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?目? 錄瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

第一章 ?規(guī)劃背景......................................... 5瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）發(fā)展現(xiàn)狀........................................ 5統(tǒng)計公報_工程咨詢_免費下載

（二）存在問題........................................ 7免費下載_統(tǒng)計公報_工程咨詢

（三）面臨形勢........................................ 9大牛工程師

第二章 ?指導思想與基本原則.............................. 11瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）指導思想....................................... 11瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（二）基本原則....................................... 12大牛工程師

第三章 ?規(guī)劃目標與體系架構.............................. 13工作報告_規(guī)劃綱要_文庫

（一）規(guī)劃目標....................................... 13大牛工程師

（二）體系架構....................................... 13瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）主要資源要素指標............................... 14瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

第四章 ?各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位與設置.............. 14縣域經(jīng)濟_工程資料_統(tǒng)計公報

（一）專業(yè)公共衛(wèi)生機構............................... 15大牛工程師

（二）公立綜合醫(yī)院................................... 17報告模板_資料共享_模版下載

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構............................... 20瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（四）?？漆t(yī)療機構................................... 22大牛工程師

（五）社會辦醫(yī)院..................................... 24模版下載_資料庫_模版下載

第五章 ?醫(yī)療資源要素配置................................ 25模版下載_工作報告_統(tǒng)計公報

（一）床位資源....................................... 25工程咨詢_文庫_資料共享

（二）人力資源....................................... 26大牛工程師

（三）設備資源....................................... 27瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（四）學科資源....................................... 28文庫_模版下載_十四五

（五）信息資源....................................... 28瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

第六章 ?主要任務........................................ 29資料庫_資料下載_工作報告

（一）完善公共衛(wèi)生應急體系........................... 29大牛工程師

（二）鞏固縣域醫(yī)共體成果............................. 30大牛工程師

（三）促進分級診療格局形成........................... 31資料下載_十四五_模版下載

（四）深入推進醫(yī)防整合............................... 31大牛工程師

（五）堅持中西醫(yī)并重................................. 32瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（六）堅持多元發(fā)展................................... 32資料共享_縣域經(jīng)濟_資料下載

（七）加強人才隊伍建設............................... 33大牛工程師

（八）推進醫(yī)養(yǎng)結合................................... 34瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

第七章 ?實施保障........................................ 35工程咨詢_資料共享_十四五

（一）組織領導....................................... 35大牛工程師

（二）部門協(xié)作....................................... 35瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）規(guī)劃執(zhí)行....................................... 36工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟

（四）監(jiān)督評估....................................... 36免費下載_工程資料_縣域經(jīng)濟

附件　瑞安市衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療用房建設匯總表.................. 37瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

?瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

為加強全市衛(wèi)生健康資源配置的宏觀調控，推動優(yōu)質醫(yī)療資源有效擴容和均衡布局，提升衛(wèi)生健康服務綜合能力和整體效率，不斷滿足人民群眾多元化多層次衛(wèi)生健康服務需求，夯實共同富裕的健康基礎，根據(jù)《浙江省醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃》、《溫州市區(qū)域衛(wèi)生暨中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構設置“十四五”規(guī)劃》和《瑞安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，結合我市實際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃年限為2021～2025年，規(guī)劃基準年為2020年。報告模板_工程咨詢_縣域經(jīng)濟

第一章 ?規(guī)劃背景瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）發(fā)展現(xiàn)狀瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

1.人口和社會經(jīng)濟發(fā)展概況模版下載_工程資料_資料共享

瑞安市是浙江省重要現(xiàn)代工貿(mào)城市、溫州市大都市區(qū)南翼中心城市，陸域面積1350平方公里，海域面積3037平方公里，轄9個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、12個街道，1987年瑞安市被國務院確定為首批14個沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一，為中國農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力百強縣（市）之一、浙江省小康縣（市）、浙江省重要的現(xiàn)代工貿(mào)城市和歷史文化名城。按照戶籍人口計算，2020年末全市常住人口為152萬人，人口出生率8.53‰，死亡率5.34‰，人口自然增長率為3.2‰。大牛工程師

2020年地區(qū)生產(chǎn)總值1037.09億元，財政總收入127.56億元，全年公共財政預算支出103.7億元，比上年下降25.9%,衛(wèi)生健康支出16.89億元，比上年增長195.28%。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

2.居民健康狀況大牛工程師

“十三五”末，我市人均預期壽命達到82.19歲，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬，嬰兒死亡率2.34‰，5歲以下兒童死亡率3.58‰，城鄉(xiāng)居民主要健康指標已經(jīng)達到高收入國家水平。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

3.服務體系與醫(yī)療資源配置大牛工程師

我市基本建成了由醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、專業(yè)公共衛(wèi)生機構等組成的覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系?！笆濉逼陂g，衛(wèi)生資源總量不斷增長，2020年全市擁有實際床位4691張，較2015年增加617張；全市擁有衛(wèi)技人員9748人，比2015年增加1827人。同時，我市積極推進公立醫(yī)院改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善綜合改革績效評價。我市被列入省級“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點。2020年縣域就診率91.46%，基層就診率76.01%，48項省定任務已全部完成。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（1）衛(wèi)生機構。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構982家。其中，公立綜合醫(yī)院4家，中醫(yī)醫(yī)院1家；婦幼保健院1家；精神?？漆t(yī)院1家；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）28家；村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）333家；急救中心（站）14家；采供血機構1家。全市共有民營醫(yī)院7家，門診部57家，診所512家。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（2）衛(wèi)生床位。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構共有床位4691張，其中醫(yī)院床位3903張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）床位788張，全市每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)為3.09張。（按2020年末152萬常住人口計算）大牛工程師

（3）衛(wèi)生人力。全市共有衛(wèi)生技術人員9748人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4370人，注冊護士3859人，按2020年末152萬常住人口計算，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)為2.87人、每千人注冊護士數(shù)2.54人。大牛工程師

（4）院前急救。設置120急救指揮中心及13個急救站點，配置急救指揮調度信息化系統(tǒng)及32輛監(jiān)護型急救車，負壓急救車7輛。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

4.衛(wèi)生服務需求與利用大牛工程師

十三五末，全市醫(yī)療機構門急診人次數(shù)為2324.53萬，出院人次數(shù)為15.57萬，床位使用率為84.37%，病床周轉次數(shù)為33.6，平均住院日為9天。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（二）存在問題瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

1.醫(yī)療資源供給總體略顯不足瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，疾病譜的改變，醫(yī)療保障水平不斷提高，群眾醫(yī)療需求將進一步釋放，醫(yī)療資源供給不足與衛(wèi)生服務需求不斷增長之間的矛盾持續(xù)存在。即使受新冠肺炎疫情的影響，全市門急診人次從2015年的1189.56萬增長到十三五末的2324.53萬，增長幅度為95.41%。但醫(yī)療資源配置水平卻沒有得到相應地增長，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和每千人注冊護士數(shù)均低于全省平均水平，與我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平所處地位不符。資料下載_免費下載_文庫

