教育是國計(jì)民生,事關(guān)千家萬戶。“十三五”期間,景寧縣教育事業(yè)獲得長足發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)“小縣大教,學(xué)在畬鄉(xiāng)”發(fā)展目標(biāo),各級(jí)各類教育取得明顯進(jìn)步,成績喜人。站在“十四五”的新起點(diǎn)上,如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),突破瓶頸,破解難題,推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從“小縣大教”向“小縣強(qiáng)教”轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),努力打造民族地區(qū)教育發(fā)展先行區(qū),成為我縣教育發(fā)展未來五年乃至更長時(shí)間面臨的基本任務(wù)。
為此,依據(jù)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》和黨的十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及《浙江教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要》以及《麗水市教育提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃2019-2022年》等政策文件,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際,制訂本規(guī)劃。
浙江省麗水市景寧縣地處甌江源頭,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)良好,是全國唯一畬族自治縣,2019年被評(píng)為全國唯一民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)。現(xiàn)有戶籍人口17萬,常駐人口11萬,其中,畬族人口占11.5%。全縣現(xiàn)有學(xué)校53所,其中小學(xué)15所、初中4所、普高1所、職教1所、特教1所,幼兒園25所,教育類別齊全,投入充分,辦學(xué)質(zhì)量不斷提升,體制機(jī)制不斷改進(jìn),農(nóng)村教育發(fā)展硬件設(shè)施優(yōu)良,是浙江省義務(wù)教育示范縣。
“十三五”期間,我縣教育發(fā)展取得了如下基本成就:義務(wù)教育均衡發(fā)展持續(xù)推進(jìn),探索出了具有景寧特色的小班化、小規(guī)模學(xué)校改革發(fā)展之路;學(xué)前教育普惠發(fā)展快速推進(jìn),普惠性幼兒園達(dá)到100%,等級(jí)園覆蓋率96%,公辦園占比76%,幼兒教師持證率達(dá)98.1%,學(xué)前三年入園率達(dá)98.54%;普通高中辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,自2012年起,實(shí)現(xiàn)高考成績“九連增”;職業(yè)教育加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),職高上本科線人數(shù)逐年提升,特殊教育“從無到優(yōu)”,辦學(xué)條件不斷改善,成人教育“從弱到強(qiáng)”,格局不斷優(yōu)化,社區(qū)教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)逐步健全;教育投入持續(xù)增長,保障機(jī)制逐步完善,教育基礎(chǔ)設(shè)施得到了大發(fā)展、大提升、大優(yōu)化,被教育部列為“民族教育智能化試驗(yàn)區(qū)”;教師隊(duì)伍建設(shè)全面開展,全縣幼兒園、小學(xué)、初中、普高教師學(xué)歷合格率均達(dá)到100%,職高專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到了98.13%,幼兒園、小學(xué)專任教師學(xué)歷??萍耙陨戏謩e達(dá)到99.17%、97.28%,初中專任教師本科及以上學(xué)歷比例達(dá)到94.53%;積極探索辦學(xué)體制機(jī)制改革,通過民辦初中的扶持和發(fā)展,激發(fā)了學(xué)校辦學(xué)活力,實(shí)現(xiàn)了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校在不同的功能定位上的優(yōu)勢互補(bǔ)。
“十三五”期間,依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》實(shí)施條例,同時(shí),積極探索了引入“第三方”評(píng)估,推動(dòng)了放管服、管辦評(píng)的適度分離,在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)上推動(dòng)了章程辦學(xué)、校長負(fù)責(zé)機(jī)制的探索實(shí)踐。
總之,“十三五”期間,縣委縣政府高度重視教育改革與發(fā)展,各級(jí)各類教育發(fā)展水平得到全面提升。積極引入“第三方評(píng)價(jià)”加速了體制機(jī)制改革,小班化教學(xué)、“新教育實(shí)驗(yàn)”等教育教學(xué)改革成效顯現(xiàn),教師隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng),教育信息化水平極大提高,畬族文化資源建設(shè)特色初顯。
面臨的形勢與主要問題:義務(wù)教育段辦學(xué)質(zhì)量整體水平較低,優(yōu)質(zhì)資源偏少,且存在生源流失危機(jī),初中段是明顯的短板;學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展不充分,特色不夠鮮明;高中教育質(zhì)量持續(xù)提升遇到挑戰(zhàn);隊(duì)伍建設(shè)遭遇困境,校長、骨干教師及班主任、教研員、學(xué)校中層干部及后勤管理人員、教育局職能部門均需要全面提升專業(yè)素養(yǎng);家校協(xié)同育人機(jī)制不夠健全,家長和家校共育能力都亟待提升;“數(shù)據(jù)賦能”需要新格局,已有信息化設(shè)施的實(shí)用性、操作性不強(qiáng),“民族教育智能化試驗(yàn)區(qū)”“智慧校園”的創(chuàng)建均急需更先進(jìn)的技術(shù)力量支持;教育評(píng)價(jià)方式單一、僅關(guān)注結(jié)果評(píng)價(jià),過程評(píng)價(jià)不夠充分;現(xiàn)代學(xué)校制度運(yùn)作體系與機(jī)制不夠暢順;優(yōu)質(zhì)教育資源不夠豐富,各學(xué)校學(xué)位供給不夠充分等。
“十四五”期間,我縣教育將面臨教育高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)、新的中高考改革進(jìn)一步深入、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展驗(yàn)收、職業(yè)教育和民辦教育轉(zhuǎn)型加快、普惠型學(xué)前教育內(nèi)涵提升、數(shù)字賦能教育升級(jí)迭代、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐加快等一系列新時(shí)代的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。以此對(duì)標(biāo),要系統(tǒng)梳理上述問題,深入剖析問題癥結(jié),確立未來5年我縣教育發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和策略。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),回應(yīng)景寧人民的迫切需求,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,以高質(zhì)量發(fā)展理念來提升景寧教育的育人質(zhì)量和現(xiàn)代化水平,以景寧教育的“共同卓越”來促進(jìn)景寧社會(huì)的“共同富?!薄A⒌聵淙?,五育并舉,努力打造民族地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展先行示范區(qū),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。讓每一個(gè)景寧孩子都能享有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育,讓更多的孩子有機(jī)會(huì)享有優(yōu)質(zhì)高等教育,讓畬鄉(xiāng)孩子“學(xué)得好、出得去、回得來”,為畬鄉(xiāng)共同富裕而共同奮斗。
五育并舉,全面發(fā)展??全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),把思想品德、理想信念教育擺在首要位置,堅(jiān)持以立德為根本,育人和育才相統(tǒng)一,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)。大力發(fā)展素質(zhì)教育,促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育有機(jī)融合,全面提升學(xué)生意志品質(zhì)、思維能力、創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì),提高身心健康發(fā)展水平,培育擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
因材施教,個(gè)性發(fā)展?保障每個(gè)人平等受教育權(quán)利,努力提供公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育,使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣,讓教育改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。堅(jiān)持面向人人,體現(xiàn)的是教育平等,而注重因材施教,是平等基礎(chǔ)上的差別對(duì)待,面向人人與因材施教結(jié)合,完整體現(xiàn)了教育公平。面向?qū)W習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,促進(jìn)學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí)、釋放潛能,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。
評(píng)價(jià)導(dǎo)向,綠色發(fā)展??教育質(zhì)量是重中之重。要探索有利于學(xué)生健康成長的“綠色質(zhì)量”,堅(jiān)持有益于學(xué)生終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的“可持續(xù)”質(zhì)量。為保證綠色發(fā)展,需要正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要深入貫徹中共中央國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》,完善立德樹人體制機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。改革學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和用人評(píng)價(jià),尤其要注重改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)和健全綜合評(píng)價(jià)。
共建共享,協(xié)調(diào)發(fā)展??堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)多元參與,堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,校際均衡,學(xué)段銜接,人人盡責(zé),人人享有,實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,多渠道擴(kuò)大教育供給,構(gòu)建全社會(huì)共同參與建設(shè)、共同參與治理、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。我縣作為全國唯一的畬族自治縣,要在共建共享共治的過程中,實(shí)現(xiàn)縣域各級(jí)各類教育的共生發(fā)展、教育與社會(huì)的協(xié)同發(fā)展、不同民族教育文化的融合發(fā)展。
數(shù)字賦能,創(chuàng)新發(fā)展針對(duì)景寧縣缺少平臺(tái),資源建設(shè)缺少整體規(guī)劃,實(shí)施數(shù)字化發(fā)展路徑,在教育治理、招生、智慧校園、教學(xué)質(zhì)量反饋評(píng)價(jià)以及線上線下混合教學(xué)等方面,推進(jìn)景寧教育信息化服務(wù)水平,推動(dòng)數(shù)字賦能的迭代升級(jí)。針對(duì)教育改革中的機(jī)制建設(shè)薄弱,推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)性管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變,通過“學(xué)校辦學(xué)機(jī)制”“人才培養(yǎng)機(jī)制”“經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”和“隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制”“特邀督學(xué)機(jī)制”“名師工作室機(jī)制”“對(duì)接幫扶機(jī)制”“大學(xué)和中小學(xué)合作機(jī)制”“優(yōu)質(zhì)課程共享機(jī)制”“績效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”等,多種機(jī)制創(chuàng)新和建設(shè)路徑,推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。
