根據(jù)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及省市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃、《龍游縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的精神，結(jié)合龍游經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、改革發(fā)展回顧
“十三五”期間，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)教育行政部門精心指導(dǎo)下，以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，龍游縣教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省和全市教育大會(huì)精神，按照縣委“14456”工作布局，緊緊圍繞龍游教育改革發(fā)展“1630”工作舉措，深化教育改革，致力補(bǔ)短提質(zhì)，經(jīng)過全縣教育工作者的共同努力，完成了既定的各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，全縣教育綜合實(shí)力不斷提升，教育事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，教育現(xiàn)代化水平不斷加快，老百姓教育獲得感顯著提升。
（一）黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
縣委高度重視教育工作，成立龍游縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育工作重大事項(xiàng)，召開全縣教育大會(huì)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。全省率先推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提升黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施“書聲廉韻”工程，全面推進(jìn)“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)。堅(jiān)持“五育并舉”，實(shí)施“紅色印記”德育工程，開展“傳承紅色基因”“扣好人生第一?？圩印钡戎黝}教育實(shí)踐活動(dòng)。
（二）教育發(fā)展水平不斷提升
全力推進(jìn)學(xué)前教育補(bǔ)短行動(dòng)，落實(shí)第三輪行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升公辦幼兒園、等級(jí)園覆蓋面。組建西門小學(xué)教育集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各成員學(xué)校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。廣泛開展“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)全縣小規(guī)模學(xué)校全覆蓋。積極開展校園文化和德育品牌個(gè)性化建設(shè)，2020年8月縣教育局被教育部關(guān)工委評(píng)為“新時(shí)代好少年·美好生活勞動(dòng)創(chuàng)造”主題教育讀書活動(dòng)先進(jìn)集體。大力推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展，縣教育局連續(xù)四次獲得浙江省市（縣）職業(yè)教育發(fā)展考核優(yōu)秀單位，產(chǎn)教融合成果得到成岳沖副省長(zhǎng)的充分肯定。2016年成功創(chuàng)建衢州市首個(gè)浙江省教育基本現(xiàn)代化縣，2018年浙江省履行教育職責(zé)總體評(píng)價(jià)為A等。
（三）教育保障力度穩(wěn)步加大
全縣公共財(cái)政預(yù)算支出從“十二五”期間的27.5億元增加到42.28億元，增幅達(dá)53.75％。新建、改擴(kuò)建20余所學(xué)校，滿足城區(qū)人口增長(zhǎng)、農(nóng)村辦學(xué)條件提升需要。完成創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校9所，新建17所學(xué)校塑膠跑道、9所學(xué)?；\式足球場(chǎng)，全縣中小學(xué)硬件設(shè)施、校園環(huán)境得到明顯改善。實(shí)現(xiàn)班級(jí)多媒體設(shè)備全覆蓋，教學(xué)計(jì)算機(jī)師機(jī)比、生機(jī)比均達(dá)1:1，建成數(shù)字化校園示范校省級(jí)2所、市級(jí)3所。全面實(shí)施教師績(jī)效工資制度、農(nóng)村教師任教津貼、偏遠(yuǎn)地區(qū)特崗津貼和教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)制度。
（四）教育綜合改革卓有成效
加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織新任校長(zhǎng)培訓(xùn)、掛職鍛煉。5年間，安排90余人次的學(xué)校干部出國(guó)學(xué)習(xí)交流，市級(jí)以上命名的名優(yōu)人才408人次。實(shí)施幼共體、教共體改革，實(shí)現(xiàn)“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”五統(tǒng)一，改革成果得到時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生點(diǎn)贊，并被評(píng)為2020年度衢州市改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐案例。優(yōu)化初中學(xué)校布局，完成澤隨實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部與塔石初級(jí)中學(xué)、橫山中學(xué)初中部與模環(huán)初級(jí)中學(xué)整合。完善督導(dǎo)體制改革，組建五個(gè)教育督學(xué)中心，構(gòu)建層級(jí)清晰的縣域教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。全縣共建設(shè)特級(jí)教師、市縣名師、名校長(zhǎng)、名班主任工作室17個(gè)，充分發(fā)揮名師、名校及“山海協(xié)作”教育幫扶輻射效應(yīng)。
二、形勢(shì)分析
“十四五”時(shí)期，教育發(fā)展面臨復(fù)雜而深刻的重大變化。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革，大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，新型城鎮(zhèn)化、新冠肺炎疫情等對(duì)教育理念、模式、目標(biāo)提出新挑戰(zhàn)、新要求。從內(nèi)部需求看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。教育現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，必須進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為共同富裕示范區(qū)和山區(qū)縣建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
面對(duì)新時(shí)代新戰(zhàn)略新定位，教育需求呈現(xiàn)多層次多樣化態(tài)勢(shì)，目前龍游教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不夠契合，與人民群眾期盼還有明顯距離，與教育現(xiàn)代化要求還存在較多不足，如學(xué)前短板依然明顯，高中教學(xué)質(zhì)量未進(jìn)入全市前列，校際間教育資源配置、辦學(xué)水平不均衡，教育布局和結(jié)構(gòu)還有待優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式改革滯后，教師隊(duì)伍建設(shè)還不夠有力等等。必須正視和下大力氣解決這些教育問題，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展需求，按照立德樹人要求，登高望遠(yuǎn)，拉升標(biāo)桿，高水平推進(jìn)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
