范企業(yè)、系統(tǒng)提高旅游業(yè)服務(wù)水平。以“標準化+旅游”行動，推動旅游與人居城市、城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè)，與文化、生態(tài)、體育、會展、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，基本建成與國際接軌的旅游公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，實現(xiàn)智慧旅游服務(wù)景區(qū)全覆蓋，加快建設(shè)世界佛教文化觀光勝地和國際生態(tài)休閑城市、國家全域旅游示范市、全國旅游標準化示范市。 |
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健康產(chǎn)業(yè) 積極制修訂九華黃精、西山焦棗、山茱萸、富硒稻米等特色食療產(chǎn)品標準、健全生態(tài)養(yǎng)生、禪修養(yǎng)生、保健療養(yǎng)基地、醫(yī)養(yǎng)融合示范基地、康體運動基地設(shè)施及服務(wù)標準體系，以標準化示范基地為標桿，加快培育發(fā)展以“養(yǎng)”為主體的養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的健體康體產(chǎn)業(yè)、以“食”為特色的健康食品產(chǎn)業(yè)、以“醫(yī)”為保障的醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力把池州建設(shè)成為國家大健康產(chǎn)業(yè)開放試驗區(qū)，打造國內(nèi)一流、國際知名的“健康池州”，使大健康產(chǎn)業(yè)成為池州轉(zhuǎn)型升級的新引擎和支柱產(chǎn)業(yè)。 |
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物流業(yè) 加大物流安全、物流誠信、綠色物流、物流信息、先進設(shè)備和城市共同配送、多式聯(lián)運等物流業(yè)國家標準和行業(yè)標準的宣貫，以物流服務(wù)標準化試點引領(lǐng)物流園區(qū)規(guī)范化水平和行業(yè)整體素質(zhì)的提升。 |
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高技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域 加強信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、數(shù)字內(nèi)容、科技成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、標準化服務(wù)等服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)及重要標準研制，抓好標準推廣應(yīng)用和實施監(jiān)督工作，全面提高新興服務(wù)領(lǐng)域標準化水平。 |
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交通運輸 結(jié)合我市交通運輸業(yè)發(fā)展實際，開展道路交通客運管理和公眾服務(wù)標準體系建設(shè)，研制道路交通客運服務(wù)管理標準；以公共汽車、出租汽車、公共自行車、公共交通信息化服務(wù)等領(lǐng)域為重點，健全城市客運服務(wù)標準體系。 |
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家庭服務(wù) 圍繞家政培訓、家政鑒定與考評、家政服務(wù)保障、母嬰護理和陪護、社區(qū)照料服務(wù)等，建立健全相關(guān)標準體系，進一步推動家庭服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。 |
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人力資源服務(wù) 建立健全基礎(chǔ)術(shù)語、機構(gòu)評價、服務(wù)規(guī)范、人員資質(zhì)、服務(wù)技術(shù)等方面的人力資源服務(wù)標準體系，提高人力資源服務(wù)水平。 |
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專欄3 ?農(nóng)業(yè)標準化重點 |
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農(nóng)業(yè) 圍繞我市茶葉、水稻、油料、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品及焦棗、油茶、瓜蔞、食用菌等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與貯運，完善質(zhì)量標準及其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)投入品標準。逐步健全從投入品使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)地準出要求等配套的農(nóng)業(yè)標準體系。 |
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林業(yè) 建立涵蓋林業(yè)基礎(chǔ)、林木資源保護與管理、野生動植物保護與管理、森林培育與經(jīng)營管理、濕地保護、荒（石）漠化治理、林產(chǎn)品加工、林業(yè)裝備及林業(yè)新興領(lǐng)域等各領(lǐng)域的標準體系，形成覆蓋生態(tài)建設(shè)全領(lǐng)域、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程的科學規(guī)范的林業(yè)管理和服務(wù)標準體系，保障林業(yè)資源的可持續(xù)利用。 |
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水利 深入實施高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，重點研制和實施防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田水利、水土保持、水生態(tài)保護、水質(zhì)評價、水文等關(guān)鍵保障技術(shù)標準。 |
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糧食 抓好糧油質(zhì)量安全控制、檢驗監(jiān)測、現(xiàn)代倉儲流通、節(jié)糧減損、糧油副產(chǎn)品綜合利用、糧油加工機械等標準推廣實施和實施監(jiān)督，健全糧食質(zhì)量標準管理體系和檢驗監(jiān)測體系。 |