凝聚合力,統(tǒng)籌發(fā)展??在縣委、縣政府各部門的支持下,以“小縣強(qiáng)教”為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)高質(zhì)量教育體系,需整體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)。景寧縣人口不多、教育規(guī)模較小,便于整體設(shè)計(jì),能以合理的總體規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、義務(wù)教育一體化、學(xué)校-家庭-社會(huì)教育一體化,有效引領(lǐng)全縣教育整體發(fā)展。在一體化設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,發(fā)揮資源統(tǒng)籌優(yōu)勢,包括物質(zhì)資源、時(shí)間資源、活動(dòng)資源、智力資源、名師資源等,在家校融合,產(chǎn)教融合,家、校、社融合等方面,促進(jìn)辦學(xué)要素的有機(jī)融合,發(fā)揮其合力效應(yīng),提高辦學(xué)的集約化效應(yīng)。在一體化規(guī)劃和實(shí)施的同時(shí),要有辦學(xué)力量、體制創(chuàng)新、供給保障等方面的多元化探索,統(tǒng)籌推進(jìn)十四五各項(xiàng)基本任務(wù)和戰(zhàn)略舉措,實(shí)現(xiàn)景寧教育的高質(zhì)量發(fā)展。
認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》精神,按照省委、省政府建設(shè)共同富裕示范區(qū)的要求,深入貫徹落實(shí)“小縣大教”的發(fā)展戰(zhàn)略,把景寧教育打造成優(yōu)質(zhì)均衡、普及普惠、智慧賦能的民族地區(qū)教育發(fā)展先行區(qū),全縣教育綜合水平居于全市前列,教育發(fā)展水平達(dá)到浙江省26個(gè)加快發(fā)展縣中上水平。主要體現(xiàn)在如下方面:
(1)2021年前建成全國學(xué)前教育普及普惠縣;(2)2022年前建成全國民族教育智能化試驗(yàn)區(qū);(3)2023年前建成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣;(4)著力打造兩所幼兒園、兩所小學(xué)、兩所初中,通過5年持續(xù)建設(shè)成為高質(zhì)量示范學(xué)校/園,帶動(dòng)所有學(xué)校幼兒園的優(yōu)質(zhì)發(fā)展,產(chǎn)生出應(yīng)有的引領(lǐng)和輻射效應(yīng);(5)達(dá)到麗水市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展指標(biāo),教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達(dá)到70--80之間。具體體現(xiàn)在如下我縣教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)中(見表1)。
表1 ?“十四五”景寧教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指??標(biāo) | 2020年 | 2025年 | |||||
省 | 市 | 縣 | 省 | 市 | 縣 | |||
規(guī)模指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 幼兒園在園人數(shù)(萬人) | 195.6 | 7.67 | 0.3 | 195 | 7.8 | 0.3 | |
義務(wù)教育在校生數(shù)(萬人) | 536.4 | 20.02 | 1.25 | 590 | 20.2 | 1.21 | ||
高中段在校生數(shù)(萬人) | 155.2 | 6.67 | 0.36 | 160 | 6.8 | 0.33 | ||
從業(yè)人員繼續(xù)教育(萬人次) | 1000 | 25 | 9 | 1000 | 25 | 11 | ||
普及指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 學(xué)前教育毛入園率(%) | 102 | 98.55 | 98.66 | >100 | >100 | >100 | |
初中畢業(yè)生升入高中段比例(%) | 99 | 98.64 | 98.85 | >99 | >99 | >99 | ||
高中段教育毛入學(xué)率(%) | 98.1 | 98.33 | 99.06 | / | >98 | 99 | ||
15年教育普及率(%) | / | 98.77 | 99 | / | >98 | 99 | ||
適齡持證殘疾兒童少年入學(xué)率(%) | 學(xué)前段 | 90 | 88.47 | 100 | >90 | 99 | 100 | |
義務(wù)段 | 98 | 96.99 | 100 | >98 | 100 | 100 | ||
高中段 | 80 | 78.8 | 89.39 | 85 | 90 | 95 | ||
兒童預(yù)期受教育年限(年) | 14.79 | 14.8 | 14.8 | 15.5 | 15.5 | 15 | ||
勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限(年) | 10.73 | 10.2 | 10.3 | 12 | 12 | 11.3 | ||
均衡指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣比例(%) | / | 0 | / | 60 | 60 | 2023年 | |
全國學(xué)前教育普及普惠縣比例(%) | 0 | 0 | / | 90 | 100 | 2021年 | ||
公辦幼兒園在園幼兒比例(%) | / | 42.03 | 71.82 | / | >60 | 75 | ||
省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例(%) | / | 65.4 | 76.51 | >75 | >80 | 80 | ||
幼兒教師持證率(%) | / | 99.4 | 100 | / | 100 | 100 | ||
學(xué)前教育集團(tuán)化覆蓋面(%) | / | 45 | 53.95 | / | >80 | 80 | ||
城鄉(xiāng)教育共同體覆蓋面(%) | / | 82.03 | 100 | / | >90 | 100 | ||
義務(wù)教育校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù) | 小學(xué)段 | 0.305 | 0.38 | 0.376 | 0.30 | 0.3 | 0.3 | |
初中段 | 0.277 | 0.249 | 0.211 | 0.25 | 0.25 | 0.25 | ||
隨遷子女在公辦學(xué)校入學(xué)比例(%) | / | 85.12 | 92.25 | / | 88 | 95 | ||
保障指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
| 財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例 | / | 6.46 | 7.68 | / | >5 | 8.1 | |
一般性公共預(yù)算教育支出 | / | / | / | / | 只增不減 | 只增不減 | ||
在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算 | / | / | / | / | 只增不減 | 只增不減 | ||
建有新型教學(xué)空間學(xué)校比例(%) | 78.2 | 52.76 | 87.5 | / | 100 | 100 | ||
智慧校園覆蓋率(示范校、優(yōu)質(zhì)校、達(dá)標(biāo)校)(%) | / | 3.26/10.12/63.8 | 4.55/9.05/86.33 | / | 10/25/100 | 10/25/100 | ||
普通教室交互式多媒體配備率(%) | 53.49 | 75.41 | 100 | / | 100 | 100 | ||
網(wǎng)絡(luò)萬兆到校千兆到班接入率(小規(guī)模學(xué)校除外)(%) | / | / | 100 | / | 100 | 100 | ||
建有錄播教室的學(xué)校比例(%) | 92.2 | 96.01 | 100 | / | 100 | 100 | ||
區(qū)域網(wǎng)絡(luò)安全感知平臺(tái)建設(shè)比例(%) | / | / | / | / | 100 | 100 | ||
校園物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率(%) | / | / | / | / | 100 | 100 | ||
初中學(xué)校實(shí)驗(yàn)智慧考試系統(tǒng)覆蓋率(%) | / | / | / | / | 100 | 100 | ||
教師待遇不低于或高于公務(wù)員水平 | 全落實(shí) | 全落 實(shí) | 全落實(shí) | 全落實(shí) | 全落實(shí) | 全落實(shí) | ||
骨干教師比例(含教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、骨干校長、名校長)(%) | / | 7.5 | 10 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | / | 15 | 15 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | ||
區(qū)域名師比例(含特級(jí)教師、正高級(jí)教師、教學(xué)名家、教育管理名家)(%) | / | 0.12 | 1.29 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | / | 0.66 | ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1.5 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | ||
新招聘優(yōu)秀畢業(yè)生比例(%) | / | 17 | 20 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | / | 25 | 30 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | ||
學(xué)校教師中研究生學(xué)歷(含碩士學(xué)位)的比例(%) | 初中 | 5.7 | 1.5 | 1.75 | 10 | 8 | 10 | |
普高 | 13.9 | 7.5 | 6 | 22 | 20 | ? 20 | ||
中職 | / | 8 | 1.88 | / | 20 | ? 20 | ||
中職學(xué)?!半p師型”教師占專業(yè)課教師比例(%) | 85.8 | 85 | 83.3 | 89 | 90 | ? 100 | ||
質(zhì)量指標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | 省現(xiàn)代化學(xué)校比例(%) | / | 2.25 | 10 | 30 | 30 | 30 | |
中職學(xué)生職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)?wù)急龋ā耄?span style="display:none">工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫 | 3 | 1 | 2.95 | 3 | 3 | 5 | ||
木玩游戲教育覆蓋面(%) | / | 60 | 48 | / | 100 | 100 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? | ||
兒童青少年總體近視率(%) | 55.53 | 55.71 | 56.61 | 50.53 | 降低5個(gè)百分點(diǎn) | 降低5個(gè)百分點(diǎn) | ||
中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率(%) | / | 52.67 | 53.51 | / | 55 | 55 | ||
生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)(分學(xué)段)
1.生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)2020年學(xué)前教育500元、小學(xué)750元、初中950元、職高2500元、普高1200元、培智學(xué)校8000元。
?2.生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)2025年學(xué)前教育700元、小學(xué)850元、初中1050元、職高2500元、普高1200元、培智學(xué)校9000元。
生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)(分學(xué)段)
