玉發(fā)改規(guī)劃〔2021〕50號(hào)大牛工程師

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?玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

玉環(huán)市發(fā)展和改革局??玉環(huán)市應(yīng)急管理局大牛工程師

關(guān)于印發(fā)《玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》的通知玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位：大牛工程師

《玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》已由市政府批復(fù)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。十四五_資料庫(kù)_縣域經(jīng)濟(jì)

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玉環(huán)市發(fā)展和改革局 ????玉環(huán)市應(yīng)急管理局大牛工程師

2021年12月27日玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

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玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃大牛工程師

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玉環(huán)市應(yīng)急管理局玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

2021年10月玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

目錄統(tǒng)計(jì)公報(bào)_報(bào)告模板_文庫(kù)

一、“十三五”回顧與總結(jié) 縣域經(jīng)濟(jì)_報(bào)告模板_工程資料

（一）順利推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任 大牛工程師

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治保障，強(qiáng)化了監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)能力得到了提升 模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告

（三）推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn) 文庫(kù)_模版下載_規(guī)劃綱要

（四）科技興安，提升災(zāi)害防治能力，增強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援效能 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（五）推進(jìn)安全文化發(fā)展，強(qiáng)化應(yīng)急文化建設(shè) 資料共享_工程資料_工程咨詢

（六）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量 縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)_資料下載

二、“十四五”機(jī)遇與挑戰(zhàn) 規(guī)劃綱要_工程資料_資料共享

（一）面臨的機(jī)遇 大牛工程師

（二）面臨的挑戰(zhàn) 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

三、“十四五”總體要求 資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

（一）指導(dǎo)思想 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（二）基本原則 模版下載_規(guī)劃綱要_模版下載

（三）規(guī)劃目標(biāo) 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

四、“十四五”主要任務(wù) 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（一）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平 統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_免費(fèi)下載

（二）深化健全權(quán)責(zé)明晰的應(yīng)急管理責(zé)任體系 模版下載_工程咨詢_十四五

（三）完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力 工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載

（四）進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（五）依托科技，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)防控能力 規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控 報(bào)告模板_資料下載_十四五

（七）構(gòu)建創(chuàng)新型安全教育體系 資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

五、“十四五”重點(diǎn)工程項(xiàng)目 資料下載_文庫(kù)_免費(fèi)下載

（一）市應(yīng)急綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)工程 大牛工程師

（二）應(yīng)急救援能力提升工程 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（三）應(yīng)急管理執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工程 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（四）全民應(yīng)急文化素養(yǎng)提升工程 報(bào)告模板_規(guī)劃綱要_資料共享

（五）防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程 大牛工程師

（六）森林防滅火體系建設(shè)工程 大牛工程師

（七）開展基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程 大牛工程師

六、“十四五”保障措施 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政策保障 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究 統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工程咨詢_文庫(kù)

（三）完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制 縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告_模版下載

（四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督 十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報(bào)告

（五）強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估考核 工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_免費(fèi)下載

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玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_資料共享

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為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神和黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆八次全會(huì)精神，關(guān)于推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)“十四五”時(shí)期玉環(huán)市應(yīng)急管理工作，有效防范和應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故挑戰(zhàn)，全面提升應(yīng)急救援能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市應(yīng)急管理部門關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃要求、市委市政府關(guān)于制定《玉環(huán)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》以及玉環(huán)市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。資料下載_規(guī)劃綱要_工程咨詢

《玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》編制的基準(zhǔn)年為 2020年，實(shí)施期為 2021 年至 2025 年。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

一、“十三五”規(guī)劃回顧與總結(jié)

“十三五”期間，全市上下緊緊圍繞市委、市政府工作部署，全面推進(jìn)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，創(chuàng)新工作方式方法，狠抓工作落實(shí)，積極主動(dòng)發(fā)揮職能作用。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，防抗救相結(jié)合的應(yīng)急管理體系建設(shè)初見成效。大牛工程師

（一）順利推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任大牛工程師

一是順利推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與應(yīng)急體系建設(shè)。市級(jí)應(yīng)急管理部門全部組建到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)全面推進(jìn)，消防救援隊(duì)伍全面改制完成；應(yīng)急響應(yīng)、安委會(huì)、防汛防臺(tái)體系機(jī)制、數(shù)字精密智控機(jī)制等體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新。大牛工程師

二是完善與強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)市委市政府重點(diǎn)改革任務(wù)；學(xué)習(xí)并實(shí)施《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及細(xì)則，出臺(tái)臺(tái)州市首個(gè)《玉環(huán)市安全生產(chǎn)述職制度》，建立《玉環(huán)市安全生產(chǎn)巡查工作規(guī)程》、《警示約談工作機(jī)制》；強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任保險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)守牢安全底線。建立健全企業(yè)首席安全官制度。深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全了安全誠(chéng)信體系、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，大力推行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)形成群防群治的良好局面。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

三是進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)了市減災(zāi)委、市防指、市森防指、市抗震指等機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作方式，明確各涉災(zāi)部門工作責(zé)任。洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等預(yù)警預(yù)報(bào)、會(huì)商研判、信息發(fā)布和共享機(jī)制初步形成。進(jìn)一步強(qiáng)化了防汛防臺(tái)責(zé)任制落實(shí)。應(yīng)急部門、自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門、民政、文旅等部門的森林防滅火聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本建立，形成政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為森林防滅火監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人的責(zé)任體系。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

