各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《天臺縣數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經縣政府第四十八次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
天臺縣人民政府辦公室 ???????
2021年11月8日 ??????
（此件公開發(fā)布）
天臺縣數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 ?言
數(shù)字經濟是指以數(shù)據(jù)資源作為關鍵生產要素、以現(xiàn)代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優(yōu)化的重要推動力的一系列經濟活動?！笆濉币詠?，我縣深入實施數(shù)字經濟“一號工程”，著力推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，培育經濟發(fā)展新動能、構筑產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，數(shù)字經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
當今世界正處于百年未有之大變局，數(shù)字經濟與實體經濟深度滲透、跨界融合。黨中央、國務院把發(fā)展數(shù)字經濟、建設數(shù)字中國納入國家重大戰(zhàn)略；省委省政府全面推進數(shù)字化改革，把數(shù)字經濟作為推動“重要窗口”和國家共同富裕示范區(qū)建設的重要內容，數(shù)字經濟將迎來黃金期?！笆奈濉睍r期，我縣數(shù)字經濟發(fā)展將迎來新一輪戰(zhàn)略紅利、政策紅利和科技紅利。
根據(jù)《浙江省數(shù)字經濟促進條例》《浙江省數(shù)字經濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《天臺縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件精神和數(shù)字化改革工作部署，結合天臺發(fā)展實際，制定本規(guī)劃。
本規(guī)劃作為指導天臺縣數(shù)字經濟高質量發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃期為2021—2025年。
一、現(xiàn)狀與形勢
（一）“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”期間，我縣聚焦數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化和治理數(shù)字化，深入實施數(shù)字經濟“一號工程”，數(shù)字經濟發(fā)展蝶變升級。根據(jù)《2020年浙江省數(shù)字經濟綜合評價報告》，2020年，我縣數(shù)字經濟發(fā)展綜合指數(shù)83.9，位列全省28、全市第2。
1.產業(yè)有新突破，數(shù)字產業(yè)規(guī)模壯大。
“十三五”期間，我縣以電子信息制造為重點，協(xié)同推進軟件和信息服務業(yè)發(fā)展，初步構建形成以電連接器、智能儀表、通訊系統(tǒng)設備等為主體的數(shù)字經濟核心產業(yè)體系。產業(yè)群體壯大，截至2020年底，累計培育數(shù)字經濟企業(yè)超過150家，培育了萬勝智能、永貴電器、歐菲克斯等15家規(guī)上數(shù)字經濟核心制造業(yè)企業(yè)，引進炬華科技項目等一批重大項目。整體發(fā)展強勁，2020年全縣規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)實現(xiàn)增加值4.96億元，其中，數(shù)字經濟核心制造業(yè)增加值占比達到92.14%。
2.轉型有新成效，數(shù)智制造示范引領。
“十三五”期間，我縣以數(shù)字化、網絡化、智能化為抓手推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型，實施六大百億產業(yè)集群培育計劃，成功創(chuàng)建省兩化深度融合國家示范區(qū)，區(qū)域兩化融合指數(shù)由2016年的67.75上升至2020年的88.5。智能化示范引領，大車配產業(yè)被列為省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升分行業(yè)省級試點，截至2020年底，全縣累計建成無人車間（數(shù)字車間）10個，在役工業(yè)機器人550臺（套），實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋。工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展，產業(yè)用布工業(yè)互聯(lián)網平臺、基于5G+的智能制造工業(yè)互聯(lián)網平臺入選省級工業(yè)互聯(lián)網平臺，培育省第一批工業(yè)信息工程服務機構2家，完成企業(yè)上云2232家。
3.賦能出新實效，數(shù)字治理應用廣泛。
“十三五”期間，我縣以“最多跑一次”改革牽引，建立健全“統(tǒng)一領導、運作高效、整體推進”的政府數(shù)字化轉型機制，數(shù)字治理水平提升顯著。統(tǒng)籌政府數(shù)字化轉型項目，制定《天臺縣政府數(shù)字化轉型項目管理辦法》，累計實施數(shù)字化治理項目19個。推廣應用“浙里辦”APP，迭代升級“浙政釘”平臺，實現(xiàn)民生事項和企業(yè)事項網辦率達到100%，“好差評”整改率達100%，“掌上辦事”“掌上辦公”城市雛形顯現(xiàn)。在經濟治理、民生治理、生態(tài)治理等領域推進多業(yè)務協(xié)同治理，實現(xiàn)涉企政策兌現(xiàn)數(shù)字化、畝均改革聯(lián)動、醫(yī)保保障工程、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等數(shù)字治理水平大幅提升。
4.創(chuàng)新有新提升，科創(chuàng)載體不斷豐富。
“十三五”期間，我縣把科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)數(shù)字經濟高質量發(fā)展的加速器，深入實施科技企業(yè)“雙倍增”行動計劃，研發(fā)創(chuàng)新投入持續(xù)加碼，截至2020年底，全縣實現(xiàn)全社會R&D經費支出5.98億元，R&D經費占GDP比重1.98%。建成省級天臺大車配產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體等一批重大科創(chuàng)平臺，截至2020年底，全縣新增國家高新技術企業(yè)63家、省級科技型中小企業(yè)221家，申報省級企業(yè)研究院10家、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心21家、省級企業(yè)技術中心18家。產學研生態(tài)建立，與南方科技大學、江蘇科技大學、寧波大學、杭州電子科技大學等高校合作推進智能制造創(chuàng)新能力建設。
5.保障有新優(yōu)化，基礎支撐能力強勁。
“十三五”期間，我縣以產業(yè)平臺建設為重點，強化資源要素集成賦能，建立了良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。高標準啟動建設洪三園區(qū)，謀劃天臺數(shù)字經濟產業(yè)園，獲省級認定小微園7個、省級數(shù)字化試點園區(qū)1個、市級示范園5個。5G基礎設施建設穩(wěn)步推進，已建成基站432個，實現(xiàn)城區(qū)、大瓊臺景區(qū)、杭紹臺高速、高新園區(qū)等區(qū)域全覆蓋。深化企業(yè)直通服務，完善“1229”直通服務工作體系，探索建立駐企專員專班服務制度。創(chuàng)新“企業(yè)點單、政府服務”模式，加快推進上市公司“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展難題破解，主要經驗做法全省交流推廣。
