各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
現(xiàn)將《永嘉縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《永嘉縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
永嘉縣人民政府???????
2021年11月12日
永嘉縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”時期全縣婦女事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《浙江省婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《溫州市婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《永嘉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的核心任務(wù)，以人的現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深入貫徹男女平等的基本國策，以婦女發(fā)展為本，提高婦女地位，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女全面發(fā)展，促進(jìn)兩性平等和諧發(fā)展，促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，為永嘉縣構(gòu)筑“五城三地一新區(qū)”格局貢獻(xiàn)巾幗力量。
（二）總體目標(biāo)
將婦女發(fā)展融入永嘉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略，推動婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。確保婦女在經(jīng)濟(jì)社會參與、身心健康、科教文化、權(quán)益保護(hù)、家庭建設(shè)、社會環(huán)境等方面獲得更加平等、全面的發(fā)展。到2025年，全縣婦女發(fā)展綜合水平居全市平均水平以上。
永嘉縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標(biāo)目標(biāo)表
序號 | 主要統(tǒng)計指標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
1 | 婦女人均預(yù)期壽命（歲） | 81.4 | 82 |
2 | 縣級人大代表中女性比例（%） | 23.91 | 24%以上 |
3 | 縣級政協(xié)委員中女性比例（%） | 26.55 | 提高 |
4 | 縣級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中配有女干部的班子比例（%） | 100 | 換屆后當(dāng)年達(dá)到100%，平時保持在85%以上 |
5 | 縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中配有女干部的班子比例（%） | 100 | |
6 | 城鎮(zhèn)職工生育保險女性參保人數(shù)（萬人） | 5 | 5.5 |
7 | 基本養(yǎng)老保險女性參保人數(shù)（萬人） | 30．6 | 33.6 |
8 | 女職工參加失業(yè)保險人數(shù)（萬人） | 4.29 | 5.7 |
9 | 獲得法律機(jī)構(gòu)援助的女性人數(shù)（人） | 195 | 應(yīng)援盡援 |
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)和措施
（一）婦女與家庭建設(shè)
1.促進(jìn)家庭成員在家庭建設(shè)中踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，使婦女和家庭成員將社會主義核心價值觀內(nèi)化為精神追求，外化為行動自覺，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和溫州人精神，建立相親相愛的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)向上向善的家庭美德，體現(xiàn)共建共享的家庭追求,倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。
2.充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用。深入實施“母親科學(xué)人文素養(yǎng)倍增計劃”，推動“家家幸福安康工程”，以提升婦女思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化精神、人文理念情懷為主要任務(wù)，發(fā)揮婦女在孩子成長和家庭建設(shè)中的特殊重要作用，進(jìn)一步提高家庭的綜合素質(zhì)和文明程度，引領(lǐng)家庭踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式。
3.提升婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作水平。聚焦家事糾紛化解，依托數(shù)字化推進(jìn)家事基層微化解改革，實施數(shù)智維權(quán)行動，構(gòu)建縱橫聯(lián)通、數(shù)智聯(lián)動的家庭糾紛預(yù)防化解服務(wù)體系。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)“嘉人驛站”調(diào)節(jié)中心，重點關(guān)注婦女權(quán)益維護(hù)，在線調(diào)節(jié)家庭矛盾糾紛，精準(zhǔn)提供家庭糾紛化解服務(wù)。
4.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。引導(dǎo)家庭和子女履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，提升家庭照護(hù)能力，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，對需要長期照護(hù)的失能失智老年人家庭提供免費(fèi)或低償?shù)摹按⒎?wù)”，對失能失智、高齡老年人家庭照護(hù)者進(jìn)行免費(fèi)護(hù)理技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)智慧技術(shù)無障礙建設(shè)，鼓勵家庭安裝智能監(jiān)控設(shè)備等智慧養(yǎng)老終端，保留線下服務(wù)途徑。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
5.推動形成支持實現(xiàn)家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系。推動完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、老人贍養(yǎng)、工作家庭平衡促進(jìn)和特殊家庭關(guān)愛等政策，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。建立促進(jìn)家庭發(fā)展的政策評估機(jī)制,為保障家庭健康發(fā)展提供依據(jù)。引導(dǎo)家庭養(yǎng)育兒童和履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任，提升家庭照護(hù)能力。
6.推動完善家庭公共服務(wù)體系。推動將優(yōu)質(zhì)家庭服務(wù)項目納入基本公共服務(wù)體系，提升婚姻家庭關(guān)系調(diào)適、家庭教育指導(dǎo)、育幼養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。通過政府購買等形式，引導(dǎo)社會力量參與，重點為經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時遭遇困難和計劃生育特殊家庭、殘疾人家庭等提供支持。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有條件的村（社區(qū)）建立家庭綜合服務(wù)中心。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長期照護(hù)服務(wù)，推動照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化。
7.充分發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。加快構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)等納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會的責(zé)任與義務(wù)，積極參與基層自治、法治、德治、智治實踐，推動政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。
（二）婦女與健康
1.健全婦女健康保障機(jī)制。深入實施“健康永嘉2030”行動綱要，落實醫(yī)藥衛(wèi)生“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。強(qiáng)化政府保障婦女健康的責(zé)任，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。促進(jìn)流動婦女公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
2.強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域醫(yī)療共同體，完善和落實“強(qiáng)基層”的激勵導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)與縣域醫(yī)共體分工協(xié)作，形成橫向互補(bǔ)、上下聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將婦幼保健機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%，村衛(wèi)生院按照“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”要求規(guī)劃設(shè)置，推動婦幼健康優(yōu)質(zhì)資源合作共享。重視改善永嘉縣農(nóng)村山區(qū)婦女衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源短缺狀況。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提升基層婦幼健康服務(wù)能力。
3.建立完善婦女全生命周期對健康管理模式。針對不同年齡階段婦女群體的健康需求，健全健康管理模式，加強(qiáng)育齡婦女生殖健康和孕產(chǎn)婦保健。實施公共衛(wèi)生安全防控體系提升行動，建設(shè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工程，完善醫(yī)防融合工作機(jī)制。大力推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。
4.保障孕產(chǎn)婦生命健康。實施孕產(chǎn)婦保健規(guī)范化門診提升工程，實施母嬰安全行動計劃，細(xì)化妊娠風(fēng)險篩查與“五色”分級評估，做好妊娠風(fēng)險防范。產(chǎn)前篩查率達(dá)到90%以上，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。進(jìn)一步完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9/10萬以下。將流動育齡婦女的衛(wèi)生保健納入公共衛(wèi)生管理體系，探索居住地與戶籍地同等管理模式，重點加強(qiáng)對流動孕產(chǎn)婦的孕產(chǎn)期保健工作，強(qiáng)化重點人群管理，加強(qiáng)母嬰安全監(jiān)測預(yù)警，將流動孕產(chǎn)婦保健及死亡情況納入統(tǒng)計報告。積極普及科學(xué)生育養(yǎng)育知識，降低非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)率。
5.加強(qiáng)婦女“兩癌”等疾病對篩查防治工作。增加財政資金投入，持續(xù)推進(jìn)適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作，篩查率達(dá)到70%以上，提高“兩癌”的早期診斷和治療率，降低死亡率。加強(qiáng)對婦女常見病預(yù)防知識的宣傳普及，為婦女提供疾病預(yù)防保建的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，預(yù)防和減少婦女常見病的發(fā)生，提高婦女常見病普查普治率。針對女性重點人群加強(qiáng)艾滋病防治知識和相關(guān)政策的宣傳教育，提高防范能力。加強(qiáng)對感染婦女特別是流動婦女的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率，降低母嬰傳播率。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率保持在98%以上。加強(qiáng)艾滋病等疾病的防治研究，為艾滋病、性病患者提供及時有效的診療服務(wù)，并在防治經(jīng)費(fèi)上給予必要保障。
6.提升婦女生殖健康服務(wù)水平。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識，倡導(dǎo)男女兩性增強(qiáng)性道德、性健康、性安全意識，減少意外妊娠以及性相關(guān)疾病傳播。開展產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，創(chuàng)新育齡婦女避孕節(jié)育服務(wù)模式，提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的普及性。婚前醫(yī)學(xué)檢查率保持在80%以上。
7.提升婦女心理健康服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳普及心理健康、精神疾病預(yù)防等知識和理念，根據(jù)需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，引導(dǎo)婦女掌握基本的情緒、壓力管理調(diào)適方法，積極預(yù)防焦慮和抑郁等心理問題。開展對困難重癥婦女的救助，普及心理疾患防范知識，鼓勵社會專業(yè)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的心理咨詢師為農(nóng)村女性人群提供針對性的心理咨詢和調(diào)適服務(wù)，緩解女性心理壓力，預(yù)防女性心理疾患和過激極端行為的發(fā)生，降低女性自殺率。加強(qiáng)青春期少女的性與生殖健康教育，建立完善生殖健康教育服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制，對未婚人流的青春期少女提供心理和健康咨詢服務(wù)，預(yù)防青春期少女出現(xiàn)行為偏差。逐步建立完善婦女心理咨詢網(wǎng)絡(luò)，有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)立婦女心理健康咨詢服務(wù)中心，針對婦女生理和心理特點，開展咨詢和服務(wù)，增強(qiáng)婦女的心理調(diào)適能力，提高婦女的心理健康水平。發(fā)揮專業(yè)志愿者、社會組織的優(yōu)勢，為婦女提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。
