龍游縣氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃
2021年9月
目錄
（一）打造全省一流的氣象監(jiān)測預警業(yè)務體系
（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的公共氣象服務供給
“十四五”時期是我國新時代開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年；是開啟新時代氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進、建設“氣象強國”的重要機遇期；是龍游推進“14456”工作布局，高質(zhì)量建設現(xiàn)代化浙西新明珠，全面建成科技龍游、數(shù)字龍游、森林龍游、文化龍游的關鍵期；也是我縣建設高質(zhì)量氣象現(xiàn)代化的關鍵期。做好“十四五”時期龍游縣氣象防災減災、公共氣象服務、生態(tài)氣候安全保障、氣候資源開發(fā)利用等工作，事關龍游經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，事關人民群眾的切身利益，事關黨委政府的決策部署。因此，編制好龍游縣氣象“十四五”發(fā)展規(guī)劃，增強氣象服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和效益，具有重要意義。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及形勢
（一）“十三五”期間龍游氣象事業(yè)發(fā)展成就
“十三五”期間，龍游縣氣象局認真貫徹落實“五大發(fā)展理念”，積極深化氣象改革創(chuàng)新，扎實推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務，氣象保障龍游經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉能力顯著提升。
1.氣象監(jiān)測預報預警能力有效提升。建成較為完善的立體氣象監(jiān)測體系，形成以33個地面自動氣象站，3個能見度站，4個農(nóng)田小氣候觀測站，15個雪深自動觀測站構成的地面監(jiān)測站網(wǎng)，站網(wǎng)間距6.0公里，災害性天氣監(jiān)測率達88%。預報預警精準化水平不斷提升，災害性天氣預報準確率達80%，暴雨、大風等突發(fā)氣象災害預警提前量達35分鐘，1-7 天晴雨、氣溫預報準確率分別提升到82％和78％，建立了0-7天5公里分辨率的無縫隙、全覆蓋、客觀定量智能網(wǎng)格業(yè)務。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)預警一鍵式發(fā)布系統(tǒng)、氣候統(tǒng)計分析系統(tǒng)、一鍵式氣象信息發(fā)布系統(tǒng)、暴雨精細化預報預警系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)投入業(yè)務應用。
2.氣象防災減災體制機制不斷完善。縣政府下發(fā)應對極端天氣等氣象工作文件3份。氣象災害防御職責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”方案。地質(zhì)災害、農(nóng)業(yè)災害、重污染天氣等領域聯(lián)合會商、預警和部門聯(lián)動機制不斷強化，氣象聯(lián)合教育、旅游等行業(yè)制定極端天氣應對機制。省級氣象防災減災標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，建成100個省級標準化村（社區(qū)）。建立重大災害性天氣全網(wǎng)發(fā)布機制，完善氣象預警發(fā)布傳播體系，實現(xiàn)氣象預警在數(shù)字電視和農(nóng)村應急廣播實時插播，氣象預警信息發(fā)布融入“龍游通”，有效打通“最后一公里”。氣象納入農(nóng)民素質(zhì)、網(wǎng)格員履職等各類培訓。建成農(nóng)村文化禮堂氣象科普點4個、新增校園紅領巾氣象站1個，氣象防災減災知識普及率72.3%。
3.公共氣象服務能力得到加強。氣象災害預警信息實現(xiàn)全媒體發(fā)布，氣象信息公眾覆蓋率達90%以上，公眾氣象服務滿意度達90%以上。氣象為農(nóng)服務成效進一步發(fā)揮，承擔中國局創(chuàng)新發(fā)展專項“農(nóng)業(yè)氣象試驗站區(qū)域聯(lián)合試驗（單季稻）”，中國氣象局南方水稻專項分期播種試驗，通過3個農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證。推進氣象服務“一縣一品”，打造龍游生態(tài)農(nóng)業(yè)特色氣象服務品牌，完成氣象服務新時代美麗鄉(xiāng)村示范點建設。
4.生態(tài)屏障氣象保障能力不斷強化。建成由1個清新空氣監(jiān)測站、2個負氧離子監(jiān)測站、4個農(nóng)田生態(tài)監(jiān)測站、3套高山梯度監(jiān)測站構成的生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。推出賞花指數(shù)、灰霾監(jiān)測分析等生態(tài)氣候服務業(yè)務。生態(tài)氣候服務效益逐漸顯現(xiàn)，六春湖景區(qū)、社陽鄉(xiāng)兩地入選全省100個避暑勝地。人工影響天氣成效明顯，十三五期間全縣共實施人影作業(yè)60輪次，發(fā)射火箭彈218枚，作業(yè)增水約1.36億噸，有效改善空氣質(zhì)量，優(yōu)化水資源環(huán)境。
5.氣象行政審批制度改革不斷深化。制定出臺防雷減災等氣象安全管理制度。氣象“最多跑一次”改革突破深化，防雷行政審批納入投資項目建設全流程管理，實施氣象證明服務“零次跑”、氣球升放資質(zhì)審批“證照分離”等改革，氣象辦事事項融入“浙里辦”等平臺，實現(xiàn)掌上辦理、全國通辦。氣象安全監(jiān)管體制機制進一步完善，強化聯(lián)合檢查、執(zhí)法協(xié)作，氣象監(jiān)管事項納入省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺、“掌上執(zhí)法”等，實現(xiàn)多部門“雙隨機一公開”監(jiān)管和執(zhí)法信息共享。
