平陽縣人民政府文件
平政發(fā)〔2021〕189號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：
現(xiàn)將《平陽縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《平陽縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
平陽縣人民政府
2021年12月2日
（此件公開發(fā)布）
平陽縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進一步推進“十四五”時期全縣婦女事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《溫州市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、總體要求
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持男女平等基本國策，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)26縣標桿總體定位，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮婦女作用，引領(lǐng)婦女為平陽全面建設溫州大都市區(qū)副中心貢獻巾幗力量。
（二）基本原則。
1.堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的政治建設擺在首位，引導全縣廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，傳承弘揚新時代溫州人精神，不斷開創(chuàng)我縣婦女事業(yè)和婦女工作新局面。
2.堅持全面發(fā)展原則。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以婦女的全生命周期需求為導向，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題，消除婦女發(fā)展障礙，努力實現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的全面發(fā)展。
3.堅持男女平等原則。完善和落實促進男女平等的法律法規(guī)和政策，更加注重社會公平，構(gòu)建男女平等的性別文化，縮小兩性發(fā)展差距，促進和諧發(fā)展。
4.堅持共建共治共享原則。尊重婦女主體地位，充分發(fā)揮婦女在溫州大都市區(qū)副中心和共同富裕示范區(qū)26縣標桿建設以及在家庭生活中的重要作用，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域婦女發(fā)展差距，保障婦女共享發(fā)展成果。
5.堅持數(shù)字化改革引領(lǐng)原則。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念，樹立“整體智治、高效協(xié)同”理念，將數(shù)字化技術(shù)、思維運用到婦女發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，將智慧應用轉(zhuǎn)化為婦女發(fā)展的強大效能，推動全縣婦女事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
（三）總體目標。
堅定不移貫徹男女平等基本國策，支持引導婦女發(fā)揮“半邊天”作用，推動婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進婦女在經(jīng)濟社會參與、身心健康、科教文化、權(quán)益保護、家庭建設、社會環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)展，獲得感、幸福感和安全感進一步提升。到2025年，力爭平陽婦女發(fā)展綜合水平達到全市領(lǐng)先水平。
平陽縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標目標表
序號 | 主 要 統(tǒng) 計 指 標 | 2020年 | 2025年 |
1 | 婦女人均預期壽命（歲） | 85.76 | 保持 |
2 | 婦女國民體質(zhì)合格率（%） | 94.1 | 95 |
3 | 高等教育毛入學率（%） | 50 | 70 |
4 | 縣級人大代表中女性比例（%） | 17.29 | 24 |
5 | 縣級政協(xié)委員中女性比例（%） | 29.6 | 30 |
6 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中配有女干部的班子比例（%） | 100 | 100 |
7 | 城鎮(zhèn)職工生育保險女性參保人數(shù)（萬人） | 6.01 | 6.46 |
8 | 基本養(yǎng)老保險女性參保人數(shù)（萬人） | 24.13 | 24.92 |
9 | 女職工參加失業(yè)保險人數(shù)（萬人） | 4.21 | 4.47 |
10 | 獲得法律機構(gòu)援助的女性人數(shù)（人） | 208 | 應援盡援 |
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標和措施
（一）婦女與家庭建設。
1.引領(lǐng)婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。注重家庭家教家風建設，牢固樹立新時代家庭觀，深入開展最美家庭、文明家庭、平安家庭、綠色家庭等創(chuàng)建活動，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。深入實施“家家幸福安康工程”，鞏固和深化“最美家庭”雙聯(lián)盟雙服務機制，進一步推進家庭文明創(chuàng)建、家庭教育推進、家庭平安保障、家庭發(fā)展共促、家庭服務提升五項行動計劃，引領(lǐng)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，堅決制止餐飲浪費行為。倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德，為大力培育和弘揚社會主義家庭文明新風尚貢獻力量。
2.促進婚姻家庭關(guān)系和諧健康發(fā)展。倡導婦女平等參與家庭事務決策和男女共同分擔家務，促進家庭關(guān)系平等、和睦、文明、穩(wěn)定。加強對年輕人特別是大學生正確婚戀觀的引導和教育，為和諧家庭關(guān)系奠定基礎(chǔ)。建立完善婚姻家庭輔導服務長效機制，為廣大婦女和家庭提供婚姻指導、心理咨詢、矛盾調(diào)解、法律援助、特殊家庭幫扶等服務。進一步推進移風易俗，選樹宣傳婚事新辦典型，培育健康文明的婚俗文化。推動家政服務業(yè)提質(zhì)擴容增效，加強家政行業(yè)的規(guī)范化、信息化、職業(yè)化建設，推動照料、保潔、烹飪等家務勞動社會化。
3.提升婚姻家庭糾紛預防化解工作水平。完善婚姻家庭糾紛排查化解工作機制和反家暴服務行動機制，數(shù)智改革工作先行先試，建立反家暴場景數(shù)字應用模塊，推進反家暴警情分級高效流轉(zhuǎn)和跟進服務。發(fā)揮基層治理體系“四個平臺”和全科網(wǎng)格服務管理作用，構(gòu)建婚姻家庭糾紛多元預防化解服務體系，加強家事調(diào)解隊伍建設，持續(xù)開展婚姻家庭輔導員專項能力培訓，完善婚姻家庭糾紛預防干預服務機制，推進家事化解服務“一件事”迭代升級，健全婚姻家庭糾紛閉環(huán)服務體系，有效預防和制止婚姻家庭糾紛的發(fā)生和激化。
4.切實提高老年婦女的生活品質(zhì)。深化康養(yǎng)改革試點，探索形成機構(gòu)、社區(qū)、家庭有機銜接，醫(yī)康護養(yǎng)融為一體的便利化、 精準化康養(yǎng)服務體系。積極培育銀發(fā)經(jīng)濟生態(tài)鏈，支持適老康復輔具產(chǎn)業(yè)、智能適老產(chǎn)品等涉老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施養(yǎng)老服務“十百千”工程。重視滿足老年婦女的多元需求，強化家庭和子女贍養(yǎng)老人的主體責任，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利，重視失獨、殘疾等老年婦女的特殊需求。兼顧老年婦女的身體照顧和精神慰藉，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的農(nóng)村基本養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)村留守空巢老年人巡訪關(guān)愛制度，重點關(guān)注空巢高齡老年婦女的情感需求。大力推進未來社區(qū)建設，加強智慧技術(shù)無障礙建設，鼓勵家庭安裝智能監(jiān)控設備等智慧養(yǎng)老終端，培訓掌握使用方法，保留線下服務途徑。
5.推進育兒友好型社會創(chuàng)建。在制定實施相關(guān)政策的過程中引入家庭視角。完善一對夫妻可以生育三個子女政策配套措施，落實產(chǎn)假制度和生育津貼，加強生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，加快構(gòu)建托育照料服務體系，增加優(yōu)質(zhì)幼教服務供給。貫徹落實兒童養(yǎng)育教育、工作家庭平衡促進和特殊家庭關(guān)愛等政策。大力發(fā)展普惠托育服務，推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，多措并舉減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。
6.推動優(yōu)質(zhì)家庭服務項目納入基本公共服務體系。推進服務婦女、家庭的新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展，提升婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導、育幼養(yǎng)老等公共服務水平，為夫妻雙方兼顧工作和家庭提供支持。通過政府購買等形式，鼓勵社會力量開展家庭服務，重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持，形成更豐富、更人性、更多元的現(xiàn)代家庭公共服務體系。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有條件的村（社區(qū)）建立家庭綜合服務中心。
7.充分發(fā)揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。加快構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導、政府主導、部門合作、家庭盡責、社會參與的家庭建設工作格局。將建設好家庭、實施好家教、弘揚好家風等納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。深化“千村萬戶亮家風”“家庭助清廉”等家庭建設活動，鼓勵家庭成員履行家庭和社會的責任與義務，積極參與基層自治、法治、德治、智治實踐，推動政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以家庭和諧促進社會和諧。
（二）婦女與身心健康。
1.大力發(fā)展婦女健康事業(yè)。高度重視婦女衛(wèi)生工作，貫徹落實《健康平陽2030行動規(guī)劃》。圍繞育齡期、孕產(chǎn)期、更年期等婦女群體的健康需求，建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。健全政府主導、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。促進流動婦女公共衛(wèi)生服務均等化。堅持保健與臨床相結(jié)合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢。強化婦幼保健機構(gòu)標準化建設。加強婦幼保健機構(gòu)與綜合醫(yī)院、醫(yī)共體分工協(xié)作，形成橫向互補、上下聯(lián)動的服務網(wǎng)絡，推動婦女健康優(yōu)質(zhì)資源合作共享。加大醫(yī)護人才培養(yǎng)力度，提升基層婦女健康服務能力和水平。
2.提升婦女心理健康水平。加強宣傳普及心理健康知識和理念，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導，引導婦女掌握基本的情緒、壓力管理調(diào)適方法，積極預防焦慮和抑郁等心理問題。加大對女性心理健康問題的防治和干預力度，重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期和更年期以及流動、留守和遭受性侵、家庭暴力婦女的心理健康，并提供心理援助。發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、專業(yè)心理健康服務機構(gòu)、志愿者等作用，為婦女提供心理疾病篩查轉(zhuǎn)診、心理健康咨詢指導等服務。
3.全面提升女性生殖健康保健水平。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識，減少意外妊娠以及性相關(guān)疾病傳播。加大青春期性健康教育，減少青春期少女人工流產(chǎn)。進一步提高婚前檢查、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健服務質(zhì)量，普及產(chǎn)后和流產(chǎn)后基本避孕服務，提升育齡婦女基本避孕服務能力。實施母嬰安全行動計劃，細化妊娠風險篩查與“五色”分級評估，做好妊娠風險防范。產(chǎn)前篩查率達到90%以上。進一步完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡，優(yōu)化危重會診搶救工作流程，提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力，孕產(chǎn)婦死亡率控制在7/10萬以下。強化重點人群管理，加強母嬰安全監(jiān)測預警。積極普及科學生育養(yǎng)育知識，鼓勵和指導婦女選擇科學分娩和喂養(yǎng)，降低非醫(yī)學指征的剖宮產(chǎn)率。
