前言
水土保持規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是依 法加強水土保持治理的重要依據(jù)，是指導水土保持工作的綱領性文件。編 制馬鞍山市水土保持規(guī)劃，對摸清本市水土流失背景情況和水土保持治理 現(xiàn)狀，預防和治理水土流失，保護與合理利用水土資源，具有十分重要的 意義。
根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》（2010 年 12 月修訂）和《安徽省 實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》（2018 年 4 月修訂）等規(guī)定和要 求，馬鞍山市水利局委托安徽?。ㄋ炕春铀瘑T會）水利科學研究 院承擔《馬鞍山市水土保持規(guī)劃（2018～2030 年）》的編制工作。根據(jù)馬鞍 山市水利局統(tǒng)一部署，通過遙感影像數(shù)據(jù)解譯、現(xiàn)場調(diào)研等手段，對馬鞍 山市域各縣（區(qū)）的水土流失現(xiàn)狀、問題與成因、水土保持成效和水土保 持需求進行分析，在此基礎上，結合馬鞍山市經(jīng)濟社會發(fā)展、主體功能區(qū) 劃等相關規(guī)劃，編制完成《馬鞍山市水土保持規(guī)劃（2018～2030 年）》。
本次規(guī)劃主要依據(jù)《全國水土保持規(guī)劃（2015～2030 年）》、《安徽省水 土保持規(guī)劃（2016～2030 年）》、《關于印發(fā)安徽生態(tài)省建設總體規(guī)劃綱要的 通知》（皖政〔2004〕14 號）、《關于印發(fā)安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（皖 政〔2013〕82 號）、《安徽省第一次水利普查成果報告》、《馬鞍山市空間規(guī) 劃（2017-2035 年）》、《關于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（馬鞍山） 經(jīng)濟帶的實施方案》（馬發(fā)〔2018〕17 號）、《馬鞍山市水利發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》等編制。本報告社會經(jīng)濟現(xiàn)狀資料采用《馬鞍山市統(tǒng)計年鑒（2018 年）》數(shù)據(jù)，水土流失現(xiàn)狀則采用以 2018 年馬鞍山市高分一號遙感影像、 OLI 遙感影像、1：5 萬數(shù)字化地形圖和國土二調(diào)資料作為主要數(shù)據(jù)源，根 據(jù)水土流失評價模型，由植被覆蓋度、坡度、土地利用等七因子法提取的、 并經(jīng)野外實地抽樣驗證的水土流失信息。
規(guī)劃系統(tǒng)分析了馬鞍山市水土流失及其防治現(xiàn)狀、存在問題，認真研 究水土保持工作面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，以“防治水土流失，合 理利用、開發(fā)和保護水土資源”為主線，緊扣“生態(tài)福地、智造名城”全 新城市定位、推進綠色發(fā)展、修復長江生態(tài)環(huán)境，分區(qū)確定水土保持防治 方略、目標與總體布局，提出預防、治理、監(jiān)測、監(jiān)管和近期重點項目規(guī) 劃，為全市開展水土流失防治，維護生態(tài)系統(tǒng)、促進江河治理、保障飲水 安全、提高人居環(huán)境質量、推動農(nóng)村發(fā)展，規(guī)范生產(chǎn)建設行為、增強防災 減災能力、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和建設生態(tài)文明、全面打造水清岸綠產(chǎn) 業(yè)優(yōu)美麗長江經(jīng)濟帶提供技術支撐和保障，將作為今后一個時期馬鞍山市 水土保持工作的發(fā)展藍圖和重要依據(jù)。
本規(guī)劃基準年為 2017 年，水土流失數(shù)據(jù)基準年為 2018 年，規(guī)劃期為 2018 年～2030 年，近期水平年 2025 年，遠期水平年 2030 年。
規(guī)劃編制過程中得到安徽省水利廳、馬鞍山市國土資源局、環(huán)保局、 農(nóng)委等有關部門和各縣（區(qū)）水利（水務）局以及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單 位和部門的大力支持，在此一并表示衷心感謝！