6.事業(yè)發(fā)展支撐能力明顯提高。成立龍游氣象防災減災中心，新增事業(yè)編制4名。財政保障逐年增加，人員經(jīng)費足額保障。人才隊伍進一步加強，本科以上學歷占比94%，十三五期間，獲衢州氣象行業(yè)技術能手稱號3人次，獲浙江省氣象行業(yè)技術能手稱號1人次。科技創(chuàng)新取得新成績，4個科研項目立項，正式期刊發(fā)表科技論文7篇。
（二）“十四五”期間氣象發(fā)展形勢
“十四五”時期是我國“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯期，是深化氣象強國建設的關鍵時期，站在新的歷史起點上，要準確把握“十四五”氣象發(fā)展新形勢，抓住高質(zhì)量發(fā)展新機遇。
1.習近平總書記重要指示為龍游氣象發(fā)展提供了根本遵循。新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記對氣象工作的重要指示，指明氣象工作關系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，加快建成氣象強國的戰(zhàn)略目標，發(fā)揮氣象防災減災第一道防線作用的戰(zhàn)略重點，加快科技創(chuàng)新，著力監(jiān)測精密、預報精準、服務精細的戰(zhàn)略任務。我們必須準確把握其重大意義和深刻內(nèi)涵，龍游“十四五”氣象發(fā)展進程必須緊跟時代發(fā)展步伐，必須從更大格局上謀劃，必須在更高質(zhì)量上發(fā)展。
2.全省建設“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)，對龍游氣象事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)建設的新目標新定位，我們必須切實擔起政治責任、先行責任和示范責任，奮力推進更高水平氣象現(xiàn)代化建設，充分發(fā)揮氣象防災減災第一道防線的戰(zhàn)略作用，全力保障“重要窗口”建設。
3.國家氣象事業(yè)總體發(fā)展為龍游氣象發(fā)展提供更強內(nèi)生動力。當前，中國氣象局提出氣象強國總目標，我省積極推進“第一道防線”示范省建設。新時代，需要我們以變革的勇氣把握使命擔當，主動服務全國全省氣象發(fā)展大局，努力推出更多全市首個、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，為更高水平氣象現(xiàn)代化建設提供更多龍游元素、龍游樣本、龍游經(jīng)驗。
4.龍游經(jīng)濟社會發(fā)展對氣象發(fā)展提出更高要求。十四五期間，龍游將圍繞創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級窗口期、新型城鎮(zhèn)化建設的加速期、生態(tài)文明建設的深化期、滿足人民美好生活向往的提質(zhì)期、深化改革和治理創(chuàng)新的攻堅期的目標，高質(zhì)量建設現(xiàn)代化浙西新明珠。新時代，黨委政府和社會公眾對氣象服務要求更高，我們必須努力化挑戰(zhàn)為機遇，提高氣象保障服務能力和水平，為浙西新明珠建設貢獻氣象力量，為防災減災救災守好“第一道防線”，讓氣象事業(yè)發(fā)展的成果更好地服務人民美好生活。
5.信息技術和科技進步為龍游氣象發(fā)展帶來新機遇。當前，移動互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術發(fā)展與應用日新月異。信息技術與氣象工作的融合日趨緊密，需要我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在氣象核心技術進步、服務模式創(chuàng)新等方面取得新突破，通過現(xiàn)代科技引領和“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”等信息技術的創(chuàng)新應用，推動“智慧氣象”向現(xiàn)代化更高水平邁進。
（三）“十四五”期間面臨的問題與挑戰(zhàn)
面對新形勢和新要求，龍游氣象仍然存在著一些亟待解決的突出問題和制約瓶頸。一是災害性天氣監(jiān)測預報預警精準化能力亟待提升。氣象監(jiān)測能力有待加強，監(jiān)測站網(wǎng)密度低于全省平均水平，高度1.5km以下（極易發(fā)生局地強對流天氣）存在中低層監(jiān)測盲區(qū)，移動應急監(jiān)測能力薄弱。暴雨、強對流等災害性天氣的預報精度、預警時效仍有差距，氣象預報預測預警關鍵技術支撐能力和核心業(yè)務科技水平不足。二是趨利避害的氣象服務體系亟待進一步完善。氣象服務體制機制、內(nèi)涵外延亟須完善和拓展，趨利避害的氣象精細服務體系亟待健全。重大氣象災害應急機制尚待進一步加強，多渠道高覆蓋的預警發(fā)布網(wǎng)絡尚未完全形成?；鶎臃罏臏p災工作機制、社會公眾氣象防災減災的意識及應急自救能力還有待進一步提升。三是氣象服務美麗龍游作用有待進一步發(fā)揮。生態(tài)氣象監(jiān)測手段不足，生態(tài)氣象監(jiān)測體系有待完善，生態(tài)氣象監(jiān)測和監(jiān)測體系有待加強，生態(tài)氣象監(jiān)測產(chǎn)品及應用能力有待提升，生態(tài)價值轉(zhuǎn)換能力有待增強。四是氣象事業(yè)發(fā)展保障體制機制改革亟待完善。氣象改革、氣象社會治理和氣象發(fā)展綜合保障體制機制還需與時俱進、更新優(yōu)化。氣象科技創(chuàng)新體系整體效能不高，高層次領軍人才和高水平的創(chuàng)新團隊缺乏。五是氣象大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在氣象領域的深度融合應用不夠，氣象現(xiàn)代化與發(fā)展需求不相適應，氣象數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高，數(shù)據(jù)價值有待深入挖掘。
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，貫徹落實習近平總書記對氣象工作的重要指示精神，貫徹落實黨委政府和上級氣象部門各項決策部署，堅定不移把新發(fā)展理念貫穿氣象發(fā)展全過程和各領域，加快形成龍游氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，牢固筑起氣象防災減災第一道防線，建設更高水平的氣象現(xiàn)代化，進一步提高氣象賦能龍游經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為建設“活力綻放、精彩紛呈”的浙西新明珠提供有力的氣象保障。
