????編制實(shí)施“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃，是當(dāng)涂縣貫徹落實(shí)十九大及十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及提高自然災(zāi)害防治能力重要論述的必要舉措，是當(dāng)涂縣全面推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化、提高地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力、促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)更好更快發(fā)展的重要一環(huán)，也是將當(dāng)涂縣建設(shè)成工業(yè)強(qiáng)縣的重要保障。依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《安徽省防震減災(zāi)條例》《馬鞍山市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》《當(dāng)涂縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢
（一）“十三五”時(shí)期防震減災(zāi)發(fā)展成就
“十三五”時(shí)期，在縣委縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)涂縣在堅(jiān)持防震減災(zāi)事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，地震監(jiān)測速報(bào)能力不斷加強(qiáng)，抗震設(shè)防能力全面提升，應(yīng)急救援能力顯著提高，防震減災(zāi)知識宣傳成效顯著。
——推進(jìn)了防震減災(zāi)體制改革。為構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系和簡約高效的基層管理體系，依照《中共當(dāng)涂縣委、當(dāng)涂縣人民政府關(guān)于縣級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（當(dāng)發(fā)〔2019〕20號）文件相關(guān)要求，組建縣應(yīng)急管理局，保留地震局牌子，并按上級指導(dǎo)意見落實(shí)部署。
——提升了地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。完善當(dāng)涂縣地震臺建設(shè)工作，對已有設(shè)備進(jìn)行升級改造；加強(qiáng)了群測群防制度建設(shè)，“三網(wǎng)一員” 覆蓋率達(dá)到100%；新增1個(gè)地震站，1個(gè)強(qiáng)震臺，擁有測震、強(qiáng)震等監(jiān)測手段并投入使用，逐步提高了當(dāng)涂縣地震臺網(wǎng)速報(bào)和信息服務(wù)水平，全縣地震監(jiān)測能力可達(dá)1.0級以上。
——增強(qiáng)了地震災(zāi)害防御能力。將抗震設(shè)防要求核定事項(xiàng)納入安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)馬鞍山分廳、安徽省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺和馬鞍山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)三大平臺，“十三五”期間，當(dāng)涂縣累計(jì)完成新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程抗震設(shè)防審批200余件；加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠抗震設(shè)防技能培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，組織培訓(xùn)工匠400余人次；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地改革，完成當(dāng)涂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域性地震安全性評價(jià)。
——提升了地震應(yīng)急響應(yīng)處置能力。加強(qiáng)地震應(yīng)急體系建設(shè)工作，建成“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系，修訂完善各類地震應(yīng)急預(yù)案；依托縣消防救援大隊(duì)，組建當(dāng)涂縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍1支，依托縣水、電、氣、移動、電信、市政、交通等工程單位、行業(yè)部門組建專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍各1支，依托社會力量組建志愿者隊(duì)伍1支；組織并指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)開展地震應(yīng)急疏散演練800余次；新增地震應(yīng)急避難場所1處。
——加強(qiáng)了地震科普知識宣傳教育。“十三五”期間，當(dāng)涂縣宣傳、應(yīng)急（地震）、教育等部門相互合作、協(xié)同聯(lián)動，充分利用“5.12”、“7.28”等重大地震紀(jì)念日和重要時(shí)段，積極開展防震減災(zāi)科普宣傳教育“七進(jìn)”活動，發(fā)放各類防震減災(zāi)宣傳資料4萬余份；積極動員當(dāng)涂縣中小學(xué)生參與上級部門舉辦的防震減災(zāi)知識教育與競賽活動，累計(jì)參與人次超過10萬；開展防震減災(zāi)科普知識報(bào)告會20余場，受教人數(shù)突破5千人；鼓勵和引導(dǎo)紅十字會等社會組織開展防震減災(zāi)宣傳教育活動10余次；創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所；創(chuàng)建國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)。
（二）“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)形勢
“十四五”時(shí)期，是我國由全面建成小康社會向全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化社會邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是安徽省搶抓長三角一體化發(fā)展國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、積極融入長三角一體化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是當(dāng)涂縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神、建設(shè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、生態(tài)優(yōu)美、人民幸?！钡男庐?dāng)涂的高速發(fā)展期，認(rèn)清“十四五”（2021-2025年）時(shí)期防震減災(zāi)形勢，規(guī)劃好發(fā)展方向，對當(dāng)涂縣發(fā)展意義重大。
一是習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述對防震減災(zāi)工作提出更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要提高我國自然災(zāi)害防治能力，提出了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，并多次對防震減災(zāi)工作作出指示批示，這些內(nèi)容對當(dāng)涂縣“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)工作提出了更高要求，指明了發(fā)展方向，是當(dāng)涂縣防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的基本原則和根本導(dǎo)則。
