淮北市濉溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年8月
目? 錄
第一章?規(guī)劃背景............................................................................ 1
第一節(jié)?發(fā)展基礎(chǔ)...................................................................... 1
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升................................................. 1
二、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈................................................. 2
三、新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大................................................. 3
四、科技興農(nóng)成果日益豐碩................................................. 3
五、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破................................................. 3
第二節(jié) 存在問題........................................................................ 4
一、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益亟待拓展................................................. 4
二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力有待增強(qiáng)......................................... 4
三、基礎(chǔ)設(shè)施短板仍未補(bǔ)齊................................................. 4
四、農(nóng)業(yè)要素支撐不足......................................................... 5
第三節(jié)?發(fā)展環(huán)境...................................................................... 5
一、發(fā)展機(jī)遇......................................................................... 5
二、面臨挑戰(zhàn)......................................................................... 6
第二章?總體要求............................................................................ 7
第一節(jié)?指導(dǎo)思想...................................................................... 7
第二節(jié)?基本原則...................................................................... 8
第三節(jié)?主要目標(biāo)...................................................................... 9
第三章?構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局.................................................. 11
第一節(jié)?持續(xù)完善“125”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局...................... 12
第二節(jié)?各鎮(zhèn)發(fā)展指引............................................................ 14
一、濉溪鎮(zhèn)........................................................................... 14
二、劉橋鎮(zhèn)........................................................................... 15
三、鐵佛鎮(zhèn)........................................................................... 16
四、百善鎮(zhèn)........................................................................... 17
五、臨渙鎮(zhèn)........................................................................... 18
六、四鋪鎮(zhèn)........................................................................... 19
七、韓村鎮(zhèn)........................................................................... 20
八、五溝鎮(zhèn)........................................................................... 20
九、孫疃鎮(zhèn)........................................................................... 21
十、南坪鎮(zhèn)........................................................................... 22
十一、雙堆集鎮(zhèn)................................................................... 22
第四章?構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系.................................................. 23
第一節(jié)?推進(jìn)“種業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)............................................ 23
一、構(gòu)建現(xiàn)代育種創(chuàng)新體系............................................... 23
二、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用....................................... 24
第二節(jié)?做優(yōu)特色種植業(yè)........................................................ 25
一、糧食產(chǎn)業(yè)....................................................................... 25
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)....................................................................... 26
三、水果產(chǎn)業(yè)....................................................................... 26
第三節(jié)?做大特色養(yǎng)殖業(yè)........................................................ 27
第四節(jié)?做深農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)................................................ 27
一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工....................................................... 28
二、拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工................................................... 28
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合利用加工........................................... 29
四、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群............................................... 29
第五節(jié)?做活鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè).................................................... 30
一、 豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)..................................................... 31
二、 提升休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)..................................................... 31
第六節(jié)?做寬農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)................................................ 32
第五章 實(shí)施八大重點(diǎn)工程............................................................ 33
第一節(jié)?科技強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)工程.................................................... 33
第二節(jié)?機(jī)械強(qiáng)農(nóng)實(shí)施工程.................................................... 34
第三節(jié)?農(nóng)業(yè)品牌提升工程.................................................... 34
第四節(jié)?新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程............................................ 35
第五節(jié)?農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展工程............................................ 36
第六節(jié)?農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程............................................ 37
第七節(jié)?農(nóng)業(yè)投資建設(shè)工程.................................................... 37
第八節(jié)?社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新工程................................................ 38
第六章 保障措施............................................................................ 39
第一節(jié)?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)............................................................ 39
第二節(jié)?推進(jìn)“雙招雙引”.................................................... 39
第三節(jié)?強(qiáng)化要素保障............................................................ 40
第四節(jié)?營(yíng)造良好氛圍............................................................ 40
“十四五”時(shí)期是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是濉溪縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。為加快提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，根據(jù)近年來中央農(nóng)村工作會(huì)議，省、市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃和《濉溪縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部署要求，結(jié)合濉溪縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
第一章? 規(guī)劃背景
第一節(jié)? 發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，縣委、縣政府堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照“穩(wěn)糧、擴(kuò)菜、興畜禽、重加工”的發(fā)展思路和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造“124”（一帶、二園區(qū)、四產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化、品牌化、集聚化、組織化全面升級(jí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)取得了明顯的成效。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)提升