（二）基本原則
1.堅持黨的全面領導，把準發(fā)展方向。提高政治站位，強化政治擔當，將堅持黨的全面領導的政治自覺落實到氣象工作全過程和各方面，確保龍游氣象現(xiàn)代化建設和改革發(fā)展各項任務遵循正確的政治方向。
2.堅持人民至上，強化防線意識。牢固樹立以人民為中心的思想，充分發(fā)揮防災減災第一道防線作用，不斷提高氣象監(jiān)測預報預警服務能力，提升風險評估和科普宣傳等工作在減輕氣象災害風險中的作用，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持改革創(chuàng)新，強化先行意識。以解決制約龍游氣象事業(yè)發(fā)展的體制機制和制度建設為主線，全面深化氣象服務供給側(cè)改革、氣象業(yè)務技術體制、氣象放管服改革等要求，推動氣象業(yè)務服務和管理體制機制向更加成熟更加定型靠攏，激發(fā)龍游氣象事業(yè)發(fā)展的活力和動力。
4.堅持系統(tǒng)觀念，強化整體效能。強化大平臺、大系統(tǒng)意識，堅持“一盤棋”思想，構建事業(yè)發(fā)展大格局。堅持運用系統(tǒng)觀念和方法，切實處理好一系列重大關系，堅決克服“低小散”亂象，切實做到前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
（三）發(fā)展目標
到 2022 年，氣象監(jiān)測預報能力明顯提升，氣象災害風險預警能力明顯提升，有效發(fā)揮“第一道防線”作用。到 2025年，基本完成“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”的戰(zhàn)略任務，氣象服務保障更具成效，初步建成以智慧氣象為重要標志的適應需求、結(jié)構完善、功能先進、保障有力的現(xiàn)代氣象業(yè)務體系、綜合服務體系、科技創(chuàng)新體系和社會治理體系，氣象社會治理能力、生態(tài)氣象保障水平等達到全市先進水平，氣象現(xiàn)代化整體能力同步達到全市先進水平。
表1 龍游縣氣象“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標
序號 | 目標 | 主要指標 | 2020年 基值 | 2022年 目標 | 2025年 目標 |
1 | 監(jiān)測精密 | 氣象觀測站網(wǎng)間距 | 6.0 | 5.0 | 4.5 |
2 | 低層大氣的雷達監(jiān)測覆蓋率 | - | 50% | 65% | |
3 | 災害性天氣監(jiān)測率 | 88% | 90% | 95% | |
4 | 預報 精準 | 網(wǎng)格預報水平分辨率 | 5公里 | 2.5公里 | 1公里 |
5 | 網(wǎng)格預報時間分辨率 | 3 小時（1 天內(nèi)）；6 小時（2-3 天內(nèi)） | 1 小時（1 天內(nèi)）；3 小時（2-3 天內(nèi)） | 1 小時（3 天 內(nèi)） | |
6 | 突發(fā)強天氣有效預警時間 | 30分鐘以上 | 40分鐘左右 | 60分鐘 | |
7 | 24小時晴雨預報準確率 | 83% | 84% | 86% | |
8 | 24小時氣溫預報準確率 | 79% | 80% | 82% | |
9 | 服務精細 | 公眾氣象服務滿意度 | 90％ | 91% | 92% |
10 | 氣象災害風險服務災種覆蓋率 | 12% | 50% | 80% | |
11 | 氣象防災減災標準化村（社區(qū)）建成率 | 37% | 60% | 100% | |
12 | 氣象服務美麗鄉(xiāng)村示范點 | 1 | 2 | 3 | |
13 | 智慧氣象服務敏感行業(yè)增加數(shù) | - | 1 | 2 | |
14 | 人影標準化作業(yè)保障區(qū)覆蓋率 | 40% | 60% | 80% | |
15 | 主導農(nóng)產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化 氣象服務覆蓋率 | 20% | 35% | 60% | |
16 | 防雷安全智慧化監(jiān)管水平 | 30% | 70% | 85% |
到2035年，建成服務保障水平更高、體制機制更加完善的氣象防災減災“第一道防線”，高水平實現(xiàn)監(jiān)測精密、預報精準、服務精細，以“智慧氣象”為特征的氣象現(xiàn)代化水平達到全省一流水平，為“氣象強國”建設貢獻龍游樣板。
三、主要任務
（一）打造全省一流的氣象監(jiān)測預警業(yè)務體系
1. 提升立體化廣覆蓋多要素精密氣象監(jiān)測能力。織密地基監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)氣象觀測站點布局平均網(wǎng)格間距從6.0提升至4.5km以下，城區(qū)、高風險區(qū)3.0km。完善氣壓、濕度、全天空儀等各監(jiān)測要素布局，應用神經(jīng)網(wǎng)絡、深度學習等人工智能技術，開展天氣現(xiàn)象智能判別，構建“天臉識別”智能觀測系統(tǒng)。完善空基監(jiān)測能力，建設X波段天氣雷達，彌補龍游大氣中低層雷達探測盲區(qū)；建設高空垂直廓線探測站，采用智能化、自動化垂直探測設備，提高溫度、氣壓、水汽、粒子特性等關鍵要素的高空垂直廓線探測數(shù)據(jù)的時空分辨率。
2. 提升數(shù)字化精細化智慧化基礎預報能力。以五大體系為抓手，不斷提高預報能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早通報、早評估”的工作要求，不斷完善災害性天氣“預預警、預警、通報、評估”工作機制。推進要素預報向影響預報轉(zhuǎn)變，開展上級預報產(chǎn)品本地化應用，開發(fā)本地化客觀訂正方法，做好預報關鍵性技術研發(fā)與應用，加強集合預報、多模式集成等數(shù)值預報釋用。提高突發(fā)災害性天氣預警準確率和提前時效，加強災害性天氣監(jiān)測識別技術、分類強對流天氣潛勢預報技術和短時臨近客觀智能預報預警技術應用。打造數(shù)字化業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)不同場景下預報產(chǎn)品快速制作和發(fā)布。
