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“十四五”時(shí)期（2021～2025年）是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵期，是改善供給體系質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決勝期。教育作為民族振興和國家發(fā)展的基石，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。在“十四五”期間，全市教育事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、均衡發(fā)展，全力推進(jìn)潛山教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、“十四五”發(fā)展形式分析研判
（一）發(fā)展環(huán)境
1.良好的國際人才環(huán)境。當(dāng)今世界，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，國家和地市間的合作與競爭日趨激烈。各國特別是發(fā)達(dá)國家高度重視制定教育國際化戰(zhàn)略規(guī)劃，廣攬全球頂尖人才為己所用，推進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為教育培養(yǎng)人才提供了良好的教育環(huán)境。
2.優(yōu)先發(fā)展教育的國內(nèi)環(huán)境。黨的十九大提出了“科教興國”“人才強(qiáng)國”的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，要竭盡全力讓更多的學(xué)子接受良好的教育，加快培養(yǎng)民族復(fù)興、大國崛起的一代新人和全面發(fā)展的人才，為教育發(fā)展改革提供了良好的國內(nèi)環(huán)境。
（二）發(fā)展機(jī)遇
“十四五”，我國將從全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)，國家從“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)的高度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，強(qiáng)調(diào)重視教育就是重視未來、重視教育才能贏得未來。為推進(jìn)教育公平、鞏固提升普及九年義務(wù)教育，補(bǔ)齊短板，縮小差距，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、強(qiáng)教先行，提供了良好的歷史發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力。 ?
（三）面臨挑戰(zhàn)
由于自然、歷史和社會(huì)等原因，潛山教育與黨和政府的要求相比，與人民群眾對教育的期盼相比仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：城區(qū)學(xué)前教育學(xué)位不足，未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋；短板突出，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展任務(wù)艱巨；學(xué)前教育教師不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師等優(yōu)質(zhì)教育資源配置不足，職業(yè)教育“雙師型”教師比例偏低；教育體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順，教育系統(tǒng)自身治理能力有待加強(qiáng)。特別是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工、移民入城、進(jìn)城經(jīng)商、購房入城等人員隨遷子女的劇增，導(dǎo)致城市教育資源供不應(yīng)求，學(xué)位緊缺，這些都將成為教育“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、“十四五”總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“全國文明城市，百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，緊扣“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色發(fā)展”主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面融入長三角一體化發(fā)展為方向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、城市崛起和鄉(xiāng)村振興”主戰(zhàn)略，加快建成“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美好潛山。
1.基本原則
一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育工作全過程，堅(jiān)持正確的政治方向，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為教育改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。
二是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展原則。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 ?
三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。立足教育市情，深化教育綜合改革，加強(qiáng)教育交流合作，通過改革、開放和創(chuàng)新，解決發(fā)展難題，激發(fā)教育活力，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，全面提升教育質(zhì)量。 ?
四是堅(jiān)持依法治教原則。全面貫徹落實(shí)國家教育教學(xué)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法執(zhí)教。切實(shí)保障群眾受教育的權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 ?
五是堅(jiān)持立德樹人原則。堅(jiān)持把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、愛黨愛國的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育全過程，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。 ?
六是堅(jiān)持促進(jìn)公平原則。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持基本公共教育服務(wù)均等化，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系。優(yōu)化教育資源配置，統(tǒng)籌推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使每一個(gè)孩子都能享受到均等化的教育服務(wù)、接受到更有質(zhì)量的教育。 ?
2.發(fā)展定位。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。全面推進(jìn)教育公平，推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，鞏固提升高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。 ?
（二）主要目標(biāo)
到2025年，基本構(gòu)建起創(chuàng)新型開放式現(xiàn)代化教育體系，探索教育發(fā)展新路徑，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
1.教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)更加合理。職業(yè)教育規(guī)模再次擴(kuò)大，適應(yīng)城市人才集聚，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要；基礎(chǔ)教育、特殊教育規(guī)模與城市人口發(fā)展，學(xué)位需求相適應(yīng)，優(yōu)質(zhì)教育 資源顯著擴(kuò)大；終身教育滿足學(xué)習(xí)型城市建設(shè)需求。
2.基本公共教育服務(wù)更加公平。有效建立教育公共服務(wù)一體化。適應(yīng)社會(huì)各群體多樣化教育需求，實(shí)現(xiàn)人有所學(xué)，學(xué)有優(yōu)教。學(xué)前教育公益普惠性進(jìn)一步增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育公共服務(wù)體系更加健全，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、殘疾兒童，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等適齡青少年能夠平等接受良好義務(wù)教育。
3.教育引領(lǐng)與服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。人才自主培養(yǎng)能力進(jìn)一步提高，教育對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，適應(yīng)市民終身發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的多樣化需求，成為城市現(xiàn)代化國際化的重要標(biāo)志。 ?