2.醫(yī)療資源配置結構有待調整瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

城區(qū)的瑞安市人民醫(yī)院集中了大量的優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，單體規(guī)模較大?！搬t(yī)共體”改革實施以來，部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件設施和技術實力已得到一定加強，但核心的人才等資源要素配置尚有較大差距，農(nóng)村群眾看病難問題尚未得到根本解決。居民社區(qū)首診比例雖有所上升，但是仍與預期有較大的差距，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系碎片化問題依然存在，醫(yī)療水平東強西弱，地區(qū)間發(fā)展不平衡等問題仍然在制約著瑞安醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！盎鶎邮自\、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)格局尚未完全形成。市人民醫(yī)院等綜合性醫(yī)院超負荷運轉，基層醫(yī)療服務資源利用不足現(xiàn)象并存。十四五_資料下載_免費下載

3.人才隊伍建設有待進一步加強文庫_工程咨詢_工程資料

衛(wèi)生人力資源配置的總體狀況與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相匹配。至2020年底，每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、每千人注冊護士數(shù)二項最主要的醫(yī)療資源指標較低；高層次人才不足，“引不進，留不住”問題突出，與高水平建設健康瑞安目標不相適應；基層和偏遠地區(qū)的衛(wèi)生人才短缺、能力不足問題也仍然存在。至2020年底，全市本科及以上學歷衛(wèi)技人員占比44.46％，其中研究生學歷僅占1.11%，高級職稱衛(wèi)技人員占6.88%，博士占比只有0.01%。統(tǒng)計公報_文庫_資料庫

4.專科醫(yī)院發(fā)展相對較慢瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

康復、老年護理等領域服務能力薄弱，目前全市明確的公立醫(yī)療機構，難以匹配人口老齡化程度加深的趨勢，難以及時、有效地分流綜合醫(yī)院康復期病人和需要長期護理的老年人等，影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的整體效率。同時，精神病專科醫(yī)院建設也有待加強，市第五人民醫(yī)院硬件設備薄弱，專用床位不足，也難以滿足日益增加的精神疾病治療和康復需求。大牛工程師

（三）面臨形勢瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

“十四五”是奮力實現(xiàn)第二個“高水平”的開局階段，也是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的重要時期，對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提出了新任務、新要求。新的供需矛盾和發(fā)展不均衡也給我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。大牛工程師

1.以人民健康為中心的衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設指明了新方向。黨的十八屆五中全會提出建設健康中國的新目標，全國衛(wèi)生與健康大會提出“大衛(wèi)生、大健康”的創(chuàng)新理念，黨的十九大將健康中國建設提升至國家戰(zhàn)略地位。我市要緊密結合新的發(fā)展理念，大力推進健康瑞安建設，全面加強預防、保健、醫(yī)療、康復等多層面服務體系建設，推動“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變、“治已病”向“治未病”轉變，努力全方位、全周期保障人民群眾健康。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

2.深入貫徹黨中央、國務院重要決策部署，對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提出更高要求。黨的十九屆四中全會提出強化提高人民健康水平的制度保障，要求加快推進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化；建設健康中國、實施長三角一體化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，均要求衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)更高質量發(fā)展。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

3.經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費能力的提升為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設拓展了新空間。2020年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到67301元；農(nóng)村居民人均可支配收入達35872元。隨著居民生活水平的提高和社會保障制度的完善，個人健康投資和消費意愿不斷增強，群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求將處于較快增長期，且將呈現(xiàn)出更多元化、個性化和精準化的要求。衛(wèi)生健康事業(yè)必須轉變發(fā)展方式，拓展發(fā)展領域，深化供給側改革，從規(guī)模擴張向內涵建設轉型，從注重總量向注重結構轉型，從數(shù)量增長向質量提升轉型，從基本醫(yī)療向基本高端醫(yī)療協(xié)同發(fā)展轉型。大牛工程師

4.公共衛(wèi)生安全形勢復雜，對構建強大的公共衛(wèi)生體系提出更高要求。輸入性疫情防控形勢嚴峻，內生性新發(fā)傳染病疫情風險加劇，一些已經(jīng)得到控制或消除的疾病面臨再流行風險，新老問題和難點問題交織，衛(wèi)生健康在發(fā)展全局中的基礎性地位更加凸顯，隨著國外疫苗接種的逐步展開，新的一輪疫情沖擊即將到來，為了應對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公共衛(wèi)生應急管理體系建設將被提到更突出位置。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

5.人口結構加速調整為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設帶來了新挑戰(zhàn)。2020年我市60歲以上老年人口占戶籍人口的比重達到19.86%，預計到2025年這一占比將達30%。隨著人口老齡化的加劇，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，老年人生活照料、康復護理、醫(yī)療保健等需求急劇增加，成為迫切的公共衛(wèi)生和社會問題；隨著全面三孩政策實施，迫切要求加強產(chǎn)科、兒科、嬰幼兒照護等資源的配置。大牛工程師

6.新一代信息技術和醫(yī)藥科技發(fā)展為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設激發(fā)了新動力。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等新一代信息化技術加速發(fā)展，為創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務形式、提高服務效率創(chuàng)造了有利條件，也為醫(yī)療衛(wèi)生服務的科學化、精細化管理提供了技術支撐。醫(yī)藥科技不斷突破，生物技術、基因技術、新型靶點等前沿醫(yī)學科技不斷發(fā)展，必將促進健康服務手段革新和新的醫(yī)學模式產(chǎn)生。這必然要求我市加大高端人才引育力度，進一步推進重點學科建設，加快更新配置大型醫(yī)用設備。同時也要進一步優(yōu)化和完善區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺，全面推進衛(wèi)生健康數(shù)字化轉型。十四五_資料庫_工程資料

第二章 ?指導思想與基本原則瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）指導思想大牛工程師

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時期衛(wèi)生與健康工作方針，切實把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以高質量競爭力現(xiàn)代化為主題，以“補短板、強弱項、提能力、促均衡、強整合、轉模式”為主線，進一步加強供給、完善調控、深化改革，優(yōu)化資源配置結構，全面建成整體智治、功能完善、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為群眾提供更加公平可及、綜合連續(xù)和經(jīng)濟有效的全人全程衛(wèi)生健康服務，全面提升健康服務和治理現(xiàn)代化水平，為建設“重要窗口”提供堅實健康保障。大牛工程師

（二）基本原則大牛工程師

一是堅持人民至上，突出健康第一。切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康權益作為醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮政府的主導作用，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全市居民提供，堅持質量與效益相結合，優(yōu)化就醫(yī)服務，堅持價值醫(yī)療導向，讓人民群眾共享醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展的成果。工程咨詢_十四五_模版下載

