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? ? 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十九屆五中全會提出“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并對深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國等作出一系列重大部署。“十四五”時期，是新昌搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是開啟高水平現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。為全面落實(shí)國家和省、市關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對縣域高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，著力構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，根據(jù)《新昌縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。十四五_報告模板_統(tǒng)計公報

一、發(fā)展環(huán)境縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計公報_模版下載

（一）“十三五”時期取得的主要成就。大牛工程師

“十三五”期間，新昌堅(jiān)持資源不足科技補(bǔ)、區(qū)位不足服務(wù)補(bǔ)、動能不足改革補(bǔ)，堅(jiān)定不移地實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)縣戰(zhàn)略，國家創(chuàng)新型縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，走出了一條科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅打造出縣域創(chuàng)新的全國“金名片”，而且先行探索了科技創(chuàng)新支撐共同富裕的路徑。2016年，新昌作為唯一的縣市代表在全國科技創(chuàng)新大會上作典型交流發(fā)言；2017年，全國首個設(shè)在縣域的國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地落戶新昌；2018年，新昌入選首批國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單；2019年，“全面推廣科技創(chuàng)新新昌模式”寫入浙江省政府工作報告；2020年，新昌躋身中國城市創(chuàng)新百佳示范縣（榜首）、中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣（第7位），浙江省科技領(lǐng)導(dǎo)小組專門發(fā)文推廣新昌全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)，科技創(chuàng)新“新昌模式”入選全國科技體制改革案例。模版下載_報告模板_模版下載

1.堅(jiān)持資源不足科技補(bǔ)，要素配置日益優(yōu)化。一是企業(yè)主體日益壯大。穩(wěn)步推進(jìn)上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“三個倍增”計劃，全縣現(xiàn)有銷售額超百億元企業(yè)3家、上市企業(yè)10家、國家高新技術(shù)企業(yè)220家、科技型中小企業(yè)702家。企業(yè)的發(fā)展壯大，有力推動產(chǎn)業(yè)層次的提升，全縣規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比90.8%，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)制造業(yè)增加值占比41.2%，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率51.9%。二是創(chuàng)新人才加快集聚。大力實(shí)施“天姥精英”專項(xiàng)引才行動，積極探索“戶口在外地、工作為新昌”的柔性引才模式，全縣引進(jìn)集聚國家和省引才計劃人才25人，萬人擁有人才量達(dá)2277人。三是創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)品升級和技術(shù)儲備，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)4.35%，每年開發(fā)省級新產(chǎn)品超過100項(xiàng)，擁有全球市場占有率第一的產(chǎn)品15個、國內(nèi)行業(yè)第一的產(chǎn)品20個。縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要_報告模板

2.堅(jiān)持區(qū)位不足服務(wù)補(bǔ)，平臺支撐日益強(qiáng)化。一是完善創(chuàng)新服務(wù)平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，大力推進(jìn)新昌智造科創(chuàng)走廊建設(shè)，科創(chuàng)服務(wù)中心、科技孵化器、中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等項(xiàng)目相繼建成，集聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)中介和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)38家。二是完善協(xié)同創(chuàng)新平臺。在全省率先探索出“企業(yè)出題、高校解題、政府助題”的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效模式,引進(jìn)集聚高校共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院3家，九三學(xué)社中央科技服務(wù)基地落戶新昌，新昌眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺上線運(yùn)行，全縣規(guī)上企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作開展率達(dá)到95%，浙江省科技廳專門發(fā)文推廣“新昌眾創(chuàng)共享科創(chuàng)云平臺”建設(shè)模式和成效。三是完善科創(chuàng)飛地平臺。政府主導(dǎo)在西湖區(qū)、濱江區(qū)設(shè)立了科創(chuàng)飛地，助力企業(yè)柔性引才；支持企業(yè)設(shè)立異地研發(fā)中心，實(shí)施以技術(shù)為核心的并購重組，新昌企業(yè)已設(shè)立海外研發(fā)中心11個、異地研發(fā)機(jī)構(gòu)32個，通過“飛地”模式集聚博士以上高層次人才近1000名，有力提升了企業(yè)創(chuàng)新能力。大牛工程師

3.堅(jiān)持動力不足改革補(bǔ)，制度創(chuàng)新日益深化。一是健全工作推進(jìn)機(jī)制。成立縣委科技創(chuàng)新委員會，建立黨委政府各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓科技抓創(chuàng)新的組織體制。書記、縣長帶頭當(dāng)好科技創(chuàng)新的“行動隊(duì)長”，做到科技創(chuàng)新重大事項(xiàng)親自謀劃、科技創(chuàng)新政策制定親自研究、科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作親自推進(jìn)，每周安排科技創(chuàng)新相關(guān)活動不少于一次，每月協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新改革不少于一次，每季上常委會或政府常務(wù)會議議題不少于一個。二是健全政策供給機(jī)制。制訂出臺《新昌科技創(chuàng)新20條》等一系列文件，明確財政科技投入“兩個10%增長”（即：科技投入的財政支出占比不低于10%，年均增幅不低于10%），2015年-2020年期間，縣本級財政科技支出年均增長12.51%，占一般公共預(yù)算收入比重從13.79%提高到15.92%。同時強(qiáng)化政策剛性，每年減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅超過3億元，用于科技創(chuàng)新成果獎勵的金額超過3000萬元，兌現(xiàn)科技政策性財政補(bǔ)助資金超過5億元。三是健全創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。建好科技管理部門、科技指導(dǎo)員、企業(yè)首席科技官、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新專家等五支隊(duì)伍，在縣級部門選調(diào)597名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任駐企指導(dǎo)員，全面入駐企業(yè)。以“最多跑一次改革”為牽引，對政府辦事事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，全面推行“網(wǎng)上辦”，相繼推出科技事項(xiàng)“云辦理”、科技項(xiàng)目“云對接”、科技業(yè)務(wù)“云培訓(xùn)”，讓科技服務(wù)零距離。成立知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)和維權(quán)援助兩個中心，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)警企聯(lián)絡(luò)室全覆蓋，建立行政、司法、企業(yè)三層創(chuàng)新成果保護(hù)體系，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情，新昌成為躋身浙江省創(chuàng)造力十強(qiáng)縣市區(qū)榜單的唯一縣市。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報告

（二）“十四五”時期面臨的發(fā)展形勢。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期是世界百年未有之大變局深度演化期和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要交匯期，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局背景下，在碳達(dá)峰碳中和等綠色發(fā)展要求的倒逼下，科技創(chuàng)新“三重疊加、三變迭代”趨勢明顯。顛覆性技術(shù)催生顛覆性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭力演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈控制力，資源成本優(yōu)勢演化為創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑、競爭優(yōu)勢重建、創(chuàng)新版圖重構(gòu)，科技、產(chǎn)業(yè)、場景三大變革交互迭代，重塑產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈優(yōu)勢面臨前所未有的歷史機(jī)遇，科技創(chuàng)新已成為百年未有之大變局中的“關(guān)鍵變量”。新昌亟需把握新發(fā)展階段新特征新要求，增強(qiáng)“窗口”意識，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能級。模版下載_免費(fèi)下載_縣域經(jīng)濟(jì)

1.貫徹新發(fā)展理念要求新昌強(qiáng)化創(chuàng)新意識，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新改革。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我國“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的重要原則。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，黨的十九屆五中全會對科技創(chuàng)新專章部署，放在規(guī)劃任務(wù)的首位。深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，要求新昌準(zhǔn)確把握黨中央對科技創(chuàng)新的新部署、新要求，突出創(chuàng)新的核心地位，始終胸懷“兩個大局”，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，培育新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動能，著力增強(qiáng)開放條件下的科技創(chuàng)新能力，深入挖掘場景創(chuàng)新的潛力，加大力度推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)全面創(chuàng)新集成改革，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與全面創(chuàng)新的融通發(fā)展，構(gòu)建“眾創(chuàng)共享”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，高水平融入全球創(chuàng)新鏈，打造科技創(chuàng)新“新昌模式”升級版。報告模板_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