4.強化婦女“兩癌”篩查、傳染病防治和常見病診療。持續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌的免費篩查工作，篩查率達到80% 以上，完善篩查流程、提高篩查質(zhì)量、加強疾病分析和診治銜接機制，提高早診早治率和診治質(zhì)量。持續(xù)開展困境“兩癌”婦女的關(guān)愛救助工作。引導婦女主動了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策，提高防范能力，加強對感染婦女特別是流動婦女的診療服務，提高隨訪率。全面落實預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，降低母嬰傳播率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率保持在98%以上。加強對女性常見疾病的篩查，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦科疾病預防和治療中的作用，推進中醫(yī)綜合治療和多學科聯(lián)合診療服務，提高重大疑難婦科疾病的診療水平。
5.倡導婦女形成健康的生活方式。引導婦女樹立科學的健康理念，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥技能，養(yǎng)成健康文明生活方式。引導婦女主動遠離煙草、毒品，拒絕酗酒。引導婦女有效利用百姓健身房、公共體育場所等設施經(jīng)常性開展適度體育鍛煉，鼓勵建立城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”。
6.強化婦女健康服務的科技支撐。加大“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、大數(shù)據(jù)、人工智能、計算機仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的應用。建立婦女健康檔案信息共享機制，創(chuàng)新以現(xiàn)居住地為服務地區(qū)的流動婦女健康管理模式，實施婦女群體健康管理和健康風險預警。加強縣婦幼保健院與綜合醫(yī)院的協(xié)作，促進分級診療上下聯(lián)動。
（三）婦女與教育科技。
1.性別平等理念貫穿教育全過程。在教育政策和發(fā)展規(guī)劃的制定、修訂和評估中，增加性別平等視角，提高決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。在師資培訓計劃中融入性別平等內(nèi)容，在課程設置、教學內(nèi)容和教學方式中體現(xiàn)性別平等理念。推動各類學校廣泛開展性別平等教育，探索構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。加大對婦女和社會性別理論研究的支持力度，加強跨學科研究，培養(yǎng)具有跨學科知識基礎(chǔ)和性別平等意識的女性學專業(yè)人才。依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會，提高主要勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。多渠道、多形式為困境和殘疾女大學生等弱勢女性群體提供教育幫扶。
2.推動女性職業(yè)技能水平提升。支持和鼓勵用人單位為女職工提供繼續(xù)教育的機會，依法加大女職工技能培訓投入，擴大女職工接受職業(yè)學校教育和培訓的覆蓋面。鼓勵女性接受多形式的職業(yè)技術(shù)教育，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。充分利用各類教育文化陣地，幫助女性提高崗位業(yè)務技能、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有針對性地為女性提供多元化專業(yè)技術(shù)培訓資源，保障女性平等獲得職業(yè)技能培訓機會，由縣就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓中女性所占比例保持在42%以上。
3.加強女性終身教育服務。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，提高婦女利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體接受現(xiàn)代遠程教育的能力。促進區(qū)域內(nèi)各類教育資源的有效整合，實現(xiàn)終身教育的課程資源、教師資源、校舍資源、管理資源的開放共享，加快形成目類齊全、結(jié)構(gòu)合理、方便學習的社會公共繼續(xù)教育和終身學習平臺。進一步優(yōu)化“（縣） 社區(qū)學院-（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)學校-（村居）社區(qū)分校”三級辦學網(wǎng)絡體系，加強學校現(xiàn)代化、信息化建設，大力推進社區(qū)教育擴面提質(zhì)。完善與女性全生命周期各階段相適應的教育服務體系，滿足女性學習需求，重點關(guān)注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。積極建設老年大學（學堂）、老年學習苑等老年教育機構(gòu)，推進老年遠程教育高水平全覆蓋，為老年婦女提供實用的信息技術(shù)服務及培訓。
4.提高女性科學素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力。利用信息化手段，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。重視對婦女科學素養(yǎng)、理性思維能力的培養(yǎng)，發(fā)揮婦女在反對偽科學方面的重要作用。引導中小學女學生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學生積極參與項目設計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。加大科技幫扶力度，鼓勵女性人才開展科學研究和技術(shù)開發(fā)，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型和復合型應用人才。開展女科學家進校園、進企業(yè)等活動，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。全面提升人才資源集聚熱度，激勵廣大女科技工作者勇攀科技高峰。
（四）婦女與經(jīng)濟發(fā)展。
1.保障婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展。推動保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的權(quán)利和機會，確保婦女平等獲得經(jīng)濟資源和有效服務。全面落實消除就業(yè)中的性別歧視政策，保障婦女在就業(yè)中的各項權(quán)益，為婦女充分參與平陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位將生育狀況作為女性招聘、錄用、晉升等限制條件，加強生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，建立健全生育保險和減負政策，提高生育意愿。支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭的措施，促進女性生育與就業(yè)平衡。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，依法查處用人單位或人力資源服務機構(gòu)的就業(yè)歧視行為。
2.維護女職工勞動權(quán)益。加強對企業(yè)負責人、管理者和女職工開展勞動保護法律法規(guī)知識的教育和培訓，督促企業(yè)建立健全工會勞動法律監(jiān)督組織，完善企業(yè)工會勞動保護分級考評內(nèi)容，保障女職工勞動安全。加強對企業(yè)女職工權(quán)益保護集體合同的指導，落實女職工集體合同制度，提升女職工勞動合同、女職工權(quán)益保護集體合同的質(zhì)量和履約實效。全面落實男女同工同酬，縮小男女兩性收入差距。將女職工勞動權(quán)益保護作為勞動監(jiān)察和安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點內(nèi)容，依法保障女職工權(quán)益不受侵害。推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件和侵犯女職工勞動權(quán)益的行為。廣泛開展職業(yè)病防治和勞動保護宣傳教育，增強女職工自我保護能力。繼續(xù)推進“媽咪暖心小屋”建設，為女職工提供更人性化的服務。
3.推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大對有就業(yè)意愿的女性開展職業(yè)技能培訓的力度，加強對女大學生的就業(yè)指導，提高女性就業(yè)能力，吸引和幫助更多女性就業(yè)。深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，培育農(nóng)村婦女實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家政服務、鄉(xiāng)村旅游等方面扶農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為女性創(chuàng)業(yè)提供資金支持、投融資渠道等方面的咨詢和指導，完善促進女性創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，通過培育知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型女性勞動者，多渠道引導和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)就業(yè)的比例，提升就業(yè)層次和質(zhì)量。深化巾幗云創(chuàng)行動，打造巾幗助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌，鼓勵婦女在人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善殘疾婦女就業(yè)福利保障體系，提高殘疾婦女就業(yè)水平。
4.健全維護農(nóng)村婦女經(jīng)濟權(quán)益保障機制。落實和完善農(nóng)村土地承包中涉及婦女權(quán)益的相關(guān)規(guī)定，落實土地權(quán)益確權(quán)登記等制度，禁止以出嫁、離婚、喪偶等理由侵害農(nóng)村婦女土地相關(guān)權(quán)益。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，有效保障農(nóng)村婦女在農(nóng)村土地和產(chǎn)權(quán)制度改革、集體資產(chǎn)管理、使用和收益方面與男性享有平等的權(quán)利。加快構(gòu)建農(nóng)村婦女經(jīng)濟權(quán)益受侵害的維權(quán)體系，為權(quán)益受損的農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務。
（五）婦女與決策管理。
1.完善女性平等參與決策管理的體制機制。將社會性別納入決策主流，從源頭確保女性在政治建設和社會治理中的參與權(quán)和決策權(quán)。積極推動有關(guān)部門采取有效措施，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機制，加大對女干部任用和女公務員管理的全程監(jiān)督力度，保障女性在選拔、聘用和晉升時不受歧視。在機關(guān)企事業(yè)單位的錄用、培訓、考核、獎勵、輪崗、選拔工作中確保女性享有平等的競爭機會。
2.增強女性參政議政水平和影響力。支持引導婦女參與社會組織，加強對女性社會組織的支持和服務指導。社會組織中女性比例大幅提高，女性負責人比例逐步提高。重視發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員和婦聯(lián)組織、女性社會組織的作用，擴大女性參與決策管理的影響面。提高人大代表、政協(xié)委員中的女性比例，保障人大女代表、政協(xié)女委員依法履職。重視對女企業(yè)家、女性高級知識分子和新階層女性代表人物的培養(yǎng)，組織和推薦優(yōu)秀女性參加各類參政議政活動。
3.加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度。貫徹落實相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔工作納入黨政領(lǐng)導班子和干部隊伍、人才隊伍建設總體規(guī)劃，做到應配盡配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導班子中女干部比例逐步提高，擔任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔任領(lǐng)導職務，從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。加強女干部的培養(yǎng)交流，提高女干部知識層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導決策能力。