二是堅持改革賦能，促進健康公平。以公平可及和群眾受益為目標，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，推進政策協(xié)同和政策創(chuàng)新，調動醫(yī)務人員參與改革的積極性，不斷把醫(yī)改向縱深推進，努力化解醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設中的深層次問題和矛盾。大牛工程師

三是堅持系統(tǒng)整合，優(yōu)化資源配置。盤活存量、發(fā)展增量、提高質量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域及系統(tǒng)內各領域資源配置，強化分工協(xié)作，打通制約醫(yī)療衛(wèi)生資源合理配置和協(xié)同聯(lián)動的關鍵環(huán)節(jié)，加強公共衛(wèi)生能力和應急體系建設，推動醫(yī)防融合，推進預防、醫(yī)療、康復、教學、科研的協(xié)同發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生體系整體運行效率。模版下載_資料庫_報告模板

四是堅持多元參與，強化共建共享。營造平等競爭、公平開放的發(fā)展環(huán)境，樹立人人參與、共建共享的大健康理念，充分調動社會參與的積極性，形成政府、市場、社會共同推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展的局面。大牛工程師

第三章 ?規(guī)劃目標與體系架構大牛工程師

（一）規(guī)劃目標大牛工程師

到2025年，構建與全市社會經(jīng)濟發(fā)展相適應，與城鄉(xiāng)居民健康需求相匹配，體系完整、分工明確、結構合理、功能互補、中西并重、醫(yī)防協(xié)同、運行高效、整體智治、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。形成市區(qū)有龍頭、區(qū)域有特色的全市域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展格局，努力使人人享有優(yōu)質、普惠、全生命周期的健康服務，實現(xiàn)病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、幼有優(yōu)育，居民健康水平繼續(xù)走在全省前列，切實提升人民群眾健康獲得感。大牛工程師

（二）體系架構資料庫_資料共享_工作報告

醫(yī)療衛(wèi)生服務體系主要包括專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。專業(yè)公共衛(wèi)生機構包含疾病控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、婦幼保健和計劃生育服務機構、采供血機構、院前急救機構等。醫(yī)院分為公立醫(yī)院和社會辦醫(yī)院。其中，公立醫(yī)院又分為政府辦醫(yī)院和其他公立醫(yī)院（主要包括公安、民政、司法、殘聯(lián)等系統(tǒng)所屬，為特定對象服務為主的醫(yī)療機構及其他利用政府所屬部門資源舉辦的醫(yī)療機構）。社會辦醫(yī)院是指社會力量（含自然人）為主舉辦的醫(yī)院?？h級以下為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，分為公立和社會辦兩類。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）主要資源要素指標瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系主要資源要素配置如下（見表1）。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

表1 2025年瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系資源要素配目標大牛工程師

注：以159萬人作為此表2025年常住人口數(shù)據(jù)，但此數(shù)據(jù)僅作為折算指標的參考數(shù)，不作為十四五人口規(guī)劃數(shù)據(jù)。免費下載_工程資料_資料庫

?大牛工程師

第四章 ?各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位與設置資料下載_模版下載_工程咨詢

堅持促整合、強能力、優(yōu)服務、廣覆蓋，突出功能分層級、管理網(wǎng)格化、服務一體化，實現(xiàn)綜合、優(yōu)質、連續(xù)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務供給。鞏固并發(fā)展縣域醫(yī)共體試點成果，完善醫(yī)共體“一家人、一本賬、一盤棋”體系建設，成為服務、責任、利益、管理共同體。進一步加強與名院、名科、名醫(yī)合作，融溫連杭通滬，加快融入長三角一體化，促進優(yōu)質醫(yī)療資源在瑞安市發(fā)揮更大作用。強化重點學科建設，提高整體診療水平。繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房改造提升三年行動計劃，推動基層醫(yī)療機構標準化建設。縣域經(jīng)濟_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

（一）專業(yè)公共衛(wèi)生機構大牛工程師

專業(yè)公共衛(wèi)生機構是向轄區(qū)內提供專業(yè)公共衛(wèi)生服務，并承擔相應公共衛(wèi)生應急管理工作的機構，包括疾病預防控制機構、綜合監(jiān)督執(zhí)法機構、婦幼保健計劃生育服務機構、急救中心（站）、血站（庫）等。專業(yè)公共衛(wèi)生機構由政府舉辦。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

“十四五”期間，著重強化公共衛(wèi)生應急管理體系，建成“平戰(zhàn)結合，長短兼顧，防治協(xié)同”的重大疫情防控體系、公共衛(wèi)生救治體系和公共衛(wèi)生應急保障體系，織緊織密強大的公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，同時進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，加強公共衛(wèi)生服務和重大慢性病防治等能力，為維護人民生命健康和促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的健康保障。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

我市設置1家疾病預防控制機構、1家綜合監(jiān)督執(zhí)法機構、1家婦幼保健機構、1家婦幼保健計劃生育服務機構。不斷完善精神衛(wèi)生服務體系、院前急救體系和采供血機構建設。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

1.疾病預防控制機構。進一步完善以市疾病預防控制中心為主體，城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎的疾病預防體系建設。按標準化建設市疾病預防控制中心，完善職能設置和功能定位，進一步改善基礎設施，規(guī)范生物安全實驗室建設，提高采集、保存和運輸突發(fā)急性傳染病檢測樣本能力，提高檢驗檢測能力和生物安全水平及應急作戰(zhàn)能力。大牛工程師

2.綜合監(jiān)督執(zhí)法機構。根據(jù)國家、省有關機構改革的方案適時進行調整，改革過渡期內按照原機構原機制運行。主要承擔對危害公共衛(wèi)生事件的調查處理及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法；依法開展傳染病防治、消毒產(chǎn)品、餐飲具集中消毒、公共場所、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理；打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。改善監(jiān)督機構的儀器設備、執(zhí)法裝備等硬件設施，提升綜合監(jiān)督執(zhí)法裝備水平。大牛工程師

3.婦幼保健計劃生育服務機構。市級婦幼保健機構是全市婦幼保健業(yè)務指導中心，承擔市域婦幼健康工作業(yè)務管理任務，規(guī)劃期內建成三級乙等婦幼保健院，規(guī)劃設置床位350張。同時，建立起多樣化、多層次、覆蓋城鄉(xiāng)的3歲以下嬰幼兒照護服務體系。通過建立分齡照護模式、加強社區(qū)供給、推進“托幼一體”、鼓勵社會興辦機構等方式，逐步滿足居民多樣化嬰幼兒照護服務需求。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

