目??錄
一、堅持“創(chuàng)新強(qiáng)縣”，大步邁向歷史新起點(diǎn) 1
（一）發(fā)展現(xiàn)狀：回顧“十三五”完成高分答卷 1
（二）發(fā)展趨勢：展望“十四五”存在四大契機(jī) 3
二、緊扣“排頭兵”定位，譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章 6
（一）指導(dǎo)思想：創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 6
（二）基本原則：區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)融合 7
（三）發(fā)展目標(biāo)：打造排頭兵商貿(mào)樣板 8
三、彰顯特色品質(zhì)，健全現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系 10
（一）強(qiáng)化提質(zhì)擴(kuò)容力度，持續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào) 10
（二）深化業(yè)態(tài)跨界聯(lián)動，推進(jìn)文商農(nóng)旅融合 11
（三）注重數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，著力做優(yōu)電商物流 12
（四）加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，激發(fā)專業(yè)市場活力 14
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑“一核三翼三星三區(qū)”空間格局 15
（一）商貿(mào)發(fā)展總體布局：一核三翼三星三區(qū) 15
（二）聚焦兩心一帶一路，強(qiáng)化“一核”首位度 17
（四）堅持區(qū)域錯位發(fā)展，夯實(shí)“三星”支撐度 33
（五）堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做靚“三區(qū)”特色化 40
（六）彰顯民生優(yōu)先理念，完善農(nóng)貿(mào)市場布局 41
五、堅持多措并舉，打造商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范地 43
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 49
為明確“十四五”時期新昌縣商貿(mào)布局的總體思路，提出商貿(mào)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，以更好地服務(wù)“唐詩文化之城”和“幸福宜居之城”建設(shè)，根據(jù)《新昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定《新昌縣商貿(mào)發(fā)展布局規(guī)劃（2021-2025）》，規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、堅持“創(chuàng)新強(qiáng)縣”，大步邁向歷史新起點(diǎn)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀：回顧“十三五”完成高分答卷。
1.商貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益持續(xù)提升。“十三五”期間，新昌商貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會消費(fèi)品零售額由2016年的125.69億元增長到2020年的166.01億元，年均增速7.4%，服務(wù)型消費(fèi)和實(shí)物型消費(fèi)表現(xiàn)活躍，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯著。全縣各類商品交易市場31個，其中消費(fèi)品市場26個，生產(chǎn)資料市場5個，全年市場成交額實(shí)現(xiàn)86.30億元。開展消費(fèi)促進(jìn)月百日攻堅行動，十大地方風(fēng)味小吃、天姥唐詩宴等品牌逐步打響，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超9.2億元，“大佛龍井”品牌價值達(dá)45.15億元，以世貿(mào)廣場、鼓山公園、海洋城等為核心的夜間經(jīng)濟(jì)新主題逐步形成，商貿(mào)質(zhì)量不斷提升。
2.產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)加速完善?！笆濉逼陂g，主城區(qū)商貿(mào)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步突顯，世貿(mào)廣場、海洋城購物中心、旅游集散中心等游購?qiáng)蕵I(yè)態(tài)不斷豐富，城市商圈更加繁榮。新民-拔茅、梅渚-澄潭片區(qū)的業(yè)態(tài)逐步完善，南部區(qū)域特色化發(fā)展勢頭日益明顯，商貿(mào)“一心兩翼三片”發(fā)展格局基本構(gòu)筑。縣域商貿(mào)業(yè)態(tài)逐步豐富，大型商業(yè)綜合體、專業(yè)市場穩(wěn)步發(fā)展，已形成以世貿(mào)廣場、海洋城兩個大型綜合體為主導(dǎo)，世紀(jì)聯(lián)華、沃爾瑪?shù)冗B鎖超市，紅星美凱龍全球家居生活廣場、中國茶葉交易市場等專業(yè)市場為主體的多層次、多類別的商品市場，以及遍布城鎮(zhèn)、輻射農(nóng)村的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和流通網(wǎng)絡(luò)體系。
3.新興業(yè)態(tài)不斷壯大，融合發(fā)展態(tài)勢初現(xiàn)。大力發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)，壯大“網(wǎng)上菜場”、“網(wǎng)上餐廳”、“網(wǎng)上超市”等商貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動線上線下聯(lián)動消費(fèi)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和兩化融合發(fā)展指數(shù)均居全市第一。農(nóng)商文旅融合持續(xù)深化，吃住行游購?qiáng)实扰涮自O(shè)施和服務(wù)不斷完善，成功創(chuàng)建全市首個國家全域旅游示范區(qū)和A級景區(qū)城，獲評中國茶旅融合十強(qiáng)示范縣，成功舉辦“2020詩畫新昌·天姥文化季”系列活動，浙東唐詩之路精華地打造得到省長批示肯定，觀光度假、旅游休閑等精神享受型服務(wù)消費(fèi)持續(xù)升溫。高水平打造鼓山文化休閑中心商業(yè)街，實(shí)施康樂廣場建設(shè)項(xiàng)目、里江北歷史文化街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，文商農(nóng)旅多元化融合發(fā)展步伐加快。
4.電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，平臺實(shí)力不斷增強(qiáng)。新昌電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、O2O跨境新零售網(wǎng)紅直播運(yùn)營基地建設(shè)深入推進(jìn)，以“美好生活浙播季”活動為載體，與淘寶、抖音、快手等直播平臺進(jìn)行戰(zhàn)略合作，建立新昌縣電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，啟動電商直播啟航計劃，加快新零售網(wǎng)紅培訓(xùn)。通過海商網(wǎng)、阿里巴巴國際站、全球貿(mào)易通等方式，新增企業(yè)開展電商230余家，其中跨境電商55家，浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園成為全省首批設(shè)立的三個境外并購產(chǎn)業(yè)合作園之一。與阿里巴巴簽訂農(nóng)村電商項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議，淘寶特色中國·新昌館、清承堂、“物戀網(wǎng)”入駐新昌，新增培育涉農(nóng)電商主體600多家，創(chuàng)建電商專業(yè)村15個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村淘寶行政村全覆蓋，連續(xù)五年躋身全國電商百強(qiáng)縣。
5.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)提升。“最多跑一次”改革持續(xù)深化，縣、鎮(zhèn)、村三級實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，成為全省村級便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)縣。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，“掌上辦”的民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)達(dá)80%以上，政務(wù)釘釘應(yīng)用全面推廣，連續(xù)2年入選縣域投資潛力百強(qiáng)縣、營商環(huán)境百強(qiáng)縣。高水平開放合作通道不斷構(gòu)筑，杭紹臺高鐵、金甬鐵路、527國道等重大交通項(xiàng)目加快實(shí)施，寧波櫟社國際機(jī)場新昌航站樓正式啟用。政策支持不斷深化，出臺《關(guān)于鼓勵支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》和《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等文件，大力支持商貿(mào)開放發(fā)展和文商農(nóng)旅融合發(fā)展，營商環(huán)境持續(xù)改善，商貿(mào)發(fā)展?jié)摿θ找嫣嵘?span style="display:none">文庫_免費(fèi)下載_資料下載
（二）發(fā)展趨勢：展望“十四五”存在四大契機(jī)。
1.長三角一體化帶來區(qū)域開放合作深化的重大機(jī)遇。隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，杭紹臺鐵路、金甬鐵路建設(shè)和杭紹臺高速、104和527公路二期等內(nèi)外通道建設(shè)不斷加快，新昌將形成融入長三角“1小時交通圈”、四大都市區(qū)“半小時生活圈”和“三區(qū)”交匯重城的新區(qū)位新優(yōu)勢。交通與區(qū)位優(yōu)勢提升帶來的人流、物流、資金流和信息流必將深化區(qū)域開放與合作，并有效擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群輻射效應(yīng)，進(jìn)而給新昌承接高端商貿(mào)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移和吸引高端消費(fèi)群體集聚帶來重大歷史機(jī)遇。
2.共同富裕示范區(qū)建設(shè)帶來商貿(mào)高端發(fā)展的嶄新動力。新昌縣入選全省首批共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)(縮小收入差距領(lǐng)域)名單，必將針對城鄉(xiāng)居民收入差距短板開展重點(diǎn)攻關(guān)，中高收入群體將不斷壯大，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高端和高檔升級的步伐加快。且隨著80、90、00后成為消費(fèi)主力人群，個性化、多樣化消費(fèi)特征愈加突出，商貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展動力持續(xù)增長。新昌不僅擁有世貿(mào)廣場和海洋城兩大商貿(mào)高端發(fā)展主平臺，還擁有悠久的歷史文化和豐富的生態(tài)旅游資源，隨著消費(fèi)需求快速升級和內(nèi)需市場潛力加速釋放，必將催生一批新業(yè)態(tài)和新經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而給新昌商貿(mào)新供給體系和新發(fā)展格局的構(gòu)建帶來重要契機(jī)。
3.新一代信息技術(shù)帶來新業(yè)態(tài)新模式加速孕育的機(jī)遇。人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步加速商貿(mào)服務(wù)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推動商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化和平臺化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界日漸模糊，融合發(fā)展態(tài)勢更加明顯，體驗(yàn)式和互動式等服務(wù)消費(fèi)蓬勃興起。新昌應(yīng)結(jié)合自身工業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源、人文底蘊(yùn)等優(yōu)勢，依托新一代信息技術(shù)，大力推動商貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，不斷推進(jìn)文化旅游、健康養(yǎng)生、體育休閑與現(xiàn)代商貿(mào)跨界融合，加快構(gòu)筑文商農(nóng)旅融合發(fā)展格局。4.新昌縣域布局優(yōu)化帶來商貿(mào)集聚發(fā)展的重大契機(jī)。新昌“十四五”規(guī)劃綱要謀劃打造“一芯四廊四區(qū)”城鄉(xiāng)新藍(lán)圖，由此催生的城市有機(jī)更新為商貿(mào)布局優(yōu)化和業(yè)態(tài)升級帶來了千載難逢的歷史契機(jī)。為了加快打造城鄉(xiāng)新藍(lán)圖，新昌勢必會出臺一系列的重大政策和實(shí)施一批重大項(xiàng)目，商貿(mào)業(yè)應(yīng)牢牢抓住此輪縣域城鄉(xiāng)空間優(yōu)化帶來的政策紅利和加速發(fā)展機(jī)遇，不斷優(yōu)化現(xiàn)有商貿(mào)布局，謀劃建設(shè)一批高端商貿(mào)平臺，引進(jìn)培育一批新興業(yè)態(tài)，為商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)空間布局支撐。
（三）主要問題：邁入“新形勢”面臨多重約束。