4.提高女職工民主參與程度。深化企業(yè)人事制度改革，培養(yǎng)和選拔更多優(yōu)秀女性進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層的女性比例。企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員中女職工董事、女職工監(jiān)事占職工董事、職工監(jiān)事的比例應與女職工占職工總數(shù)的比例相適應。各級工會代表大會、企業(yè)職工代表大會、學校教職工代表大會中女代表比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應。各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導班子成員中女性比例逐步提高。
5.促進女性參與基層社會治理。完善基層民主選舉制度，注重從致富女能手、經(jīng)商務工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、返鄉(xiāng)女大學生等優(yōu)秀女性中選拔村（社區(qū)）干部，充分發(fā)揮婦女在基層治理中的積極作用。繼續(xù)實行村民委員會女委員專職專選制度，努力提高婦女成員在村黨支部和村民委員會中的比例，婦女當選“一肩挑”人員有一定比例。村（社區(qū)）黨組織成員、書記中女性比例逐步提高?；鶎計D聯(lián)主席經(jīng)過選舉進村（社區(qū)）“兩委”。力爭村民委員會成員中女性比例保持在30%以上，社區(qū)居民委員會成員中女性比例保持在50%左右。加強婦女之家建設，完善“黨日共學”機制，鼓勵和引導婦女參與社會治理。
6.注重從各行各業(yè)中發(fā)展女共產(chǎn)黨員。深入開展婦女思想政治工作，把廣大婦女群眾團結(jié)凝聚在黨的周圍，激發(fā)積極要求入黨的政治熱情。在黨代表候選人醞釀過程中，充分發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀女黨員，逐步提高黨代會中女黨員比例。中國共產(chǎn)黨女黨員比例達到30%以上，黨代表女黨員比例一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。
（六）婦女與社會保障。
1.提高婦女社會保障水平。加快完善社會保障制度，實行基本養(yǎng)老保險合理調(diào)整機制，建立健全以基本醫(yī)療保險為主體、醫(yī)療救助為托底、商業(yè)健康保險、大病互助保險等為補充的多層次醫(yī)療保障體系，健全保生活、防失業(yè)、促就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度體系。持續(xù)推動社會保險提質(zhì)擴面，實現(xiàn)所有婦女應保盡保。婦女參加基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，女職工參加失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)逐步提高。完善促進婦女生育的政策，擴大生育保險覆蓋面。推進殘疾人社會保障服務體系建設，整合完善助殘政策，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，推進救助關(guān)口前移，落實困難家庭重病患者、依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾婦女，符合條件的三級四級精神、智力殘疾婦女視為單人戶納入低保政策。
2.統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女社會救助工作。深入貫徹《浙江省社會救助條例》，健全社會救助工作機制，統(tǒng)籌低保、特困、受災、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助等8項基本救助，提高綜合救助水平。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準救助”機制，發(fā)揮“碼上救”平臺效用，加大對婦女群體特別是低保、特困和低收入家庭社會救助力度。全面實現(xiàn)社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對符合當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障條件的家庭和婦女予以保障。實施低保、低保邊緣家庭漸退期制度。優(yōu)化低保調(diào)標機制，實行分類分檔精準救助，推進救助標準與經(jīng)濟發(fā)展水平同步抬升，加大對因病致貧、因病返貧困難家庭及婦女的救助力度。
3.保障老年婦女享有多層次養(yǎng)老服務。推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，建立健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)的老年健康關(guān)愛服務體系。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)（包括公建民營養(yǎng)老機構(gòu)）的公益屬性，重點為經(jīng)濟困難失能、計劃生育特殊家庭老年婦女提供托底養(yǎng)老服務。建立健全兼顧老年婦女身體狀況與家庭經(jīng)濟狀況的失能失智老年婦女長期照護保障制度。實施村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心轉(zhuǎn)型升級計劃。進一步規(guī)范養(yǎng)老服務機構(gòu)發(fā)展，不斷培育養(yǎng)老服務品牌，加強對養(yǎng)老從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提高養(yǎng)老護理人員的從業(yè)能力。依托“浙里養(yǎng)”智慧服務平臺，深入探索人臉識別、遠程醫(yī)療、視頻監(jiān)控等智能場景應用，開發(fā)適應老年婦女需求的智能化服務。
4.關(guān)愛服務農(nóng)村留守婦女。健全農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務體 系，建立信息管理系統(tǒng)，制定精準幫扶措施，為有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護、生產(chǎn)幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務。加強農(nóng)村文體設施建設，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。開展“三留守”關(guān)愛活動，支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務中發(fā)揮積極作用。鼓勵農(nóng)村公益崗位向符合條件的留守婦女傾斜。支持社會力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務。提升留守婦女居家就業(yè)能力，創(chuàng)造條件幫助實現(xiàn)家門口就業(yè)。
（七）婦女與法律保護。
1.推動政策文件性別平等咨詢評估機制規(guī)范化建設。健全完善政策文件性別平等咨詢評估機制，明確評估范圍和標準，規(guī)范評估流程，細化評估指標。開展性別平等評估有關(guān)培訓，加強專業(yè)化隊伍建設，將男女平等理念落實到法規(guī)、規(guī)章、政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。發(fā)揮政策文件性別平等咨詢評估機制作用，加強政策、文件等源頭維權(quán)力度。
2.提高婦女法治意識和能力。深入實施《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》《浙江省預防和制止家庭暴力條例》，強化涉及婦女權(quán)益保障案件審理工作,為維護婦女權(quán)益提供有力司法保障。加大《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的普法力度，提高婦女群眾學法懂法守法用法意識。將保護婦女權(quán)益法律知識普及納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會保障婦女合法權(quán)益的法治意識和法治素養(yǎng)。探索開展婦女權(quán)益保護領(lǐng)域的公益訴訟，充分保障婦女依法獲得法律援助和司法救助的權(quán)益。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員和婦聯(lián)組織、女性社會組織等在婦女依法維權(quán)中的作用，重點關(guān)注貧困、殘疾及老年婦女群體。
3.加大預防和制止家庭暴力工作力度。依據(jù)《中華人民共和國反家庭暴力法》進一步落實反家庭暴力工作的政府責任。建立健全聯(lián)防聯(lián)動機制，完善預防、制止、救助、幫教一體化多部門合作的反家庭暴力工作機制，常態(tài)化做好反家庭暴力工作。加強社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控和預防排查，落實強制報告、緊急庇護、告誡、人身安全保護令等制度。完善家庭暴力警情處置規(guī)范，加強聯(lián)動工作力度，依法出具家庭暴力告誡書，及時簽發(fā)人身安全保護令，落實應出盡出、應發(fā)盡發(fā)。探索建立涉家庭暴力人員婚姻登記自愿查詢制度。加強家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護所（站）建設，充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)熱線作用，為需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導等服務。加強對施暴者的法治教育、心理輔導和行為矯治，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。
4.從嚴打擊拐賣婦女犯罪行為。貫徹落實國務院《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》，完善預防、打擊、救助、康復為一體的防拐工作長效機制。堅持預防為主、防治結(jié)合，提高全社會防拐意識以及婦女防范意識和能力。加強跨區(qū)域司法協(xié)作，深入開展打拐專項行動，利用網(wǎng)絡信息和現(xiàn)代偵查技術(shù)打擊拐賣婦女犯罪團伙，重點整治買方市場，及時解救被拐婦女并幫助正常融入社會。
5.嚴厲打擊侵害婦女的其他犯罪行為。依法打擊利用網(wǎng)絡組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫，特別是強迫、引誘智障婦女賣淫。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲查處涉黃娛樂服務場所、網(wǎng)站，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督舉報違法犯罪行為。有效控制和嚴懲強奸、猥褻、侮辱婦女違法犯罪行為。建立完善重點人群和家庭關(guān)愛服務、婦女侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告、多部門聯(lián)防聯(lián)動、婦女權(quán)益輿情應對等機制。依法打擊網(wǎng)絡信息服務平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對信息資源共享、大眾互助網(wǎng)絡平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全，依法懲治利用網(wǎng)絡非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。嚴厲打擊采取非法網(wǎng)絡貸款、虛假投資、咨詢服務等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨椤?span style="display:none">關(guān)于印發(fā)平陽縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和平陽縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知
6.有效預防和制止針對婦女的性騷擾。多形式、多渠道傳播預防和制止性騷擾知識，增強婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。依法打擊和處理違背婦女意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為對婦女的性騷擾行為。建立健全預防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，加大對性騷擾行為的打擊力度。預防和減少公共場所和工作、學習等場所的性騷擾，推動機關(guān)、企業(yè)、學校建立預防和制止性騷擾工作機制，預防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。
7.保障婦女在婚姻家庭和財產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,以及依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在婚約財產(chǎn)返還、夫妻共同財產(chǎn)和共同債務的認定、分配上，切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時，在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負擔較多家庭義務的婦女獲得補償、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