4.院前急救機構。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委《院前醫(yī)療急救管理辦法》和《浙江省院前醫(yī)療急救救護車管理辦法》有關規(guī)定，合理配置急救資源，完善院前急救體系，合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，全市救護車達到每3萬常住人口不低于1輛的標準配置，負壓救護車比例不低于20%。在市人民醫(yī)院瑞祥院區(qū)、市第三人民醫(yī)院建設兩個救護車洗消區(qū)，對轉運傳染病人后的救護車進行全面消殺。開發(fā)院前院后實時聯(lián)通系統(tǒng)，為所有救護車配置車載硬件和移動工作站，對市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市塘下人民醫(yī)院進行軟件改造，實現(xiàn)院前院后互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一網(wǎng)管理、一鍵急救”，提升救治成效，平均急救反應時間少于15分鐘。大牛工程師

5.采供血機構。瑞安市血站，承擔瑞安、平陽、文成三地的采供血任務，供血服務輻射范圍人口達260多萬，位列全省縣級市血站之首?！笆奈濉逼陂g，增加人員、資金投入，加強血站建設，改善硬件條件，增加流動獻血車服務點數(shù)量，在吾悅廣場北面和玉海廣場西首分別增加1間愛心獻血屋。優(yōu)化采供血服務，加強血站血液安全保障能力，加強集中化檢測實驗室的建設，提高血站實驗室檢測能力，保障臨床用血需求和安全。?大牛工程師

（二）公立綜合醫(yī)院大牛工程師

公立醫(yī)院是市域內醫(yī)療服務體系的主體，必須堅持公益性，充分發(fā)揮常見病和多發(fā)病診療、急危重癥和疑難病癥診療、轉診等方面的龍頭作用，承擔人才培養(yǎng)、醫(yī)學科研、質量控制任務。接受基層醫(yī)療機構的轉診，承擔對基層衛(wèi)生人員的培訓和指導，適宜技術的推廣應用。承擔相應公共衛(wèi)生和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援任務?！笆奈濉逼陂g，公立醫(yī)院的規(guī)劃仍以控制單體規(guī)模，逐步實現(xiàn)門診以接受下級醫(yī)院轉診病人為主，一、二類手術比例逐漸下降。以續(xù)建、擴建和遷建等形式為主來調整綜合性醫(yī)療機構的布局和規(guī)模；同時結合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與居民需求，合理設置必要的公立醫(yī)院。大牛工程師

1.瑞安市人民醫(yī)院。作為全市醫(yī)療、急救、臨床教學和科研中心，“十四五”時期，推進人民醫(yī)院萬松院區(qū)門診醫(yī)技綜合樓擴建工程（地上新建建筑面積21028.6㎡），設置床位由1200張增加到2120張，進一步突出其區(qū)域醫(yī)學龍頭地位。深化與省市級大醫(yī)院和溫州醫(yī)科大學的技術協(xié)作，不斷提升醫(yī)療技術水平和教學科研能力。重點加強危重急癥和疑難雜癥的診治能力，強化學科建設，提升內涵。規(guī)劃期內，升格為綜合性三甲醫(yī)院，力爭1-2個學科達到國內先進，3-5個學科躋身省內領先行列，打造溫州市中心城區(qū)南部醫(yī)療高地。通過“醫(yī)共體”建設把較為松散的院際關系升級為“服務、責任、利益、發(fā)展”捆綁相連的緊密型共同體，接受基層機構的轉診，承擔對基層醫(yī)療機構的業(yè)務技術指導、衛(wèi)生人員的進修培訓和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓等工作。推動市人民醫(yī)院打造成為市域內檢驗、影像、心電、病理等共享中心，實現(xiàn)不同醫(yī)療機構診療信息實時互通、共享共用。文庫_統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要

2.瑞安市中醫(yī)院。重點加強中醫(yī)醫(yī)療服務能力建設和內涵建設，充分發(fā)揮其中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷完善綜合服務功能，提升核心競爭力。繼續(xù)推進全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設，積極開展中醫(yī)重點學科和特色?？平ㄔO，逐步將瑞安市中醫(yī)院建設成一所特色優(yōu)勢明顯、管理規(guī)范的三級中醫(yī)醫(yī)院。作為本市第二個醫(yī)共體牽頭單位，需在促進自身發(fā)展的同時，進一步加強對醫(yī)共體基層單位的發(fā)展幫扶和提升。在規(guī)劃期內，逐步建成以瑞安中醫(yī)院為龍頭，瑞安市級醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，社區(qū)衛(wèi)生服務機構中醫(yī)館為網(wǎng)底，轄區(qū)內中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所及中醫(yī)館、中醫(yī)“坐堂醫(yī)”診所為補充，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。積極爭取省級中醫(yī)院的幫扶和資源下沉，在全市推廣使用安全有效、成本低廉、適合本市使用的中醫(yī)適宜技術。到2025年，全市中醫(yī)藥診療量占總診療量比例達到25%。資料下載_報告模板_統(tǒng)計公報

3.瑞安市第二人民醫(yī)院。明確“十四五”期間的功能和區(qū)域定位，主要承擔瑞安市南片區(qū)25萬居民的基本醫(yī)療服務。在“十四五”期間逐步強化其服務能力，分擔瑞安市人民醫(yī)院的診療壓力。為進一步發(fā)揮其在南部片區(qū)的服務便利性，逐步將第二人民醫(yī)院遷建至南部更為中心區(qū)域，提高其用地和設備等硬件設施水平，以適應南部片區(qū)居民日益增長的醫(yī)療服務需求。該項目計劃遷建面積30000平方米，建設項目總投資2.5億元，建成后設置床位從100張增加至200張，按二級乙等綜合醫(yī)院標準建設配置。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

4.瑞安市第三人民醫(yī)院。進一步明確市第三人民醫(yī)院的功能定位，強化其基本醫(yī)療服務能力，承擔瑞安西南片區(qū)的馬嶼鎮(zhèn)和高樓鎮(zhèn)廣大群眾及外來人口的基本醫(yī)療服務，分流其基本就醫(yī)需求，減輕人民醫(yī)院的診療壓力?！笆奈濉逼陂g，在前期建設基礎上，繼續(xù)推進二期擴建工程，建筑面積13229㎡，建設項目總投資7084.5萬元，建成后設置床位從100張增加至200張，按二級乙等綜合醫(yī)院標準建設配置。文庫_模版下載_資料庫

5.瑞安市塘下人民醫(yī)院。主要承擔瑞安市塘下片區(qū)及外來務工人員30多萬人口的基本醫(yī)療服務?！笆奈濉逼陂g，繼續(xù)推進門、急診綜合樓建設工程，設門急診科室、體檢中心、產(chǎn)后康復中心、標準護理中心及病理科等業(yè)務用房，設置床位由120張增加到300張，相關配套設施同步建設。建筑面積24100平方米，總投資13107萬元，按二級甲等綜合醫(yī)院標準建設配置，推進內外科二級專科建設申請溫州市重點科室。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