二是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全需求對防震減災(zāi)工作提出了更高要求。安全是社會穩(wěn)定、人民生活安居樂業(yè)的第一要素，把人民安全放在首位，是中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的重要體現(xiàn)，是國家安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平正不斷提高，防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題正日益凸顯，人民群眾對于地震安全信息服務(wù)、房屋建筑抗震安全、防震減災(zāi)科普知識、自救互救能力等防震減災(zāi)安全需求越來越強(qiáng)烈，同時(shí)也對防震減災(zāi)工作提出了更高要求。
三是建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)縣對防震減災(zāi)提出了更高要求?！笆奈濉睍r(shí)期，是當(dāng)涂縣搶抓國家重大發(fā)展機(jī)遇，響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于打造長三角“白菜心”發(fā)展定位，積極融入共建長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化發(fā)展及南京都市圈，奮力譜寫當(dāng)涂縣“工業(yè)強(qiáng)縣”新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，保障當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，對當(dāng)涂縣防震減災(zāi)工作提出了更高要求。
（三）“十四五”時(shí)期防震減災(zāi)面臨的問題與挑戰(zhàn)
當(dāng)涂縣位于淮陽山字型構(gòu)造前弧東翼之南端，境內(nèi)主要斷裂帶為南陵—小丹陽斷裂?！笆濉逼陂g當(dāng)涂縣周邊地區(qū)相繼發(fā)生了無為縣3.6級、定遠(yuǎn)縣3.3級、南京3.0級等有感地震，對當(dāng)涂縣產(chǎn)生了一定影響，未來五年面臨的震情形勢依然復(fù)雜。一方面當(dāng)涂縣正在產(chǎn)業(yè)興縣、智造強(qiáng)縣的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，居民人均收入顯著增長，城市發(fā)展進(jìn)程快速提高，極大改變了當(dāng)涂縣發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，使地震災(zāi)害鏈條不斷拉長，加大了地震災(zāi)害防治工作難度。另一方面，當(dāng)涂縣當(dāng)前存在部分老舊建筑無法達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村村居抗震能力弱、設(shè)防水平低、社會力量參與救災(zāi)主動性不強(qiáng)、公眾防震減災(zāi)意識薄弱、資源統(tǒng)籌和社會動員能力有待提高等問題，主動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的氛圍還未完全形成。針對上述問題，當(dāng)涂縣應(yīng)當(dāng)逐步排查安全隱患、摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，進(jìn)一步提升建設(shè)工程地震安全性能，加大防震減災(zāi)知識宣傳力度，消除公眾僥幸心理，提升防災(zāi)救災(zāi)能力，持續(xù)推進(jìn)當(dāng)涂縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，全面提高自然災(zāi)害防治能力，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，全面推進(jìn)新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力提升當(dāng)涂縣地震災(zāi)害防治能力，降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和損失，努力建設(shè)新階段現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新當(dāng)涂。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握方向。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的宗旨及習(xí)近平總書記重要指示批示為行動指南，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好防震減災(zāi)工作，積極推動當(dāng)涂縣防震減災(zāi)事業(yè)再上新臺階。
堅(jiān)持以人為本，服務(wù)引領(lǐng)。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持將人民群眾生命安全放在首位，將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、滿足人民群眾地震安全需求作為防震減災(zāi)工作的根本，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持預(yù)防為主，主動防御。牢固樹立地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治理念，認(rèn)識和把握地震災(zāi)害規(guī)律，堅(jiān)持以科學(xué)為導(dǎo)向，堅(jiān)持以預(yù)防為主，正確應(yīng)對地震災(zāi)害可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，最大程度減輕地震災(zāi)害對本縣造成的損失。
堅(jiān)持開放合作，創(chuàng)新驅(qū)動。堅(jiān)持圍繞當(dāng)涂縣政府的工作中心，將防震減災(zāi)工作融入當(dāng)涂縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局當(dāng)中，積極推進(jìn)地震科技創(chuàng)新，大力拓展人才交流與人才引進(jìn)渠道，積極與周邊縣市展開全方位、多層次的交流合作。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，初步建成監(jiān)測智能、防治精細(xì)、服務(wù)高效、科技先進(jìn)、管理科學(xué)為標(biāo)志的新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系。地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力得到進(jìn)一步提升，完善當(dāng)涂縣地震基準(zhǔn)站與預(yù)警工程建設(shè)；地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力得到加強(qiáng)，完成當(dāng)涂縣轄區(qū)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查；防震減災(zāi)公共服務(wù)體系更加健全，防震減災(zāi)宣傳方式優(yōu)化完善，社會民眾防震減災(zāi)意識得到增強(qiáng)，防震減災(zāi)事業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，為當(dāng)涂縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供更加堅(jiān)實(shí)的地震安全保障。
當(dāng)涂縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)?