4.智慧校園初步建成，教育信息化提質(zhì)創(chuàng)新。初步建成潛山市中小學(xué)智慧校園工程，實(shí)現(xiàn)智慧管理、智慧教學(xué)、智慧服務(wù)全覆蓋。積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)，保障“三通兩平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用再上新臺(tái)階。全面推進(jìn)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃分校實(shí)施，到2025年基本實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合智慧校園應(yīng)用，學(xué)校信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高。建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)，探索人才培養(yǎng)、教育服務(wù)、應(yīng)用管理新模式，構(gòu)建線上線下教學(xué)互補(bǔ)模式，讓信息技術(shù)服務(wù)教學(xué)從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展的更高目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
5.教育保障更加有力。教育法規(guī)體系更加健全，依法行政、依法辦學(xué)全面落實(shí)。教育經(jīng)費(fèi)投入依法、足額、優(yōu)先保障。教育用地、校園安全、教師編制，教師待遇得到優(yōu)先保障。
三、“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目及重大事項(xiàng)
（一）各階段教育發(fā)展任務(wù)
1.學(xué)前教育建設(shè)。大力發(fā)展公辦學(xué)前教育，擴(kuò)大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模，重點(diǎn)加快城區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，緩解城區(qū)幼兒入園壓力。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化發(fā)展，構(gòu)建以公益性、普惠性為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。根據(jù)現(xiàn)有適齡兒童數(shù)，綜合考慮到幼兒生源現(xiàn)狀，實(shí)施余井鎮(zhèn)中心幼兒園、源潭鎮(zhèn)第二幼兒園、梅城鎮(zhèn)中心幼兒園、梅城王灣幼兒園、雙峰中心小學(xué)附屬幼兒園、桃園路幼兒園、團(tuán)結(jié)路幼兒園、高鐵新區(qū)幼兒園、東風(fēng)片區(qū)幼兒園、順橋幼兒園等建設(shè)。2025年，學(xué)前三年幼兒教育毛入園率達(dá)到92%，普惠性幼兒園和公辦幼兒園達(dá)95%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比50%以上。
2.義務(wù)教育建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
城區(qū)：①完善現(xiàn)有學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備，合理調(diào)配師資結(jié)構(gòu)；②重點(diǎn)解決梅城小學(xué)整體規(guī)劃建設(shè)、新建開發(fā)區(qū)三合小學(xué)、潛山五中和皖城小學(xué)，改擴(kuò)建舒州小學(xué)、開發(fā)區(qū)中心學(xué)校、梅城鎮(zhèn)中心學(xué)校、梅城中心小學(xué)、潘鋪初中、潛山四中、高鐵新區(qū)小學(xué)和梅城王灣小學(xué)，緩解城區(qū)適齡兒童入學(xué)問題。③加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整力度，對城中心區(qū)周邊學(xué)校進(jìn)行整體提升，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用。梅城鎮(zhèn)中心學(xué)校設(shè)立初中部，作為城區(qū)學(xué)校；梅城中心小學(xué)設(shè)置為城區(qū)學(xué)校；羅漢中心小學(xué)遷建到余湖小學(xué)現(xiàn)址；羅漢初中進(jìn)行改擴(kuò)建，設(shè)置為梅城鎮(zhèn)中心學(xué)校；新建市教師發(fā)展中心培訓(xùn)樓；教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)全覆蓋；加大特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)：①盡快實(shí)施黃泥中心小學(xué)、五廟中心小學(xué)、羅漢中心小學(xué)、余井中心小學(xué)和黃鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校的遷建，完成牌樓中心小學(xué)、梅城小學(xué)、痘姆中心小學(xué)、塔畈中心小學(xué)、王河中心小學(xué)、河鎮(zhèn)中心小學(xué)和雙峰中心小學(xué)改擴(kuò)建工程。②充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)三優(yōu)” 工程，在每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建好一所優(yōu)質(zhì)的中心幼兒園，建好一所優(yōu)質(zhì)的中心小學(xué)，建好一所優(yōu)質(zhì)的初級(jí)中學(xué)。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村教育快速發(fā)展。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范撤并程序，根據(jù)家長的需求，必要的村小和教學(xué)點(diǎn)予以保留并辦好。③對學(xué)生數(shù)較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模初中并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校。將水貴學(xué)校初中部、大水學(xué)校初中部并入官莊鎮(zhèn)中心學(xué)校；將龍?zhí)冻踔胁⒌烬執(zhí)多l(xiāng)中心學(xué)校，龍?zhí)吨行男W(xué)設(shè)置為村完??；撤并龍關(guān)學(xué)校初中部，將逆水初中、龍關(guān)學(xué)校初中部并入槎水鎮(zhèn)中心學(xué)校；將三妙初中并入源潭中心學(xué)校，源潭中學(xué)設(shè)置為完全中學(xué)；黃鋪鎮(zhèn)區(qū)所在地新建一所初中作為中心學(xué)校，撤并原黃鋪中心學(xué)校，將牌樓初中并入中心學(xué)校；割肚學(xué)校初中部并入水吼中心學(xué)校。到2025年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上，隨遷子女平等接受義務(wù)教育比例達(dá)100%，義務(wù)教育階段大班額比例為零，初中學(xué)業(yè)水平考試成績合格率達(dá)95%。
