新昌縣數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
前 ?言
數(shù)字經(jīng)濟是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動信息技術(shù)和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，已經(jīng)成為中國落實國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量，對實施供給側(cè)改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
“十四五”時期是新昌縣高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，也是數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇期。為貫徹落實省委省政府?dāng)?shù)字化改革和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”戰(zhàn)略部署，依據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《新昌縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》等文件要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為新昌全域，期限為2021—2025年。
目 ?錄
第一章 ?數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展形勢 - 1 -
（一）從國際情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為全球共識 - 1 -
（二）從國內(nèi)情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為國家戰(zhàn)略 - 1 -
（三）從浙江情況看，全面進入數(shù)字化改革新階段 - 1 -
（四）從新昌情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為重大機遇 - 2 -
第二章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況 - 2 -
（一）新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ) - 2 -
1.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造走在全省前列 - 3 -
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色領(lǐng)域加快發(fā)展 - 3 -
4.網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 - 4 -
5.數(shù)字經(jīng)濟體制機制不斷健全 - 4 -
（二）新昌數(shù)字經(jīng)濟存在問題 - 5 -
1.核心產(chǎn)業(yè)培育處于初級階段 - 5 -
3.數(shù)字經(jīng)濟智力人才資源短缺 - 5 -
4.數(shù)字治理建設(shè)有待全面深化 - 6 -
第三章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路與目標(biāo) - 6 -
1.全省制造業(yè)數(shù)字化改造引領(lǐng)區(qū) - 7 -
2.全省數(shù)字經(jīng)濟機制改革試驗區(qū) - 8 -
3.全省數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新高地 - 8 -
4.全省數(shù)字融合應(yīng)用示范高地 - 8 -
第四章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù) - 11 -
（一）壯大新產(chǎn)業(yè)，積極培育經(jīng)濟增長動能 - 11 -
2.培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) - 11 -
3.鼓勵發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè) - 11 -
4.創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)業(yè) - 12 -
5.突破基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù) - 12 -
（二）賦能新智造，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 - 14 -
2.創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 - 16 -
（三）完善新基建，增強網(wǎng)絡(luò)信息支撐能力 - 19 -
1.提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 - 19 -
2.加快工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造升級 - 20 -
3.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級 - 20 -
（四）推動新治理，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平 - 20 -
1.完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺 - 20 -
（五）普及新應(yīng)用，拓展數(shù)字社會融合程度 - 23 -
2.推動創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù) - 23 -
（六）激發(fā)新活力，全面深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè) - 25 -
1.加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) - 25 -
2.實施數(shù)字農(nóng)業(yè)工程 - 26 -
（一）從國際情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為全球共識。
當(dāng)前，百年變局和新冠疫情交織疊加，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性、不確定性顯著上升。面對經(jīng)濟恢復(fù)、國際格局重塑等挑戰(zhàn)，數(shù)字經(jīng)濟作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能成為全球共識，成為各國促進經(jīng)濟復(fù)蘇、重塑競爭優(yōu)勢和提升治理能力的關(guān)鍵力量。全球主要國家加緊布局數(shù)字經(jīng)濟，出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效、重塑核心競爭力以及促進社會發(fā)展。
（二）從國內(nèi)情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為國家戰(zhàn)略。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟逐漸上升為國家戰(zhàn)略。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》明確提出打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設(shè)步伐、提高數(shù)字政府建設(shè)水平、營造良好數(shù)字生態(tài)。各級政府先后出臺一系列政策文件，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
（三）從浙江情況看，全面進入數(shù)字化改革新階段。
浙江省委省政府將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟列為“一號工程”，數(shù)字經(jīng)濟在全國處于領(lǐng)先位置?！墩憬?shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出將深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。省數(shù)字化改革大會提出加快構(gòu)建“1+5+2”工作體系等重點任務(wù)，全省進入數(shù)字化改革階段，這是數(shù)字浙江建設(shè)的新階段，是浙江立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。
（四）從新昌情況看，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟成為重大機遇。
新昌縣是全國百強縣，工業(yè)基礎(chǔ)扎實，制造業(yè)數(shù)字化改造意愿強烈，科技創(chuàng)新能力突出，縣域高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮?。隨著鐵路、公路、航空等交通設(shè)施建成，新昌將形成融長“1小時交通圈”、聯(lián)四大都市區(qū)“半小時生活圈”“三區(qū)”交匯重城的區(qū)位新優(yōu)勢，有利于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的招商引資和高端人才的引入。近年來，全縣數(shù)字化與智能化加速一二三產(chǎn)業(yè)變革步伐，具備了數(shù)字經(jīng)濟再上新臺階的良好基礎(chǔ)?！笆奈濉逼陂g新昌將順應(yīng)長三角世界級城市群和省內(nèi)都市區(qū)發(fā)展新趨勢，擴大對外開放合作，加快實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第二章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展概況
（一）新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
新昌高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，走出了一條以數(shù)字化改造推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。新昌被授予全國唯一的“中小企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”稱號，被省政府列入“實施數(shù)字經(jīng)濟‘一號工程’，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育新動能方面取得積極成效的縣（市、區(qū)）”，列入省級數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等。數(shù)字經(jīng)濟工作得到中央電視臺《新聞聯(lián)播》專題宣傳報道，并在工信部中歐對話會議上做典型交流。2020年數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù)93.9，位列全省第13位，紹興市第一位，在全省33個縣中排名第一。
1.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造走在全省前列。
新昌積極推進軸承、紡織、膠囊、機械等行業(yè)數(shù)字化改造“全覆蓋”，在軸承行業(yè)中小企業(yè)中成批推廣“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務(wù)”的做法為破解中小企業(yè)大規(guī)模推廣智能制造難題提供了“新昌模式”“新昌經(jīng)驗”，得到了國家部委以及省委、省政府的批示肯定。全縣共有省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺名單7個、智能工廠（數(shù)字化車間）9個、工業(yè)信息工程服務(wù)機構(gòu)5個，數(shù)量位列全省各縣（市、區(qū)）前列。2020年兩化融合指數(shù)達到104.4，位列全省第8位，并連續(xù)7年居紹興市第一。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色領(lǐng)域加快發(fā)展。