8.依法為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務。完善婦女法律援助和司法救助工作機制，提高公共法律服務的社會知曉率，重點關(guān)注低收入婦女、老年婦女、單親困難母親、受家暴婦女等群體，保障婦女在遭受侵害時能夠獲得及時有效的公共法律救助和在刑事、民事、行政案件中依法獲得法律援助服務。進一步擴大法律援助覆蓋面，鼓勵和支持專業(yè)律師團隊和志愿者隊伍維護婦女合法權(quán)益。在針對婦女的故意傷害、故意殺人、遺棄、虐待等案件辦理過程中注意人文關(guān)懷，優(yōu)化辦案綠色通道，建立健全有女性工作人員參加的案件辦理機制，保護受害婦女隱私，防止在取證、核證、詢問等環(huán)節(jié)對女性受害人造成二次傷害。
（八）婦女與環(huán)境建設。
1.強化婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝婦女、引領(lǐng)婦女，增進婦女的政治認同、思想認同、情感認同，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定理想信念、弘揚愛國主義、自覺踐行社會主義核心價值觀，為社會進步增添正能量。發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激勵婦女爭做新時代自尊自信自立自強的新女性，建設新時代好家庭。
2.構(gòu)建和弘揚社會主義先進性別文化。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，宣傳優(yōu)秀女性典型，推動性別平等意識成為社會主流價值觀。禁止在網(wǎng)絡媒體、影視作品、公共出版物中出現(xiàn)貶抑、侮辱婦女人格尊嚴、物化婦女形象等性別歧視現(xiàn)象。推動將男女平等基本國策納入縣委黨校（行政學院）教學計劃和各級干部培訓規(guī)劃。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織將性別平等理念融入員工培訓，提升全社會的性別平等意識。
3.加強文化和傳媒領(lǐng)域性別平等評估和監(jiān)管。制定和落實具有社會性別意識的文化和傳媒政策，加強網(wǎng)絡信息平臺管理，規(guī)范傳播行為，消除對婦女的偏見和歧視，倡導發(fā)布有利于男女平等的相關(guān)信息。加強傳媒行業(yè)社會性別平等意識培訓，提高媒體決策者、管理者和從業(yè)人員的性別平等意識。完善媒體監(jiān)督機制，加強婦女保護法律法規(guī)宣傳報道。
4.提高婦女運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的能力。充分利用村（社區(qū)）黨群服務中心、婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓和指導，提高婦女運用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識、信息和創(chuàng)業(yè)的能力。重點幫助農(nóng)村和貧困、流動、殘疾等婦女群體使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵民間機構(gòu)和企業(yè)等運用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠地區(qū)婦女獲得信息和服務。
5.發(fā)揮婦女在生態(tài)環(huán)境保護中的作用。開展多層次、多形式的生態(tài)文化宣傳和生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育活動，提高婦女參與生態(tài)環(huán)境保護的意識和能力。支持和鼓勵婦女參加“五水共治”、義務植樹和“美麗庭院”創(chuàng)建等活動。按照碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局的要求，發(fā)揮婦女在建設節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)，倡導綠色出行、綠色消費及實施垃圾分類等方面的積極作用。婦女的生態(tài)文明宣傳教育普及率達到100% 。
6.加大對婦女用品和化妝品的質(zhì)量監(jiān)督力度。加強化妝品監(jiān)管體系建設，突出重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，維護婦女身體健康和生命安全。加強化妝品不良反應監(jiān)測及婦女衛(wèi)生用品質(zhì)量抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，全縣婦女衛(wèi)生用品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題處置率達到100% 。健全高風險化妝品和網(wǎng)絡經(jīng)營化妝品的監(jiān)督機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
7.保障突發(fā)事件中婦女群體的特殊需求。在構(gòu)建突發(fā)事件應急處置機制、編制應急預案時充分考慮婦女特殊需求，保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預防知識、自救技能的指導培訓，全方位提高婦女的防范意識和自救互救能力。加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。引導婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，為應急救援提供支持。
8.保障婦女共建共享文明建設成果。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，將男女平等參與程度和婦女滿意度納入文明城市建設內(nèi)容。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)和未來鄉(xiāng)村建設，投身農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風培育和鄉(xiāng)村社會治理。深入推進廁所革命，推動旅游景區(qū)、商場等公共場所建設第三衛(wèi)生間，將男女廁位比例的規(guī)范化建設和達標率納入文明創(chuàng)建考評體系。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，加強公共文化服務設施建設，健全各地婦女之家、市民中心、文化禮堂、村（社區(qū)）文體活動場所等的服務功能，為廣大婦女提供優(yōu)質(zhì)的學習、娛樂、健身等公共文化服務。建成集宣教、培訓、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)服務等于一體的多功能婦女活動中心。
三、重點實事項目
（一）城鄉(xiāng)婦女“兩癌”防治關(guān)愛項目。完善政府主導、部門協(xié)同、全社會參與的婦女“兩癌”防治模式和協(xié)作機制，健全“兩癌”防治工作體系和防控網(wǎng)絡，增強全社會婦女“兩癌”預防意識和能力。整合區(qū)域資源，全力推進婦女“兩癌”防治宣傳常態(tài)化、檢查普及化、關(guān)愛幫扶精準化的服務體系。創(chuàng)新工作方法，深化城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查專項工作，推進免費檢查進入快車道，最大面積地惠及城鄉(xiāng)婦女，有效保障廣大婦女的身體健康。
（二）家庭養(yǎng)老照護服務項目。完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進老舊小區(qū)和家庭適老化改造，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化的養(yǎng)老服務設施。實施村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務照料中心轉(zhuǎn)型升級計劃。加強居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施運營，構(gòu)建以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區(qū)養(yǎng)老服務“三社聯(lián)動”機制，鼓勵開展“時間銀行”等互助式養(yǎng)老試點。
（三）縣婦幼保健院及公共衛(wèi)生大樓遷建工程項目?？h婦幼保健院及公共衛(wèi)生大樓選址昆陽鎮(zhèn)，總建筑面積9.65萬平方米，總投資83737萬元，設置病床620張，其中婦幼保健院500張，公共衛(wèi)生大樓120張。該項目的建設旨在彌補平陽縣婦幼保健醫(yī)療衛(wèi)生短板，提高平陽婦幼保健醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，助力分級診療體系建設，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，滿足日益增長的婦幼人群醫(yī)療服務需求。
（四）婦幼健康服務效能提升項目。完善全鏈式婦幼健康服務體系，構(gòu)建整合型婦幼健康信息平臺，深化“互聯(lián)網(wǎng)+母子健康”服務模式，以出生“一件事”為抓手，推動孕期保健、產(chǎn)時分娩、預防接種、兒童保健等信息資源互聯(lián)互通，在優(yōu)化流程、拓展內(nèi)容、便民辦事等方面深化改革創(chuàng)新，推動“掌上辦”“網(wǎng)上辦”在婦幼健康服務的常態(tài)化應用，不斷提升婦女群眾的獲得感、滿意度。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導。完善落實黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制?？h人民政府負責規(guī)劃實施工作，縣婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，縣婦兒工委辦公室負責具體工作。各成員單位要按照責任分工，主動履職、各盡其責，加強溝通研究和跟蹤分析，全力推進各項工作實施。
（二）強化規(guī)劃落實。本規(guī)劃是平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃體系的組成部分。各成員單位采取有效舉措，制定實施方案，確保各項目標任務如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實施納入政府議事日程，規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。實施本規(guī)劃和婦女兒童工作機構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費納入縣財政預算，縣財政按照縣婦女兒童人數(shù)和規(guī)定標準安排年度工作經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展相應提高。
（四）完善監(jiān)測評估。對規(guī)劃實施開展年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。深化多部門合作，及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。依托大數(shù)據(jù)平臺，利用最新信息技術(shù)，豐富性別指標數(shù)據(jù)來源?？h婦兒工委組織開展中期和終期評估，各成員單位向縣婦兒工委和縣統(tǒng)計局報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，提交中期和終期評估報告，按國家要求落實性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。
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平陽縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進一步推進“十四五”時期全縣兒童事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《溫州市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》的總體要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。本規(guī)劃所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持黨對兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導，錨定打造高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)26縣標桿總體定位，以人的現(xiàn)代化為導向，堅持和完善兒童優(yōu)先發(fā)展、促進兒童全面發(fā)展的制度機制，保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)，全面提升兒童整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
（二）基本原則。
1.堅持黨的全面領(lǐng)導。把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，堅持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，堅持黨對兒童工作的全面領(lǐng)導，把黨的政治建設擺在首位，不斷開創(chuàng)新時代我縣兒童事業(yè)發(fā)展和兒童工作新局面。
2.堅持兒童優(yōu)先原則。遵循兒童身心發(fā)展特點和規(guī)律，在推動制訂相關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃和配置資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求。
3.堅持兒童最大利益原則。在兒童身心發(fā)展的全過程中，處理好與兒童相關(guān)的具體事務，依法保障兒童合法利益最大化，促進兒童全面健康成長。