農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不斷擴(kuò)大。2020年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值91.5億元，糧食播種面積339.6萬畝，總產(chǎn)量124萬噸；果蔬種植面積8萬畝，產(chǎn)量20萬噸；肉類總產(chǎn)量8.1萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成效突出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)320億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2000多家，其中19家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。先進(jìn)示范創(chuàng)建步伐加快。建設(shè)部級(jí)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片13個(gè)，市級(jí)16個(gè)，建設(shè)核心示范區(qū)面積180萬畝，專用小麥進(jìn)入省“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建名單?；幢笔薪瘅Z湖水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司名特水產(chǎn)品進(jìn)入省第一批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建名單。躋身全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建名單，百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入選省第二批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單。
二、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈
糧食品牌逐步唱響。探索實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”模式，全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，連續(xù)10年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，“魯王”“淮魯”“孫猴”“中世”面粉先后獲評(píng)安徽省“放心糧油”稱號(hào)，“濉溪糧食”品牌成為省內(nèi)推廣的區(qū)域公用品牌。良種品牌全面推廣。組建品牌糧食作物種子產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動(dòng)“濉溪良種”國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物繁種基地發(fā)展成效顯現(xiàn)，全縣已育成審定品種24個(gè)，2020年成功躋身國(guó)家級(jí)制種大縣行列，成為安徽省唯一享受國(guó)家制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的基地縣，“永民”“柳孜湖”等良種暢銷省內(nèi)外。綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)穩(wěn)步提升。全縣農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)57個(gè)，其中綠色食品標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品43個(gè)，獲得無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。
三、新型經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大
新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，全縣共有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1489個(gè)，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)200家，農(nóng)民專業(yè)合作社732家，家庭農(nóng)場(chǎng)557家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展。已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)120家，濉溪魯王制粉有限責(zé)任公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年?duì)I銷收入超億元的龍頭企業(yè)15家，全縣龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂訂單120萬畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶15萬戶。
四、科技興農(nóng)成果日益豐碩
科技推廣實(shí)施有力?！笆濉逼陂g，全縣引進(jìn)推廣新品種超20個(gè)，新技術(shù)20多項(xiàng)，年均推廣測(cè)土配方施肥300萬畝次、病蟲害年統(tǒng)防統(tǒng)治面積180萬畝次、綠色防控面積30萬畝次，糧食作物機(jī)械化收獲面積達(dá)300萬畝，全縣農(nóng)田有效灌溉面積138.49萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)94.6%?？萍寂嘤?xùn)成效突出。開展送科技下鄉(xiāng)、“開設(shè)家門口學(xué)堂”等活動(dòng)，全縣160名農(nóng)技人員聯(lián)系科技示范戶開展面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)，舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班323期，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民2500人。
五、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破
種養(yǎng)循環(huán)成效明顯。積極推廣有機(jī)肥替代化肥、病蟲害綠色防治技術(shù)，順利完成農(nóng)作物秸稈綜合利用提升、秸稈沼氣、秸稈發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)現(xiàn)整縣推進(jìn)，全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)92.52%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)81%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障持續(xù)加強(qiáng)。組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程，設(shè)立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，在銷售集中區(qū)域設(shè)立檢測(cè)室，定期抽檢上市農(nóng)產(chǎn)品和基地農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率達(dá)98%以上，畜產(chǎn)品主要藥物殘留平均合格率達(dá)96%以上，飼料抽檢合格率達(dá)95%以上。成功創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
第二節(jié) 存在問題
一、農(nóng)業(yè)規(guī)模效益亟待拓展
農(nóng)業(yè)“小、散、弱”問題依然存在，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化水平較低，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)融合有待深化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條短、精深加工不足，高技術(shù)、高附加值農(nóng)產(chǎn)品較少；農(nóng)業(yè)品牌宣傳不足，休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的能力有待提升。
二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力有待增強(qiáng)
現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，目前全縣省級(jí)龍頭企業(yè)19家，市級(jí)龍頭企業(yè)34家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)僅1家。全縣億元以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)占全市規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)比例較低，龍頭企業(yè)輻射范圍有限，示范帶動(dòng)能力有待增強(qiáng)。
三、基礎(chǔ)設(shè)施短板仍未補(bǔ)齊
全縣農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)雖取得長(zhǎng)足發(fā)展，但冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流運(yùn)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、支撐體系尚未形成。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)規(guī)模化、市場(chǎng)化程度低，冷鏈物流設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化冷庫、運(yùn)輸倉儲(chǔ)設(shè)備陳舊落后，冷藏車數(shù)量不足，物流企業(yè)服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率無法充分滿足市場(chǎng)需求。
四、農(nóng)業(yè)要素支撐不足
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地及時(shí)供給存在困難，規(guī)模化項(xiàng)目因土地不夠集中難以推進(jìn)，農(nóng)村大量碎片化用地尚未充分利用。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，金融支農(nóng)機(jī)制仍未健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善，社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)渠道不暢，要素支撐不強(qiáng)，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掣肘因素。
第三節(jié)? 發(fā)展環(huán)境
一、發(fā)展機(jī)遇
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施帶來政策優(yōu)先機(jī)遇。國(guó)家、省、市均出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，從制度創(chuàng)新優(yōu)先、政策安排優(yōu)先、保障措施優(yōu)先等方面撬動(dòng)更多資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚，為推進(jìn)濉溪縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好的政策環(huán)境。
重大區(qū)域戰(zhàn)略疊加帶來發(fā)展空間機(jī)遇?！耙粠б宦贰薄㈤L(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、皖北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深化，有利于濉溪縣發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，為優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和先進(jìn)農(nóng)業(yè)要素“引進(jìn)來”提供了更為廣闊的空間。
皖北四化同步帶來內(nèi)生動(dòng)力機(jī)遇。我省明確提出以“四化同步”促進(jìn)皖北全面振興，為進(jìn)一步發(fā)揮皖北農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，奠定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基石，明確重點(diǎn)、增添動(dòng)力，有利于濉溪堅(jiān)持發(fā)揮新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)、促進(jìn)和賦能作用。
新一輪技術(shù)革命帶來數(shù)字賦能機(jī)遇。隨著5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，數(shù)字技術(shù)的普惠效應(yīng)將得到有效釋放，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造、管理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面大有可為，將為推進(jìn)濉溪縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新的動(dòng)力支撐與發(fā)展倍增器。
淮北構(gòu)建綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈帶來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)機(jī)遇?；幢笔形?、市政府將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全市“五群十鏈”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、建集群，強(qiáng)龍頭、育品牌，延鏈條、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，有利于濉溪縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收渠道。
二、面臨挑戰(zhàn)
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈加劇資源爭(zhēng)奪。省內(nèi)各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)“158”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與其他地區(qū)同質(zhì)化發(fā)展問題突出，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置不均衡現(xiàn)狀，我縣也面臨與其他地區(qū)爭(zhēng)奪要素資源的挑戰(zhàn)。消費(fèi)需求升級(jí)導(dǎo)致供需錯(cuò)位矛盾。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，個(gè)性化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)多種功能需求日益旺盛，存在高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求與供給不足的矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成挑戰(zhàn)。城市新定位對(duì)農(nóng)業(yè)提出更高要求。省、市加快重點(diǎn)部署，明確支持濉溪沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，將濉溪縣納入省市各級(jí)重要部署板塊，我縣需將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為戰(zhàn)略切入點(diǎn)，提升濉溪縣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)的吸引力，推動(dòng)加快建設(shè)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”步伐，助力濉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上快車道。
