國家出臺《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）、《關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建城〔2012〕133 號）等一系列政策，明確提出要加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，對城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，要求設(shè)市城市政府組織編制完成城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃。《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于大力倡導(dǎo)低碳綠色出行的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2014〕41號）中也提出倡導(dǎo)公共交通、步行和自行車等低碳綠色出行方式，方便居民出行，促進(jìn)節(jié)能減排，改善人居環(huán)境。因此，急需專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)步行和自行車交通系統(tǒng)的建設(shè)。
阜南縣積極落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)，結(jié)合省級園林城市創(chuàng)建，并在十三五期間提出堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，推行低碳循環(huán)的生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，促進(jìn)資源節(jié)約集約和永續(xù)利用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)美麗阜南。營造安全、舒適的慢行空間成為阜南縣城步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的新需求。
通過對步行與自行車交通系統(tǒng)理論與案例的梳理，結(jié)合阜南縣縣城區(qū)現(xiàn)狀及特征，對現(xiàn)狀進(jìn)行分析與評價，并針對性的提出發(fā)展目標(biāo)、策略、規(guī)劃應(yīng)對措施，推動慢行交通系統(tǒng)整體水平的提升，形成“安全、公平、便捷、連續(xù)、舒適、優(yōu)美”的出行環(huán)境，使其逐步走向系統(tǒng)化、舒適化和有序化，有助于阜南建設(shè)成綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展的美麗宜居縣城。
本次規(guī)劃研究范圍與《阜南縣縣城總體規(guī)劃（2015—2030 年）》確定的城區(qū)規(guī)劃范圍一致。規(guī)劃面積約58平方公里，規(guī)劃人口52.8萬人。
本次規(guī)劃共分為兩個階段，遠(yuǎn)期與城市總體規(guī)劃保持一致：近期為2018～2020年，遠(yuǎn)期為2021～2030年。
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