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農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量追溯、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的管理、運行、維護、服務(wù)及評價等標準研制和推廣實施，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。 |
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美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 推進美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風文明等方面標準化建設(shè)，加強農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村社會管理和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等標準的制修訂，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的形成。 |
（二）加強文化建設(shè)標準化，促進文化繁榮
貫徹落實《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》精神，建立基本公共文化服務(wù)標準體系、基本公共文化服務(wù)標準動態(tài)調(diào)整機制，形成既有基本共性又有特色個性、上下銜接的標準指標體系，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，建設(shè)創(chuàng)新型文化強市。
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專欄4 ?文化領(lǐng)域標準化重點 |
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文化藝術(shù) 按照安徽省加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見和實施標準的要求，建立健全包括保障標準、提供標準、評價標準在內(nèi)的公共文化服務(wù)標準體系，研制一批圖書館、文化館、博物館、演出場館等公共文化體育設(shè)施的服務(wù)標準，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。 |
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新聞出版 加強新聞出版領(lǐng)域版權(quán)保護與版權(quán)運營、數(shù)字出版技術(shù)與管理、新聞出版產(chǎn)品流通等標準的推廣應(yīng)用，豐富新聞出版服務(wù)供給，滿足多樣化需求。 |
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廣播電影電視 加強網(wǎng)絡(luò)制播、超高清電視、高效視音頻編碼、廣播電視媒體融合、下一代廣播電視網(wǎng)、三網(wǎng)融合、數(shù)字音頻廣播、新一代地面數(shù)字電視、衛(wèi)星廣播電視、應(yīng)急廣播、數(shù)字電影與數(shù)字影院等標準推廣應(yīng)用，提高影視服務(wù)質(zhì)量。 |
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體育 重點推動公共體育服務(wù)、體育休閑服務(wù)、競賽表演、體育場館、體育用品、運動設(shè)施及國民體質(zhì)監(jiān)測等相關(guān)標準的制定與實施。積極引導有條件的單位和企業(yè)開展體育服務(wù)標準化試點示范項目建設(shè)，形成有效推動體育標準化的工作機制，助力池州體育健康產(chǎn)業(yè)壯大，促進資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。 |
（三）加強生態(tài)文明標準化，服務(wù)綠色發(fā)展
貫徹落實《安徽省生態(tài)文明體制改革實施方案》要求，以資源節(jié)約、節(jié)能減排、循環(huán)利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護為著力點，加強水資源保護、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源保護、土地資源保護標準化體系建設(shè)，建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的節(jié)能減排、環(huán)境保護標準體系，提高我市綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造美麗中國“池州樣板”。
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專欄5??生態(tài)文明標準化重點 |
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節(jié)能 加快能源消耗限額、合同能源管理、節(jié)能量及節(jié)能技術(shù)評估、能源績效評價等配套的節(jié)能基礎(chǔ)與管理標準研制，完善節(jié)能標準體系。實施準入標準，開展“標準領(lǐng)跑者”試點，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 |
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水資源保護 制定并實施水資源保護、用水定額等領(lǐng)域技術(shù)標準，提升水生態(tài)文明建設(shè)、水資源管理、河湖管理、節(jié)水管理、應(yīng)急監(jiān)測管理作業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域標準化水平。 |
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土地資源保護 科學編制土地整治規(guī)劃、農(nóng)田保護規(guī)劃，開展高標準農(nóng)田建設(shè)、實施建設(shè)項目節(jié)地評價，嚴格執(zhí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查和信息共享等領(lǐng)域技術(shù)標準規(guī)范，推進土地資源管理標準化體系建設(shè)。 |
（四）加強社會治理標準化，保障改善民生
以改進社會治理方式、優(yōu)化公共資源配置和提高民生保障水平為著力點，建立健全教育、衛(wèi)生、安全、民政等領(lǐng)域標準體系，推進食品藥品安全標準清理整合與實施監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強民政、測繪、氣象標準研制，加快社會信用標準體系建設(shè)，提高社會管理科學化水平，促進社會更加公平、安全、有序發(fā)展。