“十三五”期間，我縣數(shù)字經濟發(fā)展取得了突破，但也要清醒地認識到面臨的客觀難題和短板，主要表現(xiàn)如下：一是核心產業(yè)整體規(guī)模小，2020年增加值僅占GDP的1.6%；企業(yè)規(guī)模普遍較小，缺乏具有帶動作用的龍頭企業(yè)，在短期內難以形成集聚化、規(guī)?；陌l(fā)展態(tài)勢。二是產業(yè)數(shù)字化融合發(fā)展水平待提升，目前數(shù)字化深度應用主要集中于少數(shù)龍頭企業(yè)，多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉型投入不足、轉型緩慢。三是產業(yè)創(chuàng)新驅動要素仍需加強，受限于數(shù)字技術創(chuàng)新投入大、見效慢、人才匱乏等不確定因素，企業(yè)投入創(chuàng)新活動的意愿不強，不利數(shù)字經濟高質量發(fā)展。
（二）“十四五”面臨形勢
“十四五”時期，我縣要深刻認識新階段的新格局、新特點、新要求，把握重要戰(zhàn)略機遇，主動應對挑戰(zhàn)，強化數(shù)字賦能，充分發(fā)揮數(shù)字經濟在新發(fā)展階段的引領作用，打造高質量發(fā)展新引擎，搶占數(shù)字經濟發(fā)展先機。
1.新變局：全球政治經濟格局劇變與產業(yè)變革交錯。當今世界正處百年未有之大變局，國際政治環(huán)境日趨復雜，全球產業(yè)鏈面臨深刻挑戰(zhàn)。以信息技術為代表的新一輪科技革命蓬勃發(fā)展，以數(shù)字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮帶動產業(yè)變革，新產品、新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)引領發(fā)展的新時代，為對沖全球經濟的低迷和全球化的不確定影響提供了新通途。我縣應當緊抓數(shù)字經濟時代潮流、把握數(shù)字賦能的巨大紅利，擴展“大車配”“大健康”等我縣主導產業(yè)的全球市場，加速傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)的培大育強，于變局中開新局。
2.新潛力：國內“雙循環(huán)”新格局釋放巨量市場潛力。 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁進的關鍵時期，“以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局”基本確立。黨中央堅定不移建設網絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，成為推動我國加速邁進社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐。我縣應貫徹國家戰(zhàn)略構想，充分融入國內國際雙循環(huán)的新格局中釋放內需潛力，著力數(shù)字新基建、培育數(shù)字新經濟，創(chuàng)新體制機制改革、推進數(shù)字化治理，構筑數(shù)字經濟先發(fā)先導新優(yōu)勢。
3.新空間：區(qū)域一體化戰(zhàn)略給予產業(yè)協(xié)同戰(zhàn)略空間。隨著長三角一體化、浙江大灣區(qū)等戰(zhàn)略深入實施，數(shù)字經濟作為跨區(qū)域合作、地市合作等領域的重要內容和拓展方向，對區(qū)域一體化發(fā)展發(fā)揮引擎作用，數(shù)字技術將助力于區(qū)域間的資源要素流動、政策紅利溢出、合作網絡搭建等，促進區(qū)域一體化戰(zhàn)略走深走實。我縣地處甬臺溫臨港產業(yè)帶有力區(qū)位，杭紹臺高速、金臺城際鐵路等交通網絡逐步建成，驅動著我縣更快、更深、更廣的融入區(qū)域一體化戰(zhàn)略，以飛地經濟、山海協(xié)作等載體、機制延伸數(shù)字經濟發(fā)展的觸角，變外部紅利為內部優(yōu)勢。
4.新要求：浙江“重要窗口”的新定位賦予新的使命?！笆奈濉睍r期，我省將“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，以數(shù)字化改革推動制度重塑，開啟數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、產業(yè)體系現(xiàn)代化先行等在內的社會主義現(xiàn)代化先行省新征程，建設國家共同富裕示范區(qū)。我縣應當搶抓全省新一輪數(shù)字經濟發(fā)展布局機遇，落實 “1+5+2”數(shù)字化改革任務，突出打造數(shù)字經濟示范產業(yè)鏈集聚平臺、示范企業(yè)，在全省數(shù)字經濟“重要窗口”中展現(xiàn)“天臺風采”。
5.新需求：傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級亟需數(shù)字技術賦能。工業(yè)互聯(lián)網、5G、人工智能等新一代信息技術與農業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)走向深度融合和成熟應用的新階段，加速傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢傳統(tǒng)制造業(yè)的體系重構、動力變革與范式遷移。我縣擁有以機電、橡塑、汽車用品、產業(yè)用布、生物醫(yī)藥和食品六大產業(yè)為核心的工業(yè)體系和2000余家工業(yè)企業(yè)，亟待通過與信息技術深度融合實現(xiàn)轉型升級和高質量變革，反哺數(shù)字經濟發(fā)展。
二、總體要求
（一）總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行省市縣數(shù)字化改革部署，深刻把握長三角一體化、臺州大灣區(qū)等戰(zhàn)略機遇，貫徹新發(fā)展理念、堅持系統(tǒng)觀念，堅定數(shù)字經濟“一號工程”總指引，以“數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”為主線，以數(shù)字經濟生態(tài)培育和數(shù)字新基建為支撐，貫通供需兩側、協(xié)同政企兩端、深化改革創(chuàng)新，建成全省加快發(fā)展地區(qū)數(shù)字經濟高質量發(fā)展示范區(qū)、臺州數(shù)字化改革實踐高地，努力將數(shù)字經濟打造成為天臺高質量發(fā)展的新引擎。
（二）基本原則
1.政府引導，市場主體。充分發(fā)揮政府在數(shù)字經濟發(fā)展中的規(guī)劃引領、政策支持、統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動數(shù)字經濟健康發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調動企業(yè)積極性，構建政策、企業(yè)多方參與的數(shù)字經濟發(fā)展氛圍。
2.突出特色，培育亮點。立足省市數(shù)字經濟2.0版發(fā)展要求，結合天臺縣資源稟賦、特色優(yōu)勢和產業(yè)體系布局，基于天臺“大車配”“大健康”、生態(tài)旅游等發(fā)展基礎，加快構建數(shù)字經濟特色發(fā)展體系。
3.強化融合，應用帶動。以技術融合和創(chuàng)新應用為主線，推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，面向重點領域開展應用示范，解決工業(yè)轉型、城市治理、民生保障和公共服務等方面的突出問題，構建數(shù)字賦能發(fā)展體系。
4.協(xié)同發(fā)展，開放合作。深入融入長三角一體化戰(zhàn)略、臺州灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略，積極承接高端創(chuàng)新要素轉移，解決引人才難、引項目難等關鍵瓶頸，以全域開放推動數(shù)字經濟規(guī)模化、集約化增長。
（三）發(fā)展目標