四是加強(qiáng)了防汛指揮體系建設(shè)。補(bǔ)齊應(yīng)急指揮短板，構(gòu)建以“識(shí)別一張圖、研判一張單、管控一張表、應(yīng)急一指南、案例一個(gè)庫(kù)和指揮一平臺(tái)”為核心的防汛防臺(tái)工作體系。以水利工程分布圖為底圖，制作“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一張圖”；將防汛防臺(tái)中需要重點(diǎn)管控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)印發(fā)研判一張單；整理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)形成“管控一張表”；以防汛防臺(tái)應(yīng)急過程為主線，梳理劃分應(yīng)急工作事項(xiàng)，形成以玉環(huán)市防汛防臺(tái)應(yīng)急組織指揮流程圖和玉環(huán)市防汛防臺(tái)應(yīng)急工作表等“三圖一表”為框架的《玉環(huán)市防汛防臺(tái)抗旱指揮部應(yīng)急工作指南》，作為“應(yīng)急一指南”；收集近年來我市在水庫(kù)搶險(xiǎn)、山塘搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搶險(xiǎn)、城市積水搶排、海水倒灌搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、民間救援力量搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面的案例，制作“案例一個(gè)庫(kù)”。以市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心會(huì)商系統(tǒng)為平臺(tái)，以市城市大腦為依托建成“指揮一平臺(tái)”。大牛工程師

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治保障，強(qiáng)化了監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)能力得到了提升大牛工程師

一是加強(qiáng)執(zhí)法力度。積極開展安全生產(chǎn)日常執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)；優(yōu)化監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用數(shù)字化、大數(shù)據(jù)等工作手段加強(qiáng)精密智控，推動(dòng)智慧監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。執(zhí)法力量和工作重心向一線傾斜，提高年度執(zhí)法任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)執(zhí)法案件數(shù)同比上升20%以上。加強(qiáng)了聯(lián)合懲戒力度，將發(fā)生安全生產(chǎn)事故和存在重大安全違法行為的企業(yè)列入失信懲戒名單。切實(shí)做好執(zhí)法處罰“后半篇文章”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)違法典型案件公開曝光，各部門公開曝光典型違法案例數(shù)同比都有所上升。加大普法力度，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，建立安全生產(chǎn)普法責(zé)任清單，定期組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

二是加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)基層工作力量；地方各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，基層招錄政策保障力度加大，執(zhí)法人員專業(yè)水準(zhǔn)進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，分級(jí)分類精準(zhǔn)執(zhí)法。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

三是提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力。通過公務(wù)員聘任制等方式引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，按照臺(tái)州市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則要求，提升了一線執(zhí)法人員履職能力。分級(jí)分批組織參加應(yīng)急管理系統(tǒng)干部開展輪訓(xùn)，綜合應(yīng)急業(yè)務(wù)能力與安全生產(chǎn)執(zhí)法水平有了大幅提升。大牛工程師

（三）推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，修訂完善玉環(huán)市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃3個(gè)專題、10個(gè)專項(xiàng)方案》。在?；贰⒔ㄖ┕?、非煤礦山、加工制造類企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控；針對(duì)各類園區(qū)、涉爆粉塵企業(yè)、噴涂作業(yè)場(chǎng)所、有限空間、小微企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、高溫熔融金屬作業(yè)安全（消防）開展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化企業(yè)事故隱患排查治理，淘汰落后裝備工藝，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。易引發(fā)群死群傷事故重點(diǎn)領(lǐng)域的加工制造類小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)全覆蓋；深化暗查暗訪和重大事故隱患掛牌整治工作，健全落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患滾動(dòng)排查、滾動(dòng)治理機(jī)制。大牛工程師

二是嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。建立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，鼓勵(lì)轄區(qū)主體功能定位及產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，明確高危行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格項(xiàng)目安全審查。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，從源頭上消除事故隱患。特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)，確保萬無一失。文庫(kù)_資料共享_十四五

三是積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)和抓手，積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大牛工程師

（四）科技興安，提升災(zāi)害防治能力，增強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援效能大牛工程師

一是科技興安。在安全生產(chǎn)信息化建設(shè)領(lǐng)域，結(jié)合“智慧安監(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)，建立全市安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。利用安全技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)研發(fā)“企業(yè)安全物聯(lián)智能控制產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)安全應(yīng)急領(lǐng)域在線監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，充分利用信息化、智能化手段，構(gòu)建智慧安監(jiān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)控預(yù)警和線下執(zhí)法檢查的高效聯(lián)動(dòng)。加快現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，推進(jìn)“機(jī)器換人”“自動(dòng)化減人”戰(zhàn)略，全面提升了本質(zhì)安全水平。大牛工程師

二是提升災(zāi)害防治能力。在防災(zāi)減災(zāi)信息化建設(shè)領(lǐng)域，積極協(xié)同省廳推動(dòng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)市鄉(xiāng)兩級(jí)指揮平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)測(cè)預(yù)警與線下靶向執(zhí)法有效銜接。根據(jù)玉環(huán)市地貌林相特點(diǎn)，實(shí)施了森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了森林火災(zāi)應(yīng)急演練，森林防火救災(zāi)能力得到了提升。工程資料_模版下載_免費(fèi)下載

三是增強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援效能。通過科技興安各項(xiàng)措施，在應(yīng)急救援信息化建設(shè)領(lǐng)域取得了一定效果；同時(shí)我們通過對(duì)社會(huì)救援力量的培育，一批社會(huì)救援隊(duì)伍得到了強(qiáng)化，作為我市救援力量的補(bǔ)充，并通過日常訓(xùn)練，我市社會(huì)應(yīng)急救援能力得到了提升。工作報(bào)告_文庫(kù)_模版下載

（五）推進(jìn)安全文化發(fā)展，強(qiáng)化應(yīng)急文化建設(shè)玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

一是常態(tài)化開展警示教育。結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，強(qiáng)化警示教育，抓住典型案例深入剖析，制作警示教育片，每半年至少公布一批安全事故典型案例。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

二是精心組織主題活動(dòng)。組織開展?“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng)；不斷深化安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

三是推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展學(xué)習(xí)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面完成企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)崗位員工安全技能培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。大牛工程師

四是營(yíng)造良好的社會(huì)安全氛圍。各鎮(zhèn)街各部門緊扣“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”等重要宣傳節(jié)點(diǎn)，深入農(nóng)村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等地，開展豐富多彩的宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)。公眾安全生產(chǎn)意識(shí)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救等能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重特大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力大幅提升。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