三、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以打造“優(yōu)學(xué)在龍”為出發(fā)點(diǎn)，以提高質(zhì)量和促進(jìn)公平均衡為重點(diǎn)，以深化改革和擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以隊(duì)伍專業(yè)化和治理現(xiàn)代化為保障，實(shí)施教育“一號(hào)工程”，全力構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化教育體系，打造浙西“明珠”教育高地，打響“學(xué)在龍游”品牌，為龍游全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障、智力支持和文化支撐。
（二）主要目標(biāo)
努力辦好人民滿意的龍游教育，到2025年，建成更加均衡、更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、更加開放的高質(zhì)量教育體系，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣和全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，為創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化縣奠定基礎(chǔ)。
——教育現(xiàn)代化水平全面提升。加大教育投入，提升學(xué)校軟硬件建設(shè)，提高教育現(xiàn)代化水平，教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達(dá)到75以上，現(xiàn)代化學(xué)校比例達(dá)到30%以上。
——教育普及化水平全面提升。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到99%以上，兒童預(yù)期受教育年限達(dá)到15.5年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到70%以上。貧困學(xué)生、隨遷子女、殘疾學(xué)生等受教育權(quán)得到全面保障，形成更廣泛的公平教育。
——教育均衡化水平全面提升。建立教育公共服務(wù)一體化體系，等級(jí)幼兒園比例達(dá)到100%，二級(jí)及以上幼兒園覆蓋面達(dá)到80%以上?？h域內(nèi)義務(wù)教育校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)小學(xué)控制在0.3以內(nèi)，初中控制在0.25以內(nèi)。
——教育數(shù)字化改革全面推進(jìn)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，實(shí)施“5G+智慧教育”應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快智慧校園建設(shè)，全方位、全過程、全領(lǐng)域推進(jìn)龍游教育數(shù)字化改革，探索信息時(shí)代教育治理新模式。
——教育優(yōu)質(zhì)化水平全面提升。大力推進(jìn)普通高中補(bǔ)短提質(zhì)，加強(qiáng)高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)。完善合作開放辦學(xué)模式，推進(jìn)教育“山海協(xié)作”提檔升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。
“十四五”期間龍游教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
序號(hào) | 指??????標(biāo) | 2020年 | 2025年 | |
1 | 學(xué)前三年幼兒入園率（%） | 98.3 | ≥99 | |
2 | 等級(jí)幼兒園比例（%） | 95.83 | 100 | |
3 | 普惠性幼兒園覆蓋面（%） | 100 | 100 | |
4 | 公辦幼兒園覆蓋面（%） | 38.94 | ＞60 | |
5 | 二級(jí)以上幼兒園覆蓋面（%） | 60.03 | 80 | |
6 | 學(xué)前教育財(cái)政性投入占比（%） | 5.01 | 7 | |
7 | 義務(wù)教育完成率（%） | 100 | 100 | |
8 | 義務(wù)教育階段課后托管服務(wù)覆蓋面（%） | 94.59 | 100 | |
9 | 校際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù) | 小學(xué)段 | / | 0.3 |
初中段 | / | 0.25 | ||
10 | 初中畢業(yè)生升入高中段比例（%） | 98.66 | ≥99 | |
11 | 兒童預(yù)期受教育年限（年） | 15 | 15.5 | |
12 | 初高中教師研究生學(xué)歷的比例（%） | 初中 | 3.2 | 7 |
普通高中 | 13.2 | 16 | ||
13 | 中職教育“雙師型”教師比例（%） | 85.3 | 90 | |
14 | 高等教育毛入學(xué)率（%） | 62.97 | 70 | |
15 | 兒童青少年總體近視率降低率（%） | / | 5 | |
16 | 適齡持證殘疾兒童少年入學(xué)率 | 學(xué)前段 | 89.5 | 90 |
義務(wù)段 | 97.3 | 99 | ||
高中段 | 76.21 | 85 | ||
17 | 現(xiàn)代化學(xué)校比例（%） | 0 | 30 | |
18 | 教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù) | / | 75 | |
四、主要任務(wù)和工作舉措
（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)
堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。把立德樹人根本任務(wù)落實(shí)落細(xì)，厚植學(xué)生愛國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
1.加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。推進(jìn)全員全過程全方位“三全育人”，落實(shí)國(guó)家和地方德育課程，改進(jìn)德育課堂教學(xué)方式和評(píng)價(jià)方法。加強(qiáng)校園文化建設(shè)和文化傳承，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力培養(yǎng)兒童青少年家國(guó)情懷，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提升德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.構(gòu)建思政課程體系。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局，加強(qiáng)中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，在各學(xué)科教育教學(xué)工作中滲透思政要求，縱向各學(xué)段層層遞進(jìn)、橫向各課程密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)各類課程與思政課程同向同行，協(xié)同發(fā)揮育人功效，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.全面落實(shí)“五育并舉”。樹立正確勞動(dòng)觀念，培養(yǎng)必備勞動(dòng)能力和積極勞動(dòng)精神，養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣，提升學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。強(qiáng)化學(xué)校體育教育，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)評(píng)體系，提高青少年體質(zhì)健康合格率。深入開展陽光體育、校園足球運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，提高學(xué)生體育素養(yǎng)。持續(xù)實(shí)施“健體明眸”視力篩查項(xiàng)目，做好兒童青少年近視綜合防控工作。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，開齊開足美育課，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。面向全體學(xué)生開展心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，構(gòu)建家校、家社、家警心理危機(jī)干預(yù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校道德法治教育，預(yù)防青少年違法犯罪，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長(zhǎng)。
4.健全家校社協(xié)同育人體系。持續(xù)辦好“家長(zhǎng)學(xué)?！?，推動(dòng)學(xué)校利用家長(zhǎng)學(xué)校、家委會(huì)等途徑密切家校合作，協(xié)同加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外各類資源的育人功能，強(qiáng)化社會(huì)教育與學(xué)校教育、家庭教育有效銜接。