通過五年努力，基本確立數(shù)字產業(yè)引領、數(shù)字技術驅動的跨越式發(fā)展新局面，數(shù)字經濟生產力大幅提升，到2025年，力爭全縣數(shù)字經濟發(fā)展綜合指數(shù)達到90以上，成為全省山區(qū)26縣數(shù)字經濟高質量發(fā)展示范區(qū)、臺州數(shù)字化改革實踐高地。
1.產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升。到2025年，培育形成機電、智能儀表、通信網絡設備等數(shù)字經濟核心產業(yè)集群，形成一批自主創(chuàng)新成果，數(shù)字經濟產業(yè)生態(tài)進一步完善，數(shù)字經濟總量在2020年基礎上“翻一番”，力爭規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入30億元、增加值10億元。
2.數(shù)字賦能成效明顯。到2025年，區(qū)域“兩化”融合指數(shù)突破95，重點企業(yè)裝備數(shù)控化率和工業(yè)設備聯(lián)網率提升20個百分點以上，實現(xiàn)主導行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺、未來工廠和智能工廠（數(shù)字化車間）標桿全覆蓋。數(shù)字農業(yè)、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)網絡零售額426億元。
3.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2025年，全面形成黨建統(tǒng)領的整體智治體系，參與省級各領域數(shù)字化改革多跨場景“揭榜掛帥”10個以上，在數(shù)字技術賦能政府治理、社會發(fā)展、民生服務等領域發(fā)展形成一批可復制推廣的典型應用成果。
4.支撐體系更加堅實。到2025年，以5G網絡設施、算力設施、數(shù)字融合設施為核心的數(shù)字基礎設施和以數(shù)據(jù)資源為核心的產業(yè)要素建設扎實推進，高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局全面形成，建成5G基站1500個。
表1 ?天臺縣“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展主要指標? | |||
類別 | 指標 | 2020年 | 2025年 |
數(shù)字產業(yè)化 | 數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值年均增速（%） | - | 15 |
規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入（億元） | 14.7 | 30 | |
規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)企業(yè)數(shù)量（家） | 15 | 50 | |
數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重（%） 規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重（%） | 3.99 1.6 | 6 2.5 | |
數(shù)字經濟領域高新技術企業(yè)（家） | 6 | 15 | |
產業(yè)數(shù)字化 | 規(guī)上工業(yè)全員勞動生產率（萬元/人） | 24.1 | 30 |
工業(yè)互聯(lián)網平臺數(shù)量（個） | 2 | 10 | |
未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間）數(shù)量（家） | 18 | 50 | |
網絡零售額（億元） | 338.8 | 426 | |
治理數(shù)字化 | “掌上辦公”比例（%） | - | 80 |
依申請政務服務“一網通辦”率（%） | - | >90 | |
網絡安全等級保護落實率（%） | - | 90 | |
數(shù)字基礎設施 | 移動寬帶普及率（%） | *106.3 | 110 |
固定寬帶普及率（%） | *86.2 | 90 | |
5G基站數(shù)量（個） | 432 | 1500 | |
*為2019年數(shù)據(jù)。 | |||
三、重點任務
（一）壯大數(shù)字產業(yè)，構建數(shù)字產業(yè)化生態(tài)
1.培育數(shù)字經濟標志性產業(yè)。推進產業(yè)基礎再造與產業(yè)鏈提升，實施一批帶動性強、影響力大的產業(yè)投資項目，壯大機電、智能儀表、通信網絡設備等三大基礎優(yōu)勢產業(yè)。深化產業(yè)鏈精準引育，著力培育工業(yè)互聯(lián)網、嵌入式軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)機器人、人工智能等新興產業(yè)，布局柔性電子、未來網絡等未來產業(yè)。推動信息技術與裝備產品制造、傳統(tǒng)文化等的集成開發(fā)，培育智能裝備、智能家居、智能醫(yī)療器械、數(shù)字文化等融合型產業(yè)。探索建立數(shù)字經濟“鏈長制”，聚焦基礎優(yōu)勢產業(yè)“強鏈”、新興產業(yè)和未來產業(yè)“建鏈”、融合型產業(yè)“補鏈”，面向全球開展產業(yè)鏈精準招商，到2025年，落地數(shù)字經濟領域產業(yè)投資項目不低于100個，培育數(shù)字經濟特色產業(yè)集群3個和“新星”產業(yè)群1個以上。
專欄1 數(shù)字經濟核心產業(yè)發(fā)展重點 |
（1）壯大基礎優(yōu)勢產業(yè)集群。 ——專用電子。提升鐵道車輛用電連接器、信號與控制系統(tǒng)、機電設備等產品的制造能力，做大軌道交通電子行業(yè)。瞄準新能源汽車配套產品，重點培育電子控制器、驅動電機、充電柱以及動力電池、電解液等細分行業(yè)，促進“大車配”產業(yè)鏈升級。 ——智能儀表。提升智能電表、智能水表及信息系統(tǒng)的產品開發(fā)水平，重點發(fā)展面向能源計量和審計、能效測試、項目設計、節(jié)能監(jiān)測等的嵌入式、微型化、智能化的工業(yè)智能儀表，支持研發(fā)磁、光、電、溫度、濕度以及多參數(shù)復合的智能儀器、儀表。鼓勵儀表制造企業(yè)由設備單品制造向設備+物聯(lián)網+行業(yè)解決方案商轉型，發(fā)展服務型制造。 ——通信網絡設備。做強光纜接頭盒、終端盒、配線箱、交接箱、分纖箱和寬帶數(shù)據(jù)綜合網絡箱等優(yōu)勢產品制造能力，提升PLC光分路器模塊配套產品的研發(fā)和創(chuàng)新水平。培育5G、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等領域應用的高附加值網絡設備。布局光纖復合電纜、無磁性線纜、高導電性線材等高端線纜制造，拓展3C、新能源汽車、航空航天等高端應用領域拓展。 ——智能裝備及系統(tǒng)。支持銀輪裝備、創(chuàng)興自動化設備等龍頭企業(yè)發(fā)展自動化成套設備、智能檢測與裝備、智能物流裝備等智能裝備產業(yè)。培育發(fā)展高端智能醫(yī)療器械產業(yè)，引導發(fā)展智慧醫(yī)療服務等。 （2）培育“新星”集群 ——工業(yè)機器人。積極發(fā)展面向工業(yè)現(xiàn)場、物流場景等領域，重點發(fā)展集成多模態(tài)人機交互、機器視覺、自主決策等性能的焊接、裝配、搬運等智能工業(yè)機器人。 ——工業(yè)互聯(lián)網。依托銀輪信息、博拉科技等軟件和信息技術商，聚焦產業(yè)用布、汽車零部件、智能裝備等主導行業(yè)，重點發(fā)展裝備、軟件、在線服務為一體的集成設計，支持研發(fā)高性能嵌入式軟件，培育行業(yè)整體解決方案能力。 |
專欄2 數(shù)字產業(yè)精準招商工程 |