1.區(qū)域發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)業(yè)布局有待優(yōu)化。以中心城區(qū)集聚為主的商貿(mào)空間發(fā)展格局仍十分明顯，以工業(yè)布局為主的南巖、拔茅、梅渚-澄潭和大明市區(qū)域，以及以低密度社區(qū)和村莊為主的城北臺地和新民片區(qū)，商貿(mào)發(fā)展較為緩慢。主城區(qū)商貿(mào)對周邊區(qū)域的帶動和輻射作用較弱，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)能級不高，社區(qū)級商貿(mào)配套缺口較大，與鄉(xiāng)村旅游配套融合的商貿(mào)設(shè)施與服務(wù)不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)布局碎片化導(dǎo)致資源集約節(jié)約化利用水平及效能不高。
2.文商農(nóng)旅聯(lián)動不強(qiáng)，高端產(chǎn)品供給不足。新昌區(qū)域內(nèi)的商貿(mào)、購物、旅游、文創(chuàng)、休閑、體育健身等未能形成聯(lián)動發(fā)展，融合效應(yīng)不強(qiáng)，亟需探索并推廣應(yīng)用文商農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新模式，提升經(jīng)濟(jì)的帶動效應(yīng)與輻射效應(yīng)。高端消費(fèi)服務(wù)能力和高附加值商貿(mào)服務(wù)發(fā)展緩慢，新型體驗(yàn)化、智能化業(yè)態(tài)培育不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民的多樣化和優(yōu)質(zhì)化消費(fèi)需求，高端消費(fèi)需求不斷外流至杭州、寧波、上虞等地。
3.商圈平臺能級偏低，高端發(fā)展能力受限?？h內(nèi)高品質(zhì)商貿(mào)運(yùn)營主體較為缺乏，特色街區(qū)的專業(yè)化商貿(mào)業(yè)態(tài)集聚程度不夠，商業(yè)綜合體的體驗(yàn)式、休閑式、娛樂式的商貿(mào)業(yè)態(tài)不足，彰顯區(qū)域特色跨區(qū)帶動的地標(biāo)性商圈項(xiàng)目有待加快建設(shè)。商貿(mào)發(fā)展重點(diǎn)不夠突出，缺乏有效的聯(lián)動作用，商務(wù)樓宇品質(zhì)不高且招商難度較大，商務(wù)白領(lǐng)人口導(dǎo)入不夠，難以提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)人群，商貿(mào)端發(fā)展的動力不足。
4.居民購買力仍顯不足，消費(fèi)潛力亟待增強(qiáng)。2020年全縣常住居民人均可支配收入50220元，低于紹興市全年全體居民人均可支配收入56600元。處于全市平均數(shù)以下的較低收入水平?jīng)Q定了較低的消費(fèi)能力，消費(fèi)潛力難以得到有效挖掘，眾多消費(fèi)需求未得到合理滿足。未來如何充分釋放消費(fèi)需求活力與動力，發(fā)揮消費(fèi)的“引擎”作用，成了新昌商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。
二、緊扣“排頭兵”定位，譜寫“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章
（一）指導(dǎo)思想：創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，牢牢堅守“重要窗口”中高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和奮力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域標(biāo)桿的戰(zhàn)略定位，以商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以文商農(nóng)旅融合為引領(lǐng)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為要求，改造提升一批傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引進(jìn)新建一批新興業(yè)態(tài)，打造一批高端商貿(mào)新平臺和消費(fèi)新中心，著力提升主城區(qū)商貿(mào)發(fā)展品質(zhì)，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)態(tài)布局，力爭形成城鄉(xiāng)協(xié)作互補(bǔ)、區(qū)域特色明顯、文化底蘊(yùn)深厚、業(yè)態(tài)品質(zhì)高端的商貿(mào)新發(fā)展格局，為打造宜居、宜業(yè)、宜游的“唐詩文化之城”“幸福宜居之城”貢獻(xiàn)商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展樣本。
——文商農(nóng)旅融合體驗(yàn)?zāi)康牡?。深入挖掘“唐詩之路、佛教之旅、茶道之源”等特色文化精髓，著力推進(jìn)文商農(nóng)旅深度融合、聯(lián)動發(fā)展, 不斷催生新內(nèi)容和新體驗(yàn)，加快構(gòu)筑全域大景區(qū)，打造長三角文商農(nóng)旅融合體驗(yàn)?zāi)康牡亍?span style="display:none">模版下載_工程咨詢_十四五
——區(qū)域高端消費(fèi)新中心。聚焦主城區(qū)的核心區(qū)塊，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力打造一批大型商業(yè)綜合體和省級特色商貿(mào)示范街，以高能級平臺集聚區(qū)域高端人流、物流和資金流，力爭打造紹興南部高端消費(fèi)中心。
——商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范地。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展和新興業(yè)態(tài)壯大發(fā)展，打造極具新昌特色和核心競爭力的商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范地。
（二）基本原則：區(qū)域協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)融合。
融合發(fā)展與突出特色相結(jié)合。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以城市有機(jī)更新，帶動商貿(mào)布局優(yōu)化，提升商貿(mào)發(fā)展能級，依托“唐詩之路”、“佛教之旅”、“茶道之源”等特色資源稟賦，促進(jìn)文商農(nóng)旅融合發(fā)展，打響新昌商貿(mào)特色品牌。
創(chuàng)新發(fā)展與補(bǔ)足短板相結(jié)合。準(zhǔn)確把握商貿(mào)領(lǐng)域存在的問題和不足，著力破除體制機(jī)制障礙，加快補(bǔ)足短板。堅持“存量優(yōu)化”與“增量高端”并舉，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，推動商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。
整體規(guī)劃與局部推進(jìn)相結(jié)合。強(qiáng)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和推進(jìn)計劃，集中全縣力量與資源，在主城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢領(lǐng)域打造一批標(biāo)志性商貿(mào)平臺和消費(fèi)中心，強(qiáng)化發(fā)展核心的輻射帶動作用，不斷完善縣域商貿(mào)業(yè)態(tài)和區(qū)域布局。
政府統(tǒng)籌與市場運(yùn)作相結(jié)合。強(qiáng)化政府在大型商貿(mào)綜合體建設(shè)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動作用，遵循市場運(yùn)行機(jī)制和商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激勵社會主體積極參與商貿(mào)業(yè)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)：打造排頭兵商貿(mào)樣板。
圍繞“唐詩文化之城”“幸福宜居之城”的戰(zhàn)略定位，以城市業(yè)態(tài)高端、鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)精致為導(dǎo)向，力爭到2025年，基本構(gòu)筑形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效、空間布局合理有序、區(qū)域特色魅力彰顯、農(nóng)商文旅融合創(chuàng)新的商貿(mào)發(fā)展格局，奮力打造規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展樣板。
1.產(chǎn)業(yè)能級顯著增強(qiáng)。居民消費(fèi)不斷增長，專業(yè)市場發(fā)展水平顯著提升，商貿(mào)設(shè)施建筑面積進(jìn)一步增加。到2025年，全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到240億元，年均增長8%左右，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)60億元，年均增長10%左右，新增規(guī)上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)80家。
2.空間布局持續(xù)優(yōu)化?！耙缓巳砣侨齾^(qū)”商貿(mào)整體空間布局基本構(gòu)筑，城鎮(zhèn)商貿(mào)空間不斷優(yōu)化提升，主城區(qū)“東啟西優(yōu)北拓”持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村商貿(mào)、農(nóng)村物流和電商服務(wù)站點(diǎn)布局不斷完善，城鎮(zhèn)商貿(mào)品質(zhì)高端、鄉(xiāng)村商貿(mào)業(yè)態(tài)特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局顯現(xiàn)。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速改善。電子商務(wù)、直播購物、智慧物流、月光經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)不斷涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村消費(fèi)快速發(fā)展、業(yè)態(tài)豐富，商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，農(nóng)商文旅綜合面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到切實(shí)優(yōu)化改善。到2025年，建成特色文旅品牌10個以上，建成優(yōu)化文商農(nóng)旅融合發(fā)展示范基地 5 個以上，農(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售比重進(jìn)一步提升，力爭創(chuàng)成國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
4.社會貢獻(xiàn)不斷提升。商貿(mào)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提升，商貿(mào)業(yè)稅收收入占稅收總收入的份額持續(xù)增加，吸納就業(yè)的比重切實(shí)提高，為社會和諧穩(wěn)定、居民家庭收入提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
表1?新昌縣商貿(mào)業(yè)“十四五”時期主要發(fā)展指標(biāo)
序號 | 指標(biāo)名稱 | 2020年 | 2025年 | 指標(biāo)類型 |
1 | 社會消費(fèi)品零售總額（億元） | 166 | 212 | 預(yù)期性 |
2 | 網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 36 | 50 | 預(yù)期性 |
3 | 知名連鎖超市門店（家） | 8 | 12 | 預(yù)期性 |
4 | 文商旅品牌（個） | 5 | 10 | 預(yù)期性 |
5 | 營商環(huán)境便利度（分） | 78 | >90 | 預(yù)期性 |
6 | 貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額（億元） | 152 | 190 | 預(yù)期性 |
7 | 高品質(zhì)步行街試點(diǎn)（個） | - | 1 | 預(yù)期性 |
8 | 142 | 150 | 預(yù)期性 | |
9 | 較強(qiáng)創(chuàng)新能力與國際競爭力的上市企業(yè)（家） | 10 | 22 | 預(yù)期性 |
10 | 每年自營進(jìn)出口總額占全國的比重（‰） | 0.82 | 保持穩(wěn)定 | 約束性 |
三、彰顯特色品質(zhì)，健全現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系
（一）強(qiáng)化提質(zhì)擴(kuò)容力度，持續(xù)做強(qiáng)傳統(tǒng)商貿(mào)。
重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)綜合體。以七星新區(qū)和老城區(qū)兩大商圈提升工程為抓手，在中心城區(qū)加快引進(jìn)布局一批國內(nèi)國際知名購物中心、高端特色主題商場、知名品牌體驗(yàn)店等高端業(yè)態(tài)，滿足局面消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求。謀劃城北臺地和新民片區(qū)商貿(mào)綜合體，推進(jìn)建設(shè)大明市商貿(mào)物流綜合體。開展社區(qū)商貿(mào)和鄉(xiāng)村商貿(mào)建設(shè)行動計劃，推進(jìn)社區(qū)鄰里中心建設(shè)，打造服務(wù)一公里的社區(qū)綜合體。
加快發(fā)展特色商貿(mào)街區(qū)。著力推進(jìn)商業(yè)品牌差異化、街區(qū)主題特色化和商品服務(wù)個性化，加快城市商業(yè)街區(qū)、步行街改造提升，重點(diǎn)推進(jìn)鼓山文化休閑商業(yè)街、里江北歷史文化街區(qū)、康樂廣場特色文化街區(qū)、白云文化創(chuàng)意街區(qū)和江南民俗文化體驗(yàn)街區(qū)等高品質(zhì)步行街建設(shè)，塑造一批有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地方特色的高品質(zhì)步行街區(qū)。