3.提升智能化氣象信息安全保障能力。按照集約化、扁平化、智慧化原則，升級改造氣象網(wǎng)絡及信息服務系統(tǒng)，融入衢州市氣象網(wǎng)絡智能大腦建設。加強網(wǎng)絡暢通保障，按照省市氣象部門部署推進“網(wǎng)狀網(wǎng)”改造有關任務。加強網(wǎng)絡安全保障，實施信息資源集約和互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一改造，加強網(wǎng)絡邊界安全，實施“XC”工程。
（二）構筑氣象災害防御“第一道防線”
1.健全基層氣象防災減災組織體系和應急響應機制。落實防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的要求，強化“人防、制防、聯(lián)防、技防、群防”聯(lián)動。健全氣象災害應急指揮機制，強化防災減災責任落實。深化與應急、環(huán)保、林水、資規(guī)等部門合作，深化森林火險、重污染天氣、山洪小流域和地質(zhì)災害影響預報和風險預警業(yè)務。針對教育、旅游、交通等重點行業(yè)，完善以氣象災害預警為先導的社會應急響應機制。應用省市縣一體化決策氣象服務業(yè)務系統(tǒng)，推廣氣象防災減災決策服務云平臺，提升決策氣象服務能力。推進氣象災害應急行動計劃向村（社區(qū)）全覆蓋，推進氣象防災減災標準化建設，推動氣象防災減災標準化村（社區(qū)）建設提質(zhì)增效，開展氣象防災減災標準化景區(qū)建設，打造氣象防災減災示范景區(qū)。建立“網(wǎng)格化管理、直通式服務、多元化參與”的氣象防災減災救災基層網(wǎng)格化組織體系，發(fā)揮網(wǎng)格員在氣象防災減災中的作用。
2.增強多渠道廣覆蓋的預警發(fā)布能力。按照“到村到戶到人”目標，健全以突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)為核心的預警信息發(fā)布工作機制。拓展基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術在預警信息發(fā)布中的應用，探索預警信息精準靶向發(fā)布，優(yōu)化“龍游通”等平臺預警信息傳播機制，實現(xiàn)預警信息從氣象臺站到基層網(wǎng)格“一鍵直達、隨時處置、即時反饋”。充分運用公共媒體、新媒體、應急大喇叭等社會傳播設施，建立社會傳播設施共享規(guī)則。
3. 提升氣象災害影響預報和風險預警能力。建設氣象災害影響預報和風險預警業(yè)務服務系統(tǒng)，實現(xiàn)分類、分級的氣象災害影響預報和風險預警產(chǎn)品的智能制作和精準推送。加強應急管理、城市運行和生產(chǎn)活動等領域的數(shù)據(jù)共享、預報預警信息服務建設，加強中小河流洪水、山洪、地質(zhì)災害、內(nèi)澇等災害以及交通、旅游等行業(yè)的氣象風險預警部門聯(lián)動。開展氣象災害綜合風險普查，加強普查成果共享應用，應用氣象災害風險評估系統(tǒng)，建立多災種氣象災害風險預警業(yè)務。推進風險預警數(shù)字化場景應用，完善精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暴雨等氣象災害風險“五色圖”，開發(fā)應用氣象風險預警碼。
4.健全氣象科普宣傳教育工作體系。推進氣象科普實體場館體系建設，在博物館、展覽館或其他公共文化場館中建設氣象科普展區(qū)，建設氣象科普公園和氣象科普示范村等。推進農(nóng)村文化禮堂氣象科普點建設，推進中小學校建設紅領巾校園氣象站提質(zhì)擴面。推進氣象科普場館建設，積極爭創(chuàng)全國氣象科普教育基地。加強面向公眾的氣象預報預警信息的科學解析、標準的宣貫解讀和防災避險知識的宣傳，有效提升公眾氣象科學素質(zhì)和防災減災救災的意識和能力。
（三）優(yōu)化城鄉(xiāng)一體的公共氣象服務供給
1.提升智慧化公共氣象服務能力。開發(fā)基于網(wǎng)格預報的公眾氣象服務產(chǎn)品體系，發(fā)展基于位置、基于需求、移動交互、智能定向為特征的智慧公眾氣象服務模式。發(fā)展精細化個性化、互動式的公眾氣象服務，協(xié)同推進“智慧氣象”品牌建設，健全生活、休閑、康養(yǎng)、運動等產(chǎn)品體系。適應移動端的發(fā)展趨勢，提升新媒體氣象服務，充實并優(yōu)化社會新媒體傳播矩陣，構建氣象媒體矩陣與主流媒體及社會渠道高度融合的氣象信息聯(lián)動發(fā)布矩陣。
2.強化智慧城市氣象服務保障。推進氣象監(jiān)測預報預警和數(shù)字化服務信息融入“城市大腦”，應用標準化規(guī)范化的氣象歸集數(shù)據(jù)庫。加強“氣象觸發(fā)”的城市內(nèi)澇、交通擁堵、大氣污染和突發(fā)事件的應急保障服務，構建智能化、精細化的城市公共氣象服務保障體系。健全重大社會活動和賽事氣象保障服務機制，建設移動應急氣象保障系統(tǒng)，配置應急指揮車、移動氣象監(jiān)測站、移動氣象服務屏、無線網(wǎng)絡設備、無人機等設備，提升氣象應急保障快速響應、精細服務和現(xiàn)場保障能力。完善氣象災害風險評估和氣候可行性論證制度，推進“雪亮工程”等在氣象領域的應用，研發(fā)能見度、暴雨、大風和冰雪等交通行業(yè)影響預報產(chǎn)品并實現(xiàn)行業(yè)應用。
3.打造“一縣多品”鄉(xiāng)村振興氣象服務體系。充分發(fā)揮氣象在推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省中的積極作用，按照“點上示范、面上提升、一縣多品”要求，全力打造“山村農(nóng)社”鄉(xiāng)村振興氣象服務示范帶。圍繞詩畫風光帶，繼續(xù)開展全域旅游氣象服務能力建設，打造六春湖“山地+旅游+氣象”示范點。開發(fā)“龍游通+天氣智能達”全民氣象信息一鍵直達應用場景，深化村社氣象防災減災標準化建設。健全農(nóng)田小氣候監(jiān)測網(wǎng)，完善農(nóng)業(yè)實景監(jiān)測系統(tǒng)，深化“六個一”氣象為農(nóng)服務，推進“智慧氣象”融入“數(shù)字鄉(xiāng)村”，建設數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務數(shù)字化水平。探索“智能監(jiān)測+智慧服務+智享生活+智理生態(tài)”相結(jié)合的“未來式服務”，打造鄉(xiāng)村未來社區(qū)氣象服務示范點。