專欄1：學(xué)校體育美育推進(jìn)工程 培育推廣“一校一品”“一校多品”，培養(yǎng)學(xué)生1-2項(xiàng)體育、1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)興趣。建設(shè)若干所校園足球特色學(xué)校。 專欄2：中小學(xué)心理健康教育提升工程 重視中小學(xué)心理健康教育，加強(qiáng)專職心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)。在全縣建設(shè)中小學(xué)心理健康教育示范點(diǎn)20所、特色示范中心3所。 專欄3：“走心驛站”青少年心理健康服務(wù)平臺(tái) 基于數(shù)字政府綜合應(yīng)用架構(gòu)，聯(lián)合多部門合力打造“走心驛站”青少年心理健康服務(wù)平臺(tái)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能，有效地降低青少年心理疾病患病率，為立德樹人提供精神支柱。 |
（二）全面促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠
全面落實(shí)省、市、縣《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》，著力解決財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入偏低、公辦幼兒園覆蓋面低、民辦幼兒園布局不合理、城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源不均衡等問題，努力提高幼兒園保育教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。
1.加大公益普惠幼兒園建設(shè)?？茖W(xué)編制《龍游縣第四輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，編制、落實(shí)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一策”學(xué)前教育提質(zhì)行動(dòng)方案，通過新建、改建、回收及政府購(gòu)買服務(wù)等方式，新增一批公辦園，實(shí)現(xiàn)公辦園覆蓋面60%以上；健全部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，確保城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。全面建成公益普惠、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量有保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
2.推動(dòng)幼兒園課程改革。全面推進(jìn)幼兒園課程改革，繼續(xù)做好“安吉游戲”實(shí)踐園試點(diǎn)擴(kuò)面工作，豐富游戲教學(xué)模式，落實(shí)“堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)”的教育觀。支持幼兒園創(chuàng)新園本教研制度和方式，鼓勵(lì)其實(shí)施適合本園兒童實(shí)際的課程，探索長(zhǎng)效的保教質(zhì)量自我評(píng)價(jià)與主動(dòng)發(fā)展、科學(xué)診斷與學(xué)習(xí)提升的內(nèi)部機(jī)制，滿足幼兒個(gè)性化發(fā)展需求。
3.加強(qiáng)幼教師資隊(duì)伍建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)園本教研、聯(lián)盟園教研，強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。通過招聘公辦幼兒園勞動(dòng)合同制教師等方式，充實(shí)學(xué)前教育師資力量，提高本科學(xué)前教育專業(yè)教師占比。逐步縮小合同制教師與在編教師的工資待遇差距。
專欄4：第四輪發(fā)展學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃 修訂完善幼兒園布局規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦資源供給。到2022年，等級(jí)幼兒園比例達(dá)98%以上，幼兒園教師持證率達(dá)100%，創(chuàng)成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣；到2023年，等級(jí)幼兒園比例達(dá)100%，二級(jí)園以上幼兒園覆蓋面達(dá)70%以上，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例力爭(zhēng)達(dá)7%以上。 專欄5：游戲教學(xué)推廣計(jì)劃 深入學(xué)習(xí)“安吉游戲”保教理念，設(shè)立游戲教學(xué)實(shí)踐區(qū)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。結(jié)合農(nóng)村、城鎮(zhèn)不同特點(diǎn)，因地制宜開展以兒童發(fā)展為本的實(shí)踐探索。推進(jìn)課程改革，形成具有特色的園本課程體系，滿足幼兒個(gè)性化發(fā)展需求。 |
（三）全面提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，維護(hù)教育公平，提升教育質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)均衡程度得到社會(huì)認(rèn)可，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。
1.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，增加城區(qū)、城郊初中段學(xué)位供給。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”結(jié)對(duì)幫扶，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)。推動(dòng)所有農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體，實(shí)施“名校+弱?！钡榷喾N模式促進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)或組成辦學(xué)聯(lián)盟，以強(qiáng)帶弱共同發(fā)展。加強(qiáng)小班化教育研究，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)小班化教育進(jìn)程。公民辦學(xué)校協(xié)同優(yōu)質(zhì)發(fā)展，基本滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求。
2.促進(jìn)基礎(chǔ)教育服務(wù)公平發(fā)展。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，進(jìn)一步完善招生制度。繼續(xù)落實(shí)“公民同招”政策，實(shí)施學(xué)生均衡編班、師資均衡配置。健全義務(wù)教育階段公辦學(xué)校戶籍入學(xué)信息發(fā)布和預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善隨遷人員子女積分入學(xué)政策。探索建立分類型、可選擇的初升高考試招生制度，確保初中畢業(yè)生升入高中段比例不低于99%。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，合理規(guī)劃民辦義務(wù)教育發(fā)展。
3.嚴(yán)格落實(shí)教育“雙減”政策。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地，優(yōu)化教學(xué)方式，全面壓減作業(yè)總量，降低考試壓力，加強(qiáng)對(duì)校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，切實(shí)減輕義務(wù)教育段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。推廣“彈性離?！敝贫?，不斷創(chuàng)新完善管理方式和服務(wù)模式。課后服務(wù)覆蓋所有義務(wù)階段學(xué)校，在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和家長(zhǎng)滿意度的抽測(cè)和反饋。