8.提升婦女健康素質(zhì)。實施婦女健康知識普及行動，持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，引導(dǎo)婦女掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥技能,養(yǎng)成健康文明生活方式。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險的意識和能力，引導(dǎo)婦女主動控制煙草危害,拒絕酗酒,遠(yuǎn)離毒品。
9.引導(dǎo)和鼓勵婦女參與全民健身行動。在構(gòu)建具有溫州特色的全民健身服務(wù)體系中，創(chuàng)新發(fā)展適合婦女的體育健身形式。完善全民健身公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)婦女有效利用公共體育場所等設(shè)施經(jīng)常性開展適度體育鍛煉。
10.提升婦女健康服務(wù)的科技水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，推動衛(wèi)生健康以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”平臺建設(shè)，充分利用基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展婦女健康保健服務(wù)，建立婦女健康檔案信息共享機(jī)制，創(chuàng)新以現(xiàn)居住地為服務(wù)地區(qū)的流動婦女健康管理模式，實施婦女群體健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警。促進(jìn)信息技術(shù)在縣域醫(yī)共體建設(shè)中的應(yīng)用,加強(qiáng)婦女?？婆c縣級綜合醫(yī)院合作，提標(biāo)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 衛(wèi)生院（婦幼保健機(jī)構(gòu)），切實提高基層就診率和縣域就診率。
（三）婦女與教育
1.保障女性享有平等的教育權(quán)利。推動教育工作貫徹性別平等，將性別平等納入教育政策和發(fā)展規(guī)劃，推動男女平等基本國策的制度化、法治化。在教師培訓(xùn)計劃中增加性別平等內(nèi)容，增強(qiáng)教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。推動各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育，探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。在實施人才戰(zhàn)略中重視婦女人才的資源開發(fā)，培養(yǎng)一批永嘉現(xiàn)代化建設(shè)急需的信息、金融、財會、外貿(mào)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、社會管理等領(lǐng)域的高層次、復(fù)合型婦女人才隊伍。
2.提高女性接受教育水平。依法保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會，鼓勵引導(dǎo)永嘉籍民營企業(yè)家和高收入群體等社會力量為困境和殘疾女大學(xué)生提供幫助，消除性別因素對女性學(xué)生接受高等教育的不利影響。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)，推廣校企合作共贏模式，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。鼓勵用人單位依法加大職工技能培訓(xùn)的投入，擴(kuò)大女職工接受職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)的覆蓋面，利用各類教育文化陣地，幫助女職工提高崗位業(yè)務(wù)技能、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)女性就業(yè)困難人員的就業(yè)培訓(xùn)和托底幫扶。就業(yè)培訓(xùn)中心和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)中女性所占比例保持在42%以上。
3.提高婦女科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開展科技知識宣傳普及工作，提高婦女科學(xué)素養(yǎng)。利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。依托辦好世界青年科學(xué)家峰會永嘉分會，鼓勵永嘉籍女科學(xué)家、女鄉(xiāng)賢發(fā)揮優(yōu)秀女性人才的榜樣引領(lǐng)作用，吸引更多科技成果和智力資源落地永嘉。依托網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，鼓勵婦女學(xué)習(xí)科學(xué)知識，提高科技應(yīng)用能力，培養(yǎng)婦女的科技創(chuàng)新能力，使婦女科學(xué)素質(zhì)與全民科學(xué)素質(zhì)同步提高。在婦女群眾中開展反對封建迷信、反對偽科學(xué)和倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式宣傳。
4.提高女性終身教育水平。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會，提升基層社區(qū)學(xué)校、老年學(xué)校辦學(xué)能力，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，拓展和豐富社區(qū)教育內(nèi)容，不斷提高女性平均受教育年限。滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。擴(kuò)大教育資源供給，加快推動非學(xué)歷教育的發(fā)展，拓展面向婦女的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育途徑，為婦女提供多樣化終身教育學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會。
5.加強(qiáng)女性職業(yè)教育建設(shè)。引進(jìn)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院，以及省內(nèi)知名高職院校合作辦學(xué)，扶持重點學(xué)科，開設(shè)與女性發(fā)展相關(guān)學(xué)科，打造職業(yè)教育新高地。
（四）婦女與經(jīng)濟(jì)
1.保障婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利。推動保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出等方面的權(quán)益。保障婦女在就業(yè)中的各項權(quán)益，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，率先消除戶籍、地域、身份、性別等影響就業(yè)的制度障礙，提高婦女就業(yè)的層次和就業(yè)率，為婦女充分參與永嘉高質(zhì)量爭創(chuàng)共同富裕示范區(qū)縣域樣板建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
2.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。通過大力培育符合永嘉產(chǎn)業(yè)需求的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型女性勞動者，優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和激勵更多的婦女在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中建功立業(yè)，多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對女性專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識、創(chuàng)新方法、科研管理等培訓(xùn)，提高女性在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例，提升就業(yè)層次和質(zhì)量。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右，非私營單位就業(yè)人員中的女性比例保持在33%左右，高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到35%以上。
3.促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。健全創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機(jī)制，大力支持婦女在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中擴(kuò)大就業(yè)。開展高校畢業(yè)生招引攻堅等行動，加強(qiáng)對女大學(xué)生的就業(yè)援助和服務(wù)，吸引優(yōu)秀的女大學(xué)生來永留永就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過定點培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和掛鉤培訓(xùn)方式，開展適合婦女特點的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女駕馭市場經(jīng)濟(jì)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。幫助留守婦女接受職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。
4.加強(qiáng)女職工勞動權(quán)益保護(hù)。落實《浙江省女職工勞動保護(hù)辦法》，將女職工勞動保護(hù)工作納入勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)察范圍。督促企業(yè)建立健全工會勞動法律監(jiān)督組織，完善企業(yè)工會勞動保護(hù)分級考評內(nèi)容。貫徹落實《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》，督促用人單位規(guī)范用工行為，落實女職工專項集體合同制度,提升女職工勞動合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同的質(zhì)量和履約實效。全面落實男女同工同酬，建立科學(xué)、合理的工資收入分配制度。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，在勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動爭議案件和侵犯女職工勞動權(quán)益的行為。加強(qiáng)對女職工特別是外來務(wù)工婦女的職業(yè)安全和勞動保護(hù)政策法律宣傳教育。
5.提升殘疾婦女就業(yè)和生活水平。提升對殘疾婦女的認(rèn)知度和包容性，改善就業(yè)環(huán)境，消除殘疾婦女平等參與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)障礙。增強(qiáng)殘疾婦女就業(yè)意識，鼓勵殘疾婦女靈活就業(yè)。落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)提供合適的崗位幫助殘疾婦女就業(yè)。加快構(gòu)建適應(yīng)殘疾婦女就業(yè)的福利保障體系，提高殘疾婦女的就業(yè)比例和就業(yè)質(zhì)量。
6.促進(jìn)女性生育就業(yè)平衡。推進(jìn)育兒友好型生活社會建設(shè)，實施一對夫妻可以生育三個子女政策的配套措施，適當(dāng)延長生育婦女產(chǎn)假，加強(qiáng)生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本。加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推動幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。禁止用人單位將生育狀況作為對女性招聘、錄用等條件。
7.強(qiáng)化農(nóng)村婦女各項經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障。保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)，落實土地權(quán)益確權(quán)登記等制度，禁止以出嫁、離婚、喪偶等理由侵害農(nóng)村婦女土地權(quán)益。有效保障農(nóng)村婦女在集體資產(chǎn)管理、使用和收益方面與男性享有平等的權(quán)利。加快構(gòu)建農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害的維權(quán)體系，為權(quán)益受損的農(nóng)村婦女提供有效的法律援助。
8.引領(lǐng)婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)深入實施鄉(xiāng)村振興巾幗行動，通過教育培訓(xùn)和學(xué)時認(rèn)定管理，提高婦女素質(zhì)，培育農(nóng)村婦女實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)和月光經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化“百里楠溪特色民宿帶”建設(shè)，提升農(nóng)家樂、民宿發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)村婦女就地就業(yè)。出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家政服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等方面扶農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體。
（五）婦女與參與決策管理
1.完善促進(jìn)婦女參與決策管理的相關(guān)政策。積極推動有關(guān)部門采取措施，不斷完善培養(yǎng)選拔女干部的政策機(jī)制，提高各級黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，黨政工作部門和企事業(yè)單位、基層組織中的女性比例。
2.重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員，在黨代表候選人醞釀過程中，充分發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀女黨員，逐步提高黨代會中女黨員比例。中國共產(chǎn)黨女黨員比例達(dá)到30%以上，黨代表女黨員一般不少于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。
3.提高人大代表、政協(xié)委員中的女性比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等的權(quán)利和機(jī)會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，各級人大代表和常委中的女性比例逐屆提高。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女，各級政協(xié)委員和常委中女性比例逐屆提高。充分發(fā)揮女性人大代表、政協(xié)委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