（四）強化美麗龍游生態(tài)氣象支撐
1.建設功能完善的復合生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。建立覆蓋不同生態(tài)功能區(qū)、涵蓋多種觀測要素，具有國內(nèi)先進性，兼具科研、監(jiān)測、服務等功能于一體的生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)。完善空氣質(zhì)量與大氣成分監(jiān)測系統(tǒng)，建立并完善紫外線和酸雨監(jiān)測，完善六春湖山林立體氣候資源監(jiān)測系統(tǒng)。
2、提升碳匯氣象科研服務能力。建立高標準溫室氣體監(jiān)測站，開展溫室氣體監(jiān)測與生態(tài)評估，提高生態(tài)科研能力，服務“碳達峰”“碳中和”、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值等研究。提升生態(tài)氣象服務能力，拓寬氣象服務產(chǎn)品獲取渠道，打造智能化、智慧型生態(tài)氣象服務系統(tǒng)。
3、提升生態(tài)效益轉(zhuǎn)化能力。深入踐行“兩山”理論，推進生態(tài)氣象品牌創(chuàng)建，開展具有本地特色展現(xiàn)地方生態(tài)優(yōu)勢的品牌創(chuàng)建、品牌推廣、產(chǎn)品推廣活動,創(chuàng)建“中國天然氧吧”。推進環(huán)境氣象研究，開展空氣污染氣象條件預報，進行大氣承載能力評估。開展氣候?qū)ｍ椧?guī)劃和氣象災害區(qū)劃研究，將研究成果納入城市建設和社會發(fā)展規(guī)劃。
4、實施“耕云行動”計劃。圍繞水庫蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱等需求，開展常態(tài)化與應急式相結(jié)合的人工影響天氣作業(yè)。推進龍游高坪橋水庫省級人影標準化作業(yè)基地（點）建設。推進人影作業(yè)裝備升級。建設多形式的人工影響天氣作業(yè)方式，組建“火箭+煙爐”的人影作業(yè)網(wǎng)。進行作業(yè)裝備升級換代，提升人影作業(yè)自動化信息化水平。完善人工影響天氣裝備物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，強化彈藥儲運規(guī)范保障和智能安防系統(tǒng)融合保障，提高科學作業(yè)、精準作業(yè)、安全作業(yè)綜合水平。
（五）提升科技創(chuàng)新能力
1.提升科技人才支撐。加強高層次人才引進工作，培養(yǎng)衢州市“115人才工程”和浙江省氣象局“雙百人才計劃”等領軍人才和高級職稱專業(yè)技術人才。與高校、科研院所、兄弟氣象部門建立常態(tài)化的合作交流機制。發(fā)揮國家級農(nóng)試站優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)科技人才。進一步健全完善氣象防災減災中心機構職能和保障機制。進一步完善氣象事業(yè)保障機制。
2.強化科技攻關能力。推進氣象數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速氣象科研創(chuàng)新。打造“黨建+業(yè)務”團隊，開發(fā)數(shù)字化服務產(chǎn)品。圍繞提高預報預警準確率和有效性，開展暴雨強對流和氣象風險研究。開展生態(tài)氣象和農(nóng)業(yè)氣象研究，研發(fā)生態(tài)旅游氣象服務產(chǎn)品。
3.打造開放合作平臺。積極推動部門合作、局企合作、局校合作，形成良好的開放發(fā)展格局。積極引進、消化和吸收國內(nèi)外先進技術和管理經(jīng)驗，與高校、科研院所、相關部門等建立常態(tài)化的人才交流和合作開發(fā)機制，加強人才培養(yǎng)。推動專家工作站、氣象實習基地等平臺建設。
（六）構建規(guī)范有序的現(xiàn)代氣象治理體系
1.推進氣象政策法規(guī)和標準化建設。建立完善優(yōu)化氣象行政審批、公共氣象服務、氣象防災減災、氣象設施和探測環(huán)境保護、氣候可行性論證等方面的配套制度。進一步轉(zhuǎn)變職能、簡政放權，完善氣象部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單。堅持科學民主決策，完善重大行政決策事項依法決策機制。推行政務公開，健全行政監(jiān)管體系和問責制度。多舉措開展社會氣象法規(guī)宣傳活動，提升全社會氣象法制意識。推進氣象行業(yè)標準體系應用，建立健全氣象標準應用實施推進機制，引導社會組織及從業(yè)人員主動應用標準，嚴格規(guī)范相關氣象活動行為。
2.提升氣象安全監(jiān)管和執(zhí)法能力。深化防雷減災體制改革，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象安全屬地監(jiān)管職能。加強氣象安全監(jiān)督管理，提高對重點單位安全生產(chǎn)氣象風險和重點行業(yè)領域經(jīng)濟運行安全氣象風險管控，設立隱患分級治理制度與隱患治理效果評估制度，實現(xiàn)對氣象安全的閉環(huán)管理。加強信用監(jiān)管，建立氣象監(jiān)管對象公共信用評價指標，氣象信用監(jiān)管納入社會信用監(jiān)管體系。深入推進基層綜合執(zhí)法改革工作，建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機制，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責。依托“浙政釘?掌上執(zhí)法”平臺，完成氣象行政檢查事項數(shù)據(jù)“全覆蓋”。
3.推動氣象社會治理領域數(shù)字化改革。推進氣象社會治理領域數(shù)字化改革，深化氣象政務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“全省通辦”，落實“證照分離”改革和“無證明”改革工作要求，推行防雷、升放氣球等領域的許可告知承諾制和無證明辦事服務，打造“最多跑一次”升級版。推動“最多跑一次”改革向氣象服務、安全管理、部門間辦事等方面延伸擴面。應用氣象智慧監(jiān)管系統(tǒng)和氣象審批監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與行業(yè)監(jiān)管橫向、縱向的數(shù)據(jù)融通。推進氣象安全信用評價和防雷安全風險評價在涉企信用分級分類監(jiān)管和企業(yè)綜合安全風險評價中應用，構建氣象智慧監(jiān)管工作體系，實現(xiàn)氣象安全風險精準防控。