專欄6：新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)工程 全面推進(jìn)以融合型、共建型、協(xié)作型等三種模式為主的新時(shí)代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。2021年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中協(xié)作型教共體全覆蓋。 專欄7：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程 逐步提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)；不斷降低際優(yōu)質(zhì)均衡系數(shù)（小學(xué)段、初中段分別控制在0.3、0.25以內(nèi)）；重點(diǎn)實(shí)施音樂、美術(shù)專用教室擴(kuò)建工程。2025年之前，高質(zhì)量創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。 |
（四）全面推動(dòng)普通高中特色多樣
加大普通高中學(xué)校資源供給，轉(zhuǎn)變育人模式，變革教學(xué)組織形式，構(gòu)建規(guī)范有序、科學(xué)高效的選課走班運(yùn)行機(jī)制，建立和完善行政班與教學(xué)班并存的教育教學(xué)管理制度。
1.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。全面實(shí)施普通高中新課程新教材改革，開展高中教師素質(zhì)提升工程，大力度提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量。全力辦好龍游中學(xué)，加快完成龍游中學(xué)改擴(kuò)建工程，全面提升學(xué)校軟硬件建設(shè)。重振龍游中學(xué)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)”精神，重塑“學(xué)在龍中”品牌，引領(lǐng)龍游教育健康發(fā)展，滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求，擦亮“學(xué)在龍游”的金名片。
2.加快特色化建設(shè)。探索分類辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，開展特色高中自主招生試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)普通高中加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，凝練辦學(xué)特色，創(chuàng)新發(fā)展，形成龍游中學(xué)以科技為特色、龍游縣第二高級(jí)中學(xué)以綜合為特色、橫山中學(xué)以體藝為特色的多元化錯(cuò)位發(fā)展格局。打造1-2所市級(jí)以上多樣化、特色化改革實(shí)驗(yàn)示范試點(diǎn)學(xué)校。
3.促進(jìn)規(guī)范化辦學(xué)。積極推進(jìn)普通高中新課程新教材示范校建設(shè)，深化普通高中課程改革，提高新課程新教材實(shí)施質(zhì)量。進(jìn)一步完善高中招生政策，維護(hù)良好的普通高中招生秩序。通過加強(qiáng)學(xué)科專用教室、現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育藝術(shù)設(shè)施、交互式多媒體系統(tǒng)的建設(shè)，促進(jìn)普通高中規(guī)范發(fā)展。
專欄8：普通高中“提質(zhì)補(bǔ)優(yōu)”工程 調(diào)動(dòng)教師工作積極性，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，通過柔性人才引進(jìn)推動(dòng)學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽提質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)海中學(xué)·龍游中學(xué)創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，辦好“山海班”，用好發(fā)達(dá)地區(qū)高端教育資源，大力支持骨干教師、骨干校長(zhǎng)外出交流學(xué)習(xí)。完成龍游中學(xué)改擴(kuò)建工程，同步提升縣域內(nèi)各普通高中辦學(xué)條件。 |
（五）全面深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
堅(jiān)持促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的辦學(xué)導(dǎo)向，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，深化普職融通、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)兼容。推進(jìn)職業(yè)教育項(xiàng)目改革，探索具有龍游品質(zhì)、衢州特色、浙江水平的職業(yè)教育新樣態(tài)。
1.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。建立主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。統(tǒng)籌和優(yōu)化職業(yè)教育資源，建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮衢州工商學(xué)校作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職教、產(chǎn)教、培訓(xùn)基地作用。全面提升中職教育水平，加大中職學(xué)校吸引力，進(jìn)一步擴(kuò)大中職畢業(yè)生升入高一級(jí)學(xué)校比例，到2023年達(dá)到40%以上，力爭(zhēng)2025年達(dá)到50%。
2.完善人才培養(yǎng)模式。深化產(chǎn)教“五個(gè)對(duì)接”，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合貫穿于人才培養(yǎng)全過程，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制，開展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)本地職校服務(wù)本地企業(yè)，本地企業(yè)扶持本地職校發(fā)展的良性循環(huán)。逐步擴(kuò)大與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)五年制專業(yè)學(xué)生規(guī)模。推進(jìn)中職學(xué)?！半p掛牌”管理機(jī)制，提升現(xiàn)有技工學(xué)校辦學(xué)層次。
3.打造區(qū)位優(yōu)勢(shì)高水平的專業(yè)體系。深化龍游產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)群建設(shè)，努力構(gòu)建與龍游產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的專業(yè)體系。發(fā)展一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)新訂單式培養(yǎng)機(jī)制，力促專業(yè)效能成為龍游打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣的助力器。
4.構(gòu)建高質(zhì)量培訓(xùn)服務(wù)體系。立足服務(wù)龍游經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面向退役士兵、農(nóng)民工、失業(yè)人員等社會(huì)群體開展形式多樣的社會(huì)培訓(xùn)，打造服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的服務(wù)品牌。發(fā)揮“兩基地一學(xué)?！逼脚_(tái)作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院龍游分院建設(shè)，為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。探索學(xué)校資源向社會(huì)開放工作，引導(dǎo)師生為社區(qū)居民提供服務(wù)，助力鄉(xiāng)村文化振興，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、共建未來新型社區(qū)貢獻(xiàn)教育力量。
專欄9：職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程 健全以企業(yè)為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為支撐的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)、學(xué)校的雙主體作用，建立健全校企一體化育人機(jī)制。努力建成2-3個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成省級(jí)產(chǎn)教融合項(xiàng)目。 |
