各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《天臺(tái)縣體育發(fā)展與改革“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣政府第七次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
天臺(tái)縣人民政府辦公室
2022年8月18日
（此件公開發(fā)布）
前 ?言
“十三五”期間，天臺(tái)縣委縣政府高度重視體育工作，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞省市民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮“天臺(tái)體育鐵軍”的強(qiáng)大動(dòng)力，在全國(guó)率先創(chuàng)新推出“基層體育委員制度”，全面提升基層體育公共服務(wù)能力，著力完善群眾身邊體育設(shè)施、豐富群眾身邊體育活動(dòng)，提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力，扶持體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)健康天臺(tái)建設(shè)，為深入貫徹落實(shí)健康中國(guó)和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、充分展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的“重要窗口”貢獻(xiàn)一份“天臺(tái)體育力量”。
“十四五”期間（2021—2025年）是我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)和體育現(xiàn)代化發(fā)展新征程的第一個(gè)五年，是推進(jìn)落實(shí)健康中國(guó)和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的加速時(shí)期，習(xí)近平總書記指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。” 隨著“將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”，體育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位日益凸顯、作用更加重要。依據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》（國(guó)發(fā)〔2019〕13號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕43號(hào)）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕16號(hào)）等文件，立足天臺(tái)實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)未來，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化和合之城的目標(biāo)，科學(xué)編制《天臺(tái)縣體育發(fā)展與改革“十四五”規(guī)劃》，對(duì)加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、滿足人民群眾健康需求、全面提升天臺(tái)體育發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，天臺(tái)縣要走深走實(shí)“三立三進(jìn)三突圍”新時(shí)代發(fā)展路徑，擁抱高鐵時(shí)代，加快高質(zhì)量發(fā)展，打響開局發(fā)令槍，奮力開啟新時(shí)代天臺(tái)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
本規(guī)劃是指導(dǎo)“十四五”期間天臺(tái)縣體育快速、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“十四五”期間推動(dòng)體育工作的重要依據(jù)。
第一章 ?現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景
第一節(jié) ?“十三五”時(shí)期天臺(tái)體育發(fā)展取得成就
（一）全民健身服務(wù)體系逐步完善。
全民健身相關(guān)政策貫徹落實(shí)有力。“十三五”期間，天臺(tái)縣深入貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合《浙江省全民健身?xiàng)l例》和《浙江省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，根據(jù)群眾體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定并實(shí)施《天臺(tái)縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，為天臺(tái)全民健身活動(dòng)的順利有序開展和提質(zhì)增效提供了有力支持和政策保障。
全民健身場(chǎng)地設(shè)施基本城鄉(xiāng)覆蓋?！笆濉逼陂g，天臺(tái)按照省體育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“為民服務(wù)、注重實(shí)效、因地制宜、群眾受益”方針，以構(gòu)建“親民、便民、利民” 的全民健身服務(wù)體系為宗旨，實(shí)施“四提升四覆蓋”工程，加大送體育器材進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)力度，逐步清除天臺(tái)行政村和城市社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施空白村，初步形成城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。結(jié)合天臺(tái)全民健身實(shí)際情況，改造提升福溪街道全民健身中心，新建、改造提升始豐溪北岸公園、飛鶴山公園、回歸林公園、螺園路公園、桃源雙女綠地、老西站公廁旁綠地、中央公園青少年宮旁綠地、縣體育場(chǎng)、石梁灣公園、和合公園等群眾早晚健身休閑場(chǎng)地，以滿足廣大人民群眾的健身需求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極開展智慧便民足球場(chǎng)、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、百姓健身房、拆裝式游泳池、智慧便民健身站點(diǎn)、小康體育村提升工程等項(xiàng)目建設(shè)，為村居社區(qū)提供健身器材，提升全民健身硬件水平；邀請(qǐng)中國(guó)登山協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合休閑體育、文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂需要，建設(shè)共三期登山健身步道工程（其中已完成泳溪鄉(xiāng)、石梁鎮(zhèn)、赤城街道一期工程70公里，啟動(dòng)街頭鎮(zhèn)、平橋鎮(zhèn)、雷峰鄉(xiāng)二期工程100公里），完善天臺(tái)國(guó)家登山健身步道線路。“十三五”期間，天臺(tái)縣人均體育場(chǎng)地面積已由2016年的2.09㎡增加至2020年的2.62㎡，高于全省2.4㎡的人均體育場(chǎng)地面積指標(biāo)。
全民健身場(chǎng)地設(shè)施質(zhì)量加快升級(jí)?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣積極做好體育場(chǎng)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作，為舉辦各項(xiàng)體育賽事、業(yè)余訓(xùn)練和全民健身群體活動(dòng)做好場(chǎng)地保障工作；設(shè)計(jì)完成新體育中心，選址九龍大道以南、玉龍路以北、天臺(tái)縣殘疾人服務(wù)中心以西、高鐵區(qū)塊東邊界線以東地塊，約200畝用地，包括體育場(chǎng)、體育館、游泳館、體育公園等；改造升級(jí)始豐湖體育公園、新城中心公園，增設(shè)籃球場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、健身路徑、健身步道、健身小廣場(chǎng)等，完成各類體育場(chǎng)地標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和管理制度等安裝；選擇人流密集、便于群眾參與健身的始豐湖公園健身步道、始豐溪北岸公園健身步道、旅游集散中心健身步道三個(gè)健身步道總長(zhǎng)9.2公里，配備智能化管理設(shè)備，并在始豐溪北岸公園配建體質(zhì)測(cè)試小屋；建設(shè)“新天臺(tái)人之家體育活動(dòng)室”，配備綜合訓(xùn)練器、健身車、跑步機(jī)、羽毛球架、飛鏢器材等，提供“新天臺(tái)人”免費(fèi)活動(dòng)。推進(jìn)“體醫(yī)結(jié)合”，開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，在縣人民醫(yī)院體檢中心配備國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)器材和國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)科普宣傳欄，免費(fèi)提供公益性檢測(cè)服務(wù)；在縣全民健身中心設(shè)立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，配備全套國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)器材，定期開展國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)，2020年城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)家體質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)達(dá)到93.5%以上。
全民健身活動(dòng)形式多樣內(nèi)容豐富?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣充分調(diào)動(dòng)體育協(xié)會(huì)和俱樂部的積極性，以全民健身日和全民健身月為載體，開展常態(tài)化的全民健身活動(dòng)；結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和特殊節(jié)日，組織開展豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。成功協(xié)辦“詩路傳薪”浙江傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)，承辦臺(tái)州市氣排球選拔賽、臺(tái)州市健身秧歌比賽、臺(tái)州市健身氣功比賽及門球賽，組隊(duì)參與臺(tái)州市體育大會(huì)，開展臺(tái)州市中老年體育健身特色項(xiàng)目展示《小濟(jì)公》、“展風(fēng)采、慶華誕”老年體育系列健身活動(dòng)、迎新春健身系列十大活動(dòng)，舉辦天臺(tái)縣機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、老干部趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等各類運(yùn)動(dòng)會(huì)以及“水務(wù)杯”天臺(tái)圍棋聯(lián)賽、“銀輪杯”天臺(tái)鄉(xiāng)賢乒乓球賽、“兄弟龍蝦”杯五人制足球超級(jí)聯(lián)賽、天臺(tái)縣機(jī)關(guān)籃球聯(lián)賽、佳力羽毛球俱樂部混合團(tuán)體賽、“新黃浦杯”天臺(tái)乒乓球等級(jí)賽、“舞動(dòng)新時(shí)代共筑中國(guó)夢(mèng)”天臺(tái)體育舞蹈表演賽等各類體育賽事。
全民健身品牌賽事活動(dòng)持續(xù)增加?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣逐步形成圍棋、象棋、氣排球、乒乓球、羽毛球、足球聯(lián)賽、籃球聯(lián)賽等傳統(tǒng)品牌賽事，大型精品賽事多、影響面廣、社會(huì)效果好。目前已成功舉辦八屆世界女子圍棋團(tuán)體錦標(biāo)賽，來自中國(guó)、日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)北的棋壇巾幗齊聚天臺(tái)山、指尖激戰(zhàn)黑白論英雄，同時(shí)借“天臺(tái)山·圍棋日”之機(jī)，舉辦知名國(guó)手指導(dǎo)棋暨千人圍棋大賽、雙人聯(lián)誼賽、知名國(guó)手大盤講解、業(yè)余圍棋天元賽、棋王賽、親子賽、中小學(xué)生幼兒棋類比賽、圍棋隊(duì)際賽等一系列賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提高天臺(tái)全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)的知名度；舉辦“踐初心、擔(dān)使命、展風(fēng)采”天臺(tái)縣健身氣功交流展示大會(huì)，天臺(tái)縣69個(gè)健身氣功站點(diǎn)的近千名健身氣功習(xí)練者集中展現(xiàn)并推廣普及健身氣功易筋經(jīng)的豐碩成果；成功舉辦七屆全國(guó)氣排球交流活動(dòng)暨全國(guó)中老年氣排球邀請(qǐng)賽，同時(shí)積極承辦臺(tái)州市氣排球錦標(biāo)賽、臺(tái)州三縣一市氣排球巡回賽、臺(tái)州市老年女子氣排球交流賽等；連續(xù)舉辦“顧家家居杯”天臺(tái)山美麗鄉(xiāng)村馬拉松賽，將體育賽事與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，穿越十里始豐溪、千年古村落、抵達(dá)十里桃花林，吸引世界各地選手參賽，從2016年的三千多人增加至2019年的近五千人；連續(xù)舉辦全國(guó)山地自行車爬坡賽，采用政府購買服務(wù)形式，吸引來自全國(guó)各地的山地自行車業(yè)余選手及愛好者角逐“爬坡王”；此外還有中國(guó)“霞客首游地”山地徒步大賽在泳溪舉辦、愛麗絲越野賽在白鶴開跑、“龍戰(zhàn)士杯”摩托車越野挑戰(zhàn)賽在天臺(tái)金滿坑激情完賽、“智動(dòng)杜鵑”浙江省橋牌賽在天臺(tái)山云錦杜鵑節(jié)開展。
體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。“十三五”期間，浙江省提出每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到“1+5”體育社會(huì)組織模式，即成立1個(gè)體育總會(huì)和5個(gè)以上體育協(xié)會(huì)或俱樂部。2020年天臺(tái)縣已成立21個(gè)縣級(jí)體育協(xié)會(huì)，利用天臺(tái)縣體育社會(huì)組織孵化基地，加強(qiáng)協(xié)會(huì)交流，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一辦公、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一建檔，設(shè)立“天臺(tái)社會(huì)團(tuán)體開放日”，各協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)常、管理規(guī)范、運(yùn)行有序。圍棋協(xié)會(huì)組織圍棋精英在縣政協(xié)副主席親自帶隊(duì)下，赴全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)陜西神木參加“全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)”邀請(qǐng)賽并進(jìn)行圍棋交流；老年體協(xié)積極參加省、市氣排球、地?cái)S球、飛鏢、兜球、木球等交流活動(dòng)，在省三屆海洋運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲得男子木球第二名，被中國(guó)老年體協(xié)評(píng)為全國(guó)老年體育先進(jìn)單位，被縣委宣傳部評(píng)委新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；象棋協(xié)會(huì)、圍棋協(xié)會(huì)組隊(duì)參加市象棋、圍棋比賽等，均獲得較好成績(jī)；橋牌協(xié)會(huì)承辦浙江省橋牌賽，氣排球協(xié)會(huì)舉辦四地市氣排球邀請(qǐng)賽，羽毛球協(xié)會(huì)承辦臺(tái)州市羽毛球混合團(tuán)體賽。
科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)能力不斷提升。天臺(tái)縣在全國(guó)率先推出“基層體育委員制度”，讓體育委員帶動(dòng)全民健身，延伸體育工作在農(nóng)村的“觸角”，打通公共體育服務(wù)基層“最后一公里”，構(gòu)建城鄉(xiāng)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基層體育委員隊(duì)伍年齡、專業(yè)技能等比例更加平衡，有效破解基層體育活動(dòng)支撐弱、參與度低、組織難等問題。目前天臺(tái)縣374個(gè)行政村、21個(gè)社區(qū)均已聘任村級(jí)體育委員，組成57支片區(qū)體育委員隊(duì)伍，每個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌管理萬人左右（6—8個(gè)行政村或2—3個(gè)社區(qū)）的體育工作，延伸體育公共服務(wù)基層“觸角”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通公共體育服務(wù)“最后一公里”。各片區(qū)積極開展體育“你點(diǎn)我送”、體育沙龍、體育送課、體育培訓(xùn)等各類活動(dòng)，基層體育氛圍空前高漲。積極推進(jìn)社會(huì)組織承接政府職能，組織一支由老年體協(xié)、門球協(xié)會(huì)、健身球協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、健身氣功站等體育骨干組成的志愿者服務(wù)隊(duì)，分批分期深入到全縣城區(qū)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行門球、地?cái)S球、柔力球、太極拳、健身氣功等項(xiàng)目的裁判和教練培訓(xùn)，推薦體育指導(dǎo)員參加省、市級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，不斷提升社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)水平。