（七）增強氣象發(fā)展內(nèi)生動力
1.黨建引領保障氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進黨建業(yè)務深度融合，不斷完善黨建業(yè)務融合品牌，建立完善黨建與業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核機制。強化黨建引領，完善“1455”黨建工作體系，深化黨建示范點建設，創(chuàng)建模范機關、打造清廉機關。繼續(xù)深化支部先鋒隊建設、黨員群眾結(jié)對制度和黨員“五個一”提升工程等，進一步發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.強化廉政建設和執(zhí)紀監(jiān)督。認真落實上級黨組紀檢組工作要求。扎實推進“清廉龍游氣象”建設，實現(xiàn)“五清建設”總體目標。落實中央八項規(guī)定精神，嚴格自查自糾，持之以恒糾“四風”。加強對權力運行的監(jiān)督，深化運用“四種形態(tài)”，強化黨務政務信息公開，保證權力正確行使。強化日常管理和監(jiān)督，開展黨員干部廉潔自律教育活動。堅持深化認識與切實整改相結(jié)合，以制度建設加強巡察審計成果綜合運用。提高履職盡責本領，推進黨風廉政建設持續(xù)深入開展。
3.加強氣象文化建設。建成具有時代特征、部門特點、地域特色，滿足氣象發(fā)展需要，與氣象現(xiàn)代化相適應的氣象文化體系。加快氣象文化基礎設施建設，打造氣象文化陣地，實施氣象文化“一縣一品”。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高部門文明創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)全國文明單位。
4.推進臺站綜合改善提升。推進臺站基礎信息化建設，更新升級基礎信息設施、數(shù)據(jù)資源、應用系統(tǒng)等，提高氣象業(yè)務保障能力。實施職工之家改造、農(nóng)試地基礎設施維修綜合修繕、綜合環(huán)境改造等基礎設施項目，推進智能臺站、科普臺站、文化臺站和園林臺站建設。
四、重點工程
（一）氣象監(jiān)測預報能力提升工程
工程以建設精密立體的氣象監(jiān)測網(wǎng)為基礎，以建設集約安全的信息網(wǎng)絡為支撐，以完善智能網(wǎng)格預報業(yè)務為關鍵，以夯實基層公共氣象安全基礎為目標，重點加強重大氣象風險、重大氣象災害的應對和處置能力。著力推進監(jiān)測預報預警精細化，地面自動氣象站平均間距達到5.0km、高風險區(qū)3.0km，建成X波段雷達和安全高效的信息網(wǎng)絡，進一步提升監(jiān)測立體化和預報預警準確率；本地預報方法研究有所突破，突發(fā)強天氣平均有效預警時效達到60分鐘。開展氣象災害風險普查，建立精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的氣象災害基礎信息數(shù)據(jù)庫，編制全縣主要氣象災害風險區(qū)劃圖。
專欄4.1 ?氣象監(jiān)測預報能力提升工程 |
一、建設完善精密立體的氣象監(jiān)測網(wǎng) 1.升級完善地面自動氣象站網(wǎng)。全面加密地面自動氣象站網(wǎng)，優(yōu)化各氣象要素布局，新建自動氣象觀測站25個，實現(xiàn)全縣氣象觀測站點布局平均網(wǎng)格間距5.0km，城區(qū)、高風險區(qū)3.0km。新增全天空儀10臺，實現(xiàn)氣壓、濕度要素和全天空狀況觀測平均網(wǎng)格間距10km。共享林水部門雨量站，實現(xiàn)全縣雨量要素觀測平均網(wǎng)格間距3.0km，災害高發(fā)易發(fā)區(qū)行政村全覆蓋。改造現(xiàn)有自動氣象站網(wǎng)，升級更新16個自動氣象觀測站。升級通信能力，實現(xiàn)最小1分鐘的數(shù)據(jù)采集，保障重點站點在極端惡劣天氣中的氣象基本觀測數(shù)據(jù)傳輸，全面提高站點運行的可靠性和可維護性。 2.建設X波段雷達。建設X波段固態(tài)雙偏振雷達和補盲雷達，提升中低空大氣雷達盲區(qū)的探測覆蓋面和精細化水平。引進多源雷達資料同化處理技術，提高強對流天氣識別能力。 3.建設災害性天氣遠程監(jiān)控系統(tǒng)。通過共建、共享、自建等方式，建設16套自動站視頻監(jiān)控，覆蓋全縣骨干站點和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)災害性天氣遠程在線監(jiān)控。 二、提升災害性天氣短臨預警能力 1.提升突發(fā)強天氣預警服務能力。推進多源、非常規(guī)資料融合實況分析，增強暴雨、強對流等災害性天氣系統(tǒng)全方位監(jiān)測能力。充分發(fā)揮衛(wèi)星遙感在短臨預報中的作用，通過X波段天氣雷達建設增強定量降水預測能力，應用高影響天氣快報系統(tǒng)、精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化預警系統(tǒng)，提高預警發(fā)布準確性和預警時效。 2.打造智能網(wǎng)格預報業(yè)務系統(tǒng)。梳理智能網(wǎng)格預報業(yè)務流程，健全智能網(wǎng)格預報訂正與發(fā)布能力，建設集數(shù)據(jù)調(diào)用、人工訂正、預報生成、產(chǎn)品發(fā)布等功能于一體，具備實時自動更新服務能力的智能網(wǎng)格預報一體化業(yè)務系統(tǒng)。 3.開展氣象災害風險綜合普查。開展全縣范圍內(nèi)的氣象災害風險普查，建立精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的氣象災害基礎信息數(shù)據(jù)庫，編制全縣主要氣象災害風險區(qū)劃圖，實現(xiàn)氣象災害預警向風險預警轉(zhuǎn)變，提升氣象災害風險預警能力。 三、建設完善集約安全的氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)絡 1.融入氣象大數(shù)據(jù)云平臺。按照統(tǒng)一部署推進“網(wǎng)狀網(wǎng)”改造工程，各類觀測數(shù)據(jù)升級為直接傳輸并實現(xiàn)秒級到達省、市級數(shù)據(jù)中心，雷達、自動站等主要觀測數(shù)據(jù)實現(xiàn)1分鐘到達預報員桌面。充分利用政務云資源，完成微信公眾號、微網(wǎng)等對外氣象服務系統(tǒng)遷移至政務云平臺。 2.集約整合信息化基礎資源。根據(jù)衢州市氣象產(chǎn)品、數(shù)據(jù)資料、信息資源和信息系統(tǒng)標準化、集約化行動方案，優(yōu)化網(wǎng)絡布局，規(guī)范新建信息系統(tǒng)的立項與建設。 3.提升網(wǎng)絡安全和信息化管理水平。完善各項網(wǎng)絡安全管理制度。完善硬件設備的定期巡檢與網(wǎng)絡安全保障工作。 |