提升發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。依托現(xiàn)有商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，以質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等為重點(diǎn)，推進(jìn)商貿(mào)設(shè)施升級改造，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。鼓勵購物、娛樂、住宿、餐飲等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展連鎖、加盟、特許經(jīng)營，不斷整合資源、擴(kuò)大規(guī)模、完善網(wǎng)絡(luò)，加快消費(fèi)業(yè)態(tài)升級，推動商貿(mào)多元化、差異化、特色化發(fā)展。探索發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，打造一批高知名度的旅游景點(diǎn)、演藝場所、文體中心、餐飲名店，提升大眾業(yè)態(tài)的高端品牌種類和規(guī)模。
（二）深化業(yè)態(tài)跨界聯(lián)動，推進(jìn)文商農(nóng)旅融合。
提升完善文旅配套業(yè)態(tài)。著力完善酒店、民宿、餐飲等文旅配套業(yè)態(tài)，打造旅游、購物、娛樂、吃住于一體的旅游商貿(mào)圈。一是著力提升餐飲品質(zhì)。融入地域文化和地方特色，在中心城區(qū)景點(diǎn)布局新昌特色餐飲和快捷餐飲，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)布局生態(tài)有機(jī)餐飲和農(nóng)家休閑餐飲。二是分類完善住宿業(yè)態(tài)。在主城區(qū)布局星級酒店，在城鎮(zhèn)、度假區(qū)和旅游熱點(diǎn)區(qū)布局度假酒店、連鎖經(jīng)濟(jì)型和主題酒店等，在鄉(xiāng)村景區(qū)重點(diǎn)發(fā)展民宿農(nóng)家樂。三是鼓勵在全縣域AAA 級以上景區(qū)、集鎮(zhèn)、AAA 級景區(qū)村或主題游線沿線，打造能體現(xiàn)主題文化的酒吧、咖啡吧、茶室、旅游住宿驛站等項(xiàng)目。
積極探索融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。深入挖掘“唐詩之路、佛教之旅、茶道之源”等特色文化精髓，探索文商農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。一是以歷史文化保護(hù)與傳承為原則，發(fā)揮浙東唐詩之路精華地特色，圍繞“李夢白”詩路形象IP等歷史文化與動漫文化，積極發(fā)展唐詩文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、唐詩之路研學(xué)游、唐詩文藝演出的特色業(yè)態(tài)。二是深度挖掘大佛寺的歷史文化與石窟藝術(shù)，謀劃祈福、尋緣、圓夢等旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展禪修旅游。三是通過融合經(jīng)典故事、豐富特色產(chǎn)品，壯大以茶文化和絲綢文化為核心的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。四是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)一批康養(yǎng)和醫(yī)藥主題小鎮(zhèn)，完善鄉(xiāng)村住宿、購物、交通等商貿(mào)設(shè)施，布局一批休閑康養(yǎng)服務(wù)業(yè)態(tài)。五是圍繞戶外探險、徒步等旅游需求，加強(qiáng)戶外露營地、戶外驛站等場地建設(shè)，布局向?qū)Х?wù)、運(yùn)動品銷售、康復(fù)運(yùn)動等業(yè)態(tài)。六是依托十九峰戶外運(yùn)動綜合體舉辦體育賽事，依托萬豐航空小鎮(zhèn)大力舉辦航空賽事和空中旅游，積極壯大賽事經(jīng)濟(jì)和航空經(jīng)濟(jì)。
大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)在世貿(mào)廣場、海洋城、康樂廣場、里江北、梅渚古村和鼓山公園等區(qū)域，培育、建設(shè)和提升一批夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)，進(jìn)一步豐富“夜娛、夜購、夜健、夜學(xué)、夜游、夜食”等業(yè)態(tài)。挖掘夜間消費(fèi)資源，調(diào)整夜間商貿(mào)形態(tài)，優(yōu)化夜間公共交通服務(wù)，集聚夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造夜間消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展夜間演藝、夜間主題游樂、夜間文化節(jié)市等活動，打造以深度體驗(yàn)為核心的夜間商貿(mào)業(yè)態(tài)。
（三）注重數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，著力做優(yōu)電商物流。
大力發(fā)展數(shù)字化新業(yè)態(tài)。圍繞消費(fèi)升級與消費(fèi)地域延伸，挖掘并培育智慧醫(yī)療、智慧家政、智慧養(yǎng)老、體育健身、休閑康體、數(shù)字文娛、數(shù)字旅游及新一代信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)等新型消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵借助數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)零售市場，培育無人超市、無人商場和社交購物等新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。借助智能識別、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，積極發(fā)展體驗(yàn)式、沉浸式商貿(mào)業(yè)態(tài)。
積極發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵大型電商平臺拓展線下實(shí)體經(jīng)營，繼續(xù)推動實(shí)體企業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展，提升服務(wù)體驗(yàn)。全面建成電商綜合服務(wù)中心，推進(jìn)實(shí)施電商直播啟航計劃，爭創(chuàng)省級電商直播基地。加大企業(yè)開展跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面建成紹興市跨境電商綜試區(qū)（新昌園區(qū)），推進(jìn)浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，提升跨境電商企業(yè)的競爭力和銷售規(guī)模。大力推進(jìn)“電商專業(yè)村”建設(shè)，做大做強(qiáng)新昌茶葉、花卉、高山蔬菜、楊桐柃木、小京生花生等農(nóng)特產(chǎn)品電商，爭創(chuàng)國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
提升發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托金甬鐵路和新昌國際物流中心等平臺，發(fā)揮義甬舟開放大通道區(qū)位條件，建成與寧波海港、義烏陸港聯(lián)動發(fā)展的陸港型物流樞紐。依托生命健康、高端裝備等為主體的現(xiàn)代制造業(yè)體系，面向制造業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托中國茶市等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)城市物流配送體系。鼓勵物流企業(yè)、倉儲設(shè)施、園區(qū)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化技術(shù)，推進(jìn)智慧物流發(fā)展。建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系，加快分撥倉、前置倉等倉儲設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)快遞收發(fā)點(diǎn)、智能快件箱、自提柜等終端設(shè)施建設(shè)與共享。
（四）加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐，激發(fā)專業(yè)市場活力。
推進(jìn)中國茶市創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)中國茶市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升中國茶市O2O交易平臺聚蜂網(wǎng)品牌知名度，加快構(gòu)建完善線上線下融合發(fā)展體系。對接新昌大佛龍井茶文化節(jié)等活動，建設(shè)新昌茶文化宣傳展示、茶文化旅游和茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)等功能，打造集產(chǎn)品交易、展示宣傳、電商配套、物流服務(wù)、人才培育等功能于一體，輻射全國的專業(yè)市場。
優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場布局。按照新建一批、改造一批和轉(zhuǎn)型一批的原則，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃。一是新建一批高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場。重點(diǎn)推進(jìn)新昌縣農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心項(xiàng)目建設(shè)，打造集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、倉儲、商貿(mào)辦公、冷庫專業(yè)設(shè)計等配套為一體的新昌首家五化建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場。推進(jìn)建設(shè)南巖農(nóng)貿(mào)市場，打造集農(nóng)貿(mào)市場、新零售業(yè)務(wù)、文化活動和綜合辦公服務(wù)于一體的五星級農(nóng)貿(mào)市場。對接未來社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，謀劃在新民片區(qū)和城北臺地新建高品質(zhì)智慧農(nóng)貿(mào)市場。二是改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)。制定全縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升計劃，以鐘樓農(nóng)貿(mào)市場和上禮泉農(nóng)貿(mào)綜合市場的省級“五化”提升為帶動，推動全縣星級農(nóng)貿(mào)市場有序進(jìn)行“五化”提升改造。以國有收購、“超市化”轉(zhuǎn)型等方式，加快騰退一批低效益農(nóng)貿(mào)市場。三是持續(xù)推進(jìn)省級放心農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。鞏固提升10家省級放心農(nóng)貿(mào)市場，積極推進(jìn)有潛力的農(nóng)貿(mào)市場完成創(chuàng)建工作。四是完善城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，豐富和拓展新昌特色農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
推動其他專業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，推動低水平專業(yè)市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是加快推動羊毛衫兔毛市場轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極引入電商直播模式，強(qiáng)化服飾設(shè)計、研發(fā)、展示和銷售功能建設(shè)。二是以區(qū)域錯位協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，推動耿基建材市場專業(yè)化轉(zhuǎn)型。三是對接縣域交通體系規(guī)劃，新建一批加油站，優(yōu)化成品油零售市場布局。四是依托特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)會展、區(qū)域性中小型會展、消費(fèi)展和巡回展。
四、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑“一核三翼三星三區(qū)”空間格局
（一）商貿(mào)發(fā)展總體布局：一核三翼三星三區(qū)。
圍繞新昌縣域“一芯四廊四區(qū)”城鄉(xiāng)空間布局與打造“唐詩文化之城”目標(biāo)，堅持城鄉(xiāng)一體、全域發(fā)展的要求，強(qiáng)化核心首位度，突顯區(qū)域特色化，不斷優(yōu)化縣域商貿(mào)業(yè)態(tài)布局，著力形成中心城區(qū)“一核聚能”、新民-拔茅、南巖和城北臺地“三翼齊飛”、梅渚-澄潭、沃洲和大明市“三星閃耀”、東部、中部和西部“三區(qū)聯(lián)動”的“一核三翼三星三區(qū)”空間發(fā)展格局。
圖1 新昌縣商貿(mào)總體布局
——一核聚能：打造中心城區(qū)商貿(mào)集聚發(fā)展核。中心城區(qū)包括南明老城商貿(mào)核心和七星新城商貿(mào)中心，是輻射全縣的商貿(mào)發(fā)展核心。“十四五”期間，中心城區(qū)按照未來社區(qū)建設(shè)理念，有序推進(jìn)城市有機(jī)更新，引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)態(tài)更新，重點(diǎn)提升商貿(mào)品質(zhì)和首位度，著力打造商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展樣板。