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類別 |
指標(biāo) |
2020年 （含預(yù)估值） |
2025年目標(biāo) |
屬性 |
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地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力 |
地震速報(bào)時(shí)效 |
8分鐘 |
震后2分鐘實(shí)現(xiàn)地震參數(shù)自動速報(bào)，10分鐘完成地震烈度速報(bào) |
預(yù)期性 |
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地震預(yù)警信息發(fā)布公共覆蓋率 |
— |
重點(diǎn)地區(qū)不低于80%，其他地區(qū)不低于60% |
預(yù)期性 |
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震后趨勢快速判定時(shí)效 |
60分鐘 |
30分鐘 |
預(yù)期性 |
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地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力 |
地震活斷層探測完成率 |
- |
重點(diǎn)區(qū)域100 |
約束性 |
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地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查覆蓋率 |
- |
100 |
約束性 |
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開發(fā)園區(qū)區(qū)域性地震安全性評價(jià)覆蓋率 |
— |
省級以下開發(fā)園區(qū)覆蓋率80% |
約束性 |
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編制1：25萬地震構(gòu)造圖、地震危險(xiǎn)性圖、地震災(zāi)害評估圖及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖 |
— |
完成并定期更新 |
預(yù)期性 |
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公共服務(wù)能力 |
省級市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、教育基地及國家級防震減災(zāi)示范工程創(chuàng)建 |
已創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校2所，國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè) |
新創(chuàng)建省級以上防震減災(zāi)科普示范學(xué)校3所、市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校5所 |
預(yù)期性 |
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新建防震減災(zāi)科普館 |
— |
完成并投入使用 |
? |
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地震應(yīng)急救援能力 |
推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè) |
已建有地震應(yīng)急避難場所5處 |
新建地震應(yīng)急避難場所3處 |
預(yù)期性 |
三、主要任務(wù)
（一）提升地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力
1、優(yōu)化調(diào)整地震監(jiān)測手段和方式。按照上級部門要求，對當(dāng)涂縣現(xiàn)有地震監(jiān)測觀測手段進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對現(xiàn)有地震監(jiān)測臺站日常維護(hù)；完善設(shè)備功能、更新監(jiān)測技術(shù)，提高數(shù)據(jù)處理能力，強(qiáng)化地震速報(bào)水平，提升非天然地震監(jiān)測服務(wù)社會能力。
2、完善地震群測群防“三網(wǎng)一員”觀測體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)涂縣地震群測群防工作規(guī)范化、制度化，優(yōu)化當(dāng)涂縣已有觀測網(wǎng)點(diǎn)布局，積極發(fā)揮地震宏觀觀測網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員的作用。
（二）提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力
1、加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防核定。堅(jiān)決落實(shí)當(dāng)涂縣抗震設(shè)防全過程監(jiān)管機(jī)制，明確責(zé)任落實(shí)工作；依法開展抗震設(shè)防要求，確保一般工程達(dá)到本地區(qū)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求，重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求提高相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)農(nóng)村民居和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防指導(dǎo)和管理，開展農(nóng)村工匠抗震設(shè)防培訓(xùn)和科普宣傳活動。
2、實(shí)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)域性地震安全性評價(jià)。開展當(dāng)涂轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清當(dāng)涂縣境內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，全方位了解并掌握當(dāng)涂縣地震災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，為當(dāng)涂縣日后有針對性開展地震災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障當(dāng)涂縣居民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障當(dāng)涂縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的決策依據(jù)；對工業(yè)園區(qū)及重大建設(shè)工程開展區(qū)域性地震安全性評價(jià)，為企業(yè)建設(shè)提供安全保障。
3、完成地震活動斷層探測工作。按照馬鞍山市“十四五”規(guī)劃部署，開展當(dāng)涂縣境內(nèi)活動斷層探測，摸清當(dāng)涂縣主要斷層的分布情況，掌握其地震斷層活動性，獲得定量參數(shù)，開展地震危險(xiǎn)性評價(jià)，有效預(yù)防地震災(zāi)害的損失。
（三）強(qiáng)化防震減災(zāi)公共服務(wù)能力
1、健全防震減災(zāi)公共服務(wù)體系。完善當(dāng)涂縣防震減災(zāi)公共服務(wù)清單，推動當(dāng)涂縣公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，強(qiáng)化面向政府的地震應(yīng)急保障能力，能夠在地震發(fā)生時(shí)提供震前防御、地震速報(bào)、地震預(yù)警、震時(shí)響應(yīng)和震后救災(zāi)與恢復(fù)重建的決策信息等公共服務(wù)；新建地震應(yīng)急避難場所，升級改造當(dāng)涂縣已有地震應(yīng)急避難場所，在地震災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間為當(dāng)涂縣居民提供安全保障服務(wù)。
2、實(shí)施防震減災(zāi)科普素質(zhì)提升工程。充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、重大地震事件紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動，深入開展“七進(jìn)”宣傳活動，利用發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座等形式普及防震減災(zāi)知識，提高當(dāng)涂縣居民防震減災(zāi)意識；建立當(dāng)涂縣防震減災(zāi)科普宣傳志愿者隊(duì)伍，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等開展防震減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識，提升當(dāng)涂縣居民防震減災(zāi)科普整體素質(zhì)。
3、進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)示范工程創(chuàng)建。應(yīng)急（地震）、教育、科協(xié)等部門積極推動當(dāng)涂縣國家級、省級、市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，綜合提升當(dāng)涂縣防震減災(zāi)能力。
4、推進(jìn)防震減災(zāi)科普館建設(shè)。通過政府支持、部門自建和共建等方式，積極推進(jìn)當(dāng)涂縣防震減災(zāi)科普館建設(shè)工作，加強(qiáng)場館運(yùn)營和維護(hù)管理，鼓勵科技創(chuàng)新，鞏固當(dāng)涂縣防震減災(zāi)科普陣地。
5、完善防震減災(zāi)社會治理格局。按照上級部門要求，完善當(dāng)涂縣防震減災(zāi)工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效力。將地震行政執(zhí)法職能劃入應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法中，統(tǒng)一執(zhí)法，并對執(zhí)法隊(duì)伍成員定期開展防震減災(zāi)專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。引導(dǎo)當(dāng)涂縣基層組織、企事業(yè)單位、市場主體和社會力量，聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全民參與防震減災(zāi)公共服務(wù)工作。
（四）強(qiáng)化地震應(yīng)急救援能力
1、推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。依托廣場、公園、學(xué)校、醫(yī)院等公共資源，配套軟硬件物資設(shè)施，新建、改建地震應(yīng)急避難場所，合理布局，進(jìn)一步提升地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)及管理，確保重大地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)可以投入使用。
2、提升地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。配備了專業(yè)應(yīng)急器材裝備，定期開展應(yīng)急響應(yīng)演練，提升個(gè)人及多人應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，并定期開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作檢查。
3、拓寬地震應(yīng)急信息發(fā)布渠道。與市應(yīng)急廣播平臺做好對接，做到地震應(yīng)急信息發(fā)布渠道上下貫通，實(shí)時(shí)推進(jìn)全天候、全方位、全時(shí)段的綜合信息發(fā)布渠道。結(jié)合新媒體，快速有效的實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急信息發(fā)布。
4、健全地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。充分發(fā)揮當(dāng)涂縣各部門、消防、人武部、大型企業(yè)等優(yōu)勢，組建應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校、中小企業(yè)以自救互救為主要任務(wù)的應(yīng)急救援演練；推進(jìn)廣大市民組建由社會參與的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成多方參與，協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同應(yīng)對的應(yīng)急救援體系，提升地震應(yīng)急救援能力。
四、重點(diǎn)工程項(xiàng)目
（一）當(dāng)涂縣地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力提升工程
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加密監(jiān)測設(shè)施，提升當(dāng)涂縣地震監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力。
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專欄1? 地震監(jiān)測預(yù)警能力提升工程 1.優(yōu)化當(dāng)涂縣地震臺網(wǎng)設(shè)施建設(shè)工作。對當(dāng)涂原有地震臺內(nèi)全部觀測設(shè)備進(jìn)行升級改造，新增一套加速度計(jì)、改造原地震計(jì)，升級數(shù)據(jù)采集器系統(tǒng)。改造后的觀測臺站的觀測環(huán)境將達(dá)到基準(zhǔn)站觀測環(huán)境要求，并于“十四五”期間正式投入運(yùn)行。 |
（二）當(dāng)涂縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力提升工程
在全縣范圍內(nèi)開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完成地震構(gòu)造圖、地震危險(xiǎn)性圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估圖、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。