截止2020 年末，我市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)“零增長(zhǎng)”，2015年事故起數(shù)153起，2020年事故起數(shù)7起、事故起數(shù)下降了95.4%；2015年死亡人數(shù)41人，2020年事故死亡人數(shù)8人，事故死亡人數(shù)下降80.48%；億元GDP事故死亡率下降86.5%（規(guī)劃值43%）、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)下降20%。“十三五”規(guī)劃確定的主要安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)全面完成。大牛工程師

（六）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量大牛工程師

1.擴(kuò)大了社會(huì)化服務(wù)覆蓋率。截止2020年末，共有16家安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù)，服務(wù)企業(yè)6000多家，在提升企業(yè)特別是小微企業(yè)安全管理能力、彌補(bǔ)基層監(jiān)管力量和專業(yè)能力不足上取得明顯成效。大牛工程師

2.加強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。制定了《玉環(huán)市安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，運(yùn)用檢查督查、約談、限制服務(wù)、強(qiáng)制退出服務(wù)市場(chǎng)等手段，倒逼社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量，有2家被列入退出安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)名單。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_模版下載_工程咨詢

3.推動(dòng)了行業(yè)自律。玉環(huán)市安全應(yīng)急技術(shù)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律方面發(fā)揮了積極作用。出臺(tái)了《安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員自律公約（試行）》、《會(huì)員單位開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)誠(chéng)信履約金制度（試行）》等文件制度，并舉辦了兩期安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員取證培訓(xùn)班。大牛工程師

4.深化安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)范社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，加大政府財(cái)政購(gòu)買第三方安全服務(wù)的力度，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)量提質(zhì)，做強(qiáng)做大，積極推廣“一老一小”安全生產(chǎn)物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)專屬網(wǎng)格管理、小微園區(qū)安責(zé)險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)模式，重點(diǎn)加大對(duì)加工制造類小微企業(yè)社會(huì)化服務(wù)推行力度。到2021年底覆蓋率達(dá)75%。工程資料_工程咨詢_資料共享

二、“十四五”機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）面臨的機(jī)遇資料下載_資料共享_工作報(bào)告

“十四五”時(shí)期，我市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作面臨許多有利條件和發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府高度重視安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作，為安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作提供了強(qiáng)大政策支持和有力的組織保障。二是隨著社會(huì)治理能力不斷提高，社會(huì)文明素質(zhì)、安全意識(shí)和法治觀念加快提升，安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新快速發(fā)展，將加快淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能，自然災(zāi)害預(yù)警能力提升，“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略有利于降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全水平。四是人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，以及全社會(huì)對(duì)安全的高度關(guān)注，為推動(dòng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作提供了巨大動(dòng)能。五是市應(yīng)急管理局成立以來，我們積極適應(yīng)新體制新要求，以創(chuàng)新的思路、改革的辦法和有力的舉措奮力破解難題，努力逐步厘清應(yīng)急管理橫向及縱向各職能部門之間的關(guān)系，“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”管理格局初步形成，實(shí)現(xiàn)了新時(shí)代應(yīng)急管理工作的良好開局。十四五_報(bào)告模板_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（二）面臨的挑戰(zhàn)玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

我市應(yīng)急管理事業(yè)改革剛剛起步，應(yīng)急管理工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)，各類事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患量多面廣，少數(shù)地區(qū)、部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，存在安全隱患，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。市應(yīng)急管理局作為一個(gè)新組建的部門，承擔(dān)著指導(dǎo)全市各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但在應(yīng)急指揮平臺(tái)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急科技支撐建設(shè)等很多方面尚處于起步階段。受生產(chǎn)力發(fā)展水平、企業(yè)本質(zhì)安全程度、從業(yè)人員素質(zhì)、政府監(jiān)管體制與機(jī)制、自然災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急救援能力、社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)等多種因素的影響和制約，我市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援工作仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

一是我市應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)仍然薄弱。應(yīng)急管理部門由安監(jiān)及多部門整合成立，涉及部門多，職責(zé)重整，原有法律法規(guī)尚未進(jìn)行修改，應(yīng)急管理法律體系仍有待完善，也給應(yīng)急管理工作帶來難度。同時(shí)社會(huì)重發(fā)展、輕安全的理念仍然存在，安全生產(chǎn)責(zé)任制“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）仍然沒有真正落實(shí)落底，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革不到位、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)弱化、人員編制不足、財(cái)政保障不足、政策激勵(lì)不足等突出問題未有根本改善，應(yīng)急管理領(lǐng)域改革效能未充分體現(xiàn)。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

二是安全風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較大，監(jiān)管手段依然落后。“存量風(fēng)險(xiǎn)”去除難，安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理不到位現(xiàn)象仍然存在，工藝本質(zhì)安全水平低，技術(shù)和裝備更新改造投入不足、安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、生產(chǎn)布局不合理等問題仍然突出，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期安全監(jiān)管等老大難問題缺乏機(jī)制上突破；部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；行業(yè)監(jiān)管合力有待加強(qiáng)，如危廢、環(huán)保設(shè)施監(jiān)管等。其次，應(yīng)急監(jiān)管手段依然落后，大多是依照傳統(tǒng)方法、手段與措施，依賴人防、物防，而技術(shù)防范能力隨著企業(yè)新工藝、新材料、新技術(shù)等急需相應(yīng)改變與提升，在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、預(yù)警、應(yīng)急處置能力方面有待解決。大牛工程師