第二章? 總體要求
第一節(jié)? 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察安徽作出的重要講話指示批示，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，落實(shí)推動(dòng)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、流通體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和打造安徽省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化新濉溪提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
第二節(jié)? 基本原則
堅(jiān)持黨管農(nóng)村，優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在“三農(nóng)”工作重要位置，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在要素配置上優(yōu)先滿足，資金投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先安排，干部配備上優(yōu)先考慮。
堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)業(yè)改革，拓寬農(nóng)村發(fā)展思路，破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，融合發(fā)展。充分發(fā)揮全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)“糧食”和“良種”兩大優(yōu)勢(shì)品牌，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人才短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向終端延伸，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向適宜發(fā)展區(qū)域集聚，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展新模式。
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)，綠色發(fā)展。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，積極推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活和諧統(tǒng)一。
第三節(jié)? 主要目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全面重塑升級(jí)，“大品牌、大園區(qū)、大市場(chǎng)、大流通”建設(shè)取得顯著成效，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效作用更加明顯，全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建成效更加突出。到2025年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135億元，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%。
二、具體目標(biāo)
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力。到2025年，糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在340萬畝左右，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量130萬噸。生豬產(chǎn)能進(jìn)一步提高，生豬存欄穩(wěn)定在80萬頭左右，豬肉供應(yīng)自給率穩(wěn)定在100%。蔬菜、水產(chǎn)、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增效，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)96%以上。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加健全。到2025年，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)加工能力大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。到2025年，農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平不斷提升，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)85%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%，農(nóng)膜回收利用率達(dá)85%，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)60%。
農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升。到2025年，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)97%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)100%，做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)更上層樓。到2025年，新增培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家、累計(jì)達(dá)70家，農(nóng)民專業(yè)合作社成員戶數(shù)累計(jì)達(dá)19.6萬戶，培育市級(jí)以上農(nóng)民合作示范社達(dá)72個(gè)，示范家庭農(nóng)場(chǎng)200個(gè)。
濉溪縣“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
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類別 |
指?? 標(biāo) |
2020年 基數(shù)值 |
2025年 目標(biāo)值 |
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農(nóng)業(yè)總體發(fā)展 |
農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 |
91.5 |
135 |
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農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值 |
320 |
490 |
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農(nóng)村常住居民人均可支配收入（元） |
15170 |
22300 |
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農(nóng)產(chǎn)品供給保障 |
糧食播種總面積（萬畝） |
339.6 |
339.6 |
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糧食總產(chǎn)量（萬噸） |
124.03 |
130 |
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果蔬總產(chǎn)量（萬噸） |
20 |
24.5 |
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肉類總產(chǎn)量（萬噸） |
8.1 |
12.69 |
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蛋奶總產(chǎn)量（萬噸） |
3.45 |
5.36 |
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高效農(nóng)業(yè)面積（萬畝） |
18 |
25 |
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經(jīng)營(yíng)主體 |
農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量（個(gè)） |
564 |
681 |
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農(nóng)民專業(yè)合作組織成員戶數(shù)（萬戶） |
11.28 |
19.6 |
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市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（個(gè)） |
53 |
70 |
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市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社（個(gè)） |
63 |
72 |
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市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)（個(gè)） |
144 |
200 |
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科技水平 |
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%） |
64.5 |
67.5 |
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主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率（%） |
94.6 |
97 |
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主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率（%） |
98 |
100 |
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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（萬畝） |
138.49 |
180 |
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質(zhì)量安全 |
“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量（個(gè)） |
57 |
107 |
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綠色食品認(rèn)證（個(gè)） |
43 |
72 |
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農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率（%） |
98 |
99 |
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綠色發(fā)展 |
畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率（%） |
81 |
85 |
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農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%） |
92.52 |
95 |
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農(nóng)膜回收率（%） |
81.5 |
85 |
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主要農(nóng)作物化肥利用率（%） |
40.4 |
43 |
第三章? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局
緊緊圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合考慮區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦等因素，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，構(gòu)建“125”（一帶、二園區(qū)、五大支柱產(chǎn)業(yè)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，做強(qiáng)各鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)支撐功能，全面推進(jìn)濉溪縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造安徽省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
第一節(jié)? 持續(xù)完善“125”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局
“十四五”時(shí)期，優(yōu)化提升“一帶、二園區(qū)、五大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展布局，在保障糧食、蔬菜、肉蛋等重要農(nóng)產(chǎn)品安全的前提下，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
建設(shè)宿永路一線“良繁帶”。以宿永路一帶（四鋪、百善、鐵佛三鎮(zhèn)）為主線，實(shí)施好國(guó)家級(jí)制種大縣配套項(xiàng)目，建設(shè)五鋪農(nóng)場(chǎng)良種繁育區(qū)、五鋪農(nóng)業(yè)科技示范基地等高標(biāo)準(zhǔn)種業(yè)生產(chǎn)基地，著力打造“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)體系，提高種子產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔M織化經(jīng)營(yíng)水平，立穩(wěn)樹牢“國(guó)家級(jí)牌子”。
推進(jìn)“兩園區(qū)”發(fā)展。省級(jí)百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，抓住南部次中心建設(shè)機(jī)遇，加快“農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、文化休閑旅游”功能區(qū)建設(shè)，建立高油酸花生和優(yōu)質(zhì)小麥種業(yè)繁育基地，通過種業(yè)帶動(dòng)打造高質(zhì)量的第一產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。臨渙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，圍繞產(chǎn)業(yè)園“一軸一院兩區(qū)三基地”的總體架構(gòu)，推進(jìn)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