3.高中教育建設(shè)。加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施普通高中提升計(jì)劃，深入推進(jìn)高中育人方式改革，加快高中學(xué)校提檔升級(jí)，配套完善設(shè)備設(shè)施，教學(xué)質(zhì)量逐年提高。整合潛山中學(xué)、潛山二中，整體提升潛山普通高中辦學(xué)水平；實(shí)施野寨中學(xué)擴(kuò)模工程、完善黃鋪中學(xué)體育活動(dòng)中心建設(shè)、潛山第二中學(xué)體育活動(dòng)中心、圖書館及教學(xué)樓建設(shè)。力爭到2025年，高中學(xué)業(yè)水平考試成績合格率達(dá)90%。
4.職業(yè)與成人教育。加快提升天柱山旅游學(xué)校辦學(xué)水平，以產(chǎn)教融合為引領(lǐng)，強(qiáng)化天柱山旅游學(xué)校與市內(nèi)園區(qū)、企業(yè)的合作，積極推行訂單式培養(yǎng)，強(qiáng)化旅游、醫(yī)藥健康、企業(yè)管理等高技能人才培育，加強(qiáng)與長三角、合肥都市圈高校合作，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布相適應(yīng)的專業(yè)布局。強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民教育。加快特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)普通教育、職業(yè)教育融合發(fā)展。建立健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)終身教育，發(fā)展老年教育。
5.特殊教育。加大對特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，提高特教教師的地位和待遇。加強(qiáng)普特結(jié)合，推進(jìn)融合教育發(fā)展，建立以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門為補(bǔ)充的教育安置方式，力爭讓每一個(gè)殘疾少年兒童都能接受合適的教育。將市特殊教育指導(dǎo)中心打造成省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色名校。
（二）著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中小學(xué)師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，將理想信念放在師德教育首位，引導(dǎo)教師積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺恪守新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長；健全師德師風(fēng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和違反師德行為的懲處機(jī)制，加強(qiáng)師德典型宣傳，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，強(qiáng)化師德考評，將師德考核結(jié)果作為教師職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，實(shí)行師德“一票否決”。引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，努力建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的教師隊(duì)伍。 ?
2.優(yōu)化教師資源配置。進(jìn)一步完善教師補(bǔ)充渠道，通過公開招聘、定向培養(yǎng)、優(yōu)師計(jì)劃、縣域外在編在崗教師回調(diào)等方式，推行科學(xué)、開放、有效的人才引進(jìn)政策，對急需的緊缺學(xué)科教師，優(yōu)化措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)，積極優(yōu)化教師隊(duì)伍。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，完善新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期限制度，落實(shí)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教和農(nóng)村小學(xué)輪崗任教制度，有效促進(jìn)教師縣域交流，切實(shí)加強(qiáng)校長教師隊(duì)伍管理，不斷增強(qiáng)師資隊(duì)伍活力。
3.提升教師能力素養(yǎng)。進(jìn)一步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，提升教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，構(gòu)建線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)結(jié)合，集中培訓(xùn)與校本研修互補(bǔ)的培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)學(xué)分與教師管理相結(jié)合，形成中小學(xué)教師全員培訓(xùn)新常態(tài)。建立健全教師教育質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制和中小學(xué)教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就教學(xué)名師，鼓勵(lì)教師在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育模式和教學(xué)方法，造就一批本土教育家。到2025年，培養(yǎng)特級(jí)教師1—2人，省市級(jí)名師10人，省市級(jí)名校長1人，市學(xué)科帶頭人20人，骨干教師100人。
（三）全面提高教學(xué)質(zhì)量
1.強(qiáng)化管理深化改革。實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。建立健全學(xué)校、教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、管理和后勤服務(wù)等規(guī)章制度，強(qiáng)化學(xué)校管理，加大制度執(zhí)行力，促進(jìn)學(xué)校管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。深化義務(wù)教育課程改革，落實(shí)國家課程計(jì)劃，中小學(xué)按規(guī)定課程開出率達(dá)100%，規(guī)范教學(xué)管理。深化教育人事制度、教師評聘制度和中小學(xué)教研聯(lián)合體、教育共同體等綜合改革，激發(fā)教育活力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。 ?