三是臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害點(diǎn)多面廣易發(fā)多發(fā)。減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制還不夠完善，臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害防御能力還有待進(jìn)一步提升，救災(zāi)救助綜合協(xié)調(diào)機(jī)制還需進(jìn)一步完善。受區(qū)位條件和天氣影響，我市地處沿海，臺(tái)風(fēng)多發(fā)，高溫干旱天氣森林防滅火形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。防災(zāi)減災(zāi)人員偏少、基層物資儲(chǔ)備和避災(zāi)場(chǎng)所日常管理和維護(hù)仍有不到位，重救災(zāi)、輕減災(zāi)的傾向仍不同程度地存在，部分區(qū)域不能滿足實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警的需要，預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制有待完善，預(yù)警信息面向群眾發(fā)布“最后一公里”仍存在堵點(diǎn)。森林防火監(jiān)管尚不規(guī)范；野外用火防不到位，疲于救火的狀況依舊存在。工程咨詢_模版下載_資料下載

四是應(yīng)急救援力量整合還需深化和加強(qiáng)。面向全災(zāi)種、全鏈條的應(yīng)急救援能力仍然不足，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)隊(duì)伍建設(shè)仍然短板明顯；基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、人員配置不到位現(xiàn)象仍然普遍存在。應(yīng)急救援力量目前主要由消防、行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會(huì)志愿者等組成，應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件救援時(shí)，在力量整合、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)協(xié)同等方面還需不斷磨合。大牛工程師

五是技術(shù)支撐體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市安全生產(chǎn)、防災(zāi)減 大牛工程師

災(zāi)和應(yīng)急救援領(lǐng)域長(zhǎng)期以來技術(shù)防范手段十分薄弱、高層次人才缺乏、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)落后的短板一直未有根本改善，安全與應(yīng)急領(lǐng)域科技扶持與財(cái)政投入等保障機(jī)制不健全，嚴(yán)重制約了應(yīng)急管理工作的高效開展。文庫(kù)_報(bào)告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

三、“十四五”總體要求

（一）指導(dǎo)思想玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

全面貫徹黨的十九大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等方面重要論述精神，以推進(jìn)大安全大應(yīng)急大減災(zāi)建設(shè)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任、隱患治理、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援和基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。工程資料_資料共享_文庫(kù)

認(rèn)真按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策開展工作部署。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，統(tǒng)籌應(yīng)急管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，以安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理為手段，以深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為動(dòng)力，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)保障，切實(shí)提升安全防范和依法治理能力，為玉環(huán)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。工程資料_十四五_免費(fèi)下載

（二）基本原則大牛工程師

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、共治共享。各級(jí)黨委在應(yīng)急管理工作中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。注重采取引導(dǎo)鼓勵(lì)措施和市場(chǎng)機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量和市場(chǎng)主體廣泛參與應(yīng)急管理工作，深化應(yīng)急管理宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，形成應(yīng)急管理共建共治共享的社會(huì)共治格局。 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

堅(jiān)持人民至上、生命至上。把保護(hù)人民生命安全擺在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)寧可”的要求，全面提高防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 大牛工程師

堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化以防為主、準(zhǔn)備為先的理念，推進(jìn)由應(yīng)急處臵為重點(diǎn)向全過程風(fēng)險(xiǎn)管理為核心轉(zhuǎn)變，打造現(xiàn)代化、智能化、精準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到精準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布、精準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援、精準(zhǔn)恢復(fù)重建、精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。 玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。根據(jù)事故災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響等因素，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地指揮，切實(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，在應(yīng)急處臵中發(fā)揮主體作用、承擔(dān)主體責(zé)任。 大牛工程師

堅(jiān)持綜合減災(zāi)、關(guān)口前移。堅(jiān)持以防為主、防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各部門信息、科技、人員、物資等資源，科學(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，運(yùn)用多種手段，采取有效措施，最大限度降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。 工程資料_文庫(kù)_資料共享

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、應(yīng)急管理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件的預(yù)案，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。大牛工程師

（三）規(guī)劃目標(biāo)報(bào)告模板_模版下載_免費(fèi)下載

1. 總體目標(biāo)大牛工程師

到2025年，全面建成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理體制，應(yīng)急管理系統(tǒng)化、法治化、規(guī)范化、智能化和精細(xì)化水平顯著提升，應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)走上一個(gè)新臺(tái)階，與市域治理現(xiàn)代化相適應(yīng)。全市安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，堅(jiān)決有效遏制較大及以上事故。安全生產(chǎn)體制機(jī)制不斷完善，安全應(yīng)急保障能力明顯提升。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

2.分類目標(biāo) 大牛工程師

安全生產(chǎn)方面：到 2025 年，我市安全生產(chǎn)綜合管理能力顯著提升，利用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”平臺(tái)，充分利用安全技術(shù)防范能力，廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)智能化手段，打造快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置、系統(tǒng)評(píng)估等安全生產(chǎn)新型能力體系，使“科技興安”效果明顯，監(jiān)管體制機(jī)制基本完善，市民安全素質(zhì)顯著提升，生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)全面下降。資料共享_資料下載_工作報(bào)告

全面實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理，開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)LNG接收站、電廠、加工制造類小微企業(yè)、交通運(yùn)輸、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理，健全危險(xiǎn)品運(yùn)輸聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，健全漁業(yè)安全應(yīng)急指揮體系，完善漁業(yè)安全突發(fā)事件、臺(tái)風(fēng)防御等應(yīng)急預(yù)案和處置流程，健全與溫州、溫嶺等地水上聯(lián)合搜救機(jī)制， 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告與承諾機(jī)制。大牛工程師

防災(zāi)減災(zāi)方面：到 2025 年，減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制進(jìn)一步健全，基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的自然災(zāi)害預(yù)警、救助體系。充分利用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”現(xiàn)代化手段，使用終端傳感檢測(cè)設(shè)備與系統(tǒng)平臺(tái)，建立“快速感知、超前預(yù)警、系統(tǒng)評(píng)估”防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)體系，提升防災(zāi)減災(zāi)工作效率，利用技術(shù)手段最大限度降低災(zāi)害損失。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