以天臺數(shù)字經濟產業(yè)園為主體，開展以商引商、基金招商、大數(shù)據(jù)招商等全渠道招商引資，到2025年，引進數(shù)字經濟項目10個，新增投資超20億元。 （1）基礎優(yōu)勢產業(yè)“強鏈”招商。機電行業(yè)重點引進交通電子元器件、新能源汽車驅動電機、電子控制系統(tǒng)等。智能儀表行業(yè)重點引進工業(yè)智能儀表芯片、模組、感知器件等核心部件、整機制造和解決方案，以及磁、光、電、溫度、濕度以及多參數(shù)復合的智能儀表。通信網絡設備行業(yè)重點引進光纖光纜、5G基站等終端通信線纜、3C等領域專用的高端電磁線等。 （2）新興產業(yè)、未來產業(yè)“建鏈”招商。重點引進智能工業(yè)機器人、AGV等智能裝備，以及嵌入式軟件、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)視覺等，工業(yè)互聯(lián)網、智能制造等領域的解決方案服務商、工程實施服務商等。 （3）融合型產業(yè)“補鏈”招商。重點引進自動化成套設備、智能檢測與裝備、智能物流裝備等智能裝備，高端智能醫(yī)療器械及智慧醫(yī)療服務，數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字設計等文化創(chuàng)意產業(yè)。 |
2.強化數(shù)字科技創(chuàng)新能力。建設數(shù)字科技創(chuàng)新平臺，集全縣之力加快推進縣創(chuàng)新中心建設，圍繞數(shù)字經濟核心制造業(yè)布局建設一批專業(yè)孵化器。推進產業(yè)鏈創(chuàng)新，落實省市“尖峰”“尖兵”“領雁”“領航”等計劃，布局建設機智能儀表等行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在專業(yè)電子、智能儀表、通信網絡設備等核心產業(yè)領域實施技術和產品協(xié)同攻關、聯(lián)動創(chuàng)新，取得一批重大成果。引導企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，培育數(shù)字經濟產業(yè)高新技術企業(yè)，加快推進規(guī)上數(shù)字經濟核心制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋，探索建立新型創(chuàng)新研究院。強化市場換技術，引導科研院所來天臺設立中試基地，促進技術合作與科技成果的轉移轉化，加快推進南科大天臺智能制造研究院等一批重大載體建設，提升大省級大車配產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體能級。
專欄3 ?數(shù)字科創(chuàng)驅動工程 |
（1）強化基礎創(chuàng)新能力提升。聚焦機電、智能儀表、通信網絡設備等優(yōu)勢產業(yè)競爭力提升，布局建設主題性的共性技術和關鍵性技術的專業(yè)公共技術平臺、公共檢驗檢測認證平臺，對接引進專業(yè)的科技創(chuàng)新服務機構，提升創(chuàng)新服務支撐能力。在機電、智能儀表等行業(yè)布局建設制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展關鍵核心技術研發(fā)和集成創(chuàng)新。 （2）提級大車配產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體。推進天臺大車配產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設，進一步推進大車配營銷服務中心、智能裝備服務中心、IT資源共享中心、多功能智能物流中心等公共服務平臺建設，為大車配產業(yè)提供公共技術服務。 （3）培育數(shù)字產業(yè)高新技術企業(yè)。實施新一輪科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)“雙倍增”行動。強化上市賦能龍頭企業(yè)創(chuàng)新登高，以產業(yè)鏈上下游優(yōu)質配套資源整合和資本市場促進企業(yè)裂變發(fā)展。加速高新技術企業(yè)成長，甄選一批技術優(yōu)勢明顯、具有較強自主創(chuàng)新能力和擴張能力的高成長企業(yè)納入高新技術企業(yè)培育庫，加速高新技術企業(yè)發(fā)展壯大，扶持一批中小微科技型企業(yè)發(fā)展。 |
3.建設高能級產業(yè)平臺。加快推進天臺總部經濟大樓建設，以老舊工業(yè)園區(qū)改造謀劃一批數(shù)字經濟樓宇，打造數(shù)字經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主陣地。建設天臺數(shù)字經濟產業(yè)園，推進數(shù)字經濟核心制造業(yè)集聚，打造以平橋鎮(zhèn)為主體的數(shù)字經濟產業(yè)集聚區(qū)。著力推進蒼山產業(yè)園二期、中德產業(yè)園、航空產業(yè)園、大數(shù)據(jù)產業(yè)園等一批重點園區(qū)建設，完善產業(yè)配套，落地一批數(shù)字經濟“大、好、高”項目。支持小微企業(yè)園等建設創(chuàng)新工場、創(chuàng)客空間新載體，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)園區(qū)”孵化鏈條。全力推進“接軌大上海、融入長三角”，部署數(shù)字經濟“飛地”，支持天成上海中心、萬勝杭州中心等項目建設。到2025年，建成天臺數(shù)字經濟產業(yè)園，構建“大平臺聚龍頭-企業(yè)園區(qū)聚生態(tài)-小微園區(qū)做孵化”的數(shù)字經濟產業(yè)平臺新格局。
專欄4 ?數(shù)字經濟“筑臺”工程 |
（1）天臺數(shù)字經濟產業(yè)園。在平橋鎮(zhèn)內，整合用地資源，建設數(shù)字經濟大樓、智造工坊、企業(yè)孵化園等功能載體以及生活配套設施。優(yōu)先發(fā)展智能裝備、工業(yè)機器人、高端電子等數(shù)字核心制造業(yè)，以研發(fā)+制造為核心，培育服務型制造、共性制造等新業(yè)態(tài)，打造天臺數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試點園區(qū)。 （2）數(shù)字經濟“飛地”。瞄準杭州、寧波、蘇州、南京、上海等長三角區(qū)域數(shù)字經濟發(fā)達城市，通過異地建園、合作建園等方式部署一批“飛地”“產業(yè)轉移園”等載體，以成效分享、資源共享等方式增強地區(qū)間的合作粘性，推動外部高端要素與我縣互聯(lián)互通。到2025年，累計培育數(shù)字經濟“飛地”5個以上。 |
4.構建企業(yè)梯隊培育體系。實施“雄鷹計劃”，制定出臺數(shù)字經濟領軍企業(yè)“一企一策”，支持永貴電器、銀輪裝備等龍頭企業(yè)掘金國內外市場，通過收購并購、控股等方式整合產業(yè)鏈企業(yè)，形成具有全國影響力的大集團。實施“瞪羚計劃”，每年選擇一批高成長企業(yè)，進行創(chuàng)新、產品、品牌、標準等的培育，培育一批“專精特新”企業(yè)，形成中堅企業(yè)群體。深化“鳳凰行動”培育上市大企業(yè)，鼓勵企業(yè)以上市、兼并、收購、聯(lián)合、控股等方式，開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組及投資合作。持續(xù)深化“小升規(guī)”，建立“小升規(guī)”企業(yè)庫，以專項政策重點加大對“小升規(guī)”企業(yè)的扶持，實現(xiàn)上規(guī)發(fā)展。到2025年，累計培育數(shù)字經濟企業(yè)300家以上，其中核心產業(yè)規(guī)上企業(yè)50家。
專欄5 ?大中小企業(yè)融通發(fā)展工程 |