培育發(fā)展“五大支柱產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)質(zhì)良種，擴(kuò)大“濉溪良種”影響力，種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條涵蓋種子研發(fā)、生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)，發(fā)展壯大種業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要前提。生態(tài)養(yǎng)殖，重點(diǎn)把握長(zhǎng)三角地區(qū)消費(fèi)需求，跟進(jìn)對(duì)接，深化與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)合作，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，攫取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高附加值。精深加工，重點(diǎn)加強(qiáng)招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工“百億”產(chǎn)業(yè)集群。特色種植，重點(diǎn)推廣麥、瓜、菜間作套種模式，擰緊“龍頭+基地+農(nóng)戶”鏈條，打造“一村一品”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)休閑旅游，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)提升工程，推進(jìn)全域農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游發(fā)展，著力打造柳孜文化園A級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，蒙村規(guī)模休閑農(nóng)莊集群，金鱖湖漁業(yè)休閑企業(yè)集群，百善、四鋪花卉農(nóng)業(yè)觀光集群等。
圖1 “125”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局圖
第二節(jié)? 各鎮(zhèn)發(fā)展指引
一、濉溪鎮(zhèn)
濉溪鎮(zhèn)作為濉溪縣城，毗鄰淮北市區(qū)，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，為特色種植業(yè)發(fā)展提供了有利條件?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種、水果、中藥材及優(yōu)質(zhì)苗圃等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)和電商服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建安徽省電商小鎮(zhèn)，著力打造縣域綜合服務(wù)中心。
農(nóng)業(yè)方面，持續(xù)不斷推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)千畝小麥良種基地建設(shè)，在黃橋村，加大土地流轉(zhuǎn)力度，采取能人托管模式，大力發(fā)展3000畝優(yōu)質(zhì)良種、中藥材基地。利用近郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)和種植基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗圃和特色種植，在王沖村，建設(shè)設(shè)施大棚、花卉栽培、鮮果采摘等基地，大力發(fā)展休閑、觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在蒙村，在做強(qiáng)現(xiàn)有苗圃、果蔬等產(chǎn)業(yè)的前提下，依托周末農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂等載體，做活農(nóng)產(chǎn)品深加工，配套建設(shè)占地200多畝的冷庫等項(xiàng)目。旅游業(yè)方面，依托酒文化，利用石板街、乾隆湖風(fēng)景區(qū)和口子文化博覽園等資源，借助蒙村人居環(huán)境提升工程，改造提升建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。充分挖掘利用蒙村休閑農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合黃橋村的中草藥種植基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游。以蕭濉新河水域、路域提升工程實(shí)施為契機(jī)，配套綠化、亮化、美化，打造特色鄉(xiāng)村旅游景觀帶?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，依托濉溪縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，不斷完善村級(jí)物流配送體系，利用閑置廠房等資源，重點(diǎn)發(fā)展倉儲(chǔ)、物流業(yè)，推進(jìn)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)上網(wǎng)營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
二、劉橋鎮(zhèn)
劉橋鎮(zhèn)為近郊型城鎮(zhèn)，副縣級(jí)建制鎮(zhèn)，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照“131”（一特色、三產(chǎn)業(yè)、一融合）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，著力打造近郊農(nóng)旅融合型城鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，開展塌陷區(qū)治理增加可養(yǎng)水面，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證；抓牢三產(chǎn)業(yè)，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田水利設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)火神村桃樹種植、任圩村葡萄種植、后呂樓村瓜蔞種植項(xiàng)目。旅游業(yè)方面，積極探索“旅游+文化+農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，依托鳳棲湖濕地公園、夢(mèng)湖灣拓展中心、七賢公社、劉橋養(yǎng)老院實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、教育文化、健康養(yǎng)老深度融合。壯大發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游時(shí)興業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
三、鐵佛鎮(zhèn)
鐵佛鎮(zhèn)地處濉溪縣城西南部，盛產(chǎn)無籽西瓜，境內(nèi)的古城漢墓為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施“123456工程”[1]，旨在打造新型農(nóng)旅小鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)養(yǎng)殖基地、良種繁育基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展無籽西瓜、紅薯等果蔬，以及生豬健康養(yǎng)殖、蝸牛等特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)苗圃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施20萬畝“全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地”建設(shè)。旅游業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞沱河、隋堤、澮河沿線打造旅游觀光休閑帶，發(fā)展沿河水果種植、農(nóng)家樂、垂釣等業(yè)態(tài)；積極推進(jìn)古城漢墓、千年古銀杏、臥龍人民公社展示館等旅游景點(diǎn)開發(fā)。
四、百善鎮(zhèn)
百善鎮(zhèn)地處濉溪縣中部，種植業(yè)以小麥、大豆、玉米和蔬菜為主，畜牧業(yè)以生豬、牛、羊、兔、家禽養(yǎng)殖為主，“十四五”期間，抓住淮北市南部次中心建設(shè)機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌和品牌糧食等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，加快推動(dòng)宿永路一線“良繁帶”和百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
農(nóng)業(yè)方面，依托柳豐種業(yè)、永民種業(yè)等企業(yè)，以青衛(wèi)村為核心區(qū)域，建設(shè)品牌糧食生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)做優(yōu)良種繁育產(chǎn)業(yè)。以種業(yè)支撐和帶動(dòng)濉溪高油酸花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)濉溪縣國(guó)家級(jí)種業(yè)研究院，建成10萬畝級(jí)的高油酸花生區(qū)域良種繁殖基地。加快發(fā)展高端設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)筋小麥、高淀粉玉米、高油大豆等優(yōu)質(zhì)專用品種，積極發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草作物。以道口村無籽西瓜品牌效應(yīng)和已有種植規(guī)模為基礎(chǔ)，建設(shè)無籽西瓜示范基地。依托柳孜村生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)周邊村莊散戶集中發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖。依托丁樓村現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過引進(jìn)企業(yè)模式，集中建設(shè)規(guī)模化、生態(tài)化的蘭莊牧仕達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)。旅游業(yè)方面，依托柳孜大運(yùn)河遺址和黃新莊票證館，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。依托青衛(wèi)村、張莊村城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基地項(xiàng)目，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。圍繞運(yùn)河遺址，深入挖掘運(yùn)河文化，建設(shè)集文化、娛樂、餐飲、體驗(yàn)為一體的運(yùn)河小鎮(zhèn)。
五、臨渙鎮(zhèn)
臨渙鎮(zhèn)位于濉溪縣中南部，種植業(yè)以小麥、大豆、玉米、蔬菜為主，有“安徽省千年古鎮(zhèn)”“安徽十大旅游古村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)，“十四五”期間，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，推進(jìn)臨渙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力打造農(nóng)貿(mào)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，依托牧原公司、神華公司、華陽食品等經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)臨渙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展生豬、家禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖，推動(dòng)畜禽產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，加快拓展熟食、調(diào)理品、肉干、罐頭等精深加工產(chǎn)品。突出發(fā)展設(shè)施蔬菜、特色菜、優(yōu)質(zhì)菜，進(jìn)一步推廣陳口“西瓜+蔬菜”特色種植模式，培育建設(shè)綠色蔬菜種植基地。充分發(fā)揮各村優(yōu)勢(shì)水果資源，依托胡溝葡萄、陳口西瓜、海孜雪桃等帶動(dòng)連片種植，堅(jiān)持“一村一品”，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色水果種植業(yè)。旅游業(yè)方面，依托南閣遺址（沿澮河段）生態(tài)公園、古城遺址保護(hù)及開發(fā)、古城墻護(hù)城河生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，謀深謀細(xì)“千年風(fēng)情旅游古鎮(zhèn)”品牌。以海孜村為核心，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)采摘園、特色民宿及休閑農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目。以臨渙鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)為基礎(chǔ)，落實(shí)溫泉度假村和百畝葡萄、千畝白草莓觀光采摘項(xiàng)目，加快發(fā)展農(nóng)家樂、高端民宿、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。依托臨南村中藥材種植基礎(chǔ)，建設(shè)中藥材種植基地，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
六、四鋪鎮(zhèn)
四鋪鎮(zhèn)地處濉溪縣東部，是濉溪縣的東大門，種植業(yè)以小麥、大豆、玉米、蔬菜為主，“十四五”期間，重點(diǎn)發(fā)展西瓜、菊花及各類蔬菜和中藥材等種植業(yè)，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，以新莊菊花特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展菊花產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉苗木生產(chǎn)基地，形成集種植、加工、旅游為一體的綜合試驗(yàn)區(qū)；依托顏道口村西瓜種植基地和交易市場(chǎng)，培育引進(jìn)較具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，建立起“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，推動(dòng)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)化；不斷擴(kuò)大全鎮(zhèn)保護(hù)地蔬菜種植面積和綠色家庭農(nóng)場(chǎng)的芹菜種植規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大三鋪村火龍果種植規(guī)模。依托周陳、界洪、新莊、新建等村，種植白芷、白芍、宿半夏等中藥材，并適當(dāng)擴(kuò)大種植面積，爭(zhēng)取到2025年，種植面積達(dá)5000畝。依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)和便利的交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)五鋪農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。逐年擴(kuò)大小麥良種繁殖面積，助推宿永路一線“良繁帶”建設(shè)，到2025年，良種繁殖面積達(dá)15萬畝。旅游業(yè)方面，合理開發(fā)利用張圩村塌陷區(qū)水面資源，發(fā)展水上休閑旅游業(yè)態(tài)。積極發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)村旅游”產(chǎn)業(yè)模式，加快美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展，著力打造花卉小鎮(zhèn)、沱河林果發(fā)展帶、五鋪農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。依托隋唐文化旅游基地項(xiàng)目，推動(dòng)G343沿線村莊的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)及業(yè)態(tài)的打造。