4.加強(qiáng)女干部培養(yǎng)選拔工作的分配保障。不斷完善女干部培養(yǎng)選拔工作機(jī)制，加大女干部的選配力度，注重女干部在不同層面、行業(yè)和部門之間的分布。貫徹落實黨中央關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，提高各級黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)，黨政工作部門和企事業(yè)單位、基層組織中的女性比例。縣黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。擔(dān)任縣黨政工作部門正職的女干部要有一定數(shù)量?？h黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中有女干部的班子比例保持在50%以上，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從基層、一線培養(yǎng)選拔女干部。重視對女企業(yè)家、女性高級知識分子和新階層女性代表人物的培養(yǎng)，組織和推薦優(yōu)秀女性參加各類參政議政活動。
5.提高女職工民主參與程度。加強(qiáng)宣傳教育，提高婦女參與基層民主管理的意識和能力。深化企業(yè)人事制度改革，通過組織推薦、公開招聘、民主選舉、競爭上崗等方式，促進(jìn)更多優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層的女性比例。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員中女職工董事、女職工監(jiān)事占職工董事、職工監(jiān)事的比例應(yīng)與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。各級工會代表大會、企業(yè)職工代表大會、學(xué)校教職工代表大會中女代表比例與女職工占職工總數(shù)的比例相適應(yīng)。各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中女性比例逐步提高。
6.提高婦女參與基層社會治理程度。充分發(fā)揮婦女在基層治理中的積極作用，注重從致富女能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會工作者、返鄉(xiāng)女大學(xué)生、女退休干部職工等群體中選拔村（社區(qū)）干部。完善基層民主選舉制度，積極鼓勵優(yōu)秀婦女參與村黨支部和村民委員會競職。繼續(xù)實行村民委員會女委員專職專選制度，努力提高婦女成員在村黨支部和村民委員會中的比例，婦女當(dāng)選“一肩挑”人員有一定比例。村（社區(qū)）黨組織成員、書記中女性比例逐步提高。村民委員會成員中女性比例保持在30%以上，社區(qū)居民委員會成員中女性比例保持在50%左右。
7.提高女性參與決策管理的意識和能力。鼓勵優(yōu)秀婦女依法行使政治權(quán)力，積極參與民主決策和管理。支持引導(dǎo)婦女參與社會組織，加強(qiáng)對女性社會組織的培育、支持和服務(wù)指導(dǎo)。社會組織中女性比例大幅提高，女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。
（六）婦女與社會保障
1.確保女性公平享有社會保障。貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》和中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見及《浙江省醫(yī)療保障條例》。探索適應(yīng)新型就業(yè)形態(tài)的參保繳費(fèi)政策，促進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險，切實提高企業(yè)和個人社?；鹄U費(fèi)夯實率和參保率，實現(xiàn)所有婦女應(yīng)保盡保。婦女參加基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，建立健全“大預(yù)防”工作機(jī)制，女職工參加失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)逐步提高。
2.完善覆蓋城鄉(xiāng)的婦女社會保險制度。完善覆蓋城鄉(xiāng)的婦女生育保障制度，全面推進(jìn)生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施，完善婦女及其家庭成員參加生育保險制度，擴(kuò)大生育保險覆蓋面。全面建立城鄉(xiāng)婦女醫(yī)療保障制度體系，健全以基本醫(yī)保為主體、大病保險為延伸、醫(yī)療救助為托底、社會慈善和商業(yè)保險等多種保障形式為補(bǔ)充多層次醫(yī)療保障制度。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女、農(nóng)村婦女醫(yī)療保險參保率。推動女職工大病互助保險，發(fā)展“兩癌”等重大疾病商業(yè)保險。擴(kuò)大婦女工傷保障覆蓋面，保障因工傷亡婦女享有保險權(quán)益。提高城鎮(zhèn)靈活就業(yè)婦女和未從業(yè)婦女的養(yǎng)老保險覆蓋面，建立和完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，提高城鄉(xiāng)婦女基本養(yǎng)老保險待遇水平。
3.完善覆蓋城鄉(xiāng)的婦女社會救助制度。深入貫徹《浙江省社會救助條例》，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、法律救助、臨時救助等社會救助制度。加大對婦女群體特別是低保、特困和低保邊緣家庭中婦女的救助力度，提高綜合救助水平，實施低保、低保邊緣家庭漸退期制度。積極引導(dǎo)社會力量參與社會救助，多渠道發(fā)展社會救助事業(yè)，制定優(yōu)惠鼓勵政策，支持和規(guī)范社會組織和公民的救助活動，鼓勵社會各類慈善基金組織建立專項救助基金，補(bǔ)充政府最低生活保障制度，為不同群體、不同類型的特殊婦女提供社會救助服務(wù)。
4.確保殘疾婦女享受社會保障權(quán)利。健全殘疾人保障和服務(wù)體系。整合完善助殘政策，健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)救助關(guān)口前移，落實困難家庭重病患者、依靠父母和兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾婦女，符合條件的三級四級精神、智力殘疾婦女視為單人戶納入低保救助。全面落實優(yōu)惠政策，因地制宜推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。加快殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。人口相對集聚的1萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有1家規(guī)范化“殘疾人之家”。
5.保障老年婦女享有多層次養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)老年友好型社會，實施“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跟著老人走”行動計劃，健全居家養(yǎng)老為主服務(wù)體系，探索設(shè)立家庭照護(hù)床位，建好日間照料中心，辦好老年食堂。重點為經(jīng)濟(jì)困難、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭老年婦女提供無償或低償照料服務(wù)，落實居家社區(qū)探訪關(guān)愛制度。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例，探索解決失能失智老年婦女長期護(hù)理難題。拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用,推進(jìn)適應(yīng)老年婦女需求的智能化服務(wù)。探索公建民營、民建公助、委托代理服務(wù)等模式，建設(shè)一批智慧養(yǎng)老院和養(yǎng)老社區(qū)。
6.關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守婦女。健全農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系，建立信息管理系統(tǒng)，制定精準(zhǔn)幫扶措施，為有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女提供權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)幫扶、人身安全、精神撫慰、家庭教育支持等關(guān)愛服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。開展“芳鄰守望”公益計劃活動，支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。鼓勵農(nóng)村公益崗位向符合條件的留守婦女傾斜。支持社會力量為農(nóng)村留守婦女提供關(guān)愛服務(wù)。
（七）婦女與法律保護(hù)
1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國策的貫徹落實。深入實施《浙江省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》。強(qiáng)化涉及婦女權(quán)益保障案件審理工作,為維護(hù)婦女權(quán)益提供有力司法保障。加快建成普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)體系，探索開展婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟。加大普法力度，將保護(hù)婦女權(quán)益法律知識普及納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動。
2.推動政策法規(guī)性別平等評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。明確評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評估流程,探索建立科學(xué)、細(xì)化的評估指標(biāo)。規(guī)范執(zhí)法和監(jiān)督程序，提高執(zhí)法和監(jiān)督效能，定期開展專項檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)政策法規(guī)在落地實施中違背男女平等的問題，解決婦女權(quán)益相關(guān)問題。
3.加強(qiáng)婦女法治意識培養(yǎng)和能力的提升。結(jié)合“八五”普法，普遍開展《中華人民共和國民法典》的宣傳教育，提高婦女群眾學(xué)法懂法守法用法意識。引導(dǎo)婦女養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。注重發(fā)揮女性人大代表、政協(xié)委員和婦聯(lián)組織、女性社會組織等在科學(xué)立法、民主立法和立法協(xié)商中的作用。發(fā)揮婦女群團(tuán)組織作用，整合行業(yè)組織、專業(yè)性社會團(tuán)體資源優(yōu)勢，構(gòu)建多元化婦女權(quán)益社會支持體系。
4.加強(qiáng)預(yù)防和制止家庭暴力工作力度。建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制,完善預(yù)防、制止、救助、幫教一體化多部門合作的反家庭暴力工作機(jī)制。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控和預(yù)防排查，落實強(qiáng)制報告、緊急庇護(hù)、告誡、人身安全保護(hù)令等制度。繼續(xù)完善家庭暴力110處理協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)家暴警情統(tǒng)計，依法出具告誡書，及時簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)效率。進(jìn)一步健全家庭暴力傷情鑒定中心、12338婦女維權(quán)熱線，建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)婦女維權(quán)站，堅固婦女維權(quán)工作防線，為需要幫助的婦女提供法律咨詢、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。探索建立涉家庭暴力人員婚姻登記自愿查詢制度，建立涉家庭暴力人員信息數(shù)據(jù)庫，健全完善家庭暴力行為震懾機(jī)制。加強(qiáng)對施暴者的法治教育、心理輔導(dǎo)和行為矯治，開展家庭暴力案件后續(xù)跟蹤回訪。
5.加大婦女侵害行為的打擊力度。貫徹落實國務(wù)院《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》，完善預(yù)防、打擊、救助、康復(fù)為一體的防拐工作長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女犯罪，加強(qiáng)跨區(qū)域司法協(xié)作，深入開展打拐專項行動，及時解救被拐婦女并幫助正常融入社會。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫，特別是強(qiáng)迫、引誘智障婦女賣淫等犯罪行為，加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所、網(wǎng)站，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵群眾監(jiān)督舉報違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊侵害婦女人身權(quán)益的暴力犯罪和強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女的違法犯罪，加強(qiáng)違法犯罪人員信息庫建設(shè)，建立健全涉性侵違法犯罪人員從業(yè)限制制度，開展預(yù)防性侵害知識和技能的宣傳教育，提出防控對策。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的侮辱、誹謗、威脅、侵犯隱私等違法犯罪行為，加強(qiáng)對信息資源共享、大眾互助網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個人信息安全。嚴(yán)厲打擊通過非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)姆缸镄袨?。預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾，推動機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實施性騷擾。
6.維護(hù)和保障婦女在婚姻家庭和財產(chǎn)等方面的平等權(quán)利。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,以及依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，在婚約財產(chǎn)返還、夫妻共同財產(chǎn)和共同債務(wù)的認(rèn)定、分配上，切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時，在財產(chǎn)分割、子女撫養(yǎng)等方面，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、無過錯婦女依法獲得損害賠償。維護(hù)農(nóng)村婦女土地合法權(quán)益，落實農(nóng)村婦女土地承包相關(guān)政策，清理和取消村規(guī)民約中侵犯農(nóng)村婦女土地權(quán)益的“潛規(guī)則”，保障農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營、集體資產(chǎn)股份權(quán)益等方面與男性的同等權(quán)益，為“農(nóng)嫁女”土地權(quán)益受損提供有效的司法援助。棄重男輕女的舊俗陋習(xí)，保障女童平等出生的機(jī)會，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