????1.生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)2020年學(xué)前教育26147元、小學(xué)27392元、初中21441元、職高21195元、普高29746元、培智學(xué)校20689元。
????2.生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)2025年學(xué)前教育27147元、小學(xué)28392元、初中22441元、職高22195元、普高30746元、培智學(xué)校21689元。
(一)堅(jiān)持益童惠民,推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局,推進(jìn)農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城西幼兒園,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。實(shí)施第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,深入貫徹落實(shí)《浙江省學(xué)前教育條例》,確保財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于百分之五。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)普惠性幼兒園建設(shè),普惠性幼兒園在園幼兒比例保持在95%以上。加快幼兒園等級(jí)提升,100%幼兒園成為等級(jí)園,省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上。
全面推進(jìn)幼兒園課程改革,堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),加強(qiáng)景寧畬族學(xué)前游戲教育,覆蓋面達(dá)到100%,落實(shí)市里打造全國游戲教育示范區(qū)。深化學(xué)前教育集團(tuán)化管理,覆蓋面達(dá)到80%以上。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體建設(shè),鄉(xiāng)村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)行科學(xué)保育和教育,全面推進(jìn)家園共育,實(shí)施“攜手兒女共成長工程”。加強(qiáng)幼兒園一日常規(guī)管理和過程監(jiān)管,確?;顒?dòng)有品質(zhì)、生活有質(zhì)量。加強(qiáng)幼兒園日常管理的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)園本課程,鼓勵(lì)特色辦園,研制園本課程實(shí)施手冊(cè),加強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)幼兒園園本文化建設(shè),營造自然、活潑、溫馨、和諧的保育保教氛圍。
加大學(xué)前教育教師定向培養(yǎng)力度,穩(wěn)定幼兒園招聘數(shù)量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),幼兒園專任教師100%持有教師資格證。創(chuàng)新人才引進(jìn)制度,積極拓寬幼兒園高層次人才入職渠道。強(qiáng)化教師培訓(xùn),通過“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”,確保職中培訓(xùn)質(zhì)量。實(shí)施“學(xué)前教師十年過關(guān)”“幼兒園教師技能大賽”,整體提升教師保育能力。
依托普及普惠縣創(chuàng)建,做強(qiáng)做亮景寧學(xué)前教育品牌,建立民族教育聯(lián)盟。與發(fā)達(dá)地區(qū)合作,大力推動(dòng)民辦幼兒園補(bǔ)短工作(資金、教師、園舍),推動(dòng)景寧學(xué)前教育走在民族地區(qū)前列。
專項(xiàng)1:落實(shí)第四輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 加大學(xué)前教育投入力度,到2023年,公辦園在園幼兒比例達(dá)到75%以上,普惠性幼兒園在園幼兒比例達(dá)到93%以上,省一二級(jí)幼兒園在園幼兒比例達(dá)到80%以上。幼兒園教師持證率達(dá)到100%,公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教師與在編教師基本實(shí)現(xiàn)同工同酬,民辦幼兒園教師工資達(dá)到當(dāng)?shù)啬甓热鐣?huì)平均工資水平以上,本科學(xué)前教育專業(yè)教師達(dá)到教師總數(shù)的50%以上。 專項(xiàng)2:景寧學(xué)前游戲課程推廣與開發(fā)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng),開展以兒童發(fā)展為本的實(shí)踐探索,開發(fā)景寧特色的畬鄉(xiāng)兒童游戲課程,逐步提高在全縣的覆蓋率。轉(zhuǎn)變教師教育觀念,提高教師專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力,全面提升學(xué)前教育質(zhì)量,打造全國游戲教育示范區(qū)。 專項(xiàng)3:打造學(xué)前教育民族地區(qū)專項(xiàng)品牌 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 開發(fā)民族教育資源,拓展和有效利用地域文化資源,以游戲、生活、人文等主題,通過課程群和特色社團(tuán)課的方式,開發(fā)富有民族特點(diǎn)的高質(zhì)量園本課程,突出融合課程的教育價(jià)值,形成具有地域特色的民族教育專項(xiàng)品牌。 |
(二)堅(jiān)持提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際、群體差距,小學(xué)、初中城鄉(xiāng)學(xué)校差異系數(shù)分別小于0.3和0.25,義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例保持在100%。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶,繼續(xù)開展“城鄉(xiāng)攜手、同步課堂”工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)課堂同步同質(zhì)。大力推進(jìn)校園文化建設(shè),建設(shè)“溫馨畬鄉(xiāng)校園”。
持續(xù)深化改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,開展融合型、共建型、協(xié)作型、托管型等四種模式城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),促進(jìn)管理、資源、教研等要素流動(dòng),城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體覆蓋面盡量達(dá)到100%,鄉(xiāng)村學(xué)校城鄉(xiāng)共同體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入實(shí)施初中“壯腰”工程,積極推進(jìn)初中強(qiáng)校建設(shè),著力提高公辦初中辦學(xué)水平。深入開展小學(xué)閱讀教育,推進(jìn)書香校園建設(shè)全覆蓋。深化義務(wù)教育“公民同招”改革,規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為,促進(jìn)公民辦學(xué)校協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展,營造良好教育生態(tài)。
以義務(wù)教育高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展,促進(jìn)每一位學(xué)生全面發(fā)展,深化初中基礎(chǔ)性課程分層走班教學(xué),關(guān)注后20%學(xué)生的分層教學(xué)和課余輔導(dǎo),增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和信心,不斷提升義務(wù)教育教育質(zhì)量。深化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,關(guān)心關(guān)愛特殊教育群體,促進(jìn)留守兒童、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體健康成長。
專項(xiàng)4:全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以融合型、共建型、協(xié)作型、托管型等四種模式在縣域內(nèi)推進(jìn)公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。落實(shí)麗水市要求,2022年中小學(xué)城鄉(xiāng)教育共同體鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2025年,縣域內(nèi)融合型、共建型、托管型比例不低于80%。 專項(xiàng)5:聚焦核心素養(yǎng)的小學(xué)閱讀工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 統(tǒng)籌推進(jìn)“書香校園”考核,到2022年,實(shí)現(xiàn)“書香校園”全縣覆蓋。推廣“閱讀工程”基礎(chǔ)書目,構(gòu)建具有景寧特色的閱讀課程體系。推動(dòng)學(xué)校搭建閱讀活動(dòng)平臺(tái),基本完成中小學(xué)閱讀中心建設(shè),開展全科閱讀、深度閱讀、海量閱讀實(shí)踐,整體推進(jìn)“閱讀”行動(dòng)。 專項(xiàng)6:促進(jìn)初中洼地崛起的“壯腰”工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 統(tǒng)籌實(shí)施初中強(qiáng)校行動(dòng)三年規(guī)劃,派出專家團(tuán)隊(duì),實(shí)施強(qiáng)校培育學(xué)校的“一對(duì)一”幫扶機(jī)制,開展初中強(qiáng)校督導(dǎo)團(tuán)巡回督導(dǎo),建立大數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測體系,推進(jìn)初中教育教學(xué)狀態(tài)明顯改善,整體辦學(xué)質(zhì)量明顯提高,學(xué)校辦學(xué)特色明顯增強(qiáng),在全市培育2-3所左右的“初中強(qiáng)?!薄?span style="display:none">大牛工程師 建立后20%學(xué)生幫扶制度,針對(duì)性開展心理輔導(dǎo)和學(xué)業(yè)輔導(dǎo),幫助其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力和學(xué)習(xí)信心,不讓一個(gè)初中學(xué)生掉隊(duì)。 |
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展
全面實(shí)施普通高中新課程新教材,變革教學(xué)組織形式,構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制,建立和完善行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度。創(chuàng)建新課程新教材示范區(qū)示范校、新課程培訓(xùn)基地學(xué)校,提高新課程新教材實(shí)施質(zhì)量。積極開展校園社團(tuán)建設(shè)和綜合實(shí)踐活動(dòng),積極探索推進(jìn)高中段項(xiàng)目式學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力。
主動(dòng)適應(yīng)高考招生改革,緊密對(duì)接強(qiáng)基計(jì)劃、三位一體等招生制度,推進(jìn)初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試和普通高中升學(xué)考試改革。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育優(yōu)秀人才培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)前5%優(yōu)秀學(xué)生的培養(yǎng),健全初、高中有效銜接機(jī)制,實(shí)行初高中“雙導(dǎo)師”制度,加大與高校協(xié)同培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新后備人才的力度,推動(dòng)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。