（六）全面推進(jìn)特殊教育內(nèi)涵發(fā)展
完善學(xué)前和高中段特殊教育布局，進(jìn)一步延長(zhǎng)殘疾兒童少年接受教育的年限。全面建成布局合理、學(xué)段銜接、特普互補(bǔ)、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。
1.構(gòu)建全鏈?zhǔn)教厥饨逃K身教育體系。繼續(xù)完善“普校就讀為主體，特教學(xué)校為骨干，送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育模式。加強(qiáng)特殊學(xué)校職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和使用，開設(shè)適合殘疾學(xué)生的技能課程；在中職學(xué)校建立職高衛(wèi)星班，加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，提升殘疾學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)能力。
2.增強(qiáng)特殊教育綜合保障能力。全面實(shí)行殘疾學(xué)生教育資助政策，加強(qiáng)縣級(jí)特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，保障特殊教育師資配備，提高特殊教育教師待遇。實(shí)施特殊教育教師專業(yè)提升工程，努力打造特殊教育名師工作室。
3.全面提升特殊教育質(zhì)量。加強(qiáng)特殊教育專家委員會(huì)工作機(jī)制建設(shè)，健全堅(jiān)持“以兒童最佳利益為首”的就近就便科學(xué)客觀的安置制度，落實(shí)普通學(xué)校的隨班就讀主體責(zé)任。充分發(fā)揮特殊學(xué)校的骨干作用，提升融合教育質(zhì)量。強(qiáng)化送教服務(wù)管理，提升送教服務(wù)質(zhì)量。全面實(shí)施個(gè)別化教育，加強(qiáng)特殊教育教師培訓(xùn)，完善質(zhì)量管理機(jī)制，整體提升特殊教育質(zhì)量。
專欄10：特殊教育教師專業(yè)提升工程 加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師專業(yè)化水平和持證率。開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。 專欄11：澤雅學(xué)校綜合康復(fù)樓建設(shè)項(xiàng)目 2021年在澤雅學(xué)校內(nèi)建設(shè)特殊教育綜合康復(fù)樓，總投資500余萬元，規(guī)劃用地1畝，建筑面積2043平方米。 |
（七）全面構(gòu)建終身教育學(xué)習(xí)體系
推進(jìn)各類教育互聯(lián)互通、共建共享，形成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的發(fā)展合力，不斷完善終身學(xué)習(xí)教育體系，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，提升社區(qū)教育發(fā)展水平。
1.穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)教育。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作。依托浙江開放大學(xué)體系建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育辦學(xué)體系。提升社區(qū)學(xué)校辦學(xué)能力，構(gòu)建“自主工作、主動(dòng)服務(wù)、有序運(yùn)行”的組織架構(gòu)和“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門指導(dǎo)、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)”的管理模式。
2.打造“龍之游學(xué)堂”特色品牌。充分挖掘龍游本地傳統(tǒng)特色教學(xué)資源，扶持開發(fā)一批社區(qū)學(xué)校教育特色課程資源，促進(jìn)民族文化傳承和創(chuàng)新，全面打造“龍之游學(xué)堂”特色品牌。到2025年，創(chuàng)成省級(jí)現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校2所以上。
3.創(chuàng)新發(fā)展老年教育。加快老年教育組織體系建設(shè)，推進(jìn)老年教育事業(yè)發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，對(duì)現(xiàn)有老年教育課程進(jìn)行數(shù)字化改造，開發(fā)適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。依托社區(qū)學(xué)院、成人文化學(xué)校和老年大學(xué)等力量，開展“老年人智能技術(shù)日常應(yīng)用普及行動(dòng)”，消除老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”，進(jìn)一步幫助老年人融入智能社會(huì)、享受智慧生活。
專欄12：構(gòu)建終身學(xué)習(xí)平臺(tái) 依托廣播電視大學(xué)、共享平臺(tái)、學(xué)分銀行“三位一體”模式，創(chuàng)新終身學(xué)習(xí)模式，構(gòu)建終身教育“立交橋”。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”平臺(tái)，提高老年大學(xué)的社會(huì)知曉度，鼓勵(lì)更多的老年人經(jīng)常性參加教育活動(dòng)。 專欄13：社區(qū)教育“十百千萬”行動(dòng) 開展社區(qū)教育進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“十百千萬”行動(dòng)，到2025年社區(qū)教育服務(wù)農(nóng)村文化禮堂的學(xué)習(xí)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到95%以上，各級(jí)各類成人教育學(xué)校和社區(qū)教育學(xué)校培訓(xùn)預(yù)期達(dá)7萬人次。 |
（八）全面加強(qiáng)學(xué)校黨建引領(lǐng)作用
深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確黨組織把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，強(qiáng)化黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
1.全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。優(yōu)化學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，明確黨政主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，探索學(xué)校議事決策機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，規(guī)范組織活動(dòng)，培育學(xué)校黨建文化。推動(dòng)“8090”新時(shí)代理論宣講團(tuán)教育分團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步發(fā)揮黨建帶團(tuán)（隊(duì)）建、促德育的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教師思想政治工作和學(xué)生德育工作，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
2.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的時(shí)代要求，充分認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作的基礎(chǔ)性、重要性，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)政治意識(shí)，從培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者與可靠接班人的高度抓好意識(shí)形態(tài)工作，將“黨味”融入教育教學(xué)工作。