2.抓特色教育促內(nèi)涵發(fā)展。堅(jiān)持“以學(xué)生為本，抓特色教育，促內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，通過5年努力，逐步形成“一校一特色、一生一特長”的內(nèi)涵發(fā)展新模式，全面提升辦學(xué)品位。
（四）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn), 融入品格教育、經(jīng)典誦讀、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié), 貫穿基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育各領(lǐng)域。堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力加強(qiáng)愛國主義教育，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,教育學(xué)生志存高遠(yuǎn)、修好品格、學(xué)會(huì)感恩, 自覺“聽黨話、跟黨走”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”，努力成為一個(gè)有大愛大德大情懷的人。遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新教育方法, 堅(jiān)持以智增智、以體強(qiáng)體、以美化美、以勞育勞,更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),開齊開足體育課程、心理健康課程，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，開展多種形式的勞動(dòng)教育和勞動(dòng)實(shí)踐, 加快形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局。扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)教育、節(jié)儉教育、感恩教育、經(jīng)典誦讀等“四個(gè)系列”主題品格教育活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)生思想道德教育新機(jī)制，打造具有潛山特色的以“品格教育”和“經(jīng)典誦讀”為抓手的德育新模式。積極開展研學(xué)之旅實(shí)踐教育活動(dòng)，推動(dòng)全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。全面落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任, 突出學(xué)校主體地位, 調(diào)動(dòng)教育行政部門、學(xué)校、家庭和社會(huì)各界力量,貫通校內(nèi)外多種教育形式,把圖書館、博物館、科技館、紀(jì)念館、運(yùn)動(dòng)場等建設(shè)成為開放多元、充滿活力的教育平臺(tái), 為培育時(shí)代新人提供更大空間、凝聚強(qiáng)大合力。
（五）加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)
（1）強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，促進(jìn)黨建和教學(xué)，黨建和行政工作相互融合，強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建。
（2）強(qiáng)化黨員教師隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展黨員培訓(xùn)和教育管理，健全優(yōu)秀黨員、骨干教師相融合的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，加大對全體黨員教師的“四史”教育力度，進(jìn)一步提升黨員教師的黨性修養(yǎng)。
（3）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深化“三個(gè)以案”警示教育，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。
（4）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。加強(qiáng)黨建工作督促檢查、分類指導(dǎo)，把工作抓在日常，抓在經(jīng)常，把壓力傳導(dǎo)到支部，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)格局。
四、實(shí)施教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的保障措施
（一）加強(qiáng)教育工作領(lǐng)導(dǎo)
一是進(jìn)一步落實(shí)政府推進(jìn)教育改革和發(fā)展的責(zé)任，協(xié)調(diào)政府各部門齊心協(xié)力支持教育發(fā)展，動(dòng)員和爭取社會(huì)各方面關(guān)心支持教育事業(yè)，營造教育發(fā)展的良好氛圍。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全適應(yīng)教育管理特點(diǎn)的干部選拔任用和管理制度。三是加強(qiáng)學(xué)校基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)校園民主，推進(jìn)校務(wù)公開。 ?
（二）全力維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定
一是市委市政府推動(dòng)學(xué)校與相關(guān)部門和鎮(zhèn)村的合作，及時(shí)化解教育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理，加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)和公安聯(lián)動(dòng)保護(hù)，有效預(yù)防未成年學(xué)生犯罪。二是加強(qiáng)安全教育和管理，加強(qiáng)對師生進(jìn)行宣傳教育，強(qiáng)化各種防范演練，保障全市學(xué)校正常教育秩序和全體師生的安全。 ?
（三）優(yōu)化教育法制環(huán)境
一是積極開展普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，提高依法行政和依法治教的能力和自覺性。二是加強(qiáng)教育行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督。三是深入推進(jìn)依法治校，依法保障教師學(xué)生的合法權(quán)益。
（四）繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入
一是堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，進(jìn)一步完善教育公共財(cái)政體制改革。二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷加大各級(jí)政府對教育的投入，保持“三個(gè)增長”。三是完善學(xué)生資助體系，保證貧困學(xué)生順利入學(xué)。四是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全。
（五）進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)制度
一是統(tǒng)籌推進(jìn)督政工作。完善義務(wù)教育督導(dǎo)評估制度，持續(xù)開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門履行教育職責(zé)的綜合督政和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)重大教育決策部署及重大改革項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)教育健康發(fā)展。二是健全完善督學(xué)工作。進(jìn)一步完善以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)、內(nèi)部與外部評估相結(jié)合的學(xué)校督導(dǎo)制度，對學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)、落實(shí)立德樹人和“五育并舉”、提升教育質(zhì)量等情況實(shí)施督導(dǎo)。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。努力建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。
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