創(chuàng)新疫情下全民健身服務(wù)新做法。為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，天臺(tái)體育人傾情行動(dòng)、積極作為。在疫情初期，立即取消各種群眾性體育活動(dòng)，暫停體育場(chǎng)等公共健身場(chǎng)的對(duì)外開放，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到各類健身俱樂部、健身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、棋牌室等各體育健身場(chǎng)所開展全面排摸，確?！瓣P(guān)門落鎖”，后續(xù)實(shí)施每天動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)“一級(jí)響應(yīng)”；疫情后期穩(wěn)控期間，積極護(hù)航培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序復(fù)工，簡(jiǎn)化體育行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的復(fù)工申報(bào)流程，改審批制為承諾制，復(fù)工率達(dá)100%，同時(shí)做好復(fù)工后的驗(yàn)收服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)督查工作，做好疫情防控的保障工作。同時(shí)疫情期間通過微信公眾平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身的倡議書》，聯(lián)合各體育社團(tuán)和社會(huì)體育指導(dǎo)員、健身達(dá)人推出“宅家也來做運(yùn)動(dòng)”系列健身運(yùn)動(dòng)方法，開展太極拳、瑜伽、易筋經(jīng)、搏擊操等10多個(gè)項(xiàng)目的線上活動(dòng)，形成崇尚健身、追求健康文明的生活方式。
（二）競(jìng)技體育綜合實(shí)力不斷提升。
科學(xué)訓(xùn)練體系逐步形成。緊緊圍繞備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、市運(yùn)會(huì)的中心任務(wù)，堅(jiān)持以培養(yǎng)基礎(chǔ)渾厚、高精尖突出的運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍為導(dǎo)向，積極做好射箭、田徑、皮劃艇、賽艇、空手道、跆拳道、拳擊、摔跤、乒乓球、舉重、沙灘排球、排球、武術(shù)散打、武術(shù)套路等項(xiàng)目的備戰(zhàn)集訓(xùn)工作，完善層次分明、結(jié)構(gòu)合理、年齡銜接緊密的競(jìng)技訓(xùn)練體系。
競(jìng)技人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。深化“體教結(jié)合”，立足本地，充分發(fā)掘優(yōu)秀體育苗子，充分發(fā)揮業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校在競(jìng)技體育工作中的作用。目前天臺(tái)縣少體校（育英中學(xué)）為浙江省高水平體育后備人才基地，天臺(tái)文武職業(yè)技術(shù)學(xué)校為浙江省體育后備人才基地；有省陽光基地學(xué)校2所、省特色體育學(xué)校6所、市體育特色學(xué)校7所，均配有專職教練員。加強(qiáng)青少年業(yè)余訓(xùn)練隊(duì)伍和教練員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好新周期備戰(zhàn)方案，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)請(qǐng)進(jìn)來走出去的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)與高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)交流學(xué)習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。積極向上爭(zhēng)取資金，提高運(yùn)動(dòng)員、教練員伙食標(biāo)準(zhǔn)，改善訓(xùn)練條件，切實(shí)做好運(yùn)動(dòng)隊(duì)后勤保障。
競(jìng)技項(xiàng)目不斷拓展。調(diào)整項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)，成功創(chuàng)建文武職業(yè)技術(shù)學(xué)校（空手道、散打）A類訓(xùn)練基地，育英中學(xué)（摔跤、田徑）、赤城中學(xué)（跆拳道）B類訓(xùn)練基地，平橋鎮(zhèn)中學(xué)（射箭）、體育場(chǎng)（皮劃艇、賽艇）、實(shí)驗(yàn)中學(xué)（籃球男丙、沙灘排球）C類訓(xùn)練基地共10個(gè)臺(tái)州市運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練基地，其中天臺(tái)文武職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)新奧運(yùn)項(xiàng)目空手道，被省局批復(fù)為省隊(duì)縣辦項(xiàng)目；建成市級(jí)體育名師工作室3家（洪軍武、許顯奇、俞斌），天臺(tái)縣體育名師工作室4家（許顯奇、陳勝麟、徐有清、俞斌）；針對(duì)木球運(yùn)動(dòng)老少皆宜、休閑減壓、活躍社交、修心養(yǎng)性的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)，在始豐街道安科村開辦浙江省木球訓(xùn)練基地。
競(jìng)賽成績(jī)不斷刷新?！笆濉逼陂g，積極組隊(duì)參加各級(jí)各類比賽，競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升。2016年在浙江省田徑冠軍賽上獲得2金4銀2銅、團(tuán)體總分第8名的成績(jī)，在臺(tái)州市青少年錦標(biāo)賽中獲得16.3金20銀28銅的成績(jī)。2017年共11名天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員代表浙江省在天津全運(yùn)會(huì)上斬獲3銀3銅、3人進(jìn)入前六名。2018年浙江省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中共獲30.88金29.6銀40銅（其中實(shí)時(shí)比賽獲13.38金24銀30銅），超額完成臺(tái)州市政府下達(dá)的優(yōu)秀指標(biāo)，獎(jiǎng)牌總數(shù)和得分排全市第一，金牌總數(shù)排全市第二；由天臺(tái)文武職業(yè)技術(shù)學(xué)校承辦的省隊(duì)市辦浙江省空手道隊(duì)在全國(guó)各類比賽中共獲得7金8銀26銅的好成績(jī)；全國(guó)田徑錦標(biāo)賽天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員裴海濤代表浙江出戰(zhàn)以3′47″77的優(yōu)秀成績(jī)，奪取男子1500m冠軍，這是天臺(tái)縣歷史上第一個(gè)全國(guó)田徑錦標(biāo)賽冠軍，也是浙江省首個(gè)男子1500米全國(guó)錦標(biāo)賽冠軍；全國(guó)青年體操U系列比賽天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員陳妍菲獲女子U14團(tuán)體、全能、跳馬、高低杠4項(xiàng)冠軍。2019年天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際大賽中獲得2金4銀1銅，在國(guó)內(nèi)大賽中獲得30金24銀33銅，在省級(jí)各類比賽中獲得28金33銀55銅，運(yùn)動(dòng)成績(jī)處在臺(tái)州市領(lǐng)先水平；第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)在空手道、體操、賽艇等項(xiàng)目中斬獲4金5銀6銅；全國(guó)體操冠軍賽天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員陳妍菲跨級(jí)挑戰(zhàn)成年組比賽，獲得女子個(gè)人全能和平衡木兩項(xiàng)冠軍；國(guó)際劃聯(lián)龍舟世界杯天臺(tái)運(yùn)動(dòng)員許財(cái)紅和周依婷代表中國(guó)龍舟隊(duì)勇奪女子大龍舟200米競(jìng)速冠軍和500米競(jìng)速冠軍；天臺(tái)第一位業(yè)余6段選手許一笛獲中國(guó)揚(yáng)州第二屆“桃花泉杯”全國(guó)業(yè)余圍棋公開賽冠軍，天臺(tái)代表隊(duì)在全國(guó)圍棋大會(huì)職業(yè)聯(lián)棋賽獲得季軍，丁柯文在第一屆“明仕杯”全國(guó)業(yè)余圍棋公開賽中獲女子組亞軍。2020年，天臺(tái)圍棋界新添兩位職業(yè)棋手，總數(shù)11位的職業(yè)棋手?jǐn)?shù)躍居全國(guó)縣域榜首；天臺(tái)文武職業(yè)技術(shù)學(xué)校承辦的省空手道隊(duì)在全國(guó)空手道錦標(biāo)系列賽和冠軍總決賽中獲得9金7銀13銅；天臺(tái)女將張奔奔刷新自由潛水動(dòng)態(tài)雙蹼世界最好成績(jī)；天臺(tái)小將王夢(mèng)婷兩奪全國(guó)帆船冠軍賽桂冠；體操運(yùn)動(dòng)員陳妍菲取得“中國(guó)體育彩票杯”全國(guó)體操錦標(biāo)賽女子團(tuán)體第三名、女子平衡木第七名；浙江省青少年錦標(biāo)賽中共獲得26塊金牌30塊銀牌30銅牌；臺(tái)州市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)中共取得38塊金牌33塊銀牌27銅牌。
（三）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效初顯。
優(yōu)先發(fā)展體育健身休閑業(yè)?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，中心城區(qū)以全民健身中心為主體，結(jié)合公園廣場(chǎng)、旅游集散中心和合小鎮(zhèn)等，創(chuàng)建半小時(shí)休閑圈。同時(shí)重點(diǎn)培育安科體育休閑旅游村、后岸體育賽會(huì)特色村等體育旅游特色村，建設(shè)綠城冰雪樂園度假區(qū)、龍穿峽休閑基地、易筋經(jīng)修煉基地、漂流基地、紅軍拓展基地、戶外探險(xiǎn)基地等體育休閑基地，串聯(lián)起始豐溪溯溪綠道、天臺(tái)國(guó)家級(jí)登山步道等體育休閑旅游線路，積極打造浙江省運(yùn)動(dòng)休閑基地。
積極培育體育競(jìng)賽表演業(yè)?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣注重舉辦各類體育賽事，提升體育賽事影響力，構(gòu)建以“賽”育“城”，以“城”促“賽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。重點(diǎn)承辦武術(shù)、散打、圍棋、乒乓球、羽毛球、跆拳道等競(jìng)技體育品牌賽事，大力培育登山、山地自行車、體育舞蹈、馬拉松等運(yùn)動(dòng)休閑品牌賽事；以健身氣功“易筋經(jīng)”為主線，宣傳養(yǎng)生與健康，普及易筋經(jīng)項(xiàng)目，舉辦以易筋經(jīng)為特色的表演賽事。
重點(diǎn)發(fā)展體育用品制造業(yè)?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣重點(diǎn)扶持發(fā)展前景好、市場(chǎng)需求廣、適合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征的體育用品制造業(yè)，以浙江大自然戶外用品股份有限公司為核心，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。浙江大自然戶外用品股份有限公司主要生產(chǎn)自動(dòng)充氣墊、充氣床、防水包、冰包、枕頭、坐墊等戶外體育休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，已成為戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)知名的充氣床墊、戶外箱包供應(yīng)商，與全球40多個(gè)國(guó)家200多個(gè)品牌建立良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，先后被評(píng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、浙江省出口名牌、浙江省名牌、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、浙江省AAA級(jí)守合同重信用企業(yè)等榮譽(yù)和稱號(hào)。自浙江省設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金以來，重大優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目得到充分挖掘，2019年天臺(tái)縣涉及體育產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入11.85億元，增加值為4.74億元，占全縣GDP比重為1.63%。
進(jìn)一步加強(qiáng)體育彩票管理和銷售工作?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣高度重視體育彩票品牌建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管方面工作，加大宣傳力度，增加服務(wù)意識(shí)，積極創(chuàng)新管理，體育彩票銷售規(guī)模不斷提升。
深入推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。“十三五”期間，天臺(tái)縣積極探索和嘗試管辦分離的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)“體育+鄉(xiāng)村振興”“體育+旅游”“體育+文化”“體育+互聯(lián)網(wǎng)”等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。為打造天臺(tái)運(yùn)動(dòng)賽事品牌、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展接軌、推動(dòng)體育旅游精品路線發(fā)展，提升城市品牌形象提供新思路和智力支持。
（四）體育文化宣傳取得一定成效。
傳統(tǒng)體育文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。天臺(tái)是全國(guó)田徑之鄉(xiāng)、全國(guó)第一個(gè)圍棋之鄉(xiāng)、全國(guó)體育先進(jìn)縣、浙江省體育強(qiáng)縣，傳統(tǒng)體育的民眾基礎(chǔ)十分深厚，歷史上曾涌現(xiàn)出清代武狀元陳桂芬、近代武術(shù)家奚誠甫，中華優(yōu)秀健身功法《易筋經(jīng)》也創(chuàng)于天臺(tái)。妙山大旗竹、皇都南拳、南屏紫陽掌、靈溪奚家拳等瀕臨失傳的傳統(tǒng)體育文化活動(dòng)在“十三五”時(shí)期得到了傳承和發(fā)展，體育運(yùn)動(dòng)的“文化含量”被重新詮釋，體育文化浸潤(rùn)城鄉(xiāng)群眾，體育之花綻放在天臺(tái)的每一個(gè)角落。2019年，浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)、天臺(tái)縣人民政府、臺(tái)州市文化和廣電旅游體育局共同主辦的“詩路傳薪”——浙江傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)暨天臺(tái)山文旅融合高峰論壇在天臺(tái)舉行，來自全省13個(gè)縣、市的15支傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演隊(duì)伍，共300多人參與展演，充分展示了傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值，對(duì)振奮民族精神、增強(qiáng)體育文化自信、彰顯天臺(tái)氣質(zhì)發(fā)揮著不可替代的作用。
體育文化下鄉(xiāng)活動(dòng)扎實(shí)開展?！笆濉逼陂g，天臺(tái)縣扎實(shí)開展送“體育”下鄉(xiāng)進(jìn)文化禮堂活動(dòng)，圍棋、體育舞蹈、羽毛球、游泳、門球、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)等各類協(xié)會(huì)積極參與，400多名社會(huì)體育指導(dǎo)員送培訓(xùn)下基層，將“體育扶貧”和“健康體育”元素注入鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，提供了一道道“體育盛宴”。
體育文化宣傳工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。“基層體育委員制度” 相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中國(guó)體育報(bào)頭版頭條、省體壇報(bào)、浙江公共新聞?lì)l道體育最前線、無限臺(tái)州等媒體上刊登報(bào)道，得到了省體育局鄭瑤局長(zhǎng)和廣大群眾的密切關(guān)注和高度肯定。
（五）數(shù)字體育建設(shè)取得初步進(jìn)展。