3.構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。全面推進(jìn)“清廉教育”“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)，充分發(fā)揮教代會(huì)和校監(jiān)會(huì)作用，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾正“四風(fēng)”。推進(jìn)學(xué)校健全小微權(quán)力清單、辦學(xué)行為負(fù)面清單管理制度。繼續(xù)做好學(xué)校內(nèi)審工作，重視內(nèi)審結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。深化關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的過程跟蹤管理，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。依法依規(guī)查處發(fā)生在教育領(lǐng)域里的不正之風(fēng)，打造清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)的教育環(huán)境。
專欄14：開展黨組織“行業(yè)示范點(diǎn)”建設(shè) 在2023年前分批完成全縣各中小學(xué)“一校一品”黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓寬黨建品牌內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)從規(guī)范創(chuàng)建到品牌創(chuàng)建的躍升。 專欄15：“8090”薪火傳承百名宣講員進(jìn)百校活動(dòng) 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞高水平、體系化推進(jìn)教育系統(tǒng)理論宣講工作，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言，充分挖掘教育好故事，傳播教育正能量，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。 |
（九）全面促進(jìn)辦學(xué)條件提檔升級(jí)
進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)教育教學(xué)裝備提檔升級(jí)，推動(dòng)全縣中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。
1.優(yōu)化學(xué)校布局規(guī)劃。根據(jù)全縣教育布局現(xiàn)狀和存在問題，重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，著力破解城東新區(qū)居民子女入學(xué)難、城區(qū)學(xué)校大班額、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件落后等日益突出的社會(huì)發(fā)展痛點(diǎn)，突破教育現(xiàn)代化建設(shè)瓶頸。幼兒園：投入1.35億元，完成端禮小區(qū)配套幼兒園、文成小區(qū)配套幼兒園、龍洲街道中心幼兒園、小南海中心幼兒園等10所幼兒園建設(shè)。義務(wù)教育：投入2.07億元，完成華茂外國(guó)語學(xué)校、羅家小學(xué)、開發(fā)區(qū)高新園區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等3所學(xué)校建設(shè)。高中：投入8.3億元，完成龍游中學(xué)、華莘高級(jí)中學(xué)、衢州交通學(xué)校等3所學(xué)校建設(shè)。適時(shí)在城東新區(qū)新建友欽小學(xué)，在城南新建城南初級(jí)中學(xué)，啟動(dòng)小南海初級(jí)中學(xué)、塔石初級(jí)中學(xué)改擴(kuò)建和橋下小學(xué)提升改造工程。
2.提升學(xué)校辦學(xué)條件。通過校舍改擴(kuò)建、校園環(huán)境改造和設(shè)備購(gòu)置等措施，明顯改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。完成中小學(xué)燈光標(biāo)準(zhǔn)化改造、可調(diào)節(jié)課桌椅購(gòu)置，加快實(shí)施學(xué)校教室、寢室空調(diào)安裝和廁所改造等工程，實(shí)施校舍維修改造工程，建立校舍安全提升長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大師生營(yíng)造健康安全的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。實(shí)施音樂、美術(shù)等專用教室改造工程，尤其是幫助農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校全面提升校園文化品位。
3.完善教育技術(shù)裝備。完善信息化基礎(chǔ)環(huán)境保障，迭代升級(jí)校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，分類分階段更新骨干網(wǎng)絡(luò)萬兆核心交換機(jī)，提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及質(zhì)量，支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接入，進(jìn)一步優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。夯實(shí)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”基礎(chǔ)，更新多媒體教室裝備，擴(kuò)建錄播教室，建設(shè)學(xué)科功能教室。通過創(chuàng)設(shè)學(xué)科環(huán)境、豐富教學(xué)資源激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)探究性學(xué)習(xí)。積極推動(dòng)物理空間、資源空間和社交空間相融通的新型教學(xué)空間建設(shè)與應(yīng)用。
專欄16：中小學(xué)校舍安全保障項(xiàng)目 投資6700萬元，對(duì)溪口初中等9所學(xué)校的校舍進(jìn)行維修、新建，建筑總面積約2.2萬平方米。 |
（十）全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)
把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育最重要基礎(chǔ)工作，提升教師社會(huì)地位，激發(fā)教師活力，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，引導(dǎo)教師增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，自覺抵制有償家教。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。建立完善教師評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要條件。探索建立師德考核負(fù)面清單、違規(guī)處理結(jié)果記錄和師德失范行為典型案例通報(bào)警示制度。
2.完善教育人事改革。全面推行職稱自主評(píng)聘工作，建立分類評(píng)價(jià)、分級(jí)管理、學(xué)校自主評(píng)聘和部門宏觀監(jiān)督管理的中小學(xué)教師職評(píng)體系。完善教師內(nèi)部崗位等級(jí)和副高級(jí)職稱競(jìng)聘、考核制度，改變職評(píng)和崗位晉升后的“高原”現(xiàn)象。推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，完善中小學(xué)校長(zhǎng)管理機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，推崇“教育家辦學(xué)”。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師有序流動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持雙向交流原則，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師隊(duì)伍資源基本均衡。深化中小學(xué)教師編制統(tǒng)籌管理改革，實(shí)施教師資格證書定期登記制度，完善教師公開招聘和聘用辦法，探索建立教師轉(zhuǎn)崗、退出等機(jī)制，逐步打破教師資格和職稱終身制。優(yōu)化教育系統(tǒng)育才引才政策，構(gòu)建靈活招引機(jī)制。完善人才教師服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)引得進(jìn)、站得穩(wěn)、留得住。