應(yīng)急救援方面：健全應(yīng)急管理組織體系，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，到 2025 年，全面形成應(yīng)急管理信息化體系。全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分利用“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”、物聯(lián)智能技術(shù)手段，提高精密智控、科學(xué)處置水平，健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急管理體系，完善專項(xiàng)整治、重點(diǎn)人員管控、智慧會(huì)商等機(jī)制，探索大應(yīng)急管理體系，構(gòu)建形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的應(yīng)急管理體制和實(shí)戰(zhàn)化、扁平化、系統(tǒng)化應(yīng)急處置模式。完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)工程，避災(zāi)安置場(chǎng)所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)率90%以上。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合能力。打造與我市相匹配的應(yīng)急救援隊(duì)伍。大牛工程師

3.具體指標(biāo) 模版下載_模版下載_工程咨詢

“十四五”時(shí)期，指標(biāo)體系如下：大牛工程師

表-1資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_文庫(kù)

應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃指標(biāo)體系（見表-1）大牛工程師

注：2020年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)基數(shù)采用新統(tǒng)計(jì)口徑確定。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

四、“十四五”主要任務(wù)

（一）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平資料共享_文庫(kù)_工作報(bào)告

為深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《玉環(huán)市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》要求，首先健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其次嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。第三落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。第四改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)資金投入。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫(kù)

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定。使企業(yè)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度，從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，堅(jiān)持安全隱患閉環(huán)管理。全面深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。發(fā)揮“保險(xiǎn)+服務(wù)”對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)消除的推動(dòng)作用，努力形成政府、市場(chǎng)和金融綜合治理安全生產(chǎn)格局。針對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八大高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他行業(yè)領(lǐng)域特別是使用或易產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，涉氨制冷的，或船舶修造及拆解、有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。大牛工程師

根據(jù)玉環(huán)企業(yè)規(guī)模不大、低小散現(xiàn)象等實(shí)際情況，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，在人防、物防的基礎(chǔ)上積極推廣技術(shù)防范在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升物聯(lián)智能控制在企業(yè)安全管理中的比例，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理智能化、數(shù)字化、技術(shù)化。大牛工程師

（二）深化健全權(quán)責(zé)明晰的應(yīng)急管理責(zé)任體系大牛工程師

一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求落實(shí)到各級(jí)各部門，進(jìn)一步完善各級(jí)黨委、政府安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，健全負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門和行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單。二是厘清條塊職責(zé)邊界。建立健全職能部門與屬地政府的協(xié)作配合機(jī)制，明晰職責(zé)邊界，確保職能歸位、各司其職、依法履職。健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。防災(zāi)減災(zāi)工作體制，強(qiáng)化地方應(yīng)急救災(zāi)主體責(zé)任，明確市、縣、鎮(zhèn)街三級(jí)應(yīng)急管理事權(quán)劃分。三是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。健全完善各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全優(yōu)化各級(jí)減災(zāi)委員會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)等綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和防汛防臺(tái)指揮部、森林防火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的工作運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)程，強(qiáng)化綜合減災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)情信息管理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、群眾生活救助、科普宣傳教育等方面的工作職能。四是創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)信息技術(shù)與安全監(jiān)管的深度融合，構(gòu)建安全生產(chǎn)信息化“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)在安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及重大危險(xiǎn)源、LNG點(diǎn)供、粉塵涉爆、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)等在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，減少人為因素對(duì)監(jiān)控信息的影響。建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，引入第三方提供安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐。落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法人員移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀，推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)的深度融合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管執(zhí)法便捷化、規(guī)范化。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（三）完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力模版下載_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

1.完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與救援隊(duì)伍之間的協(xié)同配合機(jī)制和應(yīng)急值守、信息報(bào)告制度，建立協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大牛工程師

2.提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)全員告知制度，提升企業(yè)第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置能力。完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，建立企業(yè)與政府、周邊企業(yè)的信息互通、資源共享聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練。完善事故現(xiàn)場(chǎng)救援統(tǒng)一指揮機(jī)制。大牛工程師

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資保障。加快應(yīng)急救援基地建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)裝備配備，補(bǔ)充完善應(yīng)對(duì)事故救援任務(wù)所需的搶險(xiǎn)救援裝備、后勤保障設(shè)備等裝備器材。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立應(yīng)急救援基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查及動(dòng)態(tài)采集報(bào)送機(jī)制，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

4、提升基層應(yīng)急能力。開展應(yīng)急管理干部教育培訓(xùn)，不斷提升基層業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。確保全市應(yīng)急管理干部綜合應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員復(fù)訓(xùn)、專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)參與率 100%。提升基層應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理責(zé)任清單，出臺(tái)基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全科學(xué)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)組織管理、人員組成、工作職責(zé)、工作機(jī)制、能力保障等要求，開展基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)基層應(yīng)急管理裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定基層應(yīng)急管理裝備配備目錄，分類分重點(diǎn)儲(chǔ)備，強(qiáng)化裝備保障，確?；鶎討?yīng)急裝備規(guī)范配備率達(dá)到 100%。強(qiáng)化基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化管理。健全普通網(wǎng)格管理機(jī)制和專屬網(wǎng)格管理機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)功能區(qū)網(wǎng)格專業(yè)化建設(shè)，選強(qiáng)配齊網(wǎng)格員隊(duì)伍；將防汛防臺(tái)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查納入網(wǎng)格管理日常重要職責(zé)。切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用，提升應(yīng)急管理網(wǎng)格員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，規(guī)范網(wǎng)格員信息終端使用，完善考核辦法和考評(píng)實(shí)施細(xì)則，提升工作效能。模版下載_工作報(bào)告_工程資料