——三翼齊飛：打造城區(qū)商貿(mào)發(fā)展新空間?！叭怼笔侵肝挥谥行某菂^(qū)東翼的新民-拔茅、西翼的南巖和北翼的城北臺地。隨著新昌縣城的有序拓展，“三翼”與中心城區(qū)一體化融合發(fā)展態(tài)勢日漸明顯，是中心城區(qū)商貿(mào)能級提升的重要拓展空間。新民區(qū)塊重點(diǎn)結(jié)合“未來社區(qū)”建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合體和生活配套商貿(mào)業(yè)等，加快完善商貿(mào)業(yè)態(tài)布局。拔茅與南巖區(qū)塊重點(diǎn)提升城區(qū)商貿(mào)品質(zhì)。城北臺地區(qū)塊重點(diǎn)推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。
——三星閃耀：打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展中心地?！叭恰笔侵钢鞒菂^(qū)周邊的梅渚-澄潭、沃洲和大明市三大區(qū)塊。梅渚-澄潭是智能裝備制造區(qū)，新昌智能裝備小鎮(zhèn)已列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)配套商貿(mào)和生活性商貿(mào)。沃洲是省級通用航空產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，建有萬豐航空小鎮(zhèn)，且生態(tài)環(huán)境資源豐富，重點(diǎn)推進(jìn)商文旅融合發(fā)展。大明市以工業(yè)用地為主，依托鐵路戰(zhàn)場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流，提升傳統(tǒng)商貿(mào)發(fā)展質(zhì)量。
——三區(qū)聯(lián)動：打造全域美麗發(fā)展樣板地。“三區(qū)”是指東部生態(tài)康養(yǎng)商貿(mào)區(qū)、中部文旅傳承商貿(mào)區(qū)和西部運(yùn)動休閑商貿(mào)區(qū)。充分依托“三區(qū)”生態(tài)旅游資源和歷史文化資源，重點(diǎn)推進(jìn)文商農(nóng)旅融合發(fā)展，通過三區(qū)聯(lián)動，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)布局，推進(jìn)全域商貿(mào)均衡發(fā)展。
（二）聚焦兩心一帶一路，強(qiáng)化“一核”首位度。
“兩心”是指中心城區(qū)的世貿(mào)商圈和海洋城商圈兩大商貿(mào)發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)打造高品質(zhì)商貿(mào)集聚區(qū)。“一帶”是指新昌江沿線的商貿(mào)發(fā)展帶，該帶串聯(lián)起老城區(qū)和七星沿江公園、沿江商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、鼓山公園等，重點(diǎn)打造體驗(yàn)式商貿(mào)發(fā)展帶。“一路”是指沿“鼓山路-人民路-陽光路-平川路”的商貿(mào)業(yè)發(fā)展軸，該軸串聯(lián)起海洋城、鼓山公園、大佛寺、世貿(mào)廣場、康樂廣場和里江北等商貿(mào)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，力爭打造商貿(mào)高能級平臺集聚軸。通過構(gòu)筑“兩核一帶一路”布局，力爭在中心城區(qū)形成高品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū)和社區(qū)便民生活服務(wù)圈，不斷強(qiáng)化中心城區(qū)商貿(mào)發(fā)展的首位度和輻射力。
圖2 中心城區(qū)商貿(mào)布局圖
——世貿(mào)廣場商圈：商貿(mào)平臺改造升級樣板
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
該商圈是新昌老城區(qū)商貿(mào)中心，主要為城區(qū)居民提供商務(wù)、商貿(mào)、購物、休閑、游憩服務(wù)。商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)主要集中在鼓山路、人民路、橫街、江濱路、南明路、新昌大道等沿線，集聚了世貿(mào)廣場、里江北、新昌商城、金茂大廈、金昌大廈、國貿(mào)大廈、電信大樓、世紀(jì)聯(lián)華等商貿(mào)節(jié)點(diǎn)，商貿(mào)配套服務(wù)功能完善，商貿(mào)氛圍濃厚。
2.發(fā)展思路。
“十四五”期間，以舊城改造和城市有機(jī)更新為契機(jī)，加快服務(wù)設(shè)施的改造升級，做優(yōu)大眾化消費(fèi)服務(wù)品質(zhì)，提升商圈周邊交通環(huán)境，改善購物環(huán)境。加快整合老城特色商業(yè)空間，核心區(qū)打造以世貿(mào)廣場-旅游綜合體-國貿(mào)為主要節(jié)點(diǎn)的“S”型特色商業(yè)主軸線，沿同時沿陽光路和人民路往東延伸至達(dá)利廣場打造老城生活性商業(yè)街區(qū)。重點(diǎn)優(yōu)化提升世貿(mào)廣場商貿(mào)品質(zhì)，著力完善大佛寺周邊商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快建設(shè)康樂廣場特色文化街區(qū)和里江北歷史文化商貿(mào)街區(qū)，不斷加大高端商貿(mào)供給力度，著力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)品質(zhì)，將老城區(qū)打造成為輻射全縣的商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展核心區(qū)。
圖3?世貿(mào)廣場商圈布局圖
3.重點(diǎn)任務(wù)。
打造“S”型特色商圈。加快整合老城特色商業(yè)空間，沿環(huán)城西路、鼓山路和橫街打造以世貿(mào)廣場-旅游綜合體-國貿(mào)為主要節(jié)點(diǎn)的“S”型特色商業(yè)主軸線，通過串聯(lián)周邊商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和提升沿街商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)商貿(mào)高端集聚發(fā)展。一是充分發(fā)揮新昌商城、國貿(mào)大廈、金立大廈、世紀(jì)聯(lián)華、錦杭百貨、康樂廣場特色文化街區(qū)等商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)的人氣集聚和商貿(mào)帶動作用，積極引入全國各地名小吃、網(wǎng)紅產(chǎn)品、老字號產(chǎn)品。二是著力推進(jìn)沿街店鋪立面形象和店內(nèi)商品品質(zhì)的改造提升工程，提升商圈形象和品質(zhì)。三是引導(dǎo)夜市商貿(mào)、夜間休閑和夜間服務(wù)業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，營造立體多元化的夜市氛圍，謀劃打造橫街月光經(jīng)濟(jì)特色街。
提升世貿(mào)廣場商貿(mào)品質(zhì)。世貿(mào)廣場位于環(huán)城西路以東，鼓山路以北區(qū)域，毗鄰江濱景觀休閑區(qū)。“十四五”時期，依托老城區(qū)綜合整治和城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌規(guī)劃世貿(mào)廣場商貿(mào)功能定位、空間開發(fā)格局、運(yùn)行機(jī)制及產(chǎn)業(yè)板塊。重點(diǎn)優(yōu)化提升品質(zhì)購物、休閑娛樂、餐飲影視等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展老字號特色商貿(mào)和中小精品商貿(mào)；圍繞服裝箱包、藥妝、兒童教育等，加快布局一批個性化定制、健康管理、運(yùn)動向?qū)?、精?zhǔn)照護(hù)等新業(yè)態(tài)；探索發(fā)展夜購和后備箱夜市等夜間經(jīng)濟(jì)，堅持多措并舉打造高品質(zhì)的現(xiàn)代化商貿(mào)綜合體，形成老城區(qū)高能級的消費(fèi)中心和商貿(mào)中心。
豐富康樂廣場特色文化街區(qū)業(yè)態(tài)。該街區(qū)位于縣政府南面，環(huán)城南路與人民中路之間，項(xiàng)目總建筑面積約15萬平方米?！笆奈濉睍r期，重點(diǎn)建設(shè)劇院、特色文化街區(qū)、地下室和室外景觀四個功能區(qū)塊?！笆奈濉逼陂g，以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念，重點(diǎn)發(fā)展文化、體育休閑、運(yùn)動健康、城市旅游和夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)，著力打造集聚新昌文化特色的高品質(zhì)商貿(mào)街區(qū)。一是積極對接大佛寺景區(qū)的文化和旅游資源，加快布局一批體驗(yàn)式、沉浸式、互動式的新興業(yè)態(tài)。二是結(jié)合有機(jī)更新與文化復(fù)興，發(fā)展城市文化旅游經(jīng)濟(jì)，提升旅游服務(wù)與旅游消費(fèi)。三是結(jié)合新昌文化節(jié)慶活動，以“展示+互動+促銷”的形式引入快閃集市。四是積極發(fā)展體育休閑、運(yùn)動健康和夜間經(jīng)濟(jì)，不斷豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)。
建設(shè)里江北歷史文化商貿(mào)街區(qū)。該街區(qū)位于老城區(qū)南明街道環(huán)城東路以西，人民路以北，總投資11.69億元，占地面積45畝，總建筑面積約 3.8萬平方米。以“尊重歷史文化、還原歷史文化”為理念，通過挖掘新昌歷史文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑及城市片段，加快實(shí)施南明街道岙橋里等“三普”文物登錄點(diǎn)整體遷移工作，科學(xué)布局古城墻遺址、止水廟、新昌臺門等建筑群，真實(shí)、全面、系統(tǒng)地還原老房子、老街巷、老腔調(diào)，打造體現(xiàn)新昌歷史文化的建筑博物館和體現(xiàn)新昌特色文化的載體；科學(xué)規(guī)劃非遺傳承、特色餐飲服務(wù)、酒吧服務(wù)、旅游商品、特色民宿等，打造體現(xiàn)傳承記憶的商貿(mào)街區(qū)。力爭建成具有特色的文商旅集聚區(qū)，打造一張歷史可觀、文化可觸、傳承可見，兼具商貿(mào)旅游體育休閑多功能的特色街區(qū)金名片。
佛城商貿(mào)特色街區(qū)。以大佛寺景區(qū)周邊街區(qū)改造提升為抓手，依托景區(qū)旅游人氣集聚優(yōu)勢，積極推進(jìn)住宿、餐飲、公共交通和停車等旅游配套設(shè)施建設(shè)，因地制宜謀劃一批優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目，打造集旅游、購物、休閑、文化、餐飲、娛樂于一體的文商旅融合發(fā)展的特色街區(qū)。
白云文化創(chuàng)意街區(qū)。以白云文化藝術(shù)村為核心，推動南區(qū)、中區(qū)和北區(qū)三大區(qū)塊整合一體建設(shè)，強(qiáng)化唐詩文化主題，發(fā)展集文化創(chuàng)意、產(chǎn)品研發(fā)、文化休閑、會展?fàn)I銷、人才培育、交流研討于一體的文化產(chǎn)業(yè)集聚群，將其打造成為浙江省內(nèi)乃至全國地區(qū)有一定知名度和影響力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——海洋城商圈：商貿(mào)平臺高端發(fā)展典范
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
海洋城商圈位于七星街道，包含新昌江南岸和北岸兩個區(qū)塊。新昌江南岸是新昌新興商貿(mào)核心區(qū)塊，主打高品質(zhì)商貿(mào)服務(wù)功能，該區(qū)塊集中了海洋城購物中心、鼓山公園、和悅廣場、沃洲逸郡酒店、萬怡酒店等中高端商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，是未來新昌商貿(mào)發(fā)展標(biāo)桿區(qū)塊。新昌江北岸包括新昌國際物流中心和旅游集散中心，新昌國際物流中心重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，旅游集散中心著力提升休閑購物、特色餐飲、文化展示等旅游配套商貿(mào)功能。
2.發(fā)展思路。
圍繞省市兩級智慧商圈創(chuàng)建目標(biāo)，聚焦商圈服務(wù)便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化“五化”要求，突出高品質(zhì)生活核心區(qū)目標(biāo)，加快引進(jìn)國內(nèi)外高端購物品牌、進(jìn)口商品店、知名品牌體驗(yàn)店等業(yè)態(tài)，不斷提升海洋城購物中心品質(zhì)。重點(diǎn)加快建設(shè)文商農(nóng)旅融合的鼓山文化休閑中心商業(yè)街，完成SIE星耀大樓綜合體建設(shè)，高水準(zhǔn)打造新昌國際物流中心，積極謀劃旅游集散中心改造提升計劃，依托“天姥管家”數(shù)字生活新服務(wù)平臺，推進(jìn)政府公共服務(wù)和商圈場所公共服務(wù)有機(jī)融合，著力打造以商務(wù)休閑、高端購物、親子體驗(yàn)為主的新城市商貿(mào)中心，力爭形成商圈經(jīng)濟(jì)繁榮、品質(zhì)高端、服務(wù)齊全、智慧共享的紹興南部高端消費(fèi)新中心。
圖4 海洋城商圈布局圖
3.重點(diǎn)任務(wù)。
高水平打造海洋城購物中心。海洋城位于七星街道的七星路和體育場路之間，在鼓山西路南北兩側(cè)各有一個區(qū)塊，屬于七星商圈中心的黃金地帶，占地104畝，總投資15億元左右，總建筑面積24.6萬平方米，其中13萬方購物中心，2萬方商貿(mào)步行街，3萬方SOHO公寓?！笆奈濉睍r期，重點(diǎn)以智慧化改造為引領(lǐng)，堅持消費(fèi)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，依托即將開通的新昌過江隧道和高鐵站進(jìn)一步集聚人氣，積極推進(jìn)發(fā)展共享消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)和“智能+”服務(wù)新模式，著力提升零售百貨、餐飲、文化娛樂、游樂休閑、高尚公寓等功能板塊，高標(biāo)準(zhǔn)打造海洋城步行街和夜市，不斷提升人民消費(fèi)的品質(zhì)感和時尚度。