7.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。完善婦女法律援助和司法救助工作機(jī)制，重點關(guān)注低收入婦女、老年婦女、單親困難母親等群體，保障遭受侵害的婦女能夠獲得及時有效的公共法律救助。進(jìn)一步擴(kuò)大面向婦女法律援助的社會知曉率和覆蓋面，保障婦女在刑事、民事、行政案件中依法獲得法律援助服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的專業(yè)律師團(tuán)隊和志愿者隊伍建設(shè)。在針對婦女的故意傷害、故意殺人、遺棄、虐待等案件辦理過程中注意人文關(guān)懷，優(yōu)化辦案綠色通道，建立健全有女性工作人員參加的案件辦理機(jī)制，注重保護(hù)受害婦女的隱私，防止在取證、核證、詢問等環(huán)節(jié)對女性受害人造成二次傷害。加大司法救助力度，保障需要救助的婦女獲得司法救助。
（八）婦女與環(huán)境
1.加強(qiáng)對婦女的思想政治引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝婦女、引領(lǐng)婦女，增進(jìn)婦女的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引導(dǎo)婦女更加堅定聽黨話、跟黨走的信念信心，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺踐行社會主義核心價值觀，做新時代自尊自信自立自強(qiáng)的新女性。
2.弘揚(yáng)性別平等文化。多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，開展以促進(jìn)性別平等和尊重婦女為主題文化作品發(fā)展，形成全社會尊重婦女的文化氛圍。宣傳優(yōu)秀女性典型，推動性別平等意識成為社會主流價值觀。消除公共出版物中歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、污化婦女形象等不良現(xiàn)象。建立完善相關(guān)評估和監(jiān)督機(jī)制，將社會性別平等意識納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃，完善傳媒監(jiān)管機(jī)制，增加性別監(jiān)測內(nèi)容，積極營造促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
3.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)。利用村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等平臺開展女性媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運(yùn)用大眾媒體提供條件和機(jī)會，提高婦女運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識和信息的能力。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、市政公用設(shè)施提檔升級，重點幫助農(nóng)村和貧困、流動、殘疾等婦女群體使用媒體和通信傳播技術(shù)。加大城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，到2025年按照要求完成5G基站建設(shè)，運(yùn)用信息通信技術(shù)幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)婦女、流動婦女獲得信息和服務(wù)。
4.提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識和能力。開展多層次、多形式的生態(tài)文化宣傳和生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動，增強(qiáng)婦女生態(tài)文明意識。支持和鼓勵婦女參加義務(wù)植樹、資源保護(hù)和“美麗庭院”創(chuàng)建等活動。按照碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局的要求，發(fā)揮婦女在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，制止餐飲浪費(fèi)和實施垃圾分類等方面的積極作用。婦女的生態(tài)文明宣傳教育普及率達(dá)到100%。
5.保障婦女共建共享文明建設(shè)成果。鼓勵婦女積極參與城市文明建設(shè)，將男女平等參與程度和婦女滿意度納入文明城市建設(shè)內(nèi)容。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建，投身農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會治理。加強(qiáng)重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，健全完善婦女活動中心、綜合文化站、村（社區(qū)）文化禮堂、城市書屋、文化驛站等公共文化設(shè)施服務(wù)功能，為廣大婦女提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)、娛樂、健身等公共文化服務(wù)。打造一所集宣教、培訓(xùn)、維權(quán)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等于一體的多功能婦女活動中心。深入推進(jìn)廁所革命，推動旅游景區(qū)、商場等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明創(chuàng)建活動考評體系。
6.關(guān)注突發(fā)事件中婦女群體的特殊需求。在構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制、編制應(yīng)急預(yù)案時充分考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防知識、自救技能的指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防范意識和自救互救能力。加強(qiáng)對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。
7.加強(qiáng)對婦女用品和化妝品的質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)化妝品監(jiān)管體系建設(shè)，突出重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)婦女身體健康和生命安全。加大假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測及婦女衛(wèi)生用品質(zhì)量抽查力度，及時發(fā)布婦女用品、化妝品抽查的產(chǎn)品質(zhì)量信息。全縣婦女衛(wèi)生用品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題處置率達(dá)到100%。
三、重點實事項目
（一）實施婦女權(quán)益保障工程。制定實施婦聯(lián)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃宣傳，進(jìn)一步定期開展“三八”維權(quán)周和反家庭暴力周活動，努力提高婦女的維權(quán)意識，推動形成保護(hù)婦女的社會共識。充分發(fā)揮婦女維權(quán)志愿者作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動，建立完善婦女救助機(jī)制和反家暴工作網(wǎng)絡(luò)，努力搭建社會化婦女維權(quán)平臺。建立健全婦聯(lián)系統(tǒng)四級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，管理好縣婦女維權(quán)熱線，做好婦女信訪調(diào)處工作。到2025年，全縣法律援助中心婦聯(lián)工作站、婦女維權(quán)熱線等社會化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)組建率達(dá)到100%，社區(qū)（村居）婦女維權(quán)站覆蓋率達(dá)到100%以上。（牽頭單位：縣婦聯(lián)）
（二）實施“嘉人驛站”調(diào)解工程。切實發(fā)揮家庭在基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用，依托數(shù)字化，推進(jìn)家事基層微化解改革，聚焦家事糾紛化解，實施數(shù)智維權(quán)行動，構(gòu)建縱橫聯(lián)通、數(shù)智聯(lián)動的家事化解服務(wù)體系。重點關(guān)注婦女兒童權(quán)益維護(hù)，在線調(diào)節(jié)家庭矛盾糾紛；探索“指尖婦聯(lián)”應(yīng)用場景，結(jié)合家庭需求，精準(zhǔn)提供家庭服務(wù)；立足未來社區(qū)，建立構(gòu)建婦女力量參與社區(qū)智慧治理和構(gòu)建鄰里關(guān)系平臺；為婦女開展數(shù)字化營銷培訓(xùn)，實施技能提升服務(wù)，助力婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，自我提升。（牽頭單位：縣婦聯(lián)）
（三）實施婦女健康促進(jìn)工程。堅持開展兩年一次的婦科常見病檢查，提高普查率，提升檢查覆蓋面。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女開展宮頸癌、乳腺癌“兩癌”檢查項目，不斷擴(kuò)大免費(fèi)檢查的覆蓋面,提高“兩癌”早發(fā)現(xiàn)、早診斷和早治療率。加強(qiáng)“兩癌”檢查項目管理人員和醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。開展婦女生殖健康、婦科疾病預(yù)防等知識的宣傳教育，使農(nóng)村婦女“兩癌”防治知識知曉率達(dá)到90％以上，提升廣大農(nóng)村婦女自我保健意識和健康水平。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）
（四）實施婦女參政議政工程。將女干部、女黨員培訓(xùn)納入黨員及干部培訓(xùn)總體計劃，并通過各級黨校、行政院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、加大對女干部的教育培訓(xùn)力度，科級以上女領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)。建立女干部隊伍人才庫，加強(qiáng)動態(tài)管理。（牽頭單位：縣委組織部）
（五）實施女職工愛心幫扶工程。大力實施女職工關(guān)愛行動、建立健全扶貧結(jié)對、法律援助中心等載體，全方位多途徑開展幫困工作。每年開展一次的女職工婦科病檢查。加強(qiáng)女職工心理、生理健康咨詢工作、緩解女職工心理壓力。廣泛開展女職工特殊疾病互助保障工作，提高女職工醫(yī)療保障水平。（牽頭單位：縣總工會）
四、組織實施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實施規(guī)劃是各級政府、各有關(guān)部門的職責(zé)。各級婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。婦女兒童工作委員會成員單位結(jié)合各自職責(zé)，承擔(dān)落實規(guī)劃中相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。
（二）依法履職，分級落實。婦女兒童工作委員會成員單位，按照任務(wù)分工，制定實施方案，確保規(guī)劃各項目標(biāo)如期完成。
（三）健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃主要目標(biāo)納入職能部門目標(biāo)管理和考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容。對婦女發(fā)展中的重點難點問題，加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推動解決。規(guī)劃實施的終期對成績突出的單位和個人予以表彰。
（四）保障經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)。要為規(guī)劃實施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)的保障，實施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由縣財政安排，實施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)由縣財政統(tǒng)籌解決，及時足額保障婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)。
（五）宣傳培訓(xùn)、廣泛動員。多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者和全社會廣泛宣傳男女平等基本國策，深入調(diào)查研究，掌握信息動態(tài)，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)班，增強(qiáng)政府各級有關(guān)部門和相關(guān)人員實施規(guī)劃的主體責(zé)任意識與能力。
永嘉縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃
為進(jìn)一步推進(jìn)“十四五”時期全縣兒童事業(yè)全面發(fā)展，根據(jù)《浙江省兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《溫州市兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《永嘉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的總體要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。本規(guī)劃所稱兒童是指未滿十八周歲的未成年人。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，切實提高兒童社會福利水平，全面提升兒童整體素質(zhì)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，在永嘉縣加快構(gòu)筑“五城三地一新區(qū)”格局中，促進(jìn)兒童全面發(fā)展、健康發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展?！?span style="display:none">縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_文庫
（二）總體目標(biāo)