（1）龍頭企業(yè)“扶優(yōu)育強”。加大政策傾斜力度和工作力度，以一企一策方式培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強大、帶動作用明顯的龍頭骨干企業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮資本力量，圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開展兼并重組，增強企業(yè)競爭力。力爭到2025年，培育數(shù)字經濟核心制造業(yè)產值超5億企業(yè)5家。 （2）成長企業(yè)“專精特新”。支持數(shù)字經濟制造企業(yè)深耕細分市場領域，加大創(chuàng)新能力、管理體系、人才隊伍、商標品牌建設，引導企業(yè)參與產業(yè)鏈龍頭企業(yè)配套協(xié)作，鞏固和提升國內外市場地位。力爭到2025年，培育形成10家以上富有創(chuàng)新活力和成長潛力、在國內細分行業(yè)領先的“冠軍”企業(yè)。 （3）企業(yè)上市“鳳凰計劃”。強化企業(yè)上市“全周期”服務，以“上市賦能團”上市扶持機制，對上市、擬上市企業(yè)優(yōu)先保障要素、優(yōu)先審批項目、優(yōu)先破解難題。推廣應用“企業(yè)點單、政府服務”模式，推進上市公司“二次創(chuàng)業(yè)”。到2025年，數(shù)字經濟產業(yè)上市企業(yè)新突破。 （4）小微企業(yè)“茁壯成長”。支持數(shù)字經濟龍頭企業(yè)剝離細分業(yè)務裂變一批高成長的小微企業(yè)，推動縣內大企業(yè)與中小企業(yè)開展產業(yè)鏈合作。深化“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，加速小微企業(yè)成長為“規(guī)上”和“限上”企業(yè)，力爭到2025年，新增數(shù)字經濟小升規(guī)企業(yè)30家。 |
（二）深化數(shù)智制造，構建新智造發(fā)展體系
1.建設“產業(yè)大腦”。以機電、產業(yè)用布、橡塑等特色行業(yè)為重點，建設行業(yè)產業(yè)大腦，貫通產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈和要素鏈。重點在軌道交通、橡塑、產業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)，推進工業(yè)互聯(lián)網建設，提升企業(yè)聯(lián)網化改造、產業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字化管控、服務化延伸發(fā)展水平。推進產業(yè)用布工業(yè)互聯(lián)網平臺、基于5G+的智能制造工業(yè)互聯(lián)網平臺等省級平臺賦能應用，加快建設工裝模具工業(yè)互聯(lián)網平臺。實施5G+工業(yè)互聯(lián)網融合創(chuàng)新，推動工業(yè)企業(yè)上云用平臺。到2025年，區(qū)域兩化融合指數(shù)達到95以上，重點企業(yè)工業(yè)設備聯(lián)網率提升20個百分點以上。
專欄6 ?產業(yè)大腦建設工程 |
（1）建設行業(yè)產業(yè)大腦。以機電、產業(yè)用布、橡塑等特色產業(yè)為重點，建設行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，對接省總體產業(yè)大腦基座，開發(fā)部署一批高頻次、小切口、強需求的產業(yè)生態(tài)、新智造應用和共享技術應用場景，引導縣內的行業(yè)企業(yè)接入，助力企業(yè)數(shù)字化轉型。到2025年，建成2個行業(yè)產業(yè)大腦。 （2）建設工業(yè)互聯(lián)網平臺。推進全行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網建設，重點在軌道交通、橡塑、產業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)培育一批區(qū)域級、產業(yè)鏈級、行業(yè)級和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，推動企業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化能力大幅提升。到2025年，建成工業(yè)互聯(lián)網平臺10個以上。 （3）開展5G+工業(yè)互聯(lián)網示范。以軌道交通、橡塑、產業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等行業(yè)為重點，圍繞品質控制、生產控制、工業(yè)設備監(jiān)測、遠程運維、倉儲物流等典型場景開展百項5G融合應用創(chuàng)新試點，挖掘提煉10個以上可復制、可推廣的典型工業(yè)應用場景。鼓勵企業(yè)、高校和科研機構、產業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)合建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網”技術和行業(yè)應用測試床，開展融合技術、標準、設備、解決方案的研發(fā)研制、試驗驗證、評估評測等工作。 （4）培育工業(yè)信息工程服務機構。每年梳理一批制造企業(yè)數(shù)字化改造場景，對應場景精準引進一批綜合方案集成、數(shù)據(jù)應用、工業(yè)云、工業(yè)軟件開發(fā)等服務商。依托互聯(lián)網、軟件企業(yè)、數(shù)字化服務商等企業(yè)聚焦企業(yè)特定環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型需求。到2025年，培育工業(yè)信息工程服務機構10家以上。 |
2.建設“未來工廠”。深入推進傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級2.0版，深化大車配產業(yè)省級傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升試點。實施新智造評價，建立工業(yè)企業(yè)智能化改造“一企一檔”。引導龍頭企業(yè)整體改造，實現(xiàn)數(shù)字化設計、智能化生產、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控，建設一批“未來工廠”。引導中小制造企業(yè)開展研發(fā)設計、生產裝備、過程管理、倉儲物流、能源資源利用等場景的智能化改造，打造智能工廠（數(shù)字化車間）。推動小微制造企業(yè)開展關鍵生產工序、制造單元、生產線輕量化改造。到2025年，實施智能化改造項目超過100個，培育未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間）50家以上。
專欄7 ?智能制造工程 |
（1）建設未來工廠。在軌道交通、汽車用品、產業(yè)用布等優(yōu)勢行業(yè)，遴選一批數(shù)字化、智能化基礎堅實的大企業(yè)大集團，推動企業(yè)研發(fā)設計、制造生產、經營管理、綠色制造、生產安全等全場景智能化改造，集成5G、工業(yè)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等數(shù)字技術，開展協(xié)同制造、服務型制造等新模式應用，到2025年，建成未來工廠5家以上。 （2）建設智能工廠。在軌道交通、橡塑、產業(yè)用布、汽車用品、醫(yī)藥化工、食品飲料等全行業(yè)，推進大中型制造業(yè)企業(yè)研發(fā)設計、生產裝備、過程管理、倉儲物流等場景的智能化改造。引導域內新落戶的重大制造業(yè)項目、企業(yè)改造項目，按照智能工廠建設標準，開展工廠設計、設備配置、管理升級，高起點建設一批智能工廠。到2025年，建成智能工廠15家以上。 （3）建設數(shù)字化車間。以生產制造為核心，推動全縣中小制造業(yè)企業(yè)開展物料配送、生產加工、倉儲物流等的數(shù)字化、智能化改造和應用，引導小微制造企業(yè)開展關鍵工序環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用，到2025年，建成30家以上具有影響力、示范效應突出的數(shù)字化車間，帶動全縣制造業(yè)企業(yè)普遍數(shù)字化升級，提升全員勞動生產率。 |