七、韓村鎮(zhèn)
韓村鎮(zhèn)位于濉溪縣南部，“十四五”期間，重點(diǎn)發(fā)展桃、西瓜、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游等產(chǎn)業(yè)，著力打造農(nóng)旅融合小鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，穩(wěn)定發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以生態(tài)養(yǎng)殖基地、花卉苗圃基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、精品水果基地建設(shè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展桃、西瓜及各類蔬菜等種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持雙向延伸，扶持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并進(jìn)一步挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力，新培育一批農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)。旅游業(yè)方面，圍繞澮河沿線打造生態(tài)旅游觀光休閑帶，發(fā)展沿河水果種植、農(nóng)家樂、垂釣等業(yè)態(tài)，加快馬桃園澮河公園建設(shè)。以小李家紅色旅游區(qū)為中心，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，打造集“紅色旅游+垂釣采摘+生態(tài)體驗(yàn)”于一體的旅游區(qū)。
八、五溝鎮(zhèn)
五溝鎮(zhèn)地處濉溪縣西南部，“十四五”期間，重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米、果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽等產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)，著力打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，在全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色果蔬基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、桃、瓜蔞、火龍果、蔬菜等果蔬產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展鱖魚特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽科學(xué)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)全鏈條發(fā)展，依托濉溪縣漁魚淡水養(yǎng)殖合作社，建設(shè)鱸魚育苗、養(yǎng)殖基地。旅游業(yè)方面，重點(diǎn)圍繞北湖南產(chǎn)業(yè)園、金鱖湖鱖魚養(yǎng)殖基地、五溝草莓采摘園、曹坊瓜蔬采摘園、孟集村垂釣園，發(fā)展旅游觀光休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑、娛樂業(yè)發(fā)展。
九、孫疃鎮(zhèn)
孫疃鎮(zhèn)位于濉溪縣南部，種植業(yè)以小麥、玉米、黑糯玉米、豌豆等為主?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、黑糯玉米和水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游業(yè)，著力打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，依托濉溪縣鑫榮谷物種植專業(yè)合作社，發(fā)展小麥良種繁殖，到2025年，繁殖基地形成規(guī)模，倉儲(chǔ)、選種機(jī)等設(shè)備齊全，年繁殖小麥良種1萬畝左右。圍繞糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品，依托特色文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)銷區(qū)集聚。完善尤溝蔬菜大棚基地配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大尤溝冷庫容量，依托果品集散中心打造商貿(mào)基地。利用陳樓新村塌陷區(qū)水域，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；依托瓜萎種植基地、黑糯玉米種植基地建設(shè)項(xiàng)目，探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工；以尤溝村蔬菜大棚為基礎(chǔ)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地。旅游業(yè)方面，依托孫疃鎮(zhèn)煤礦塌陷區(qū)田園綜合體項(xiàng)目，以發(fā)展農(nóng)旅融合為主，大力發(fā)展休閑垂釣、生態(tài)采摘園、農(nóng)業(yè)觀光、特色民宿等休閑農(nóng)業(yè)。
十、南坪鎮(zhèn)
南坪鎮(zhèn)位于濉溪縣南部，種植業(yè)以小麥、玉米、大豆、芝麻、花生等雜糧和果蔬等為主?！笆奈濉逼陂g，加快建設(shè)生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。
以澮北、路東扶貧產(chǎn)業(yè)示范園為基礎(chǔ)，以天安農(nóng)業(yè)、漢世偉養(yǎng)殖業(yè)為龍頭帶動(dòng)，以農(nóng)民合作社為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快建設(shè)蔬菜基地、苗木基地、黑木耳種植基地，推動(dòng)特色種植業(yè)多樣化發(fā)展。加大生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)力度，完善園區(qū)沼氣沼液管網(wǎng)、余熱供應(yīng)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，大力推廣有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)，加大農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜等回收處置，樹立現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展典范。
十一、雙堆集鎮(zhèn)
雙堆集鎮(zhèn)位于濉溪縣最南部，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種、蔬菜、水果及生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，打造一批休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，努力建成休閑農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。
農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)以羅集村為中心的草莓種植基地，以馬溝村、劉樓村為中心的高粱種植基地，以施劉村、張圩村、曹坊村為中心的石榴、黑花生、草莓種植基地，以蘆溝村、趙元村為中心的葡萄種植基地，以魏圩村為中心的紅薯生產(chǎn)加工一體的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園以及雙堆集千畝桃園。打造特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。旅游業(yè)方面，以紅色旅游資源、“坪谷堆”文化遺址等歷史文化資源為依托，以“一紅一綠一新城”為發(fā)展理念，依托京臺(tái)高速雙堆集出口、高速鐵路雙堆集站以及雙堆集中心鎮(zhèn)新城建設(shè)，配套淮海森林公園、雙堆集干部學(xué)院、鳳池湖濕地、戰(zhàn)地公園、澥河觀光帶，形成紅色旅游休閑觀光區(qū)，走綠色生態(tài)發(fā)展道路。
第四章? 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié)? 推進(jìn)“種業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)
大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用，加快促進(jìn)育繁推一體化，構(gòu)建現(xiàn)代育種創(chuàng)新體系，優(yōu)化提升“濉溪良種”品牌，打造成為具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代種源基地，推動(dòng)“種業(yè)大縣”向“種業(yè)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變。到2025年，主要農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達(dá)到100%。
一、構(gòu)建現(xiàn)代育種創(chuàng)新體系
圍繞“濉溪良種”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地（小麥）建設(shè)，加快提升宿永路一線“良繁帶”發(fā)展，實(shí)施好國(guó)家級(jí)制種大縣配套項(xiàng)目，立穩(wěn)樹牢“國(guó)家級(jí)品牌”。加強(qiáng)南繁科研育種基地建設(shè)，培育篩選一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、多抗廣適、品質(zhì)優(yōu)良的新品種，力爭(zhēng)育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性品種（配套系）1個(gè)。實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計(jì)劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程，重點(diǎn)培育一批國(guó)家和省級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)，著力打造具有較強(qiáng)區(qū)域影響力的生豬和家禽良種繁育中心。大力培育現(xiàn)代種業(yè)主體，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系，積極建設(shè)種子研發(fā)中心和種子質(zhì)量檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。支持科研院所與企業(yè)開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，探索形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的協(xié)同創(chuàng)新育種平臺(tái)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力。
二、加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用
實(shí)施種質(zhì)資源收集保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查、收集與保護(hù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、高等院校、社會(huì)組織和個(gè)人等登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。加快種質(zhì)資源庫（圃）建設(shè)，推動(dòng)品種（系）選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用，夯實(shí)提升農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。強(qiáng)化種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與深度發(fā)掘，開展糧食作物、經(jīng)濟(jì)園藝作物等精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)，挖掘高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、廣適、多抗、養(yǎng)分高效利用等育種材料。依托小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物育種優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)特色資源開發(fā)企業(yè)積極開拓市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。到2025年，新收集保存農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源達(dá)57份。建設(shè)和完善省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)庫（場(chǎng)、區(qū)、圃）2個(gè)。
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專欄4-1：現(xiàn)代種業(yè)提升工程 |
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種子繁育基地建設(shè)工程。加快推動(dòng)百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、五鋪農(nóng)場(chǎng)良種繁育區(qū)（四鋪鎮(zhèn)），農(nóng)業(yè)科技示范基地（四鋪鎮(zhèn)）建設(shè)，完善種子加工包裝、倉儲(chǔ)、烘干塔、種子研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)中心、種質(zhì)資源庫等基礎(chǔ)設(shè)施，加大良種技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)業(yè)良種化水平。 種業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持工程。在全縣區(qū)域內(nèi)從事小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物新品種選育與種子生產(chǎn)、加工、推廣的企事業(yè)單位，給予政策扶持。嚴(yán)格執(zhí)行淮北市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)淮北市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則的通知》（淮農(nóng)【2021】45號(hào)）文件精神。 |