依托浙江省體育公共服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)全民健身領(lǐng)域的信息化、智能化建設(shè)，提供“一站式”的智慧體育服務(wù)。通過資源整合，實(shí)現(xiàn)天臺(tái)縣公共體育設(shè)施100％納入全民健身地圖，50％以上提供導(dǎo)航查詢功能，群眾通過二維碼、手機(jī)APP或網(wǎng)頁等手段對(duì)體育場(chǎng)地名稱、開放時(shí)間、咨詢電話、設(shè)施照片等情況進(jìn)行菜單式查看和個(gè)性化選擇。創(chuàng)新健身指導(dǎo)方式，試行社會(huì)體育指導(dǎo)員“線上”承接各類咨詢服務(wù)，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)變得更便捷、更精準(zhǔn)。搭建了以地域?yàn)榛A(chǔ)的跨行業(yè)、跨轄區(qū)、跨項(xiàng)目的新型體育組織新平臺(tái)，全民健身組織體系得到不斷壯大和完善。目前共導(dǎo)入羽毛球、乒乓球、跆拳道、游泳等7個(gè)俱樂部，已吸引1000余名體育愛好者加入。
第二節(jié)“十三五”時(shí)期天臺(tái)體育發(fā)展的問題和瓶頸
（一）發(fā)展短板突出。
群眾體育：全民健身公共服務(wù)體系發(fā)展不充分，與人民群眾日益增長(zhǎng)的健身和健康需求還存在差距。天臺(tái)縣雖然人均體育場(chǎng)地面積較高，但結(jié)構(gòu)仍不合理，體育場(chǎng)地中約有一半是學(xué)校體育場(chǎng)地，還有三分之一左右為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)以籃球場(chǎng)為主的體育場(chǎng)地，且登山步道類場(chǎng)地面積較多，而配置內(nèi)容齊全的大中型體育活動(dòng)場(chǎng)地和街道級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)較少，場(chǎng)地設(shè)施供需結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯。
體育賽事：賽事一站式服務(wù)體系尚未形成，全民健身品牌賽事存在同質(zhì)化取向，經(jīng)費(fèi)投入數(shù)量渠道較為局限。
競(jìng)技體育：競(jìng)技體育發(fā)展不均衡、體制機(jī)制矛盾比較突出。競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新力度不足，精品項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目數(shù)量少、底子薄，潛在優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不夠突出，后備人才培養(yǎng)基地建設(shè)的力度不夠，運(yùn)動(dòng)員文化教育、科學(xué)訓(xùn)練有待加強(qiáng)，職業(yè)體育發(fā)展相對(duì)滯后。
體育產(chǎn)業(yè)：體育產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)尚未形成，體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、質(zhì)量不高、特色不突出，缺乏吸引社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)的有效政策，體育企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺口較大，體育融合仍處于起步階段。
（二）用地受限明顯。
新時(shí)期城市發(fā)展從增量擴(kuò)張向存量與減量規(guī)劃轉(zhuǎn)變，而天臺(tái)受地形地貌影響，有條件建設(shè)用地原本就不多，如今用地指標(biāo)更是緊缺。要抓緊國(guó)土空間規(guī)劃編制的窗口期，從全縣統(tǒng)籌考慮體育項(xiàng)目布局；同時(shí)可在不影響相關(guān)規(guī)劃實(shí)施、交通、市容、安全等前提下，因地制宜布局各類復(fù)合化多樣化的體育活動(dòng)場(chǎng)地。
（三）資金缺口較大。
體育經(jīng)費(fèi)來源主要依靠省財(cái)政支持，縣級(jí)資金投入較少，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。而“十四五”期間的體育建設(shè)工程項(xiàng)目投資金額高，場(chǎng)館管理和維護(hù)費(fèi)資金短缺，后續(xù)保障訓(xùn)練、參賽及賽事活動(dòng)開展的資金缺口仍十分巨大，應(yīng)積極爭(zhēng)取補(bǔ)助金和體彩中心的公益金。
（四）高端人才匱乏。
現(xiàn)有體育人才隊(duì)伍創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力不足，高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)人和中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，特別是高端體育人才的缺乏，導(dǎo)致豐富的自然資源、體育資源開發(fā)落后，形成體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造、創(chuàng)新和創(chuàng)意不足的局面。未建立科學(xué)有效的體育人才相關(guān)政策，高素質(zhì)復(fù)合型的體育管理人才、健身教練、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、體育管理等人才短缺，體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、體育產(chǎn)品營(yíng)銷人才和研發(fā)人才稀缺。
（五）管理機(jī)制欠缺。
體育發(fā)展領(lǐng)域體制與機(jī)制存在障礙，體育市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織較為依賴政府，市場(chǎng)化程度不高，體育治理水平有限，體育管理協(xié)同不足，推動(dòng)區(qū)域體育融合發(fā)展主動(dòng)性不足。
第三節(jié) ?“十四五”時(shí)期天臺(tái)體育發(fā)展面臨形勢(shì)
（一）重大機(jī)遇。
國(guó)家和各級(jí)黨委政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展。2020年9月22日，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)并發(fā)表重要講話，提出體育事業(yè)“4個(gè)重要”的新定位、作出“9方面工作”的新部署，體育事業(yè)首次從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全局高度，被賦予新的定位和獨(dú)特價(jià)值。黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體教融合等一系列政策文件密集出臺(tái)；而省市層面不斷深化改革、細(xì)化工作任務(wù)，對(duì)體育事業(yè)發(fā)展指明方向、提出要求、作出部署。
體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)喚起人民群眾體育意識(shí)，體育逐漸變?yōu)椤皠傂琛?。隨著《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的頒布實(shí)施，體育事業(yè)發(fā)展活力被激發(fā)，全民健身與全民健康深度融合，社會(huì)各界對(duì)體育的重視程度達(dá)到新高，體育事業(yè)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體格局。而受到新冠疫情的影響，人民群眾的健康觀念逐步轉(zhuǎn)變，“通過體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)自身免疫力”“運(yùn)動(dòng)是良醫(yī)”等認(rèn)知已經(jīng)深入人心，極大增加參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情和主動(dòng)性，群眾體育消費(fèi)意愿和頻次將逐步提升，體育在“十四五”期間將逐漸融入日常生活中。同時(shí)《浙江省高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省行動(dòng)綱要》的出臺(tái)、天臺(tái)開啟現(xiàn)代化和合之城建設(shè)新征程都將促使天臺(tái)體育發(fā)展處于可以大有所為的重要戰(zhàn)略時(shí)期。
冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等世界頂級(jí)賽事帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益機(jī)遇。隨著2021年三亞亞沙會(huì)、汕頭亞青會(huì)、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、2022年杭州亞運(yùn)會(huì)、2025年成都世運(yùn)會(huì)、足球世俱杯、亞洲杯等一系列的國(guó)際頂級(jí)賽事在我國(guó)舉辦，賽前、賽中和賽后效應(yīng)將帶來品牌知名度擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)、全球頂級(jí)流量等紅利，同時(shí)國(guó)際頂級(jí)賽會(huì)帶來的直接投資和間接投資將為未來跨越式的體育發(fā)展提供硬件基礎(chǔ)和要素資源，進(jìn)一步夯實(shí)體育基礎(chǔ)設(shè)施、拓展競(jìng)賽表演市場(chǎng)、擴(kuò)大人才規(guī)模、培育體育人口。
“一帶一路”倡議和全球產(chǎn)業(yè)鏈重整帶來國(guó)際化機(jī)遇，催生體育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能?！耙粠б宦贰背h在“十四五”期間進(jìn)入拉鋸期和成果涌現(xiàn)期，體育作為串聯(lián)各國(guó)深度交流的“紐帶”和“國(guó)際語言”，更多的體育產(chǎn)品和服務(wù)將輸出。而受新冠疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限、產(chǎn)業(yè)鏈面臨重組，由于我國(guó)抗疫工作效果顯著，贏得全球體育產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)會(huì)，為疫情后體育發(fā)展帶來良機(jī)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段之后，新產(chǎn)業(yè)、新消費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)受到各類政策支持，以創(chuàng)新引領(lǐng)全民健身、體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將成為體育發(fā)展的新模式，體育將開啟新一輪發(fā)展黃金期。
新技術(shù)體育領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用，智慧體育發(fā)展前景廣闊。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及5G+8K等新技術(shù)在體育領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用不斷擴(kuò)大。特別是受新冠疫情的影響，體育產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，直播健身、網(wǎng)絡(luò)賽事、在線培訓(xùn)、線上銷售等體育產(chǎn)業(yè)新模式成效顯著。新技術(shù)應(yīng)用持續(xù)將改變體育發(fā)展方式，推動(dòng)體育的快速崛起，更好地滿足廣大人民群眾健身與健康需求，進(jìn)一步提升競(jìng)技體育水平，構(gòu)建大健康的體育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，智慧體育將成為體育發(fā)展的新方向。
“體育+”工程推動(dòng)體醫(yī)養(yǎng)融合、體旅融合、體教融合，培育體育新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)。一是新冠肺炎疫情發(fā)生后，人民群眾體育健身意識(shí)顯著提高，體醫(yī)融合不僅可以通過全民健身降低醫(yī)療費(fèi)用，還可以提前預(yù)防疫病，發(fā)展前景廣闊；二是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中把體育旅游融合發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作，目前以戶外運(yùn)動(dòng)為主要形態(tài)的體育旅游市場(chǎng)發(fā)展成效顯著，隨著體育旅游示范基地的建設(shè)，未來發(fā)展空間巨大；三是《全面深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》中提出了包括鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展等一系列促進(jìn)體教融合的實(shí)招硬招，推動(dòng)體教深度融合，把體育寓于教育全過程。
政府治理方式創(chuàng)新，推進(jìn)體育治理體系和能力現(xiàn)代化。政府職能轉(zhuǎn)型及“放、管、服”改革不斷深入，構(gòu)建新政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間關(guān)系，正在推進(jìn)體育治理體系和治理能力邁向現(xiàn)代化。天臺(tái)縣體育發(fā)展唯有堅(jiān)持大格局大視野，推動(dòng)體育治理方式不斷創(chuàng)新，推進(jìn)體育治理效能不斷提高，方能成就體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大境界大作為，爭(zhēng)當(dāng)全省體育治理現(xiàn)代化排頭兵。
浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)對(duì)體育發(fā)展的新要求。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，國(guó)家體育總局與浙江省政府合作，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，共同加強(qiáng)對(duì)浙江體育領(lǐng)域推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、支持，從構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系、推動(dòng)競(jìng)技體育突破性發(fā)展、打造現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)體育賽事強(qiáng)省、深化體育領(lǐng)域改革、推進(jìn)反興奮劑治理體系建設(shè)六個(gè)方面、33項(xiàng)內(nèi)容入手，打造共同富裕的體育示范。天臺(tái)縣應(yīng)積極響應(yīng)，形成高質(zhì)量、全覆蓋、均等化的全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)人的全生命周期公共體育服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育突破性發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)縣。
（二）面臨挑戰(zhàn)。
新冠肺炎疫情沖擊及常態(tài)化影響巨大。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，多項(xiàng)體育賽事活動(dòng)以及全民健身系列活動(dòng)取消或延期。體育場(chǎng)所掛牌歇業(yè)，健身場(chǎng)所、體育場(chǎng)館以及體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停業(yè)，體育消費(fèi)人數(shù)減少，夜間體育消費(fèi)萎縮明顯。疫情對(duì)體育賽事業(yè)、健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)等造成巨大沖擊，影響深遠(yuǎn)，體育行業(yè)恢復(fù)到疫情前水平需要很長(zhǎng)的周期。
外部環(huán)境劇變沖擊不斷凸顯。“十四五”時(shí)期，面臨外部環(huán)境變化和不確定性因素，國(guó)際環(huán)境的變化，可能導(dǎo)致一些國(guó)際賽事停辦或延期，國(guó)際體育交流活動(dòng)受到阻礙，同時(shí)，國(guó)內(nèi)體育行業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)的不確定性，國(guó)內(nèi)體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)不斷加劇。如何在不確定性的外部環(huán)境沖擊下做出選擇、占得先機(jī)、謀求新發(fā)展，不僅對(duì)天臺(tái)體育發(fā)展帶來新的考驗(yàn)，也帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
天臺(tái)體育發(fā)展整體基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，仍面臨諸多矛盾和問題。體育場(chǎng)地設(shè)施總體運(yùn)營(yíng)水平低，體育用地政策限制較多，公共體育用地空間布局不均衡、層級(jí)不夠合理，供需矛盾仍然存在；競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和儲(chǔ)備困難較大，競(jìng)技體育發(fā)展后勁不足；體育產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)難，聚合效應(yīng)差，尚未形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)，結(jié)構(gòu)單一，與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性矛盾和問題依然比較突出。因此，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“十三五”期間不足進(jìn)行認(rèn)真分析、逐項(xiàng)解決，樹立“窗口”意識(shí)、系統(tǒng)觀念、底線思維，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)，深化改革創(chuàng)新，有序推進(jìn)，不斷開創(chuàng)體育發(fā)展新局面。