2.把握新發(fā)展階段要求新昌強(qiáng)化升段意識，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從總體發(fā)展看，“十四五”時期我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，浙江正處于“建設(shè)新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的戰(zhàn)略機(jī)遇期、處于“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的新階段，各區(qū)域都在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系，把“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”作為建成“重要窗口”的重要切入點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級協(xié)調(diào)共進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化互促的良性循環(huán)。從科技發(fā)展看，我國科技創(chuàng)新總體上處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期，新形勢下科技創(chuàng)新必須適應(yīng)這一重要階段特征，推動科技創(chuàng)新力量協(xié)同發(fā)展。從科技與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系看，我國正加快進(jìn)入創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙鏈螺旋演進(jìn)的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心支撐，肩負(fù)的責(zé)任和使命愈加重大，無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，還是優(yōu)化社會治理、增進(jìn)民生福祉，或是推進(jìn)優(yōu)勢再造、贏得區(qū)域競爭，都必須緊緊依靠科技力量。牢牢把握新發(fā)展階段，要求新昌強(qiáng)化升段意識，在科技創(chuàng)新新昌模式總體形成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升創(chuàng)新能級，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)化“兩條腿”協(xié)同并進(jìn)，著力建設(shè)數(shù)字賦能、創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力完善以創(chuàng)新服務(wù)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)體系，著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的全域創(chuàng)新，在科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動共同富裕。大牛工程師

3.構(gòu)建新發(fā)展格局要求新昌強(qiáng)化內(nèi)功意識，深入探索內(nèi)生外引有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新發(fā)展路徑。推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)，關(guān)鍵是練好內(nèi)功，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等安全可控，必然要求形成與之相適應(yīng)的科技創(chuàng)新能力、提供更多高水平的科技創(chuàng)新供給，推動新技術(shù)加快應(yīng)用和迭代升級，使科技創(chuàng)新真正成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“筋骨”和更好參與國際競合的“內(nèi)力”。這是我國在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略抉擇，是包括縣域在內(nèi)的各區(qū)域必須走出的發(fā)展新路。深度融入我國的新發(fā)展格局、融入長三角一體化，要求新昌特別是行業(yè)龍頭企業(yè)搶抓長三角科技創(chuàng)新共同體和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，探索泛長三角科技合作機(jī)制、積極鏈接全球高端科創(chuàng)資源的同時，更好強(qiáng)化內(nèi)功意識，把內(nèi)生和外引更加有機(jī)地結(jié)合起來，把科技招商的成果更好轉(zhuǎn)化為縣域科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生能力，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈進(jìn)一步做長做實(shí)，促進(jìn)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的更好循環(huán)，有效落實(shí)雙循環(huán)戰(zhàn)略部署。文庫_資料下載_免費(fèi)下載

“十三五”時期，新昌科技創(chuàng)新工作取得長足進(jìn)步，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，還存在一定差距和短板。主要表現(xiàn)：一是創(chuàng)新平臺支撐引領(lǐng)能力仍需進(jìn)一步提升。高能級創(chuàng)新平臺相對較少,國家級創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)性科技資源還不多；孵化平臺能級不高、產(chǎn)業(yè)輻射能力不強(qiáng)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育的適配性、契合度有待進(jìn)一步提高。二是創(chuàng)新要素瓶頸還需進(jìn)一步突破。金融支撐能力仍然欠缺，現(xiàn)有金融產(chǎn)品難以滿足創(chuàng)新發(fā)展需要；高素質(zhì)人才引留難仍然存在，人才開發(fā)途徑急需拓展；創(chuàng)新發(fā)展所需的土地資源較為短缺。三是協(xié)同創(chuàng)新體系還需進(jìn)一步健全。企業(yè)創(chuàng)新梯隊(duì)不夠健全，大中小微企業(yè)融通創(chuàng)新的格局還未形成，特別是部分中小企業(yè)科技創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)；缺乏具有核心競爭力且對整個地區(qū)具有示范帶動作用的龍頭型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及公共服務(wù)業(yè)研發(fā)平臺和服務(wù)綜合體，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的高能級創(chuàng)新系統(tǒng)仍需進(jìn)一步完善。資料庫_模版下載_規(guī)劃綱要

二、總體思路新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想。大牛工程師

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢牢把握新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的新要求，牢牢把握忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的新部署，積極履行“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的新使命，堅(jiān)持創(chuàng)新在新昌現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持“四個面向”，緊扣推動數(shù)字化改革引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)最佳縣建設(shè)總目標(biāo)，緊扣打造數(shù)字化高能級創(chuàng)新型城市、推動建成“重要窗口”中全國縣域創(chuàng)新典范總定位，緊扣“眾創(chuàng)共享、數(shù)化新昌”總?cè)∠?，全面?shí)施以高能級創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為主線、以發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)總量雙提升為牽引、以四個創(chuàng)建為重點(diǎn)、以八大行動為抓手的科技賦能“1248”計劃，著力提升“基礎(chǔ)共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)”一體化的創(chuàng)新能力，著力健全“全域創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”一體化的創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革和科技開放合作，深度融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，培育更具國內(nèi)外競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，推動新昌科技創(chuàng)新模式持續(xù)升級，為打造創(chuàng)新策源的縣域典范、縣域科技創(chuàng)新支撐共同富裕示范、建設(shè)現(xiàn)代化新昌提供有力支撐，走出一條“科技創(chuàng)新-高質(zhì)量發(fā)展-共同富裕”的新時代新昌創(chuàng)新發(fā)展之路。大牛工程師

（二）發(fā)展定位。文庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

總的定位是打造數(shù)字化高能級創(chuàng)新型城市、建成“重要窗口”中縣域創(chuàng)新典范。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升數(shù)字化智能化發(fā)展水平，著力提升科技創(chuàng)新能級，深入探索數(shù)字賦能、眾創(chuàng)共享的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，加大力度培育具有國內(nèi)外競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，更好建成全國領(lǐng)先的創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展示范。報告模板_資料共享_免費(fèi)下載

（三）戰(zhàn)略取向。統(tǒng)計公報_工作報告_模版下載

總的取向是“眾創(chuàng)共享、數(shù)化新昌”?！笆奈濉睍r期是新昌科技創(chuàng)新進(jìn)入從創(chuàng)新模式總體形成向高能級創(chuàng)新系統(tǒng)升級的關(guān)鍵時期，亟需把“數(shù)字+”“創(chuàng)新+”作為高質(zhì)量發(fā)展的主引擎和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主動力，必須堅(jiān)持既要創(chuàng)新的加速度又要創(chuàng)新的高質(zhì)量，促進(jìn)新昌經(jīng)濟(jì)走向大而強(qiáng)；堅(jiān)持既要支撐型創(chuàng)新又要引領(lǐng)型創(chuàng)新，不斷壯大新昌經(jīng)濟(jì)的新動能；堅(jiān)持既要內(nèi)生又要外引，塑造內(nèi)生外引相結(jié)合的創(chuàng)新格局；堅(jiān)持既要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，又要更好發(fā)揮政府的創(chuàng)新引導(dǎo)作用，全面提升新昌科技創(chuàng)新的體系化能力；堅(jiān)持既要激發(fā)“人人謀創(chuàng)新”的眾創(chuàng)活力，又要開拓“創(chuàng)新為人人”的共享路徑，深入探索共同創(chuàng)新驅(qū)動共同富裕的新昌之路。重點(diǎn)取向：大牛工程師

1.夯實(shí)科技創(chuàng)新根基，強(qiáng)化“根”創(chuàng)新。大牛工程師

“根”創(chuàng)新代表著區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力、長遠(yuǎn)競爭力、根本競爭力。強(qiáng)化“根”創(chuàng)新，就是要結(jié)合新昌實(shí)際，高度重視需求牽引的創(chuàng)新策源，堅(jiān)持服務(wù)全域的基礎(chǔ)共性技術(shù)、支撐行業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、企業(yè)主導(dǎo)的核心關(guān)鍵技術(shù)等一體化部署，大力推進(jìn)具有新昌特點(diǎn)的源頭創(chuàng)新，打造搬不走的創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。加大力度布局高能級創(chuàng)新平臺，抓緊突破在高端制造等領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，提前部署具有戰(zhàn)略性全局性的關(guān)鍵技術(shù)和引領(lǐng)技術(shù)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)強(qiáng)化全球視野，在更高層次上走出去、引進(jìn)來，大力發(fā)展根植新昌、開放布局的“根部經(jīng)濟(jì)”。以科技創(chuàng)新和數(shù)字化改革為抓手，加快構(gòu)筑具有新昌特色和核心競爭力的縣域創(chuàng)新體系，形成人才引領(lǐng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)全國和全省科技創(chuàng)新支撐共同富裕示范區(qū)，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。文庫_報告模板_模版下載