4.堅持平等發(fā)展原則。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，消除一切形式的歧視，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距，保障所有兒童享有平等的權(quán)利和機會。
5.堅持兒童參與原則。尊重兒童主體地位，鼓勵并支持兒童參與家庭、文化和社會生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境，暢通兒童意見表達渠道，重視吸收兒童意見。
6.堅持數(shù)字化改革引領(lǐng)原則。堅持系統(tǒng)觀念，樹立“整體智治、高效協(xié)同”理念，將數(shù)字化技術(shù)、思維運用到兒童發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，將智慧應用轉(zhuǎn)化為服務兒童發(fā)展的強大效能，推動我縣兒童事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
（三）總體目標。
大力實施兒童發(fā)展戰(zhàn)略，推進兒童友好城市創(chuàng)建，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體之間的兒童發(fā)展差距，進一步優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，推進兒童在家庭建設、社會參與、身心健康、科教文化、福利保障、權(quán)益保護等方面獲得更加平等、優(yōu)先的發(fā)展。進一步推動兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升兒童的獲得感、幸福感和安全感。到2025年，力爭平陽兒童發(fā)展綜合水平達到溫州地區(qū)領(lǐng)先水平。
平陽縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標目標表
序號 | 主? 要? 統(tǒng)? 計? 指?標 | 2020年 | 2025年 |
1 | 嚴重致殘的出生缺陷發(fā)生率（1/‰） | 8.7 | <9 |
2 | 千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 2.15 | 保持 |
3 | 每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個） | 2 | 4.5 |
4 | 兒童傷害死亡率（1/10萬） | 3.65 | <8.78 |
5 | 普惠性幼兒園覆蓋率（%） | 95.15 | 保持 |
6 | 高中階段毛入學率（%） | 98.35 | 保持 |
7 | 未成年人救助保護中心實體化運行率（%） | 0 | 100 |
8 | 獲得法律機構(gòu)援助的未成年人數(shù)（人） | 122 | 應援盡援 |
9 | 殘疾兒童康復救助人數(shù)（人） | 285 | 應助盡助 |
10 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有示范性兒童之家的比例（%） | 93 | 100 |
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標和措施
（一）兒童與家庭。
1.推動建立家庭養(yǎng)育的政策支持。構(gòu)建完善0-3歲嬰幼兒托育服務體系，以滿足多層次、多元化托育服務需求。鼓勵用人單位設置母嬰室、“媽咪暖心小屋”等，實施彈性工時、居家辦公等家庭友好措施。貫徹實施《中華人民共和國家庭教育促進法》和《浙江省家庭教育促進條例》，制定相關(guān)配套制度、工作規(guī)范，增加家庭教育公共服務供給，完善學校、家庭、社會協(xié)同育人機制。探索將家庭教育指導服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務體系，構(gòu)建政府主導、部門協(xié)作、社會支持、公眾參與的家庭教育工作格局。鼓勵支持有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人提供多元化家庭教育指導服務，形成家庭教育的社會支持網(wǎng)絡。積極運用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析為不同年齡段兒童家長提供分層次、多形式的家庭教育指導服務，線上和線下、團體和個體輔導，拓寬家長接收家庭教育指導的渠道和平臺。探索家庭教育指導服務的成效評價和反饋調(diào)整機制。
2.保障兒童平等參與權(quán)利。堅持以兒童為本，尊重兒童的人格尊嚴和個性特點，發(fā)揮兒童主觀能動性，根據(jù)兒童發(fā)展階段特點，逐步引導兒童自主選擇、自我管理、自我服務。尊重兒童的主體性，保障兒童的社會參與和意見表達權(quán)利，暢通兒童參與和表達渠道，在處理兒童自身和家庭事務中，重視聽取并采納兒童的合理意見，引導、鼓勵、支持兒童參與各類勞動和社會公益實踐活動，提高兒童的社會化能力。
3.提高家長監(jiān)護責任意識和能力。實施《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的意見》，強化家庭教育指導和幫助，切實維護未成年人合法權(quán)益。開展宣傳教育培訓，提高父母及其他成年家庭成員監(jiān)護責任意識和能力。營造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會性發(fā)展需要。
4.引導建立和諧的親子關(guān)系。引導家庭建立有效的親子溝通方式，加強日常生活的親子交流，增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量。發(fā)揮家長是孩子第一任老師的作用，注重以身作則、言傳身教。提倡家庭開展親子活動，增進感情，提升互信。指導幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。充分利用科技館、體育館等公共文化服務陣地作用，為開展家庭親子活動提供條件，每年至少開展3次家庭教育指導或親子活動。完善以公共圖書館、城市書房、農(nóng)家書屋、實體書店等為支撐的公共閱讀服務體系，加強親子閱讀研究與指導，倡導廣大家庭多讀書、讀好書、善讀書。完善兒童社區(qū)閱讀場所和功能，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)圖書館設立親子閱讀區(qū)率達90%以上。
5.注重發(fā)揮家庭家教家風的作用。深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等創(chuàng)建活動，培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。發(fā)揮家庭是人生的第一所學校、家長是家庭教育的責任主體作用，引導家長依法履行家庭教育職責，在日常生活中潛移默化開展思想品德教育，引導兒童堅定理想信念，自覺踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展“家庭文化節(jié)”“千村萬戶亮家風”等好家風宣傳教育活動，鼓勵建設家庭家教家風主題場館。發(fā)揮家庭榜樣和示范作用，培養(yǎng)兒童文明健康的生活方式和綠色低碳的消費習慣，把立德樹人落實到家庭教育的方方面面。
（二）兒童與健康。
1.完善兒童健康服務體系。完善兒童三級診療服務網(wǎng)絡，建立以平陽縣人民醫(yī)院為龍頭，各婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)院兒科為重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)兒童醫(yī)療服務為網(wǎng)底的兒童醫(yī)療體系。加強新生兒科、兒科與兒童保健科建設，通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體以及兒童?？坡?lián)盟建設，推進縣級兒童醫(yī)療?？瓢l(fā)展。完善分級診療機制，優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務，逐步形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。加大兒科醫(yī)生的源頭培養(yǎng)，創(chuàng)新兒科和兒童保健類人才統(tǒng)一培養(yǎng)使用的管理模式，推進基層復合型兒童醫(yī)療人才培養(yǎng)，構(gòu)建兒童健康服務共同體。加強全科醫(yī)生兒科常見病、多發(fā)病診治和兒童保健適宜技術(shù)等技能培訓，提高全科醫(yī)生的兒科專業(yè)技能。
2.加強兒童健康服務和管理。推進“互聯(lián)網(wǎng)+兒童健康”服務模式，推廣“健康平陽”云醫(yī)院平臺，實現(xiàn)兒童健康全周期全過程信息化管理。規(guī)范我縣0-6歲兒童的健康管理工作，健康管理率保持在90％以上，3歲以下嬰幼兒健康管理率達到95％以上。加大對流動、留守、殘疾及其他困境兒童等重點人群的健康管理力度。推廣應用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)，0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率達到70％。建立產(chǎn)前、產(chǎn)時及產(chǎn)后密切合作等多學科協(xié)作聯(lián)動機制，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率控制在較低水平。加強新生兒規(guī)范化訪視，訪視率保持在90％以上。積極推進0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測與篩查以及殘疾篩查工作，監(jiān)測篩查率達到85%以上，推進視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等5類殘疾為重點的0-6歲兒童殘疾篩查。關(guān)注生命早期1000天營養(yǎng)，0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到45%以上，3歲以下嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達到85%以上。加大危重新生兒救治保障投入，健全新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。建設１家危重新生兒救治中心，配置專用的新生兒轉(zhuǎn)運設備及車輛。新生兒、嬰兒和 5 歲以下兒童死亡率分別控制在 3‰、5‰和6‰以下。5歲以下兒童貧血患病率、生長遲緩率分別控制在 8%、4%以下。
3.提高兒童重點疾病和常見病防治水平。實施國家免疫規(guī)劃，加強艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播阻斷工作，推廣早篩、早診、早干預的兒童疾病防治適宜技術(shù)和綜合管理適宜技術(shù)。規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種，加強兒童傳染病和常見病防治，完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應制度、綜合保障制度，兒童肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒等常見病和惡性腫瘤等嚴重危害兒童健康的疾病得到有效控制。提升學校、幼兒園、托育機構(gòu)的常見病預防保健能力。
4.提高兒童體質(zhì)健康水平。強化普及兒童公共衛(wèi)生知識，宣傳用眼衛(wèi)生、口腔保健、膳食營養(yǎng)、體育鍛煉等常識與技能。保障充足睡眠時間。深入實施“明眸皓齒”工程，依托溫州作為全國兒童視力健康管理先行示范區(qū)的創(chuàng)建，加強兒童近視綜合防控，推進在校生視力監(jiān)測制度，中小學校、幼兒園每年開展視覺健康檢查，逐步建立兒童視覺健康電子檔案。實施家庭護眼工程，監(jiān)督糾正兒童不良讀寫姿勢，學校教育合理使用電子產(chǎn)品，控制兒童總體視力不良率，全縣兒童總體近視率在 2018 年基礎(chǔ)上每年降低0.5個百分點以上。加強兒童口腔保健，12 歲兒童齲齒患病率控制在 25％ 以內(nèi)。開展兒童生長發(fā)育、營養(yǎng)性疾病監(jiān)測和評價，嚴格學校、幼兒園、托育機構(gòu)的營養(yǎng)膳食管理，預防和減少兒童營養(yǎng)不良、營養(yǎng)素缺乏和肥胖的發(fā)生，兒童超重（肥胖）上升趨勢得到有效控制。全面實施國家學生體質(zhì)健康標準，建立學生體質(zhì)健康檔案。改善學校和社區(qū)內(nèi)兒童活動場所與體育設施，學校、家庭、社會聯(lián)動，保障學生每天校內(nèi)、校外各 1 小時體育活動，切實提高中小學生國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率。提倡公共體育館設施免費或優(yōu)惠向周邊學校和兒童開放，鼓勵學校體育場館設施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放。
5.重視兒童心理和性健康。建立健全心理健康服務體系，構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務、評估治療、危機干預和心理援助公共服務網(wǎng)絡。將性健康和生殖健康教育納入義務教育課程體系。適齡兒童普遍接受性健康教育，性健康服務可及性明顯提升。引導兒童樹立正確的性別意識，加強防范性侵害教育，提高兒童自護意識和能力。學前教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)、中小學校針對學生身心特點開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預服務，控制兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。關(guān)心留守、流動兒童和服刑人員未成年子女心理健康，為遭受欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童及時提供心理創(chuàng)傷干預。加強中小學心理健康教育專兼職教師培養(yǎng)，推進縣級醫(yī)院兒童心理咨詢及?？崎T診建設，建立“家、校、醫(yī)”聯(lián)防心理干預體系。