大力實施兒童發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)均等可及，不斷優(yōu)化兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的社會環(huán)境。將兒童發(fā)展融入永嘉縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體目標(biāo)，推進(jìn)兒童在家庭、社會、健康、教育、福利、權(quán)益保護(hù)、發(fā)展環(huán)境等方面獲得更加平等、優(yōu)先的發(fā)展。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體之間兒童發(fā)展的差距，進(jìn)一步健全適度普惠的兒童福利體系，大力提高兒童福利水平，推動兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升兒童的獲得感、幸福感和安全感。到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。
永嘉縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點指標(biāo)目標(biāo)表
序號 | 主要統(tǒng)計指標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
1 | 嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率（1/‰） | 6.7 | <9 |
2 | 千名兒童兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人） | 0.8 | 1 |
3 | 每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個） | 2.01 | 4.5 |
4 | 兒童傷害死亡率（1/10萬） | 3.45 | <8.78 |
5 | 普惠性幼兒園覆蓋率（%） | 91 | 保持 |
6 | 高中階段毛入學(xué)率（%） | 98.13 | 保持 |
7 | 獲得法律機(jī)構(gòu)援助的未成年人數(shù)（人） | 203 | 應(yīng)援盡援 |
8 | 殘疾兒童康復(fù)救助人數(shù)（人） | 32 | 逐年增加 |
9 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有示范性兒童之家的比例（%） | 100 | 100 |
二、發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)和措施
（一）兒童與家庭
1.發(fā)揮家庭是“人生第一所學(xué)?！钡淖饔茫瑥?qiáng)化家長的家庭教育主體責(zé)任,引導(dǎo)家長依法履行家庭教育職責(zé)。注重以身作則、言傳身教，培育兒童形成健全的人格和優(yōu)秀的思想品德，傳承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成長為有知識、有品德、有作為的新時代社會主義合格建設(shè)者和接班人。探索將家庭教育納入社區(qū)教育平臺，探索青少年法制的家庭宣傳教育體系，探索青少年網(wǎng)絡(luò)游戲過度依賴戒斷指導(dǎo)服務(wù)體系，向不同年齡段兒童家長提供分層次、多形式的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
2.尊重兒童的主體權(quán)利。堅持以兒童為本，尊重兒童的人格尊嚴(yán)和個性特點，發(fā)揮兒童主觀能動性，根據(jù)兒童發(fā)展階段特點，逐步引導(dǎo)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，在處理兒童自身和家庭事務(wù)中，重視聽取并采納兒童的合理意見，保障兒童平等參與的權(quán)利。保障兒童的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間。
3.增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識和能力。推動《關(guān)于在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》實施，強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)和幫助，切實維護(hù)未成年人合法權(quán)益。開展宣傳教育培訓(xùn)，提高父母以及其他成年家庭成員監(jiān)護(hù)責(zé)任意識和能力。營造有利于兒童發(fā)展的安全、適宜的家庭環(huán)境，滿足兒童身體、心理、情感、社會性發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童優(yōu)秀道德品質(zhì)、良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識和自救自護(hù)能力。禁止一切形式的家庭暴力。
4.培育和傳承良好家風(fēng)。深入開展文明家庭、平安家庭、最美家庭、綠色家庭等各具特色的家庭文明創(chuàng)建活動，培育愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展好家風(fēng)宣傳教育活動。積極推進(jìn)各級家風(fēng)家訓(xùn)主題場館建設(shè)，打造一批使家長兒童切實受益的系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品和活動品牌。充分發(fā)揮家長榜樣和示范作用，引導(dǎo)兒童養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。
5.培育良好的親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵支持家庭開展閱讀、游戲、運(yùn)動等親子活動，增進(jìn)感情，提升互信。鼓勵和支持青少年活動中心、婦女兒童活動中心、體育場館等設(shè)施管理單位為開展家庭親子活動提供條件，每年至少開展3次家庭教育指導(dǎo)或親子活動。完善兒童社區(qū)（村）閱讀場所功能，90%以上的社區(qū)圖書館和農(nóng)家書屋設(shè)立親子閱讀區(qū)。指導(dǎo)幫助調(diào)適家庭親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。
6.推動完善支持家庭養(yǎng)育的政策法規(guī)。貫徹實施《浙江省家庭教育促進(jìn)條例》，制定相關(guān)配套制度、工作規(guī)范，增加家庭教育公共服務(wù)供給。推進(jìn)育兒友好型社會建設(shè)，實施一對夫妻可以生育三個子女政策配套措施，適當(dāng)延長生育婦女產(chǎn)假，加強(qiáng)生育婦女就業(yè)、工資待遇等權(quán)利保障，多渠道降低生育、養(yǎng)育、教育成本。完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展。完善兒童托管服務(wù)體系，完善月嫂人才庫建設(shè)，鼓勵用人單位設(shè)置母嬰室，探索制定家庭育兒津貼政策，全面落實產(chǎn)假制度。加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。
（二）兒童與健康
1.優(yōu)先保障兒童健康。全面實施兒童健康發(fā)展戰(zhàn)略，為兒童提供全方位、全周期的健康服務(wù)。將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。加大對兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的財政投入力度。新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，降低流動人口中嬰兒死亡率，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率控制在較低水平；0-6個月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到65%以上；5歲以下兒童貧血患病率、生長遲緩率分別控制在8%、4%以下；兒童肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒等常見病得到有效控制。
2.完善兒童醫(yī)療健康服務(wù)體系。深入實施“健康永嘉2030”行動綱要，落實醫(yī)藥衛(wèi)生“三醫(yī)聯(lián)動”“六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣域醫(yī)療共同體，完善和落實“強(qiáng)基層”的激勵導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)兒科醫(yī)生人才隊伍建設(shè)，建成投用縣人民醫(yī)院新院區(qū)，推動縣級醫(yī)院兒童醫(yī)療專科發(fā)展。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，完善分級診療機(jī)制，實施孕產(chǎn)婦、兒童保健規(guī)范化門診提升工程，優(yōu)先開展兒童家庭簽約服務(wù)，逐步建成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)格局。加大兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生、婦幼保健人員的源頭培養(yǎng)，加強(qiáng)全科醫(yī)生兒科常見病、多發(fā)病診治和兒童保健適宜技術(shù)等技能培訓(xùn)，提高全科醫(yī)生的兒科專業(yè)技能。
3.保障新生兒安全與健康。加快推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大婦幼健康資源供給，提升新生兒救治能力，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。全面開展危重新生兒篩查與評估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評審等工作。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視，訪視率保持在90％以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，建立產(chǎn)前、產(chǎn)時及產(chǎn)后密切合作等多學(xué)科協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)新生兒保健專科建設(shè)，推廣早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等適宜技術(shù)。完善兒童急救體系，加大危重新生兒救治保障投入，健全新生兒危重癥救治、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，配置專用的新生兒轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備及車輛。
4.強(qiáng)化兒童保健服務(wù)和管理。全縣統(tǒng)建設(shè)一個婦幼信息管理系統(tǒng)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)全覆蓋的兒童健康隨訪服務(wù)。開展0-6歲兒童健康管理工作，管理率保持在90％以上。做好3歲以下兒童殘疾篩查工作，推進(jìn)視力、聽力、肢體、智力及孤獨癥等5類殘疾為重點的0-6歲兒童殘疾篩查，加強(qiáng)兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，保障殘疾兒童及時獲得相關(guān)服務(wù)。加大對流動、留守及困境兒童等重點人群的健康管理力度。提升學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力。
5.提高兒童疾病和缺陷防治水平。加強(qiáng)兒童傳染病和常見病防治，實施國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、心理行為問題等為重點，推廣早篩、早診、早干預(yù)的兒童疾病防治適宜技術(shù)和綜合管理適宜技術(shù)。加強(qiáng)兒童口腔保健，12歲兒童齲齒患病率控制在25％以內(nèi)。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。加強(qiáng)中西醫(yī)協(xié)作，推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)，0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達(dá)到70％。規(guī)范兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和接種，探索建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險機(jī)制。
6.加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。構(gòu)建城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)體系。普及兒童早期發(fā)展知識和科學(xué)育兒方法，開展兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，推動兒童早期發(fā)展服務(wù)均等化。積極推進(jìn)0-3歲兒童發(fā)育監(jiān)測與篩查工作，監(jiān)測篩查率達(dá)到85%以上。開展多維度兒童早期綜合服務(wù)。推進(jìn)兒童早期發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立產(chǎn)科、新生兒科、兒科、婦女保健科和兒童保健科等多學(xué)科協(xié)作機(jī)制。
7.提升兒童養(yǎng)育能力水平。關(guān)注生命早期1000天營養(yǎng)，完善和落實支持母乳喂養(yǎng)的相關(guān)政策，加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，提高嬰幼兒家長科學(xué)喂養(yǎng)水平。開展兒童生長發(fā)育、營養(yǎng)性疾病監(jiān)測和評價，加強(qiáng)兒童營養(yǎng)綜合干預(yù)，預(yù)防和減少兒童營養(yǎng)不良、營養(yǎng)素缺乏和肥胖的發(fā)生，兒童超重（肥胖）上升趨勢得到有效控制。加強(qiáng)對家長和兒童營養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)，嚴(yán)格學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營養(yǎng)膳食管理。
8.培養(yǎng)兒童良好的運(yùn)動習(xí)慣。強(qiáng)化托幼（育）機(jī)構(gòu)健康管理，廣泛開展幼兒體育活動。全面實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案。學(xué)校、家庭、社會聯(lián)動，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣，切實提高中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率。加強(qiáng)適宜兒童的體育場地設(shè)施建設(shè)，提倡公共體育館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，鼓勵學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放。
