1、河道概況
太湖縣屬長(zhǎng)江流域皖河水系，縣境內(nèi)主要河流為長(zhǎng)河，發(fā)源于岳西多枝山，在杏花村南入縣境，納羊角河、同義河、薜義河、白沙河、安樂(lè)河、南陽(yáng)河、黑巖河、青石河、小湖河、大湖河、寺前河、羅溪河諸水，入花涼亭水庫(kù)，下龍山，傍縣城，穿新倉(cāng)，進(jìn)潛山，匯皖河，再入長(zhǎng)江。長(zhǎng)河縱貫全縣，境內(nèi)總長(zhǎng)81 公里。其中含砂較為豐富的河流有長(zhǎng)河及其山區(qū)支流安樂(lè)河、冶溪（前鋪）河、店前（后鋪）河、南陽(yáng)河。
2 、河道采砂狀況和存在的主要問(wèn)題
2.1 河道采砂狀況
受地形地貌、地質(zhì)、暴雨等因素影響，太湖縣河道內(nèi)砂石資源蘊(yùn)藏量較為豐富，本次調(diào)查流域內(nèi)規(guī)劃期控制可采砂石資源總量達(dá)180.5 萬(wàn) m3。河道采砂歷史源于 20 世紀(jì)70 年代，2000 年以前河道砂石主要是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及群眾新建房屋所用的地方材料，均由個(gè)體、拖拉機(jī)、馬車到易取的河道地段自采，當(dāng)時(shí)采砂作業(yè)方式簡(jiǎn)單，大多采用人工篩選，采砂的目的也僅僅為了滿足自身建筑的需求，對(duì)河道的危害不大。本世紀(jì)初，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑市場(chǎng)對(duì)砂石的需求量的不斷增長(zhǎng)，太湖縣河道采砂規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。在高額利益的驅(qū)動(dòng)下，采砂船只不斷增加，采砂作業(yè)方式也由最初的人工篩選過(guò)渡為小型吸泵式、機(jī)械開(kāi)采，作業(yè)過(guò)程中存在爛采、亂挖、亂堆放等現(xiàn)象，給防洪、通航、涉水工程安全以及河勢(shì)穩(wěn)定等帶來(lái)了不利影響。
為規(guī)范境內(nèi)河道采砂管理，2006 年縣政府成立了太湖縣砂石管理總站，逐漸使全縣河道采砂管理走上正軌。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，太湖縣境內(nèi)河道現(xiàn)有采砂點(diǎn)13 處，其中長(zhǎng)河共有采砂點(diǎn) 7 處，安樂(lè)河 3 處，后鋪河 2 處，南陽(yáng)河1 處，涉及晉熙、城西、江塘、新倉(cāng)、彌陀、百里、牛正、天華等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.2 存在的主要問(wèn)題
一、現(xiàn)狀采砂存在的主要問(wèn)題
1、采砂布局盲目不平衡，河道堤防安全存在隱患。由于亂采濫挖，改變了河床結(jié)構(gòu)和水流運(yùn)動(dòng)形態(tài)，打破了河床原有的沖淤平衡，引起主流擺動(dòng)，河槽下切，河岸坍塌，破壞沿岸設(shè)施。
2、開(kāi)采時(shí)段及數(shù)量無(wú)控制，涉河工程缺乏保護(hù)。由于部分采區(qū)過(guò)量開(kāi)采，嚴(yán)重威脅涉河工程，極易引發(fā)事故。
3、無(wú)序開(kāi)采破壞了水生生物棲息地，從而影響水生生物的生存和繁衍，加上生活廢水和船舶廢油直接排入水中，造成水質(zhì)污染。
二、河道采砂管理存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)行國(guó)家的法律、法規(guī)對(duì)河道采砂僅做了原則性和一般性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)，懲戒力度不大。其重要原因就是現(xiàn)有法律、法規(guī)的不健全，管理體制不順，處罰過(guò)輕，難以起到懲戒作用。而要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，又缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。
3 、制訂規(guī)劃的必要性
隨著太湖縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)對(duì)砂石的需求量也越來(lái)越大，在河道內(nèi)采砂規(guī)模呈迅速增大的趨勢(shì)，大量的、掠奪式的、無(wú)序的亂采濫挖，不僅嚴(yán)重改變河床自然形態(tài)，直接造成局部河勢(shì)的惡化，影響河岸穩(wěn)定，破壞河道內(nèi)魚類等水生物的繁殖棲息環(huán)境，影響河道水質(zhì)和水體功能，威脅著防洪安全。
采砂規(guī)劃是采砂管理的重要依據(jù)，也是保證科學(xué)有序采砂的基礎(chǔ)。缺乏采砂規(guī)劃的指導(dǎo)，將會(huì)導(dǎo)致無(wú)序采砂。因此，制定太湖縣河道采砂規(guī)劃，科學(xué)地規(guī)范采砂活動(dòng)：一是維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定、保障防洪迫切需要；二是合理開(kāi)發(fā)利用太湖縣砂石資源的需要；三是完善長(zhǎng)河流域?qū)I(yè)規(guī)劃的需要；四是保護(hù)太湖縣良好水環(huán)境和水生態(tài)等事業(yè)的需要。
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