3.健全教師管理制度。進(jìn)一步完善編制核定、崗位設(shè)置等工作機(jī)制，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制核定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策，配齊配足各類專兼職教師，教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)全面滿足教育現(xiàn)代化需求。實(shí)現(xiàn)幼兒園教師配備達(dá)標(biāo)、整體素質(zhì)提升；義務(wù)教育教師配置更加均衡；普通高中教師滿足特色教育改革和課程改革需要；特殊教育師資更加充足；思政、心理、音樂、體育、美術(shù)、勞動(dòng)等學(xué)科教師滿足辦學(xué)需求。著力提升初高中教師高一級(jí)學(xué)歷比例。扎實(shí)推進(jìn)“公編民用”教師清理規(guī)范工作。建立公辦幼兒園合同制教職工招聘制度，以滿足學(xué)前教育發(fā)展需求，提升保教質(zhì)量。
4.提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。進(jìn)一步完善教師績(jī)效考核和收入分配辦法、教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)考核管理辦法。繼續(xù)做好學(xué)校課后服務(wù)等績(jī)效工資增量工作。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)山區(qū)工作的教師，在工資待遇、職務(wù)（職稱）評(píng)聘等方面實(shí)行傾斜政策，逐步提高農(nóng)村教師特崗津貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施班主任10年20年30年獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)教師勇挑班主任重?fù)?dān)。關(guān)心教師生活和身心健康，實(shí)施好“暖心驛站”等關(guān)愛工程，落實(shí)社保政策，切實(shí)保障教師權(quán)益。
5.完善教研培訓(xùn)體系。全面落實(shí)核心素養(yǎng)，更新教育理念，推進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)變和課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型，開展各層次的教師培訓(xùn)，加強(qiáng)以關(guān)鍵問題解決為主的研修活動(dòng)。建立健全以校為本的教學(xué)研究制度，切實(shí)加強(qiáng)備課組、教研組建設(shè)。組織實(shí)施“三明工程”，完善教師人才梯隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步深化教育“山海協(xié)作”,大力支持骨干教師、骨干校長(zhǎng)外出交流學(xué)習(xí)，以小團(tuán)隊(duì)的形式赴發(fā)達(dá)地區(qū)駐校跟崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)名校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，形成可持續(xù)造血能力。
專欄17：師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng) 建立師德師風(fēng)定期檢查制度，優(yōu)化教師有償家教整治機(jī)制，堅(jiān)持制度管理，堅(jiān)持常抓不懈，堅(jiān)持懲教結(jié)合，努力提升教師的愛心和責(zé)任心，構(gòu)建愛崗敬業(yè)、積極向上的價(jià)值體系。 專欄18：“暖心驛站”工程 向外地來龍工作的新教師提供位于城區(qū)的單身宿舍，使外地教師能夠更安心地在龍游工作、生活，服務(wù)龍游教育事業(yè)。 專欄19：教師人才培養(yǎng)“三明工程” 縣教育局與省教育生態(tài)科學(xué)研究院合作開展為期三年（2021-2023年）的教師人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)教育新秀、骨干、中堅(jiān)三類對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，實(shí)施以明珠校長(zhǎng)、明珠教師、明珠班主任為培養(yǎng)核心的“三明工程”，助力完善龍游教育人才梯隊(duì)建設(shè)。 |
（十一）全面深化教育數(shù)字化改革
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新為主線，構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)字化教育公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮新技術(shù)在教育系統(tǒng)性變革中的內(nèi)生變量作用。
1.構(gòu)建教育整體智治新格局。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)協(xié)同，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制與平臺(tái)，加強(qiáng)各類教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集、管理與分析應(yīng)用，推動(dòng)教育治理統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“數(shù)據(jù)融合、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)重塑”的要求，優(yōu)化教育內(nèi)部支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)基于政務(wù)辦公軟件的掌上平臺(tái)建設(shè)，提升“浙政釘”機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同辦事應(yīng)用水平，促進(jìn)教育行政智慧管理。打造全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”的工作協(xié)同場(chǎng)景。
2.深化教育智慧服務(wù)新平臺(tái)。優(yōu)化數(shù)字資源公共服務(wù)，依托“之江匯”教育廣場(chǎng)數(shù)字資源，深化互聯(lián)網(wǎng)學(xué)校應(yīng)用，為全縣學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)在線教育服務(wù)。高質(zhì)量普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間打造成師生利用信息技術(shù)開展教與學(xué)的主陣地，全縣50%以上教師利用空間開展課堂教學(xué)。發(fā)揮空間在教育評(píng)價(jià)中的作用，實(shí)現(xiàn)教師和適齡學(xué)生學(xué)習(xí)檔案記錄全覆蓋。全縣70%中小學(xué)校建成數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校，組建數(shù)字家校聯(lián)盟，促進(jìn)家校社共育。實(shí)施全省中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。成立縣教育數(shù)字化工作專班，建立健全學(xué)校首席信息官（CIO）制度。
3.打造教育公共服務(wù)新生態(tài)。以教育領(lǐng)域數(shù)字化改革為牽引，圍繞公民全生命周期“教育一件事”，不斷豐富教育民生領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平和群眾滿意度。以“浙里辦”標(biāo)準(zhǔn)化教育服務(wù)、“家長(zhǎng)一站式服務(wù)大廳”個(gè)性化服務(wù)、“學(xué)在浙江”全民數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)服務(wù)為基礎(chǔ)，以翠光未來社區(qū)、溪口數(shù)字鄉(xiāng)村為樣板搭建基于未來社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村的教育場(chǎng)景，將各類教育服務(wù)推送到群眾身邊，創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一的新人居空間。
專欄20：教育信息化新基建建設(shè)工程 完善學(xué)校新型基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”應(yīng)用場(chǎng)景，打造基于5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的智能化校園。 |
（十二）全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程