（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務工程
貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升氣象服務“智治鄉(xiāng)村、興旺鄉(xiāng)村、秀美鄉(xiāng)村”能力。完善覆蓋城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡、全民共享的基本公共氣象服務體系。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+氣象”服務體系，加大氣象公共資源向“三農(nóng)”傾斜力度，強化偏遠山區(qū)等地區(qū)的氣象服務供給。深化面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的“直通式”針對性氣象服務，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的氣象服務水平。聚焦美麗鄉(xiāng)村，積極挖掘鄉(xiāng)村小氣候資源，為美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、美麗風景線打造提供更優(yōu)質(zhì)的氣象服務保障。實施氣象災害防御“強基工程”，按照“八個一”工作體系推動重大氣象災害防御與基層治理網(wǎng)格深度融合，完善縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級氣象災害工作機制。提升氣象災害應急響應時效。推進村級氣象防災減災標準化建設和提檔升級行動。加大氣象科普投入，提升全民氣象科學素質(zhì)能力。推進臺站基礎設施建設，提升工作生活環(huán)境，提高研究型業(yè)務支撐能力。
專欄4.2 ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略氣象服務工程 |
一、為農(nóng)氣象服務能力提升 1.農(nóng)業(yè)氣象試驗和服務示范基地建設。建立水稻、柑橘農(nóng)業(yè)氣象試驗和服務示范基地，開展智能監(jiān)測、精準預報、精細服務的示范應用。實施龍游國家農(nóng)試站業(yè)務能力提升工程，建設農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測功能站、數(shù)字智控實驗大棚和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)實驗室，組建專家工作站，完善農(nóng)試站監(jiān)測、科研和服務能力。 2. 建設全鏈條、智慧化數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務體系。以科技化、數(shù)字化為支撐，深化農(nóng)業(yè)氣象服務“六個一”建設，建立引種試驗-種植服務-品質(zhì)評價-保險支撐等在內(nèi)的全鏈條管家式服務模式，打造覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的全鏈條、智慧化“1226”數(shù)字農(nóng)業(yè)氣象服務體系，促進農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測智能化、氣象預警精準化、氣象服務標準化。 二、旅游氣象服務體系建設 推動“旅游+氣象”融合發(fā)展，建設完善新時代美麗鄉(xiāng)村旅游氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游氣象服務產(chǎn)品體系。深入實施全域旅游氣象服務能力提升工程，完善全域旅游生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)，構建服務產(chǎn)品豐富、針對性強、信息發(fā)布便捷的全域旅游氣象服務系統(tǒng)，全面提升生態(tài)旅游氣象業(yè)務服務能力和重大旅游活動氣象保障能力。開展“六個一”山地旅游氣象服務體系建設，建設六春湖旅游氣象服務示范點。 三、未來社區(qū)氣象服務體系建設 建設“智能監(jiān)測+智慧服務+智享生活+智理生態(tài)”相結(jié)合的未來社區(qū)氣象服務體系，打造溪口鄉(xiāng)村未來社區(qū)氣象服務示范點。圍繞社區(qū)“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”建設要求，將科技型、數(shù)字型氣象元素有機融入生態(tài)宜居、社群主題、職住配套、運動休閑等社區(qū)場景空間，研發(fā)未來社區(qū)氣象數(shù)字化應用場景，接入未來社區(qū)中腦頂層設計，全面提升未來社區(qū)氣象災害監(jiān)測、防災減災、社區(qū)生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)開發(fā)和保護等服務能力。 四、氣象災害防御體系建設 1.氣象預警進全民網(wǎng)格。按照“八個一”工作體系推動重大氣象災害防御與基層治理網(wǎng)格深度融合，完善縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級氣象災害條抓塊統(tǒng)機制，提升氣象災害應急響應時效。建成預警、服務集約化、融合各類信息資源的“網(wǎng)格+氣象”信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)氣象預警信息直達推送、氣象工作任務分級派送、基層氣象信息綜合顯示、數(shù)據(jù)自動檢索采集、網(wǎng)格工作自動統(tǒng)計分析、跨部門業(yè)務聯(lián)動等功能。 