6.瑞安市濱海人民醫(yī)院（公共衛(wèi)生應急中心）。“十四五”期間，規(guī)劃建設“一區(qū)一中心”，即醫(yī)療救治區(qū)和公共衛(wèi)生應急中心。醫(yī)療救治區(qū)按三級綜合性公立醫(yī)院建設，公共衛(wèi)生應急中心具備各類應急培訓、應急物資儲備及120急救指揮中心、血液中心等功能。項目總投資約需20億元（不包括設備），建設經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌安排；用地面積約162.68畝，總建筑面積約20萬㎡，設置床位800張。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構模版下載_模版下載_統(tǒng)計公報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要承擔預防、保健、健康教育、疾病管理等基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療以及部分疾病的康復、護理、安寧療護等服務，并受縣級衛(wèi)生健康行政部門委托，承擔轄區(qū)的公共衛(wèi)生管理和計劃生育技術服務工作，負責對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的綜合管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等。社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的統(tǒng)一管理和指導下，承擔行政村、居委會范圍內人群的基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育日常服務和普通常見病、多發(fā)病的初級診治、康復等工作。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）模版下載_文庫_規(guī)劃綱要

根據(jù)瑞安市行政區(qū)劃及服務人口規(guī)模，在現(xiàn)有基礎上通過機構拆分、資源重組等方式調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）布局，滿足每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦好1家標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在每個街道（或3-10萬人）舉辦好1家標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心）發(fā)展，加快建設，重點發(fā)展陶山、馬嶼、湖嶺和高樓等中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，適度擴大其床位規(guī)模。依托縣域醫(yī)共體試點成果，充分利用牽頭單位技術和人才支持，重抓特色科室建設、骨干人員培養(yǎng)等方面，著力提升醫(yī)療服務能力和管理水平。通過“十四五”建設，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠開展急救、產(chǎn)科、兒科、康復等技術服務以及常規(guī)一級、二級手術，培育出1～2個在當?shù)赜杏绊懥Φ奶厣剖?，門急診人次、住院床位使用率明顯提高，醫(yī)療服務范圍輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

2.村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

根據(jù)轄區(qū)服務人口分布、居民需求以及地理條件，按照“20分鐘醫(yī)療服務圈”的要求，合理規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室，原則上“一村一室”。撤村并居后服務人口數(shù)量大于3000人以上的村居，可以增設第二村衛(wèi)生室。對居住分散、人口稀少、交通偏僻且暫不具備設立村衛(wèi)生室條件的行政村，通過設立衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）醫(yī)療服務點（定點、定時、定人），推行駐村醫(yī)生制度，每周駐村時間不少于1天（次），為群眾提供基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務，實現(xiàn)服務全覆蓋。縣域經(jīng)濟_模版下載_資料下載

新增村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）舉辦，村衛(wèi)生室醫(yī)療用房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者屬地村居予以保障，經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批后設立，并納入一體化管理。對于規(guī)劃內的村衛(wèi)生室，由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提供房屋和基本設備，達到標準化配置要求，并逐步落實人員編制和保障相應待遇。村衛(wèi)生室原則上應承擔相應的基本公共衛(wèi)生服務職能，政府可以通過購買服務的方式對其提供的公共衛(wèi)生服務予以補助。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

3.醫(yī)務室、門診部、診所工程資料_規(guī)劃綱要_免費下載

根據(jù)相關規(guī)定，合理設置醫(yī)務室。服務人數(shù)在500人以上的機關、工廠、企事業(yè)單位和床位數(shù)達到100張以上的養(yǎng)老機構可申請設置醫(yī)務室。辦學規(guī)模為600學生以上的學?？缮暾堅O置校醫(yī)務室。個體門診部、診所不受規(guī)劃布局限制，實行市場調節(jié)的管理方式。大牛工程師

（四）?？?/span>醫(yī)療機構資料庫_資料共享_縣域經(jīng)濟

1.傳染病醫(yī)療機構。根據(jù)《浙江省公共衛(wèi)生防控救治能力建設實施方案（2020—2022年）》的要求，進一步加大傳染病定點醫(yī)院的傳染病區(qū)建設力度。以瑞安人民醫(yī)院傳染病區(qū)為核心，床位設置為120張，建設負壓病房不少于15間，“十四五”期間，開工建設瑞安市人民醫(yī)院瑞祥院區(qū)感染病綜合樓工程，總建筑面積約6200平方，地上五層，局部地下一層。設置傳染病相關的輔助檢查CT、DR、超聲、心電、獨立檢驗等，其中設置兩層作為留觀病房。實施村級衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”工程，建立區(qū)域常態(tài)化防控格局，以新發(fā)突發(fā)傳染病、重大傳染病、食源性疾病、不明原因疾病等為重點，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病監(jiān)測哨點布局，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建成基層哨點。同時，健全醫(yī)療機構院內感染防控體系和管理制度，建立院感事先介入機制，按200-250張實際使用病床至少配備1名醫(yī)院感染管理專職人員。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

2.精神?？茩C構。大力加強市精神衛(wèi)生防治體系建設，發(fā)揮市第五人民醫(yī)院在精神衛(wèi)生體系中的龍頭作用。第五人民醫(yī)院主要承擔瑞安全市精神疾病預防、控制與治療任務，滿足精神病康復診療需要。繼續(xù)推進第五人民醫(yī)院改擴建工程，在東山街道原址改擴建，新建病房醫(yī)技綜合樓，總建筑面積33395平方米，設門急診、醫(yī)技、住院、后勤保障，工娛治療及教學科研等功能用房，另爭取開工第五人民醫(yī)院擴建二期工程，總建筑面積34431㎡，相關配套設施同步建設。增設床位200張，總投資35500萬元，按三級精神病?？漆t(yī)院標準配置建設。同時健全基層精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少配備1名精防人員，到2025年，全市精神衛(wèi)生機構床位數(shù)不少于800張，精神科醫(yī)師數(shù)提升至4名/10萬人，規(guī)范開展精神病患者隨訪管理、服藥指導和康復訓練等，規(guī)范嚴重精神障礙患者管理工作，在冊患者管理率≥95%。縣域經(jīng)濟_工程資料_模版下載

3.老年病醫(yī)療機構。老年病醫(yī)療機構內部設施要符合老年人生理特點，開展的科目應以老年人常見病、多發(fā)病為主，具有保健、醫(yī)療、康復和臨終關懷等功能。老年病醫(yī)療機構床位應與我市老年人口比例、年齡結構相適應。“十四五”期間，加強老年病醫(yī)療機構建設，研究建設市老年專科醫(yī)院，完善老年病醫(yī)療服務體系，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務資源有效共享，加快形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷的健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

4.康復醫(yī)療機構和護理院。“十四五”期間，加快研究瑞安市康復醫(yī)院新建項目建設。健全綜合性醫(yī)院—?？漆t(yī)院—衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）一體化的康復服務網(wǎng)絡建設，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構康復醫(yī)學專業(yè)建設。充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，將部分原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后仍具有衛(wèi)生院功能的基層醫(yī)療機構進行結構和功能調整，轉型為老年康復、護理等醫(yī)療機構。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（五）社會辦醫(yī)院瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