9.加強(qiáng)兒童近視綜合防控，推進(jìn)在校生視力監(jiān)測制度，中小學(xué)校、幼兒園每年開展視覺健康檢查，逐步建立兒童視覺健康電子檔案。實施家庭護(hù)眼工程，家長和學(xué)校共同監(jiān)督糾正孩子不良讀寫姿勢。學(xué)校教育合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品。控制兒童總體視力不良率，深入實施“明眸皓齒”等民生工程，全縣兒童總體近視率在2018年基礎(chǔ)上每年降低１個百分點以上，到2025年，兒童青少年近視率總體下降5.2個百分點以上。
10.加強(qiáng)兒童心理健康教育和服務(wù)。將性健康和生殖健康教育納入義務(wù)教育課程體系，適齡兒童普遍接受性健康教育，性健康服務(wù)可及性明顯提升。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別意識，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自護(hù)意識和能力。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校針對學(xué)生身心特點開展心理健康教育、心理咨詢和心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。增強(qiáng)學(xué)生珍愛生命意識和抗挫折能力?？刂苾和睦硇袨閱栴}發(fā)生率和兒童精神疾病患病率。關(guān)心留守、流動兒童和服刑人員未成年子女心理健康，為遭受欺凌和校園暴力、家庭暴力、性侵犯等兒童及時提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育專兼職教師培養(yǎng)。建立“家、校、醫(yī)”聯(lián)防心理干預(yù)體系。推動醫(yī)學(xué)專家、心理專家、社工和家長共同參與兒童心理健康教育，形成兒童心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。
11.健全３歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作體系。加大嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展家庭照護(hù)、社區(qū)統(tǒng)籌、社會興辦、單位自建、幼兒園托班等服務(wù)模式，指導(dǎo)撫養(yǎng)人和托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員掌握科學(xué)育兒方法和技能，提供養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)。增加普惠性托育服務(wù)供給，推動普惠性幼兒園擴(kuò)容，建立健全多元化、多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系、管理體系、保障體系，形成生得起、養(yǎng)得好的育兒友好環(huán)境。到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上，3歲以下嬰幼兒健康管理率達(dá)到95％以上，3歲以下嬰幼兒家長科學(xué)育兒知識普及率達(dá)到85%以上，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證率達(dá)到85%以上。
（三）兒童與安全
1.創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。多形式推廣兒童安全理念，強(qiáng)化兒童傷害可防可控意識，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評估等措施，創(chuàng)建有利于兒童成長的安全環(huán)境。幫助兒童及其看護(hù)人提高安全意識，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣，掌握安全行為知識和技能。落實兒童集中活動和聚集的公共場所兒童安全保護(hù)措施，提高兒童及其看護(hù)人踩踏等災(zāi)害性事件的防災(zāi)避險技能。
2.完善兒童傷害防控體系。建立健全兒童傷害防控工作機(jī)制。加快完善兒童傷害監(jiān)測系統(tǒng)和分析報告制度。全面落實學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)安全工作主體責(zé)任，實施校園智慧安防建設(shè)，實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)平安校園建設(shè)，全縣逐校、逐園建立校園警務(wù)室或“校園110”，校園周邊設(shè)立民警護(hù)學(xué)崗、治安崗?fù)?、巡邏車停靠點等，確保學(xué)校教育活動場地?zé)o安全事故隱患。增強(qiáng)兒童安全意識與自護(hù)能力，將安全教育納入教育教學(xué)和保育教育管理全過程。
3.構(gòu)建系統(tǒng)化的預(yù)防傷害安全教育。多形式開展預(yù)防兒童傷害宣傳。結(jié)合“課堂式”“入戶式”等多種教育形式，采取教育講座、“一對一”心理輔導(dǎo)、親子互動咨詢等措施，督促、幫助、指導(dǎo)未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)兒童控制溺水、道路交通、跌倒（跌落）、燒燙傷等傷害安全知識的學(xué)習(xí)，從根本上改善多層次、多面向的安全體系，從源頭預(yù)防和減少兒童受傷害情況。將兒童安全教育納入國民教育體系，在中小學(xué)校開展安全知識宣傳教育主題活動，在幼兒園開展兒童安全行為養(yǎng)成教育。引導(dǎo)兒童和家長參與安全活動實踐，提高家長或其他看護(hù)人及兒童的緊急救護(hù)和自救能力。
4.提升兒童食品藥品的安全監(jiān)督水平。將兒童食品、藥品納入清單化管理、質(zhì)量監(jiān)督專項抽查，重點關(guān)注兒童食品、藥品的質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行兒童食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全兒童食品安全監(jiān)測、檢測和預(yù)警機(jī)制。兒童食品抽查批次合格率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化校園食品安全教育，提升中小學(xué)生食品安全基本知識知曉度。加強(qiáng)對學(xué)校食堂和供餐企業(yè)、校園連鎖超市的監(jiān)管。
5.預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。營造健康、安全、快樂、益智的學(xué)習(xí)、運(yùn)動、游戲、社交環(huán)境和空間。建設(shè)規(guī)劃滿足兒童成長與生活的活動場所、運(yùn)動設(shè)施；建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測制度和完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測系統(tǒng),加強(qiáng)兒童用品、玩具、電子產(chǎn)品和游戲設(shè)備生產(chǎn)和銷售運(yùn)營的監(jiān)督管理。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。保障游戲設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全,引導(dǎo)兒童安全使用旋轉(zhuǎn)門、輕軌復(fù)合門、電梯、自動扶梯等設(shè)施設(shè)備。
6.加強(qiáng)對校園欺凌的綜合治理。積極組織中小學(xué)校開展以校園欺凌防治為主題的教育活動。完善學(xué)校日常安全管理，健全校園欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制，提高教職員工、家長、學(xué)生對校園欺凌的預(yù)防和處置能力。加強(qiáng)人防、物防和技防建設(shè)，依法處理校園欺凌事件。通過專項治理，加強(qiáng)法治教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，建設(shè)平安校園、和諧校園。
7.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。完善未成年人上網(wǎng)使用實名實人驗證、功能限制、時長限定、內(nèi)容審核等運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測、識別、舉報、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價值導(dǎo)向不良信息、利用網(wǎng)絡(luò)詐騙、從事危害未成年人身心健康的行為。綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，教育引導(dǎo)兒童科學(xué)用網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，應(yīng)對未成年人設(shè)置相應(yīng)的時間權(quán)限、消費(fèi)等管理功能。家庭、學(xué)校引導(dǎo)和保障未成年人提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)技能，合理安全使用網(wǎng)絡(luò)。
1.全面貫徹黨的教育方針。落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，按照“幼兒園小學(xué)就近、初中進(jìn)鎮(zhèn)、高中進(jìn)城”的原則，推進(jìn)教育布局優(yōu)先規(guī)劃、教育設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，兒童逾期受教育年限達(dá)15年。建立健全有利于引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展的多元評價標(biāo)準(zhǔn)，全面提升兒童綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
2.注重德育教育。構(gòu)建中小幼一體的德育體系，加強(qiáng)中小學(xué)課程育人主渠道建設(shè)，形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育體系。統(tǒng)籌德育資源，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊組織育人作用，深入實施青少年“真善美”種子工程。構(gòu)建完善學(xué)校、家庭、政府、社會“四位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。
3.提高智育水平。健全財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長機(jī)制。實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全面培優(yōu)工程，加大鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校網(wǎng)優(yōu)化提升和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度；推進(jìn)高質(zhì)量育人進(jìn)程，創(chuàng)新“三全四課五育”育人模式，深化課程和評價改革，打造高素質(zhì)育人隊伍，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，健全干部培養(yǎng)機(jī)制和教師待遇保障機(jī)制，優(yōu)化引才留才環(huán)境。建成永嘉教育數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)云端優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。
4.強(qiáng)化體育鍛煉。推進(jìn)學(xué)校體育評價改革，改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計分方法。上好體育課，合理安排校內(nèi)外體育活動，保障體育活動時間，開展好學(xué)校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，促使每位學(xué)生掌握1-2項運(yùn)動技能。樹立正確健康觀，全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價與通報制度，有效促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)的提升。
5.增強(qiáng)美育熏陶。健全完善面向人人的學(xué)校美育機(jī)制，開齊開足上好美育課。注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，指導(dǎo)學(xué)生形成1-2 項藝術(shù)愛好和特長。建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制。
6.全面加強(qiáng)勞動教育。把新時代勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，建立和完善家庭、學(xué)校、社會勞動教育體系，推進(jìn)中小學(xué)家庭勞動教育日?；?、學(xué)校勞動教育規(guī)范化、社會勞動教育多樣化。引導(dǎo)兒童參與力所能及的家務(wù)勞動，培養(yǎng)勞動習(xí)慣，提高勞動技能。設(shè)立勞動教育必修課程和勞動周，探索建立中小學(xué)勞動清單。建設(shè)中小學(xué)勞動實踐教室，建立一批校外勞動實踐基地。堅持“五育”并舉全面發(fā)展，把學(xué)生參加勞動教育和社會實踐活動情況及成效納入中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價和學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。
7.推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展。不斷健全覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)量保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，推動普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程，加快創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣。實施學(xué)前教育“擴(kuò)容培優(yōu)”工程，加快公辦幼兒園、新建居住小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，合理優(yōu)化區(qū)域內(nèi)幼兒園辦園結(jié)構(gòu)，公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面力爭達(dá)55%以上，其中二級及以上幼兒園在園幼兒覆蓋面占比80%以上，普惠幼兒園占比90%以上。制定實施永嘉縣幼兒園布局專項規(guī)劃。統(tǒng)籌配置學(xué)前教育資源，建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。加大幼兒園規(guī)范監(jiān)管力度，完善幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開展等級幼兒園創(chuàng)建，堅持依法依規(guī)辦園，確保學(xué)前教育毛入園率。