2.氣象防災減災標準化建設。實施氣象災害防御“強基工程”，推進村級氣象防災減災標準化建設和提檔升級行動。實施氣象防災減災標準化景區(qū)建設，防災減災標準化村（社區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋，編制2部氣象災害防御和氣象服務的地方或行業(yè)標準。 3.推進氣象科普建設。按照特色定位、交叉互補原則，建設龍游數(shù)智氣象科普基地（一館兩基地：氣象科普館和東華山農(nóng)業(yè)氣象研學教育基地、寺后農(nóng)業(yè)氣象研學教育基地）。組建氣象科普講師團隊，針對農(nóng)村、學校、企業(yè)、社區(qū)等開展氣象科普活動，組織氣象科普進基層100場。建設農(nóng)村文化禮堂氣象科普點10個、校園紅領巾氣象站3個，爭創(chuàng)浙江省氣象科普教育基地和氣象科普“示范村”。 五、氣象安全社會治理能力提升 應用衢州市氣象安全風險防控系統(tǒng)，將防雷安全、氣球升放、氣象行業(yè)、氣象災害防御重點單位管理等氣象社會管理工作納入統(tǒng)一平臺，同時整合氣象證明、預警信號發(fā)布系統(tǒng)等其他系統(tǒng)功能。 六、臺站基礎設施建設 開展職工之家改造工程、農(nóng)試基地基礎設施維修綜合修繕工程、綜合環(huán)境改造提升工程及臺站黨建、氣象文化等建設，提升工作生活環(huán)境，提高研究型業(yè)務支撐能力。 七、承接上級建設任務 承接2021-2025年中央鄉(xiāng)村振興氣象服務專項，中國氣象局“十四五”規(guī)劃重點工程中“氣象防災減災能力提升工程”“山洪、地質(zhì)災害防治氣象保障工程”和“國突系統(tǒng)能力提升工程”等有關建設任務。承接2021-2025年省財政公共氣象服務均等化專項建設任務。 |
（三）美麗龍游生態(tài)氣象保障工程
圍繞美麗龍游生態(tài)建設，堅持趨利避害并舉，提升污染防治攻堅戰(zhàn)、綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護和修復等氣象保障服務能力；加強環(huán)境氣象立體化監(jiān)測網(wǎng)絡建設，提高霧霾和重污染天氣監(jiān)測預報預警的精準度和時效性。在生態(tài)功能區(qū)、脆弱區(qū)、風景區(qū)建設生態(tài)氣象監(jiān)測站，開展生態(tài)氣候資源承載力監(jiān)測評估，提升生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)資源開發(fā)、城市規(guī)劃等氣象科技支撐能力。發(fā)掘氣候資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)建“中國天然氧吧”等生態(tài)氣象品牌，打造本地品牌活動，為建設“大花園”、發(fā)展“全域旅游”等增加品牌影響力。深化衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)在防災減災、生態(tài)監(jiān)測評估和重污染天氣監(jiān)測預報預警中的應用。加強人工影響天氣能力建設，發(fā)展防災減災與生態(tài)修復相結(jié)合的常態(tài)化人工影響天氣業(yè)務。
專欄4.3美麗龍游生態(tài)氣象保障工程建設任務 |
1.建設完善覆蓋全縣的生態(tài)氣象監(jiān)測網(wǎng)。建設10套負氧離子監(jiān)測設備、1套紫外線和太陽輻射監(jiān)測設備，擴充負氧離子、紫外線和大氣輻射等觀測要素。建設龍游國家氣象觀測站自動酸雨監(jiān)測設備，初步建設酸雨研究對比監(jiān)測系統(tǒng)。 2.提升環(huán)境預報預警能力。提高省級環(huán)境預報產(chǎn)品本地釋用能力，應用基于本地地形條件和氣候特征的大氣污染物擴散預報產(chǎn)品，開展空氣質(zhì)量和臭氧污染氣象條件預報。完善重污染和突發(fā)環(huán)境氣象事件應急響應業(yè)務流程，做好重污染天氣過程解析和突發(fā)環(huán)境污染事件氣象應急保障。 3.發(fā)掘氣候資源優(yōu)勢，增加品牌影響力。完成“中國天然氧吧”創(chuàng)建。開展“氣候宜居城市”“國家氣候標志”等氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建。開展避暑勝地、觀星勝地、康養(yǎng)勝地等氣候勝地評選。開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證。 4.加強衛(wèi)星應用能力建設，開展氣候資源評估。加強對上級衛(wèi)星產(chǎn)品的本地應用和檢驗，提升生態(tài)氣象監(jiān)測與評估能力。開展植被變化、城市化建設等監(jiān)測評估分析，提高生態(tài)保護修復的氣象服務水平。開展風能、太陽能等氣候資源評估和大氣承載能力評估，提出氣候變化新趨勢下環(huán)境保護策略。 5.加強人工影響天氣能力建設。更新人影車輛，升級作業(yè)裝備，提升人影作業(yè)自動化信息化水平。在重點水庫或水源地建設標準化人影作業(yè)基地。建設5套人影煙爐系統(tǒng)，初步形成全縣人影煙爐網(wǎng)絡，構成全縣“火箭+煙爐”人影作業(yè)新體系。進一步健全人影作業(yè)安全制度，加大安全投入，確保人工影響天氣工作健康發(fā)展。 |
五、保障措施
各級黨委、政府要全面加強對氣象工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象事業(yè)發(fā)展改革重大事項，將規(guī)劃目標、任務和重點工程納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃體系，細化各項目標任務，落實年度計劃，確保規(guī)劃有序有力有效實施。
進一步完善雙重計劃財務體制，建立健全同經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與氣象工作相適應的經(jīng)費保障機制，把規(guī)劃所需經(jīng)費列入年度財政預算。加強政策、人才、項目、土地等關鍵要素的保障，確保規(guī)劃可落地、可操作、可見效。
建立規(guī)劃實施督查評估機制，健全規(guī)劃實施評價標準，對規(guī)劃確定的目標指標、主要任務和重點工程實施情況開展年度檢查、中期評估和總結(jié)評估。加強第三方獨立評估，及時向社會公開規(guī)劃評估結(jié)果。