第二節(jié)? 做優(yōu)特色種植業(yè)
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，聚焦糧食、蔬菜、水果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升品牌化效應(yīng)、市場(chǎng)化程度、配套化功能和組織化能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工流通，優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游，推動(dòng)優(yōu)特種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、糧食產(chǎn)業(yè)
守住國(guó)家糧食生產(chǎn)安全底線，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住糧食產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)糧大縣優(yōu)勢(shì)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)種糧積極性。圍繞“穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益”，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食100萬畝，推行“按圖索糧”和訂單化生產(chǎn)。以小麥、玉米兩大谷物為主體，圍繞良種選育、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu)、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)，優(yōu)糧優(yōu)加，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。充分利用百善工業(yè)園食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展糧食食品精深加工。充分發(fā)揮“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”品牌效應(yīng)，積極推進(jìn)“濉溪小麥”地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證和品牌宣傳推介。到2025年，全縣糧食種植面積穩(wěn)定在339.6萬畝，總產(chǎn)量達(dá)130萬噸以上。
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)
保障“菜籃子”量足價(jià)穩(wěn)，優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。重點(diǎn)建設(shè)好南坪鎮(zhèn)蔬菜基地、孫疃鎮(zhèn)蔬菜基地、臨渙鎮(zhèn)蔬菜基地，提高大蔥、大蒜、甘藍(lán)、芹菜等蔬菜的自給能力和應(yīng)急供應(yīng)能力。依托蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推廣“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)場(chǎng)”的模式，通過土地流轉(zhuǎn)，因地制宜發(fā)展訂單式蔬菜種植，改善農(nóng)產(chǎn)品供銷模式，拓寬蔬菜銷售渠道，提升土地產(chǎn)出效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展加工蔬菜，以工業(yè)化理念統(tǒng)籌推進(jìn)種植、加工、銷售各環(huán)節(jié)，支持開展新產(chǎn)品研發(fā)及新工藝關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高蔬菜商品化處理率，形成市場(chǎng)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和品牌化的蔬菜產(chǎn)業(yè)新模式。到2025年，全縣蔬菜播種面積穩(wěn)定在7萬畝，總產(chǎn)量20萬噸；蔬菜基地面積3.5萬畝。
三、水果產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為基準(zhǔn)，以助農(nóng)增收為目標(biāo)，在現(xiàn)有水果種植布局基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大種植面積，加快設(shè)施栽培，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，做大品牌，堅(jiān)持“一村一品”，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)水果種植業(yè)。繼續(xù)做強(qiáng)韓村鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)，百善鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)無籽西瓜產(chǎn)業(yè)，五溝鎮(zhèn)、劉橋鎮(zhèn)桃產(chǎn)業(yè)，五溝鎮(zhèn)火龍果等特色水果產(chǎn)業(yè)。在雙堆、南坪鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)葡萄和水蜜桃生產(chǎn)基地。積極開展果品清洗、分級(jí)、包裝等采后商品化處理，提高果品商品性能。配套完善冷藏庫、氣調(diào)庫等設(shè)施設(shè)備，發(fā)展冷鏈物流。到2025年，水果種植面積達(dá)2萬畝，水果產(chǎn)量4.5萬噸。
第三節(jié)? 做大特色養(yǎng)殖業(yè)
對(duì)接長(zhǎng)三角需求，大力優(yōu)化特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空間布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，健全生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，大力推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，示范推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造臨渙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，集中在韓村、鐵佛等鎮(zhèn)打造家禽養(yǎng)殖基地；積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)；推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，帶動(dòng)采煤塌陷水域發(fā)展鱖魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖。抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和投入品監(jiān)管力度，做好動(dòng)物疫病防控和養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，提升物資供應(yīng)保障能力。培育一批領(lǐng)軍核心企業(yè)、特色畜禽業(yè)基地。到2025年，生豬年存欄數(shù)保持在80萬頭以上，豬肉供應(yīng)自給率穩(wěn)定在100%；家禽存欄量分別保持在600萬只以上；實(shí)現(xiàn)畜禽業(yè)產(chǎn)值85億元。
第四節(jié)? 做深農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)
深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程和“158”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”作用，遞次推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集群，大力發(fā)展糧油、畜禽、飲料酒、果蔬、飼料等五大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破624億元。
一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工
圍繞小麥、玉米、大豆等糧食耐儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展烘干、儲(chǔ)藏、脫殼、去雜、磨制等初加工，實(shí)現(xiàn)保值增值。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批糧油烘儲(chǔ)、果蔬鮮切和生鮮水產(chǎn)加工中心，不斷完善就地產(chǎn)后分級(jí)、清洗、貯藏、干燥、包裝、運(yùn)銷等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)骨干作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社改擴(kuò)建預(yù)冷、保鮮、烘干、商品化處理等農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化提升，延伸初加工機(jī)械化服務(wù)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)產(chǎn)品初加工全環(huán)節(jié)、全產(chǎn)業(yè)拓展，提高裝備利用效率效益。
二、拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工
充分利用百善工業(yè)園食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展糧食食品精深加工，重點(diǎn)發(fā)展以小麥、玉米及油料作物等優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品精深加工，加快營(yíng)養(yǎng)健康、方便谷物食品的開發(fā)。大力發(fā)展特色果蔬及飲料加工，加強(qiáng)果蔬加工新型殺菌、高效分離等關(guān)鍵技術(shù)升級(jí)與集成應(yīng)用，采用現(xiàn)代生物發(fā)酵、生物酶解與傳統(tǒng)發(fā)酵釀酒技術(shù)結(jié)合，開發(fā)果酒、果醋、果蔬膳食纖維等功能性食品與養(yǎng)生保健食品。充分挖掘食用菌功能保健價(jià)值，謀劃開發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、藥食同源的健康食品。積極發(fā)展生豬、淮北灰驢、淮北麻雞等畜禽精深加工，開發(fā)腌臘制品、風(fēng)味熟食、休閑肉食、生物制品等加工產(chǎn)品。
三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合利用加工
鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)、全值、梯次利用，采取先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，發(fā)展糧油加工副產(chǎn)物、果蔬加工副產(chǎn)物、畜禽加工副產(chǎn)物、水產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等綜合利用新模式，不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力。綜合利用麥麩、胚芽、玉米芯、餅粕、油腳等副產(chǎn)物，開發(fā)面粉、胚芽油、膳食纖維、功能物質(zhì)、多糖多肽等食品或食品配料，生產(chǎn)白炭黑、活性炭、助濾劑等產(chǎn)品，提高糧油綜合利用效率。綜合利用果皮果渣、菜葉菜幫等副產(chǎn)物，開發(fā)飼料、肥料、基料以及果膠、精油、色素等產(chǎn)品；綜合利用皮毛、骨血和內(nèi)臟等副產(chǎn)物，開發(fā)膠原蛋白腸衣、血粉、魚油等高附加值產(chǎn)品，提升增值空間，減輕生態(tài)環(huán)境壓力。
四、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群
依托百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、食品加工園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地等載體，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，培大育強(qiáng)本土“鏈主”企業(yè)，加大對(duì)高成長(zhǎng)性中小企業(yè)扶持力度，形成一批主業(yè)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)聚集和加工帶動(dòng)效應(yīng)。引導(dǎo)支持加工企業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)精深加工新裝備和新工藝的集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升工程，健全主要特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣“中央廚房”服務(wù)模式，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
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專欄4-4：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程 |
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“158”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工程。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，加快“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)，積極推進(jìn)高油酸花生全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提升行動(dòng)。到2025年，全縣建成6個(gè)以上長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地；面向滬蘇浙地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品年銷售額達(dá)到40億元。 綠色食品精深加工提升工程。做優(yōu)糧食加工鏈，圍繞小麥、玉米、大豆等糧食原料，加強(qiáng)面包、糕點(diǎn)、餅干等休閑食品，速凍面食、簡(jiǎn)餐面食等方便食品以及高端全谷物健康食品等深加工食品供給能力。做深肉制品加工鏈，圍繞生豬、牛羊、禽類、水產(chǎn)等鮮活產(chǎn)品，加強(qiáng)生產(chǎn)風(fēng)味熟食肉制品、零添加干熏制肉制品、蛋制品等休閑方便食品。做長(zhǎng)蔬菜加工鏈，推動(dòng)脫水、腌制菜、蔬菜脆片、菜汁飲品、蔬菜調(diào)味醬、調(diào)味品等功能性產(chǎn)品開發(fā)。做寬水果加工鏈。圍繞本土特色鮮果，引入生物技術(shù)加大水果脆片、果脯蜜餞、水果罐頭、果醬等休閑食品、調(diào)味品的開發(fā)力度。 |
第五節(jié)? 做活鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)