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專欄6 ?社會領(lǐng)域標準化重點 |
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公共教育 落實《安徽省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)》要求，推進學校建設(shè)和管理、教師專業(yè)能力、教育信息化、教育技術(shù)裝備等領(lǐng)域的標準研制，建立健全城鄉(xiāng)一體化的公共教育及服務(wù)標準體系。研究教育區(qū)域布局、學校辦學條件和評估標準，建立各學段的教育質(zhì)量評價標準和師資配備標準，用標準化推動實現(xiàn)公共教育及服務(wù)均等化。 |
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醫(yī)療衛(wèi)生 制定完善醫(yī)療機構(gòu)管理、預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)提供等服務(wù)標準；支持醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域單位開展標準化創(chuàng)建試點工作，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量水平。 |
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食品藥品安全 開展食品藥品安全國家標準的宣傳貫徹培訓與跟蹤評價工作，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)標準。加大標準實施和監(jiān)督力度，全面提升食品藥品安全管理水平。 |
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公共安全 以提高重點行業(yè)、重要目標防范恐怖活動能力為落腳點，全面推動公共運輸、水電油氣、旅游、物流寄遞和軌道交通等重點行業(yè)反恐怖防范地方標準體系建設(shè)；以保證社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)健康運行和發(fā)揮作用為著力點，建立健全社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、維護、保障等標準體系；以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點，深化消防安全和應(yīng)急救援標準體系建設(shè)，提高消防安全管理水平。 |
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安全生產(chǎn) 加強煤礦、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防產(chǎn)品等重點行業(yè)或領(lǐng)域標準實施，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，健全安全預(yù)防、檢測、評估、管理等標準體系，落實全員安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范各類生產(chǎn)經(jīng)營行為。 |
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民政 加大社會組織、優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社區(qū)建設(shè)、社會福利與老年服務(wù)、殘疾人福利服務(wù)、兒童福利服務(wù)、收養(yǎng)、殯葬、民政信息化等重大民生標準和關(guān)鍵技術(shù)標準的制修訂和實施力度。加強民政服務(wù)標準化試點項目建設(shè)，推進我市民政標準化建設(shè)深入開展。 |
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氣象 建立符合我市氣候特點的氣象服務(wù)標準體系，制定實施氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警評估、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)與評估、氣象信息共享服務(wù)、大氣污染監(jiān)測預(yù)警、氣候環(huán)境容量、人工影響天氣作業(yè)技術(shù)等技術(shù)標準、服務(wù)標準和管理標準，提升氣象服務(wù)的準確性、規(guī)范性和有效性。 |
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社會信用體系 貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)社會信用標準，加強社會信用標準化研究，健全地方信用標準體系，規(guī)范全市范圍內(nèi)公共信用信息的采集、交換、共享、應(yīng)用和服務(wù)等，推動“信用池州”建設(shè)躍上新臺階。 |
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物品編碼 加大商品條碼數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度，加強物品編碼技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量追溯中的應(yīng)用，支撐產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺建設(shè)。加強商品條碼在電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管中的應(yīng)用研究，加強條碼信息在質(zhì)量監(jiān)督抽樣中的應(yīng)用，加快二維條碼的推廣應(yīng)用。 |
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工程建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化 加強城市規(guī)劃建設(shè)管理、海綿城市、智慧城市、綠色建筑、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、工程質(zhì)量安全等工程建設(shè)標準研制推廣工作，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施、可再生能源、建筑信息模型、地方歷史建筑保護等領(lǐng)域的標準制定實施，打造工程建設(shè)標準信息化工程，建立工程建設(shè)標準員管理制度體系，打造國家園林城市和海綿城市試點樣板。加強基礎(chǔ)通用、基本公共服務(wù)、資源環(huán)境、文化傳承、宜居型城市等領(lǐng)域的標準研制，加快推進新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)。 |