立足建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，注重協(xié)同高效，全面落實(shí)教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大教育對(duì)外開放，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1.推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。尊重教育發(fā)展規(guī)律，擴(kuò)大和落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，全面推進(jìn)依章治校，推動(dòng)學(xué)校建立和完善活力、高效、開放、科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)學(xué)校教育內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，激發(fā)辦學(xué)內(nèi)生動(dòng)力。完善部門間會(huì)商機(jī)制，探索構(gòu)建教育治理共同體，建立多部門協(xié)同、公眾廣泛參與的教育治理機(jī)制。
2.深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。全面貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，引導(dǎo)樹立正確的教育政績(jī)觀和科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀。優(yōu)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，堅(jiān)持把立德樹人成效作為評(píng)價(jià)學(xué)校的根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重學(xué)校發(fā)展差異，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮教育教學(xué)的主體作用，辦出特色、辦出水平。探索以“五育并舉”為核心的學(xué)生全要素全過程評(píng)價(jià)，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)應(yīng)用。
3.加快現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估重點(diǎn)，突出學(xué)校辦學(xué)思想、育人模式、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)省現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建工作。到2025年，教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達(dá)到75以上，現(xiàn)代化學(xué)校比例達(dá)到30%以上。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)黨對(duì)教育全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨委及教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中遇到的重大問題。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提升民辦學(xué)校黨建工作質(zhì)量。加強(qiáng)教育系統(tǒng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深化對(duì)黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng)。大力推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，建立加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力。
（二）推進(jìn)依法辦學(xué)依法治教
深入推動(dòng)教育系統(tǒng)重大決策科學(xué)化民主化法治化建設(shè)，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等重大教育決策法定程序。依據(jù)教育權(quán)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)教育行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督的全鏈條、全要素法治化管理。在法律框架內(nèi)推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，支持與規(guī)范并舉，全面推行民辦教育分類管理。全面開展“八五”普法規(guī)劃，健全青少年法治教育體系，加強(qiáng)法治師資隊(duì)伍建設(shè)。大力推行陽光教育，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督制度，依法依規(guī)及時(shí)查處發(fā)生在教育領(lǐng)域里的不正之風(fēng)。
（三）健全教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制
建立與管理體制、運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的教育投入機(jī)制。按照教育財(cái)政事權(quán)劃分，保證財(cái)政性教育投入，落實(shí)“兩個(gè)只增不減”，穩(wěn)定教育經(jīng)費(fèi)投入基本盤。完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)機(jī)制和基礎(chǔ)教育投入保障機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化職教體系的投入機(jī)制。將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障。健全收費(fèi)體系，構(gòu)建可持續(xù)的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。拓寬籌資渠道，匯聚各方資源支持教育發(fā)展。提高資金績(jī)效，集中有限財(cái)力，聚焦關(guān)鍵短板，分階段有序推進(jìn)，逐步解決困擾教育事業(yè)發(fā)展的重難問題。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)投放資金，加強(qiáng)過程監(jiān)管，落實(shí)內(nèi)控機(jī)制，提高教育投入的產(chǎn)出績(jī)效。
（四）強(qiáng)化教育督導(dǎo)問效機(jī)制
充分發(fā)揮縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)評(píng)估作用，建立健全新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制，完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，督促規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育教學(xué)質(zhì)量。探索基于常態(tài)化數(shù)據(jù)采集的“智慧督導(dǎo)”方式，發(fā)揮督導(dǎo)結(jié)果的示范引領(lǐng)、反饋改進(jìn)功能。開展針對(duì)教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，維護(hù)良好的教育生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)督導(dǎo)流程專業(yè)化、制度化，完善教育督導(dǎo)公告、約談、獎(jiǎng)懲、限期整改等制度，加強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果、問責(zé)情況公開，力促督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”。
（五）營(yíng)造良好教育環(huán)境氛圍
動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持教育發(fā)展，形成助力教育發(fā)展的新機(jī)制新格局。加強(qiáng)家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人，辦好網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)同頻共振。加強(qiáng)社會(huì)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的教育方針，宣傳正確的教育發(fā)展觀和成才觀，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，特別是非教學(xué)負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化教育宣傳工作，以社會(huì)喜聞樂見方式大力宣傳教育領(lǐng)域改革發(fā)展的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的良好氛圍。