鼓山文化休閑商業(yè)街。位于新昌縣城西，以鼓山為中心，東接新昌江，南臨鼓山路、西昌路，西抵新中路。主要功能板塊包括入口廣場區(qū)、特色商貿(mào)購物區(qū)、文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)、天姥攬勝區(qū)、濱江休閑區(qū)、運(yùn)動健身區(qū)、生態(tài)山林區(qū)等。“十四五”時期，加快推進(jìn)唐詩文化、商貿(mào)設(shè)施與公園功能的有機(jī)融合，重點(diǎn)改造提升鼓山公園夜游路線、城市展覽館、文化休閑街、市民活動中心等板塊，形成集教育培訓(xùn)、旅游特產(chǎn)、餐飲小吃及休閑娛樂四大業(yè)態(tài)于一體的商貿(mào)布局，著力打造集文化商貿(mào)旅游經(jīng)典、大型綠色空間、公共體育活動場地等區(qū)塊功能于一體的浙東唐詩之路精華地的重要地標(biāo)，高水平創(chuàng)建可購、可食、可登、可憩、可游、可觀景的體驗(yàn)式文商農(nóng)旅集聚區(qū)，爭創(chuàng)省級高品質(zhì)步行街試點(diǎn)。
SIE星耀大樓綜合體。SIE星耀大樓綜合體由新昌縣星耀置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，位于新昌七星路以西和南巖路以北區(qū)域，屬于七星街道核心區(qū)域，占地面積5400方，總建筑面積3.4萬方，1-3層為商貿(mào)中心，4-19層為公寓和寫字樓。未來打造集高端商貿(mào)、酒店、住宿、醫(yī)療、教育和金融于一體的現(xiàn)代化高端商貿(mào)綜合體。
新昌國際物流中心。位于新昌西大門的七星街道新昌大道西路456號，毗鄰嵊州市，緊鄰上三高速公路道口和104國道，交通十分便利，是新昌嵊州兩地最大的現(xiàn)代化物流中心?！笆奈濉睍r期，重點(diǎn)推進(jìn)智慧化改造提升，多途徑擴(kuò)大現(xiàn)有物流中心規(guī)模，重點(diǎn)加快全面封關(guān)運(yùn)作和功能提升，改進(jìn)口岸工作，推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，打造成為集國際物流、專線運(yùn)輸、倉儲配送、商務(wù)辦公、餐飲賓館和商貿(mào)服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化物流中心。
新昌旅游集散中心。位于新昌大道西路458號，緊鄰新昌客運(yùn)中心和新昌縣道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會?！笆奈濉睍r期，重點(diǎn)以新昌歷史文化為主題，強(qiáng)化旅游集散中心特色化提升改造，增強(qiáng)旅游魅力。積極謀劃旅游集散中心的智慧化升級，增設(shè)虛擬旅游設(shè)施和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧休閑，強(qiáng)化集散中心的游憩功能。結(jié)合城市休閑生活，融入主客共享的文化、商貿(mào)、醫(yī)療、行政等需要，完善本地生活服務(wù)和休閑需求功能，打造城市旅居休閑綜合體。
——新昌江沿岸發(fā)展帶：體驗(yàn)式商貿(mào)休憩帶
實(shí)施城市景觀匠心打造行動，推動“一江兩岸”綠化美化亮化，加快塑造消費(fèi)新場景、提升消費(fèi)新供給、培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、引領(lǐng)消費(fèi)新升級。充分挖掘江濱景觀資源，重點(diǎn)加快基礎(chǔ)設(shè)施更新，推進(jìn)建設(shè)沿江公園和騎行綠道，以公園商貿(mào)新模式為主題，謀劃打造“公園+”城市商貿(mào)綜合體項(xiàng)目。沿新昌江兩岸布局一批休閑娛樂設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施，并與主城區(qū)商圈無縫對接，形成融合互動發(fā)展格局。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，培育“夜購、夜食、夜學(xué)、夜健、夜娛、夜宿、夜游”七位一體的夜間經(jīng)濟(jì)休憩帶。
——鼓山路-平川路發(fā)展軸：商貿(mào)高能級平臺集聚軸
“鼓山路-人民路-陽光路-平川路”為新昌商貿(mào)核心發(fā)展軸，該軸串聯(lián)起海洋城、鼓山公園、世貿(mào)廣場、里江北等重要商貿(mào)發(fā)展平臺，并輻射沿線商貿(mào)節(jié)點(diǎn)，是新昌商貿(mào)高端發(fā)展的重要展示軸線。“十四五”時期，重點(diǎn)以點(diǎn)串線、以線帶面推進(jìn)發(fā)展軸建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮商貿(mào)核心平臺的輻射帶動作用，著力強(qiáng)化核心功能節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目間的串聯(lián)與連通，高質(zhì)量打造商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)旅游、文化體育和休閑娛樂協(xié)同發(fā)展的城市商貿(mào)活力軸。
（三）著力東啟西優(yōu)北拓，提升“三翼”影響力。
“十四五”時期，新昌將推動中心城區(qū)向新民片區(qū)和南巖片區(qū)延伸，并將城北臺地作為城區(qū)北向拓展空間。圍繞新昌城區(qū)未來空間布局演進(jìn)，持續(xù)推動商貿(mào)業(yè)向東部新民和拔茅片區(qū)集聚與智慧化發(fā)展，優(yōu)化提升西部南巖工業(yè)區(qū)塊業(yè)態(tài)布局，積極拓展完善城北臺地商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)與業(yè)態(tài)布局，不斷提升“三翼”商貿(mào)發(fā)展規(guī)模和業(yè)態(tài)質(zhì)量，夯實(shí)城區(qū)商貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新空間支撐。
圖4 “三翼”商貿(mào)布局圖
——東翼：新民-拔茅片區(qū)
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
新民-拔茅片區(qū)位于老城區(qū)東南，是城市東進(jìn)的重要拓展空間，當(dāng)前該片區(qū)的商貿(mào)、教育、醫(yī)療等生活配套功能相對薄弱。其中，新民片區(qū)位于南明街道中部，老城區(qū)東南方向，當(dāng)前以低密度居住區(qū)為主，未來重點(diǎn)推進(jìn)生活功能區(qū)建設(shè)，規(guī)劃居住人口3萬人。拔茅片區(qū)位于羽林街道東南，目前主要以工業(yè)發(fā)展為主，人口集聚規(guī)模不大，商貿(mào)設(shè)施偏少，未來重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)區(qū)改造提升，完善商貿(mào)業(yè)態(tài)布局。
2.發(fā)展思路。
“十四五”期間，圍繞城市“東啟”目標(biāo)，立足區(qū)塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快城市舊改更新步伐，依托新民未來社區(qū)規(guī)劃和拔茅工業(yè)園區(qū)改造提升，高水平規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)綜合體和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，高質(zhì)量打造“一區(qū)一園”商貿(mào)空間發(fā)展格局，不斷提升新民-拔茅片區(qū)商貿(mào)規(guī)模。
3.重點(diǎn)任務(wù)。
新民區(qū)塊。以爭創(chuàng)省級新民未來社區(qū)為引領(lǐng)，堅持智慧城市、韌性城市發(fā)展理念，高起點(diǎn)修編新民片規(guī)劃，加快現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化、智能化新基建步伐，打造擁有交通鄰里綜合體、商貿(mào)住宅綜合體、市民中央公園、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育等多種功能于一體的生態(tài)型、復(fù)合型、智慧型現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，著力形成“兩心多點(diǎn)”商貿(mào)發(fā)展格局。一是以緯一路和青山大橋連接線交叉為中心，建設(shè)新民服務(wù)中心、商貿(mào)中心、文化中心、商務(wù)金融酒店、軌交新民站和商住混合區(qū)，打造新民商貿(mào)發(fā)展核心。二是推進(jìn)縣農(nóng)副產(chǎn)品物流中心建設(shè)（靠近104國道和青山大橋連接線），打造智慧型社區(qū)綜合體。三是規(guī)劃建設(shè)一批鄰里中心和休閑公園等，不斷完善片區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。
拔茅區(qū)塊?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)園區(qū)整合提升和園中村改造，切實(shí)提升城區(qū)面貌和品質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)配套商貿(mào)業(yè)、公共服務(wù)型商貿(mào)業(yè)和生活消費(fèi)型商貿(mào)，不斷健全商貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)優(yōu)化商貿(mào)布局，切實(shí)滿足片區(qū)工業(yè)和居民的商貿(mào)消費(fèi)需求。
——西翼：南巖片區(qū)
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
南巖片區(qū)現(xiàn)有新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅星美凱龍、中國茶葉交易市場和中國（紹興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)新昌園區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)平臺，另有達(dá)利絲綢、美盛動漫、十里潛溪度假區(qū)等文化旅游資源。
2.發(fā)展思路。
“十四五”期間，南巖片區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“騰籠換鳥”，不斷拓展商貿(mào)發(fā)展空間。立足區(qū)塊工業(yè)園區(qū)、茶交易市場和生態(tài)資源，發(fā)揮嵊州新昌高鐵站和七星過江隧道建設(shè)機(jī)遇，著力集聚區(qū)域高端資源和人流，做強(qiáng)紅星美凱龍和中國茶葉交易市場兩大商貿(mào)核心區(qū)，提升發(fā)展達(dá)利絲綢、美盛動漫文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計中心等文旅產(chǎn)業(yè)，通過串聯(lián)核心商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑沿泰坦大道的商貿(mào)發(fā)展軸線，力爭形成“兩核一軸”空間布局。重點(diǎn)發(fā)展超市、餐飲、住宿等基本生活配套業(yè)態(tài)，大力發(fā)展商務(wù)酒店、智慧物流等工業(yè)配套業(yè)態(tài)，不斷加快文商旅融合發(fā)展步伐。
3.重點(diǎn)任務(wù)。
紅星美凱龍全球家居生活廣場。紅星美凱龍位于七星街道香溢路與龍珠路之間，泰坦大道東面，總建筑面積11萬平方米，是集家居、建材、裝飾設(shè)計、美食娛樂、社區(qū)商貿(mào)等于一體的高品質(zhì)家居主題綜合購物廣場，包括紅星美凱龍時尚家具館、紅星美麗家精品建材生活廣場、社區(qū)商貿(mào)綜合mall三大功能區(qū)。“十四五”期間，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域家居建材資源的整合，以創(chuàng)享家居之美的理念，弘揚(yáng)與傳播居家文化、居家藝術(shù)，引領(lǐng)家居時代變革，全面升級紅星美凱龍全球家居生活廣場的家居購物體驗(yàn)與品質(zhì)服務(wù)，加快新昌家居商貿(mào)與商務(wù)的國內(nèi)外市場發(fā)展。紅星美凱龍時尚家具館重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外一線家居品牌，提供一站式家居智慧購物體驗(yàn)服務(wù)，打造智慧型商貿(mào)廣場。紅星美麗家精品建材生活廣場著力提升陶瓷衛(wèi)浴、木制品、布藝燈飾裝修設(shè)計三大專業(yè)商城發(fā)展品質(zhì)，打造一線品牌集聚地。社區(qū)商貿(mào)綜合mall重點(diǎn)打造涵蓋餐飲、娛樂、兒童城、社區(qū)超市、戶外休閑、SOHO 公寓、辦公樓等業(yè)態(tài)于一體的360度全業(yè)態(tài)社區(qū)服務(wù)綜合體。
中國茶葉交易市場。位于七星街道茶葉路與604縣道之間，靠近泰坦大道，總建筑面積24.7萬平方米，總投資6億元左右，一期和二期以茶葉交易市場為主，三期以茶文化體驗(yàn)和展示為主，是全國最大的龍井茶交易市場、全國農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場、商務(wù)部”雙百市場”、全國首個綠茶價格指數(shù)信息采集定點(diǎn)市場?！笆奈濉逼陂g，突出數(shù)字賦能、全鏈提升、價值再造、品牌引領(lǐng)，重點(diǎn)聚焦茶葉產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化提升，高水平打造茶葉商貿(mào)流通與商務(wù)功能區(qū)，搶占中國茶葉產(chǎn)業(yè)商貿(mào)流通與商務(wù)發(fā)展的龍頭地位。通過舉辦好茶文化節(jié)，進(jìn)一步做響新昌中國茶葉交易市場作為中國最大的綠茶交易市場、中國首家國際茶葉拍賣交易中心的品牌與影響力。加快建設(shè)茶文化公園、茶文化博物館和茶文化長廊，培育打造中國茶市茶文化創(chuàng)意街區(qū)，開辟茶文化與根雕奇石古玩等收藏品市場，打造集茶產(chǎn)品交易、茶文化體驗(yàn)、茶科學(xué)研究、茶休閑養(yǎng)生為一體的綜合性茶文化體驗(yàn)區(qū)。
泰坦大道商貿(mào)發(fā)展軸。該軸線串聯(lián)起紅星美凱龍和中國茶葉交易市場兩大核心區(qū)，沿線還分布著絲綢文化體驗(yàn)區(qū)、動漫文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、泰坦國際大酒店等商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵在泰坦大道商貿(mào)發(fā)展軸沿線布置一批生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、文化休閑類、教育類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和休閑娛樂設(shè)施，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，提升南巖區(qū)塊居民生活便利度。
中國（紹興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（新昌園區(qū)）。該園區(qū)位于七星街道中國茶市電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，著力打造集孵化、研發(fā)、運(yùn)營、營銷、設(shè)計于一體的綜合服務(wù)載體。“十四五”期間，圍繞“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”“專業(yè)市場+跨境電商”，聚焦跨境電商貿(mào)務(wù)推廣、園區(qū)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)培訓(xùn)、公共海外倉建設(shè)、平臺引進(jìn)、服務(wù)商發(fā)展、跨境物流、跨境新零售發(fā)展、重大項(xiàng)目招引等，加快推進(jìn)頂層設(shè)計、平臺建設(shè)、體系構(gòu)建、制度創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化、氛圍營造等工作，加快形成跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)生態(tài)圈”。
絲綢文化體驗(yàn)區(qū)。以達(dá)利絲綢4A級景區(qū)為核心，推動絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，拓展絲綢生產(chǎn)工藝觀光游覽線、游客DIY體驗(yàn)、絲綢時裝秀等項(xiàng)目，開發(fā)絲綢文化禮品和研學(xué)等延伸產(chǎn)品，不斷完善景區(qū)吃住游樂購等商貿(mào)業(yè)態(tài)，打造歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)文化休閑體驗(yàn)區(qū)。
動漫文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。以美盛文化為核心，圍繞核心IP，利用新昌動漫衍生品生產(chǎn)制造實(shí)力，加大IP變現(xiàn)生態(tài)圈營造，拓展發(fā)展動漫衍生品研發(fā)制造、動漫展示、動漫休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，打造特色動漫文化園。
——北翼：城北臺地
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
位于新昌主城以北，是新昌健康醫(yī)藥、養(yǎng)生資源富集的區(qū)塊，生態(tài)景觀資源豐富，有條件發(fā)展與自然養(yǎng)生、休閑服務(wù)密切相關(guān)的商貿(mào)業(yè)態(tài)，但目前區(qū)塊內(nèi)開發(fā)的商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目較少?！缎虏h縣級國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）大綱》將城北臺地作為“十四五”時期發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，按照城市副中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，培育科技研發(fā)、總部商務(wù)、金融服務(wù)等功能，引導(dǎo)智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)配套等產(chǎn)業(yè)集聚，推動城北臺地大開發(fā)大建設(shè)，打造城北科技創(chuàng)新高地。
2.發(fā)展思路。
堅持城區(qū)“向北拓展”戰(zhàn)略，圍繞“一心兩軸八片” 的城北臺地城市發(fā)展布局，不斷完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造融旅游度假、康養(yǎng)服務(wù)、體育休閑、都市農(nóng)業(yè)為一體的綜合性城市商貿(mào)發(fā)展新區(qū)。一是圍繞城市副中心和居住社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，加快完善文化娛樂、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、教育體育、醫(yī)療健康等生活性商貿(mào)布局，不斷滿足居民生活需求。二是依托臺地生態(tài)資源優(yōu)勢和新昌醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引杭州、寧波等長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)客源，大力發(fā)展集生態(tài)旅游、戶外休閑運(yùn)動、康養(yǎng)服務(wù)等于一體的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生商貿(mào)服務(wù)體系，打響新昌藥谷養(yǎng)生小鎮(zhèn)知名度。三是圍繞城北科技創(chuàng)新高地建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展科技研發(fā)、物流、第三方專業(yè)咨詢服務(wù)、酒店住宿等配套商貿(mào)，力爭打造科創(chuàng)商貿(mào)集聚區(qū)。
3.重點(diǎn)任務(wù)。
商貿(mào)核心區(qū)。商貿(mào)核心區(qū)是指臺地綜合服務(wù)中心（規(guī)劃）區(qū)塊，按照城市副中心和城市新區(qū)的要求，重點(diǎn)推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)高端商貿(mào)中心、商貿(mào)街區(qū)和商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，打造網(wǎng)點(diǎn)布局合理、業(yè)態(tài)豐富和品質(zhì)高端的商貿(mào)新中心。
都市商貿(mào)軸。都市商貿(mào)軸沿東西走向串聯(lián)起八個片區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批社區(qū)商貿(mào)中心，完善購物、餐飲、休閑娛樂等生活服務(wù)型業(yè)態(tài)。結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，布局一批科技研發(fā)、咨詢、物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)配套型商貿(mào)業(yè)態(tài)。
（四）堅持區(qū)域錯位發(fā)展，夯實(shí)“三星”支撐度。
“十四五”時期，新昌將重點(diǎn)打造城西組團(tuán)（梅渚、澄潭）和城東組團(tuán)（拔茅、大明市、沃洲），目前兩大組團(tuán)均以工業(yè)園區(qū)為主。城東組團(tuán)著力推進(jìn)金甬鐵路新昌站場及站前廣場和萬豐航空小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造高品質(zhì)縣域產(chǎn)城融合典范，城西組團(tuán)以高新園區(qū)梅澄區(qū)塊為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展與共建共享，建設(shè)品質(zhì)城市功能新區(qū)。結(jié)合城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃，新昌應(yīng)重點(diǎn)以金甬鐵路新昌站場及站前廣場為核心建設(shè)大明市商貿(mào)集聚發(fā)展片、以萬豐航空小鎮(zhèn)為核心建設(shè)沃洲商貿(mào)集聚發(fā)展片、以高新園區(qū)梅澄區(qū)塊為核心建設(shè)梅渚澄潭集聚發(fā)展片，力爭將三大片區(qū)打造成為主城區(qū)周邊商貿(mào)集聚發(fā)展的“三星”。
——大明市片區(qū)
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
大明市位于羽林街道，以工業(yè)用地為主，商貿(mào)相對薄弱，以物流業(yè)為主，作為工業(yè)區(qū)規(guī)劃工業(yè)居住配套區(qū)，居住人口為1.2萬人，片區(qū)設(shè)有省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——高新園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）大明市區(qū)塊。大明市商貿(mào)主要集中在金甬鐵路新昌站場及站前廣場板塊，該板塊物流交通便捷，11條框架道路全面建成。隨著義甬舟開放大通道戰(zhàn)略平臺的深入推進(jìn)以及新昌內(nèi)外路網(wǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化，大明市的交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)突顯，且作為城東組團(tuán)的重要區(qū)域，還是新昌城區(qū)未來發(fā)展重要拓展空間。
2.發(fā)展思路。
大明市片區(qū)應(yīng)立足新昌，放眼義甬舟，以特色化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)錯位競爭，著力提升居民生活便利度，在工業(yè)園區(qū)和生活社區(qū)及其周邊布局一批金融服務(wù)、教育培訓(xùn)、餐飲住宿、體育休閑等業(yè)態(tài)，重點(diǎn)構(gòu)筑“一園一場一帶”空間發(fā)展格局，力爭打造成為新昌商貿(mào)高端發(fā)展的“東部新星”?！耙粓@”是指重點(diǎn)建設(shè)金甬鐵路新昌站場及站前廣場的商貿(mào)物流園，“一場”是指加快建設(shè)海創(chuàng)廣場，“一帶”是指打造黃澤江兩岸濱水景觀及慢生活帶，推進(jìn)休閑旅游、體育運(yùn)動與商貿(mào)融合發(fā)展。
圖5 大明市商貿(mào)布局圖
3.重點(diǎn)任務(wù)。
商貿(mào)物流園。發(fā)揮地處杭州、寧波兩大都市區(qū)節(jié)點(diǎn)和義甬舟開放大通道的區(qū)位條件，以建設(shè)金甬鐵路為帶動，加快完善金甬鐵路站場路網(wǎng)框架、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)物流業(yè)向商貿(mào)物流園區(qū)集聚，發(fā)展成為輻射浙東乃至華東地區(qū)、面向海外的工業(yè)原輔料及產(chǎn)成品配送的外向型物流服務(wù)，積極引進(jìn)一批配套商貿(mào)業(yè)態(tài)，打造成為集智慧物流、商務(wù)服務(wù)、休閑娛樂、餐飲、辦公等功能為一體的綜合商務(wù)服務(wù)中心。
海創(chuàng)廣場。加快推進(jìn)海創(chuàng)廣場一期（海創(chuàng)大樓）項(xiàng)目建設(shè)，打造成為一座集總部辦公、智慧城市控制、會議舉辦、陳列展示等于一體的商貿(mào)綜合體，力爭成為國際高端技術(shù)、資本、人才等集聚回歸、展示新昌構(gòu)筑高能級對外開放的合作平臺。
濱水景觀及慢生活帶。沿黃澤江兩岸打造一批濱水景觀和體育運(yùn)動設(shè)施，謀劃建設(shè)慢行綠道，推進(jìn)休閑旅游、體育運(yùn)動與商貿(mào)融合發(fā)展。圍繞沿江居民區(qū)生活需求，積極布局一批餐飲、超市、娛樂等生活性商貿(mào)業(yè)。
——梅渚澄潭片區(qū)
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
梅渚澄潭片區(qū)位于新昌縣城的西南方向的澄潭街道，由原澄潭鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)合并組建，商貿(mào)業(yè)主要集中在原梅渚鎮(zhèn)區(qū)和澄潭鎮(zhèn)區(qū)。梅渚澄潭片區(qū)緊鄰新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備產(chǎn)業(yè)積淀深厚，是新昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要載體與發(fā)展平臺，新昌智能裝備小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單。區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富，成功創(chuàng)建省3A級景區(qū)街道，梅渚古村成功創(chuàng)建省級美麗宜居示范村。該片區(qū)商貿(mào)發(fā)展仍相對滯后，商貿(mào)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步推進(jìn)，品質(zhì)化餐飲、住宿、休閑等配套服務(wù)較為薄弱。
2.發(fā)展思路。
梅渚澄潭片區(qū)以產(chǎn)業(yè)功能為主，以居住、服務(wù)功能為配套，發(fā)揮地處大佛寺景區(qū)到十九峰景區(qū)交通重要節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢，有序規(guī)劃“生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、生態(tài)區(qū)”，推進(jìn)建設(shè)澄潭客廳、美麗鄉(xiāng)村公路創(chuàng)建等交通項(xiàng)目，加快片區(qū)更新，完善服務(wù)配套，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合，打造商貿(mào)“三區(qū)一帶”空間格局。一是以梅渚古村為核心，打造江南民俗文化體驗(yàn)街區(qū)，推進(jìn)文商旅融合發(fā)展。二是依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、電商物流，突出生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)方向，打造智能裝備制造綜合型生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三是優(yōu)化完善澄潭老鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)品質(zhì)，打造澄潭綜合商貿(mào)區(qū)。四是沿澄潭江兩岸打造澄潭江濱河商貿(mào)休閑帶。?
圖6 梅渚澄潭商貿(mào)布局圖
3.重點(diǎn)任務(wù)。
江南民俗文化體驗(yàn)街區(qū)。以梅渚古村為核心，加強(qiáng)古村落的保護(hù)，深度挖掘梅渚糟燒釀造技藝、剪紙和竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升民間工藝產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)附加值，推進(jìn)民間工藝品的商品化經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)特色鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目，推動文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)引入，打造特色民俗文化體驗(yàn)區(qū)。
智能裝備綜合服務(wù)區(qū)。圍繞省級特色小鎮(zhèn)培育目標(biāo)和要求，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、傳統(tǒng)金融、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、電商物流、文化服務(wù)、接待咨詢等業(yè)態(tài)，打造智能裝備園區(qū)綜合服務(wù)平臺。在文化與公共服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)中心或特色商貿(mào)街，集聚一批休閑娛樂、特色餐飲、購物等業(yè)態(tài)。
澄潭綜合商貿(mào)區(qū)。位于原澄潭老鎮(zhèn)區(qū)，重點(diǎn)提升建設(shè)澄潭客廳項(xiàng)目，規(guī)劃建成集商貿(mào)中心、文化中心、旅游集散中心為一體的文商旅融合發(fā)展中心和游客服務(wù)中心。推進(jìn)澄潭客廳項(xiàng)目與澄潭文化中心項(xiàng)目聯(lián)動，補(bǔ)齊文化商貿(mào)集聚短板，不斷豐富文化體驗(yàn)式商貿(mào)業(yè)態(tài)。結(jié)合街道社區(qū)和工業(yè)區(qū)塊發(fā)展特征，不斷優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療養(yǎng)護(hù)照料中心、便民服務(wù)中心等布局，推進(jìn)完善商貿(mào)業(yè)集聚有序發(fā)展。
澄潭江濱河商貿(mào)休閑帶。對接街道居民休閑娛樂和體育運(yùn)動的需求，推進(jìn)實(shí)施澄潭江畔綠化亮化美化提升工程，優(yōu)化提升騎行綠道網(wǎng)絡(luò)，依托澄潭江串聯(lián)梅渚和澄潭的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，打造濱河商貿(mào)休閑帶。
——沃洲鎮(zhèn)片區(qū)
1.區(qū)塊現(xiàn)狀。
沃洲鎮(zhèn)該片區(qū)位于城區(qū)東南部，省級通用航空產(chǎn)業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域，正在推進(jìn)建設(shè)萬豐航空小鎮(zhèn)，該區(qū)域還是省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——高新園區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）沃洲區(qū)塊。該區(qū)塊以飛機(jī)研發(fā)制造為核心產(chǎn)業(yè)，還包括通航運(yùn)營、觀光旅游、航空運(yùn)動、飛行體驗(yàn)、駕照培訓(xùn)等特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)、文化、旅游三位一體，萬豐航空小鎮(zhèn)獲批“國家AAA級旅游景區(qū)”。
2.發(fā)展思路。
圍繞“創(chuàng)建工業(yè)特色型美麗城鎮(zhèn)”總目標(biāo)，依托省級開發(fā)區(qū)新昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和航空特色小鎮(zhèn)的輻射帶動作用，打造以工業(yè)配套、現(xiàn)代物流、航空文化旅游為主導(dǎo)的商貿(mào)集聚區(qū)。發(fā)揮沃洲山水資源優(yōu)勢，依托長詔水庫和欽寸水庫周邊區(qū)域的生態(tài)與文化資源，重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游商貿(mào)、文化旅游商貿(mào)和生命健康服務(wù)等特色業(yè)態(tài)，著力打造商貿(mào)業(yè)“一園一區(qū)”空間發(fā)展格局。
圖7 沃洲商貿(mào)布局圖
3.重點(diǎn)任務(wù)。
萬豐航空小鎮(zhèn)商貿(mào)集聚園。以培育研發(fā)孵化集群為重點(diǎn)，打造集制造研發(fā)、通航運(yùn)營、現(xiàn)代物流為一體的萬豐航空小鎮(zhèn)商貿(mào)集聚區(qū)。通過建設(shè)航空主題文化設(shè)施，舉辦“時尚引領(lǐng)飛行”、通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、航體活動、航空繪畫作品展、航空賽事等活動，開發(fā)滑翔傘、跳傘、直升機(jī)等“浙東空中唐詩之路”特色低空旅游產(chǎn)品，發(fā)展以航空展示、航空體驗(yàn)、航空培訓(xùn)等航空小鎮(zhèn)主題文化旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為國內(nèi)知名的航空主題文商旅融合發(fā)展園區(qū)。
沃洲鎮(zhèn)商貿(mào)綜合發(fā)展區(qū)。圍繞沃洲鎮(zhèn)生活社區(qū)發(fā)展需要，加快商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，提升改造大市聚綜合市場，規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)商貿(mào)中心或商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提升居民生活便利度。針對新昌技師學(xué)院（沃洲校區(qū)）和中小學(xué)的教職員工、學(xué)生群體，提升發(fā)展技能培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等業(yè)態(tài)，進(jìn)一步豐富住宿、餐飲、體育娛樂等業(yè)態(tài)。
天姥閬苑養(yǎng)生谷。充分發(fā)揮沃洲鎮(zhèn)生態(tài)資源優(yōu)勢和毗鄰欽寸水庫的區(qū)位優(yōu)勢，著力推進(jìn)文商農(nóng)旅融合發(fā)展，打造集健康生活、療養(yǎng)度假、休閑觀光、科教農(nóng)業(yè)、果酒文化、勞作體驗(yàn)等相互融合的千畝生活園區(qū)。
（五）堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做靚“三區(qū)”特色化。
圍繞“一芯四廊四區(qū)”城鄉(xiāng)空間布局，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源特色，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)布局。以小將鎮(zhèn)和沙溪鎮(zhèn)為核心，輻射沃洲鎮(zhèn)欽寸水庫和長詔水庫區(qū)域，突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動山水資源開發(fā)，發(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造東部生態(tài)康養(yǎng)商貿(mào)區(qū)。以儒岙鎮(zhèn)為核心，聯(lián)合南明街道東部區(qū)域，圍繞詩路文創(chuàng)走廊建設(shè)，突出唐詩文化主題，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，發(fā)展“唐詩文化+”產(chǎn)業(yè)，打造中部文化傳承商貿(mào)區(qū)。以鏡嶺鎮(zhèn)和東茗鄉(xiāng)為核心，帶動回山鎮(zhèn)和城南鄉(xiāng)，突出花園旅創(chuàng)主題，發(fā)展戶外運(yùn)動、地質(zhì)體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，打造西部運(yùn)動休閑商貿(mào)區(qū)。
——生態(tài)康養(yǎng)商貿(mào)區(qū)
重點(diǎn)以象西線-王金線為主軸線，依托山地森林資源、農(nóng)業(yè)資源、山水資源優(yōu)勢，推動“美麗園場”高品質(zhì)創(chuàng)建，大力發(fā)展都市休閑、康體養(yǎng)生、古跡漫步等業(yè)態(tài)，不斷完善餐飲、民宿和鄉(xiāng)村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、山水旅游、商貿(mào)高品質(zhì)融合。輻射欽寸水庫、長詔水庫等特色自然、人文資源優(yōu)勢，發(fā)展茶園果園采摘體驗(yàn)、親水休閑等業(yè)態(tài)，打造以山水資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為特色，以體驗(yàn)康養(yǎng)為主的東部生態(tài)康養(yǎng)商貿(mào)區(qū)。
——文旅傳承商貿(mào)區(qū)
以104國道新昌段為主軸線，以唐詩文化為主題，高品質(zhì)開發(fā)浙東唐詩之路，重點(diǎn)對浙東唐詩之路古驛道進(jìn)行選擇性的修繕和復(fù)建，構(gòu)筑唐詩公園、唐詩街區(qū)、唐詩之路博物館、唐詩驛站、唐詩劇院等系列文化旅游設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展以唐詩文化為核心的文化旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、影視文化、研學(xué)培訓(xùn)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等“唐詩文化+”產(chǎn)業(yè)，加快建成在唐詩之路中最具詩意文化旅游目的地，高品質(zhì)打造文旅傳承商貿(mào)區(qū)。
——運(yùn)動休閑商貿(mào)區(qū)
以新鏡線為主軸線，依托澄潭江、穿巖十九峰、地質(zhì)公園及鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，引進(jìn)高端旅游項(xiàng)目，打造花園旅創(chuàng)走廊，以奇特的丹霞景觀、詩意的山水田園為特色，加快建設(shè)一批運(yùn)動驛站，彰顯運(yùn)動休閑主題，策劃系列戶外活動，重點(diǎn)發(fā)展山地運(yùn)動、特色風(fēng)情民宿、地質(zhì)研學(xué)和休閑旅游等業(yè)態(tài)。推動?xùn)|茗鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)建設(shè)和安嵐、安緹縵、云延等高等級酒店開業(yè)。依托回山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和紅色文化資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展紅色體驗(yàn)游、農(nóng)業(yè)采摘體驗(yàn)游和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)游等業(yè)態(tài)。推動西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，著力打造西部運(yùn)動休閑商貿(mào)區(qū)。
（六）彰顯民生優(yōu)先理念，完善農(nóng)貿(mào)市場布局。
新昌現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場16家，其中城區(qū)7家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家。城區(qū)及儒岙鎮(zhèn)、沃洲鎮(zhèn)、澄潭街道的10家農(nóng)貿(mào)市場已全部建成質(zhì)量追溯體系和快速檢測體系，并創(chuàng)成省級放心農(nóng)貿(mào)市場10家：鐘樓農(nóng)貿(mào)市場、東聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場、城北市場、城東綜合市場、金匯農(nóng)貿(mào)市場、儒岙綜合市場、大市聚綜合市場、上禮泉農(nóng)貿(mào)綜合市場、澄潭街道農(nóng)貿(mào)市場和七星綜合市場?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)建設(shè)縣農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心項(xiàng)目和南巖農(nóng)貿(mào)市場，提升農(nóng)貿(mào)市場智慧發(fā)展水平；提升改造梅渚綜合農(nóng)貿(mào)市場、石溪綜合農(nóng)貿(mào)市場、拔茅集貿(mào)市場、小將農(nóng)貿(mào)市場、鏡嶺農(nóng)貿(mào)市場和回山綜合市場。
圖8 農(nóng)貿(mào)市場布局圖
新昌縣農(nóng)副產(chǎn)品交易物流中心。該項(xiàng)目位于城南鄉(xiāng)蒿口畈，南靠104國道、西臨219省道，總建筑面積58868.32平方米。項(xiàng)目為東西分區(qū)設(shè)置，東側(cè)為四層建筑，集批發(fā)、倉儲、冷鏈、配套商貿(mào)等功能于一體；西側(cè)為16層辦公樓（酒店），用于管理物流中心的正常運(yùn)行?！笆奈濉逼陂g，著力引進(jìn)智慧公示、智慧監(jiān)管、智慧檢測、智慧支付、智慧溯源等一系列智慧農(nóng)貿(mào)系統(tǒng)，構(gòu)建安全、高效、智慧的市場運(yùn)營體系，力爭建設(shè)成為一座集農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、倉儲、商貿(mào)辦公、冷庫專業(yè)設(shè)計等配套為一體的綜合物流中心，高品質(zhì)打造現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品市場。
新昌縣南巖農(nóng)貿(mào)市場。該項(xiàng)目位于七星街道原侯村地塊，總用地面積約9000平方米，總建筑面積約17000平方米。建筑層數(shù)五層，一層農(nóng)貿(mào)市場，二層經(jīng)營新零售業(yè)務(wù)，三層及以上配套建設(shè)綜合辦公服務(wù)區(qū)、文化活動區(qū)，地下一層為停車庫，設(shè)置機(jī)動車停車位不少于90個，非機(jī)動車停車位不少于200個。項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步完善南巖區(qū)塊的配套設(shè)施和區(qū)塊功能，提升商貿(mào)集聚新中心和居民生活便利度。
五、堅持多措并舉，打造商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范地
（一）著力打造高能級平臺。
打造現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。按照“集群集聚，創(chuàng)新發(fā)展”的原則，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，著力打造差異化商貿(mào)集聚區(qū)。不斷提升主城區(qū)商貿(mào)發(fā)展能級和區(qū)域輻射力，聚焦打造以世貿(mào)廣場和七星海洋城為核心的高端商貿(mào)集聚發(fā)展區(qū)。改造提升以南巖高鐵鏈接片區(qū)和中國茶市片區(qū)為核心的商務(wù)商貿(mào)集聚區(qū)、以梅澄區(qū)塊為核心的綜合型生產(chǎn)型商貿(mào)集聚區(qū)、以拔茅工業(yè)園區(qū)為核心的綜合型生產(chǎn)型商貿(mào)集聚區(qū)。聚力創(chuàng)建以國際物流中心和金甬鐵路站場為核心的現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)，謀劃打造以新民片區(qū)為核心的生活商貿(mào)集聚區(qū)和以城北臺地為核心的科創(chuàng)商貿(mào)集聚區(qū)。
打造一批功能性商貿(mào)平臺。依托中國茶市實(shí)體專業(yè)市場與線上電商平臺，定期發(fā)布中國新昌茶葉等大宗商品價格指數(shù)，打響茶交易平臺知名度。積極引進(jìn)阿里巴巴、亞馬遜、谷歌等著名電商平臺服務(wù)商，探索建立健全在線旅游、在線購物、在線定制商務(wù)等線上消費(fèi)服務(wù)平臺。以浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園爭創(chuàng)國家級示范園契機(jī)，著力打造成為高能級對外開放合作重要平臺。以金甬鐵路建設(shè)為帶動，做強(qiáng)金甬鐵路新昌站場及站前廣場現(xiàn)代物流服務(wù)平臺。以達(dá)利絲綢景區(qū)爭創(chuàng)5A級景區(qū)和中國茶市改造提升為帶動，做大歷史經(jīng)典文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。
構(gòu)建多層級商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以大型商貿(mào)綜合體－主題特色街區(qū)－鄰里中心－鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為核心節(jié)點(diǎn)的分級服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷完善商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞城市更新，提升主城區(qū)等現(xiàn)有商貿(mào)綜合體內(nèi)涵和功能，推進(jìn)鼓山文化休閑中心商業(yè)街、白云文化創(chuàng)意街區(qū)和里江北歷史文化街區(qū)等打造主題特色街區(qū)。堅持“退二進(jìn)三”，在新昌高新園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）、新民片區(qū)，布局建設(shè)若干鄰里中心，拓展社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）商貿(mào)中心與服務(wù)圈功能。圍繞省級現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)、商貿(mào)發(fā)展示范村創(chuàng)建、認(rèn)定要求，建設(shè)一批鄉(xiāng)村文化中心、休閑中心及社交中心等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷改善農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
（二）積極建設(shè)高質(zhì)量主體。