社會辦醫(yī)是醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不可或缺的重要組成部分，是滿足人民群眾多層次、多元化醫(yī)療服務需求的有效途徑。支持社會辦醫(yī)通過資源整合、連鎖經(jīng)營、托管共建等方式做精做強，實現(xiàn)品牌化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

全面落實社會辦醫(yī)在投融資、土地、醫(yī)保、財稅、學科建設、人才培養(yǎng)、大型醫(yī)用配置等方面的鼓勵政策，引導社會力量舉辦康復、心血管、健康體檢、眼科、婦兒、老年病、慢性病等專科醫(yī)療機構，以及連鎖化、集團化經(jīng)營醫(yī)學檢驗、病理診斷、醫(yī)學影像、血液透析等獨立設置醫(yī)療機構，鼓勵和引導社會資本舉辦民營醫(yī)院，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構，引導社會辦醫(yī)院向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。鼓勵社會辦醫(yī)與公立機構規(guī)范開展遠程醫(yī)療服務和跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作，推進資源共享、信息互通，對公立醫(yī)院形成補充，完善全方位、全周期醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設。同時，加強對社會辦醫(yī)的規(guī)范引導和執(zhí)法監(jiān)管，創(chuàng)新社會辦醫(yī)機構管理模式和用人機制，促進社會辦醫(yī)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理和健康發(fā)展。工程資料_報告模板_資料共享

第五章 ?醫(yī)療資源要素配置瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）床位資源規(guī)劃綱要_工程資料_十四五

根據(jù)瑞安市醫(yī)療資源分布現(xiàn)狀，充分考慮全市醫(yī)療機構承擔的主要功能、服務人口數(shù)、輻射范圍、病床使用率、平均住院日等因素，同時考慮流動人口醫(yī)療服務需求以及潛在衛(wèi)生服務需求等情況進行測算，到2025年，我市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)配置指導標準見表2。大牛工程師

各醫(yī)療機構床位配置數(shù)應與配置的衛(wèi)生技術人員數(shù)、平均住院日、床位使用率相匹配，并達到相應等級醫(yī)院的評審要求。大牛工程師

表2 瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生機構床位規(guī)劃大牛工程師

?大牛工程師

（二）人力資源統(tǒng)計公報_工作報告_資料庫

加強機構建設、床位設置與人力資源配置協(xié)調性，不斷提高醫(yī)療質量和服務品質，主動適應公共衛(wèi)生形勢變化，補齊專業(yè)公共衛(wèi)生人員短板，適度提高醫(yī)生、護士的配置標準并落實到位。本規(guī)劃人員配置主要涉及市級公立醫(yī)療機構人員配置、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配置和專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員配置。資料下載_模版下載_免費下載

1.市級綜合性醫(yī)院人員配置瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

三級甲等綜合性醫(yī)院的床位與衛(wèi)技人員比例達到1∶1.25以上，床護比達到1∶0.7以上；三級乙等綜合性醫(yī)院的床位與衛(wèi)技人員比例達到1∶1.15以上，床護比達到1∶0.65以上；二級綜合性醫(yī)院的床位與衛(wèi)技人員比例達到1∶1以上，床護比達到1∶0.6以上。模版下載_免費下載_報告模板

2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配置大牛工程師

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照每萬服務人口13-15名的標準配備人員編制，街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照每萬服務人口10-12名的標準配備人員編制，按規(guī)劃設床位的機構，按照每床0.7人的標準相應增加編制。規(guī)劃到2025年，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上，每個政府辦村級醫(yī)療機構至少擁有1名以上執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬居民有4.5名以上合格的全科醫(yī)生。工程資料_資料庫_報告模板

3.專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員配置規(guī)劃綱要_模版下載_工程資料

按照國家有關規(guī)定，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務范圍和經(jīng)濟水平等因素，加強疾病預防控制機構人員力量配備。衛(wèi)生監(jiān)督機構的人員編制，按轄區(qū)每萬常住人口0.6-1名的標準配備。婦幼保健計劃生育服務機構應當根據(jù)當?shù)胤杖丝?、社會需求、交通狀況、區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及承擔的功能任務等因素合理配備人員。血站衛(wèi)生技術人員數(shù)量應當根據(jù)年采血量等業(yè)務工作要求合理配備。急救中心人員數(shù)量應當根據(jù)服務人口、年業(yè)務量等合理配備。專業(yè)精神衛(wèi)生機構應當按照區(qū)域內人口數(shù)及承擔的精神衛(wèi)生防治任務配置公共衛(wèi)生人員，到2025年，精神科醫(yī)師數(shù)提升至4名/10萬人。免費下載_工作報告_規(guī)劃綱要

（三）設備資源工作報告_文庫_模版下載

1.加強大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃和準入管理。實行總量控制，嚴格規(guī)范準入條件。根據(jù)功能定位、醫(yī)療技術水平、學科發(fā)展和群眾健康需求，堅持資源共享和階梯配置，合理配置適宜設備，優(yōu)先考慮配置功能適用、技術適宜、節(jié)能環(huán)保的國產(chǎn)醫(yī)用設備，逐步提高國產(chǎn)醫(yī)用設備配置水平。公立醫(yī)療機構配備大型醫(yī)用設備以政府投入為主。支持發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗機構和影像機構，推動建立“基層檢查、上級診斷、資源共享、結果互認”的服務模式，提高設備利用效率。加強醫(yī)學檢驗檢查質量控制，充分發(fā)揮全省醫(yī)學檢驗檢查共享平臺的作用，提高診間調用率，有效降低重復檢查比例。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

2.加強衛(wèi)生應急裝備設備配置。根據(jù)保障公共衛(wèi)生安全的需要，瞄準國內先進水平，配置和更新專業(yè)公共衛(wèi)生機構實驗室檢測設備、大型救治設備、衛(wèi)生應急裝備和信息化設施設備，承擔重大疫情救治任務的定點醫(yī)院要重點加強ECMO、移動DR、呼吸機、監(jiān)護儀等生命支持類、急救類設備配置。增強院前急救能力，完善急救中心（站）設施設備，按照國家、省有關規(guī)定，結合交通半徑和常住人口合理配置急救車和負壓救護車。加強采供血車輛配備，原則上按供血量每3噸配置1輛送血車，合理配置流動采血車。免費下載_模版下載_工作報告

（四）學科資源工作報告_工程咨詢_規(guī)劃綱要

在“十三五”基礎上，以瑞安市人民醫(yī)院為龍頭，進一步完善我市醫(yī)學重點學科建設總體框架，全面加強學科建設，根據(jù)群眾就醫(yī)需求，結合本地實際，按照錯位發(fā)展、分類建設、重點建設的原則，建設一批有特色、有優(yōu)勢的省市重點學科、縣級龍頭學科和省區(qū)域專病中心建設學科，拓展學科建設廣度和深度，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和學科發(fā)展雙贏的局面?！笆奈濉逼陂g，進一步提升專病中心的區(qū)域輻射能力。力爭新增省級龍頭學科1個，省級重點學科（?？疲?個，溫州市重點學科（?？疲?-5個。大牛工程師