（五）加強政府管理標準化，提高行政效能
以推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、提升公共服務(wù)質(zhì)量和加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹c，固化和推廣政府管理成熟經(jīng)驗，加強權(quán)力運行監(jiān)督、公共服務(wù)供給、執(zhí)法監(jiān)管、電子政務(wù)等領(lǐng)域標準制定與實施，構(gòu)建政府管理標準化體系，鞏固商事制度改革成果，強化事中事后監(jiān)管，樹立依法依標管理和服務(wù)意識，建設(shè)人民滿意政府。
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專欄7 ?政府管理領(lǐng)域標準化重點 |
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權(quán)力運行監(jiān)督 研究制定并實施政府權(quán)力公開規(guī)范、辦事流程、管理權(quán)限取消和下放、運行監(jiān)督等相關(guān)標準，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化，實現(xiàn)依法行政、規(guī)范履職、廉潔透明、高效服務(wù)的政府建設(shè)目標。 |
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基本公共服務(wù) 完善基本公共服務(wù)分類與供給、質(zhì)量控制與績效評估標準，研究政府購買公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)標準，制定實施綜合行政服務(wù)平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)設(shè)施分級分類管理、服務(wù)規(guī)范等標準，培育基本公共服務(wù)標準化示范項目，提高基本公共服務(wù)保障能力。 |
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執(zhí)法監(jiān)管 強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、安全等市場準入標準和公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、消費者安全等領(lǐng)域強制性標準的實施監(jiān)督，開展縣鄉(xiāng)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、基層執(zhí)法設(shè)備設(shè)施、行為規(guī)范、抽樣技術(shù)等標準研制，加強多部門聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，促進市場公平競爭，有效保護消費者合法權(quán)益。 |
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電子政務(wù)服務(wù) 加快電子政務(wù)建設(shè)，建立和完善電子公文、電子檔案、電子證照、電子監(jiān)察、電子審計等技術(shù)標準，加強統(tǒng)一電子政務(wù)平臺、政務(wù)信息資源共享交換、統(tǒng)一身份認證和政府數(shù)據(jù)對外開放等標準化工作，圍繞“放管服”構(gòu)建大數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用標準規(guī)范體系，促進電子政務(wù)標準化水平提升。 |
六、重大行動
（一）高端制造業(yè)標準化行動。落實《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》、《中國制造2025安徽篇》和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程》要求，實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級倍增行動計劃，開展質(zhì)量品牌提升行動，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平。
以新一代電子信息(泛半導體材料、整機組裝、軟件與云計算)等高端裝備(綠色制造、智能制造)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥研究制定一批達到國內(nèi)先進水平的制造業(yè)標準，構(gòu)建制造業(yè)先進標準體系，促進裝備制造業(yè)向技術(shù)標準化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)集聚化方向發(fā)展，提升“池州制造”品牌形象。
按照“先進標準-技術(shù)改造-做強產(chǎn)業(yè)”模式，引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群制定實施先進團體（聯(lián)盟）標準，推動技術(shù)改造、“機器換人”與采用國際先進標準互融互促，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈加快淘汰落后產(chǎn)能、有效提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動標準化行動。實施創(chuàng)新驅(qū)動工程和市科技重大專項，在新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域加強攻關(guān)的同時，加強技術(shù)標準戰(zhàn)略研究，強化科技計劃執(zhí)行與技術(shù)標準研制互動，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚基地及園區(qū)建設(shè)，開展重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新基地和高新技術(shù)標準化示范區(qū)建設(shè)，積極承擔全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會及工作組和省專業(yè)標準化技術(shù)委員會工作，實現(xiàn)標準創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有效對接，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