（四）進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力十四五_資料共享_模版下載

一是強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象、水利、自然資源、住建等部門加強(qiáng)災(zāi)害早期預(yù)警工作，提高災(zāi)害預(yù)警能力水平。健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布體系，擴(kuò)大災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面，增強(qiáng)時(shí)效性。二是全面推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查。為提升自然災(zāi)害防治能力，在全市開展氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害等主要自然災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估，構(gòu)建災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，編制災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖系，危害風(fēng)險(xiǎn)分布圖，健全自然災(zāi)害防控工作體系，完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管控。三是持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害防治工作。明確自然災(zāi)害防治工作重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，使各項(xiàng)職能更清晰，職責(zé)履行更到位；系統(tǒng)推進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)管，利用好已有建設(shè)成果，立足實(shí)際，在整體推進(jìn)的同時(shí)緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板。四是加強(qiáng)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化改造，集減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)物資儲(chǔ)存等功能于一體，切實(shí)提升避災(zāi)安置場(chǎng)所的辨識(shí)度及管理能力，強(qiáng)化避災(zāi)安置場(chǎng)所的服務(wù)保障能力。五是推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合國(guó)家綜合減災(zāi)示范縣、綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)新打造基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的樣板村、樣板鎮(zhèn)，試點(diǎn)先行，不斷推進(jìn)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)與管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。六是加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)雨污分流改造，提升城市薄弱環(huán)節(jié)蓄排能力，提高城市洪澇災(zāi)害防御水平。七是加強(qiáng)森林防滅火能力建設(shè)。圍繞全方位、立體化森林防火應(yīng)急救援保障需求，持續(xù)推進(jìn)森林撲火隊(duì)伍、森林撲火指揮系統(tǒng)和森林撲火物資儲(chǔ)備工程建設(shè)，推進(jìn)森林防火水源地建設(shè)，使森林防滅火力量布局合理，森林撲火物資準(zhǔn)備更加充足，森林火警監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)更加完善，預(yù)警時(shí)間進(jìn)一步提前；森林火災(zāi)指揮調(diào)度系統(tǒng)和機(jī)制更加實(shí)用、便捷，指揮決策更加科學(xué)、規(guī)范。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（五）依托科技，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)防控能力玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

一是強(qiáng)化安全科技創(chuàng)新，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。大力發(fā)展應(yīng)用安全可靠的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，淘汰各類落后工藝設(shè)備，著力推進(jìn)涉危涉爆勞動(dòng)密集場(chǎng)所“機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人”；推廣應(yīng)用高危工藝智能化控制和在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控，利用各類先進(jìn)科技實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)管控。在“十三五”規(guī)劃末期完成危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造應(yīng)用基礎(chǔ)上，全面完成10個(gè)以上工位鋁鎂粉塵企業(yè)安全設(shè)施更新改造，交通工程建設(shè)先進(jìn)設(shè)備廣泛應(yīng)用。大牛工程師

二是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。企業(yè)要根據(jù)《浙江省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)實(shí)施指南（試行）》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，落實(shí)管控措施，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。企業(yè)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)清單。繼續(xù)推廣企業(yè)可持續(xù)發(fā)展安全管理模式。企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，在“十三五”規(guī)劃末，易引發(fā)群死群傷事故重點(diǎn)領(lǐng)域的加工制造類小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)全覆蓋基礎(chǔ)上，到“十四五”初期，加工制造類小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)覆蓋率65%，其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)覆蓋率50%；到十四五中期，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)全覆蓋。大牛工程師

三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，完善全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接機(jī)制，建立健全事故隱患發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查治理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，重大事故隱患治理要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，確保隱患及時(shí)消除。要落實(shí)重大事故隱患掛牌督辦制度，每年市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)分別掛牌督辦一批重大事故隱患。在完善企業(yè)隱患排查治理制度基礎(chǔ)上，十四五開局，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和各類企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到隱患自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過程記錄管理和評(píng)價(jià)，防止漏管失控；十四五前期，企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。大牛工程師

四是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)智能化管控。企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，將有關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)準(zhǔn)確納入《浙江省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化系統(tǒng)平臺(tái)》、臺(tái)州市及其他相關(guān)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，構(gòu)建融合重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警管理、可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警管理、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管理、生產(chǎn)人員在崗在位管理和企業(yè)生產(chǎn)全流程管理于一體的安全生產(chǎn)智能化管控平臺(tái)，加大對(duì)重要儲(chǔ)存設(shè)施及生產(chǎn)裝置實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和視頻監(jiān)控，強(qiáng)化安全防控系統(tǒng)與業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，完善企業(yè)應(yīng)急管理和指揮機(jī)制，通過全面的智能化管控，提高事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。首先在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所等探索建立信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。十四五前期，基本實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)網(wǎng)格和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)立體化監(jiān)測(cè)、防控和應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化體系。資料下載_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

（六）深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

十四五期間，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)，聚焦有效防范群死群傷事故、堅(jiān)決防范較大以上事故，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、加工制造類小微企業(yè)和礦山、消防、道路交通、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)安全整治，從根本上消除事故隱患，全面提高安全生產(chǎn)治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)提升。大牛工程師

加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理機(jī)制，強(qiáng)化安全隱患閉環(huán)管理，深入實(shí)施重大隱患治理掛牌督辦制度，構(gòu)建區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。依據(jù)臺(tái)安委〔2020〕18號(hào)《臺(tái)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》和《玉環(huán)市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全工程咨詢_工作報(bào)告_模版下載

加強(qiáng)?；飞a(chǎn)企業(yè)以及工貿(mào)行業(yè)企業(yè)危化品儲(chǔ)存與使用管理，完善和落實(shí)消除危化品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，有效化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)我市?；钒踩卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)?；樊a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

提升源頭防控能力，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶。依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。在完成?；吩S可企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)基礎(chǔ)上，企業(yè)“回頭看”。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管工藝、復(fù)雜化工工藝、涉爆和劇毒車間的技術(shù)改造。開展?；分卮笪ｋU(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)檢查，檢查落實(shí)重大事故隱患的全面整改，建立?；仿?lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。針對(duì)“三場(chǎng)所三企業(yè)”，加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，完善?；肥褂脝挝粩?shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)辨識(shí)使用企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。深化?；肥褂闷髽I(yè)安全隱患排查整治。大牛工程師