3.推廣新智造模式。推進制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展，分類實施網絡化協(xié)同設計、個性化定制、服務型制造等新模式試點示范。支持發(fā)展網絡化協(xié)同制造，在裝備制造、紡織服裝等行業(yè)搭建協(xié)同管理平臺，推廣網絡協(xié)同設計、虛擬仿真等新模式。積極發(fā)展大規(guī)模個性化定制，在紡織服裝、食品工業(yè)等消費品工業(yè)領域，探索大規(guī)模個性化定制、小批量快捷柔性化生產等新模式。積極發(fā)展服務型制造，在智能裝備領域，推廣基于工業(yè)互聯(lián)網的故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務。
專欄8 ?智能制造新模式推廣工程 |
（1）在個性化定制方面。支持大型骨干企業(yè)加快推進設計研發(fā)、生產制造和供應鏈管理等關鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造。支持汽車用品、產業(yè)用布等行業(yè)龍頭企業(yè)建設個性化定制平臺，通過線上、線下多渠道采集對接用戶個性化需求，發(fā)展動態(tài)感知、實時響應消費需求的個性化定制新模式，到2025年，培育5家大規(guī)模個性化定制、共享制造示范企業(yè)。 （2）在協(xié)同制造方面。以軌道交通、智能裝備等制造行業(yè)為重點，引進一批制造能力、關鍵設備、生產服務共享平臺。發(fā)展企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、眾包設計、供應鏈協(xié)同等新模式，到2025年，培育5家網絡化協(xié)同制造示范企業(yè)。 （3）在服務型制造方面。支持裝備制造企業(yè)引導延伸制造業(yè)產業(yè)鏈條，由提供設備逐漸轉變?yōu)樘峁┫到y(tǒng)總集成總承包服務，加速發(fā)展服務型制造。鼓勵發(fā)展各個領域的專業(yè)服務制造企業(yè)，支持有條件的企業(yè)轉型為平臺型企業(yè)，到2025年，培育5家服務型制造示范企業(yè)。 |
4.建設數(shù)字新園區(qū)。實施園區(qū)網絡提升工程，推進經濟開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)等數(shù)字化改造，部署5G網絡、萬兆光纖、基礎設施物聯(lián)網等網絡設施和各類智能終端（設施），支撐園區(qū)數(shù)字化應用。建設“園區(qū)大腦”，在園區(qū)物業(yè)、公共服務、企業(yè)融資、產業(yè)監(jiān)測、安防消防等多類場景開發(fā)部署一批APP和微服務，實現(xiàn)管理智能化、服務精準化和運營精細化。加強工業(yè)互聯(lián)網與園區(qū)大腦的集成應用，針對中小企業(yè)數(shù)字化轉型需求，通過“模塊化+平臺化”推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型。到2025年，建成省級數(shù)字化示范小微企業(yè)園10個以上。
（三）拓展數(shù)字服務，構建服務數(shù)字化新業(yè)態(tài)
1.大力發(fā)展“電商+”新業(yè)態(tài)。建設跨境電商生態(tài)體系和跨境電商孵化園，開展跨境電商人才培訓，重點引進和培育一批高品質跨境電商營銷、交易、交付、物流和技術服務企業(yè)。著力培育和規(guī)范發(fā)展直播電商新業(yè)態(tài)，引導企業(yè)通過網絡直播平臺整合天臺特色優(yōu)勢產品，提升天臺特色優(yōu)勢產品影響力。發(fā)展農村電商，依托國家電商進農村綜合示范縣建設平臺，提升農村電商市場營銷、公共服務、縣鄉(xiāng)村物流等整體水平。
專欄9 ?電子商務“1+2+N”體系建設工程 |
建設1個縣級公共電商服務中心，服務于地方政府、企業(yè)及農民，線上線下融合發(fā)展。依托金恒德汽車用品電商基地、白鶴針織襪業(yè)電商基地2個東西片電商園區(qū)，發(fā)展汽車用品、襪業(yè)、橡塑、濾布、保健用品、農特產等特色產業(yè)。建設N個覆蓋城鄉(xiāng)的電商服務站點，有效銜接村級與縣級電子商務中心，同時也為當?shù)卮迕裉峁┗ヂ?lián)網電子商務服務。 |
2.培育平臺經濟新業(yè)態(tài)。培育發(fā)展“非接觸經濟”“無人經濟”，支持建設網上菜場、網上超市等數(shù)字生活新平臺，推廣“線上下單+無接觸配送”新模式。加快布局智能儲物柜、末端配送服務站等，鼓勵發(fā)展無人機（車）、物流機器人配送等新服務。聚力發(fā)展共享經濟，支持工業(yè)企業(yè)建設共享智能制造中心，推廣生產設備共享、產能共享、辦公資源共享、創(chuàng)新資源共享、用工共享等新模式，實現(xiàn)制造為主向服務為主的業(yè)態(tài)轉變。
3.培育數(shù)字生活服務業(yè)。大力促進教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老育幼、家政、體育等消費線上線下融合。積極發(fā)展智能醫(yī)療，探索發(fā)展互聯(lián)網醫(yī)院、在線問診、遠程會診、遠程手術示教等新業(yè)態(tài)。建設智慧健康養(yǎng)老平臺，發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”，推進無障礙信息設施建設。推進全域數(shù)字文旅建設，推廣智能導覽等智慧應用，培育在線虛擬體驗等新業(yè)態(tài)。推廣智慧出行，推動移動支付在公共交通領域應用，規(guī)范發(fā)展共享汽車、分時租賃、智能停車等服務新業(yè)態(tài)。
（四）建設數(shù)字鄉(xiāng)村，開啟數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興
1.聚力發(fā)展高效數(shù)字農業(yè)。深化數(shù)字農業(yè)工廠試點示范，引導農業(yè)經營主體建設數(shù)字植物工廠，提升農業(yè)生產效率。推廣農業(yè)物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、北斗導航等技術在灌溉、耕種、配方施肥、農產品質量追溯等環(huán)節(jié)的應用，發(fā)展智能灌溉、農機定位耕種、農產品質量精準溯源、智能測土配方施肥等新模式。在全縣推廣“認種認養(yǎng)認租+電商”、智慧認種認養(yǎng)認租新模式，實現(xiàn)線上集中向全社會提供產品認養(yǎng)、托管代種、自行耕種、房屋租賃等多種訂制服務，實現(xiàn)“吃住在農家、種養(yǎng)在田園”。
專欄10 ?數(shù)字農業(yè)工廠試點示范建設工程 |
聚焦設施農業(yè)、大田種植、畜牧水產養(yǎng)殖等領域，以農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等主體為重點，開展數(shù)字農業(yè)工廠建設試點示范，培育一批數(shù)字植物工廠、農產品加工數(shù)字化改造等示范。大力支持數(shù)字農業(yè)工廠試點示范，在生產環(huán)境、生產過程、流通營銷、質量安全、生態(tài)保護等環(huán)節(jié)，推進數(shù)字技術裝備的系統(tǒng)集成與綜合運用，提高生產經營和管理數(shù)字化應用水平。到2025年，培育省級數(shù)字農業(yè)工廠試點示范主體5家以上。 |
2.推進農村數(shù)字化應用。高標準建設省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點，聚焦鄉(xiāng)村服務數(shù)字化，圍繞農民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、救助、信息等領域需求，按照“補短板、強弱項、提質量”的要求，實施鄉(xiāng)村數(shù)字服務系統(tǒng)建設工程，數(shù)字化賦能農村社會事業(yè)，加強與城市大腦鏈接應用，創(chuàng)造性探索“一件事”集成協(xié)同場景。構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，探索建立與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理服務能力、農民生產生活水平相匹配的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。加快“三資管理”等服務平臺在鄉(xiāng)村治理領域的推廣應用，開發(fā)實用、好用的鄉(xiāng)村特色應用場景， 加快建設數(shù)字鄉(xiāng)村駕駛艙與數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖，輔助決策全縣“三農”發(fā)展。