按照“技術(shù)創(chuàng)新-標準轉(zhuǎn)化-做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”模式，鼓勵和支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)和高等院校，更加重視技術(shù)創(chuàng)新、標準研究，積極主導或參與國際和國內(nèi)標準制修訂，將自主知識產(chǎn)權(quán)融入標準，加快推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成一批掌握國內(nèi)外標準話語權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，提高發(fā)展質(zhì)量效益。
（三）農(nóng)產(chǎn)品安全標準化行動。實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程，圍繞安全種植、健康養(yǎng)殖、綠色流通、合理加工，把健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，從農(nóng)田到餐桌全鏈條的農(nóng)產(chǎn)品安全保障標準體系，積極參與農(nóng)業(yè)地方標準制修訂。進一步提高農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率，有效保障農(nóng)產(chǎn)品安全。
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)以及跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施提升等，大力開展以建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系為目標的標準化示范推廣工作，建設(shè)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)的各類標準化示范項目。組織農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建農(nóng)業(yè)標準化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范和推廣體系，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標準化水平。
（四）消費品安全標準化行動。以保障消費品安全為目標，建立實施消費品安全標準體系，加強消費者權(quán)益保護，完善消費品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度和市場準入、退出制度，促進消費品安全和質(zhì)量水平不斷提高。
開展消費品安全標準“筑籬”專項行動，圍繞化學安全、機械物理安全、生物安全和使用安全，建立跨領(lǐng)域通用安全標準、重點領(lǐng)域?qū)Ｓ冒踩珮藴屎椭匾a(chǎn)品安全標準相互配套、相互銜接的消費品安全標準體系。在家用電器、紡織服裝、家具、汽車、紙制品、化妝品、白酒、煙花爆竹等重點領(lǐng)域，加強相關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的宣貫實施。建設(shè)消費品標準信息服務(wù)平臺，加強對消費品標準化工作的信息共享和風險預(yù)警。
（五）節(jié)能減排標準化行動。堅持“準入倒逼、標桿引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、共同治理”原則，創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制，加快完善節(jié)能標準體系，強化節(jié)能標準實施與監(jiān)督，完善節(jié)能標準有效實施與監(jiān)督的工作機制，促進節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮節(jié)能標準在推動科技創(chuàng)新、促進節(jié)能環(huán)保等方面的作用，有效支撐節(jié)能減排制度，促進生態(tài)文明建設(shè)。
加快全市重點節(jié)能減排領(lǐng)域標準研制工作，鼓勵具備相應(yīng)能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準，適時上升為地方標準、行業(yè)標準、國家標準。到2020年，全市節(jié)能標準體系基本建立，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋。
開展節(jié)能減排標準化試點，加快建立循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)標準體系，加大各行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、廢物再利用、資源化等方面標準應(yīng)用力度，完善不同層次的循環(huán)經(jīng)濟標準化模式，樹立一批循環(huán)經(jīng)濟標準化示范單位，促進綜合發(fā)展效益的提升。
（六）旅游標準化行動。實施旅游產(chǎn)業(yè)全面提升工程，搶抓皖南國際文化旅游示范區(qū)、國家全域旅游示范市建設(shè)機遇，大力推行旅游標準化引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極主導或參與旅游國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂，強化旅游國際標準的引入和實施，按照“旅游空間全區(qū)域、旅游產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、旅游受眾全民化”的理念，推動旅游與文化、生態(tài)、農(nóng)林、體育、商貿(mào)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展，構(gòu)建富有池州特色的旅游產(chǎn)品體系、現(xiàn)代化旅游集散和旅游交通體系、與國際接軌的設(shè)施體系和標準化服務(wù)體系，提升池州旅游業(yè)國際化、信息化、標準化、特色化水平。
積極組織開展旅游標準化試點示范項目創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批標準化和品牌旅游企業(yè)。以標桿企業(yè)的示范作用，推動以九華山為龍頭的佛教觀光文化、以杏花村為代表的農(nóng)耕民俗文化、以升金湖和牯牛降為主體的自然生態(tài)文化等“三大品牌”做大做強。
（七）現(xiàn)代物流標準化行動。以推廣標準托盤及循環(huán)共用為重點，建立物流標準化體系，系統(tǒng)推進物流標準研制、實施、監(jiān)督等各項任務(wù)。加強物流園區(qū)建設(shè)、托盤、城市配送物流車營運技術(shù)規(guī)范等重要標準宣貫和培訓，促進物流標準推廣應(yīng)用，滿足物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的需要。