新昌縣是浙江省首批軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，已形成以智能裝備、嵌入式軟件和工業(yè)信息服務(wù)為主體的數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。智能紡織印染、信息工程服務(wù)等行業(yè)中涌現(xiàn)了一批行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。近年來，新昌積極招引人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等高端產(chǎn)業(yè)，已引進科大訊飛、曠視科技、北京遙感設(shè)備研究所等7家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。
3.全社會數(shù)字化改革亮點紛呈。
新昌積極貫徹省委數(shù)字化改革精神，出臺《新昌縣數(shù)字化改革總體方案》。軸承產(chǎn)業(yè)大腦列入全省第一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)試點，軸承行業(yè)原材料集采平臺榮獲全省數(shù)字化改革數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)應(yīng)用場景大賽二等獎。衛(wèi)健局“生命第一檔案（0-3歲）”集成應(yīng)用場景實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動歸集、共享、智能服務(wù)，讓每一個人擁有一份全生命周期的數(shù)字健康檔案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞信息化運行、多系統(tǒng)集成、全方位監(jiān)管、全流程公開四大板塊，逐步實現(xiàn)“三資”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。公安局開發(fā)“一照通用”應(yīng)用，實現(xiàn)人像照片“公安采集、全域共享，一人一照、一生通用”，并入選省數(shù)字社會第二批“最佳應(yīng)用”?？萍季珠_發(fā)眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺，迭代上線“浙里產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動”應(yīng)用，并在全省推廣。
4.網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
新昌縣已形成了覆蓋全縣的高速廣域?qū)拵ЬW(wǎng)，截至2020年底，全縣光纖覆蓋率達95%，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬能力達400G。加快5G發(fā)展部署，縣政府與中國聯(lián)通浙江省分公司簽訂了5G+戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造浙江省“5G覆蓋先行區(qū)”和“5G應(yīng)用示范縣”。在全省開通首個縣域5G網(wǎng)絡(luò)基站，目前5G信號已覆蓋到兩大園區(qū)、主城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點風(fēng)景區(qū)和部分學(xué)校等范圍。中國聯(lián)通在浙江新昌智能裝備小鎮(zhèn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園對外正式發(fā)布全球首個全5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)端到端應(yīng)用，并在斯菱軸承、中財管道、新柴股份等安裝調(diào)測成功。
5.數(shù)字經(jīng)濟體制機制不斷健全。
新昌縣委縣政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成全縣上下“一盤棋”統(tǒng)籌，“一把手”親自抓“一號工程”的良好局面。出臺了《關(guān)于加快推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《新昌縣軸承行業(yè)智能制造“百企提升”活動實施方案》《在膠囊和機械制造行業(yè)開展數(shù)字化改造活動的實施方案》等系列政策，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供全方位的政策支持。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞信息工程服務(wù)公司培育、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育及數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育等，財政每年至少安排5000萬元專項資金，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
（二）新昌數(shù)字經(jīng)濟存在問題。
當(dāng)前，新昌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟在具備良好基礎(chǔ)的同時，也面臨著一些比較緊迫的問題。
新昌數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量還較小，核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為5%，約為全省平均水平的一半。數(shù)字經(jīng)濟核心技術(shù)與新昌現(xiàn)有制造業(yè)體系的融合度偏弱，缺少開展大量應(yīng)用實踐的案例。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及關(guān)鍵產(chǎn)品，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域巨頭企業(yè)的帶動性較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，配套企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈有待完善。
新昌大型企業(yè)數(shù)字化水平整體較好，在裝備制造方面有較好的智能化基礎(chǔ)，但仍然缺乏行業(yè)性的智能制造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但量大面廣的中小企業(yè)受資源要素及企業(yè)家意識等因素影響，數(shù)字化水平不高。規(guī)上制造企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控率落后于發(fā)達地區(qū)。信息技術(shù)在與實體經(jīng)濟融合過程中存在應(yīng)用范圍不廣、應(yīng)用程度不深、應(yīng)用動力不足的問題。
新昌城市缺乏吸引力，從事數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)開發(fā)的人員少，缺乏既熟悉數(shù)字化制造技術(shù)和系統(tǒng)，又熟悉行業(yè)市場的復(fù)合型人才，人才引進困難，缺乏提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊?？傮w而言，新昌數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才整體集聚效應(yīng)不明顯，高水平創(chuàng)新型團隊、行業(yè)領(lǐng)軍人才集聚困難，同時面向中小企業(yè)的科技研發(fā)、管理以及高素質(zhì)行業(yè)技術(shù)工人也較為緊缺。
4.數(shù)字治理建設(shè)有待全面深化。
政府部門在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，“小切口、大場景”的多跨協(xié)同應(yīng)用不多，缺乏創(chuàng)新性的典型案例。政府部門間數(shù)據(jù)共享的廣度與深度與實際需求有較大差距，同時，受體制機制障礙和網(wǎng)絡(luò)及信息安全因素的影響，新昌數(shù)據(jù)資源未能實現(xiàn)有效的開發(fā)利用，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵創(chuàng)新要素驅(qū)動新昌智能制造以及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮。
第三章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展思路與目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以浙江省數(shù)字化改革為契機，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程2.0版”，勇立潮頭，爭先創(chuàng)優(yōu)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為抓手，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為著力點，協(xié)同發(fā)展數(shù)字化治理，全面推進以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動的傳統(tǒng)制造業(yè)升級，發(fā)展以數(shù)據(jù)為核心價值的新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，以特色場景應(yīng)用引領(lǐng)新型智慧城市建設(shè)，形成具有新昌特色的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)體系，高水平建設(shè)數(shù)字化改革示范縣和數(shù)字經(jīng)濟第一縣，成為縣域數(shù)字化改革的排頭兵。
（二）發(fā)展原則。
創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，突破關(guān)鍵技術(shù)，推進數(shù)據(jù)資源共享開放，以數(shù)據(jù)資源價值挖掘拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。
融合賦能、動能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮信息技術(shù)的賦能和引領(lǐng)作用，推動實體經(jīng)濟數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力，促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
市場主導(dǎo)、企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化數(shù)據(jù)、人才、技術(shù)、資本等要素資源配置，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。
基礎(chǔ)先行、安全保障。加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟安全保障體系，推動網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良性互動。
（三）發(fā)展定位。
經(jīng)過5年努力，將新昌縣打造成為具有引領(lǐng)性和示范性的數(shù)字化改革示范縣和數(shù)字經(jīng)濟第一縣，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟“兩區(qū)兩地”，即全省制造業(yè)數(shù)字化改造引領(lǐng)區(qū)、全省數(shù)字經(jīng)濟機制改革試驗區(qū)、全省數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新高地、全省數(shù)字融合應(yīng)用示范高地，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字經(jīng)濟省級創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
1.全省制造業(yè)數(shù)字化改造引領(lǐng)區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務(wù)”新昌模式，推動新一代信息技術(shù)在全縣制造業(yè)中的全面覆蓋和深度應(yīng)用，為全省乃至全國破解企業(yè)數(shù)字化改造難題提供新經(jīng)驗。大幅提升制造業(yè)的數(shù)字化水平，積極構(gòu)建以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為引領(lǐng)的新智造體系。
2.全省數(shù)字經(jīng)濟機制改革試驗區(qū)。
依托省級全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，著力深化數(shù)字經(jīng)濟體制機制改革，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，打通政府和企業(yè)間數(shù)據(jù)流動通道，探索數(shù)據(jù)高效安全流通和應(yīng)用的政策制度、機制化流程，加快金融資本與數(shù)字產(chǎn)業(yè)對接，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的較為完善的政策體系和制度環(huán)境。
3.全省數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新高地。
聚焦國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，加快高端人才的柔性引進力度，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，促進數(shù)字經(jīng)濟高端資源要素集聚，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)體系，成為全省數(shù)字科技創(chuàng)新高地。
積極推動社會各領(lǐng)域數(shù)字化改革，政府管理、社會治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)字治理能力與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)深入推進，在數(shù)字政府、信息消費、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字生活、智慧旅游等領(lǐng)域形成一批典型應(yīng)用場景。
（四）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，數(shù)字經(jīng)濟進入全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟成為新昌高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力和重要引擎，把新昌建設(shè)成為數(shù)字應(yīng)用滲透全面、數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速成長、數(shù)字要素資源活躍、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)健全的數(shù)字經(jīng)濟第一縣。力爭實現(xiàn)“四個翻番、四個100%”的目標(biāo)。“四個翻番”即“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比翻番，未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間）等新智造群體數(shù)量翻番，在役工業(yè)機器人數(shù)量翻番”；“四個100%”即“規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率100%、重點工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率100%、重點工業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率100%、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%”。
數(shù)字“新基建”更堅實。建成高速、泛在、融合、智敏的新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全域覆蓋，光纖入戶率達到100%，家庭寬帶用戶光纖接入能力達到200兆比特/秒（Mbps），NB-IoT實現(xiàn)普遍覆蓋。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更全面。堅定秉持“以智賦能、以智增效”理念，規(guī)上企業(yè)智能技術(shù)改造全覆蓋，推動規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)“高水平上云、深層次用云”，實現(xiàn)在役工業(yè)機器人達到2400臺，建設(shè)省級未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間）20個。數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字農(nóng)業(yè)成效明顯。
數(shù)字化治理體系更完善。普遍實現(xiàn)政府在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域的資源共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的智能決策、精準(zhǔn)管理、協(xié)作增效。使“掌上辦事、掌上辦公”成為新常態(tài)，打造一批具有示范效應(yīng)的多跨場景應(yīng)用。
新昌縣“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)
類別 | 指標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
總體指數(shù) | 數(shù)字經(jīng)濟綜合評價指數(shù) | 90.3 | 95 |
兩化融合指數(shù) | 104.4 | 110 | |
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 | 數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%） | 5 | 20 |
規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入（億元） | 73 | 200 | |
PCT專利申請量（件） | 20 | 30 | |
規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用占增加值比重（%） | 6.3 | 8 | |
數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)（家） | 1 | 3 | |
高新技術(shù)企業(yè)（家） | 221 | 440 | |
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 | 全員勞動生產(chǎn)率（萬元/人） | 17.2 | 25 |
在役工業(yè)機器人數(shù)量（臺） | 1100 | 2400 | |
重點工業(yè)企業(yè)裝備數(shù)控化率（%） | 75 | 100 | |
重點工業(yè)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率（%） | 69 | 100 | |
重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（個） | 0 | 3 | |
未來工廠、智能工廠（數(shù)字化車間）（個） | 9 | 20 | |
網(wǎng)絡(luò)零售額（億元） | 36 | 58 | |
治理數(shù)字化 | “掌上辦公”比例 | - | 90 |
依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率 | 81.6 | 95 | |
公共數(shù)據(jù)開放率 | 13 | 30 | |
數(shù)字 | 互聯(lián)網(wǎng)普及率（%） | ≥70 | 85 |
5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（%） | 30 | 100 | |
互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬（Gbps） | 1000 | 1500 |
第四章 ?新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù)
（一）壯大新產(chǎn)業(yè)，積極培育經(jīng)濟增長動能。
積極培育本土化的嵌入式軟件開發(fā)企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展支撐智能制造的嵌入式軟件、自動化控制系統(tǒng)。依托日發(fā)精機、康立科技、捷昌驅(qū)動、新濤電子等骨干企業(yè)，重點發(fā)展智能紡織印染裝備、自動化生產(chǎn)線、數(shù)控機床、廚房電器等高嵌入式軟件。圍繞智能裝備制造領(lǐng)域的感知、決策、執(zhí)行環(huán)節(jié)，支持相關(guān)企業(yè)攻關(guān)解決虛擬仿真、人機交互、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)智能裝備中高性能的高端嵌入式可編程控制系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)從應(yīng)用型軟件向平臺軟件、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域延伸。成立新昌智能裝備嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化、試點示范、公共服務(wù)平臺建設(shè)等。
加強工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，支持大型數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析挖掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等大數(shù)據(jù)處理所需的軟件技術(shù)發(fā)展，以新昌紡機、軸承等重點制造行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用的大數(shù)據(jù)軟硬件系統(tǒng)解決方案以及工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺，培育5—10家大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，為工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案、產(chǎn)品和咨詢服務(wù)，推動大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用。
以高端裝備、生命健康等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，探索人工智能在工業(yè)智能制造中的深度應(yīng)用，加速企業(yè)由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型。鼓勵發(fā)展面向工業(yè)制造領(lǐng)域的人工智能操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、開發(fā)工具等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，推動人工智能技術(shù)開發(fā)與工業(yè)制造深度融合，培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。推動智能感知、語音識別、圖像識別、智能交互等人工智能技術(shù)在教育、醫(yī)療等經(jīng)濟社會領(lǐng)域的應(yīng)用。依托曠視科技、科大訊飛等AI龍頭企業(yè)在新昌設(shè)立的工業(yè)智能實驗室和創(chuàng)新中心，進一步加大合作力度，積極探索場景應(yīng)用，落地“人工智能+工業(yè)應(yīng)用”項目，推動人工智能技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.創(chuàng)新信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
扶持發(fā)展信息系統(tǒng)集成、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息技術(shù)咨詢、信息服務(wù)外包等信息服務(wù)業(yè)。結(jié)合數(shù)字化改革需要和工業(yè)智能化改造需求等應(yīng)用場景，重點發(fā)展智慧城市應(yīng)用軟件、云計算服務(wù)、數(shù)據(jù)運營服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)等，支持軟件服務(wù)商與應(yīng)用企業(yè)開展合作研發(fā)。重點引進省內(nèi)外優(yōu)秀信息服務(wù)企業(yè)、智能制造咨詢服務(wù)機構(gòu)、工程信息服務(wù)公司等入駐新昌或在新昌設(shè)立分部，構(gòu)建多層次、全方位的信息化服務(wù)體系。扶持一批提供方案設(shè)計、裝備開發(fā)、軟件研發(fā)、安裝維護、檢測認證等一體化服務(wù)的智能裝備工程機構(gòu)為企業(yè)智能化改造提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。
聚焦工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、視覺檢測系統(tǒng)、智能傳感器與控制器、柔性工業(yè)機器人和嵌入式處理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，大力推進技術(shù)研發(fā)和重點項目攻關(guān)。積極對接周邊城市基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，依托揭榜掛帥數(shù)字化云平臺，加強與上海、杭州在技術(shù)、應(yīng)用、人才等多個領(lǐng)域的合作，共同建立創(chuàng)新研發(fā)平臺，構(gòu)建跨區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，積極承接上海、杭州等地技術(shù)研發(fā)的溢出效應(yīng)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭形成上海、杭州開展基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新，新昌開展應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用的局面。
專欄1 重點產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程 智能裝備與設(shè)備嵌入式軟件。依托康立自控、陀曼精機、捷昌線性驅(qū)動等企業(yè)，重點發(fā)展面向智能紡織印染設(shè)備、軸承加工生產(chǎn)設(shè)備、智能家居設(shè)備等的嵌入式軟件與系統(tǒng)。加快工業(yè)控制、智能檢測、實時監(jiān)測軟件系統(tǒng)研發(fā)。推進智能制造產(chǎn)業(yè)鏈整合，培育和聚集一批面向智能裝備和設(shè)備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)商。 智能紡織印染設(shè)備。依托日發(fā)紡機、康立自控、泰坦股份等企業(yè)，促進智能、安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的新型紡機產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，提高紡織機械設(shè)備自動化、數(shù)字化、智能化水平。重點推進紡機專用軸承、伺服電機等關(guān)鍵零部件的本地化生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)從單純的紡機裝備制造向綜合式服務(wù)型制造商轉(zhuǎn)變。 高端數(shù)控機床。依托日發(fā)精機、陀曼精機等企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)高可靠性、高精度化、智能化、多功能、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的數(shù)控機床產(chǎn)品。重點開發(fā)精密高速數(shù)控車床及車削中心，精密立、臥式加工中心，大型落地數(shù)控銑鏜加工中心，高速龍門五軸加工中心，精密數(shù)控平面成形磨床，精密臥式壓鑄成套設(shè)備，自動化加工產(chǎn)線等產(chǎn)品。面向航空航天裝備大型結(jié)構(gòu)件精密制造與裝配、船舶與海洋工程裝備制造、軌道交通裝備及汽車關(guān)鍵零部件加工等領(lǐng)域，開發(fā)先進加工裝備。 機器人及自動化成套設(shè)備。依托萬豐、日發(fā)精機等企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，重點開發(fā)工業(yè)機器人整機、零部件、集成及制造裝備技術(shù)。包括工業(yè)機器人整機設(shè)計與批量化制造、人機交互、人機協(xié)作等共性技術(shù)；高性能機器人控制器、高精度專用伺服電機、伺服驅(qū)動器、傳感器與執(zhí)行器等零部件技術(shù)；機器人自動化裝配、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造裝備、檢測設(shè)備等關(guān)鍵專用制造裝備開發(fā)技術(shù)。加快研發(fā)無人機安全運營支撐技術(shù)、智能運維與產(chǎn)品支援綜合集成應(yīng)用技術(shù)等，培育無人機設(shè)備與系統(tǒng)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。 |
專欄2 數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新支撐工程 打造高校研究院集聚園（研究生園）。充分發(fā)揮已有浙江工業(yè)大學(xué)新昌研究院、浙江理工大學(xué)新昌技術(shù)創(chuàng)新研究院作用，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；繼續(xù)引進武漢紡織大學(xué)、河南科技大學(xué)等高校、科研院所創(chuàng)新資源，深入開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)及成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。 構(gòu)建新型技術(shù)創(chuàng)新中心體系。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)外知名高校、研究院所組建/共建數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)實驗室、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、研究院、中試基地、院士專家工作站和博士后工作站（流動站）等，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技資源向縣域重點企業(yè)集聚。成立新昌數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動與各類相關(guān)企業(yè)的合作交流。 打造公共創(chuàng)新服務(wù)載體。加快布局“1+5+N”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，建成軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，謀劃建設(shè)膠囊、紡機等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，支撐相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)新昌數(shù)字經(jīng)濟及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)，打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、數(shù)據(jù)利用、交流合作、咨詢評估、創(chuàng)業(yè)孵化等公共創(chuàng)新服務(wù)載體。 深化“飛地”建設(shè)。深化省級數(shù)字經(jīng)濟“飛地”示范基地—新昌杭州紫金科創(chuàng)港作用，加快融入杭州城西科創(chuàng)大走廊步伐，打造招商引智、項目孵化、產(chǎn)學(xué)研對接、科技金融、技術(shù)研發(fā)等五大平臺，加強政策資源配置，招引一批優(yōu)質(zhì)項目和人才，為新昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。支持有條件的縣域企業(yè)在寧波、杭州、上海甚至海外設(shè)立研究機構(gòu)，開展數(shù)字經(jīng)濟前沿技術(shù)研發(fā)，爭取承擔(dān)國家級、省級創(chuàng)新項目。 |
（二）賦能新智造，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1.大力推進新智造。
推進產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。落實全省數(shù)字化改革精神，建設(shè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，以數(shù)據(jù)資源為核心，綜合集成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，融合企業(yè)側(cè)和政府側(cè)，貫通生產(chǎn)端與消費端的產(chǎn)業(yè)大腦，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟治理提供集成開放賦能平臺。重點推進省級軸承產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，搭建支撐行業(yè)生態(tài)、新智造應(yīng)用、共性技術(shù)的底層架構(gòu)，形成具備服務(wù)新昌縣乃至全省全國軸承行業(yè)上下游企業(yè)的能力，具備與軸承行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺海量數(shù)據(jù)接入、應(yīng)用、集成和數(shù)據(jù)分析能力。
加快新智造群體培育。加快新昌數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠及新智造區(qū)域試點標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造新智造群體標(biāo)桿。以軸承、醫(yī)藥化工、制冷配件、汽車零部件等新昌傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造“未來工廠”引領(lǐng)、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的新智造企業(yè)群體，促進企業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)要素資源重組、生產(chǎn)流程再造、企業(yè)組織重構(gòu)。推進企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，鼓勵離散制造行業(yè)龍頭企業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)若干“數(shù)字化車間”；支持流程制造行業(yè)龍頭企業(yè)形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)制造模式，建設(shè)一批“智能工廠”；鼓勵企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建設(shè)若干現(xiàn)代化“未來工廠”。
推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進中小企業(yè)上云用云，鼓勵電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)上云用云和企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)改造。豐富云化產(chǎn)品和解決方案供給，推進“上云用數(shù)賦智”集成應(yīng)用。推動中小企業(yè)數(shù)字化普惠改造，大力推廣即插即用微服務(wù)組件及工業(yè)App等數(shù)字化解決方案。推進園區(qū)數(shù)字化改造，重點突出園區(qū)管理智慧化、安全環(huán)保監(jiān)控預(yù)警智能化、公共服務(wù)平臺化等基本功能，賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2.創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。扎實推進行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，在軸承、紡織（紡機）、膠囊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以及制冷配件、生物醫(yī)藥、汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)，培育一批行業(yè)級和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。積極爭取建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造以行業(yè)云平臺為支撐的互聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。鼓勵中小企業(yè)積極上平臺、用平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，培育一批標(biāo)桿性示范云平臺。
推進工業(yè)技術(shù)軟件化。大力推進工業(yè)技術(shù)軟件化，加速軟件技術(shù)實現(xiàn)工業(yè)技術(shù)、工藝經(jīng)驗、制造知識和方法的顯性化、數(shù)字化和系統(tǒng)化，面向特定領(lǐng)域、特定場景個性化需求，開發(fā)一批典型場景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)App，推動大中小微企業(yè)深度應(yīng)用。
3.發(fā)展制造新模式。
積極發(fā)展個性化定制。支持企業(yè)與用戶深度交互、廣泛征集需求，運用大數(shù)據(jù)分析建立排產(chǎn)模型，依托柔性生產(chǎn)線，開展規(guī)模化個性化定制。支持龍頭企業(yè)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化開放式個性化定制平臺，通過線上、線下多渠道采集對接用戶個性化需求，發(fā)展動態(tài)感知、實時響應(yīng)消費需求的個性化定制新模式。支持大型骨干企業(yè)加快推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。
大力發(fā)展協(xié)同制造。以智能制造、新材料等高端制造行業(yè)，及汽配、軸承制造等精密加工行業(yè)為重點，引進一批制造能力、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)服務(wù)共享平臺。鼓勵大企業(yè)開放資源、共享能力，整合產(chǎn)品定制、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)商合作、物流配送等領(lǐng)域內(nèi)外部資源，引導(dǎo)中小企業(yè)積極融入產(chǎn)能共享生態(tài)圈，發(fā)展企業(yè)間協(xié)同研發(fā)、眾包設(shè)計、供應(yīng)鏈協(xié)同等新模式。引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)開展專業(yè)化分工協(xié)作，完善產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、提升價值鏈。鼓勵縣域中小微企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷協(xié)作配套關(guān)系，加快“專精特新智”發(fā)展。
鼓勵發(fā)展服務(wù)型制造。支持企業(yè)向增值配套方向積極探索、加速拓展，并引導(dǎo)延伸制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，由提供設(shè)備逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┫到y(tǒng)總集成總承包服務(wù)，加速發(fā)展服務(wù)型制造。支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型為平臺型企業(yè)，鼓勵企業(yè)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)智能化改造提供系統(tǒng)解決方案和設(shè)備、生產(chǎn)線維修、遠程運維和遠程監(jiān)控等服務(wù)，加快由制造產(chǎn)品為主向提供系統(tǒng)集成、工程承包和遠程運維服務(wù)轉(zhuǎn)變。支持縣域優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)平臺，為用戶提供在線交易、物流服務(wù)、融資結(jié)算、商檢報關(guān)和品牌運營等一體化服務(wù)。
創(chuàng)新智能制造服務(wù)模式。深化“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務(wù)”工作，推廣新昌軸承行業(yè)批量智能化技術(shù)改造模式，在汽配、制冷配件等重點行業(yè)推廣中小微企業(yè)數(shù)字化制造技改工程總承包模式。積極推進專家智庫、金融機構(gòu)、新昌縣相關(guān)部門以及省內(nèi)部分工業(yè)信息工程公司四方主體合作模式，推動低成本、模塊數(shù)字化設(shè)備和系統(tǒng)的部署應(yīng)用，破解中小企業(yè)數(shù)字化改造難的問題。
培育工業(yè)信息工程服務(wù)商。培育一批工業(yè)信息工程服務(wù)機構(gòu)、智能裝備工程機構(gòu)，為企業(yè)智能化改造提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，完善智能制造服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)采用多方合作模式，支持企業(yè)數(shù)字化改造與解決方案外包，推動平臺服務(wù)商與企業(yè)精準(zhǔn)對接，為企業(yè)開展智能化技術(shù)改造診斷、咨詢和服務(wù)。支持有條件的企業(yè)剝離重組系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)，成立專業(yè)化提供系統(tǒng)集成和解決方案的云應(yīng)用服務(wù)商。
專欄3 重點行業(yè)數(shù)字化攻堅工程 軸承行業(yè)。支持軸承行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，加快軸承產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，推進軸承企業(yè)積極接入軸承產(chǎn)業(yè)大腦。鼓勵大型軸承企業(yè)推廣運用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加快實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化。推進中小型軸承企業(yè)持續(xù)推廣數(shù)控技術(shù)應(yīng)用，加快基礎(chǔ)裝備聯(lián)網(wǎng)；鼓勵中小微企業(yè)選擇本地工業(yè)信息工程公司為總承包商，成批實施“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺化服務(wù)”。 制冷/汽車配件行業(yè)。針對以三花控股、萬豐奧威為代表的新昌制冷和汽車配件行業(yè)產(chǎn)品定制化需求，以各生產(chǎn)要素集成的數(shù)字化工位搭建為系統(tǒng)核心，車間級綜合數(shù)字化管理平臺為數(shù)據(jù)應(yīng)用載體，以工業(yè)級微應(yīng)用App為數(shù)字化系統(tǒng)的重要延伸，實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、材料檢測、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)等關(guān)鍵信息的記錄、分析、反饋和決策，建立基于網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的集成式“數(shù)字云工廠”。 醫(yī)藥化工行業(yè)。分階段逐步完成醫(yī)藥化工行業(yè)數(shù)字化建設(shè)。提高重點醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備自動化水平及自動控制系統(tǒng)應(yīng)用水平，增強生產(chǎn)設(shè)備信息上傳下控和網(wǎng)通互聯(lián)功能；推動企業(yè)應(yīng)用分布式控制系統(tǒng)（DCS）、先進過程控制系統(tǒng)（APC）和安全儀表系統(tǒng)（SIS）等，實現(xiàn)生產(chǎn)全程自動化和柔性化的“批控制”模式；建立和完善從車間生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)到企業(yè)上層信息化管理系統(tǒng)的綜合集成，實現(xiàn)安全可控、可追溯性、柔性化的醫(yī)藥智能生產(chǎn)。 膠囊制造行業(yè)。分層次提高膠囊企業(yè)生產(chǎn)工藝的智能化水平，在膠囊智能制造系統(tǒng)裝備機械層面、信息感知層面等大力推廣自動化、數(shù)字化、柔性化和智能化技術(shù)，實現(xiàn)集合智能倉儲、智能配料、智能溶膠、智能膠囊制造、產(chǎn)品在線檢測、產(chǎn)品智能化包裝等的全流程數(shù)字化膠囊制造，確保膠囊產(chǎn)品質(zhì)量的高均一性、高穩(wěn)定性、可追溯性，建設(shè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動生產(chǎn)的智能膠囊工廠。 |
（三）完善新基建，增強網(wǎng)絡(luò)信息支撐能力。
1.提升信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，進一步強化基礎(chǔ)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)力度，建成省內(nèi)較為領(lǐng)先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。擴容升級骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)構(gòu)架，強化通信管線、基站和機房等基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。開展IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G信號深度覆蓋，積極推進全縣在建和已建公建項目、住宅及商主體項目等室內(nèi)5G信號全覆蓋，力爭成為全省5G“先行城市”之一。推進5G基站建設(shè)“一件事”集成改革，將5G通信基礎(chǔ)設(shè)施納入工程建設(shè)管理體系，落實完善基站、室分系統(tǒng)和新（改擴）建筑工程同步建設(shè)機制。加強公共設(shè)施資源共建共享，推進智慧桿（塔）建設(shè)和一桿多用，優(yōu)先開放政府部門所屬桿（塔）資源。
2.加快工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造升級。
支持縣域工業(yè)企業(yè)以IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)無線等技術(shù)設(shè)備改造生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)，鼓勵重點企業(yè)部署應(yīng)用時間敏感網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)IP化、扁平化、柔性化；以IPv6、軟件定義網(wǎng)絡(luò)等升級企業(yè)外網(wǎng)，提升通信交互能力。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析應(yīng)用，推動標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息化系統(tǒng)的集成。支持高性能、高安全隔離的新型企業(yè)專線的應(yīng)用，降低工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)使用成本。到2025年，基本建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。
3.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。
推進城市市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造與傳感技術(shù)融合建設(shè)，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步推進，構(gòu)建市政設(shè)施管理感知網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。統(tǒng)籌傳感設(shè)備、無線通信設(shè)備、控制設(shè)備和高清攝像頭等圖像采集與感知終端在交通、給排水、能源、通信、環(huán)保、防災(zāi)和安全生產(chǎn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的布局和應(yīng)用，加快實現(xiàn)公共服務(wù)和管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。
（四）推動新治理，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平。
1.完善一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺。
擴大公共數(shù)據(jù)按需歸集和管理范圍，實現(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給，完善全縣統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)目錄全域性、動態(tài)化管理。構(gòu)建“數(shù)據(jù)大治理”體系，加強全鏈路數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，建成高保障、高可用的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈體系。加強共享域建設(shè)，推進縣級、鎮(zhèn)街數(shù)據(jù)倉建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源按地域、按主題充分授權(quán)。加強開放域建設(shè)，推動公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加強基層治理、民生改善、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放，重點推動社會信用、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保、環(huán)境安全、食品藥品等領(lǐng)域數(shù)據(jù)向社會開放，形成數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新生態(tài)體系。引導(dǎo)各類社會機構(gòu)整合和開放數(shù)據(jù)，構(gòu)建政府與社會互動的信息采集、共享和應(yīng)用機制，鼓勵社會各方對政府大數(shù)據(jù)資源的挖掘分析和增值應(yīng)用，推進可開放數(shù)據(jù)的社會化、市場化應(yīng)用。
2.推進智慧政務(wù)綜合應(yīng)用。
按照全省統(tǒng)一的應(yīng)用協(xié)同機制和省應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，依托省建一體化應(yīng)用集成管理系統(tǒng)，完成本地數(shù)字化改革綜合應(yīng)用在“浙里辦”和“浙政釘”的貫通工作，提升全縣數(shù)字化改革綜合應(yīng)用的規(guī)范性、高效性與整體性。聚焦“最多跑一次”改革，全面實施政務(wù)服務(wù)2.0，迭代升級群眾企業(yè)“一件事”，加快構(gòu)建面向公民社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、納稅、信用等的“一號”管理體制，實施“一號一窗一網(wǎng)”工程，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)內(nèi)容與流程，提升服務(wù)效率，全面推進掌上辦事、掌上辦公之縣建設(shè)。開展政務(wù)大數(shù)據(jù)跨領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)分析和挖掘應(yīng)用，做好個性化精準(zhǔn)推送服務(wù)。
加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快推進社會治安監(jiān)控、災(zāi)難預(yù)警、應(yīng)急處置、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)建設(shè)。強化治理數(shù)據(jù)的跨部門跨層級整合共享，構(gòu)建面向全縣的集成化監(jiān)管服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)，形成聯(lián)動監(jiān)管治理。推進“越警管家”“智慧公安”和智慧型“天姥警務(wù)e站”的建設(shè)，加快人臉識別系統(tǒng)、車輛識別系統(tǒng)的應(yīng)用，切實提升城市智能化防控的能力和水平。建設(shè)時空大數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)管理發(fā)布平臺，開展基于時空大數(shù)據(jù)的智慧化應(yīng)用，建成覆蓋政府部門的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。
專欄4 數(shù)字化改革深化工程 深化數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)。深入貫徹落實全省數(shù)字化改革大會精神，落實《新昌縣數(shù)字化改革總體方案》要求，圍繞全省數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)3.0體系架構(gòu)，加快推進以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為支撐，以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈為紐帶，以未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、資源要素配置、數(shù)字貿(mào)易、科技創(chuàng)新等建設(shè)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)建設(shè)，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng)，實現(xiàn)資源要素有效配置和產(chǎn)業(yè)高效協(xié)同，賦能新昌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 深化謀劃新型典型應(yīng)用場景。推進一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成與省、市數(shù)據(jù)平臺的有效對接，黨政機關(guān)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字法治系統(tǒng)等5個綜合應(yīng)用實現(xiàn)功能全上線、省市縣全貫通。深化縣商務(wù)局一刻鐘數(shù)字生活新服務(wù)“天姥管家”、縣公安局“碼上行”應(yīng)用平臺和“一照通用”、縣民政局智慧養(yǎng)老“一床一碼”、縣衛(wèi)健局“生命第一檔案（0-3歲）”、縣應(yīng)急管理局“防抗救全流程”應(yīng)急指揮平臺、縣體育中心“運動一碼通”等應(yīng)用場景建設(shè)，積極高效謀劃一批新型典型應(yīng)用場景。 打造基層社會治理縣域樣板。開展基層社會治理創(chuàng)新實踐，推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高縣域治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、協(xié)同化水平，為縣域社會治理提供“新昌方案”。加快推動“152”體系與“141”體系銜接貫通，推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，加強縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的基層社會數(shù)據(jù)共享交換平臺，努力打造“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”協(xié)同治理應(yīng)用“新昌樣板”。推進鄉(xiāng)村服務(wù)數(shù)字應(yīng)用建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村“一件事”集成協(xié)同應(yīng)用場景，以“浙里辦”為服務(wù)端，推動數(shù)字社會系統(tǒng)應(yīng)用場景向鄉(xiāng)村延伸；推進鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村整體智治應(yīng)用場景，提升鄉(xiāng)村智慧治理水平。力爭全面建成“掌上辦事之縣”“掌上辦公之縣”“掌上治理之縣”，打造基層社會治理縣域樣板，爭創(chuàng)數(shù)字化改革先行縣。 |
（五）普及新應(yīng)用，拓展數(shù)字社會融合程度。
積極落實數(shù)字化改革精神，開發(fā)智慧文旅新場景。建設(shè)新昌智慧旅游云存儲中心，搭建新昌縣智慧文旅平臺，有效對接省智慧文旅大腦，通過跨部門、跨層級共享和匯聚各類文化和旅游數(shù)據(jù)，加強數(shù)據(jù)的挖掘、分析和利用能力，匯聚旅游數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建新昌智慧文旅大腦。整合景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅單位資源，歸集公安、工商、物價、電信運營商等各部門數(shù)據(jù)，打通包括景區(qū)、酒店、餐飲、交通等旅游要素在內(nèi)的信息流，形成統(tǒng)一的旅游基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)中心和旅游安全監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的全域化獲取、共享和應(yīng)用，提升旅游行業(yè)管理服務(wù)能力和旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)能力。依托新昌大佛寺等特色景區(qū)開展智慧景區(qū)管理應(yīng)用、智能服務(wù)應(yīng)用、精準(zhǔn)營銷應(yīng)用等示范，推廣增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、3D實景等技術(shù)在景區(qū)的應(yīng)用，打造面向游客“吃住行游購娛”一體化智慧旅游服務(wù)體系。
推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)。持續(xù)完善新昌縣眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺，推動線下產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新向互聯(lián)網(wǎng)在線產(chǎn)學(xué)研用眾創(chuàng)共享模式升級，引入工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等第三方服務(wù)機構(gòu)，通過平臺助力科技創(chuàng)新和人才對接。依托文化創(chuàng)意重點產(chǎn)業(yè)，大力開展基于互聯(lián)網(wǎng)的茶文化、佛文化、動漫影視領(lǐng)域的創(chuàng)意設(shè)計，打造集創(chuàng)新設(shè)計與展覽、孵化、交易、評估等功能于一體的創(chuàng)新設(shè)計生態(tài)圈。加快物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣智能物流裝備應(yīng)用，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運，發(fā)展共享云倉、城市末端共同配送、無接觸配送等新模式。推動檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣智慧檢測、共享實驗室等新模式。
3.豐富數(shù)字生活服務(wù)。
完善線上線下融合的數(shù)字生活新服務(wù)生態(tài)體系。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與商貿(mào)、物流深度融合，引導(dǎo)生活服務(wù)業(yè)“云化”改造，加快推進“網(wǎng)上菜場”“網(wǎng)上餐廳”“網(wǎng)上超市”“網(wǎng)上市場”“網(wǎng)上家政”等數(shù)字生活服務(wù)建設(shè)，推廣“零接觸”服務(wù)等新模式，加快推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電子商務(wù)+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務(wù)新模式。整合家庭旅館、辦公場地等分散化資源，借助共享平臺實現(xiàn)資源供需匹配，提升資源利用效率。發(fā)展數(shù)字生活娛樂服務(wù)平臺，推動電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、智能終端等應(yīng)用于餐飲、娛樂、家政、票務(wù)等生活服務(wù)業(yè)，促進酒店業(yè)、餐飲業(yè)、影視文化旅游業(yè)發(fā)展線上線下聯(lián)動的體驗式消費、個性需求定制服務(wù)等新業(yè)態(tài)。
專欄5 數(shù)字融合信息惠民工程 數(shù)字醫(yī)療。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)共體建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建立動態(tài)綜合的醫(yī)共體監(jiān)管服務(wù)平臺。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能醫(yī)療服務(wù)，加快數(shù)字化醫(yī)院向智慧醫(yī)院轉(zhuǎn)變。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)，建設(shè)公眾健康服務(wù)平臺、云醫(yī)院、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺，推動遠程醫(yī)療服務(wù)。 智慧養(yǎng)老。建設(shè)智慧養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點推進醫(yī)養(yǎng)護相關(guān)領(lǐng)域信息資源整合以及居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療護理三者之間的梯度銜接，發(fā)展遠程健康監(jiān)測、個性化慢性病管理、定位援助等物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。 智能交通。加強交通、公安等部門信息資源共享和開發(fā)利用，構(gòu)建交通信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善交通信號控制系統(tǒng)、交通智能化指揮中心集成平臺和城市交通運行指數(shù)系統(tǒng)，開展綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。開展基于5G的智能網(wǎng)聯(lián)車、智慧交通示范應(yīng)用，推進道路交通、公交車、貨運車等物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，重點推進客運中心“智慧車站”建設(shè)。 數(shù)字教育。建設(shè)覆蓋全縣的教學(xué)資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進教育云平臺研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)教育電子政務(wù)一體化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和系統(tǒng)互聯(lián)。推進各類優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源聯(lián)網(wǎng)共享，搭建教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善智能學(xué)習(xí)平臺，搭建教育質(zhì)量檢測等管理系統(tǒng)，構(gòu)建教育大數(shù)據(jù)中心，開展精準(zhǔn)教學(xué)。推進智慧校園建設(shè)、區(qū)域教育云平臺建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校管理服務(wù)智能化。發(fā)展互動教學(xué)、個性定制等在線教育服務(wù)及智能化教育分析服務(wù)。 未來社區(qū)。圍繞“便捷社區(qū)”“創(chuàng)享社區(qū)”“綠色社區(qū)”“服務(wù)社區(qū)”四大建設(shè)思路，以改造更新和規(guī)劃新建相結(jié)合，重點圍繞鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務(wù)、治理等9場景實施一批標(biāo)志性項目，重點推進新民社區(qū)、鼓山社區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)1—2個省級未來社區(qū)，著力打造全省未來社區(qū)樣本區(qū)。 |
（六）激發(fā)新活力，全面深化數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
以數(shù)字化改革撬動“三農(nóng)”全領(lǐng)域變革，推進核心業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)、場景打造。著力推進我縣茶葉產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，有效接入省級一體化智能化應(yīng)用支撐體系，打造數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“浙江鄉(xiāng)村大腦”。加快推進全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理決策應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，重點完善“浙江省信息進村入戶”等農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵農(nóng)業(yè)部門建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加強農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，提高農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)水平。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用，選擇特色農(nóng)產(chǎn)品、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)基地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范建設(shè)，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、流通銷售等領(lǐng)域數(shù)字監(jiān)管。
著力推進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)一批數(shù)字農(nóng)場、數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)和數(shù)字農(nóng)業(yè)基地，繪制重點產(chǎn)業(yè)地圖，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+產(chǎn)業(yè)地圖+數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠（基地）”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化融合應(yīng)用。推進數(shù)字技術(shù)在種養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)用，在糧油、生豬保供基礎(chǔ)上，圍繞“茶、果、藥、菜、漁”等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)等區(qū)域為試點，鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行數(shù)字化改造，加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3S（遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)）、自動控制等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，推廣一體化精準(zhǔn)灌溉、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)測、自動收獲采摘系統(tǒng)、農(nóng)作物種植遙感監(jiān)測和養(yǎng)殖作業(yè)機器人及個體體征智能監(jiān)測系統(tǒng)等智能化技術(shù)和裝備，加快發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。錨定茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)，推廣數(shù)字茶機應(yīng)用，創(chuàng)新研發(fā)個性化智能茶機裝備和成套智能茶機裝備，賦能茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；搭建統(tǒng)一的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺，推進茶資源深度開發(fā)利用。
鼓勵農(nóng)業(yè)“電商拓市”，加強農(nóng)場電商產(chǎn)業(yè)基地、電商服務(wù)點和供應(yīng)鏈建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和標(biāo)準(zhǔn)化改造，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)開展合作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，推廣“田頭市場+電商企業(yè)+城市終端配送”等營銷模式，以中國茶市電子商務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點，依托茶葉、花卉、高山蔬菜、楊桐柃木、小京生花生等新昌農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢及農(nóng)村專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，建設(shè)雙向互動的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣工程。鼓勵當(dāng)?shù)赜袟l件的村民進行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，促進網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。
第五章 ?保障措施
（一）健全組織協(xié)調(diào)機制。
完善統(tǒng)籌推進機制。充分發(fā)揮新昌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策，商議解決重大問題，統(tǒng)籌各地各部門力量。按照數(shù)字化改革要求，強化清單管理，建立動態(tài)工作臺賬，建立健全高效協(xié)同機制，實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-反饋-整改-共享”閉環(huán)機制。強化合作共建，推動高校、研究機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)參與數(shù)字化改革，建立第三方評價機制和群眾評價機制，更好發(fā)揮改革應(yīng)用價值。
強化專家智庫指導(dǎo)。依托浙江智能制造專家委員會及相關(guān)專家團隊形成新昌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的智力支撐，籌建新昌縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略咨詢專家委員會，幫助新昌立足自身優(yōu)勢找準(zhǔn)主攻方向，實現(xiàn)率先發(fā)展。
（二）加大財政扶持力度。
強化財政支持。制定數(shù)字經(jīng)濟招商專項政策。支持建設(shè)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的示范應(yīng)用，按照硬件設(shè)備設(shè)施、軟件及開發(fā)投入，給予企業(yè)補助。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的企業(yè)優(yōu)先申報國家級、省級相關(guān)榮譽，全面落實研發(fā)費用加計扣除、所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠等政策。對新認定的國家級、省級和市級重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心給予一定補助。
創(chuàng)新金融支持。引導(dǎo)銀行機構(gòu)積極向數(shù)字化改革領(lǐng)域加大信貸投入，支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，對軟件企業(yè)、平臺型企業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式企業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)；鼓勵政策性融資擔(dān)保機構(gòu)為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)；支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)進入多層次資本市場進行融資。
（三）強化資源要素支撐。
探索設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基金，豐富數(shù)字化投資和運營模式，建立健全國有資本、民營資本聯(lián)合的投入機制，引導(dǎo)社會資本通過PPP等多種合作方式參與信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字民生、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展領(lǐng)域。
大力推動行業(yè)技術(shù)革新，加快核心技術(shù)攻關(guān)，組織編制新昌縣數(shù)字經(jīng)濟亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)清單，構(gòu)建相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域全國專家?guī)?。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，攻克企業(yè)技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)積極參與浙江省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，幫助企業(yè)低成本獲取所需的研發(fā)資源，合力解決行業(yè)內(nèi)共性技術(shù)問題的解決方案。加大對國家級重大科創(chuàng)項目支持，支持主導(dǎo)或參與省級以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。
（四）加強專業(yè)人才引培。
開展數(shù)字經(jīng)濟專項引才行動，建立數(shù)字經(jīng)濟高端人才數(shù)據(jù)庫，在數(shù)字經(jīng)濟人才密度比較高的海內(nèi)外城市設(shè)立引才工作站，依托紹興“海外英才計劃”和新昌“天姥英才”計劃等重大人才工程，大力引進國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高端人才，實行一事一議、一人一檔，量身制定支持政策。加強人才配套服務(wù)建設(shè)，落實人才安居、子女就學(xué)、家庭醫(yī)療等優(yōu)惠政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與生活居住環(huán)境，著力引進、用好、留住數(shù)字經(jīng)濟人才。
制定多層次留人計劃，鼓勵新昌企業(yè)通過“戶口關(guān)系在外地、平時工作在新昌”等長短期聘用，以及開展項目合作、技術(shù)咨詢等柔性引才方式，靈活引進高端人才。支持企業(yè)通過技術(shù)入股、科技項目銷售分成、項目制獎勵、一次性科研重獎等形式獎勵科研人員，激發(fā)科研積極性。
建立多層面育人體系，支持浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)等高校院所與企業(yè)和行業(yè)協(xié)會合作，實行“定制式”人才培養(yǎng)方式，加快培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的實用型人才。支持建立數(shù)字經(jīng)濟人才培養(yǎng)的公共實訓(xùn)基地等產(chǎn)教融合平臺，積極對接華為、阿里等國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)在新昌創(chuàng)辦教育培訓(xùn)基地，積極培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需的復(fù)合型、應(yīng)用型高技能人才和緊缺急需專業(yè)人才。支持企業(yè)及培訓(xùn)機構(gòu)開展面向在職員工的技能培訓(xùn)，利用慕課等在線教學(xué)方式，培養(yǎng)掌握數(shù)字經(jīng)濟知識的技能型人才。
（五）營造良好發(fā)展氛圍。
在領(lǐng)導(dǎo)干部進修班、中青年班等黨校主體班中開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟課程，將數(shù)字經(jīng)濟課程作為專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程的重要內(nèi)容。鼓勵籌辦常態(tài)化的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)W術(shù)和產(chǎn)業(yè)論壇活動，吸引高層次人才來新昌對接交流，樹立數(shù)字經(jīng)濟強縣形象，做到市里有聲勢、省里有聲音、國家有亮點。通過會展、國際交流，拓展企業(yè)家視野；通過組織優(yōu)秀企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級競賽和優(yōu)秀數(shù)字化改革人物評選學(xué)習(xí)，營造數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)氛圍，激發(fā)企業(yè)家數(shù)字化升級熱情。
加強輿論引導(dǎo)，圍繞公眾廣泛關(guān)注的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、消費、安全等熱點問題，挖掘數(shù)字經(jīng)濟在新昌公共服務(wù)、制造業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的典型案例，加大對高新技術(shù)、創(chuàng)新模式、高端人才先進事跡的宣傳力度，積極凝練和樹立具有“雙創(chuàng)”特質(zhì)的新昌數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)家精神，提升全社會對數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)、新知識的認識水平和應(yīng)用的自覺性，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。
（六）強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。
圍繞網(wǎng)絡(luò)安全保障需求，支持縣內(nèi)企業(yè)與電信、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等合作伙伴加強對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域安全技術(shù)的研發(fā)，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全打牢技術(shù)根基。
推動國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度落實，制定安全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。建立健全縣級安全評估審查機制，定期評估和抽查設(shè)備安全、控制安全、網(wǎng)絡(luò)安全、平臺安全、數(shù)據(jù)安全。開展重點行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查，提升電信、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)等重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全保障能力。