（三）兒童與安全。
1.創(chuàng)建兒童成長的安全環(huán)境。建立健全兒童傷害防控工作機制，加快完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和分析報告制度。持續(xù)開展兒童安全理念的宣傳教育活動，提升兒童的應急安全自護和防災避險能力。全面落實學校等教育機構(gòu)安全工作主體責任，實施校園智慧安防建設，持續(xù)推進平安校園建設，增強兒童安全意識與自護能力，將安全教育納入教育教學和保育教育管理全過程。落實兒童集中活動和聚集的公共場所兒童安全保護措施，提高兒童及其看護人對踩踏等災害性事件的防災避險技能。
2.預防和控制兒童意外傷害。開展學校和家庭預防兒童溺水、跌倒（跌落）、燒燙傷、道路交通等安全宣傳活動，普及兒童游泳及水上安全技能、用水用電用火和道路交通等安全防護知識，提高家長或其他看護人及兒童的緊急救護和自救能力。嚴格落實溺水防控措施，深入開展溺水隱患排查整治，加強對水塘、塌陷區(qū)、水庫、取土坑和河道等危險區(qū)域的安全隱患排查，配套設置安全警示牌、安全隔離帶、防護欄、兒童應急救援裝備等。倡導安全家裝和家庭安全照護，推廣應用窗戶護欄、窗口限位器、緩沖性地表材料等防護產(chǎn)品，預防和控制兒童跌倒（跌落）、燒燙傷等傷害。完善道路交通安全治理體系，推廣使用汽車兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機動車反光標識，預防和減少兒童交通事故的發(fā)生。
3.嚴格兒童食品、藥品和用品的安全監(jiān)管。繼續(xù)推進兒童食品、藥品和用品質(zhì)量監(jiān)督專項抽查，重點加強對學校食堂和供餐企業(yè)、校園連鎖超市的監(jiān)管，嚴格控制校園食品安全事故發(fā)生數(shù)，校園食品抽查批次合格率達到95%以上。加強校園食品安全教育和安全用藥宣傳，提升中小學生食品藥品安全基本知識知曉度。提升兒童看護人對農(nóng)藥、藥物、日用化學品等常見毒物的識別及保管能力。建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度，加強兒童用品、玩具、電子產(chǎn)品和游戲設備生產(chǎn)和銷售運營的監(jiān)督管理。保障游戲設備及大型游樂設施安全,引導兒童安全使用旋轉(zhuǎn)門、自動扶梯等設施設備。
4.加強校園欺凌的綜合治理。積極組織中小學校開展以校園欺凌防治為主題的教育活動，不斷提升防治意識。完善學校日常安全管理，健全校園欺凌早期預警、事中處理、事后干預等工作機制，提高教職員工、家長、學生對校園欺凌的預防和處置能力。加強人防、物防和技防建設，依法處理校園欺凌事件。通過專項治理，加強法治教育，嚴肅校規(guī)校紀，規(guī)范學生行為，建設平安校園、和諧校園。
5.確保未成年人網(wǎng)絡安全。凈化兒童上網(wǎng)環(huán)境。嚴禁網(wǎng)絡運營者非法收集、存儲、使用、披露兒童個人信息，保護兒童個人信息安全。完善未成年人上網(wǎng)使用實名實人驗證、功能限制、時長限定、內(nèi)容審核等運行機制。督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強行業(yè)自律，履行社會責任，對兒童使用網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播等服務采取時間和消費等有效的限制和保護措施，綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡，教育引導兒童科學用網(wǎng)。依法懲處利用網(wǎng)絡散布價值導向不良信息、利用網(wǎng)絡詐騙、從事危害未成年人身心健康的行為。家庭、學校引導和保障未成年人提升網(wǎng)絡素養(yǎng)和自我保護技能，安全合理使用網(wǎng)絡。
（四）兒童與教育。
1.注重提升“五育”水平。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，實施《平陽縣新時代中小學“五防五立”育人工作方案》，創(chuàng)新推行“五防五立”育人工作，系統(tǒng)推進育人方式改革，通過確立一套“五防五立”育人工作任務清單，建立“五防五立”學校發(fā)展性評價、中小學生綜合素質(zhì)評價兩個評價體系， 實施中小學生體質(zhì)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、“明眸皓齒”三項縣域普測，建設中小學生德育實踐、體育訓練、藝術(shù)實踐、勞動實踐四類基地，構(gòu)建組織保障、典型引路、上下聯(lián)動、家校協(xié)作、督導考核五項推進機制，把“五育并舉”的要求落實到學生培養(yǎng)的全過程，全面推進“雙減”工作落地見效。
2.推進學前教育公益普惠發(fā)展。推進學前教育擴容和辦學內(nèi)涵提升雙軌并進，注重等級創(chuàng)建，優(yōu)質(zhì)發(fā)展學前教育。學前教育毛入園率保持在98%以上。加大公辦幼兒園建設力度，推進學前教育提質(zhì)擴面，構(gòu)建公益普惠、布局合理、資源充足、質(zhì)量保證的學前教育公共服務體系。到2025年，實現(xiàn)全縣公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面達50以上，普惠性幼兒園占比保持90以上，創(chuàng)成浙江省學前教育普及普惠縣。
3.保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的體制機制，推進義務教育學校標準化、均等化建設。加大鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設力度，實施初中學校全面提升行動計劃，推動農(nóng)村學校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校組建城鄉(xiāng)教育共同體或教育集團，實現(xiàn)義務教育階段學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+義務教育”全覆蓋，農(nóng)村“小而優(yōu)”學校創(chuàng)建達標率100，創(chuàng)成全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。規(guī)范各類中小學校招生行為，九年義務教育鞏固率保持在100% 。實施流動人口隨遷子女積分量化入學制度，以流入地政府和公辦學校為主，保障持有居住證的進城務工人員隨遷子女入學同城化待遇。
4.促進中小學減負增效。貫徹落實《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，切實減輕學生校內(nèi)外課業(yè)負擔?？茖W編制中小學課程實施方案，提高課程實施效率。全面實施基于課程標準的教學與評價，落實各學科課程標準和教學基本要求。進一步對校外教育培訓實施監(jiān)管，治理整頓校外培訓機構(gòu)，落實屬地責任，全面減輕學生的校外課業(yè)負擔和家庭負擔。
5.提升兒童科學素養(yǎng)。實施青少年科學素質(zhì)提升行動，建立完善科學素質(zhì)監(jiān)測評估體系。發(fā)揮家庭的作用，開展學前科學啟蒙教育。提高學?？茖W教育質(zhì)量，完善科創(chuàng)標準和課程體系，豐富課程資源。推行啟發(fā)式、探究式、參與式和跨學科融合的教學方式，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力。加強社會協(xié)同，利用博物館、兒童之家、科技館、蘇步青勵志教育館、數(shù)學奧妙體驗館、研學基地等校外活動場所創(chuàng)新和完善校外科學學習和實踐。加強青少年科普與各級科普教育相結(jié)合，廣泛開展科普活動進校園活動，加強科學家精神宣傳，努力培育科學精神及青少年群體科學思維能力。
6.促進高中段普職協(xié)調(diào)特色發(fā)展。完善普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制，進一步統(tǒng)籌優(yōu)化普通高中、中職學校（含技工學校，下同）布局結(jié)構(gòu)，著力加強普通高中教育和中等職業(yè)教育互融互通。推動高中教育高品質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化普高資源，積極推進分類辦學改革。優(yōu)化普高布局結(jié)構(gòu)，進一步整合辦學資源，新增普高學校1-2所。到2025年，打造學術(shù)高中2所、特色高中2所，孵化特色學科基地和特色項目基地各5個。深入實施職業(yè)教育提升工程，優(yōu)化職業(yè)教育體系建設，創(chuàng)新合作方式和途徑，建立校企一體化育人機制。擴大職業(yè)教育容量，建成縣職業(yè)中專拆擴建工程和縣第二職業(yè)學校遷建工程。謀劃招引高職院校，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動職業(yè)教育與職場就業(yè)“無縫對接”。提升職教辦學品質(zhì)，深化中職課程改革，加強“雙師型”教師隊伍建設和“領(lǐng)軍人物”培養(yǎng)培訓，全縣“雙師型”教師在專業(yè)課教師中占比達95以上。大力推進中高職一體化辦學模式，力爭實現(xiàn)60以上中職學生升入高職院校繼續(xù)學習。
7.推動特殊教育發(fā)展。完善特殊教育體系，全面開展特殊教育學校學前段和高中段建設，進一步推進特殊教育與普通教育融合，提升特殊教育服務質(zhì)量。建立特殊教育公共服務合作機制和信息共享機制，提高殘疾學生評估鑒定、入學安置、教育教學和康復訓練的有效性。孤兒、困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體受教育權(quán)得到根本保障。殘疾兒童義務教育入學率達到 99%以上。加大特殊教育教師的專業(yè)培訓，提高特殊學校辦學水平。
8.開展友好學校建設。建設和諧的育人文化環(huán)境，利用校訓、校規(guī)、校史和重要時間節(jié)點等，豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、以人為本、健康文明的校園文化。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學生學習、生活條件，建設和諧的育人文化環(huán)境。加強校風、教風、學風建設，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團結(jié)友愛的同學關(guān)系。保障學生參與學校事務的權(quán)利。尊重學生個人隱私，強化學生隱私權(quán)保護，禁止教師在微信、釘釘家長群及班級群等公眾平臺發(fā)布學生個人生理和心理健康等方面信息，強化學生隱私權(quán)保護。
（五）兒童與福利。
1.完善兒童福利保障體系。加大兒童福利事業(yè)的投入，逐步形成適度普惠型兒童福利制度，建立健全分層分類的救助制度體系，在最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、臨時救助等社會救助中優(yōu)先考慮兒童需求。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，統(tǒng)籌推進低保、特困、受災、醫(yī)療、教育、臨時救助等基本救助，構(gòu)建與我縣建設共同富裕示范區(qū)縣域標桿相匹配的兒童基本公共服務體系。加強精準保障，為轄區(qū)兒童，特別是孤兒、困境兒童、留守兒童提供臨時照料、教育輔導、心理輔導、家庭教育指導、政策咨詢等服務。擴大面向兒童的公共服務供給，加強兒童基本公共服務標準化建設向基層、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜，由補缺型向適度普惠型發(fā)展，實現(xiàn)兒童基本公共服務均等化。
2.建立健全兒童醫(yī)療保障制度。繼續(xù)保持學生和學前兒童醫(yī)療保障全覆蓋。建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等互補聯(lián)動，減輕患病兒童家庭醫(yī)療費用負擔。提高重特大疾病保障精準度，進一步加大對罹患大病、慢性病的兒童等特定人群和貧困家庭傾斜力度。完善兒科醫(yī)療服務收費項目和服務價格制定機制，探索建立向執(zhí)業(yè)注冊或增加執(zhí)業(yè)范圍為兒科專業(yè)的醫(yī)師傾斜的內(nèi)部績效考核與薪酬分配制度。
3.完善流動兒童和留守兒童的關(guān)愛服務機制。健全以社區(qū)為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務網(wǎng)絡，保障流動兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系，建立健全信息庫和動態(tài)管理機制，保障農(nóng)村留守兒童的基本生活，加強對留守兒童心理、情感和行為的指導。
4.實施困境兒童分類保障制度。探索建立兒童福利登記管理制度，為兒童建立獨立檔案和聯(lián)系卡，及時掌握孤兒、困境兒童、 留守兒童、失學輟學、遭受家庭暴力兒童和酗酒、吸毒、服刑人員未成年子女等重點對象情況。建立健全縱貫全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），橫聯(lián)民政、教育、公安、衛(wèi)生健康、人力社保等部門和團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團的兒童信息管理系統(tǒng)，并與中小學生學籍管理系統(tǒng)、戶籍管理系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保所有兒童都在動態(tài)監(jiān)測范圍內(nèi)。優(yōu)先將父母雙方無法或無能力履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的事實無人撫養(yǎng)兒童，以及貧困家庭的重度殘疾、患重病和罕見病兒童納入兒童福利保障范圍。?