第二章 ?指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)
第一節(jié) ?指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“人民群眾對(duì)美好生活的向往作為最終奮斗目標(biāo)”為導(dǎo)向，以增進(jìn)人民福祉、提高健康水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、驅(qū)動(dòng)融合、依法治體，不斷改善全民健身和競(jìng)技體育發(fā)展環(huán)境，豐富體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，挖掘和釋放體育消費(fèi)潛力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提升體育發(fā)展質(zhì)量和效益，將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和健康中國(guó)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
第二節(jié) ?基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本。
堅(jiān)持以人民為中心，穩(wěn)步推動(dòng)基礎(chǔ)公共體育服務(wù)在城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的相對(duì)均等化，構(gòu)筑更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)健身意識(shí)、滿足健康生活方式需求、形成幸福體育健康消費(fèi)理念，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與體育的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)健康美好生活的向往。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。
堅(jiān)持把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力，加快體育改革創(chuàng)新步伐。以維護(hù)人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，通過政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，最大限度破除行業(yè)壁壘、清楚制度障礙、探索科學(xué)模式，提升體育管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，探索激發(fā)天臺(tái)體育發(fā)展活力，形成更高質(zhì)量、更加公平的有效循環(huán)與可持續(xù)發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持從天臺(tái)實(shí)際出發(fā)，遵循現(xiàn)代體育發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式，堅(jiān)持體育跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的方向，促進(jìn)體育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展，支持體育與健康、教育、醫(yī)療、旅游、金融、文化等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。
（四）堅(jiān)持融合驅(qū)動(dòng)。
堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，發(fā)揮政府對(duì)體育發(fā)展的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與體育發(fā)展的積極性，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展的動(dòng)力與活力，建立政府部門、社會(huì)各界共同參與體育促進(jìn)融合發(fā)展新模式。
（五）堅(jiān)持依法治體。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育工作的系列指示精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和國(guó)家對(duì)體育發(fā)展的戰(zhàn)略部署上，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省全民健身?xiàng)l例》、《浙江省體育競(jìng)賽管理辦法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范體育市場(chǎng)的監(jiān)督管理，有效實(shí)施組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的法治保障。
第三節(jié) ?主要目標(biāo)
（一）總體思路。
“十四五”期間，遵循群眾體育普及規(guī)律、競(jìng)技體育自身規(guī)律、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)律，深化改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，圍繞高質(zhì)量、現(xiàn)代化、國(guó)際化、數(shù)字化等新發(fā)展理念，聚焦體育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育體育新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)廣泛參與、市場(chǎng)充滿活力的開放融合的體育發(fā)展新格局，更好滿足人民群眾對(duì)美好體育生活的需要，為天臺(tái)實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)上的新發(fā)展增添新動(dòng)能。
三個(gè)目標(biāo)：浙江省體育現(xiàn)代化縣、山地運(yùn)動(dòng)休閑名縣、體育改革創(chuàng)新樣板縣。
兩大引擎：推進(jìn)制度改革，釋放制度紅利，營(yíng)造體育健康可持續(xù)發(fā)展環(huán)境；創(chuàng)新體育發(fā)展體制機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)體育高質(zhì)量發(fā)展。
三項(xiàng)改革：深化社會(huì)體育組織實(shí)體化改革，探索“體醫(yī)融合”健康服務(wù)改革，推進(jìn)體育領(lǐng)域數(shù)字化改革。
四項(xiàng)融合：促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，促進(jìn)體育和教育深度融合，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)體育與新技術(shù)深度融合。
六大體系：體育治理現(xiàn)代化體系，全民健身公共服務(wù)體系，競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體系，青少年體育發(fā)展體系，體育競(jìng)賽表演制度體系，體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
（二）主要目標(biāo)。
深入推進(jìn)全民健身，群眾體育發(fā)展達(dá)到新水平，全民健身公共服務(wù)體系日趨完善，人民群眾健身意識(shí)普遍增強(qiáng)、身體素質(zhì)逐步提高；競(jìng)技體育發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，體育后備人才的數(shù)量與質(zhì)量顯著提高；依托“體育+”融合工程，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費(fèi)水平明顯提高；將豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，彰顯文化名縣風(fēng)采；搭建體育綜合信息服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展數(shù)字體育。圍繞建設(shè)浙江省體育現(xiàn)代化縣，聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善的體育發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展邁上新臺(tái)階，成為展示體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)成果的重要窗口。
1.全民健身公共服務(wù)體系日益完善。
堅(jiān)持以人民健康為中心，完善全民健身公共服務(wù)體系；制定并實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法；青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養(yǎng)顯著提升，健康狀況明顯改善；統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，豐富供給模式補(bǔ)齊體育場(chǎng)地設(shè)施短板，促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放；優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大全民健身社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，發(fā)揮體育社會(huì)組織示范作用；促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，推動(dòng)體育智慧云平臺(tái)建設(shè)，探索體醫(yī)融合、科學(xué)健身指導(dǎo)新模式；創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體育消費(fèi)便利化，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求；提升全民健身精品賽事的品牌特色和影響力，整體提升全民健身服務(wù)能力。全民健身更親民、更便利、更普及，打造城鎮(zhèn)社區(qū)“10分鐘健身圈”，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)行政村體育設(shè)施全覆蓋，新建大中型體育活動(dòng)場(chǎng)館，人均體育場(chǎng)地面積超3平方米，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過95%，體育協(xié)會(huì)達(dá)到25個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“1+8”體育社會(huì)組織模式，每千人擁有注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)超3人。
2.競(jìng)技體育綜合實(shí)力明顯提升。
積極探索競(jìng)技體育轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，建立政府辦和社會(huì)辦相結(jié)合的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建模式，建立向全社會(huì)開放的運(yùn)動(dòng)員選拔制度，充分調(diào)動(dòng)高校、地方以及社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性。加強(qiáng)體教深度融合，不斷完善青少年體育后備人才培養(yǎng)體系；構(gòu)建科學(xué)合理的訓(xùn)練體系，調(diào)整優(yōu)化競(jìng)技項(xiàng)目布局， “三大球”項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目有所突破，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收。做好“十四五”期間國(guó)際國(guó)內(nèi)大型運(yùn)動(dòng)賽事的備戰(zhàn)參賽工作，保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目領(lǐng)先地位，努力提升基礎(chǔ)項(xiàng)目成績(jī)，總成績(jī)有所突破。
3.體育產(chǎn)業(yè)體系化、品牌化發(fā)展。
落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造以運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)為主導(dǎo)、以競(jìng)賽表演業(yè)為亮點(diǎn)、以體育用品制造為支撐的天臺(tái)特色現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和模式，創(chuàng)造社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)投資的氛圍，優(yōu)化要素與資源供給，扶持全民健身、競(jìng)賽表演、體育教育、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育咨詢、體育科技等企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)大型體育賽事進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)，在參與強(qiáng)、消費(fèi)強(qiáng)兩個(gè)特性基礎(chǔ)上，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌項(xiàng)目，形成可持續(xù)發(fā)展的賽事體系。緊抓浙江打造國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的新動(dòng)向，滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的體育旅游休閑需求，樹立“活力天臺(tái)·養(yǎng)生圣地·休閑之都”的天臺(tái)體育旅游品牌，打造國(guó)內(nèi)知名的山地體育休閑旅游目的地。全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，激發(fā)全民體育消費(fèi)需求，促進(jìn)體育綜合消費(fèi)。2025年體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模超30億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)1.8%以上，人均體育消費(fèi)支出達(dá)到3000元以上。
4.體育文化建設(shè)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。
堅(jiān)持體育文化自信，推動(dòng)浙中城市群之間體育文化交流與合作，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角地區(qū)共建世界級(jí)賽事。充分發(fā)揮體育文化宣傳在促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展中的作用，挖掘佛教天臺(tái)宗、道教南宗、中國(guó)易筋經(jīng)蘊(yùn)含的深厚的東方養(yǎng)生文化，融合天臺(tái)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，探索體育文化的多元價(jià)值，不斷豐富體育文化的內(nèi)涵和特色。吸引體育賽事、人才、資本、科技等發(fā)展要素與創(chuàng)新要素集聚，建設(shè)體育交流平臺(tái)，推動(dòng)體育文化與旅游休閑、武術(shù)養(yǎng)生、傳統(tǒng)節(jié)慶、非遺文化和地域特色的融合發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)與人才通過體育賽事、體育旅游、體育文化的流動(dòng)，培育一批優(yōu)秀體育文化作品，打造一批本土體育文化品牌，打造天臺(tái)體育名片。
5.體育數(shù)字化建設(shè)突破創(chuàng)新。
響應(yīng)浙江省委省政府“數(shù)字浙江”一號(hào)工程戰(zhàn)略，以數(shù)字化改革引領(lǐng)體育全面深化改革，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)全民健身領(lǐng)域的信息化、智能化建設(shè)，搭建“一站式”智慧平臺(tái)，融入臺(tái)州運(yùn)動(dòng)“山海經(jīng)”體育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)體育行政管理、全民健身服務(wù)、賽事和訓(xùn)練管理方式等全面數(shù)字化，推廣線上運(yùn)動(dòng)會(huì)，推進(jìn)智慧健身路徑、智慧健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、智慧體育場(chǎng)館建設(shè)，推動(dòng)天臺(tái)數(shù)字體育突破發(fā)展。
表1：“十四五”天臺(tái)縣體育發(fā)展與改革主要指標(biāo)
領(lǐng)域 | 序號(hào) | 指? ? 標(biāo) | 單位 | 2025年 目標(biāo) | 指標(biāo)屬性 |
全民健身 | 1 | 人均體育場(chǎng)地面積 | 平方米 | ≥3.0 | 預(yù)期性 |
2 | 經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例 | % | ≥45 | 預(yù)期性 | |
3 | 國(guó)民體質(zhì)合格率 | % | ≥95 | 預(yù)期性 | |