8.保障義務(wù)教育公平均等。創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，兒童預(yù)期受教育年限達(dá)15年。加大義務(wù)教育補(bǔ)短板力度，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)孩子同標(biāo)教育、一體成長。實施鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校全面培優(yōu)工程，加大鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校校網(wǎng)優(yōu)化提升和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度；實現(xiàn)初中全面提升計劃，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校組建城鄉(xiāng)教育共同體；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集團(tuán)化辦學(xué)、信息化幫扶，“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”覆蓋所有鄉(xiāng)村小規(guī)模小學(xué)和薄弱初中。努力推動新時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體全覆蓋，保持九年義務(wù)教育鞏固率。
9.打造高中段普職教育的永嘉樣本。優(yōu)化普高校網(wǎng)布局，基本普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)98%以上，深化“分類辦學(xué)”改革，提高高中高品質(zhì)特色發(fā)展。深入推進(jìn)中高職一體化，緊扣永嘉制造業(yè)、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持重點學(xué)科，加快打造技能型人才蓄水池。引進(jìn)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院，以及省內(nèi)知名高職院校進(jìn)行合作辦學(xué)，打造“校地合作、產(chǎn)教融合、中高職一體化”的職業(yè)教育綜合體，打造職業(yè)教育新高地。
10.提升特殊教育水平。完善特殊教育體系，堅持康教結(jié)合的思路，完善隨班就讀、送教上門等融合模式，促進(jìn)特教向?qū)W前和高中教育兩頭延伸。進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育與普通教育融合，提升特殊教育服務(wù)質(zhì)量。建立特殊教育公共服務(wù)合作機(jī)制和信息共享機(jī)制，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練的有效性。孤兒、困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體受教育權(quán)得到根本保障，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到99%以上。
11.提升兒童科學(xué)素質(zhì)。實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動，建立完善科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估體系。發(fā)揮家庭的作用，開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育。提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，推行啟發(fā)式、探究式、參與式和跨學(xué)科融合的教學(xué)方式，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新精神和實踐能力。加強(qiáng)社會協(xié)同，利用兒童之家、婦女兒童活動中心、青少年宮（活動中心）、“春泥計劃”實施點等校外活動場所創(chuàng)新和完善校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實踐。加強(qiáng)青少年科普與各級科普教育相結(jié)合，廣泛開展科普活動進(jìn)校園活動，加強(qiáng)科學(xué)家精神宣傳，努力培育科學(xué)精神及青少年群體科學(xué)思維能力。
12.開展友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，建設(shè)和諧的育人文化環(huán)境。利用校訓(xùn)、校規(guī)、校史和重要時間節(jié)點等，豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、以人為本、健康文明的校園文化。尊重學(xué)生個人隱私，強(qiáng)化學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)，禁止教師在微信、釘釘家長群及班級群等公眾平臺發(fā)布學(xué)生個人生理和心理健康等方面的隱私信息。
1.完善兒童福利保障體系。加大兒童福利事業(yè)的投入，逐步形成適度普惠型兒童福利制度，建立兒童福利保障體系，擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，提升兒童福利水平。建立健全分層分類的救助制度體系，加快實施積極主動、精準(zhǔn)高效的智慧救助先行計劃，將兜保障與扶志、扶智相結(jié)合，對低保、特困、低保邊緣家庭中的兒童輸送“造血式”的救助服務(wù)，阻斷貧困代際傳遞，打造精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)。加大對困境兒童、困難和重度殘疾兒童、未成年流浪乞討人員的救助力度，推進(jìn)“殘疾人之家”“兒童之家”建設(shè)。
2.提高兒童基本公共服務(wù)供給水平。擴(kuò)大兒童基本公共服務(wù)供給，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間兒童基本公共服務(wù)需求得到公平滿足。將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單。加強(qiáng)兒童基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本公共服務(wù)投入向基層、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜，打通服務(wù)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童的“最后一公里”，由補(bǔ)缺型向適度普惠型發(fā)展。加強(qiáng)兒童基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理。建立縣域兒童疾病健康管理中心，推動80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)育篩查。
3.加大兒童醫(yī)療保障和救助力度。繼續(xù)保持學(xué)生和學(xué)前兒童醫(yī)療保障全覆蓋。落實困境兒童基本醫(yī)療保障政策，為困境兒童提供醫(yī)療救助。建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等的互補(bǔ)聯(lián)動。提高重特大疾病保障精準(zhǔn)度，進(jìn)一步加大對罹患大病、慢性病的兒童等特定人群和貧困家庭傾斜力度。
4.加強(qiáng)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，精準(zhǔn)明確保障對象，提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)等方式妥善安置。健全收養(yǎng)人監(jiān)護(hù)能力評估制度，加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。加強(qiáng)對涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。全面加強(qiáng)縣級未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站建設(shè)，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任隊伍建設(shè)。
5.提升殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平。建立健全殘疾兒童康復(fù)定點準(zhǔn)入、協(xié)議管理、動態(tài)退出機(jī)制，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，逐步建立基于社區(qū)的殘障兒童早期篩查與康復(fù)干預(yù)服務(wù)體系，基本實現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)全覆蓋。優(yōu)化殘疾兒童篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，探索建立殘疾報告和信息共享制度。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)制度，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療、輔助器具、訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)需求。加快殘疾兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善重度殘疾兒童照護(hù)服務(wù)，推進(jìn)精神障礙兒童社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會殘疾兒童開展替代照料、育養(yǎng)輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。推進(jìn)政府實施殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)工程，增加孤殘兒童養(yǎng)護(hù)和殘疾兒童康復(fù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，對殘疾兒童基本康復(fù)需求給予財政補(bǔ)貼，提高0-6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)率。積極開展多層次職業(yè)技能教育和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)殘疾兒童生活自理能力、社會適應(yīng)能力和平等就業(yè)能力。
6.建立和完善流動兒童和留守兒童的關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。保障流動兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)，健全以社區(qū)為依托、面向流動兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流動兒童及其家庭的社區(qū)融入，并納入社區(qū)、村居管理。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童動態(tài)信息化管理，加快村級兒童之家建設(shè)，加強(qiáng)對留守兒童心理、情感和行為的指導(dǎo)，加大社會幫扶的力度。提高留守兒童家長的監(jiān)護(hù)意識和責(zé)任，建立實施留守兒童監(jiān)護(hù)體系，開展留守兒童一對一結(jié)對幫扶活動。
7.實施困境兒童分類保障制度。探索建立兒童福利臺賬機(jī)制，為兒童建立獨立檔案和聯(lián)系卡，及時掌握孤兒、困境兒童、留守兒童、失學(xué)輟學(xué)兒童、遭受家庭暴力兒童和酗酒、吸毒、服刑人員未成年子女等重點關(guān)愛對象情況。建立健全縱貫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），橫聯(lián)民政、教育、公安、人力社保、衛(wèi)生健康等部門和團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的兒童信息管理平臺，并與中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、戶籍管理系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保所有兒童都在動態(tài)監(jiān)測范圍內(nèi)。
8.加大流浪兒童的救助力度。救助管理和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為流浪兒童提供照料、身份查詢、接送返回等服務(wù),促使流浪兒童回歸家庭。建立流出地縣級政府源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,落實流浪兒童社會救助、社會福利、社會保險和義務(wù)教育等政策,教育督促其父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪。
9.提高“兒童之家”建設(shè)服務(wù)水平。根據(jù)“兒童之家”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮村（社區(qū)）兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用，提升“兒童之家”管理和使用效能。通過購買服務(wù)、項目合作等方式引入有資質(zhì)的專業(yè)社會組織為兒童提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，充分發(fā)揮“兒童之家”在基層社會治理和兒童保護(hù)中的作用。
（六）兒童與法律保護(hù)
1.優(yōu)化未成年人法治環(huán)境。深入貫徹落實全面依法治國，加大兒童法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》《浙江省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實依法保障兒童的各項合法權(quán)利。確保各級法律援助機(jī)構(gòu)優(yōu)先提供兒童法律援助，鼓勵群眾團(tuán)體及其他社會組織開展法律咨詢服務(wù)，確保兒童法律援助處理率，完善社會化兒童維權(quán)、服務(wù)平臺。
2.完善未成年人司法保障體系。加強(qiáng)未成年人案件專門審判機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅持未成年人審判專業(yè)化發(fā)展方向，支持法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立辦理涉及未成年人案件專門工作機(jī)構(gòu)，或由專門辦案組、專人負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件和開展未成年人犯罪預(yù)防工作，滿足未成年人身心發(fā)展特殊需要。擴(kuò)大未成年人檢察專門機(jī)構(gòu)設(shè)置的覆蓋面，深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理改革。設(shè)立和完善少年警務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)少年警務(wù)工作專業(yè)化。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會化保護(hù)配合銜接，司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會組織等通力合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。
3.加強(qiáng)對未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。嚴(yán)格限制對未成年犯罪嫌疑人適用逮捕措施，依法落實社會調(diào)查、法定代理人或合適成年人到場、附條件不起訴、不公開審理、法律援助、犯罪記錄封存、分案辦理、聽取辯護(hù)律師意見等規(guī)定。政府牽頭建立新型未成年人觀護(hù)幫教基地或依托公益性社會觀護(hù)組織，探索對涉罪未成年人實行非羈押監(jiān)管。落實未成年犯罪嫌疑人、被告人、罪犯與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