5.提升殘疾兒童康復服務水平。完善殘疾兒童康復服務制度，建立健全殘疾兒童康復機構(gòu)定點準入、協(xié)議管理、動態(tài)退出機制，優(yōu)化殘疾兒童篩查、診斷、治療、康復一體化工作機制，探索建立殘疾報告和信息共享制度。加快殘疾兒童服務設施建設，完善重度殘疾兒童照護服務，推進精神障礙兒童社區(qū)康復服務。提高康復服務質(zhì)量，滿足殘疾兒童康復醫(yī)療、輔助器具、康復訓練等服務需求。支持兒童福利機構(gòu)面向社會殘疾兒童開展替代照料、育養(yǎng)輔導、康復訓練等服務。增加孤殘兒童養(yǎng)護和殘疾兒童康復的專業(yè)服務機構(gòu)數(shù)量，支持社會力量投資康復機構(gòu)建設，培育一批區(qū)域范圍內(nèi)專業(yè)性強、服務水平高的殘疾兒童定點康復機構(gòu)。提高0-6歲殘疾兒童搶救性康復率。?
6.加大特殊兒童的救助保障力度。落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，精準明確保障對象，提高保障標準。規(guī)范和完善孤兒安置收養(yǎng)工作，采取親屬撫養(yǎng)、機構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。健全收養(yǎng)人監(jiān)護能力評估制度，加強收養(yǎng)登記信息化建設。加強對涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。推進縣未成年人救助保護中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站建設，加強兒童督導員、兒童主任隊伍建設。進一步完善對流浪兒童的救助服務措施，救助管理和相關(guān)機構(gòu)依法依規(guī)為流浪兒童提供照料、身份查詢、接送返回等服務。建立流出地源頭治理和回歸穩(wěn)固機制，落實流浪兒童社會救助、社會福利、社會保險和義務教育等政策，教育督促其父母或其他監(jiān)護人履行撫養(yǎng)義務，減少流浪兒童的數(shù)量和反復性流浪。
7.提高“兒童之家”建設服務水平。完善“兒童之家”建設標準、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮村（社區(qū)）兒童主任等作用，提升“兒童之家”的管理和使用功能。通過購買服務、項目合作等方式引入有資質(zhì)的專業(yè)社會組織為兒童提供專業(yè)化、精細化服務，充分發(fā)揮“兒童之家”在基層社會治理和兒童保護中的作用。基礎(chǔ)型“兒童之家”應建盡建，服務覆蓋全體留守兒童和困境兒童。
（六）兒童與法律。
1.加強兒童保護的法治宣傳和教育。加大普法力度，將保護未成年人權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)列入“八五”普法重點內(nèi)容，推動形成依法保護未成年人的良好氛圍。新聞媒體加強兒童保護法律法規(guī)宣傳，采訪和報道涉及未成年人案件應當客觀、審慎、適度，不得侵犯未成年人名譽、隱私和其他合法權(quán)益。完善政府、學校、家庭、社會共同參與的未成年人法治教育工作機制，常態(tài)化開展“法治進校園”活動，推進青少年教育實踐基地和法治資源教室建設，運用法治副校長、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實踐活動，提高兒童的法治意識和自護能力。
2.健全兒童法律保障社會網(wǎng)絡體系。貫徹實施《中華人民共和國未成年人保護法》，構(gòu)建家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護全方位的未成年人保護制度體系，全面依法對兒童進行特殊、優(yōu)先的保護。完善未成年人司法保護體系，支持法院、檢察院、公安機關(guān)普遍設立辦理涉及未成年人案件專門工作機構(gòu)，或由專門辦案組、專人負責辦理涉及未成年人案件和開展未成年人犯罪預防工作。啟動對未成年人的特殊司法保護，落實未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度，嚴格限制對未成年犯罪嫌疑人適用逮捕措施。建立新型未成年人觀護幫教基地或依托公益性社會觀護組織，探索對涉罪未成年人實行非羈押監(jiān)管。健全完善未成年人法律援助工作網(wǎng)絡，保障符合國家司法救助條件的未成年人獲得有針對性的經(jīng)濟救助、身心康復、生活安置、復學就業(yè)等多元綜合救助。加強未成年人專業(yè)化法律援助隊伍建設，引入社會資源和專業(yè)力量，設立完善未成年人司法救助基金，實現(xiàn)未成年人司法保護、行政保護和社會保護的有效銜接。
3.預防和懲治針對兒童的違法犯罪活動。嚴厲打擊拐賣、性侵害兒童和引誘脅迫教唆兒童涉毒、涉黑惡等違法犯罪行為。深入推進青少年毒品預防教育工程，嚴厲打擊引誘、教唆、欺騙、強迫、容留兒童吸毒及向兒童販賣毒品的犯罪行為。建立完善侵害未成年人案件強制報告制度，及時有效懲治侵害未成年人違法犯罪。建立健全性侵違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，落實入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害未成年人犯罪信息公開制度，推行性侵未成年人案件“一站式”辦案模式。依法嚴懲利用網(wǎng)絡性引誘、性侵害和欺凌、誘騙未成年人，利用網(wǎng)絡買賣、非法收養(yǎng)兒童等違法犯罪行為。嚴格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。完善落實預防、打擊、救助等為一體的反拐工作長效機制，加大對出賣親生子女的預防和打擊力度，妥善安置自生自賣類案件的被解救兒童。
4.預防和減少未成年人違法犯罪行為。推動專門學校建設， 并積極探索建立檢察機關(guān)與專門學校的銜接機制。通過家長學校、法律講堂、學校的法律課程等，加強未成年人的法治和預防犯罪教育，降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口比重。督促、幫助、指導未成年人父母或其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責，預防和減少未成年人違法犯罪。落實未成年人違法犯罪分級干預制度，及時制止、處理未成年人嚴重不良行為和未達刑事責任年齡未成年人嚴重危害他人及社會的行為。對涉罪未成年人堅持依法懲戒與精準幫教相結(jié)合，家庭、學校、社會共同做好未成年人心理干預、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
5.預防和嚴懲針對未成年人的家庭暴力行為。建立健全暴力傷害未成年人問題的預防、強制報告、緊急救助和治療輔導工作機制，加強反家庭暴力宣傳，杜絕針對兒童的家庭暴力。積極發(fā)現(xiàn)未成年人遭受家庭暴力的案件線索，及時受理案件，迅速調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處。規(guī)范家庭暴力接處警和信訪接待工作，充分運用家庭暴力告誡書、人身安全保護令、撤銷監(jiān)護人資格等措施，加強對施暴人的教育和懲戒。對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。嚴格保護未成年被害人的隱私和安全，及時為被害人提供必要的心理疏導、醫(yī)療救治和臨時庇護。
6.完善落實未成年人監(jiān)護制度。建立健全以家庭監(jiān)護為主體，以社區(qū)、學校等監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護為補充的未成年人監(jiān)護制度。強化家庭監(jiān)護主體責任，加強家庭監(jiān)護的監(jiān)督、指導和幫助，確保突發(fā)事件情況下無人照料兒童及時獲得臨時有效監(jiān)護。重視對農(nóng)村留守兒童等群體的監(jiān)護，強化村（社）委員會對家庭監(jiān)護和委托照護的監(jiān)督責任。加強監(jiān)護干預，探索建立監(jiān)護風險及異常狀況評估制度。落實國家監(jiān)護制度，依法妥善安置由國家長期監(jiān)護的未成年人。發(fā)揮社會組織在監(jiān)護支持中的作用。
7.全面保障未成年人民事權(quán)益。依法保障未成年人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和胎兒的遺產(chǎn)繼承及接受贈與權(quán)。依法保護未成年人隱私權(quán)和個人信息。落實出生登記制度，加強部門協(xié)調(diào)和信息共享，簡化登記程序。開展涉及未成年人權(quán)益糾紛人民調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)的權(quán)利。對侵害未成年人合法權(quán)益的行為，涉及公共利益的，探索開展公益訴訟工作。
8.加強未成年人的勞動保護。嚴格執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》和《浙江省實施〈禁止使用童工規(guī)定〉辦法》。規(guī)范和限制未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目錄制、網(wǎng)絡直播等商業(yè)性演出和活動。規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動，不得利用未滿10周歲的兒童作為廣告代言人。指導并督促新聞媒體和廣告機構(gòu)保護兒童的個人隱私。堅持開展非法使用童工的專項執(zhí)法檢查，杜絕使用童工，嚴厲打擊非法使用童工等違法活動。嚴格執(zhí)行《未成年工特殊保護規(guī)定》，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動或危險作業(yè)，用人單位定期對未成年工進行健康檢查。
（七）兒童與社會。
1.宣傳普及貫徹兒童友好理念。廣泛開展以兒童優(yōu)先和兒童友好為主題的宣傳教育活動，提高公眾對兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認識，在制定政策規(guī)劃、配置公共資源時優(yōu)先考慮兒童利益和需求，形成全社會關(guān)心兒童成長的良好氛圍，促進兒童權(quán)利的實現(xiàn)。鼓勵企事業(yè)單位、各類公共服務機構(gòu)和社會組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護服務。