專項(xiàng)7:跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)課程開發(fā) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以市級(jí)跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)課程開發(fā)研究為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)高中學(xué)段的跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)課程項(xiàng)目校試點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)校認(rèn)識(shí)和理解跨學(xué)科項(xiàng)目,整合相關(guān)專家資源組建區(qū)域指導(dǎo)專家和研究聯(lián)盟領(lǐng)銜專家團(tuán)隊(duì),構(gòu)建跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)實(shí)踐共同體、教研共同體,探索開發(fā)跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)課程,挖掘試點(diǎn)校優(yōu)秀典型案例,創(chuàng)立跨學(xué)科項(xiàng)目化學(xué)習(xí)景寧畬族自治縣樣本。 專項(xiàng)8:普通高中特色創(chuàng)建計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 為了推動(dòng)本市高中教育改革和發(fā)展,促進(jìn)高中學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,通過五年專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施,打造既能主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及學(xué)生發(fā)展的需求,又有惠及全體學(xué)生、較為成熟的特色課程體系及實(shí)施體系,并以此為基礎(chǔ)形成穩(wěn)定獨(dú)特辦學(xué)風(fēng)格的特色普通高中試點(diǎn)校。 專項(xiàng)9:高中拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 全域統(tǒng)籌健全初、高中有效銜接機(jī)制,健全基礎(chǔ)教育優(yōu)秀人才一體化培養(yǎng)體系,探索前5%優(yōu)秀人才的培養(yǎng)路徑,開發(fā)針對(duì)前5%優(yōu)秀人才培養(yǎng)的課程資源,培養(yǎng)一批擅長初高中銜接與培優(yōu)的優(yōu)秀教師,進(jìn)一步提升優(yōu)秀人才培養(yǎng)能力。 |
(四)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)職業(yè)教育跨越發(fā)展
以產(chǎn)教融合為核心,以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),以麗水市“一校一特”為要求,促進(jìn)職業(yè)教育從“擴(kuò)大規(guī)?!毕颉疤豳|(zhì)培優(yōu)”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新“雙元制”人才培養(yǎng)模式,推進(jìn)“1+X”證書制度,積極探索職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面實(shí)施《麗水市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)文化統(tǒng)測、專業(yè)監(jiān)測,構(gòu)建景寧特色的中職學(xué)生評(píng)價(jià)體系。全面提升中職技能水平,實(shí)現(xiàn)省職業(yè)能力大賽獲獎(jiǎng)人數(shù)比例達(dá)到省中等位次。拓寬升學(xué)渠道,中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例達(dá)到80%以上。
探索產(chǎn)教融合,積極對(duì)接景寧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育30個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。通過高精尖職教資源共建共享機(jī)制,建設(shè)高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)特別是大企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。支持職業(yè)高中根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)等方面開展合作。積極探索引廠進(jìn)校、引校進(jìn)廠、前店后校等合作形式,實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)、做中教”的理實(shí)一體化教學(xué)。
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專項(xiàng)10:實(shí)施職業(yè)技能大賽專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 依托浙江省機(jī)電集團(tuán)及浙江建設(shè)技師學(xué)院的平臺(tái)與專業(yè)資源優(yōu)勢,全面優(yōu)化提升職業(yè)高中專業(yè)技能水平,積極建設(shè)浙江建設(shè)技師學(xué)院景寧民族分院省級(jí)建筑技能大賽集訓(xùn)基地,組建建筑技能大賽集訓(xùn)隊(duì),依托合作使景寧職業(yè)高中學(xué)生參與省一級(jí)、國家級(jí)大賽中獲獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)省職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)人數(shù)比例達(dá)到全省中等位次,力爭獲得國家級(jí)職業(yè)技能大賽獎(jiǎng)牌。 專項(xiàng)11:中等職業(yè)學(xué)校“雙高”(高水平學(xué)校、高水平專業(yè))創(chuàng)建計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以產(chǎn)教融合為核心,以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),依據(jù)麗水市“一校一特”目標(biāo),把景寧職校打造為省級(jí)高水平中職學(xué)校,力爭建設(shè)?2-3 個(gè)高水平專業(yè)。 專項(xiàng)12:職業(yè)高中遷建和技師學(xué)院的創(chuàng)建計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 力爭2023年完成職業(yè)高中整體搬遷,優(yōu)化專業(yè)建設(shè),全力提升中職教育教學(xué)質(zhì)量和就業(yè)質(zhì)量,促進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展;大力支持浙江建設(shè)技師學(xué)院景寧民族分院建設(shè),2021年開始招生,充分運(yùn)用“一縣一策”民族政策優(yōu)勢,通過3-5年的努力,把景寧職業(yè)教育中心打造成在校生達(dá)3000人以上,年培訓(xùn)學(xué)員5000人次以上規(guī)模的浙江省現(xiàn)代化中職校。 |
(五)強(qiáng)化全納教育理念,推進(jìn)特殊教育加速發(fā)展
專項(xiàng)13:培智學(xué)校提升工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 完成培智學(xué)校遷建工程,新辦特殊教育高中部,建成標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校,努力改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,達(dá)到現(xiàn)代化特殊學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),滿足我縣特殊兒童少年“有書讀、讀好書”的需求。 |
(六)聚焦終身學(xué)習(xí),推動(dòng)成人教育系統(tǒng)發(fā)展
健全社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。明確社區(qū)學(xué)校職能定位,制定社區(qū)教育工作者崗位規(guī)范,探索解決社區(qū)教育工作者職稱評(píng)審和待遇問題,擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給,培育1-2個(gè)省市級(jí)學(xué)習(xí)型社區(qū),建成省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校2所。推進(jìn)職工繼續(xù)教育。發(fā)揮院校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能,開展對(duì)社會(huì)各類人員的技能培訓(xùn)及繼續(xù)教育,積極推進(jìn)家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理等人員的培養(yǎng)培訓(xùn)工作,各中等職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)量保持在全日制學(xué)生數(shù)的1.2倍以上。到2025年,依托“電大”,景寧中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)10門以上社區(qū)課程。大力發(fā)展老年教育。到2025年,經(jīng)常性參加老年教育人口比例達(dá)到25%。運(yùn)用“第三年齡學(xué)堂”平臺(tái),引導(dǎo)老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí),老年學(xué)位培訓(xùn)成果全部存入學(xué)分銀行,全年存入學(xué)分銀行學(xué)習(xí)成果數(shù)(按人次計(jì))比例達(dá)到本地常住人口數(shù)14%。
專項(xiàng)14:現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校建設(shè)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 建立健全社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大社區(qū)教育教師隊(duì)伍建設(shè)力度,積極開發(fā)社區(qū)教育課程,提升社區(qū)學(xué)校辦學(xué)能力,發(fā)揮社區(qū)學(xué)校在社區(qū)教育的主陣地作用,強(qiáng)化在職學(xué)歷教育,建設(shè)成人教育中心,2025年前創(chuàng)建浙江省現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校2所。 專項(xiàng)15:學(xué)習(xí)型社區(qū)與學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以關(guān)注人的全面發(fā)展,社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)為目標(biāo),打造學(xué)習(xí)、生活、工作一體化的學(xué)習(xí)型社區(qū),倡導(dǎo)文明、健康、積極向上的社區(qū)行為,培育建成1-2個(gè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。大力開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)參加學(xué)習(xí)型組織建設(shè),樹立全民終身學(xué)習(xí)意識(shí),提升知識(shí)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、道德素養(yǎng),夯實(shí)學(xué)習(xí)型城市基礎(chǔ)。 專項(xiàng)16:老年教育智能技術(shù)運(yùn)用計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ????整合科協(xié)、衛(wèi)健等各部門資源,形成長效機(jī)制,發(fā)揮社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校及教學(xué)點(diǎn)優(yōu)勢,多種形式開展老年智能技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),消除老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”,幫助老年人融入智慧社會(huì),享受智慧生活,建成1-2所省級(jí)老年教育優(yōu)質(zhì)校。 |
(七)堅(jiān)持政策導(dǎo)向,促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展
遵照將要出臺(tái)的《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》,實(shí)施按營利性民辦學(xué)校和非營利性民辦學(xué)校分類管理,對(duì)非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校實(shí)施差別化的政策,對(duì)非營利性民辦學(xué)校加大扶持力度。建立符合民辦學(xué)校特點(diǎn)的人事管理體制,大力推行民辦學(xué)校教師編制報(bào)備員額制度,落實(shí)民辦學(xué)校教師的“事業(yè)”身份,保障教師享有同類公辦事業(yè)單位同等待遇。積極引導(dǎo)民辦學(xué)校樹立正確的辦學(xué)理念,把立德樹人作為辦學(xué)首要任務(wù),創(chuàng)新人才培養(yǎng)和育人模式,努力形成學(xué)校辦學(xué)特色,更好地滿足人民日益增長的多樣教育需求。