（五）深化數(shù)字改革，優(yōu)化數(shù)字經濟發(fā)展環(huán)境
1.推進數(shù)據(jù)資源集成和開放共享。協(xié)同建設市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建設天臺“城市大腦”數(shù)字駕駛艙。依托公共數(shù)據(jù)平臺對縣級數(shù)據(jù)進行編目和歸集，提升數(shù)據(jù)資源配置能力和全領域數(shù)據(jù)高質量供給。建設縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)倉，構建省市縣一體的協(xié)同高效數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“應共享盡共享”。建立縣級數(shù)據(jù)開放域，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應用，有效支撐數(shù)據(jù)開放利用，進一步加大數(shù)據(jù)開放應用創(chuàng)新力度。探索地方數(shù)據(jù)資源確權、流通和利用規(guī)則，推動數(shù)據(jù)實時采集、跨網傳輸、流式加工，率先形成數(shù)據(jù)要素市場和地方性標準。到2025年，建成縣級數(shù)據(jù)資源治理體系，支撐數(shù)字經濟發(fā)展。
2.建立便捷的政府服務體系。深度應用一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和臺州市“城市大腦”，建設黨政機關整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府系統(tǒng)和數(shù)字法治系統(tǒng)，聚焦政府監(jiān)督、民眾辦事、部門協(xié)同、社會法治等開發(fā)和集成一批多跨場景應用。構建全域智慧的協(xié)同治理體系，建設“一網通辦”“一網通管”的“掌上辦事之縣”“掌上辦公之縣”“掌上治理之縣” ，到2025年，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府，形成便捷高效的企業(yè)服務環(huán)境。
專欄11 ?數(shù)字政府服務工程 |
（1）建立黨政機關整體智治系統(tǒng)。打造協(xié)同高效一體化治理體系，持續(xù)推進黨政機關“浙政釘”平臺深化應用，推動黨政各部門依托浙政釘加快開發(fā)辦公、監(jiān)管、決策類微應用，實現(xiàn)督查督辦、財政預算、績效管理、檔案管理等數(shù)字化應用。 （2）建設數(shù)字政府系統(tǒng)。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和臺州市“城市大腦”，加強各部門核心業(yè)務數(shù)字化應用迭代升級，建立重大任務運用數(shù)據(jù)科學決策、精準執(zhí)行、風險預警、執(zhí)法監(jiān)管、服務保障、督查督察、績效評估、成果運用的體制機制，實現(xiàn)政府履職整體智治、高效協(xié)同。深化“最多跑一次”改革，持續(xù)推進“浙里辦”應用，全面實現(xiàn)政務服務的網上辦、掌上辦。持續(xù)謀劃群眾、企業(yè)“一件事”網上辦和掌上辦，推進“一表通享”無感通辦，推進多部門聯(lián)合審批的閉環(huán)管理。 （3）建設數(shù)字法治系統(tǒng)。加強人大立法監(jiān)督、政協(xié)參政議政的數(shù)字化支撐，強化推進法治建設數(shù)字化支撐，聚焦司法管理和社會管理熱點開展大數(shù)據(jù)分析挖掘，為法院審判管理提供運行態(tài)勢和案件專項分析。探索天臺區(qū)域特色應用，推動數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)、法院智能辦案平臺、智慧檢察、智慧矯正等民主法治類數(shù)字化項目建設。 |
3.建設數(shù)字經濟體系。以邁向“工業(yè)4.0”城市建設為引領、以“產業(yè)大腦+未來工廠”為核心，以產業(yè)大腦為支撐，以數(shù)據(jù)供應鏈為紐帶，以“未來工廠”、數(shù)字貿易、特色未來產業(yè)等建設為重點，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈融合應用，形成全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的數(shù)字經濟運行系統(tǒng)，整合集成、開發(fā)建設貫通經濟、資源要素、貿易、科創(chuàng)等的場景應用，到2025年，經濟治理能力顯著提升，支撐“新時代民營經濟高質量發(fā)展強縣”建設。
專欄12 ?數(shù)字經濟系統(tǒng)建設工程 |
（1）推進經濟監(jiān)測分析預警平臺建設。依托市公共數(shù)據(jù)平臺和城市大腦，探索構建全縣宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟等領域數(shù)字化分析系統(tǒng)，匯聚經濟相關基礎數(shù)據(jù)，開展適合區(qū)域經濟特點的指標體系、評價模型和算法模型研究，加強全縣經濟動態(tài)監(jiān)測、趨勢研判，實現(xiàn)經濟運行態(tài)勢的監(jiān)測、分析、預警、智能化展示。 （2）提升“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)應用3.0。加快推進天臺縣工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺（二期）建設，通過“部門共享有關數(shù)據(jù)、外部提取公開數(shù)據(jù)、企業(yè)填報復核評價數(shù)據(jù)”的方式，持續(xù)迭代擴充畝均基礎數(shù)據(jù)庫。重點推進畝均效益綜合評價、資源要素優(yōu)化配置、低效企業(yè)改造提升、畝均效益對標提升、有關決策起草制定等工作，引導資源要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。 |
4. 打造高效運行的數(shù)字社會?；谝惑w化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設天臺數(shù)字社會綜合應用。集成和推廣嬰育服務數(shù)字化、“學在浙江”全民數(shù)字學習、數(shù)字就業(yè)、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)數(shù)字化安全監(jiān)管、農村文化禮堂智慧服務等場景應用，提升人才服務、智慧技能、文化公共服務、體育數(shù)字化服務、“浙里好玩”公共服務、“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”、智慧醫(yī)保、“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務、美麗鄉(xiāng)村數(shù)字服務等公共服務應用，開展未來社區(qū)智慧服務應用。建設一批具有天臺特色優(yōu)勢、跨部門多業(yè)務協(xié)同的應用場景，到2025年，建成人民群眾普遍享受數(shù)字美好新生活。
專欄13 數(shù)字社會系統(tǒng)建設工程 |