2.保障健康的精神文化產(chǎn)品供給。引導各類媒體制作和傳播面向兒童的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的精神文化產(chǎn)品。積極開展適合兒童的文化活動，大力培育兒童文化品牌。深化網(wǎng)上德育活動，探索在網(wǎng)絡空間開展適合兒童特點的思想道德教育新途徑、新方法，增強知識性、趣味性和時代性。公共圖書館設立兒童閱覽區(qū)，社區(qū)圖書館設立兒童圖書專區(qū)。鼓勵相關(guān)社會組織和文化藝術(shù)機構(gòu)、團體、場館為兒童參與文化藝術(shù)活動提供支持。
3.加強與兒童相關(guān)文化市場的監(jiān)督和執(zhí)法。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物及兒童玩具、飾品的力度，凈化兒童文化市場。加強互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人等行為。集中整治網(wǎng)絡、視頻、直播、學習類移動應用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。
4.加大兒童活動場所建設和管理力度。加強和規(guī)范各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地建設。加大兒童活動設施和場所建設，增加彩票公益金對兒童活動設施和場所建設的投入，加大對農(nóng)村地區(qū)兒童活動設施和場所建設及運行的扶持力度。規(guī)范兒童課外活動設施和場所的管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費或優(yōu)惠開放，并根據(jù)自身條件開辟兒童活動專區(qū)。建立一所集宣教、培訓、維權(quán)、娛樂活動等于一體的多功能兒童活動中心。
5.大力推進兒童友好城市創(chuàng)建工作。在城市建設中植入兒童友好理念，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件應急預案的制定中優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。制定兒童友好的公共政策、配置兒童友好的服務資源，建設兒童友好的城市空間，共同創(chuàng)建安全、包容、充分響應兒童需求的兒童友好城市。建立多部門合作工作機制，加快創(chuàng)建理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務友好的兒童友好型城區(qū)和兒童友好型社區(qū)試點。
6.引導支持社會力量參與兒童保護和服務工作。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育兒童服務類社會組織和志愿服務組織。引導社會資源向加快發(fā)展地區(qū)傾斜。加大政府購買服務力度，將更多兒童保護與服務項目納入政府購買服務指導性目錄。加強兒童社會工作隊伍建設，提高專業(yè)服務水平。積極發(fā)揮社會工作專業(yè)人員在為兒童提供服務、維護兒童權(quán)益方面的作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備1名專職或兼職兒童社會工作者。
7.有效開展兒童生態(tài)文明教育。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課程設置、校園活動、社會實踐、家庭教育等環(huán)節(jié)。推進生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學環(huán)境教育社會實踐基地建設，開展豐富的兒童環(huán)保主題活動，培養(yǎng)兒童生態(tài)環(huán)境保護意識。鼓勵兒童參與“五水共治”“垃圾分類”“環(huán)保小衛(wèi)士”等活動，引導兒童踐行低碳生活和綠色消費。生態(tài)文明宣傳教育普及率達到100%。
三、重點實事項目
（一）0-3歲嬰幼兒照護服務項目。大力發(fā)展普惠托育服務， 健全3歲以下嬰幼兒照護服務工作體系，強化政策和資金引領(lǐng)，帶動建設一批示范性照護服務機構(gòu)和社區(qū)照護服務設施，擴大公益性、普惠性嬰幼兒照護服務供給。到2025年，嬰幼兒照護服務政策體系、覆蓋城鄉(xiāng)的服務體系基本健全，服務能力明顯提升。嬰幼兒健康管理率達95%以上，嬰幼兒家長科學育兒知識普及率達90%以上,城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護服務機構(gòu)覆蓋率、嬰幼兒入托率明顯提高，鼓勵幼兒園開設托班，嬰幼兒照護服務機構(gòu)從業(yè)人員持證率達80%以上。
（二）“智安校園”建設項目。為打造立體化校園安全防控體系，提升校園安全防范能力，開展微卡口、訪客系統(tǒng)、安防中心、電子周界、標準化保安室（崗亭）等區(qū)域的技防設施建設，數(shù)據(jù)與教育部門信息平臺共享，實現(xiàn)全縣“智安校園”的數(shù)據(jù)匯聚、預警應用和服務治理。教育部門負責牽頭組織建設，財政部門落實經(jīng)費保障，公安機關(guān)出臺建設標準等，形成部門合力，統(tǒng)籌推進“智安校園”建設。到2025年，全縣基本完成“智安校園”建設全覆蓋。
（三）示范型“兒童之家”建設項目。加快推進平陽縣示范型“兒童之家”建設，加強留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護工作。“十四五”期間，在全縣村（社區(qū)）中實現(xiàn)“兒童之家”應建盡建，以“1+N”的方式（即一個示范型“兒童之家”聯(lián)結(jié)N個基礎(chǔ)型“兒童之家”），實現(xiàn)兒童之家服務全覆蓋。到2025年，全縣基礎(chǔ)型“兒童之家”覆蓋率達到100%，示范型“兒童之家”覆蓋率達到15%以上，創(chuàng)建50個縣級以上示范型兒童之家。
（四）兒童青少年心理服務體系建設項目。加快推進兒童青少年心理服務體系建設。整合全縣心理健康教育資源，支持中小學校配備心理檢測系統(tǒng)，完善學生心理檔案，健全學生心理危機識別和干預機制，完善轉(zhuǎn)介制度。加強學校心理健康教育機構(gòu)建設，推動中小學心理咨詢與健康教育機構(gòu)全面達標，實現(xiàn)所有學校專兼職心理健康教育教師持證上崗。每年根據(jù)上級要求開展心理健康教育及干預活動，組織人員參與精神醫(yī)學專業(yè)培訓，舉辦家庭（社區(qū)）心理健康專題講座。到2025年，縣內(nèi)公辦中小學校均設立中小學標準化心理輔導室，并相應配備專兼職心理健康教師不少于 1 名，培育學生心理危機干預網(wǎng)格員若干名。
（五）平陽縣青少年研學實踐基地建設項目。加大平陽縣青少年研學實踐基地建設力度，充分利用縣內(nèi)教育資源，建設紅色教育、國防教育等多種形式的研學實踐基地，為全縣兒童青少年提供形式多樣的研學活動，對全縣兒童青少年開展愛國主義和理想信念主題教育，培養(yǎng)青少年自理能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。到2025年，全縣50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有青少年研學實踐基地。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導。完善落實黨委領(lǐng)導、政府主責、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。縣人民政府負責規(guī)劃實施工作，縣婦兒工委負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，縣婦兒工委辦公室負責具體工作。各成員單位要按照責任分工，主動履職、各盡其責，加強溝通研究和跟蹤分析，全力推進各項工作實施。
（二）強化規(guī)劃落實。本規(guī)劃是平陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃體系的組成部分。各成員單位采取有效舉措，制定實施方案，確保各項目標任務如期完成。
（三）加大保障力度。規(guī)劃實施納入政府議事日程，規(guī)劃目標分解到責任單位并納入目標管理和考核內(nèi)容。實施本規(guī)劃和婦女兒童工作機構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費納入縣財政預算，縣財政按照縣婦女兒童人數(shù)和規(guī)定標準安排年度工作經(jīng)費，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展相應提高。
（四）完善監(jiān)測評估。對規(guī)劃實施開展年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。深化多部門合作，及時收集、分析反映婦女發(fā)展狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。依托大數(shù)據(jù)平臺，利用最新信息技術(shù)，豐富性別指標數(shù)據(jù)來源?？h婦兒工委組織開展中期和終期評估，各成員單位向縣婦兒工委和縣統(tǒng)計局報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，提交中期和終期評估報告，按國家要求落實性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團體。
平陽縣人民政府辦公室????????????????? ??2021年12月3日印發(fā)
《平陽縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和平陽縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀