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專欄2? 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力提升工程 1.地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查與識別。收集和整理當(dāng)涂縣基礎(chǔ)地理信息、遙感、基礎(chǔ)地質(zhì)、活動構(gòu)造等相關(guān)資料，針對當(dāng)涂縣境內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行地震安全性評價(jià)，協(xié)助上級有關(guān)部門編制馬鞍山市當(dāng)涂縣境內(nèi)1：25萬地震構(gòu)造圖；確定當(dāng)涂縣地震活動參數(shù)及地震動衰減關(guān)系，計(jì)算地震危險(xiǎn)性，協(xié)助上級有關(guān)部門編制馬鞍山市當(dāng)涂縣境內(nèi)1:25萬地震危險(xiǎn)性圖；收集當(dāng)涂縣工作區(qū)內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等基本信息，掌握本縣各建（構(gòu)）筑物的構(gòu)造特點(diǎn)和所占比例，探明當(dāng)涂縣內(nèi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，結(jié)合馬鞍山市抗震防災(zāi)規(guī)劃等資料內(nèi)容，協(xié)助上級有關(guān)部門編制馬鞍山市當(dāng)涂縣境內(nèi)1:25萬地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估圖和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，所有研究成果將用于服務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ? |
（三）當(dāng)涂縣防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程
在全縣范圍內(nèi)中小學(xué)校開展防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，提高青少年社會防震減災(zāi)意識和參與度。深入實(shí)施防震減災(zāi)示范工程項(xiàng)目，新建、改建應(yīng)急避難場所，加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳教育陣地建設(shè)，提升當(dāng)涂縣綜合防御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。
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專欄3? 地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力提升工程 1.創(chuàng)建防震減災(zāi)示范工程?！笆奈濉逼陂g，全縣創(chuàng)建3所省級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，5所市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，力爭創(chuàng)建1個(gè)國家級地震綜合示范社區(qū)。 2.新建、改建地震應(yīng)急避難場所。對部分現(xiàn)有應(yīng)急避難場所進(jìn)行升級改造，計(jì)劃將原有5處地震應(yīng)急避難場所中的3處升級為Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；在新城區(qū)大型廣場、公園內(nèi)新建3處地震應(yīng)急避難場所。 3.新建當(dāng)涂縣防震減災(zāi)科普館。在當(dāng)涂縣新建防震減災(zāi)科普館，科普館在設(shè)計(jì)上將采用新思路、新理念，除了采用傳統(tǒng)科普式教育模式方便人們學(xué)習(xí)地震知識，還將使用VR演示、地震模擬體驗(yàn)等方式，真實(shí)模擬室內(nèi)震前、震中及震后的整個(gè)過程，讓參觀者知道如何在地震中實(shí)施自救互救，更好地增強(qiáng)抗震意識、提高防震減災(zāi)的能力。 |
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將防震減災(zāi)工作納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，積極落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任，堅(jiān)持以政府為核心、各部門通力合作、動員社會力量積極參與為原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門職能，明確任務(wù)責(zé)任范圍，確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處，順利完成“十四五”規(guī)劃中各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
（二）健全工作機(jī)制
修訂完善工作規(guī)劃流程，依法落實(shí)工作管理人員責(zé)任制度，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)牽頭單位與協(xié)作部門機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將防震減災(zāi)規(guī)劃任務(wù)完成情況納入工作目標(biāo)考核中，定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行分析及評估，確保防震減災(zāi)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)重視，下屬用心，加大對“十四五”期間當(dāng)涂縣重點(diǎn)項(xiàng)目及主要任務(wù)的關(guān)注力度，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。
（三）強(qiáng)化人才培養(yǎng)
建立高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的人才培養(yǎng)及引進(jìn)制度，吸收社會優(yōu)秀人才；定期組織單位員工開展學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作，提升人才隊(duì)伍質(zhì)量；推進(jìn)防震減災(zāi)人才交流與合作，不斷充實(shí)知識儲備，旨在建設(shè)一支不同年齡層次、不同專業(yè)特長、與新時(shí)代防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的防震減災(zāi)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為建設(shè)現(xiàn)代化防震減災(zāi)事業(yè)提供技術(shù)和人才保障。
（四）保障經(jīng)費(fèi)投入
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)建立健全能夠滿足“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入與增長機(jī)制，健全經(jīng)費(fèi)管理制度，滿足防震減災(zāi)人才培養(yǎng)、科普宣傳等方面的經(jīng)費(fèi)投入，在確保資金投入渠道穩(wěn)定可靠的同時(shí)，加大對防震減災(zāi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的投入力度，全方位保障“十四五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成。