督促民辦學(xué)校依法制定章程,按規(guī)定建立董事會(huì)或理事會(huì)、行政機(jī)構(gòu)和監(jiān)事會(huì),建立健全民辦學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行舉辦者與辦學(xué)者相分離,實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校內(nèi)部科學(xué)、民主管理。遵循即將出臺(tái)的《麗水市民辦學(xué)校資金管理辦法》,建立與銀行聯(lián)手監(jiān)控學(xué)校資金。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)、配足完成教學(xué)任務(wù)所需的專任教師,確保體育、藝術(shù)、心理健康等師資力量。
健全教育、發(fā)改、民政、公安、財(cái)政、人力社保、自然資源、市場監(jiān)管等部門溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,加強(qiáng)督政、督學(xué),建立定期通報(bào)制度,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能手段改進(jìn)和提高管理服務(wù)水平。定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)為民辦教育改革發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,總結(jié)宣傳民辦教育先進(jìn)典型,營造全社會(huì)關(guān)心支持民辦教育改革發(fā)展的良好氛圍。
專項(xiàng)17:民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 在學(xué)生公民同招背景下,通過教師隊(duì)伍原額報(bào)備,突出公益性的民辦事業(yè)型學(xué)校的發(fā)展,大力推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,實(shí)施民辦學(xué)校體制機(jī)制轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索新時(shí)代背景下教育新增長模式,擴(kuò)大教育普惠性的優(yōu)質(zhì)供給。 |
落實(shí)國家中小學(xué)德育指南要求,建設(shè)全員育人、全程育人、全方位育人的“三全”育人體系,以立德樹人為根本目標(biāo),以品格養(yǎng)成為核心工作目標(biāo),以五育并舉為基本要求,以學(xué)校文化建設(shè)為發(fā)展主線,以課程思政一體化為關(guān)鍵抓手,融入“四史”教育,建立“以德為先、綜合育人”的課程體系,探索從“五育并舉”走向“五育融合”的新機(jī)制、新路徑,建立高質(zhì)量育人體系。
具體任務(wù)是:(1)小學(xué)階段重點(diǎn)開展養(yǎng)成教育體系建設(shè);(2)初中階段聚焦人生理想和思想道德境界教育;(3)高中階段著力開展責(zé)任教育、公民教育、法律教育和理想教研。
專項(xiàng)18:基于文化體驗(yàn)的思政課體系建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 充分挖掘景寧縣獨(dú)特的畬族文化資源、良好的自然生態(tài)資源、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、特色的體育活動(dòng)等,發(fā)掘其育德、益智、健體和審美功能,將其融入各校課程體系,進(jìn)而形成各具特色的學(xué)校文化,提升文化品位,促進(jìn)五育融合,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化愛國主義教育。 具體可從如下方面入手:(1)梳理各學(xué)校特色課程,形成特色課程定位,打造特色課程系列,進(jìn)而形成品牌,通過特色與品牌完成課程升格。(2)基于農(nóng)村教育的本源性(根植鄉(xiāng)土)、現(xiàn)實(shí)性(寄宿在校)、發(fā)展性(學(xué)在小班)特點(diǎn),以新鄉(xiāng)村教育的“鄉(xiāng)土味、小班味、家園味”(即“鄉(xiāng)土味”的鄉(xiāng)土課程、三美環(huán)境、特色品牌,“小班味”的個(gè)性時(shí)空、四互課堂、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià),“家園味”的家校共育、五好生活、品行評(píng)價(jià)等)為主要載體,充分挖掘地方資源,開發(fā)鄉(xiāng)土課程群,讓孩子們?cè)诰哂袧庥羿l(xiāng)土氣息的校內(nèi)外活動(dòng)中體驗(yàn)、傳承、宣導(dǎo)和播撒鄉(xiāng)土文化。(3)結(jié)合各校歷史傳統(tǒng)和環(huán)境文化資源,創(chuàng)建主題式校園文化,使其成為具有潛移默化、潤物無聲之育人功能的“潛在課程”。 專項(xiàng)19:監(jiān)測預(yù)防近視的健康專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 啟動(dòng)護(hù)眼工程,保護(hù)年輕一代視力,努力降低近視率。建立監(jiān)測、跟蹤、預(yù)防的有效防控近視的工作機(jī)制和相關(guān)措施;通過教育,養(yǎng)成學(xué)生正確用眼習(xí)慣,開發(fā)養(yǎng)眼、護(hù)眼的中小學(xué)課程,保證中小學(xué)生的視力健康。 專項(xiàng)20:心理健康專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 建設(shè)班級(jí)、校級(jí)、社區(qū)心理健康中心以及醫(yī)院四級(jí)心理健康干預(yù)機(jī)制,探索積極健康的課程學(xué)習(xí)方式如心理劇、藝術(shù)治療、哲學(xué)治療等課程功能,有效發(fā)揮降低焦慮,疏導(dǎo)壓力,減緩負(fù)擔(dān),化解沖突,有效調(diào)整和協(xié)調(diào)的心理健康教育功能,在“心育”方面展開新的探索。 專項(xiàng)21:“三色”德育專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 通過“三色”德育,落實(shí)麗水紅色傳承、綠色生活、古色記憶的“三色”教育,以紅色樹魂、綠色賦能、古色立根為原則,形成景寧特色教育。 專項(xiàng)22:生命與健康教育行動(dòng)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式改革,保證一小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間,普及全員運(yùn)動(dòng)會(huì),學(xué)生參與率達(dá)100%。全縣中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率55%以上,合格率義務(wù)教育達(dá)到96%以上、普高(職高)達(dá)到95%以上。健全心理健康教育工作體系,持續(xù)提升心理健康教育水平及普及率,縣心理健康教育指導(dǎo)中心配備具有專業(yè)資質(zhì)的心理健康教育專職教研員,中學(xué)專職心理教師配備率達(dá)100%,小學(xué)達(dá)到60%。每年復(fù)核(新建)市級(jí)心理健康教育示范點(diǎn)20個(gè),民辦中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到100%。家長親子教育知識(shí)知曉率達(dá)到60%。健全心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制,組建縣心理危機(jī)干預(yù)小組,探索心理高危兒童青少年教衛(wèi)聯(lián)合干預(yù)機(jī)制,組建10所教衛(wèi)結(jié)合試點(diǎn)學(xué)校。針對(duì)家長,打造提前判斷并干預(yù)的本土特色課程,同時(shí)借鑒大城市資源進(jìn)行對(duì)接。 |
(二)健全評(píng)價(jià)模式,深化教育評(píng)價(jià)改革
對(duì)照中共中央國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的新要求,細(xì)化學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo),制定評(píng)價(jià)方案,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法。
具體任務(wù)是:(1)以改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)為目的,探索從單一到多元的學(xué)生素養(yǎng)發(fā)展與學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革路徑;(2)以教師隊(duì)伍建設(shè)為宗旨,探索教師發(fā)展評(píng)價(jià)與考核制度;(3)以提升校長領(lǐng)導(dǎo)力為主旨,探索校長任期制管理與評(píng)價(jià);(4)從各級(jí)各類學(xué)校的實(shí)際出發(fā),深化常態(tài)性評(píng)價(jià)的改革,重點(diǎn)是完善幼兒園評(píng)價(jià),改進(jìn)中小學(xué)校評(píng)價(jià);(5)以促進(jìn)學(xué)生生涯發(fā)展為導(dǎo)向,探索和健全中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校評(píng)價(jià)。還可嘗試開展學(xué)校特色發(fā)展評(píng)價(jià)的試點(diǎn)研究。
專項(xiàng)23:民族特色教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建與評(píng)價(jià)工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以推進(jìn)民族特色教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建為宗旨,嘗試探索景寧各級(jí)各類學(xué)?,F(xiàn)代化發(fā)展的“特色化”(作為共性的民族特色)和“差異化”評(píng)價(jià),重點(diǎn)圍繞“公平”“優(yōu)質(zhì)”“賦權(quán)”和“生態(tài)”等教育現(xiàn)代化價(jià)值維度設(shè)立一些“柔性指標(biāo)”,體現(xiàn)對(duì)學(xué)?,F(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)作用。拒絕一刀切,采用共性指標(biāo)(占比60-70%)與個(gè)性化指標(biāo)(占比30-40%)相結(jié)合的方式構(gòu)建學(xué)校發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,為學(xué)校各有特色地發(fā)展提供選擇的空間(如從給定的評(píng)價(jià)項(xiàng)中選擇一定數(shù)量的評(píng)價(jià)項(xiàng),如文化建設(shè)、項(xiàng)目化學(xué)習(xí)、課程改革等),鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展。 專項(xiàng)24:教師/校長專業(yè)發(fā)展與考核制度改革計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 教育的高質(zhì)量發(fā)展,教師校長隊(duì)伍是關(guān)鍵,因而要深化教師校長專業(yè)發(fā)展與考核制度的改革。首先是要健全教師職稱和崗位評(píng)價(jià)制度,包括優(yōu)化教師崗位設(shè)置結(jié)構(gòu),細(xì)化層級(jí),完善各級(jí)各類教師職稱評(píng)聘和崗位管理制度,形成激勵(lì)教師專業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制;其次是深化教師考核評(píng)價(jià)制度改革。中小學(xué)教師突出教育教學(xué)實(shí)績,“雙師型”教師充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、民族地區(qū)雙語教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制;三是探索校長任期制管理與評(píng)價(jià),根據(jù)任期目標(biāo)開展考核評(píng)價(jià),定期開展校長辦學(xué)績效評(píng)估,完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 |
教師隊(duì)伍是事關(guān)景寧教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,是實(shí)現(xiàn)景寧縣優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)的重要保證,是推動(dòng)景寧縣教育現(xiàn)代化的根本力量。注重師德師風(fēng)教育,打造“四有”好教師隊(duì)伍,關(guān)注校長教師的專業(yè)發(fā)展,鍛造一支“敬事業(yè)、愛學(xué)生、善學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)”的教師隊(duì)伍。