4 | 全民健身中心數(shù)量 | 個(gè) | ≥3 | 預(yù)期性 | |
5 | 公共體育設(shè)施開放率 | % | ≥95 | 預(yù)期性 | |
6 | 體育協(xié)會(huì)數(shù)量 | 個(gè) | ≥25 | 預(yù)期性 | |
7 | 每千人注冊(cè)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù) | 人 | ≥3 | 預(yù)期性 | |
競(jìng)技體育 | 8 | 運(yùn)動(dòng)員規(guī)模 | 人 | ≥150 | 預(yù)期性 |
9 | 一級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（含非奧項(xiàng)目）裁判員 | 人 | ≥5 | 預(yù)期性 | |
10 | 向省優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送試訓(xùn)及以上青少年體育人才 | 人 | ≥4 | 預(yù)期性 | |
體育產(chǎn)業(yè) | 11 | 體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模 | 億元 | 30 | 預(yù)期性 |
12 | 體育產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | ≥1.8 | 預(yù)期性 | |
13 | 人均體育消費(fèi)支出 | 元 | ≥3000 | 預(yù)期性 | |
14 | 國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑基地、國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)單位、省級(jí)體育類特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位、省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)、國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項(xiàng)目）、省級(jí)體育用品制造業(yè)示范企業(yè)、省級(jí)體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)、國(guó)家體育旅游示范基地、國(guó)家體育旅游精品賽事或省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑旅游（康復(fù)）示范基地、精品線路、優(yōu)秀項(xiàng)目等 | 個(gè) | ≥2 | 預(yù)期性 | |
15 | 承辦國(guó)家體育總局或省級(jí)體育部門計(jì)劃內(nèi)體育競(jìng)賽 | 場(chǎng)次 | ≥2 | 預(yù)期性 | |
體育文化 | 16 | 在中央媒體、省級(jí)主流媒體有涉及當(dāng)?shù)伢w育的新聞報(bào)道 | 次 | ≥20 | 預(yù)期性 |
17 | 體育文化展示展覽活動(dòng) | 次 | ≥1 | 預(yù)期性 | |
數(shù)字體育 | 18 | 公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用覆蓋率 | % | 100% | 預(yù)期性 |
19 | 體育賽事“一件事”應(yīng)用覆蓋率 | % | 100% | 預(yù)期性 | |
20 | 運(yùn)動(dòng)員教練員職業(yè)生涯管理“一件事”應(yīng)用覆蓋率 | % | 100% | 預(yù)期性 |
注：天臺(tái)縣體育場(chǎng)地面積逐年增加，但人均體育場(chǎng)地面積受人口變化影響大，2021年天臺(tái)縣人均體育場(chǎng)地面積為2.78㎡，對(duì)接《浙江省體育改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的目標(biāo)值2.8㎡/人、《臺(tái)州市體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的目標(biāo)值2.85㎡/人，最終確定天臺(tái)縣人均體育場(chǎng)地面積的預(yù)期-目標(biāo)為3.0㎡。
第四節(jié) ?總體布局
“十四五”期間，隨著長(zhǎng)三角一體化等戰(zhàn)略行動(dòng)的深入實(shí)施，天臺(tái)應(yīng)抓住區(qū)域大交通、浙東唐詩之路建設(shè)帶來的新機(jī)遇，整合利用天臺(tái)縣體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源條件、佛道文化、唐詩文化、易筋經(jīng)文化、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生文化等優(yōu)勢(shì)旅游資源，按照創(chuàng)新機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)全局的原則，打造國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生高地，形成“一心一帶兩區(qū)多環(huán)多點(diǎn)”的總體布局，做好“體育+旅游”、“體育+養(yǎng)生”、“體育+文化”等文章，打造戶外休閑運(yùn)動(dòng)等品牌賽事，將天臺(tái)縣建設(shè)成為浙江省體育現(xiàn)代化縣、山地運(yùn)動(dòng)休閑名縣、體育改革創(chuàng)新樣板縣。
一心：以中心城區(qū)為核心配套的體育運(yùn)動(dòng)活力健康城。
一帶：依托百里和合唐詩文化廊，打造沿始豐溪的溯溪運(yùn)動(dòng)休閑養(yǎng)生帶，可舉辦全程馬拉松賽事、溯溪徒步大賽等。
兩區(qū)：北部以天臺(tái)山為中心的文化運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生區(qū)；西南部以平橋?yàn)橹行母采w雷鋒街頭龍溪南屏等區(qū)域的休閑運(yùn)動(dòng)活力區(qū)。
多環(huán)：依托霞客古道、南黃古道、石門古道、翠東古道、九龍古道、樂安古道、寒山古道、紫凝尋水古道、天磐古道、“紅軍嶺”健身步道、溯溪綠道等，串聯(lián)全域重要體育運(yùn)動(dòng)休閑基地，打造健康登山步道大環(huán)線、北部天臺(tái)山登山步道環(huán)線和西南部山水綠道環(huán)線等多條環(huán)線。
多點(diǎn)：戶外體育用品智造中心、石梁冰雪運(yùn)動(dòng)中心、和合文教體養(yǎng)旅綜合體、龍穿峽休閑基地、九龍山航空飛翔基地、三州紅軍拓展基地、街頭金坑山地越野基地、龍溪自然生態(tài)探險(xiǎn)基地、紫凝易筋經(jīng)創(chuàng)意谷休閑運(yùn)動(dòng)基地、雷峰大雷山戶外運(yùn)動(dòng)基地、幸福水庫極限運(yùn)動(dòng)基地、蒼山頂空手道省級(jí)訓(xùn)練基地、泳溪戶外運(yùn)動(dòng)基地、洪疇?wèi)敉馓剿黧w驗(yàn)小鎮(zhèn)、安科體育休閑旅游村、后岸體育賽會(huì)特色村等。
第三章 ? ? 主要任務(wù)
第一節(jié) ?落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康天臺(tái)建設(shè)
以全民健身促進(jìn)全民健康為主線，積極投入體育強(qiáng)省、全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化，推動(dòng)全民健身公共服務(wù)資源的聚焦與協(xié)同，進(jìn)一步構(gòu)筑更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，滿足居民對(duì)于體育與健康的參與和消費(fèi)需求，創(chuàng)美好生活與健康發(fā)展的體育環(huán)境。
（一）完善全民健身公共服務(wù)體系。
研究制定、完善社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理的扶持政策，建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)全民健身智慧化，對(duì)居民體育健康需求與成果進(jìn)行采集與分析，對(duì)全面健身指導(dǎo)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新與推廣普及。緊緊圍繞便民惠民，完善公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策，設(shè)置體育場(chǎng)館、學(xué)校體育設(shè)施、村莊（社區(qū)）體育設(shè)施的每周累計(jì)開放時(shí)間下限，有序促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，切實(shí)滿足居民對(duì)公共體育設(shè)施基本、便利的使用。公共體育設(shè)施和符合開放條件的公辦學(xué)校體育場(chǎng)地開放率達(dá)100%，全民健身日免費(fèi)開放；健身苑點(diǎn)、健身步道常年免費(fèi)開放。到2025年，全縣經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到60%以上，健康素質(zhì)主要指標(biāo)位居浙江省前列。
（二）統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。
統(tǒng)籌建設(shè)體育公共設(shè)施與健身設(shè)施，以增量、增質(zhì)為要點(diǎn)，將體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地供應(yīng)計(jì)劃，落實(shí)全民健身設(shè)施配套建設(shè)工作。合理利用城市空置場(chǎng)所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設(shè)項(xiàng)目綜合開發(fā)和改造相結(jié)合，創(chuàng)建兼具體育、教育、健康、旅游等復(fù)合功能的全民健身設(shè)施與業(yè)態(tài)；緊密結(jié)合美麗宜居鄉(xiāng)村、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)建休閑健身區(qū)、功能區(qū)和田園景區(qū)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村健身休閑產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色鄉(xiāng)村。落實(shí)公共體育設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的管理維護(hù)責(zé)任；鼓勵(lì)社會(huì)力量與資本，在經(jīng)過政府評(píng)估機(jī)制的前提下，參與公共體育設(shè)施的投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。規(guī)劃在始豐街道新建天臺(tái)縣體育中心，由體育場(chǎng)、體育館、游泳館、體育公園組成；新建平橋全民健身中心、蒼山全民健身中心、始豐街道全民健身中心；實(shí)施覆蓋全縣的百姓健身房、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)等民生項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)合理布局和建設(shè)一批籃球場(chǎng)、籠式足球場(chǎng)、輪滑場(chǎng)等社區(qū)（村居）體育設(shè)施，積極推廣多功能、季節(jié)性、可移動(dòng)、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設(shè)施，新建、續(xù)建10個(gè)以上多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和20個(gè)以上百姓健身房；借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)體育公園成功案例，新建或改擴(kuò)建1個(gè)以上體育公園、3個(gè)以上體育設(shè)施進(jìn)公園示范點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)天臺(tái)登山健身步道網(wǎng)絡(luò)化，總里程達(dá)400公里以上。到2025年，全縣公共體育場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)（行政村）健身設(shè)施、新建社區(qū)配套體育設(shè)施蓋率達(dá)到100％，建成城鎮(zhèn)社區(qū)“10分鐘健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積超3平方米。
（三）廣泛開展全民健身活動(dòng)。
堅(jiān)持以人民健康為中心，大力發(fā)展全民參與度高、消費(fèi)特點(diǎn)強(qiáng)的體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展路跑、三大球、三小球、游泳等大眾體育項(xiàng)目，推廣普及傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)、民間體育項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地越野等活力時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成具有天臺(tái)特色的全民健身賽事活動(dòng)品牌。有效地將群眾體育賽事活動(dòng)進(jìn)行資源整合與排序，對(duì)于青少年、企業(yè)職工、老人、女性進(jìn)行體育活動(dòng)內(nèi)容分類設(shè)置，保障市民參與性活動(dòng)貫穿全年持續(xù)供給。建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制，探索多元主體辦賽機(jī)制，擴(kuò)大彩票公益金資助全民健身賽事活動(dòng)辦賽主體的范圍，加大向社會(huì)購買全民健身賽事活動(dòng)服務(wù)的力度。
（四）優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
健全覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，探索權(quán)責(zé)明確、制衡有效的現(xiàn)代化體育社會(huì)組織治理結(jié)構(gòu)，制定體育社會(huì)組織購買服務(wù)政策，規(guī)范和促進(jìn)體育社會(huì)組織更有效地發(fā)揮作用。夯實(shí)體育協(xié)會(huì)建設(shè)，支持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）依法建立各類專項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，到2025年縣級(jí)體育協(xié)會(huì)達(dá)25個(gè)以上，圍繞“一協(xié)會(huì)一品牌，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品牌”打造3個(gè)以上縣級(jí)成熟特色品牌、8個(gè)以上鎮(zhèn)級(jí)成熟特色品牌。鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)建非營(yíng)利性體育機(jī)構(gòu)，吸引國(guó)際體育組織在天臺(tái)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)、學(xué)校等其他單位發(fā)展各類群眾性體育社會(huì)組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部，有條件可組織群眾性體育俱樂部聯(lián)賽，并積極承接體育部門賽事活動(dòng)等公共體育服務(wù)。
（五）國(guó)民體質(zhì)與健康端口前移。
推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，積極開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查，制定實(shí)施青少年、婦女、老年人、農(nóng)民、職業(yè)人群、殘疾人等群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容，把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入政府、教育行政部門、學(xué)校的考核體系；實(shí)行工間健身制度，鼓勵(lì)和支持新建工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地；推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。推動(dòng)健康端口前移，建立體育與衛(wèi)生等部門協(xié)同，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功案例，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與體育與健康融合發(fā)展。大力扶持運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)與醫(yī)院、學(xué)校協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)物理治療師、運(yùn)動(dòng)康復(fù)師，探索建設(shè)針對(duì)慢性疾病運(yùn)動(dòng)科學(xué)干預(yù)體系。
第二節(jié) ?提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，強(qiáng)化體育創(chuàng)新引領(lǐng)
堅(jiān)持弘揚(yáng)奧利匹克精神，避免單一衡量競(jìng)技體育的成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，建立長(zhǎng)效發(fā)展的競(jìng)技體育模式。堅(jiān)持開放辦體育，創(chuàng)建傳統(tǒng)與委培雙向培養(yǎng)機(jī)制，形成政府辦與社會(huì)辦相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新科學(xué)訓(xùn)練、以賽代練的保障。建立向全社會(huì)開放的運(yùn)動(dòng)員選拔制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性。綜合評(píng)估競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，統(tǒng)籌各項(xiàng)目發(fā)展，建立競(jìng)技體育公共投入的效益評(píng)估體系。