（五）信息資源瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

“十四五”期間，進一步整合協(xié)同全市全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷等三大數(shù)據(jù)庫，加強與國民體質測定、健康體檢及其他外部數(shù)據(jù)源對接，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享融合，實現(xiàn)全人群全生命周期的健康信息大數(shù)據(jù)管理，并逐步實現(xiàn)對居民開放個人健康檔案查詢。升級改造醫(yī)療衛(wèi)生重點業(yè)務應用系統(tǒng)和全市醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管服務平臺，打造區(qū)域全方位、多維度、綜合性的運營和監(jiān)管一體化的大數(shù)據(jù)平臺，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康便民惠民服務向移動終端遷移。推進智慧醫(yī)院、智慧健康社區(qū)、智慧健康校園建設，推進智能健康裝備、智能健身器材、可穿戴醫(yī)療設備的便民應用。搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，開展遠程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務，建立互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務補償機制。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

到2025年，全市智慧醫(yī)療覆蓋率達到100%，基層醫(yī)療機構全面開展分時預約診療，預約時段精準到30分鐘。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

第六章 ?主要任務瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（一）完善公共衛(wèi)生應急體系資料下載_工作報告_免費下載

鞏固拓展新冠肺炎疫情防控成果，構建由疾控機構、醫(yī)療機構、第三方檢測實驗室等組成的檢測網(wǎng)絡，提升檢測能力。實施疾病預防控制機構標準化工程，改革完善疾病預防控制體制機制，優(yōu)化疾控機構職能設置，完成疾控機構標準化建設，持續(xù)保持省內領先水平；落實醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）建成基層哨點，實行疾控機構向醫(yī)共體派駐公共衛(wèi)生專員制度。加快建設應急救援能力提升工程，推進急救中心、急救站點標準化建設，提升院前急救車輛裝備配置水平，合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。到2025年，全市救護車達到每3萬常住人口不低于1輛的標準配置，負壓救護車比例不低于20%。實現(xiàn)院前院后互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一網(wǎng)管理、一鍵急救”，提升救治成效，平均急救反應時間少于15分鐘。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（二）鞏固縣域醫(yī)共體成果瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

鞏固并發(fā)展縣域醫(yī)共體成果，完善醫(yī)共體“一家人、一本賬、一盤棋”體系建設，成為服務、責任、利益、管理共同體。一是持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務能力。進一步加強與名院、名科、名醫(yī)合作，融溫連杭通滬，加快融入長三角一體化，促進優(yōu)質醫(yī)療資源在瑞安市發(fā)揮更大作用。強化重點學科建設，提高整體診療水平。繼續(xù)實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房改造提升三年行動計劃，推動基層醫(yī)療機構標準化建設；二是持續(xù)推進醫(yī)共體數(shù)據(jù)中心建設。以全民健康信息平臺為主干框架，以數(shù)字醫(yī)共體為重點工程，全面建成醫(yī)共體綜合監(jiān)管系統(tǒng)，推進數(shù)據(jù)標準化治理，形成醫(yī)共體大數(shù)據(jù)駕駛艙，實現(xiàn)信息共享、業(yè)務協(xié)同、整合貫通，提高醫(yī)共體一體化運營與數(shù)據(jù)治理精準度；三是進一步完善醫(yī)共體考核體系。完善瑞安市醫(yī)療服務共同體建設考核辦法，進一步細化考核指標，加大對均次費用、藥占比、耗材比等重點指標的管理力度及基層服務能力提升、重點學科建設等指標的考核力度。全面提升衛(wèi)生健康優(yōu)質連續(xù)的服務水平，全面提升居民健康獲得感。到2025年，縣域就診率達到90%以上。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）促進分級診療格局形成工程咨詢_工作報告_報告模板

推進基層首診，進一步強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的基本醫(yī)療和轉診服務功能，加強全科醫(yī)生隊伍建設，落實責任醫(yī)生簽約服務。逐步控制市級公立醫(yī)院普通門診規(guī)模，市級公立醫(yī)院普通門診服務量和一、二類手術比例明顯下降。充分醫(yī)共體優(yōu)勢，建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間共享診療信息、開通遠程醫(yī)療服務。建立預約轉診服務平臺，市級公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供轉診預約掛號服務，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院；將恢復期需要康復的病人或慢性病人轉診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構?？茖W建立分級診療病種目錄和轉診標準，推動公立綜合醫(yī)院逐步減少常見病、多發(fā)病、慢性病門診患者占比，將更多專家號源、床位和手術等服務和技術資源下沉，將更多慢性期、恢復期患者下轉。同時積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力、服務效率的提升。保障基層醫(yī)療機構的人員配置數(shù)量，加強基層醫(yī)療機構人才培養(yǎng)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療、康復、護理等服務能力，承接下轉病人。進一步完善“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療服務體系。到2025年，市域內就診比例達到90%以上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人次比例達到65%以上。大牛工程師

（四）深入推進醫(yī)防整合瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

　　推進醫(yī)院和公共衛(wèi)生機構資源相互整合和延伸。綜合性醫(yī)院及相關專科醫(yī)院應依托相關科室，與專業(yè)公共衛(wèi)生機構密切配合，承擔轄區(qū)內一定的公共衛(wèi)生任務和對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務指導。建立醫(yī)療機構承擔公共衛(wèi)生任務的補償機制和服務購買機制。綜合性醫(yī)院或專科醫(yī)院要全面承接結核病、艾滋病等重點傳染病以及職業(yè)病、精神疾病等病人的治療工作。專業(yè)公共衛(wèi)生機構要加強對公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和社會辦醫(yī)院開展公共衛(wèi)生服務業(yè)務指導、培訓和考核，建立信息共享等協(xié)作機制，共同做好高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢病的聯(lián)防聯(lián)控工作。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生事業(yè)中的作用，積極開展中醫(yī)預防保健服務。統(tǒng)計公報_文庫_資料下載

（五）堅持中西醫(yī)并重瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

　　堅持中西醫(yī)并重方針，合理配置中醫(yī)藥資源。統(tǒng)籌用好中西醫(yī)兩方面資源，提升西醫(yī)和中醫(yī)兩種綜合服務能力。健全以瑞安市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，其他市級公立綜合性醫(yī)院中醫(yī)科為依托，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為基礎，民營中醫(yī)院（門診部、坐堂醫(yī)）為補充的中醫(yī)藥醫(yī)療服務體系。積極培育中醫(yī)藥健康服務示范基地，建立以“治未病”為基礎，融健康文化、健康管理、健康保障為一體的中醫(yī)藥健康服務模式。推廣中醫(yī)藥綜合服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的作用，促進中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。到2025年，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和70%的村衛(wèi)生室具備與其功能相適應的中醫(yī)藥服務能力，積極鼓勵中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（六）堅持多元發(fā)展大牛工程師