（1）推進未來社區(qū)建設。探索構建天臺特色的未來社區(qū)試點，推動未來社區(qū)智慧服務應用2.0在綜合條件最好的社區(qū)先行先試。以全省未來社區(qū)智慧服務應用建設與運營指南為引領，充分運用CIM空間治理優(yōu)勢，完善政府治理端、市場交易端、居民服務端、物業(yè)管理端多端應用，銜接行業(yè)主管部門現(xiàn)有數(shù)字應用系統(tǒng)，對接完成相關市場主體接入工作，提供滿足政府、社區(qū)、物業(yè)、市場主體、居民等多元對象需求的數(shù)字社會基本功能單元系統(tǒng)。 （2）加快公共服務數(shù)字化應用。聚焦智慧健康、智慧醫(yī)藥、智慧教育、智慧養(yǎng)老、數(shù)字助殘、數(shù)字文旅、智慧交通、靈活就業(yè)、精準救助等數(shù)字化應用，積極探索數(shù)字民生多樣化的基層應用場景。探索以社會保障卡、“健康碼”為載體的公共服務“一卡通”“一碼通”，率先在醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面探索推進公共服務互通互認。集成和提升人力社保就業(yè)“創(chuàng)業(yè)碼”、智慧養(yǎng)老、“學在天臺”、健康天臺、食品藥品安全監(jiān)督、電子醫(yī)?？ǖ葢?。 （3）加快社會治理領域數(shù)字化應用。加快建設智慧應急指揮中心，整合森林消防、安全生產、防汛抗臺等場景應用，構建監(jiān)測預警、智能分析、資源調度、聯(lián)合處置等功能集成的智慧化應急管理體系。建設矛盾糾紛調處化解中心綜合受理平臺，打造集信訪和矛盾糾紛調處化解、社會治理事件處置、社會風險研判等為一體的現(xiàn)代社會治理共同體。積極建設城市綜合管理智慧化應用，推進停車系統(tǒng)、市政系統(tǒng)、市容系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)等應用模塊數(shù)字化創(chuàng)新應用。 （4）加快生態(tài)治理領域數(shù)字化應用。深化生態(tài)環(huán)境綜合平臺應用，建設全縣一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，提升數(shù)據(jù)傳感器網絡、環(huán)境數(shù)據(jù)分析能力、生態(tài)環(huán)境預測預警與分析決策能力，實現(xiàn)環(huán)境保護決策管理集成化、信息化、智能化的環(huán)境保護協(xié)同管理系統(tǒng)。推進水氣聲監(jiān)測覆蓋、“天臺綠網”綜合治理、“智慧水務”等項目建設。 |
（六）筑牢數(shù)字基建，構建數(shù)字經濟支撐體系
1.建設“雙千兆示范城市”。推進城市小區(qū)住宅全部實現(xiàn)光纖到戶、所有行政村實現(xiàn)光網全覆蓋，推動10G PON網絡大規(guī)模應用部署，加速光纖網絡擴容升級。推廣IPv6下一代互聯(lián)網部署，完成政務外網、互聯(lián)網、物聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心等骨干網IPv6升級改造，提升行業(yè)網站及互聯(lián)網應用的IPv6濃度。
2.建設高品質5G網絡。推進5G基站建設“一件事”集成改革，促進“一次性規(guī)劃、一平臺受理、一次性踏勘、一攬子審批”。開放市政公共設施、公共場所和建筑附屬設施，有序推進行政村以上地區(qū)5G網絡布局建設，提升城區(qū)5G網絡密度，確保重點應用區(qū)域和場景實現(xiàn)連片優(yōu)質覆蓋。強化集成建設和集約利用，推廣“微基站+智慧桿塔”模式，開展“一桿多用”改造和存量桿塔智慧化改造。到2025年，建成5G基站超過1500個，實現(xiàn)重點區(qū)域5G網絡信號全覆蓋。
3.建設融合型智能基礎設施。部署建設城市信息模型（CIM）基礎平臺，加速智慧城市建設。推動能源、交通和市政基礎設施智能化升級，建設智慧電網、智能充電樁、光伏微電站、車路協(xié)同智慧路網、智慧停車場、智慧管網等設施，建成城市級物聯(lián)網體系。建設智慧生活終端，深入推進智能末梢配送設施入小區(qū)、進園區(qū)、進樓宇。在重點場景部署建設北斗終端設施，推動新通信技術在基礎設施中的集成應用。
4.強化信息安全保障。落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》。貫徹依法治網，完善網絡安全工作責任制，落實網絡安全等級保護2.0、涉密網絡分級保護、商用密碼應用安全評估等工作。加強重點行業(yè)網絡安全防護，推行首席信息安全官制度，開展網絡安全診斷和應急演練。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，落實數(shù)據(jù)安全保護責任。推廣數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)處理活動的風險監(jiān)測評估，落實個人信息保護制度規(guī)范，強化利用公民隱私從事商業(yè)活動的監(jiān)督和約束，加強對違法違規(guī)收集使用公民個人信息行為的打擊治理。
四、保障措施
（一）強化組織領導
強化天臺縣數(shù)字經濟發(fā)展領導小組對“十四五”時期數(shù)字經濟發(fā)展的全局性工作領導，推動規(guī)劃落實、任務推進、重大政策研究和重大工程實施。加強規(guī)劃任務和目標指標的分解，制定年度工作計劃和重點項目清單，以效果為導向推進工作落實。建立健全數(shù)字經濟統(tǒng)計監(jiān)督、考核評價和問責機制，將各部門對數(shù)字經濟工作推進情況納入部門及黨政負責人的績效考核體系。建立數(shù)字經濟專家委員會，加強與高校院所、行業(yè)機構、重點企業(yè)等的深度協(xié)作，支撐全縣數(shù)字經濟發(fā)展。深入貫徹落實《浙江省數(shù)字經濟促進條例》，促進數(shù)字經濟發(fā)展。
（二）集成政策支持
研究制定支持數(shù)字經濟發(fā)展的專項政策，重點突出數(shù)字經濟核心產業(yè)培育、產業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極爭取省市工業(yè)和信息化領域的財政資金支持。落實軟件和集成電路、高新技術、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠（減免）政策，鼓勵數(shù)字經濟企業(yè)爭取首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件產品保險專項和重點研發(fā)計劃專項政策。
（三）強化要素支撐
實施“項目庫+標準地+差別化”供地政策，對數(shù)字經濟重大項目優(yōu)先給予用地計劃指標。強化金融支持，鼓勵銀行機構創(chuàng)新金融服務和金融產品，擴大對數(shù)字經濟企業(yè)的信貸支持，推廣“跑街+跑數(shù)”“移動辦貸”“掌上辦貸”等服務模式，實現(xiàn)銀企高效對接。以財政資金撬動社會資本參與，組建數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展引導基金，加大對數(shù)字經濟重點產業(yè)投資項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等的支持力度。
（四）加強人才保障
用好臺州市人才新政2.0、天臺人才新政2.0等市縣人才政策，構建有溫度、接地氣、求實效的引才、留才、用才要素保障體系。推行人才積分制，探索數(shù)字經濟企業(yè)高層次人才和職稱自主認定機制。開展數(shù)字金藍領、數(shù)字工匠等技能人才培訓，推行“課堂學習+一線考察+場景輪訓”人才培養(yǎng)模式。建設天臺技師學院，鼓勵有條件的大企業(yè)建設“企業(yè)大學”“智能制造學院”等，開展面向一線的數(shù)字人才培養(yǎng)。
（五）拓展開放合作
深度融入浙江“大灣區(qū)”“大通道”建設，推進山海協(xié)作升級，促進數(shù)字經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素流入。建設數(shù)字經濟產業(yè)“飛地”，加強與長三角、珠三角等數(shù)字經濟發(fā)達地區(qū)互動，推動“研發(fā)在異地、產業(yè)化在本地”。密切天臺籍企業(yè)家聯(lián)系，借力在外企業(yè)家、高端人才促進數(shù)字經濟項目、人才回歸，壯大數(shù)字經濟高質量發(fā)展底座。支持本地數(shù)字經濟企業(yè)產品和服務“走出去”，參與“雙循環(huán)”格局建設。
附件：天臺縣數(shù)字經濟重大項目清單（第一批）