（一）完善青少年體育聯(lián)賽體系。
充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，深化具有中國(guó)特色的體教融合發(fā)展，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)校轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，健全投入保障機(jī)制，完善青少年體育競(jìng)賽體系，推動(dòng)青少年體育活動(dòng)和比賽，不斷擴(kuò)大青少年參訓(xùn)人數(shù)。針對(duì)體育與教育融合的巨大契機(jī)，推動(dòng)天臺(tái)縣體校發(fā)展，創(chuàng)建青少年體育訓(xùn)練基地，重點(diǎn)培育圍棋、籃球、足球、排球、田徑項(xiàng)目。充分考慮體教融合與競(jìng)技體育人才選拔的關(guān)系，建立學(xué)校階梯訓(xùn)練隊(duì)，堅(jiān)持課余訓(xùn)練，舉辦校級(jí)聯(lián)賽，深入開展青少年體育各項(xiàng)活動(dòng)，選拔出優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員組隊(duì)參加省、市、縣體育各項(xiàng)比賽，爭(zhēng)取優(yōu)異成績(jī)，激發(fā)青少年學(xué)生開展體育鍛煉的熱情，營(yíng)造學(xué)校體育工作和體育后備人才培養(yǎng)的濃厚氛圍。舉辦教練員、裁判員培訓(xùn)班，加大教練員培訓(xùn)力度，提升執(zhí)教能力；鼓勵(lì)體校教練員在保障本職工作的前提下，參與體育教學(xué)與課外體育活動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的青少年體育訓(xùn)練中心，開展青少年體育技能培訓(xùn)，使青少年掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。重點(diǎn)培養(yǎng)青少年冬夏令營(yíng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)青少年戶外體育活動(dòng)營(yíng)地發(fā)展。
（二）強(qiáng)化后備人才政策保障。
加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮體教結(jié)合優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與建設(shè)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建多元化后備人才發(fā)展格局，探索良性的競(jìng)技體育后備人才選擇機(jī)制，形成以體育部門為主的體育后備人才培養(yǎng)體系。研究與制定適合體育特長(zhǎng)生的評(píng)鑒、升學(xué)保障具體實(shí)施政策，加強(qiáng)與教育部門的深入合作，建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)地方責(zé)任，建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制，加大政策貫徹的執(zhí)行力度，以成績(jī)成果為目標(biāo)導(dǎo)向。
（三）加強(qiáng)競(jìng)技人才培養(yǎng)體系。
充分發(fā)揮人才在競(jìng)技體育發(fā)展和實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，形成運(yùn)動(dòng)員與教練員雙向培養(yǎng)機(jī)制，建立運(yùn)動(dòng)員選拔、教練員聘用的體系化標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的競(jìng)技體育人才隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀教練和競(jìng)技體育專家合作。加強(qiáng)教練員、運(yùn)動(dòng)員思想政治和文化教育，抓好賽風(fēng)賽紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行反興奮劑工作。
（四）提升競(jìng)技體育成績(jī)成效。
遵循競(jìng)技體育訓(xùn)練、比賽、保障、管理規(guī)律。加強(qiáng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展要求的訓(xùn)練體系。在堅(jiān)持傳統(tǒng)競(jìng)技體育訓(xùn)練成績(jī)的基礎(chǔ)上，增加科學(xué)訓(xùn)練的綜合投入與支持；加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、比賽數(shù)據(jù)的采集規(guī)范和管理，通過科學(xué)分析，指導(dǎo)訓(xùn)練與參賽工作；引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)訓(xùn)練體系與資源，在運(yùn)動(dòng)員綜合能力提升與教練員執(zhí)教能力再提升層面，創(chuàng)造持續(xù)的有力支撐；強(qiáng)調(diào)“以賽代練”的思維模式，增加投入，加強(qiáng)定期與體育強(qiáng)縣之間的訓(xùn)練比賽交通，對(duì)于階段性訓(xùn)練成果進(jìn)行有效的驗(yàn)證與調(diào)整；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大投入，經(jīng)費(fèi)與績(jī)效相關(guān)聯(lián)，制定各項(xiàng)目教練員與運(yùn)動(dòng)員、團(tuán)隊(duì)人員的績(jī)效評(píng)估辦法；加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目“運(yùn)動(dòng)能力篩查”與“綜合體能訓(xùn)練”的投入，充分考慮訓(xùn)練成績(jī)提升與比賽成績(jī)提升的必然關(guān)系。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)體育科技資源，構(gòu)建跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)、跨部門的體育科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)科研攻關(guān)、科技服務(wù)和醫(yī)療保障工作。加大對(duì)訓(xùn)練基地科研、醫(yī)療、文化教育等支持，把現(xiàn)有基地改造提升為“訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服”一體化訓(xùn)練基地。
第三節(jié) ?加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
加快體育創(chuàng)新改革步伐，更新理念。不斷滿足市民體育產(chǎn)業(yè)綜合消費(fèi)需求，加快體育高質(zhì)量發(fā)展，體育與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，將體育產(chǎn)業(yè)打造成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，完善體育全產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)為主導(dǎo)、以競(jìng)賽表演業(yè)為亮點(diǎn)、以體育用品制造為支撐的天臺(tái)特色現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)體育與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
以運(yùn)動(dòng)休閑業(yè)為主導(dǎo)。依托天臺(tái)自然風(fēng)光秀美、名勝古跡眾多的優(yōu)勢(shì)，豐富健身休閑服務(wù)項(xiàng)目供給，引導(dǎo)社會(huì)多方參與，共同推動(dòng)全民健身計(jì)劃，選擇群眾參與度強(qiáng)的健身休閑項(xiàng)目，大力發(fā)展徒步、路跑、騎行、籃球、排球、足球、羽毛球、門球等普及性廣、關(guān)注度高、市場(chǎng)空間大的健身休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的地理優(yōu)勢(shì)和自然資源，著重山地戶外、露營(yíng)、極限運(yùn)動(dòng)等具有高消費(fèi)特性的健身休閑項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)成熟的體育旅游目的地，創(chuàng)建具有天臺(tái)特色的山地運(yùn)動(dòng)與戶外運(yùn)動(dòng)為主體的體育旅游目的地，融合運(yùn)動(dòng)康復(fù)、物理治療等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，與景區(qū)資源疊加效應(yīng)，推動(dòng)景觀型向體育康養(yǎng)型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。針對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)者喜好，引進(jìn)并打造具有國(guó)際影響力的山地定向越野賽、山地馬拉松賽、山地自行車賽，創(chuàng)新打造“山水運(yùn)動(dòng)”為主體的品牌賽事，吸引年輕消費(fèi)群體參與。
以競(jìng)賽表演業(yè)為亮點(diǎn)。積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型（綜合）體育賽事、專業(yè)體育賽事，培育天臺(tái)傳統(tǒng)品牌賽事，形成天臺(tái)特色賽事體系。培育和開發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，挖掘體育賽事的商業(yè)價(jià)值與長(zhǎng)尾效應(yīng)，完善賽事商業(yè)體系，培育體育營(yíng)銷、體育經(jīng)紀(jì)、體育傳媒、體育商業(yè)、體育文化和體育衍生品企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)足球、籃球、棋類等職業(yè)體育俱樂部建設(shè)，推動(dòng)形成職業(yè)體育競(jìng)賽表演、品牌大賽表演、社會(huì)體育和地方傳統(tǒng)體育競(jìng)賽表演協(xié)調(diào)發(fā)展格局。建立人才引進(jìn)與培訓(xùn)機(jī)制，逐步形成以體育競(jìng)賽表演業(yè)為主體的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范賽事管理，保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)賽事運(yùn)作過程予以協(xié)調(diào)和監(jiān)督。努力打造具有較高知名度的體育賽事集聚地，通過賽事承辦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以體育用品制造業(yè)為支撐。把握天臺(tái)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)智慧應(yīng)用的重大契機(jī)，以物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為支撐，推動(dòng)傳統(tǒng)體育制造業(yè)改造提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等經(jīng)營(yíng)模式。支持體育用品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和示范應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化力度，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的研發(fā)與制造，顯著提升體育用品供給能力。打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。
以融合發(fā)展為創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。推動(dòng)“三融合”戰(zhàn)略。一為產(chǎn)業(yè)融合，明確體育影響力大、引流直接的特點(diǎn)，有效以體育產(chǎn)業(yè)為抓手，融合文化、旅游、健康、教育、科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展體育旅游，針對(duì)天臺(tái)特色旅游資源、非遺資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效地進(jìn)行“預(yù)售體系”創(chuàng)建。以體育賽事、體育旅游節(jié)日等作為消費(fèi)者抵達(dá)目的地的核心訴求，豐富參與者對(duì)文化、特產(chǎn)、美食的消費(fèi)需求。支持體育文化、體育健康、體育教育、體育科技穩(wěn)步融合發(fā)展。二為空間融合，考慮體育設(shè)施與會(huì)展、健康、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的兼容性，提倡一館多能，進(jìn)行綜合開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、使用。體育館場(chǎng)對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的成功案例，進(jìn)行商業(yè)內(nèi)容與持續(xù)運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，保障場(chǎng)館的有效利用。三為時(shí)間融合，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)體育賽事與活動(dòng)、體育業(yè)態(tài)，進(jìn)行年度時(shí)間部署，形成整體城市體育品牌塑造、消費(fèi)集中、營(yíng)銷聚焦的預(yù)售產(chǎn)品，并與傳統(tǒng)節(jié)日、習(xí)俗進(jìn)行關(guān)聯(lián)。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，助推高質(zhì)量發(fā)展。
一個(gè)戶外體育用品研發(fā)制造集群。以平橋鎮(zhèn)的浙江大自然戶外用品股份有限公司為龍頭引領(lǐng)，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，形成戶外體育用品研發(fā)制造集群。
一個(gè)體育用品博覽會(huì)。立足天臺(tái)體育用品制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，吸引行業(yè)內(nèi)之名體育用品品牌參展，提高現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)者體驗(yàn)感，加強(qiáng)企業(yè)信息互動(dòng)交流。
多點(diǎn)開花的運(yùn)動(dòng)休閑文化養(yǎng)生基地。結(jié)合現(xiàn)狀綠城冰雪樂園度假區(qū)、和合小鎮(zhèn)、易筋經(jīng)小鎮(zhèn)、街頭金坑山地越野基地、龍穿峽休閑基地、三州紅軍拓展基地、蒼山頂省級(jí)訓(xùn)練基地、安科體育休閑旅游村、后岸體育賽會(huì)特色村等，新建續(xù)建九龍山航空飛翔基地、石梁高山省級(jí)體育訓(xùn)練基地、易筋經(jīng)創(chuàng)意谷休閑運(yùn)動(dòng)基地、洪疇?wèi)敉馓剿黧w驗(yàn)小鎮(zhèn)、泳溪戶外拓展基地、大雷山戶外運(yùn)動(dòng)基地、龍溪自然生態(tài)探險(xiǎn)基地、汽車越野基地等運(yùn)動(dòng)休閑基地，打造集禪修養(yǎng)生、創(chuàng)意體育運(yùn)動(dòng)、戶外體驗(yàn)于一體的休閑方式，豐富和提升天臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)的深度和厚度。
（三）激活體育消費(fèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大體育消費(fèi)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批，融合各種體育資源，適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化健身需求。探索政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入體育與關(guān)聯(lián)產(chǎn)品投資，為體育產(chǎn)業(yè)提供良好的落戶環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。完善財(cái)稅、價(jià)格、規(guī)劃、土地等政策，重點(diǎn)推動(dòng)體育中心等產(chǎn)業(yè)共生集聚區(qū)建設(shè)，加快形成體育產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動(dòng)體育企業(yè)共生發(fā)展。
廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，增加體育的健康、體驗(yàn)、新奇、互動(dòng)、娛樂等元素，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求。制定體育消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，以成熟的體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)為抓手，拓展體育健康、體育教育、體育旅游、體育文化等新消費(fèi)形態(tài)，充分發(fā)揮體育賽事活動(dòng)對(duì)交通、住宿、餐飲、景點(diǎn)、娛樂等行業(yè)的消費(fèi)拉動(dòng)作用。加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新體育消費(fèi)支付產(chǎn)品，推動(dòng)體系消費(fèi)支付便利化。到2025年，實(shí)現(xiàn)全縣人均體育消費(fèi)支出達(dá)到3000元以上。