　　加強社會辦醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構的協(xié)調發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的整體效率。社會力量可以直接投向資源稀缺及滿足多元需求的服務領域，也可以采用特許經(jīng)營、公建民營、民辦公助、委托管理等多種形式與公立醫(yī)療機構合作。進一步優(yōu)化社會力量舉辦各類醫(yī)療機構的投資環(huán)境，簡化審批流程，提高審批效率。完善配套支持政策，健全醫(yī)保協(xié)議管理制度，建立醫(yī)保經(jīng)辦機構和社會辦醫(yī)療機構之間的有效談判機制。完善規(guī)劃布局和用地保障，優(yōu)化投融資引導政策，落實和完善財稅價格政策，社會辦醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格實行市場調節(jié)價。鼓勵公立醫(yī)療機構與社會力量共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構，鼓勵社會辦醫(yī)療機構發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團，滿足群眾多層次醫(yī)療服務需求。完善公立醫(yī)療機構有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)科學評估辦法，防止國有資產(chǎn)流失。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（站）以及口腔疾病、老年病和慢性病等醫(yī)療機構。支持社會辦醫(yī)療機構加強重點?？平ㄔO，引進和培養(yǎng)人才，提升學術地位。加快實現(xiàn)與醫(yī)療保障部門、公立醫(yī)療機構等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。加強行業(yè)監(jiān)管，保障醫(yī)療質量和安全。資料庫_資料共享_工程咨詢

（七）加強人才隊伍建設瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

　　以衛(wèi)生健康行業(yè)和人員需求為導向，切實加強醫(yī)教協(xié)同。加強人才培養(yǎng)的針對性和適應性，提高人才培養(yǎng)質量。注重醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥以及衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度。大牛工程師

　　健全在崗培訓制度，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學歷教育。加強政府對醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動的政策引導，推動醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動，加大重點地區(qū)人才培養(yǎng)與引進力度。落實和完善激勵政策，為基層單位定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生，探索試行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生及市辦公立醫(yī)院專科特設崗位計劃。加強公共衛(wèi)生人才隊伍和高層次醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍建設，大力培養(yǎng)護理、兒科、精神科等急需緊缺專門人才。支持中醫(yī)類人才培養(yǎng)。建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛(wèi)生人才隊伍建設投入機制，優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投入，為醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展提供必要的經(jīng)費保障。大牛工程師

　　健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業(yè)單位用人機制。創(chuàng)新公立醫(yī)院機構編制管理方式，探索推行公立醫(yī)院編制備案制管理，加強總量控制，實行動態(tài)調整。探索多種形式用人機制改革，深化符合行業(yè)特點的職稱制度和薪酬制度改革，建立以服務質量、服務數(shù)量和服務對象滿意度為核心、以崗位職責和績效為基礎的符合行業(yè)特點的人事薪酬制度，完善考核和激勵機制。資料共享_規(guī)劃綱要_模版下載

（八）推進醫(yī)養(yǎng)結合十四五_規(guī)劃綱要_報告模板

　　推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構深度合作。建立健全醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構之間的業(yè)務協(xié)作機制，開通預約診療綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復護理，增強醫(yī)療機構為老年人提供便捷、優(yōu)質醫(yī)療服務的能力。模版下載_資料下載_資料庫

　　充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務，明確其為老年患者提供長期醫(yī)療護理等服務的功能和任務。在“場橋養(yǎng)老護理院”試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)整合瑞安市養(yǎng)老和醫(yī)療兩方面資源，逐步將“有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結合”的新型養(yǎng)老模式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣。為老人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢、醫(yī)療保健等服務，讓普通市民在家門口就能享受到老有所依、老有所養(yǎng)。到2025年，至少有3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)融合服務。模版下載_工程咨詢_模版下載

第七章 ?實施保障大牛工程師

　　（一）組織領導資料下載_規(guī)劃綱要_資料共享

　　本規(guī)劃是對全市區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生服務體系架構和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的總體要求。本著優(yōu)先保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性的基本原則，新增的衛(wèi)生資源重點應向公共衛(wèi)生、農(nóng)村和偏遠山區(qū)傾斜，促進衛(wèi)生資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域和系統(tǒng)內各領域的合理配置，增強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的整體性和均衡性，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的醫(yī)療健康需求。工作報告_資料共享_工程咨詢

　　（二）部門協(xié)作工程資料_文庫_模版下載

　　衛(wèi)生健康部門要制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生機構設置規(guī)劃并適時進行動態(tài)調整；機構編制部門要依據(jù)有關規(guī)定，創(chuàng)新編制管理方式，加強機構編制管理；發(fā)展改革部門要把醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療機構設置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃安排，依據(jù)規(guī)劃對新建和改擴建項目進行基本建設管理；財政部門要按照政府衛(wèi)生投入政策落實相關經(jīng)費，建立完善長效投入保障機制，推動基層補償機制改革，加強財政資金的績效評估；醫(yī)療保障部門加快醫(yī)保支付方式改革，完善醫(yī)保智能監(jiān)管平臺建設，發(fā)揮醫(yī)保在管控醫(yī)療費用、監(jiān)督醫(yī)療行為等方面的作用，提高醫(yī)保基金使用績效；城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門要依法落實和保障醫(yī)療衛(wèi)生設施用地；物價部門要積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)療服務價格改革；民政、殘聯(lián)等系統(tǒng)所屬為特定對象服務的?？漆t(yī)院應加強與衛(wèi)生健康部門協(xié)同合作；其他相關部門要各司其職、協(xié)同配合。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（三）規(guī)劃執(zhí)行工程咨詢_工作報告_模版下載

規(guī)范各類醫(yī)療衛(wèi)生機構建設床位、核定床位審批流程和工作機制。新建和改擴建項目涉及床位擴張的，實行分級分類審批。各有關部門要將納入規(guī)劃作為項目立項建設的重要依據(jù)，對嚴重超出核定床位數(shù)標準，未經(jīng)批準開展項目建設、擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準的公立醫(yī)院，要責令改正，并暫停大型醫(yī)用設備配置許可、等級評審等審批和財政資金安排。瑞安市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系暨醫(yī)療機構設置“十四五”規(guī)劃

（四）監(jiān)督評估大牛工程師

建立規(guī)劃監(jiān)督評價機制。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生服務體系實施進度、實施效果的監(jiān)督評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并研究解決對策。要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃實施的指導和督促，推動規(guī)劃的落實，切實提升我市醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置效率和服務的能力水平。大牛工程師

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瑞安市衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療用房建設匯總表大牛工程師

（續(xù)建類、開工類、爭取開工類及研究類）大牛工程師