依托特色種養(yǎng)業(yè)、田園風(fēng)光、農(nóng)耕文化、美麗鄉(xiāng)村等資源，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，著力開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂等多種功能和多重價(jià)值農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造休閑農(nóng)業(yè)精品景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、示范線路創(chuàng)建。到2025年，累計(jì)新增13個(gè)市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3.5億元，年均接待游客達(dá)150萬人次。
一、豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)
堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為本、以文化為魂、以田園為韻、以村落為脈，按照特色化、多樣化、差異化的思路，加快拓展農(nóng)業(yè)多功能性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)柳孜文化園A級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、蒙村規(guī)模休閑農(nóng)莊集群、金鱖湖漁業(yè)休閑企業(yè)集群、百善、四鋪花卉農(nóng)業(yè)觀光集群建設(shè)，積極開發(fā)田園風(fēng)光類、農(nóng)業(yè)科普教育類、研學(xué)體驗(yàn)類、養(yǎng)生休閑類等多樣化特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，按照以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成特色旅游資源，加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村村聯(lián)合，集中優(yōu)勢(shì)資源打造休閑農(nóng)業(yè)景觀帶。
二、提升休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)
深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，打造鄉(xiāng)村精品旅游線路，引導(dǎo)各類主體發(fā)展民俗村、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家大院、特色民宿等多元化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，初步形成以蒙村果蔬采摘為代表的規(guī)模休閑農(nóng)莊集群，逐步構(gòu)建“吃農(nóng)家飯菜、住農(nóng)家院落、購(gòu)農(nóng)家特產(chǎn)，體民俗風(fēng)情、做農(nóng)家趣事”的一體化休閑農(nóng)業(yè)體系。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，利用傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，穩(wěn)步建設(shè)“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”四美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游產(chǎn)品品質(zhì)。拓寬休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)，完善旅游景區(qū)、旅游村鎮(zhèn)周邊停車場(chǎng)、公共廁所、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)道路通行、衛(wèi)生服務(wù)、住宿餐飲條件水平提升，規(guī)范從業(yè)人員服務(wù)流程，提高服務(wù)意識(shí)。
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專欄4-6：休閑農(nóng)業(yè)提升工程 |
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韓村農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)（韓村鎮(zhèn)）：以特色種植業(yè)為基礎(chǔ)，聯(lián)動(dòng)三里直河、蚩尤窟、龍涎泉、黃臺(tái)寺、千年古井、朦朧橋等自然、歷史文化資源，以及淮海、雙溝等紅色文化資源，打造農(nóng)文旅融合示范區(qū)。 臨渙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)（臨渙鎮(zhèn)）：圍繞臨南草藥種植，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)周邊铚城、徐樓、海孜等村莊精品果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮臨渙古鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成為休閑農(nóng)業(yè)先行示范區(qū)。 農(nóng)耕文化旅游項(xiàng)目（四鋪鎮(zhèn)）：打造北陳村農(nóng)耕文化旅游村，促進(jìn)農(nóng)耕文化旅游發(fā)展。 蒙村鄉(xiāng)村旅游（濉溪鎮(zhèn)）：加快蒙村果蔬采摘為代表的規(guī)模休閑農(nóng)莊集群建設(shè)，打造集觀光、采摘、旅游一體化的鄉(xiāng)村旅游目的地，配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。 |
第六節(jié)? 做寬農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)
加快引領(lǐng)農(nóng)村新供給、促進(jìn)新消費(fèi)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)渠道，強(qiáng)化與縣內(nèi)及皖北地區(qū)大型商超、經(jīng)銷商、學(xué)校、企業(yè)等對(duì)接。推進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提升優(yōu)化現(xiàn)有縣域電商公共服務(wù)體系，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道，組織開展農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，推動(dòng)電子商務(wù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加速融合，力爭(zhēng)到2025年農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推動(dòng)符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞，破解農(nóng)村物流“最后一公里”難題，到2025年，建設(shè)210個(gè)郵政快遞服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞主要品牌平均進(jìn)村覆蓋率達(dá)到100%。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，以糧食、蔬菜、水果、肉類制品等為重點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角市場(chǎng)需求，提升改造中瑞等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集配中心、產(chǎn)地市場(chǎng)，配備預(yù)冷加工、冷藏保鮮等冷鏈設(shè)施，打造長(zhǎng)三角3小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流圈。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村冷鏈物流體系，打造集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售為一體的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)流通能力。
第五章 實(shí)施八大重點(diǎn)工程
第一節(jié)? 科技強(qiáng)農(nóng)推進(jìn)工程
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，圍繞種子工程、菜籃子工程、畜牧科技進(jìn)萬家工程以及農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品、新工藝應(yīng)用，大力推進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員增值服務(wù)合理取酬，深化“科技特派員+”制度，采取“聘、選、派、育”等方式，壯大科技特派員隊(duì)伍。加快實(shí)施數(shù)字賦“農(nóng)”行動(dòng)，推動(dòng)種植業(yè)、畜禽業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)鐵佛鎮(zhèn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極融入全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化和智能化。以蔬菜、水果、畜禽標(biāo)準(zhǔn)園為重點(diǎn)，加快建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，到2025年，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠8個(gè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景8個(gè)。
第二節(jié)? 機(jī)械強(qiáng)農(nóng)實(shí)施工程
大力推進(jìn)全程機(jī)械化，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，鞏固提高糧食作物全程機(jī)械化水平，提升油菜機(jī)械化種植和花生生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、果蔬和農(nóng)產(chǎn)品初加工等特色農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備應(yīng)用，大力推廣大型復(fù)式智能高效機(jī)械占比達(dá)30%。實(shí)施農(nóng)機(jī)應(yīng)用補(bǔ)短板行動(dòng)，支持農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高端裝備研發(fā)，提高大型復(fù)式智能高效機(jī)械應(yīng)用水平。提升糧食等主要農(nóng)作物農(nóng)機(jī)裝備能力，推進(jìn)每個(gè)鎮(zhèn)建1個(gè)糧食烘干中心，確保每年新建糧食烘干中心2個(gè)。推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建，打造小麥、玉米、大豆高標(biāo)準(zhǔn)綜合示范基地4個(gè)。加深化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套，大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植配套機(jī)具，建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地4個(gè)。加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中的融合滲透，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的適應(yīng)性、精準(zhǔn)性。
第三節(jié)? 農(nóng)業(yè)品牌提升工程
保障基本食品安全需求，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推動(dòng)追溯管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，實(shí)現(xiàn)全程追溯。圍繞糧食加工、良種、蔬菜、瓜果、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證與開發(fā)，推動(dòng)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、示范園區(qū)、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)與認(rèn)定，持續(xù)擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。突出名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)，大力培育“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極培育創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，培育有影響力的區(qū)域公用品牌1個(gè)、企業(yè)品牌1個(gè)、產(chǎn)品品 牌3個(gè)。繼續(xù)培育“四鋪菊花”“淮北灰驢”地理標(biāo)志商標(biāo)，持續(xù)穩(wěn)步做好“淮北麻雞”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品維護(hù)，以及“臨渙包瓜”地理標(biāo)志產(chǎn)品的使用和管理，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣介，支持品牌主體和產(chǎn)品積極參加國(guó)內(nèi)外博覽會(huì)和展銷會(huì)等知名展會(huì)活動(dòng)，培育“濉”字號(hào)公共營(yíng)銷服務(wù)品牌，不斷提升濉溪農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度。到2025年，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)107個(gè)；新培育4個(gè)以上國(guó)家名牌、省名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。
第四節(jié)? 新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程