2.加工制造類小微企業(yè)和礦山安全大牛工程師

根據(jù)《玉環(huán)市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》，加強(qiáng)加工制造類小微企業(yè)和礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)我市加工制造類小微企業(yè)和礦山安全可持續(xù)發(fā)展，“十四五”期間，有效遏制較大及以上事故。大牛工程師

加工制造類小微企業(yè)安全，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，深化加工制造類小微企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性綜合整治；全面推進(jìn)從業(yè)人員安全素養(yǎng)提升，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施、高危作業(yè)等線上監(jiān)管；實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改、狀態(tài)持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。資料下載_十四五_免費(fèi)下載

礦山企業(yè)安全，完善部門協(xié)同機(jī)制，提升礦山安全生產(chǎn)治理能力。健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，礦山安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。強(qiáng)化礦山源頭安全管控，推進(jìn)提升礦山本質(zhì)安全和信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化礦山安全執(zhí)法，提升礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，強(qiáng)化礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，督促礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全考核問責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；督促礦山企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_文庫(kù)_免費(fèi)下載

3.消防安全玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故總量明顯下降、亡人火災(zāi)事故有效減少；較大亡人火災(zāi)事故堅(jiān)決遏制，重特大火災(zāi)事故堅(jiān)決杜絕。最終達(dá)到消防安全責(zé)任制體系基本完善，火災(zāi)隱患和風(fēng)險(xiǎn)全面掌控防范，各主體消防安全管理能力全面提高，全民消防安全素質(zhì)普遍提升，滅火應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，消防安全長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。工程資料_工作報(bào)告_工程咨詢

進(jìn)一步健全完善消防安全責(zé)任體系，持續(xù)深化消防安全五大領(lǐng)域治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域消防專項(xiàng)治理，夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)施消防信息化管理能力提升工程，實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程，探索建立常態(tài)化消防安全管控機(jī)制，健全常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，探索消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加快消防治理與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合，建立消防安全“一庫(kù)一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制。大牛工程師

4.道路交通安全玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

為加強(qiáng)道路交通安全整治工作，根據(jù)《臺(tái)州市道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《玉環(huán)市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃總體方案》，制定玉環(huán)市道路交通安全“十四五”規(guī)劃任務(wù)。資料庫(kù)_工作報(bào)告_免費(fèi)下載

進(jìn)一步健全提升道路交通安全綜合治理責(zé)任體系，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全源頭整治，提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛運(yùn)輸安全治理，凈化道路交通秩序，深化實(shí)施道路安全防護(hù)提升工程，加強(qiáng)城市隧道橋梁隱患治理，強(qiáng)化道路應(yīng)急保障，推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。大牛工程師

5.交通運(yùn)輸（水上交通和交通工程）安全大牛工程師

“十四五”期間，進(jìn)一步完善和落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和事故預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，提升交通運(yùn)輸（水上交通和交通工程）本質(zhì)安全水平。大牛工程師

進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解；深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理；強(qiáng)化突出問題集中整治；強(qiáng)化水上交通安全生產(chǎn)源頭管理；提升基礎(chǔ)支撐保障能力，強(qiáng)化安全監(jiān)管、基礎(chǔ)保障、交通運(yùn)輸應(yīng)急；大力提升港口企業(yè)本質(zhì)安全水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

6.漁業(yè)船舶安全玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

“十四五”期間，聚焦困擾漁船安全的“證業(yè)不符”、漁業(yè)船員管理、船舶隱患、異地掛靠、動(dòng)態(tài)編組等十大突出問題，進(jìn)一步壓實(shí)船東船長(zhǎng)主體責(zé)任，突出高危漁船治理和管控，完善漁船安全源頭防控、隱患整治、責(zé)任體系、長(zhǎng)效機(jī)制、技術(shù)支撐等管理環(huán)節(jié)，有效化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，努力提升漁業(yè)船舶生產(chǎn)、航行安全水平和監(jiān)管能力，逐步實(shí)現(xiàn)全市漁船安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。大牛工程師

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭管控。嚴(yán)把船舶入漁關(guān)。規(guī)范漁船交易關(guān)。嚴(yán)把船員準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化漁業(yè)船員專項(xiàng)整治。強(qiáng)化漁船全員安全管理。開展船員配備整治；集中整治突出隱患，開展?jié)O業(yè)安全隱患排查整治；強(qiáng)化重點(diǎn)漁船整治，強(qiáng)化“異地掛靠”、“證業(yè)不符”、涉氨冷藏漁船整治；夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升安全保障能力，提升政府監(jiān)管效能，強(qiáng)化監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。十四五_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

7.城市建設(shè)安全報(bào)告模板_工作報(bào)告_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

“十四五”期間，進(jìn)一步完善城市建設(shè)安全監(jiān)管體制機(jī)制法制，推進(jìn)城市建設(shè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強(qiáng)化城市建設(shè)安全管理主體責(zé)任，健全城市建設(shè)公共安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)城市建設(shè)科技創(chuàng)新和數(shù)字化管理。大牛工程師

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市安全韌性水平；提升建筑施工安全管理水平，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全整治，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)劃及建設(shè)；開展城市道路橋梁隧道安全整治，完成全市城市橋梁護(hù)欄升級(jí)改造工作；開展城市地下供排水管網(wǎng)及易澇點(diǎn)安全整治；深化城鄉(xiāng)房屋使用安全排查整治；加強(qiáng)城市管理領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完成城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。大牛工程師

8.工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全大牛工程師

完善和落實(shí)重在從根本上消除園區(qū)事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

全面推進(jìn)功能區(qū)專項(xiàng)整治，著力提升小微企業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)的安全生產(chǎn)水平，完善落實(shí)小微企業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格企業(yè)入園把關(guān)，加強(qiáng)入園企業(yè)排查整治；落實(shí)村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任，開展村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)摸排整治，推動(dòng)村級(jí)工業(yè)集聚點(diǎn)企業(yè)入園發(fā)展。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

9.危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域安全玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、渣土、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域安全治理，健全完善廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物）、渣土、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的責(zé)任體系，完善制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。大牛工程師

全面開展危險(xiǎn)廢物排查，完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制，加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，開展渣土和垃圾填埋、城鎮(zhèn)污水處理過程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān)，嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收。按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則，深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的粉塵危害專項(xiàng)治理工作，督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。大牛工程師

10.特種設(shè)備安全玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)管體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。使特種設(shè)備安全隱患得到有效治理，違法違規(guī)行為得到有效查處；特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系不斷健全，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控和隱患自查自治能力明顯提高；“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)廣泛應(yīng)用，特種設(shè)備安全監(jiān)管數(shù)字化水平顯著提升。免費(fèi)下載_十四五_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全責(zé)任體系，提升公眾特種設(shè)備安全防范能力。深化特種設(shè)備法律法規(guī)宣傳。開展特種設(shè)備安全進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。開展特種設(shè)備安全進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患排查治理，推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，筑牢特種設(shè)備安全工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化特種設(shè)備本質(zhì)安全，提升特種設(shè)備安全隊(duì)伍專業(yè)能力，加強(qiáng)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)教育。大牛工程師

（七）構(gòu)建創(chuàng)新型安全教育體系玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

開展對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員如“三場(chǎng)所（涉爆粉塵、噴涂、有限空間）三企業(yè)（金屬冶煉、涉氨制冷和船舶修造）”、使用?；返任ｋU(xiǎn)性較高企業(yè)的負(fù)責(zé)人安管員，生產(chǎn)加工型小微企業(yè)重點(diǎn)崗位人員的安全技能提升培訓(xùn)工作。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推進(jìn)“線上+線下”培訓(xùn)模式，創(chuàng)新性地建設(shè)培訓(xùn)基地和安全生產(chǎn)考試點(diǎn)。培育師資力量，讓“能工巧匠”走上講臺(tái)，逐步完善玉環(huán)市應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫(kù)。工程資料_工程咨詢_工作報(bào)告

五、“十四五”重點(diǎn)工程項(xiàng)目

（一）市數(shù)字應(yīng)急建設(shè)工程大牛工程師

全面梳理隱患排查、執(zhí)法檢查、審批監(jiān)管、事故處理、宣傳教育等安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到日常監(jiān)管數(shù)字化，為計(jì)分管理、誠(chéng)信機(jī)制等提供技術(shù)支撐。全面深化防汛防臺(tái)、地質(zhì)災(zāi)害、森林林防滅火等自然災(zāi)害數(shù)字化管理系統(tǒng)，提升自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫(kù)

加強(qiáng)企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所物聯(lián)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急救援系統(tǒng)等數(shù)字化建設(shè)；強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，促進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展，有效降低事故率。“十四五”規(guī)劃末期，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格物聯(lián)感知、精準(zhǔn)處置、快速閉環(huán)的安全生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)，綜合集成城市運(yùn)行管理信息化系統(tǒng)，打造成全省安全發(fā)展示范城市。玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

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?玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

?玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

（二）應(yīng)急救援能力提升工程玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

圍繞全方位、立體化應(yīng)急救援保障需求，推進(jìn)全市應(yīng)急指揮中心、區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)等關(guān)鍵工程項(xiàng)目實(shí)施，合理布局應(yīng)急救援力量，提升救援隊(duì)伍和裝備保障能力。建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的市應(yīng)急救援指揮平臺(tái)、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，相應(yīng)增加安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備、設(shè)施，配備車載移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)終端、具有智能指揮系統(tǒng)的應(yīng)急救援指揮車。進(jìn)一步完善全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。資料庫(kù)_工程資料_規(guī)劃綱要

（三）應(yīng)急管理執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)工程玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為，提高執(zhí)法監(jiān)察能力，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象,解決當(dāng)前執(zhí)法的規(guī)范性不夠、權(quán)威性不夠的問題,全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。大牛工程師

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（四）全民應(yīng)急文化素養(yǎng)提升工程玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

強(qiáng)化應(yīng)急安全基礎(chǔ)，提升應(yīng)急安全軟實(shí)力?？破諔?yīng)急安全知識(shí)，提升全民應(yīng)急安全意識(shí)，進(jìn)一步提高全民防災(zāi)自救能力。在“十四五”中期，建成集法律法規(guī)宣傳、安全警示教育、事故場(chǎng)景模擬、互動(dòng)場(chǎng)景模塊為一體，配備先進(jìn)的影音播放系統(tǒng)和移動(dòng)終端設(shè)備、AR、VR視覺體驗(yàn)裝置的綜合性應(yīng)急宣傳教育體驗(yàn)場(chǎng)館。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)建設(shè)二類和三類安全（防災(zāi)減災(zāi)）體驗(yàn)館。模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

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（五）防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程大牛工程師

完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，提升基層綜合減災(zāi)能力，全面推進(jìn)市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和防汛防臺(tái)抗旱等專業(yè)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)、避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。大牛工程師

（六）森林防滅火體系建設(shè)工程大牛工程師

完善森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化森林消防裝備，使森林火災(zāi)綜合防控能力顯著提高。大牛工程師

（七）開展基層防汛體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程資料庫(kù)_工作報(bào)告_模版下載

開展基層防汛防臺(tái)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層的組織責(zé)任體系、應(yīng)急預(yù)案體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、安全避險(xiǎn)體系、搶險(xiǎn)救援體系、災(zāi)后恢復(fù)體系、運(yùn)行保障體系等七大體系，有效提升基層防汛防臺(tái)應(yīng)急處置能力。報(bào)告模板_免費(fèi)下載_資料庫(kù)

上述建設(shè)工程相關(guān)預(yù)算見附表。大牛工程師

玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算表玉環(huán)市發(fā)展和改革局 玉環(huán)市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)玉環(huán)市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知

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