具體任務(wù)是:(1)繼續(xù)加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制建設(shè),推進(jìn)人才聘用制度創(chuàng)新,加大高端人才引進(jìn)力度;(2)注重“內(nèi)培提質(zhì)”隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)”“各級(jí)各類名師培養(yǎng)”“專任教師學(xué)科能力素質(zhì)建設(shè)培養(yǎng)”“新進(jìn)教師素質(zhì)提升”的梯隊(duì)建設(shè),有層次、有步驟地促進(jìn)教師隊(duì)伍優(yōu)化和完善;(3)加大“校長隊(duì)伍建設(shè)”“班主任隊(duì)伍建設(shè)”以及“學(xué)校管理后備力量建設(shè)”,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)能力提升;(4)加強(qiáng)干部聘任以及“師德師風(fēng)建設(shè)”等工作,促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及中層干部管理意識(shí)和能力提升,強(qiáng)化黨員干部在景寧教育發(fā)展中的先鋒模范作用,打造一支思想先進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、能迎接挑戰(zhàn)的名師和學(xué)科帶頭人。1.大力加強(qiáng)師德師風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。2.引進(jìn)、培養(yǎng)、打造名教師。3.創(chuàng)新教師隊(duì)伍成長機(jī)制。4.大力完善教師隊(duì)伍激勵(lì)考核機(jī)制。
專項(xiàng)25:畬鄉(xiāng)名師、干部全員進(jìn)階計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 啟動(dòng)“雙名”培育工程;實(shí)施畬鄉(xiāng)數(shù)字化教師學(xué)院建設(shè)計(jì)劃;確立“畬雁歸巢”教師儲(chǔ)備庫制度;實(shí)施后備干部墩苗計(jì)劃等。 專項(xiàng)26:師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以爭當(dāng)新時(shí)代“四有”好老師為指導(dǎo)原則,以理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛之師為師德師風(fēng)培訓(xùn)框架,探索新時(shí)代教師形象,提高教師專業(yè)能力,提升教師發(fā)展自覺,養(yǎng)成敬業(yè)愛崗,不倦怠、不懈怠的工作作風(fēng),培養(yǎng)一支擁有職業(yè)尊嚴(yán)和專業(yè)自覺的新型教師隊(duì)伍。 專項(xiàng)27:教師考評(píng)激勵(lì)保障專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 探索教師激勵(lì)新機(jī)制,以績效考評(píng)、過程激勵(lì)和增值評(píng)價(jià)的方式,形成激勵(lì)教師的有效評(píng)價(jià)機(jī)制,探索教育基金會(huì)的方式,為教師的待遇、晉升、社會(huì)美譽(yù)度等提供資源保障和輿論保障。 上述三個(gè)專項(xiàng),將由教師隊(duì)伍建設(shè)子規(guī)劃具體落實(shí)。 |
(四)聚焦數(shù)據(jù)賦能,提升教育數(shù)字化水平
在教育信息化2.0規(guī)劃“三全兩高一大”【注】政策引導(dǎo)下,在縣域智慧校園前期建設(shè)的基礎(chǔ)之上,抓住創(chuàng)建民族地區(qū)智能教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的契機(jī),大力推動(dòng)景寧數(shù)字化水平,做好“數(shù)據(jù)賦能”規(guī)劃。
在十四五期間,著力解決:(1)制定基礎(chǔ)教育信息標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一管理體系;(2)建立民族教育云與大數(shù)據(jù)中心;(3)網(wǎng)絡(luò)硬件與教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的周期性更新迭代;(4)深化智慧校園的建設(shè),建立一批精準(zhǔn)教學(xué)示范性應(yīng)用場景;(5)建立信息技術(shù)教師全員培訓(xùn)與考核機(jī)制,加快信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
專項(xiàng)28:以“民族教育云”為載體的民族教育智能化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 從試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)校建設(shè)的十大方向中遴選以下內(nèi)容作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目:方向一,民族教育云(云端學(xué)校)-構(gòu)建民族地區(qū)師生學(xué)習(xí)、工作、成長的云端精神家園;方向二,智能課堂-讓學(xué)習(xí)真正發(fā)生;方向三,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)新夢(mèng)工廠)-利用大數(shù)據(jù)課堂分析,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。 注:如麗水市“十四五”期間啟動(dòng)教育“魔方”工程(軟件平臺(tái)建設(shè)),該專題可盡量對(duì)接。 專項(xiàng)29:打造智慧校園建設(shè)專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 積極建設(shè)智慧校園,探索數(shù)字校園,開發(fā)智能校園,打造未來校園,拓展學(xué)習(xí)時(shí)空,改變學(xué)教方式,變革教學(xué)模式,提供高標(biāo)準(zhǔn)的智慧校園建設(shè),配齊現(xiàn)代課程實(shí)驗(yàn)室、語音室等“八室一站三系統(tǒng)”為背景,以“三通兩平臺(tái)”為抓手,建設(shè)數(shù)字化校園,大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),線上線下結(jié)合的資源網(wǎng)絡(luò)的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型人才培養(yǎng)的信息技術(shù)支持環(huán)境。 專項(xiàng)30:教育裝備迭代專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 十四五期間,學(xué)生生均裝備值、生均圖書冊(cè)數(shù)均有明顯增長,班級(jí)教學(xué)多媒體交互式一體機(jī)全覆蓋,創(chuàng)客教室、學(xué)科教室和實(shí)驗(yàn)室配齊配全;學(xué)校有線網(wǎng)絡(luò)上下行帶寬翻倍,無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋到班;完成縣域?qū)W業(yè)質(zhì)量監(jiān)測中心和大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)中心軟硬件建設(shè)。 |
【注】注:“三全兩高一大”是2018年4月13日在國家教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》文件中正式提出的一個(gè)專業(yè)術(shù)語。“三全“即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校,“兩高”即信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高,“一大”即建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化協(xié)同育人,完善家校合作機(jī)制
針對(duì)當(dāng)前家校共育存在的問題,“十四五”期間景寧教育需要補(bǔ)短板、破瓶頸,面向?qū)W生成長需求,優(yōu)化家校共育機(jī)制,提升家校共育能力,改善家校共育關(guān)系,建立和健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。
具體任務(wù)是:(1)完善家校的信息溝通機(jī)制,制訂和完善家訪、學(xué)校開放日、多平臺(tái)宣導(dǎo)和推送等家校共育制度;(2)優(yōu)化家長的教育參與體系,包括指導(dǎo)和規(guī)范家長委員會(huì)的建設(shè)、推進(jìn)家長志愿服務(wù)和學(xué)校重要活動(dòng)參與、開展“家長進(jìn)班級(jí)”活動(dòng)等;(3)加快家校的共育能力建設(shè),包括鼓勵(lì)各校建立家長學(xué)校并開發(fā)相關(guān)專題課程、邀請(qǐng)省內(nèi)外專家定期開展專題講座和工作坊、以家校共育為主題開展交流研討活動(dòng)、開展家校共育的校本研修等;(4)改進(jìn)家校共育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,堅(jiān)持學(xué)校自評(píng)、家長參評(píng)、績效考評(píng)相結(jié)合,將家校共育納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層管理者和班主任年度考核。
專項(xiàng)31:家長學(xué)校課程體系建設(shè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 全縣各學(xué)校(幼兒園)家長學(xué)校建設(shè)率100%,家長學(xué)校建班率100%,家長學(xué)校課程體系建設(shè)率100%,每年評(píng)選一批“優(yōu)秀家長學(xué)?!薄8餍#▓@)根據(jù)學(xué)段職能和學(xué)生年齡段特點(diǎn),結(jié)合學(xué)校辦學(xué)理念和育人目標(biāo),分年級(jí)段構(gòu)建家長學(xué)校的基本通識(shí)課程和個(gè)性化課程課,形成一套科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化且相對(duì)穩(wěn)定的課程內(nèi)容體系,每年評(píng)選一批“優(yōu)秀家長學(xué)校課程”。實(shí)施家長學(xué)習(xí)積分制,對(duì)學(xué)習(xí)簽到、完成學(xué)習(xí)、參與實(shí)踐、結(jié)果認(rèn)定等進(jìn)行考評(píng),以“家庭、家教、家風(fēng)”為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)習(xí)情況,每年評(píng)選一批“優(yōu)秀家長”。 專項(xiàng)32:家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)開發(fā) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 根據(jù)2019年9月27日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》和《中華人民共和國家庭教育法(草案)》中的相關(guān)條例,著手制定《景寧縣家庭教育手冊(cè)》。 |
(六)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,確保教育資源有效供給
根據(jù)我縣人口變遷及適齡兒童入園入學(xué)需求變化,對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布局進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。“十四五”期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育僅保留目前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所幼兒園的辦學(xué)布點(diǎn);城區(qū)入園需求劇增,原有布局不合理,因此規(guī)劃在城西區(qū)塊和城南區(qū)塊各新建一所9-12個(gè)班級(jí)辦學(xué)規(guī)模的幼兒園,投資約8000萬元,主動(dòng)適應(yīng)并調(diào)整學(xué)前教育布點(diǎn),完成城西、包鳳、翠濤居幼兒園的建設(shè)工作。
義務(wù)教育階段辦學(xué)規(guī)模的自然萎縮是十四五期間的主要態(tài)勢,保留現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)?;蚝喜⑥k學(xué)為十四五期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校布局的要旨,重點(diǎn)是縮減城區(qū)超規(guī)模中小學(xué)的教學(xué)班,使之符合優(yōu)質(zhì)均衡縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)階段,進(jìn)行資源調(diào)整,拓寬實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)二小辦學(xué)空間。實(shí)驗(yàn)二小與紅星小學(xué)進(jìn)行內(nèi)部整合。初中階段注重內(nèi)部資源拓寬。
高中學(xué)位缺乏是我縣高中教育的“堵點(diǎn)”與民眾的“痛點(diǎn)”,縣政府決定將職業(yè)高中與澄照學(xué)校相互轉(zhuǎn)換辦學(xué),對(duì)騰空后的現(xiàn)景寧職業(yè)高級(jí)中學(xué)校園進(jìn)行改造,創(chuàng)辦景寧第三初中,現(xiàn)澄照創(chuàng)業(yè)園學(xué)校初中部整體搬遷至該校園辦學(xué),投資約45000萬元。在景寧中學(xué)校園旁旱塔村需用地 76 畝新建景寧二中,以解決畬鄉(xiāng)初中畢業(yè)生“上高中難”的現(xiàn)有問題。
新建特殊教育學(xué)校方面,縣培智學(xué)校擴(kuò)建將產(chǎn)生用地需求,需新增用地規(guī)模18.5畝,新建9個(gè)班規(guī)模,建筑面積3800平方米,投資約8000萬元。
成人教育、科技教育和勞動(dòng)教育等方面,十四五期間將新建景寧成人教育中心、浙西南野生動(dòng)物科教中心、青少年科技教育中心、中小學(xué)勞動(dòng)教育中心,通過投資和用地保障,擴(kuò)大教學(xué)及社會(huì)活動(dòng)場地。啟動(dòng)其中1到2所建設(shè)。
(七)共享教育經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)民族地區(qū)共同發(fā)展
景寧縣作為全國唯一畬族自治縣、華東地區(qū)唯一民族自治縣,辦好教育對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)意義重大。本規(guī)劃的總目標(biāo)之一是創(chuàng)建民族地區(qū)教育現(xiàn)代化發(fā)展的先行示范區(qū),因而作為一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)舉足輕重。
具體任務(wù)是:(1)辦好民族幼兒園、民族小學(xué)、民族中學(xué),貫徹黨和國家基本方針和民族政策,凸顯教育的民族特色;(2)挖掘“印象山哈”“中國畬鄉(xiāng)·三月三”文化節(jié)等畬族文化資源,在國家和地方課程校本化及學(xué)校課程自主開發(fā)兩條主渠道中建設(shè)畬鄉(xiāng)文化特色的精品課程;(3)以民族學(xué)校為核心,以畬族文化博物館、城市規(guī)劃展覽館、民族文化技能大師工作室等民族教育基地為載體,結(jié)合創(chuàng)建畬鄉(xiāng)文化體驗(yàn)中心,充分發(fā)揮其教育、宣導(dǎo)、輻射民族文化,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鑄牢民族文化共同體的功能。
專項(xiàng)33:畬鄉(xiāng)民族文化教育體驗(yàn)中心建設(shè)計(jì)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 以體驗(yàn)民族文化、強(qiáng)化民族感情、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為宗旨,合力打造體現(xiàn)東部民族自治縣特色的“畬鄉(xiāng)民族文化教育體驗(yàn)中心”,形成具有本源性(植根鄉(xiāng)土)、“體驗(yàn)性”(參與和互動(dòng))和“前瞻性”(面向未來)的“未來學(xué)習(xí)空間”。 將民族幼兒園、民族小學(xué)、民族中學(xué)、職業(yè)高中與畬鄉(xiāng)博物館、城市規(guī)劃展覽館等場館還有民族文化研究中心等各種機(jī)構(gòu)有機(jī)整合起來,連點(diǎn)成線、連線成面,將文化與課程實(shí)體、學(xué)科正式課程與社會(huì)文化資源(如“印象山哈”、“中國畬鄉(xiāng)﹒三月三”等文化節(jié)慶)、“畬族文化藝術(shù)人才聯(lián)盟”與學(xué)校教師、民族文化技能大師工作室(制作畬族服飾、銀飾、工藝品等)等多元主體融合起來,形成“畬鄉(xiāng)民族文化教育體驗(yàn)中心”。打破學(xué)校與社會(huì)的壁壘,實(shí)現(xiàn)全縣資源互通共享、互惠共贏,在保護(hù)與傳承傳統(tǒng)特色民族文化的同時(shí),闡述和發(fā)揮其當(dāng)代教育價(jià)值,不僅成就民族文化創(chuàng)意人才,而且培育在校學(xué)生和廣大民眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),讓“畬鄉(xiāng)民族文化”成為其民族地區(qū)重要的“教育窗口”。在此基礎(chǔ)上可繼續(xù)推進(jìn)“民族教育智能化示范?!焙汀爱屶l(xiāng)游戲項(xiàng)目化學(xué)習(xí)示范園”等項(xiàng)目。 |
(八)激發(fā)教育活力,推進(jìn)縣域教育治理現(xiàn)代化
完善縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制,建立多方參與協(xié)同治理模式。建立基于規(guī)劃的縣級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制,以規(guī)劃為引領(lǐng)統(tǒng)籌安排全縣教育投入、高效配置教育資源、科學(xué)實(shí)施績效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)政府各部門政策銜接。優(yōu)化縣、區(qū)、村等教育管理職責(zé),層層推進(jìn),建立起通暢的溝通與聯(lián)通機(jī)制,各方協(xié)調(diào)辦學(xué),激發(fā)教育各方辦學(xué)活力。加強(qiáng)教育督導(dǎo)與教育決策、教育執(zhí)行之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系及督導(dǎo)問責(zé)制等相關(guān)制度,培育第三方專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在教育治理現(xiàn)代化理念下,加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、課外讀物、體質(zhì)健康管理(即“五項(xiàng)管理”),切實(shí)提升學(xué)校育人水平,持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn),有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(即“雙減”),促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑、主動(dòng)發(fā)展。
具體任務(wù)是:(1)加強(qiáng)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的方向引領(lǐng),以現(xiàn)代治理理念,加強(qiáng)治理體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在合理分權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利一致的分權(quán)和監(jiān)權(quán),并形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;(2)加強(qiáng)督學(xué)/督導(dǎo)制度建設(shè),建立專兼職結(jié)合的督學(xué)/督導(dǎo)隊(duì)伍,探尋基于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的協(xié)商式發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制;(3)積極開拓教育資源,探索如融資、基金會(huì)、捐贈(zèng)等教育資金來源多元化的渠道及保障;(4)加強(qiáng)辦學(xué)體制和模式的改革力度,創(chuàng)新發(fā)展有利于教育高質(zhì)量發(fā)展的新的辦學(xué)模式;(5)在教育治理現(xiàn)代化過程中,以落實(shí)“雙減”政策為契機(jī),深化教育評(píng)價(jià)的改革,改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià),以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方式促進(jìn)區(qū)域教育治理的現(xiàn)代化;(6)以科學(xué)的方法和民主的方式,動(dòng)員和集聚多方主體參與教育發(fā)展的策劃與決策,使教育決策、教育規(guī)劃更加具有前瞻性和適度超前性。
專項(xiàng)34:校長領(lǐng)導(dǎo)力提升工程 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 十四五期間要深化校長職級(jí)制改革,探索校長職級(jí)晉升渠道、評(píng)定與退出機(jī)制等,全縣集中統(tǒng)籌管理校長職稱評(píng)審與績效工資。完善校長聘任制,加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)履職承諾。健全校長培養(yǎng)體系,積極探索校長職級(jí)制度,支持名校升格發(fā)展,為校長專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造空間。探索政府、大學(xué)與中小學(xué)(簡稱“GUS”)合作模式,充分發(fā)揮校長培訓(xùn)基地平臺(tái)作用,深化與國內(nèi)知名高等院校的合作,強(qiáng)化校長獨(dú)立辦學(xué)意識(shí)和學(xué)校品牌意識(shí),提升校長教育領(lǐng)導(dǎo)力,培育一批在省內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的卓越型校長,培養(yǎng)一批教育家型校長,與其他學(xué)校建立起溝通機(jī)制,相互學(xué)習(xí),促進(jìn)其專業(yè)能力進(jìn)一步提升。 專項(xiàng)35:督學(xué)體系構(gòu)建專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 實(shí)施專兼職督學(xué)體系建設(shè),加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍建設(shè),積極提高督學(xué)督政督教能力,發(fā)揮督學(xué)隊(duì)伍的監(jiān)督保障作用。 專項(xiàng)36:辦學(xué)體制改革創(chuàng)新專項(xiàng) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 有效利用民辦學(xué)校機(jī)制活力,在分類管理和公民同招背景下,積極引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校資源,以委托管理的方式,實(shí)施民辦學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,探索教育新增長模式,擴(kuò)大教育優(yōu)質(zhì)供給。 |
(一)打造一支高質(zhì)量的校長隊(duì)伍,解決校長斷層問題
大力推進(jìn)校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)梯隊(duì)建設(shè),通過培訓(xùn)、激勵(lì)等機(jī)制性建設(shè),聚焦規(guī)劃力、研究力、策劃力等能力建設(shè),打造一支具有現(xiàn)代理念、能夠化解教育教學(xué)難題、勇于改革創(chuàng)新的校長隊(duì)伍。通過校長能力及干部儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施,全面推進(jìn)區(qū)域校長培養(yǎng)體系的建設(shè),通過多種培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實(shí)踐,形成能夠有力支持區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的校長團(tuán)隊(duì)。1.著力推進(jìn)校長隊(duì)伍建設(shè),通過名校跟崗等形式,優(yōu)化校長隊(duì)伍建設(shè)的理念和機(jī)制;2.形成促進(jìn)校長專業(yè)成長的激勵(lì)機(jī)制。3.強(qiáng)化校長理論學(xué)習(xí)力和實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)力的提升;4.扎實(shí)做好后備干部儲(chǔ)備計(jì)劃。
(二)多方籌措資源,建立獎(jiǎng)勵(lì)保障的長效機(jī)制
積極通過建立教育基金的方式,擴(kuò)大支持學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),開辟多元籌措教育資金渠道,調(diào)動(dòng)參與支持教育的社會(huì)積極性。通過教育基金的有效運(yùn)作,在獎(jiǎng)勵(lì)、合作、項(xiàng)目支持等方面,有效發(fā)揮社會(huì)力量支持教育發(fā)展,發(fā)揮社會(huì)力量在治理效能上的體制機(jī)制活力,發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)、機(jī)制激勵(lì)的綜合功能。具體事項(xiàng)包括大力推動(dòng)共同體建設(shè),學(xué)生和教師流動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,探索鄉(xiāng)村校舍空置有效利用路徑。
(三)推動(dòng)初中質(zhì)量提升,解決教育質(zhì)量短板問題