（四）培養(yǎng)體育市場(chǎng)主體，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
向社會(huì)資本全面開放體育市場(chǎng)，運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作等多種模式，吸引社會(huì)資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)體育場(chǎng)館等體育消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造，利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量將服務(wù)業(yè)等行業(yè)的閑置房改造成為體育健身場(chǎng)所。推動(dòng)體育健身與醫(yī)療、文化等融合發(fā)展，大力發(fā)展體育旅游、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、健身培訓(xùn)等體育服務(wù)業(yè)。
完善體育市場(chǎng)監(jiān)管體制，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用、市場(chǎng)的配置作用、公眾和輿論的監(jiān)督作用，促進(jìn)體育市場(chǎng)主體自我約束、誠信經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè)，完善體育企業(yè)信息公示制度，強(qiáng)化體育企業(yè)信息歸集機(jī)制，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第四節(jié) ?促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展，弘揚(yáng)傳統(tǒng)體育精神
打造天臺(tái)特色的體育文化品牌，搭建體育文化交流平臺(tái)，把弘揚(yáng)體育精神與堅(jiān)定文化自信結(jié)合起來，成為展示軟實(shí)力的重要窗口。
（一）傳承傳統(tǒng)體育文化。
加強(qiáng)優(yōu)秀民族體育、民間體育、民俗體育的保護(hù)、推廣和創(chuàng)新。開展體育文物、檔案、文獻(xiàn)等普查、收集、整理、保存和研究利用工作，推進(jìn)天臺(tái)南拳、奚家拳、易筋經(jīng)、六字訣、太極拳等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘和整理，推動(dòng)天臺(tái)體育名人堂和體育檔案館建設(shè)；開展傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演活動(dòng)，開展禪修、太極、易筋經(jīng)、圍棋等課程，推動(dòng)傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。
（二）大力弘揚(yáng)體育精神。
深入挖掘中華體育精神、浙江體育精神和天臺(tái)體育精神，加強(qiáng)陽光體育、清廉體育建設(shè)，倡導(dǎo)文明觀賽、文明健身等體育文明禮儀，促進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政府資助方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)打造褒獎(jiǎng)體育領(lǐng)域的各類榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)“兩長(zhǎng)制”“七強(qiáng)七重主體責(zé)任清單”“八督八查監(jiān)督責(zé)任清單”“反興奮劑問責(zé)辦法”等制度，著力構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”的興奮劑風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保興奮劑問題“零出現(xiàn)”“零容忍”。
（三）加強(qiáng)體育文化傳播。
挖掘體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特色、組織文化和團(tuán)隊(duì)精神，講好以運(yùn)動(dòng)員、教練員為主題的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化故事，大力謳歌新時(shí)代體育人的先進(jìn)事跡，評(píng)選新時(shí)代體育優(yōu)秀示范群體。培育具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星，組織運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育明星開展公益活動(dòng)。實(shí)施體育文化創(chuàng)作精品工程，創(chuàng)作具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、天臺(tái)特色的體育文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展體育影視、體育音樂、體育攝影、體育美術(shù)、體育動(dòng)漫、體育收藏品等的展示和評(píng)選活動(dòng)。以各類賽事為平臺(tái)，舉辦以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的文化活動(dòng)、文化展示，拓寬文化傳播渠道，建立健全體育全媒體傳播格局。
第五節(jié) ?加快體育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)體育改革縱深發(fā)展
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革引領(lǐng)撬動(dòng)，加快推進(jìn)體育改革創(chuàng)新步伐，形成系統(tǒng)性、突破性、標(biāo)志性改革成果，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)體育改革的開路先鋒。
（一）推進(jìn)體育數(shù)字化改革。
堅(jiān)持“整體智治”理念，構(gòu)建體育數(shù)字化改革“114”工作體系，加快形成互聯(lián)互通、普惠便捷、高效協(xié)同的智慧體育服務(wù)和管理體系。主動(dòng)對(duì)接省體育局?jǐn)?shù)據(jù)歸集共享管理系統(tǒng)、運(yùn)動(dòng)“山海經(jīng)”臺(tái)州體育公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)體育公共數(shù)據(jù)平臺(tái)一體貫通。迭代政務(wù)服務(wù)和管理系統(tǒng)，推動(dòng)體育領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，細(xì)化數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)綜合應(yīng)用，全面對(duì)接“浙里辦”“浙政釘”，加快實(shí)現(xiàn) “掌上辦”“一網(wǎng)辦”。健全公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)大中型體育公共場(chǎng)館智慧化場(chǎng)景體驗(yàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全民健身“一張圖”；同時(shí)結(jié)合未來社區(qū)場(chǎng)景營(yíng)造，推動(dòng)社區(qū)體育數(shù)字化建設(shè)。建成體育訓(xùn)練一體化管理應(yīng)用，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練全過程監(jiān)測(cè)分析，提高競(jìng)技訓(xùn)練全周期、精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。打造體育賽事“一站式”服務(wù)應(yīng)用，以數(shù)字化推動(dòng)賽事管理精細(xì)化、科學(xué)化。建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用，將數(shù)字體育建設(shè)融入體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)和管理的全過程，發(fā)揮數(shù)字體育在資源要素配置中的優(yōu)化集成作用。
（二）開展“一件事”集成改革。
圍繞賽事管理服務(wù)、運(yùn)動(dòng)員教練員管理等，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、多跨高效協(xié)同、工作閉環(huán)管理。推動(dòng)賽事“一件事”集成改革，圍繞辦賽、參賽、觀賽，主動(dòng)對(duì)接省市縣共建共用賽事發(fā)布系統(tǒng)，建立跨部門的體育賽事活動(dòng)綜合服務(wù)機(jī)制，建立網(wǎng)上裁判員選用和信用體系，實(shí)現(xiàn)體育賽事申辦、運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)報(bào)名、賽事信息查詢、票務(wù)信息查詢預(yù)訂、觀賽導(dǎo)覽等場(chǎng)景“一站式”服務(wù)。推進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)生涯管理“一件事”改革，完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)退隊(duì)管理制度。圍繞優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)、試訓(xùn)、招聘、停訓(xùn)退役以及退役后的出路情況等事項(xiàng)，圍繞教練員錄用、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、崗位變動(dòng)、獎(jiǎng)懲、退休等事項(xiàng)，推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員、教練員生涯管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化。
（三）深化體育改革。
建立健全社會(huì)力量辦體育一站式協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，深化體育領(lǐng)域“最多跑一次改革”，深化“基層體育委員制度”，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型要求，推動(dòng)基層體育委員隊(duì)伍素質(zhì)能力提升，實(shí)現(xiàn)基層體育委員隊(duì)伍年齡、專業(yè)技能等比例更加平衡。圍繞社會(huì)力量舉辦體育賽事、社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)等事項(xiàng)，建立多部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制，每年確定一批縣級(jí)重大體育賽事活動(dòng)及體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提供組團(tuán)式服務(wù)。
第四章 ?重大工程
第一節(jié) ?全民健身公共服務(wù)體系提升工程
（一）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程。
圍繞臺(tái)州市體育事業(yè)“五·三計(jì)劃”，結(jié)合天臺(tái)縣“現(xiàn)代化和合之城”建設(shè)，完善全民健身公共體育設(shè)施建設(shè)和管理，重點(diǎn)實(shí)施體育鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，健全“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施全覆蓋，加快構(gòu)建“10分鐘健身圈”。
專欄1：體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程 1.天臺(tái)縣體育中心。選址始豐街道，九龍大道以南、玉龍路以北、天臺(tái)縣殘疾人服務(wù)中心以西、高鐵區(qū)塊東邊界線以東，約200畝用地，由體育場(chǎng)、體育館、游泳館、體育公園組成。 2.全民健身中心。新建平橋全民健身中心、蒼山全民健身中心、始豐街道全民健身中心。 3.多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。到2025年，新建、續(xù)建10個(gè)以上多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館。 4.百姓健身房。到2025年，新建20個(gè)以上百姓健身房。 5.體育公園。到2025年，建設(shè)1個(gè)以上體育公園，3個(gè)以上體育設(shè)施進(jìn)公園示范點(diǎn)。 6.健身步道。建成400公里以上天臺(tái)國(guó)家登山健身步道。 7.體育鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。著重解決體育發(fā)展中不平衡不充分問題，通過建設(shè)“體育+”特色村（居），不斷健全鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施、豐富鄉(xiāng)村體育賽事活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，助推天臺(tái)打造浙江省鄉(xiāng)村體育運(yùn)動(dòng)樣板縣。 |
（二）體育賽事活動(dòng)普及工程。
完善體育賽事活動(dòng)體系，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平體育賽事，堅(jiān)持創(chuàng)辦天臺(tái)自主品牌體育活動(dòng)，廣泛開展全民健身體育賽事和節(jié)慶活動(dòng)，不斷探索組織舉辦體育賽事活動(dòng)的新模式，大力發(fā)展大眾體育項(xiàng)目、推廣普及傳統(tǒng)體育項(xiàng)目、鼓勵(lì)開展時(shí)尚運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等。
專欄2：體育賽事活動(dòng)普及工程 1.合理引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平體育賽事。引進(jìn)與天臺(tái)資源稟賦有效結(jié)合，獨(dú)具天臺(tái)文化和地域特色，具有較高娛樂性、觀賞性的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌體育賽事，如馬拉松、越野定向賽、鐵人三項(xiàng)等，爭(zhēng)取在高級(jí)別單項(xiàng)體育賽事引進(jìn)上突破。 2.積極創(chuàng)辦自主品牌體育賽事。堅(jiān)持特色化辦賽，開展圍棋、馬拉松、易筋經(jīng)、木球、氣排球等賽事，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)賽事體驗(yàn)性、娛樂性、趣味性、參與性和觀賞性，打造系列自主品牌賽事。 3.廣泛開展全民健身體育賽事和節(jié)慶活動(dòng)。定期舉辦機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)；以體育協(xié)會(huì)為主體，開展籃球、氣排球、乒乓球、體育舞蹈表演等全民健身單項(xiàng)體育賽事活動(dòng)和聯(lián)賽活動(dòng)；利用全民健身日和特色節(jié)慶日，開展臺(tái)州市體育旅游休閑節(jié)（天臺(tái)站）、“詩路傳薪”浙江傳統(tǒng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大會(huì)等全民健身展示、中老年體育健身項(xiàng)目《小濟(jì)公》等。 |
（三）體育社會(huì)組織建設(shè)工程。
加強(qiáng)體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建設(shè)，推進(jìn)縣級(jí)體育社會(huì)組織“1+25”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案體育社會(huì)組織“1+8”模式。創(chuàng)新基層體育委員制度，打通公共體育服務(wù)基層“最后一公里”，形成“政府主導(dǎo)、社團(tuán)協(xié)同、體育委員主動(dòng)作為，全民參與健身運(yùn)動(dòng)”的新格局。
專欄3：體育社會(huì)組織建設(shè)工程 1.體育社會(huì)組織四個(gè)體系建設(shè)。推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)體系、制度管理體系、績(jī)效評(píng)估體系和政策激勵(lì)體系。 2.基層體育委員制度創(chuàng)新。（1）搭建片區(qū)化組織框架：縣級(jí)成立基層體育委員工作總站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專門設(shè)立基層體育委員工作站，在每個(gè)村居（社區(qū)）設(shè)置一名村級(jí)體育委員，再以萬人左右（6-10個(gè)行政村，或2-3個(gè)社區(qū)）劃分片區(qū)，每個(gè)片區(qū)都設(shè)置一名片區(qū)體育委員，統(tǒng)籌管理體育工作，形成一套自上而下的科學(xué)組織架構(gòu)和服務(wù)體系。（2）組建組團(tuán)式發(fā)展團(tuán)隊(duì)：采取“以強(qiáng)帶弱”方式，將體育基礎(chǔ)較好的村作為重點(diǎn)村，在場(chǎng)地完善、隊(duì)伍組建、活動(dòng)組織，以及經(jīng)費(fèi)和技術(shù)指導(dǎo)上給予傾斜，扶持做大做強(qiáng)，輻射、帶動(dòng)和扶持周邊村。（3）選聘專業(yè)性指導(dǎo)隊(duì)伍：開展“社會(huì)體育指導(dǎo)員—基層體育委員”身份轉(zhuǎn)化工作，以體育協(xié)會(huì)和俱樂部作為“后援團(tuán)”，提供“全方位、立體式”的體育指導(dǎo)。 |