鼓勵企業(yè)積極參與物流標準化創(chuàng)新，選擇大型物流企業(yè)、配送中心、售后服務(wù)平臺、物流園區(qū)、物流信息平臺等，組織開展物流標準化試點。
（八）政務(wù)服務(wù)標準化行動。以打造法治型、高效型、責任型、服務(wù)型、廉潔型“五型”政府為目標，按照“以相關(guān)國家標準為基礎(chǔ)，以統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標準體系及相關(guān)共性標準為核心，以政務(wù)服務(wù)中心個性標準為補充，以統(tǒng)一的硬件、標識標準化為特征”的構(gòu)建思路，深入推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，進一步提升全市政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
貫徹實施《政務(wù)服務(wù)中心運行規(guī)范》等7項國家標準，加強政務(wù)服務(wù)地方標準的宣貫實施和監(jiān)督工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)的常態(tài)化、系統(tǒng)化和體系化，讓企業(yè)和群眾享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
（九）新型城鎮(zhèn)化標準化行動。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改革重點領(lǐng)域，積極參與與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的規(guī)劃、建設(shè)、管理與評價等標準的制修訂，強化標準實施與監(jiān)督，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理的需要。
適時開展新型城鎮(zhèn)化標準化試點，推動標準在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的應(yīng)用和實施，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的標準化水平，形成可復制、可推廣的標準化模式，支撐和促進新型城鎮(zhèn)化規(guī)范、有序發(fā)展。
（十）標準化基礎(chǔ)能力提升行動。以整體提升標準化發(fā)展的基礎(chǔ)能力為目標，推進標準化人才培養(yǎng)和儲備，加強標準化培訓和宣傳工作，開展面向企業(yè)管理層和員工的標準化技能培訓、面向政府公務(wù)人員和社會公眾的標準化知識宣傳普及。
加快標準化服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展。引導建立標準化事務(wù)所等新興業(yè)態(tài)。鼓勵標準化專業(yè)機構(gòu)為廣大企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標準化信息咨詢、標準體系建設(shè)、知識培訓等專業(yè)化服務(wù)，有針對性地為企業(yè)提供標準化技術(shù)解決方案。
七、保障措施
（一）完善標準化協(xié)調(diào)推進機制。進一步健全統(tǒng)一管理、分工負責、協(xié)同推進的標準化管理體制。加強標準化工作的部門聯(lián)動，充分發(fā)揮政府各有關(guān)部門在標準制定、實施及監(jiān)督中的作用。各縣區(qū)政府、管委會要加強對標準化工作的領(lǐng)導，建立完善地方政府標準化協(xié)調(diào)推進機制，加強督查、強化考核，加大重要標準推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。市質(zhì)量和品牌工作領(lǐng)導小組承擔協(xié)調(diào)推進標準化工作職責，負責統(tǒng)籌標準化重大改革，研究標準化重大政策，協(xié)調(diào)解決涉及跨部門、跨領(lǐng)域的標準化建設(shè)重大問題，推動標準制定實施中各項工作任務(wù)的有效落實。市政府標準化協(xié)調(diào)推進機制日常工作由市政府標準化主管部門承擔。
（二）加大標準化政策扶持力度。各縣區(qū)政府、管委會應(yīng)根據(jù)工作實際需要，統(tǒng)籌安排標準化工作經(jīng)費，包括制定公益類地方標準以及參與團體、行業(yè)、國家、國際標準化活動的經(jīng)費。加大市、縣（區(qū)）財政對于標準化工作的扶持力度，按照“項目不減、數(shù)額從高”的原則，繼續(xù)保持并適時擴大標準化項目獎勵范圍、提高獎勵額度，增加循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排標準化試點、社會管理和公共服務(wù)標準化試點、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準化試點以及市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、市級服務(wù)業(yè)標準化試點等項目的獎勵，充分發(fā)揮政策引導和激勵作用，全面提升我市標準化工作水平。探索建立市場化、多元化經(jīng)費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入，促進標準創(chuàng)新和標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（三）加強標準化宣傳工作。各地各部門要通過多種渠道，大力宣傳標準化方針政策、法律法規(guī)以及標準化先進典型和突出成就，擴大標準化社會影響力。廣泛開展世界標準日、質(zhì)量月、消費者權(quán)益保護日等群眾性標準化宣傳活動，深入企業(yè)、機關(guān)、學校、社區(qū)、鄉(xiāng)村普及標準化知識，宣傳標準化理念，營造標準化工作良好氛圍。
（四）加強規(guī)劃組織實施。市政府標準化行政主管部門牽頭組織，各地各部門分工負責，組織和動員社會各界力量推進本規(guī)劃實施。做好相關(guān)專項規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，抓好發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點領(lǐng)域和重大行動的責任分解和落實，將本規(guī)劃實施情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核。健全標準化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)推進機制，完善各項配套政策措施，確保本規(guī)劃落到實處。
各地各部門可依據(jù)本規(guī)劃，制定本地本部門標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