依托浙江省的初中“提質(zhì)強(qiáng)?!闭?,對(duì)作為薄弱短板學(xué)段的初中進(jìn)行綜合改進(jìn)設(shè)計(jì),通過體制機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)量提升計(jì)劃、質(zhì)量改進(jìn)的核心要素聚焦投入、瓶頸問題攻關(guān)突破等綜合施策,實(shí)現(xiàn)初中在十四五期間的整體提升。具體舉措:一是整體推進(jìn),著力于理念轉(zhuǎn)變、能力提升、方法創(chuàng)新、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、數(shù)字化學(xué)習(xí)路徑以及經(jīng)費(fèi)投入,針對(duì)生源變動(dòng)、教師流動(dòng)等問題及時(shí)應(yīng)對(duì),保持良好的課堂生態(tài);二是結(jié)構(gòu)調(diào)整,以“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”“意義建構(gòu)”“關(guān)注差異”為重點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化教學(xué)改革;三是共享共進(jìn),借助于“聯(lián)盟”“協(xié)作體”“工作室”等多種形式,分工協(xié)作、整體建設(shè)可支撐初中教學(xué)質(zhì)量提升的例題庫、練題庫和試題庫;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和方法結(jié)構(gòu)的研究,優(yōu)化和創(chuàng)新課堂訓(xùn)練策略;重建課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)流程,有效設(shè)計(jì)課堂評(píng)價(jià)方法和指標(biāo),促進(jìn)高質(zhì)量課堂教學(xué)新模式的建立。通過從根本上解決教師隊(duì)伍薄弱的問題,公辦初中全員住校,實(shí)行軍事化管理以及推動(dòng)差異化教育教學(xué)改革發(fā)展,促進(jìn)質(zhì)量提升。
(四)加快景寧二中建設(shè),加強(qiáng)體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)普高再突破
以現(xiàn)代型、國際化、高起點(diǎn)定位景寧二中,實(shí)施校長全國招聘,學(xué)?,F(xiàn)代治理,引入市場機(jī)制,激活辦學(xué)活力。通過體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)公-民協(xié)同辦學(xué),充分發(fā)揮公辦、民辦各自的獨(dú)特優(yōu)勢,形成優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)學(xué)生多元與個(gè)性化發(fā)展,在課程設(shè)置、拔尖人才培養(yǎng)、教師培養(yǎng)方面創(chuàng)新發(fā)展,提升高中階段綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)高中教育的高質(zhì)量發(fā)展。
(五)職業(yè)高中轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展
以職業(yè)教育大發(fā)展為背景,促進(jìn)縣域職高快速崛起。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制,促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,高質(zhì)量培養(yǎng)現(xiàn)代技能型人才。加強(qiáng)中高職業(yè)教育銜接探索,促進(jìn)中職與高職銜接培養(yǎng)人才。積極探索創(chuàng)新性創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式,通過項(xiàng)目化學(xué)習(xí)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)職業(yè)人才培養(yǎng)的新型教學(xué)方式。繼續(xù)探索職業(yè)高中高考實(shí)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)職業(yè)高中就業(yè)和升學(xué)并舉發(fā)展格局。創(chuàng)辦浙江建設(shè)技師學(xué)院景寧民族分院,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)高中、技師學(xué)院的結(jié)對(duì)交流,通過短期課程聯(lián)合培養(yǎng)模式,讓職業(yè)高中學(xué)生進(jìn)行“短期留學(xué)”,借力培養(yǎng)現(xiàn)代技能型人才。
具體事項(xiàng)包括:職業(yè)高中完成遷建;大力推動(dòng)產(chǎn)教融合,建立適合景寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè);大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展適合景寧學(xué)生的專業(yè),積極參與智能競賽,加強(qiáng)單考單招的能力;加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)技師學(xué)院的結(jié)對(duì)交流,3-5年實(shí)現(xiàn)3000人規(guī)模的學(xué)校交流。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善組織保障
在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨組織工作職責(zé)。健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員,落實(shí)責(zé)任,明確分工,嚴(yán)格教育發(fā)展問責(zé)制。要按照職責(zé)權(quán)限明確教育改革發(fā)展任務(wù),加強(qiáng)教育改革發(fā)展規(guī)劃任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的統(tǒng)籌與對(duì)接,深化對(duì)本地教育發(fā)展改革階段性特征的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握教育發(fā)展規(guī)律,科學(xué)指導(dǎo)教育事業(yè)改革發(fā)展。改進(jìn)工作體制機(jī)制和工作方法,積極協(xié)調(diào)各方,加強(qiáng)制度建設(shè),全力推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
全面實(shí)施依法行政。構(gòu)建政府依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法支持監(jiān)督和參與教育治理的教育發(fā)展新格局,全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)教育行政執(zhí)法責(zé)任制,保障教育法律和政策有效實(shí)施,依法糾正學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為,維護(hù)學(xué)校、學(xué)生、教師和舉辦者的權(quán)益,保障教育法律和政策有效實(shí)施。保障公眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開展普法教育,促進(jìn)師生員工提高法治意識(shí)和法律素質(zhì),自覺知法守法。
依法加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理,豐富安全教育內(nèi)容和形式,提高安全教育實(shí)效性;加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi),建立系統(tǒng)科學(xué)的安全管理責(zé)任體系、校園傷害事故糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制和反校園欺凌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建包含建筑安全、校舍安全、消防安全等完善的校園安全智能防控體系,提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。加強(qiáng)校園和周邊環(huán)境治安綜合治理,共同維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
落實(shí)政府優(yōu)先發(fā)展教育、提供公共教育服務(wù)的職責(zé),把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制,保持教育投入逐年增長,建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投向調(diào)整力度。公平配置城鄉(xiāng)學(xué)校資源,優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),增加教育基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備、教育科研、師資培養(yǎng)等方面的投入比重,完善覆蓋各級(jí)各類教育的學(xué)生資助體系,提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
健全教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,提高預(yù)算執(zhí)行效率,建立教育投入績效考核、監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測公報(bào)制度。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立科學(xué)、規(guī)范的教育經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理制度,優(yōu)化教育資源配置和經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。健全教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、監(jiān)察制度,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為和收費(fèi)資金管理。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,提供評(píng)價(jià)保障
?????以年度督導(dǎo)考核機(jī)制建設(shè)為抓手,實(shí)施各個(gè)學(xué)校年度督導(dǎo)考核制度,依據(jù)各個(gè)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,建立學(xué)校規(guī)劃的自我發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)景寧縣中小學(xué)發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案,鼓勵(lì)學(xué)校自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展,探索學(xué)校評(píng)估新機(jī)制,改變千校一面、一把尺子衡量所有學(xué)校的傳統(tǒng)框架,促進(jìn)不同層次學(xué)校辦學(xué)水平逐步提高。
以“學(xué)校是發(fā)展的主體,督導(dǎo)是發(fā)展的保障”為宗旨,堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)與發(fā)展提高并重的原則,以學(xué)校現(xiàn)有發(fā)展水平為基礎(chǔ),探索基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、創(chuàng)建特色為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控和評(píng)估作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣中小學(xué)在規(guī)范性發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)適度超前、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展和自主發(fā)展,形成特色和品牌,進(jìn)一步促進(jìn)全縣教育優(yōu)質(zhì)、均衡、快速發(fā)展。學(xué)?;A(chǔ)性指標(biāo)完成情況評(píng)估分為兩級(jí)狀態(tài),即合格學(xué)校、不合格學(xué)校。學(xué)校發(fā)展性指標(biāo)達(dá)成度以3個(gè)階段狀態(tài)呈現(xiàn):發(fā)展很快階段、發(fā)展較快階段和發(fā)展較慢階段。
????成立“十四五”規(guī)劃推進(jìn)專家委員會(huì),聯(lián)合高校和相關(guān)教育研究和社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源機(jī)構(gòu),共同形成支持未來“十四五”規(guī)劃推進(jìn)工作的專家指導(dǎo)工作小組,通過積極加入長三角高端平臺(tái),發(fā)出景寧的教育聲音,推出品牌,同時(shí),也積極引智、引資,做強(qiáng)做大景寧教育品牌的內(nèi)涵和品質(zhì),為規(guī)劃落實(shí)提供有力的智力支撐,推出規(guī)劃實(shí)施年度進(jìn)展專家評(píng)審機(jī)制。