2.打通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化“融”創(chuàng)新。大牛工程師

“融”創(chuàng)新代表著開放聚合、系統(tǒng)融合創(chuàng)新要素和創(chuàng)新力量的能力。強(qiáng)化“融”創(chuàng)新，就是要在融智、融資、融服務(wù)等方面下功夫，堅(jiān)持全域創(chuàng)新共同體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等一體化建設(shè)，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍進(jìn)一步體系化、建制化、協(xié)同化，提升創(chuàng)新體系整體效能。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺的引進(jìn)與培育，強(qiáng)化云平臺的聚合功能，為要素聚合、大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學(xué)研融合、一二三產(chǎn)融合等提供支撐，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”聯(lián)動的創(chuàng)新共同體。把內(nèi)生和外引更有機(jī)的結(jié)合起來，全面融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，深度鏈接三省一市高端創(chuàng)新資源，全面落實(shí)融長同甬、“一帶一路”重大部署，構(gòu)建開放融通的創(chuàng)新發(fā)展格局。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3.統(tǒng)籌兩個生態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化“軟”創(chuàng)新。大牛工程師

“軟”創(chuàng)新代表著優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新土壤、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化“軟”創(chuàng)新，就是要深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革和科技開放合作，充分發(fā)揮新昌自然生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)“雙生態(tài)”基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，著力加強(qiáng)“雙生態(tài)”建設(shè)的統(tǒng)籌聯(lián)動，為“兩山”轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)勁的科技支撐。一方面，堅(jiān)持“生態(tài)興縣”戰(zhàn)略部署、深入踐行“兩山”理念，努力打造宜居宜業(yè)宜游的全域大景區(qū)大花園，把自然生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才引領(lǐng)優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢。另一方面，堅(jiān)持“創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署、突出全面創(chuàng)新思維，以創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)打通自然生態(tài)優(yōu)勢向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的通道，為創(chuàng)新發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)本底。持續(xù)優(yōu)化政策供給和營商環(huán)境，深化“放管服”改革，深入實(shí)施“科技新政”“人才新政”，在新型舉國體制探索實(shí)踐上先行先試，持續(xù)提升科技創(chuàng)新“新昌模式”，推動體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更大實(shí)質(zhì)性突破。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（四）發(fā)展目標(biāo)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

總的目標(biāo)是突出發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)總量雙提升，推動建設(shè)數(shù)字化改革引領(lǐng)的創(chuàng)新生態(tài)最佳縣。落實(shí)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)，把握省市高起點(diǎn)開啟現(xiàn)代化新征程的部署要求，突出新昌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色和優(yōu)勢，統(tǒng)籌“雙生態(tài)”建設(shè)，在打造高能級創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新生態(tài)最佳縣、“重要窗口”中縣域創(chuàng)新典范、縣域科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點(diǎn)工作上取得實(shí)質(zhì)性突破，以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)新昌爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)。大牛工程師

到2025年，科技創(chuàng)新對縣域發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，科技創(chuàng)新“新昌模式”更具辨識度，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系加快形成，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣建設(shè)取得重大進(jìn)展。重要創(chuàng)新指標(biāo)力爭實(shí)現(xiàn)“五倍增五提升”，為新昌經(jīng)濟(jì)總量倍增提供強(qiáng)有力的科技支撐?！拔灞对觥保杭锤咝录夹g(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)市場交易成交額、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值、每萬人高價值發(fā)明專利等方面奮力實(shí)現(xiàn)倍增?！拔逄嵘保杭慈鐣&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重力爭達(dá)5%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入的比重力爭達(dá)4.5%左右，人才資源總量達(dá)14萬人，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)250人年，全社會勞動生產(chǎn)率達(dá)到25萬元/人，確保科技創(chuàng)新主要指標(biāo)繼續(xù)走在全省前列。大牛工程師

表：“十四五”時期新昌縣科技創(chuàng)新主要指標(biāo)大牛工程師

到2035年，科技創(chuàng)新持續(xù)迭代，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，創(chuàng)新的系統(tǒng)效應(yīng)和整體效能全面提高，創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕取得重大突破，創(chuàng)新主要指標(biāo)居于全國各縣域前列，更好成為全國縣域創(chuàng)新的樣板和標(biāo)桿。工程資料_報告模板_模版下載

三、戰(zhàn)略重點(diǎn)大牛工程師

（一）爭創(chuàng)全國縣域創(chuàng)新示范縣。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

深入實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革、全面創(chuàng)新改革和科技開放合作，著力健全“企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、全域創(chuàng)新共同體”一體化的全域創(chuàng)新體系，致力打造全國縣域科技體制綜合改革示范，打造縣域創(chuàng)新新昌模式升級版。大牛工程師

（二）爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。模版下載_文庫_模版下載

深入落實(shí)《浙江省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮新昌自然生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)“雙生態(tài)”基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢，深入探索山區(qū)小縣的可持續(xù)發(fā)展路徑，打通自然生態(tài)優(yōu)勢向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)化的通道，激活生態(tài)產(chǎn)品資源潛力，推動經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，在全面推進(jìn)省級可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。資料共享_統(tǒng)計公報_模版下載

（三）爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。工程咨詢_十四五_模版下載

推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)整合提升，爭取通過省部共建、部縣共建等形式，推動省級高新園區(qū)升格為國家級高新區(qū)。按照“1+N”空間布局，做好規(guī)劃調(diào)整、擴(kuò)容、整合，優(yōu)化功能布局，加快形成“1個平臺（萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺）+N個園區(qū)（境外并購產(chǎn)業(yè)合作園、甬紹一體化合作先行區(qū)、城北科創(chuàng)高地、特色小鎮(zhèn)、小微園等）”平臺格局。實(shí)施園區(qū)有機(jī)更新，完善現(xiàn)代服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，謀劃建設(shè)未來社區(qū)，打造產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的韌性智慧園區(qū)。到2025年園區(qū)實(shí)現(xiàn)“千億級規(guī)模、百億級稅收”的高能級戰(zhàn)略平臺目標(biāo)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（四）爭創(chuàng)縣域科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點(diǎn)。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

以科技創(chuàng)新和數(shù)字化改革為抓手，用系統(tǒng)觀念推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，用整體智治提升科技創(chuàng)新治理能力，特別是強(qiáng)化技術(shù)賦能和場景應(yīng)用，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，建立城鄉(xiāng)科技一體化發(fā)展機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)共同富裕筑牢科技根基。大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)效率，激發(fā)各類市場主體活力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，把科技成果轉(zhuǎn)化為推動社會發(fā)展的生產(chǎn)力，積極爭創(chuàng)縣域科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點(diǎn)，打造共同富裕示范區(qū)建設(shè)的科技“金名片”。大牛工程師

四、重點(diǎn)任務(wù)和舉措新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

新昌“十四五”科技創(chuàng)新的根本任務(wù)是要通過跑出創(chuàng)新加速度支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度和高質(zhì)量，這迫切要求圍繞“眾創(chuàng)共享、數(shù)化新昌”戰(zhàn)略取向，突出提升創(chuàng)新能級這一主線，著力做好“科、產(chǎn)、融、城、人、財、物、制”八篇文章，系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新提能、強(qiáng)基強(qiáng)鏈、平臺提檔、科技惠民、人才賦能、金融賦能、要素優(yōu)配、創(chuàng)新優(yōu)治八大行動。大牛工程師

（一）著眼科技創(chuàng)新能力升級，開展創(chuàng)新提能行動。統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)_十四五

針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技瓶頸，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化需求導(dǎo)向的創(chuàng)新策源。針對科技創(chuàng)新平臺和科技資源不足問題，加大力度發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，柔性聚合高端創(chuàng)新資源。以建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范縣”為目標(biāo)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)，打造知識產(chǎn)權(quán)縣域發(fā)展新高地。大牛工程師

1.著力強(qiáng)化需求導(dǎo)向的創(chuàng)新策源。大牛工程師

堅(jiān)持“四個面向”，向原始創(chuàng)新、共性技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步延伸布局，建立產(chǎn)業(yè)短缺技術(shù)、進(jìn)口替代技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)動態(tài)清單，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，打好關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高技術(shù)創(chuàng)新鏈整體效能。鼓勵采取揭榜掛帥、擇優(yōu)委托、滾動立項(xiàng)等方式，提高科研攻關(guān)的精準(zhǔn)性。統(tǒng)計公報_工程資料_模版下載

堅(jiān)持“基礎(chǔ)共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)”三位一體，著力打造“1+2+Ｘ”的科技攻關(guān)體系。“１”是服務(wù)全域、以數(shù)字科技為引領(lǐng)的基礎(chǔ)共性技術(shù)：重點(diǎn)突破數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。“２”是支撐行業(yè)、聚焦高端制造和生命健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)共性技術(shù)：著力推進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)與裝備制造的深度融合與綜合集成；推動發(fā)展藥品制造、醫(yī)療器械等重點(diǎn)技術(shù)?！埃亍本褪瞧髽I(yè)主導(dǎo)、服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育以及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵核心技術(shù)：加快突破通用航空、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)；持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)、軸承等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；支持企業(yè)聯(lián)合優(yōu)勢力量，超前在信息、生命等領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究布局。大牛工程師

?新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

?大牛工程師

2.加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。大牛工程師

加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。以打造“新型科技成果及產(chǎn)品研究開發(fā)與應(yīng)用發(fā)布的集聚平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移體制改革與商業(yè)模式創(chuàng)新的試驗(yàn)平臺、技術(shù)成果集成轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新合作示范平臺”為目標(biāo)，圍繞裝備制造、新材料、通用航空、茶產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，依托領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、高等院校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，培育發(fā)展若干新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建上聯(lián)高校院所、下聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新格局，提升產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)能力，加快“應(yīng)用研究-技術(shù)開發(fā)-產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用-企業(yè)孵化”一體化發(fā)展。鼓勵有條件的領(lǐng)軍企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新中心和實(shí)驗(yàn)室，提升基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新公共服務(wù)水平。著力提升新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移（項(xiàng)目中試及產(chǎn)業(yè)化）、人才培訓(xùn)、人才團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目引進(jìn)、科技中介服務(wù)等方面的功能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

深入探索新型研發(fā)機(jī)制。強(qiáng)化資源共享理念，采取資源柔性引進(jìn)方式，著力解決創(chuàng)新資源不足問題，開展“名校名院”引進(jìn)行動。加強(qiáng)與中科院各研究所、“雙一流”高校以及杭甬高校院所對接，謀劃引進(jìn)一批與新昌發(fā)展契合度高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的創(chuàng)新平臺項(xiàng)目。探索與電子科技大學(xué)、清華大學(xué)、中科院軟件所等在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域，與北京理工大學(xué)、浙江理工大學(xué)等在智能制造領(lǐng)域，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善市場化運(yùn)行制度、人事薪酬制度，探索建立“多方共建、多元投入、混合所有、團(tuán)隊(duì)為主”的建設(shè)管理新機(jī)制，實(shí)施包干制、訂單式、揭榜式等多種項(xiàng)目制度，建立以“項(xiàng)目經(jīng)理制”為核心的自主化科研管理運(yùn)營機(jī)制。建立考核評價體系和激勵機(jī)制，推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量提升。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展人才創(chuàng)新政策試點(diǎn)，打通高校、科研院所與企業(yè)人才流動通道。大牛工程師

3.推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。資料共享_工程咨詢_規(guī)劃綱要

以南巖高鐵鏈接區(qū)塊建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、商務(wù)咨詢、人力資源服務(wù)等科技服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)培育科技服務(wù)市場主體，建立涵蓋技術(shù)交易、技術(shù)評估、中介服務(wù)、政策服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉及技術(shù)轉(zhuǎn)移全過程創(chuàng)新服務(wù)體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，加快中試平臺、市場體系建設(shè)，加強(qiáng)與長三角等省外國外科技大市場的交互融通，構(gòu)建鏈接國內(nèi)外的技術(shù)交易平臺體系。實(shí)施應(yīng)用場景創(chuàng)新行動，推動需求側(cè)拉動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化場景創(chuàng)新與政府試點(diǎn)示范項(xiàng)目結(jié)合，完善場景實(shí)測、產(chǎn)品接入、推廣示范全流程場景生長鏈條，加速技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持高校院所針對企業(yè)需求，開展訂單式研發(fā)，突出企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用，組織開展小規(guī)模、多頻次、精準(zhǔn)化的科技對接活動，促進(jìn)科技成果高效落地轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)牽頭組建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，與國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，共享跨國科研成果專利池。大力推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)與中國航天科工集團(tuán)、北京航空航天大學(xué)軍地科研院所的交流合作，通過“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有特色、富有活力的軍民融合產(chǎn)業(yè)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（二）著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力升級，開展強(qiáng)基強(qiáng)鏈行動。大牛工程師

深入開展科技型企業(yè)梯次培育，著力構(gòu)建大中小微企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)化“兩條腿”走路，為“再造一個新昌工業(yè)”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)有力的科技支撐。大牛工程師

1.圍繞提高創(chuàng)新發(fā)展活力，著力構(gòu)建企業(yè)梯次培育體系。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

大力扶持小微企業(yè)發(fā)展。著力健全創(chuàng)業(yè)鏈，搭建融通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的橋梁，以創(chuàng)業(yè)鏈牽引創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)業(yè)鏈催化產(chǎn)業(yè)鏈，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造融通發(fā)展模式，推行“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+天使投資+資源鏈接”等新型孵育模式，打造專業(yè)化眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、孵化器、加速器等。支持在高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、智能裝備小鎮(zhèn)、梅渚街道等區(qū)域建設(shè)一批小微企業(yè)園，爭創(chuàng)省級示范園。孵化培育苗子企業(yè)，建立小微企業(yè)企情跟蹤、成長輔導(dǎo)機(jī)制，定期組織創(chuàng)業(yè)沙龍、項(xiàng)目對接會、資本對接會、資源共享會等活動。健全科技特派員制度，動員科技人員幫助科技型中小微企業(yè)解決技術(shù)難題。統(tǒng)計公報_工作報告_模版下載

引育高成長型科技企業(yè)。實(shí)施“小升高”全程哺育計劃，研究設(shè)立高成長型企業(yè)培育專項(xiàng)資金，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)以及細(xì)分行業(yè)的“領(lǐng)跑企業(yè)”“隱形冠軍”“單項(xiàng)冠軍”。建立高成長型企業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，根據(jù)產(chǎn)值年增長率、利潤增長、研發(fā)投入等關(guān)鍵指標(biāo)制定高成長型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。建立高成長科技型企業(yè)優(yōu)選機(jī)制，瞄準(zhǔn)長三角地區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)外溢，通過“靶向”精準(zhǔn)政策扶持，引育一批擁有核心技術(shù)能力、成長速度快的雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，優(yōu)先推薦融資上市。積極對接科技部火炬中心“火炬-星企航科創(chuàng)行動”和科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃3.0，強(qiáng)化對高成長企業(yè)的增值服務(wù)。模版下載_統(tǒng)計公報_模版下載

培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提高品牌影響力、技術(shù)話語權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)控制力，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過在境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)中心等方式拓展海外市場。實(shí)施“鏈主”企業(yè)培育工程，支持龍頭企業(yè)開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?，鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式整合產(chǎn)業(yè)資源。鼓勵龍頭企業(yè)承擔(dān)國家、省市科技重大專項(xiàng)，鼓勵三花集團(tuán)、萬豐奧特等龍頭企業(yè)加快平臺化轉(zhuǎn)型，打造“揭榜掛帥”“研發(fā)眾包”“平行攻關(guān)”“資源共享”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。深化實(shí)施“鳳凰行動”，推動上市公司不斷壯大，提高資本市場新昌板塊實(shí)力。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技化。大牛工程師

著力支撐高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展：開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車動力電池等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)；推動軌道交通列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、施工專業(yè)裝備等關(guān)鍵部件研制；支持車床、軸承、輪轂等領(lǐng)域中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)線自動化改造；加強(qiáng)紡機(jī)裝備和印染技術(shù)短板研究；提升膠囊行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和行業(yè)智能化水平。著力支撐生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展：強(qiáng)化新型藥物等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)研究，開展神經(jīng)退行性病變、心腦血管疾病、免疫缺陷等相關(guān)基礎(chǔ)研究。支持浙江醫(yī)藥等化學(xué)制藥龍頭企業(yè)依托原料藥優(yōu)勢進(jìn)入國際仿制藥領(lǐng)域，開展抗生素藥物、抗腫瘤藥物等海外技術(shù)并購。鼓勵夸克生物等優(yōu)勢企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心。積極對接“張江藥谷”等園區(qū)，謀劃生命健康協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。著力支撐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展：與浙江大學(xué)茶葉研究所、杭州茶葉研究院聯(lián)合共建大佛龍井研究院，加強(qiáng)茶種植技術(shù)、茶衍生品類開發(fā)等研究，向茶農(nóng)、茶企轉(zhuǎn)化推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新技術(shù)新成果。建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、茶基因博物館、茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。大牛工程師

3.圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。工程資料_模版下載_模版下載

著力支撐新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以飛機(jī)整機(jī)及核心零部件的研發(fā)制造為核心，重點(diǎn)發(fā)展航空特種加工設(shè)備、飛機(jī)數(shù)字化裝配系統(tǒng)及專用工裝夾具的研發(fā)制造，加快引進(jìn)飛機(jī)研發(fā)設(shè)計中心、航空研究院等創(chuàng)新資源，強(qiáng)化軍民協(xié)同創(chuàng)新。以新型金屬材料和新型化工材料為重點(diǎn)方向，研發(fā)新材料領(lǐng)域尖端技術(shù)和應(yīng)用器件的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)。開展新材料首批次示范推廣。著力支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展：超前布局高端存儲和第三代化合物半導(dǎo)體、量子通信、區(qū)塊鏈、人工智能類腦信息處理、自主智能無人系統(tǒng)等前沿性技術(shù)領(lǐng)域，布局未來產(chǎn)業(yè)孵化器或加速器。圍繞建設(shè)城北科創(chuàng)高地，立足南巖科技城、聯(lián)動城北臺地，謀劃建設(shè)新昌未來科學(xué)城。聚焦更具前沿性領(lǐng)域，超前開展基礎(chǔ)研究平臺布局，支撐首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

4.順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。大牛工程師

面向高端裝備等重點(diǎn)行業(yè)，開展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。推動三花智控、新濤電子、新柴股份、捷昌驅(qū)動等行業(yè)龍頭企業(yè)率先建立企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。研究制定新技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè)專項(xiàng)工作方案及支持政策，圍繞智慧城市、民生服務(wù)推出一批城市級應(yīng)用場景，圍繞協(xié)同制造、產(chǎn)能共享等領(lǐng)域謀劃一批企業(yè)級應(yīng)用場景。加大對應(yīng)用場景創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持，對前瞻性、驗(yàn)證性、試驗(yàn)性應(yīng)用場景項(xiàng)目，搭建場景“沙箱”，并給予一定補(bǔ)貼。創(chuàng)新政府采購需求管理，加大政府采購本地中小企業(yè)新產(chǎn)品力度。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（三）著眼融通創(chuàng)新能力升級，開展平臺提檔行動。大牛工程師

把創(chuàng)建國家級高新區(qū)作為帶動新昌提升創(chuàng)新能級的關(guān)鍵引擎，推動以高新園區(qū)為頭雁的高能級創(chuàng)新平臺數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提升。對標(biāo)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺增創(chuàng)要求，積極爭創(chuàng)“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。大牛工程師

1.高水平建設(shè)科創(chuàng)走廊。規(guī)劃綱要_資料庫_文庫

主動融入G60、杭州城西、寧波甬江三大科創(chuàng)走廊，推進(jìn)新昌智造科創(chuàng)走廊建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園、海創(chuàng)大樓等標(biāo)志性工程建設(shè)。以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能化改造”數(shù)字賦能新模式，建好5G智能裝備小鎮(zhèn)，打造全省5G工業(yè)應(yīng)用先行區(qū)，建設(shè)新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施智慧化融合應(yīng)用示范縣。適時布局其他重點(diǎn)領(lǐng)域特色小鎮(zhèn)、新型創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新格局。積極推進(jìn)高新園區(qū)提檔升級，全力爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)智造科創(chuàng)走廊的引領(lǐng)和支撐作用。文庫_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

2.高水平建設(shè)科創(chuàng)飛地。工程資料_免費(fèi)下載_規(guī)劃綱要

以新昌為圓心，著眼高效連接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新服務(wù)資源，打造國內(nèi)國際兩個“同心圓”，國內(nèi)選擇寧波、上海、杭州、北京等城市為節(jié)點(diǎn)，國際選擇科技創(chuàng)新先進(jìn)國家和城市，重點(diǎn)建設(shè)離岸孵化器、離岸智庫、創(chuàng)新驛站等載體，開展基礎(chǔ)應(yīng)用層和關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市高新園區(qū)（經(jīng)開區(qū)）創(chuàng)新資源聯(lián)動，通過自建和租用方式發(fā)展異地孵化器，構(gòu)建“異地研發(fā)孵化—新昌加速—新昌產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)新鏈條。支持五洲新春、三花、新和成等骨干企業(yè)對接長三角、京津冀乃至全球創(chuàng)新資源，設(shè)立離岸科技孵化器、異地研發(fā)中心等，探索將科創(chuàng)飛地企業(yè)的稅收和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等按股權(quán)比例折算分配至新昌企業(yè)。大牛工程師

3.深入打造科創(chuàng)云平臺。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

深度鏈接縣域內(nèi)外科技孵化器、科技市場、眾創(chuàng)空間等資源，圍繞創(chuàng)新服務(wù)功能提升，重點(diǎn)打造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫、技術(shù)成果數(shù)據(jù)庫等，在技術(shù)交易、企業(yè)孵化、科技咨詢、創(chuàng)業(yè)投資、教育培訓(xùn)等方面開展創(chuàng)新服務(wù)。依據(jù)企業(yè)技術(shù)需求、產(chǎn)品情況，分門別類定制創(chuàng)新專家“小智庫”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與專家的個性化匹配，提供創(chuàng)新資源匹配服務(wù)。針對服務(wù)機(jī)構(gòu)不足問題，鼓勵實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在新昌建立分支機(jī)構(gòu)。建立健全信用評價制度，建立信用檔案，加快完善等級評價、發(fā)布和查詢制度，建立失信懲戒機(jī)制。工作報告_工程咨詢_報告模板

（四）著眼全域創(chuàng)新能力升級，開展科技惠民行動。統(tǒng)計公報_模版下載_文庫

堅(jiān)持全域創(chuàng)新、眾創(chuàng)共享理念，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)科技一體化發(fā)展，加強(qiáng)在文創(chuàng)、鄉(xiāng)村、民生等領(lǐng)域科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的科技應(yīng)用與示范推廣，讓科技成果最大程度惠及民生，全面推動縣域科技創(chuàng)新支撐共同富裕試點(diǎn)建設(shè)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1.強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐。資料下載_免費(fèi)下載_工作報告

重點(diǎn)面向山地農(nóng)創(chuàng)走廊建設(shè)，做長做強(qiáng)“茶、果、菜、藥、漁”為重點(diǎn)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，支持培育豐島、群星實(shí)業(yè)等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)與變量作業(yè)控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用與示范，加大農(nóng)作物重大病蟲疫情發(fā)生規(guī)律與智能檢測防控技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。深入實(shí)施科技特派員制度，探索建立“１人＋１鄉(xiāng)”“１隊(duì)＋１業(yè)”“１企＋１策”的科技特派員服務(wù)模式，謀劃構(gòu)建“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)+星創(chuàng)天地+科技特派員示范基地”一體化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高一線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承接農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用能力。開展“智治鄉(xiāng)村”行動，推動現(xiàn)代技術(shù)、數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)和社會治理全面融合。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.搭建“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新橋梁。大牛工程師

發(fā)揮科技創(chuàng)新在碳達(dá)峰碳中和中的戰(zhàn)略支撐作用，聚焦綠色低碳、減污降碳和碳負(fù)排放等技術(shù)研究方向，重點(diǎn)探索創(chuàng)新驅(qū)動“兩山”轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)的機(jī)制和路徑。圍繞大氣污染防治、水環(huán)境提升、土壤治理、無廢城市建設(shè)等領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整科研力量布局，加大技術(shù)創(chuàng)新力度和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)推廣，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持以“低碳、零碳”為目標(biāo)，不斷引進(jìn)應(yīng)用減排降碳新技術(shù)、新設(shè)備，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)進(jìn)行工藝技術(shù)裝備的清潔更新，建設(shè)綠色制造體系，提升綠色制造水平。大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)綠色防控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全高效生產(chǎn)。統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)_工作報告

3.依靠科技增進(jìn)民生福祉。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

圍繞人口健康、數(shù)字醫(yī)療、智慧城市、城鎮(zhèn)化發(fā)展和公共安全等領(lǐng)域，深入推進(jìn)科技惠民工程，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、全民健康信息平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、網(wǎng)上社區(qū)教育、數(shù)字校園等建設(shè)。強(qiáng)化公共安全保障科技支撐，重點(diǎn)支持人口健康、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)和推動新技術(shù)在人口健康領(lǐng)域推廣和科技成果應(yīng)用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對韌性城市、未來社區(qū)建設(shè)的支撐作用。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（五）著眼人才第一資源開發(fā)，開展人才賦能行動。免費(fèi)下載_資料庫_工程咨詢

牢固樹立“人才是第一資源”理念，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，建立更具競爭力的人才制度和服務(wù)體系，強(qiáng)化人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力建設(shè)，推動建立與新昌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系適配的科技人才體系，建立創(chuàng)新實(shí)績與收入相匹配的創(chuàng)新激勵機(jī)制，努力打造人才生態(tài)最優(yōu)縣。大牛工程師

1.強(qiáng)化高層次人才引進(jìn)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

加強(qiáng)高端人才引進(jìn)力度。做足做好“人才+產(chǎn)業(yè)”文章，探索“資本+項(xiàng)目”“企業(yè)+項(xiàng)目”等引才模式，賦予用人單位更大的人才“引育留用”主動權(quán)。深入實(shí)施“天姥英才”計劃、“天姥精英”專項(xiàng)行動，吸引兩院院士、長江學(xué)者、專家、國家級突出貢獻(xiàn)專家等國內(nèi)頂尖人才，以及教授（研究員）、博士（后）等高職稱、高學(xué)歷人才，以剛性或柔性的方式到新昌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高質(zhì)量辦好“天姥英才”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力引進(jìn)“鯤鵬計劃”等國際頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力實(shí)施青年人才集聚工程，加強(qiáng)未來青年人口戰(zhàn)略性儲備，開好招才引智“春秋專列”，深入實(shí)施新昌籍大學(xué)生、留學(xué)回國人員等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“歸雁工程”，完善“六大引才專線”，吸引更多高校畢業(yè)生來新昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。資料庫_文庫_免費(fèi)下載

完善柔性引才機(jī)制。制定人才柔性引進(jìn)實(shí)施方案，柔性引進(jìn)院士工作站、博士后工作站。實(shí)行“雙聘”制度，推行“周末兼職、候鳥工程師、季度專家”等模式，采取項(xiàng)目合作、技術(shù)聯(lián)姻、顧問指導(dǎo)、短期兼職等多種方式，大力引進(jìn)集聚各類緊缺急需人才。模版下載_十四五_免費(fèi)下載

建立人才直通車機(jī)制。依托新昌在各中心城市的駐點(diǎn)機(jī)構(gòu)，在人才資源豐富地區(qū)建立人才信息儲備庫，完善區(qū)域人才聯(lián)系制度。加強(qiáng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科創(chuàng)平臺載體建設(shè)，鼓勵設(shè)立離岸智庫、人才“飛地”以及引才辦事處等平臺，承接高端人才外溢。工程資料_報告模板_統(tǒng)計公報

健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。通過線上線下互動機(jī)制，建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，包括兩院院士、國家高層次優(yōu)秀人才、省級高層次優(yōu)秀人才、優(yōu)秀研究生與導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等。不定期邀請聯(lián)系對象參加政府重要政策、重大規(guī)劃及項(xiàng)目的咨詢、論證等工作。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。十四五_工程咨詢_模版下載

深化研究生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。加大教育開放合作力度，出臺吸引知名高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)到新昌單獨(dú)或合作辦學(xué)的政策意見，推動中外合作辦學(xué)、國際職業(yè)資格認(rèn)證、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究生教育等在新昌發(fā)展。加強(qiáng)與浙江理工、河南科技大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，聯(lián)合建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，采用校-企“雙導(dǎo)師”負(fù)責(zé)制和校-企-?！叭A段”聯(lián)合培養(yǎng)模式開展研究生培養(yǎng)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式。實(shí)施“新昌工匠”專項(xiàng)培育行動。落實(shí)《浙江省深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》要求，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合新昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立產(chǎn)教融合聯(lián)盟，面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康等產(chǎn)業(yè)，協(xié)同開展高技能人才培育，構(gòu)建產(chǎn)教訓(xùn)融合、政企社協(xié)同、育選用鏈通的高技能人才培養(yǎng)體系。支持企業(yè)中高技能人才到職業(yè)學(xué)院擔(dān)任課外導(dǎo)師。資料共享_工程咨詢_十四五

著力培育新生代企業(yè)家。實(shí)施新商“青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃、企事業(yè)單位碩博人才“倍增計劃”，建立新生代企業(yè)家激勵機(jī)制，營造敬佩企業(yè)家精神的文化氛圍。邀請“原生代”和“新生代”就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化傳承等話題進(jìn)行交流，發(fā)揮“原生代”傳幫帶作用，強(qiáng)化新生代企業(yè)家的文化傳承，弘揚(yáng)新時代崇文守正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“新昌精神”，把新生代企業(yè)家培養(yǎng)成為新昌精神和浙商文化的踐行者。大牛工程師

3.做好高水平的服務(wù)保障。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

完善人才評價導(dǎo)向。落實(shí)國家《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》的要求，探索以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，把科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、創(chuàng)新平臺貢獻(xiàn)度、社會認(rèn)可度等納入人才考核評價體系，評價結(jié)果作為崗位聘用和薪酬分配的重要依據(jù)。探索建立由專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度高的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的人才評價和動態(tài)跟蹤的工作機(jī)制。大牛工程師

健全創(chuàng)新激勵機(jī)制。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和工資指導(dǎo)信息發(fā)布制度，深化薪酬制度改革。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)建立科技人員協(xié)議薪酬制度，健全工資合理增長機(jī)制。深化股權(quán)激勵改革，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系和分配關(guān)系，探索實(shí)施靈活多樣的股權(quán)激勵，實(shí)現(xiàn)“智力”變“資產(chǎn)”、“人才”變“股東”。引導(dǎo)上市企業(yè)采取個人持股、集體持股等形式，擴(kuò)大科研人員、高技能人才和其他優(yōu)秀員工的持股范圍和持股份額。支持?jǐn)M上市企業(yè)和股改企業(yè)實(shí)施員工持股計劃，讓更多員工享受財富增值和利潤分紅。深化晉升體系改革，在規(guī)上企業(yè)全面推行新型職務(wù)和職級晉升體系，引導(dǎo)企業(yè)建立科技人員晉升“雙通道”制度，實(shí)行工資待遇就高不就低。推廣實(shí)施科技人員培訓(xùn)“全保障”制度，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于學(xué)歷和技能提升。推廣實(shí)施科技人員“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”制度，鼓勵科技人員圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)、強(qiáng)、延”培育更多優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)，形成良性互補(bǔ)的合作關(guān)系。大牛工程師

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”平臺建設(shè)，建立執(zhí)行“一窗受理、集中辦理、專員服務(wù)、全程跟蹤”的人才綜合服務(wù)機(jī)制，推廣應(yīng)用“人才碼”。全面落實(shí)駐企服務(wù)員制度、服務(wù)人才專項(xiàng)例會等制度，常態(tài)化解決人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新問題。優(yōu)化人才服務(wù)政策，探索推行首席專家負(fù)責(zé)制和經(jīng)費(fèi)使用“包干制”。開發(fā)人才險，形成“研發(fā)人才責(zé)任險”“研發(fā)失敗補(bǔ)償險”“人才健康險”等保險套餐。完善落實(shí)人才購房、租房補(bǔ)貼等政策，探索建立適用于高端人才的補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，完善跨行業(yè)、跨體制流動的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖書館、科技館、博物館、體育中心、天姥書屋、網(wǎng)上書房等。大牛工程師

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（六）著眼科技金融創(chuàng)新發(fā)展，開展金融賦能行動。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

激活金融服務(wù)鏈，大力推進(jìn)科技金融深度融合，不斷完善金融服務(wù)體系。重點(diǎn)加大在科技創(chuàng)新、平臺載體建設(shè)、人才引育等方面的財稅支持力度。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1.推動科技金融深度融合。免費(fèi)下載_工程咨詢_報告模板

創(chuàng)新科技金融。積極對接上海國際金融中心、錢塘江金融港灣、杭州國際金融科技中心，推動投資人、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資管理公司等在新昌集聚發(fā)展，建立覆蓋技術(shù)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期全過程的普惠性金融服務(wù)體系。支持銀行創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、中小企業(yè)信用貸款與投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)，探索推出“創(chuàng)新積分貸”“知保貸”“知擔(dān)貸”等金融產(chǎn)品。加快推動商業(yè)銀行在新昌設(shè)立科技特色支行，開發(fā)匹配企業(yè)不同發(fā)展階段的科技金融產(chǎn)品。支持企業(yè)開展信用評級，探索建立企業(yè)融資擔(dān)?！鞍酌麊巍敝贫?，鼓勵對守信商事主體在授信額度、期限配置、貸款利率等方面給予優(yōu)惠。模版下載_規(guī)劃綱要_資料庫

完善基金鏈條。完善金融支持創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)、社會資本參與、市場化運(yùn)作的科技創(chuàng)新基金體系。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名基金公司，構(gòu)建涵蓋原始創(chuàng)新基金、成果轉(zhuǎn)化基金、天使投資基金、風(fēng)險投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的全生命周期基金體系。發(fā)展“耐心”資本，支持設(shè)立天使投資基金，激發(fā)區(qū)域天使投資活力，滿足區(qū)內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技小微企業(yè)融資需求。推動設(shè)立由政府發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引入社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)子基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資、債權(quán)投資等形式，加大對科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技型中小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的支持力度。縣域經(jīng)濟(jì)_文庫_報告模板

完善風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。推動新昌融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)擔(dān)保支持力度，探索投資擔(dān)保結(jié)合新模式，增加企業(yè)信貸規(guī)模，降低企業(yè)融資成本。建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，增加企業(yè)透明度，降低金融風(fēng)險。加大科技保險推廣力度，建立健全科技項(xiàng)目研發(fā)險、知識產(chǎn)權(quán)險、科技創(chuàng)新人才險等新型科技保險，探索“政銀保評”專利質(zhì)押融資新模式，引入專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對企業(yè)專利權(quán)進(jìn)行價值評估，推動創(chuàng)建國家專利質(zhì)押融資、專利保險示范縣。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.深化科技金融創(chuàng)新試驗(yàn)。大牛工程師

把高新園區(qū)打造成為科技金融創(chuàng)新試驗(yàn)的先行區(qū)。以新昌高新園區(qū)為試點(diǎn)，建立健全科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在高新園區(qū)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)運(yùn)營、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)考核，并在資源配置上給予傾斜。建立完善科技企業(yè)融資需求信息庫、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫、科技金融人才庫等數(shù)據(jù)平臺，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供一站式服務(wù)。加強(qiáng)對園區(qū)成長期中小微企業(yè)的上市培育輔導(dǎo)，支持通過多層次資本市場體系實(shí)現(xiàn)改制、掛牌、上市融資，支持園區(qū)上市企業(yè)借助資本市場平臺，通過現(xiàn)金收購、定向增發(fā)等方式積極開展收購兼并。大牛工程師

3.加大財政稅收支持力度。大牛工程師

建立科技財政投入持續(xù)增長機(jī)制。把科技作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對科創(chuàng)平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才引育和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等的財政科技投入，充分發(fā)揮財政科技投入的引導(dǎo)帶動作用。未來五年，確保財政科技投入年均增長15%以上，占財政支出的比重保持在10%以上。優(yōu)化財政科技資金投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財政資金使用方式，建立適應(yīng)不同科技創(chuàng)新主體的財政科技經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。積極對接爭取各類中央預(yù)算內(nèi)資金及省、市等產(chǎn)業(yè)政策資金，繼續(xù)加大地方財政資金投入力度，重點(diǎn)支持高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、重點(diǎn)科技專項(xiàng)實(shí)施、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技捐贈發(fā)展的專項(xiàng)稅收優(yōu)惠等政策，探索科技型中小企業(yè)加計扣除比例提高到100%甚至更高，探索企業(yè)開展基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策。積極與國家和省有關(guān)部門對接，推動國家重大政策在新昌率先試點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮財政科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)更多社會資金投向自主創(chuàng)新活動，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，健全多元化、多渠道的科技投入體系。大牛工程師

（七）著眼全要素的集成創(chuàng)新，開展要素優(yōu)配行動。模版下載_工作報告_報告模板

落實(shí)要素市場化配置改革要求，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素配置效率，全面打好資源、資產(chǎn)、資金“三張牌”，提升知識產(chǎn)權(quán)、土地、數(shù)據(jù)等各類創(chuàng)新要素的綜合配置能力，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和市場活力。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

深化知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，探索企業(yè)、政府、高校、社會多元主體參與的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營新路徑。進(jìn)一步提升平臺功能，打通與科技管理部門、公安部門、司法機(jī)關(guān)、專利管理部門的數(shù)據(jù)聯(lián)接，建立專利警務(wù)室、在線知識產(chǎn)權(quán)小法庭，開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等業(yè)務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法體系、多元化國際化糾紛解決體系。實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利檢索、挖掘、布局，培育高價值專利。每年評定一定數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予物質(zhì)和精神獎勵，企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資，符合條件的，可以由財政性資金給予貼息貼保。對獲得國家企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范體系認(rèn)證證書的企業(yè)給予獎勵。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

2.優(yōu)化土地要素供給。大牛工程師

用好土地政策，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃的銜接。做好重點(diǎn)科技項(xiàng)目謀劃，爭取用地指標(biāo)帶帽下達(dá)。強(qiáng)化科技招商，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地儲備和供應(yīng)，鼓勵現(xiàn)有舊工業(yè)區(qū)、舊工業(yè)廠房等改造為重大科技項(xiàng)目的用房、用地。重點(diǎn)面向智能工廠、未來工廠建設(shè)用地需求，合理設(shè)立建筑密度、容積率等，提高土地產(chǎn)出率。支持將較大面積的連片土地出讓給龍頭企業(yè)，鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持土地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自由建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

3.強(qiáng)化要素綜合保障。資料庫_免費(fèi)下載_工程咨詢

建立健全統(tǒng)一開放的要素市場，創(chuàng)新土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化交易和配置方式，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施資源要素差別化配置，促進(jìn)要素高效利用。建立健全“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”的機(jī)制，依法依規(guī)重點(diǎn)保障重大科技創(chuàng)新平臺、重大科技項(xiàng)目所需各類要素資源和要素指標(biāo)，全面提升科技創(chuàng)新的要素系統(tǒng)化配置水平，特別是用好數(shù)據(jù)要素資源，以大數(shù)據(jù)要素和技術(shù)全面提升新昌的創(chuàng)新效率。規(guī)劃綱要_模版下載_模版下載

（八）著眼科技領(lǐng)域改革開放，開展創(chuàng)新優(yōu)治行動。大牛工程師

著力促進(jìn)全面創(chuàng)新改革與科技創(chuàng)新開放合作，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新軟環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度供給。進(jìn)一步加大科技開放合作，全面提升新昌全域創(chuàng)新能力。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

1.強(qiáng)化科技體制綜合改革。模版下載_縣域經(jīng)濟(jì)_工程資料

圍繞提高創(chuàng)新的體系化能力，聚焦“由誰來創(chuàng)新、動力從哪里來、成果如何用”等關(guān)鍵問題，深化科技體制改革，完善縣域科技治理體系。模版下載_十四五_資料下載

繼續(xù)深化“放管服”改革。深入推進(jìn)政府職能向創(chuàng)新服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。壓實(shí)科研單位主體責(zé)任，對科研項(xiàng)目實(shí)行審計、監(jiān)督、檢查結(jié)果互認(rèn)，一個項(xiàng)目周期實(shí)行“最多查一次”。完善科研誠信體系，優(yōu)化激勵、懲戒與調(diào)查處理制度。在政府與企業(yè)間建立高層次、常態(tài)化的技術(shù)創(chuàng)新溝通制度，充分征求行業(yè)組織、企業(yè)等對重大科技規(guī)劃、計劃和項(xiàng)目等的意見。建立政策服務(wù)“直通車”。開發(fā)“政策大師”工具，發(fā)揮政策集成效應(yīng)，為企業(yè)項(xiàng)目申報、政策享受等事項(xiàng)提供“一次不用跑”服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法和AI語義分析，向企業(yè)及時精準(zhǔn)推送政策。創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理制度。推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、人才一體化部署，優(yōu)化“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動創(chuàng)新生態(tài)，探索實(shí)行“揭榜掛帥”“包干制”“里程碑”“賽馬制”等制度，建強(qiáng)科技部門、企業(yè)首席科技官、科技聯(lián)絡(luò)員、科技創(chuàng)新專家和科技中介“五支隊(duì)伍”。深化科技放權(quán)賦權(quán)改革。全面落實(shí)項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估“三評”改革精神。全面推行科技創(chuàng)新券制度。拓寬科技創(chuàng)新券用途，推進(jìn)科技創(chuàng)新券在縣域范圍內(nèi)通用通兌。加大創(chuàng)新券對中小微企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的帶動力度。大牛工程師

2.深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

通過深化“最多跑一次”改革牽引各領(lǐng)域改革全面突破，強(qiáng)化科技體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革、政府管理改革等協(xié)調(diào)聯(lián)動。推進(jìn)體制機(jī)制先行先試。在智能制造、新材料、通用航空等領(lǐng)域建立包容審慎的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，制定新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入負(fù)面清單，探索開展無許可技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。探索建立科技決策咨詢制度，充分利用外部專家資源。加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度。實(shí)施“首臺套、首批次、首版次”政策，編制重大技術(shù)裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，對符合要求的創(chuàng)新產(chǎn)品采用非招標(biāo)方式進(jìn)行政府首購或訂購。組織評定新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景示范項(xiàng)目（產(chǎn)品），納入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等政策在高新園區(qū)的應(yīng)用。加大園區(qū)開放力度，主動對接浙江自貿(mào)區(qū)和浙江自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)平臺升級、功能提升等系列改革，爭創(chuàng)浙江自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目協(xié)作區(qū)。在高新園區(qū)推廣自貿(mào)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點(diǎn)政策，加強(qiáng)創(chuàng)新政策先行先試。工程資料_規(guī)劃綱要_十四五

3.打造多層次創(chuàng)新共同體。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

按照浙江省委省政府的統(tǒng)一部署，著力打造以基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新中心為引領(lǐng)的全域創(chuàng)新共同體、以產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)服務(wù)平臺引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為主體的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，打造“云創(chuàng)新昌”，為“再造一個新昌工業(yè)”提供強(qiáng)有力的科技支撐。大牛工程師

著力打造企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。落實(shí)十九屆五中全會精神，支持引導(dǎo)龍頭企業(yè)和“單打冠軍”聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游科研院所、高校、企業(yè)，圍繞紡機(jī)、軸承等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等多種類型的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目，率先開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體。圍繞“一個產(chǎn)業(yè)建一個綜合體”目標(biāo)，以“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、爭引領(lǐng)”為重點(diǎn)，由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校院所等機(jī)構(gòu)牽頭，謀劃建設(shè)紡機(jī)、膠囊、裝備制造、茶等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，進(jìn)一步提升軸承產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體功能。深度鏈接科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)大網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)，打造更具活力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。文庫_工作報告_資料庫

著力打造全域創(chuàng)新共同體。以基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新中心為核心，統(tǒng)籌發(fā)展各類科技資源，積極推動原創(chuàng)性重大科技成果和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，形成小核心、大協(xié)作、開放式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新生態(tài)圈，構(gòu)建點(diǎn)、線、面、體有機(jī)結(jié)合的全域創(chuàng)新格局。基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新中心采取實(shí)驗(yàn)室、實(shí)體公司和項(xiàng)目公司三位一體的三級合作模式（“1+1+X”模式），堅(jiān)持共同體思路，深入探索“政產(chǎn)學(xué)研金服用創(chuàng)”各類創(chuàng)新資源共建共用和創(chuàng)新收益共享機(jī)制。推動基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新中心與“科技創(chuàng)新云平臺”深度鏈接，建立健全圍繞創(chuàng)新全鏈條的市場化服務(wù)體系，深化創(chuàng)新制度改革，打造線上線下相結(jié)合的全域創(chuàng)新綜合體。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

4.全面加強(qiáng)科技開放合作。大牛工程師

扎實(shí)貫徹雙循環(huán)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持共建共治共享思路，主動融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，全面對接“一帶一路”，鏈接全球高端創(chuàng)新資源，提升科技對外開放水平。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

更高水平融入長三角一體化。緊抓長三角科技創(chuàng)新共同體和G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的重大機(jī)遇，建立與長三角城市科技、人才、項(xiàng)目等資源常態(tài)對接機(jī)制，成為浙江高端要素引力場和滬杭甬發(fā)展要素的重要承載地。謀劃甬紹一體化合作先行區(qū)建設(shè)，爭取與寧波等周邊區(qū)域共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)合作園等。加強(qiáng)與中日（蘇州）地區(qū)合作示范園、中歐（無錫）生命科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、合肥國家中德智能制造國際創(chuàng)新園等合作。以高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，在上海的龍頭輻射帶動下，謀劃新昌（上海）生命健康合作研發(fā)中心、新昌（上海）智能制造產(chǎn)學(xué)研合作中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心新昌分中心，積極承接上海高端技術(shù)、人才外溢。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

積極開展國內(nèi)外科技合作。圍繞新昌現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加強(qiáng)與北京、深圳等重點(diǎn)城市創(chuàng)新資源對接。依托浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)合作園，支持有實(shí)力的企業(yè)通過開展高新技術(shù)回歸、國際頂尖人才回流等方式，引導(dǎo)跨國并購優(yōu)質(zhì)資源回歸。把握“一帶一路”建設(shè)歷史機(jī)遇，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)有條件企業(yè)以新昌為總部向外拓展，支持三花、五洲新春、浙江醫(yī)藥、新和成等企業(yè)“走出去”開展國際合作，積極承接“一帶一路”沿線國家、地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極對接日韓、歐盟等國際創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與美國硅谷、韓國大德科技園、新加坡國家科技園、德國慕尼黑科技園等一流科技園區(qū)的鏈接合作，吸引海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新資源引入。推動有條件的企業(yè)在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技孵化器等分支機(jī)構(gòu)，支持新昌企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等加入國際科學(xué)研究、國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等國際組織。推動高新園區(qū)參與絲綢之路高科技園區(qū)聯(lián)盟。大牛工程師

搭建“1+N”科技招商大數(shù)據(jù)平臺。統(tǒng)籌加強(qiáng)招商引資、招才引智、招臺引市、招文引制等“四招四引”工作力度，搭建“1+N”（1：1個綜合招商服務(wù)平臺；N：N個細(xì)分產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)平臺）科技招商大數(shù)據(jù)平臺?；诖髷?shù)據(jù)挖掘及分析，整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖、目標(biāo)企業(yè)地圖、產(chǎn)業(yè)熱力圖等。圍繞高端制造、通用航空、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，搭建專業(yè)化大數(shù)據(jù)招商平臺。立足“補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈、強(qiáng)鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)預(yù)測、招商項(xiàng)目評價、潛在招商對象的靶向精準(zhǔn)推送等，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭?/span>工作報告_資料下載_工程咨詢

五、保障措施大牛工程師

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。大牛工程師

堅(jiān)持“一把手抓創(chuàng)新”的機(jī)制，完善科技創(chuàng)新委員會制度，把科技創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)。聚焦“十四五”時期重點(diǎn)科技專項(xiàng)、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺、重點(diǎn)改革舉措和重點(diǎn)政策安排，加強(qiáng)研究、調(diào)度和落實(shí)，定好“路線圖”“施工圖”，落實(shí)時間表、責(zé)任人。繼續(xù)配優(yōu)配強(qiáng)科技部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)嚴(yán)格落實(shí)專職科技工作人員，打造高素質(zhì)專業(yè)化的科技工作隊(duì)伍。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、督查機(jī)制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地。充分調(diào)動企業(yè)、高校、智庫等多方面主體、全社會力量參與規(guī)劃實(shí)施的積極性、能動性，更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場的決定性作用，最大限度凝聚各方共識和力量，推動科技創(chuàng)新規(guī)劃落地實(shí)施。工程資料_文庫_資料庫

（二）完善落實(shí)政策。模版下載_報告模板_資料庫

抓好國家、浙江省、紹興市關(guān)于科技進(jìn)步和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化各類法律法規(guī)和政策措施的落實(shí)落地。推動建立完善科技創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)普及、重大科研儀器開放共享等法規(guī)和政策體系，重點(diǎn)加大對科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在稅收優(yōu)惠、行業(yè)準(zhǔn)入、注冊、用地、服務(wù)采購等方面政策支持力度，積極培育科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計等市場化新型研發(fā)組織、研發(fā)中心和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持并強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力。組織開展系統(tǒng)化的政策宣講，加強(qiáng)對國家和省、市有關(guān)科技政策和法律法規(guī)的宣傳、解析和培訓(xùn)，切實(shí)擴(kuò)大政策覆蓋面。建立健全科技政策綜合評估機(jī)制，圍繞科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長等環(huán)節(jié)，全方位評估政策效能，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等各類創(chuàng)新要素及創(chuàng)新政策向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，提升政策適配性。完善科技倫理監(jiān)管制度，強(qiáng)化科技倫理審查與風(fēng)險評估，健全科技倫理體系。進(jìn)一步深化科技獎勵制度改革。免費(fèi)下載_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

（三）精進(jìn)創(chuàng)新文化。大牛工程師

弘揚(yáng)“崇文守正、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的新昌精神，堅(jiān)持眾創(chuàng)共享，精進(jìn)具有新昌特點(diǎn)的創(chuàng)新文化。加強(qiáng)科學(xué)普及類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)自身特點(diǎn)面向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施等，鼓勵展覽場所開展科學(xué)普及活動。辦好“5.31新昌科技日”系列活動和全國性科技論壇，加大對重大科技項(xiàng)目成果、優(yōu)秀科技人才和團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型科技創(chuàng)新事跡的宣傳，加大科技獎勵力度，營造尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚社會氛圍。新昌縣科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

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