加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策支持，積極培育龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。加快“五帶”[2]型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體建設(shè)，強(qiáng)化牧原、漢世偉等龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持開展自主創(chuàng)新、技術(shù)改造，基地建設(shè)、產(chǎn)品加工，打造農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌。促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)、提質(zhì)增效，穩(wěn)步提高新型集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)能力。扶持有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶、專業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展成為農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)，開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。著力培育千名有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才。支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)小農(nóng)戶以產(chǎn)權(quán)、資金、技術(shù)、產(chǎn)品等與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展合作，帶動(dòng)農(nóng)戶分享三次產(chǎn)業(yè)增值收益。到2025年，新型經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到5725家（產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25家、龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”2家），主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6家以上。
第五節(jié)? 農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展工程
積極探索高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，以孫疃鎮(zhèn)、南坪鎮(zhèn)、五溝鎮(zhèn)等形成循環(huán)農(nóng)業(yè)空間，重點(diǎn)結(jié)合種植養(yǎng)殖發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)秸稈綜合利用行動(dòng)，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈肥料化、飼料化、能源化循環(huán)利用能力。加快普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜機(jī)械化撿拾和專業(yè)化回收。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣、有機(jī)肥生產(chǎn)等設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以百善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、南坪循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園為基礎(chǔ)，示范推廣水肥一體化、膜下滴灌、“健康養(yǎng)殖+廢棄物利用+訂單種植”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)集成等技術(shù)，積極探索“千頭豬、百畝田、沼渣園”模式，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。到2025年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)85%。
第六節(jié)? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善工程
因地制宜推行“一戶一塊田”改革，推進(jìn)小田變大田，改善耕地碎片化，提升農(nóng)田宜機(jī)化水平。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建設(shè)土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田42萬畝、改造提升12萬畝。加快實(shí)施高效節(jié)水灌溉提升行動(dòng)，大力推廣先進(jìn)適用的管灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，積極探索供水、排水、節(jié)水等智能化管理體系，形成較為完善的農(nóng)村全域灌溉體系，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“智慧灌溉”水平。到2025年，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.8。
第七節(jié)? 農(nóng)業(yè)投資建設(shè)工程
堅(jiān)持不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)資本市場(chǎng)化、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加快投融資模式創(chuàng)新應(yīng)用，提高社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。充分發(fā)揮濉溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司橋梁作用，以創(chuàng)新平臺(tái)為建設(shè)重點(diǎn)，以資產(chǎn)盤活為抓手，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)，加大涉農(nóng)板塊的投資與管理運(yùn)營(yíng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三農(nóng)”項(xiàng)目支持力度，促進(jìn)要素集聚、產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群。鼓勵(lì)社會(huì)資本探索通過全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、區(qū)域整體開發(fā)、政府和社會(huì)資本合作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供投入保障。建立完善緊密合作的利益共贏機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本采用“農(nóng)民+合作社+龍頭企業(yè)”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定合作關(guān)系、實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的無縫對(duì)接。
第八節(jié)? 社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新工程
推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)銀行保險(xiǎn)等積極對(duì)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，加快發(fā)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、村經(jīng)濟(jì)合作社股份收益權(quán)等抵質(zhì)押貸款，依法依規(guī)擴(kuò)大溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、保單訂單倉單等抵質(zhì)押貸款。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品，開展糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)，推廣氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值產(chǎn)量險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種覆蓋應(yīng)用。培育壯大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，形成覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。支持各鎮(zhèn)建設(shè)和改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)展示推廣服務(wù)中心、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心等，大力開展育秧育苗、烘干倉儲(chǔ)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，鼓勵(lì)拓展市場(chǎng)信息、冷藏保鮮、冷鏈物流、加工營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等服務(wù)類型。
第六章 保障措施
第一節(jié)? 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上政府工作的重要位置，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展分工協(xié)作配合的工作機(jī)制。建立健全農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)目標(biāo)管理，把糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民增收等納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)督查評(píng)比，嚴(yán)格目標(biāo)考評(píng)，用激勵(lì)機(jī)制保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的跨越。
第二節(jié)? 推進(jìn)“雙招雙引”
堅(jiān)持用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺(tái)的思維成事，不斷推進(jìn)“雙招雙引”向更高層次、更寬領(lǐng)域、縱深推進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)圍繞糧油、畜禽、蔬果、現(xiàn)代種業(yè)等產(chǎn)業(yè)，以延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為目標(biāo)，針對(duì)性開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)精準(zhǔn)招商、定向落地。編制完善招商地圖，加大專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化“雙招雙引”力度，努力引進(jìn)一批外商、央企、上市公司等來我縣投資發(fā)展。建立柔性引才引智機(jī)制，暢通人才服務(wù)綠色通道，降低人才引進(jìn)門檻，充分發(fā)揮“院士工作站”“博士后工作站”“飛地研發(fā)中心”作用，招攬一批農(nóng)業(yè)高科技人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、數(shù)字化應(yīng)用人才等。針對(duì)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備“卡脖子”難題，組織制定發(fā)布“揭榜掛帥”榜單，招攬高端人才，攻克技術(shù)難題。
第三節(jié)? 強(qiáng)化要素保障
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善濉溪縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策，加大對(duì)新建和改造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、設(shè)施栽培、新型經(jīng)營(yíng)主體和品牌創(chuàng)建等政策扶持力度。逐年提高財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，設(shè)立專項(xiàng)支農(nóng)資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的投入，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)服務(wù)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地政策，每年安排不少于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)指標(biāo)不得挪用。堅(jiān)持集約用地原則，健全土地資源市場(chǎng)化配置、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)供地、節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制，用活增減掛鉤政策，積極保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。
第四節(jié)? 營(yíng)造良好氛圍
加大宣傳力度，發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等作用，講好濉溪特色農(nóng)業(yè)發(fā)展故事，提高社會(huì)各界對(duì)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度，營(yíng)造支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)示范推廣力度，大力培育特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型樣板，推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興濉溪模式。
1“123456工程”：1是圍繞一個(gè)目標(biāo)，即培育“一村一品”，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。2是穩(wěn)定發(fā)展兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，即提高優(yōu)質(zhì)糧食作物占比，確保糧食安全。提升生豬產(chǎn)能，保障市場(chǎng)供應(yīng)。3是打造三張牌，即鄉(xiāng)土特色牌、綠色環(huán)保牌、高產(chǎn)高效牌。4是做強(qiáng)四大產(chǎn)業(yè)，即特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游業(yè)；5是五大產(chǎn)業(yè)帶，即隋堤兩側(cè)20萬畝小麥良種繁育帶、以梁莊村為中心輻射帶動(dòng)崔樓、孟樓、和諧的生豬健康養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、以道口村為中心萬畝無籽西瓜產(chǎn)業(yè)帶、以張黃莊為中心輻射帶動(dòng)油榨、梁樓、古城的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶、以潤(rùn)玉白玉蝸牛為龍頭的特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。6是建設(shè)六強(qiáng)農(nóng)業(yè)園，即茂鋪特色蔬菜種植園區(qū)、張黃莊農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、鄒樓銀杏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、店孜瓜菜種植園區(qū)、華洛芙蔬菜種植園區(qū)、朱廟瓜菜種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
[2]“五帶”：是指“帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)村資源資本化”。