實(shí)施商貿(mào)龍頭型企業(yè)引領(lǐng)計劃。發(fā)揮新昌商貿(mào)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，支持龍頭企業(yè)通過直營連鎖、聯(lián)合、兼并、電子商務(wù)等形式拓展經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，打造若干擁有自主品牌、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大型商貿(mào)集團(tuán)。以強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為方向，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明確、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)豐富多元的龍頭型項(xiàng)目和一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新勢頭強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫闹卮箜?xiàng)目，到2025年，力爭引培商貿(mào)龍頭企業(yè)3家。
實(shí)施商貿(mào)成長型企業(yè)助長計劃。遴選一批連續(xù)、快速、健康發(fā)展的商貿(mào)企業(yè)，建立“助長”計劃儲備信息庫，加快培育“高成長”商貿(mào)流通企業(yè)。以重點(diǎn)企業(yè)和文商農(nóng)旅聯(lián)動企業(yè)為重心，在企業(yè)拓展市場和股改上市等關(guān)鍵時期提供支持，聚焦縣域資源實(shí)施重點(diǎn)扶持計劃。五年內(nèi)，力爭培育一批經(jīng)營業(yè)績增長明顯，具有一定業(yè)界知名度、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、信用良好的規(guī)模型商貿(mào)企業(yè)。
實(shí)施商貿(mào)小微企業(yè)規(guī)模培育計劃。實(shí)施小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新，支持傳統(tǒng)中小微流通企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵大眾尤其是青年依托大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新流通新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目。引導(dǎo)大中小企業(yè)建立合作共贏的協(xié)作關(guān)系，力促小微商貿(mào)企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路，在開展特色經(jīng)營、創(chuàng)新產(chǎn)品特色和服務(wù)、提升原創(chuàng)水平和科技含量等方面形成競爭優(yōu)勢。
（三）強(qiáng)化培育高價值品牌。
培育發(fā)展地方品牌。深度挖掘新昌縣商貿(mào)“老字號”品牌，在特色餐飲、特色民俗、特色節(jié)慶等領(lǐng)域，挖掘一批具有新昌印記的“老字號”。鼓勵本土知名企業(yè)升級一批區(qū)域名牌、創(chuàng)建一批文旅設(shè)計師品牌，促進(jìn)品牌提檔升級。鼓勵新昌出口名牌企業(yè)開拓國內(nèi)市場，圍繞全省開展的“百城千企萬億銷售”工程，打響新昌“國貨新潮”品牌。加快形成與高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活相匹配的夜間經(jīng)濟(jì)體系，積極爭創(chuàng)省級夜間經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（培育）城市，打造高知名度的夜間經(jīng)濟(jì)品牌。
打響特色活動品牌。圍繞季節(jié)性消費(fèi)熱點(diǎn)和重要節(jié)假日，積極舉辦年貨節(jié)、旅游節(jié)、文化節(jié)、生活節(jié)、美食節(jié)、采摘節(jié)等各類主題購物節(jié)會，做到“月月有活動、每季有節(jié)會”。依托阿里巴巴、京東、拼多多等國內(nèi)知名平臺，舉辦新昌網(wǎng)銷產(chǎn)品大賽和網(wǎng)紅直播帶貨大賽，打造一批知名網(wǎng)購消費(fèi)節(jié)品牌活動。舉辦高層次體育賽事，發(fā)展體育健康經(jīng)濟(jì)，打造新昌體育消費(fèi)活動品牌。
推進(jìn)知名品牌集聚。爭取國內(nèi)代表性的商貿(mào)品牌或新的潮牌區(qū)域內(nèi)首店入駐，打造紹興南部“首店經(jīng)濟(jì)”新高地。推動追求極致的定制品牌和小眾品牌入駐新昌，積極發(fā)展兼具大眾娛樂性、時尚性和潮流性的多元品牌。推動進(jìn)口商品營銷中心建設(shè)，加快謀劃建設(shè)一批全球商品購物中心、進(jìn)口商品專賣店、港貨店等進(jìn)口商品營銷中心（商店），力爭十四五期間達(dá)到5家左右。推動品牌連鎖便利店培育，引導(dǎo)連鎖企業(yè)到城市商貿(mào)街區(qū)、居民生活區(qū)、公共服務(wù)場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)改造便利店。
（四）不斷完善數(shù)字化服務(wù)。
完善數(shù)字生活服務(wù)平臺。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。完善“天姥管家”數(shù)字服務(wù)平臺，研發(fā)“天姥管家”2.0版本，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)平臺、擴(kuò)大服務(wù)范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大96345便民服務(wù)電話宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率，為市民提供數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字出行、數(shù)字文旅、數(shù)字健康、數(shù)字政務(wù)等方面全天候服務(wù)，實(shí)現(xiàn)百姓生活數(shù)字化。加大互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用力度，建立“一站式”訴訟便民服務(wù)平臺，不斷提升司法服務(wù)智能化水平。
加強(qiáng)數(shù)字化設(shè)施建設(shè)。推動數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新技術(shù)，加快推進(jìn)“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上市場”等數(shù)字生活新服務(wù)工程建設(shè)。鼓勵大型商貿(mào)場所、連鎖店、服務(wù)業(yè)場所進(jìn)行數(shù)字化改造，推動各類小店完善數(shù)字終端產(chǎn)品，推廣“不見面”交易、“零接觸”服務(wù)等新模式。推動智慧商圈、智慧門店1.0版本改造升級，發(fā)展數(shù)字停車、無人購物等數(shù)字化的應(yīng)用場景，以七星商圈、十九峰景區(qū)等為試點(diǎn)，加大“5G+4K（8K）+AI”、VR/AR等新技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用，開展數(shù)字商圈、數(shù)字景區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省級智慧商圈。完善文化旅游、體育醫(yī)療等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)文商農(nóng)旅融合發(fā)展的數(shù)字支撐。
完善鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)水平。加快農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、提升產(chǎn)銷對接平臺能級、推行農(nóng)村商貿(mào)行動計劃。充分利用“城市大腦”數(shù)據(jù)支撐，全力打造農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈平臺和茶業(yè)數(shù)字化全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范。繼續(xù)推進(jìn)電商專業(yè)村、示范村和示范站點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升電商服務(wù)覆蓋率，推動農(nóng)村電商富農(nóng)惠民。
（五）培育引進(jìn)高素質(zhì)人才。
健全“引得進(jìn)”的人才機(jī)制。整合科技、人社、園區(qū)、招商等部門的相關(guān)力量，動態(tài)摸排商貿(mào)企業(yè)人才需求，建立企業(yè)緊缺急需人才招引目錄，定期組織企業(yè)赴上海、深圳等智力富集地開展招才引智活動。
實(shí)施“育得優(yōu)”的人才計劃。鼓勵新昌縣內(nèi)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、物流管理等相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)在商貿(mào)領(lǐng)域的專業(yè)型和復(fù)合型的本土人才培養(yǎng)。建立多層次商貿(mào)人才培訓(xùn)體系，分期分批對商貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊崗位進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代經(jīng)營管理知識、開拓創(chuàng)新、引領(lǐng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀人才。
打造“留得住”的人才環(huán)境。健全人才制度，確保符合新昌人才引進(jìn)條件的新型商貿(mào)人才充分享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，提高對新型商貿(mào)高端人才的吸引力。推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用“人才碼”，積極推動人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才、科技創(chuàng)新優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的表彰獎勵，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。
六、健全規(guī)劃實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。成立新昌商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人。推動完善黨委（黨組）研究商貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略、分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制。增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)商貿(mào)工作的專業(yè)化能力，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的商貿(mào)隊(duì)伍，提高黨領(lǐng)導(dǎo)商貿(mào)工作的法治化水平。
完善考核機(jī)制。細(xì)化分解商貿(mào)重大項(xiàng)目、重大平臺、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大政策、重點(diǎn)要素、重點(diǎn)指標(biāo)事項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，不斷強(qiáng)化目標(biāo)考核制度。建立重點(diǎn)工作事項(xiàng)的考核評價指標(biāo)，加強(qiáng)績效評估。及時總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳和復(fù)制推廣。
落實(shí)責(zé)任制?？h級商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，抓好新型商貿(mào)發(fā)展“十四五”規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。制訂目標(biāo)任務(wù)和年度工作清單，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)施項(xiàng)目化管理，建立信息通報制度。加強(qiáng)溝通與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的困難和問題。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查，暢通信息渠道，堅決守牢商貿(mào)業(yè)安全生產(chǎn)底線，有效遏制重特大事故發(fā)生。
（二）完善政策保障。
加大財稅支持力度。依托新昌國家全域旅游示范區(qū)、中國（紹興）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（新昌園區(qū)）建設(shè)的契機(jī)，積極爭取國家、省市層面的專項(xiàng)扶持資金，縣財政進(jìn)行相關(guān)配套。深化發(fā)展融資業(yè)務(wù)，利用供應(yīng)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，加大對商貿(mào)企業(yè)融資支持。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目保障。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、科技、財政、金融等政策，形成政策合力，在要素保障、財稅和金融支持、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面，加大對各類新型商貿(mào)主體的支持。加強(qiáng)政府公共服務(wù)供給，對已成熟的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政企聯(lián)動的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作機(jī)制。
完善商貿(mào)發(fā)展政策。在貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策、措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合新昌實(shí)際，進(jìn)一步完善現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的相關(guān)配套政策和扶持措施。切實(shí)落實(shí)商貿(mào)“畝均論英雄”改革，進(jìn)一步完善相關(guān)政策配套，通過正向激勵和反向倒逼，促進(jìn)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、加快創(chuàng)新步伐。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。
加強(qiáng)部門聯(lián)動協(xié)作。建立健全文商農(nóng)旅聯(lián)動發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)揮商務(wù)、文旅、教體等部門的協(xié)同效應(yīng)，在規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、開發(fā)政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)溝通銜接，防止重復(fù)建設(shè)、盲目投資及無序布局，共同推動商圈形態(tài)、業(yè)態(tài)、品牌、公共環(huán)境建設(shè)，合力辦好重大會展、賽事、節(jié)慶活動，努力提升商貿(mào)繁榮度，推動文商農(nóng)旅融合發(fā)展。
提高政府服務(wù)效能。通過完善信息化管理系統(tǒng)、構(gòu)建信息共享與綜合服務(wù)平臺，健全信息公開制度，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會、人才交流會、項(xiàng)目招商會等，強(qiáng)化政府的規(guī)劃、政策、信息、平臺功能作用，引導(dǎo)開發(fā)商合理把握開發(fā)節(jié)奏，科學(xué)配置商貿(mào)資源，進(jìn)一步提升服務(wù)能力、水平及效率效能。
創(chuàng)新政府管理方式。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，建立數(shù)據(jù)共享、管理協(xié)同的工作體制機(jī)制，打破部門、行業(yè)、區(qū)域的條塊分割，推動商貿(mào)領(lǐng)域辦事事項(xiàng)“最多跑一次”100%全覆蓋。針對商貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施“負(fù)面清單”管理，放寬市場準(zhǔn)入門檻，提高審批便利度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
（四）強(qiáng)化招商宣傳。
積極開展招商推介活動。深入實(shí)施“項(xiàng)目攻堅年”行動，打好招商選資大會戰(zhàn)，定期在北京、上海、深圳、武漢等重點(diǎn)城市舉辦招商推介會，強(qiáng)化駐點(diǎn)招商。積極參加上海招商會展、長三角品牌博覽會、西部文博會等，擴(kuò)大知名度，提高影響力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、已入駐企業(yè)等在招商引資中的作用，靈活推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商。
建立數(shù)字化招商信息平臺。以新昌縣門戶網(wǎng)站為重要窗口，開辟招商引資版塊和專欄，充實(shí)在線網(wǎng)招商引資信息，利用新聞媒體及時發(fā)布重大項(xiàng)目推介信息和招商引資以及簽約項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)信息等。結(jié)合VR技術(shù)，通過“地圖+照片”和真實(shí)的大地形比例進(jìn)行再構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)塊、項(xiàng)目地塊在線全景展示，讓客商隨時隨地掌握招商區(qū)塊信息。
營造優(yōu)質(zhì)招商環(huán)境。迭代升級優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境“10+N”便利化行動，完善以“1+9”為主體的支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系，著力打造市場化、法治化、國際化商貿(mào)環(huán)境。全面落實(shí)各級商貿(mào)優(yōu)惠政策，及時提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，把政策含金量全面轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。