第二節(jié) ?競(jìng)技體育提升工程
充分發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化競(jìng)技體育項(xiàng)目布局，構(gòu)建更具活力的競(jìng)技體育發(fā)展新體系，打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍，提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力，增強(qiáng)為國(guó)爭(zhēng)光能力。
專欄4：競(jìng)技體育提升工程 1.奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)計(jì)劃。做好奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等重大賽事的參賽選拔工作，提升在國(guó)際大賽中對(duì)國(guó)家、省市的貢獻(xiàn)度。 2.“三大球”振興計(jì)劃。改善三大球發(fā)展環(huán)境和氛圍，夯實(shí)三大球人才基礎(chǔ)，提升三大球競(jìng)技水平，促進(jìn)三大球競(jìng)技體育與職業(yè)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。 3.冰雪運(yùn)動(dòng)推廣計(jì)劃。充分利用綠城冰雪樂園度假區(qū)項(xiàng)目，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)。 4.探索完善優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)聯(lián)辦培養(yǎng)模式。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與競(jìng)技體育，不斷創(chuàng)新競(jìng)技體育人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制，完善運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，建立面向社會(huì)開放的省隊(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔機(jī)制。 5.體育專業(yè)人員職稱評(píng)定。對(duì)接省市教練員、運(yùn)動(dòng)防護(hù)師職稱體系，建立社會(huì)化、開放式評(píng)價(jià)機(jī)制。 |
第三節(jié) ?體育產(chǎn)業(yè)融合工程
充分挖掘并展示“佛宗道源，山水神秀”、中國(guó)天然氧吧等天臺(tái)特色山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，做好“體育+旅游、體育+文化、體育+養(yǎng)生、體育+教育培訓(xùn)、體育+互聯(lián)網(wǎng)、體育+工業(yè)智造”六篇融合文章，聚焦重點(diǎn)休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、體育運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化體育產(chǎn)業(yè)體系，提升天臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
專欄5：體育產(chǎn)業(yè)融合工程 1.“體育+農(nóng)業(yè)+文化+教育培訓(xùn)+養(yǎng)生+旅游”綜合體建設(shè)工程。依托天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)、平橋紫凝易筋經(jīng)小鎮(zhèn)等天臺(tái)特色項(xiàng)目建設(shè)，充分利用山水資源，植入“體育+”項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)養(yǎng)文教體旅綜合體，走體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。 2.戶外運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)工程。穩(wěn)步推進(jìn)九龍山航空飛翔基地、石梁高山省級(jí)體育訓(xùn)練基地、易筋經(jīng)創(chuàng)意谷休閑運(yùn)動(dòng)基地、洪疇?wèi)敉馓剿黧w驗(yàn)小鎮(zhèn)、泳溪戶外拓展基地、大雷山戶外運(yùn)動(dòng)基地、龍溪自然生態(tài)探險(xiǎn)基地、汽車越野基地等運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)，開展定期測(cè)評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 3.數(shù)字體育創(chuàng)新發(fā)展工程。加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，打造全域體育運(yùn)動(dòng)智慧信息平臺(tái)、“政采云”體育裝備館，完善高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫。建立健全經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目場(chǎng)所信用評(píng)價(jià)體系。 4.“體育+工業(yè)智造”融合工程。提升擴(kuò)大高端體育制造業(yè)規(guī)模，打造智能健身設(shè)備、水上運(yùn)動(dòng)裝備、山地戶外裝備產(chǎn)業(yè)集群。 5.體育促消費(fèi)計(jì)劃。改善體育促消費(fèi)體系，以體育促消費(fèi)為突破口，推出體育旅游體驗(yàn)券，舉辦天臺(tái)縣體育消費(fèi)展，實(shí)施體彩公益形象提升工程，打好體彩年度銷售管理“組合拳”。 |
第四節(jié) ?體育文化建設(shè)工程
深入推進(jìn)體育文化傳承，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)體育精神，努力講好體育文化故事，做好體育文化產(chǎn)品。
專欄6：體育文化建設(shè)工程 1.體育全媒體傳播計(jì)劃。構(gòu)建體育全媒體傳播格局，打造體育融媒體產(chǎn)品，發(fā)揮短視頻平臺(tái)、微博、微信、客戶端等在體育文化傳播中的積極作用，加強(qiáng)體育輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)能力。 2.體育文化品牌活動(dòng)。承辦各類體育文化品牌活動(dòng)，豐富綜合性賽事和單項(xiàng)體育賽事的體育文化內(nèi)涵。 3.體育檔案館、名人堂工程。開展體育檔案、文獻(xiàn)的收集與整理，對(duì)接縣檔案館，采取多種形式創(chuàng)辦體育檔案館、體育名人堂。 |
第五節(jié) ?數(shù)字體育建設(shè)工程
主動(dòng)對(duì)接省市體育公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)體育領(lǐng)域的信息化、智能化建設(shè)，提供“一站式”智慧體育服務(wù)。
專欄7：數(shù)字體育建設(shè)工程 1.體育數(shù)字化改革“114”工作體系。1個(gè)體育公共數(shù)據(jù)平臺(tái)（全民健身數(shù)字地圖2.0等），1個(gè)政務(wù)服務(wù)和管理系統(tǒng)，4大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用（公共體育“一站式”服務(wù)應(yīng)用、體育訓(xùn)練一體化管理應(yīng)用、體育賽事“一站式”管理應(yīng)用、體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用）。 2.賽事“一件事”辦理。建立統(tǒng)一的賽事申辦、發(fā)布、報(bào)名、成績(jī)查詢、等級(jí)申報(bào)確認(rèn)等一站式服務(wù)平臺(tái)。 3.運(yùn)動(dòng)員、教練員“一件事”管理。推進(jìn)運(yùn)動(dòng)員、教練員職業(yè)生涯一站式管理平臺(tái)。 4.社區(qū)體育數(shù)字化建設(shè)。結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)，探索5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在體育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化體育的管理和服務(wù)水平全面提升。 5.“居家云健身”平臺(tái)。為適應(yīng)疫情常態(tài)化，搭建充滿趣味性和互動(dòng)性的線上“居家云健身”平臺(tái)，邀請(qǐng)各體育協(xié)會(huì)專家進(jìn)行健身操（力量訓(xùn)練）、易筋經(jīng)、太極拳等直播授課。 |
第五章 ?保障措施
第一節(jié) ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)期體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立新時(shí)期體育發(fā)展觀念，健全體育發(fā)展工作機(jī)制。建立體育、發(fā)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、文廣旅、醫(yī)療衛(wèi)生、自規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的長(zhǎng)效協(xié)同工作機(jī)制，建立目標(biāo)任務(wù)分解考核和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃年度檢查、中期評(píng)估和終期評(píng)估的監(jiān)督制度，規(guī)劃實(shí)施效果引入第三方評(píng)估，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建立和完善體育事業(yè)發(fā)展中心的權(quán)力清單、行政責(zé)任清單、行政服務(wù)清單和行政效能清單，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建管辦分離、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各司其職、靈活高效的體育發(fā)展新模式，逐步實(shí)現(xiàn)從政府辦體育向扶持引導(dǎo)社會(huì)辦體育轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二節(jié) ?深化“放管服”改革，提升公共服務(wù)水平
深化體育領(lǐng)域“放管服”改革，支持職業(yè)化體育、品牌體育賽事、體育場(chǎng)館公益性開放、非營(yíng)利性體育社會(huì)組織等進(jìn)行改革，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化服務(wù)。
大力引導(dǎo)、培育、扶持體育社團(tuán)、體育民辦非企業(yè)單位、自發(fā)性群眾體育組織等體育社會(huì)組織發(fā)展，創(chuàng)新體育社會(huì)組織管理方式，鼓勵(lì)體育類社會(huì)組織參與體育建設(shè)，推動(dòng)各類體育協(xié)會(huì)實(shí)體化依法獨(dú)立運(yùn)行，營(yíng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)氛圍，激發(fā)民間體育活力。
完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建立體育發(fā)展多部門聯(lián)合“一站式”服務(wù)機(jī)制。建設(shè)體育公共服務(wù)信息平臺(tái)、體育賽事信息發(fā)布及市民產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái)、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、體育產(chǎn)業(yè)孵化基地、體育資源交易平臺(tái)、體育企業(yè)與體育消費(fèi)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，將體育各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推送到互聯(lián)網(wǎng)端和移動(dòng)終端，實(shí)行網(wǎng)上辦、掌上辦，提高體育公共服務(wù)能力。
第三節(jié) ?加大財(cái)政金融支持，建立多元投資體系
完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算和建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入，集中財(cái)力重點(diǎn)扶持體育休閑運(yùn)動(dòng)基地建設(shè)、培育具有影響力的體育賽事品牌、滿足人民群眾的健身需求以及業(yè)余訓(xùn)練需求。完善和優(yōu)化促進(jìn)體育發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金扶持范圍和方式，統(tǒng)籌安排公共財(cái)政資金和體育彩票公益金，進(jìn)一步提高體育彩票公益金投入體育發(fā)展的比例。同時(shí)創(chuàng)新體育投融資模式，促進(jìn)體育投融資體制改革，采用政府購買服務(wù)、體育基金等多種模式推動(dòng)公益性體育事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府資金的帶動(dòng)作用和杠桿作用，鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外資以獨(dú)資、合資、臺(tái)作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式投資體育事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與體育項(xiàng)目建設(shè)，建立多元化資金籌集機(jī)制，通過PPP、體育基金等多重動(dòng)力推動(dòng)體育發(fā)展。
第四節(jié) ?加快人才引進(jìn)培養(yǎng)，構(gòu)建人才支撐體系
加強(qiáng)體育從業(yè)人員培養(yǎng)，對(duì)一線基層隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)體育管理者加強(qiáng)掛職鍛煉，增強(qiáng)人才流動(dòng)。選派重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的人才去專業(yè)培訓(xùn)、留學(xué)，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，建立體育教學(xué)、科研和培訓(xùn)基地，聯(lián)合培養(yǎng)體育人才，重點(diǎn)培育高素質(zhì)、高層次體育科技應(yīng)用人才、體育組織管理人才、體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人才、體育公共服務(wù)人才、體育專業(yè)技能人才、國(guó)際體育文化交流人才等體育人才。開展體育引智工作，建立高層次體育人才引進(jìn)機(jī)制，研究實(shí)施個(gè)性化、針對(duì)性人才政策，加大人才引進(jìn)力度。建立健全適應(yīng)體育行業(yè)特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在編制、職稱、崗位、薪酬方面尋求調(diào)整，穩(wěn)定基層一線體育管理者隊(duì)伍。建立多元、長(zhǎng)效的人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)體育發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助，激勵(lì)引導(dǎo)各類高層次體育人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作，完善運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會(huì)扶持體系。
第五節(jié) ?加強(qiáng)政策規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)體育項(xiàng)目建設(shè)
全面推進(jìn)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)基本公共體育服務(wù)建設(shè)以及運(yùn)動(dòng)水平、賽事活動(dòng)、教育培訓(xùn)等體育服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)，將體育發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，將體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，研究并落實(shí)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。統(tǒng)籌考慮全民健身場(chǎng)地設(shè)施、體育用地需求，建立社區(qū)全民健身場(chǎng)地設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度。研究完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家土地政策允許范圍內(nèi)，保障重要公益性體育設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目必要用地，并依法依規(guī)辦理用地手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程的督促檢查，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，檢查規(guī)劃落實(shí)情況，必要時(shí)對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
附表：天臺(tái)縣體育發(fā)展與改革“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目一覽表