4.保障未成年人獲得法律援助和司法救助。健全完善未成年人法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，為未成年人提供高效、快捷的法律服務(wù)。加強(qiáng)對未成年人專業(yè)化法律援助隊伍建設(shè)，推進(jìn)未成年人法律援助規(guī)范化。保障符合國家司法救助條件的未成年人獲得有針對性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。引入社會資源和專業(yè)力量，設(shè)立完善未成年人司法救助基金，實現(xiàn)未成年人司法保護(hù)、行政保護(hù)和社會保護(hù)的有效銜接。
5.強(qiáng)化未成年人法治宣傳和教育。將保護(hù)兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)列入全縣普法重點內(nèi)容，創(chuàng)新普法宣傳方式和載體，不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)兒童權(quán)利的法治觀念和責(zé)任意識。加強(qiáng)中小學(xué)校法治教育，把法治教育納入中小學(xué)課程體系，配齊配強(qiáng)法制副校長，每年舉辦法治教育講座，提高學(xué)生的法治觀念，注重培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，增強(qiáng)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
6.全面保障未成年人的民事權(quán)益。依法保障未成年人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。依法保障胎兒的遺產(chǎn)繼承和接受贈與權(quán)。落實出生登記制度，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和信息共享，簡化登記程序。依法保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息。開展涉及未成年人權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)等權(quán)利。探索完善侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持起訴制度。對侵害未成年人合法權(quán)益的行為，涉及公共利益的，探索開展公益訴訟工作。
7.完善落實未成年人監(jiān)護(hù)制度。建立健全以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的未成年人監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助。強(qiáng)化村（居）民委員會對家庭監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（社區(qū)）兒童主任做好未成年人監(jiān)護(hù)風(fēng)險和發(fā)生不法侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實、報告工作。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)干預(yù)，依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益事件。對于符合法定情形的未成年人，由縣級以上民政部門代表國家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保突發(fā)事件情況下無人照料未成年人及時獲得臨時監(jiān)護(hù)。
8.加大查處非法使用童工等違法犯罪行為的力度。加強(qiáng)日常巡視監(jiān)察和專項執(zhí)法檢查，持續(xù)開展整頓非法用工的春苗專項行動。加強(qiáng)對未成年人參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目錄制、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》，禁止安排未成年工從事過重、有毒、有害等勞動或危險作業(yè)，用人單位定期對未成年工進(jìn)行健康檢查。
9.預(yù)防和嚴(yán)懲性侵害未成年人違法犯罪行為。加強(qiáng)對未成年人預(yù)防性侵害教育，提高未成年人、家庭、學(xué)校、社區(qū)等識別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報告的意識和能力，落實強(qiáng)制報告制度。建立健全性違法犯罪人員信息警示系統(tǒng)，落實入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害未成年人犯罪信息公開制度，嚴(yán)格落實外籍教師無犯罪證明備案制度。加大對性侵害未成年人案件專項打擊力度，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對性侵未成年人犯罪依法從快查處起訴、從重從嚴(yán)懲處。依法嚴(yán)懲對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)人員實施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘未成年人賣淫犯罪。
10.預(yù)防和嚴(yán)懲針對未成年人的家庭暴力行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，建立健全受暴力傷害未成年人保護(hù)機(jī)制。及時受理未成年人遭受家庭暴力的違法犯罪案件，迅速調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處。制定相關(guān)實施辦法或工作指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對施暴人的教育和懲戒。對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。嚴(yán)格保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時為被害人提供必要的心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時庇護(hù)。
11.嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑惡等違法犯罪行為。完善落實反拐工作長效機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)防和打擊拐賣兒童犯罪的法治宣傳教育，提高兒童及家長防拐意識和能力。加大對出賣親生子女的預(yù)防和打擊力度，嚴(yán)厲打擊以民間送養(yǎng)為名義的網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)，妥善安置自生自賣類案件的被解救兒童。深入推進(jìn)青少年毒品預(yù)防教育工程，嚴(yán)厲打擊引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸毒犯罪。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆未成年人參與黑社會性質(zhì)組織從事違法犯罪活動的行為。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、販賣、傳播或持有涉及未成年人的淫穢色情物品和信息，利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害未成年人，利用網(wǎng)絡(luò)買賣、非法收養(yǎng)兒童，利用網(wǎng)絡(luò)欺凌未成年人、侵害未成年人隱私和個人信息，利用網(wǎng)絡(luò)誘騙未成年人參與賭博和敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為。
12.預(yù)防和控制未成年人違法犯罪行為。推動專門學(xué)校建設(shè)，并積極探索建立檢察機(jī)關(guān)與專門學(xué)校的銜接機(jī)制。加強(qiáng)對未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育，降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口比重。建立家庭、學(xué)校、社會共同參與的運(yùn)作機(jī)制，對有不良行為的兒童實施早期介入、有效干預(yù)和行為矯治。落實未成年人違法犯罪分級干預(yù)制度。及時制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會的行為。
1.宣傳普及和踐行兒童優(yōu)先和兒童友好理念。廣泛開展宣傳教育活動，提高政府部門和社會公眾對兒童權(quán)利尤其是兒童參與權(quán)的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心兒童成長的良好氛圍。鼓勵企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在制定政策規(guī)劃、配置公共資源時優(yōu)先考慮兒童利益和需求。
2.為兒童提供豐富健康的精神文化產(chǎn)品。引導(dǎo)各類媒體制作和傳播面向兒童的體現(xiàn)社會主義核心價值觀的精神文化產(chǎn)品。積極開展適合兒童的文化活動，大力培育兒童文化品牌。深化網(wǎng)上德育活動，探索在網(wǎng)絡(luò)空間開展適合兒童特點的思想道德教育新途徑、新方法，增強(qiáng)知識性、趣味性和時代性。支持兒童參與優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。公共圖書館設(shè)立兒童閱覽區(qū)，社區(qū)圖書館設(shè)立兒童圖書專區(qū)。相關(guān)社會組織和文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、場館為兒童參與文化藝術(shù)活動提供支持。
3.加強(qiáng)文化市場監(jiān)管和執(zhí)法。加大查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物及兒童玩具、飾品的力度，凈化兒童文化市場。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)文化市場管理與執(zhí)法，集中整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、學(xué)習(xí)類移動應(yīng)用軟件傳播影響未成年人身心健康的有害信息。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人等行為。
4.規(guī)范和監(jiān)督與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。禁止在大眾傳播媒介或公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。規(guī)范和限制兒童參加商業(yè)性演出和活動，不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人。指導(dǎo)和督促新聞媒體和廣告機(jī)構(gòu)保護(hù)兒童的個人隱私。
5.提升兒童活動設(shè)施和場所的服務(wù)能力。將兒童活動設(shè)施及場所建設(shè)和運(yùn)行納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會組織、企事業(yè)單位和個人參與兒童事務(wù)管理和公共服務(wù)。鼓勵兒童之家等活動基地實施服務(wù)兒童公益社工項目，滿足兒童特別是困境兒童的健康成長需求。加強(qiáng)和規(guī)范各類愛國主義教育基地、黨史國史教育基地建設(shè)。加大對農(nóng)村地區(qū)兒童活動設(shè)施和場所建設(shè)及運(yùn)行的扶持力度。規(guī)范兒童課外活動設(shè)施和場所的管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)自身條件開辟兒童活動專區(qū)。
6.開展兒童友好型城區(qū)和兒童友好型社區(qū)創(chuàng)建試點。鼓勵創(chuàng)建理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務(wù)友好的兒童友好型城區(qū)和兒童友好型社區(qū)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定適合我縣兒童友好型城區(qū)和兒童友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，在條件成熟的村、社區(qū)試點創(chuàng)建一批兒童友好型社區(qū)，并在此基礎(chǔ)上逐步推廣。
7.引導(dǎo)支持社會力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。通過政府委托、項目合作、重點推介、孵化扶持等方式，積極培育兒童服務(wù)類社會組織和志愿服務(wù)組織。加大政府購買服務(wù)力度，將符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)項目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。引導(dǎo)社會資源向加快發(fā)展地區(qū)傾斜。加強(qiáng)兒童社會工作隊伍建設(shè)，提高專業(yè)服務(wù)水平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少配備1名專職或兼職兒童社會工作者。
8.有效開展兒童生態(tài)文明教育。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課程設(shè)置、校園活動、社會實踐、家庭教育等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會實踐基地建設(shè)，在世界環(huán)境日、全國低碳日等開展豐富的兒童環(huán)保主題活動，注重從小培養(yǎng)兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)兒童踐行低碳生活和綠色消費(fèi)。鼓勵兒童參與 “五水共治”“垃圾分類”“環(huán)保小衛(wèi)士”等活動。生態(tài)文明宣傳教育普及率達(dá)到100%。
9.在應(yīng)急管理中保障兒童優(yōu)先。制定自然災(zāi)害等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時優(yōu)先考慮兒童的特殊需求。開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識別災(zāi)害風(fēng)險和應(yīng)對災(zāi)害的能力。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對兒童特點采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施。將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，將突發(fā)事件和災(zāi)害對兒童的傷害降到最低程度。
三、重點實事項目
（一）實施新生兒篩查干預(yù)項目。堅持和完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支撐、社會參與”的工作機(jī)制。重點做好出生缺陷預(yù)防工作，積極開展“優(yōu)生兩免”工作，加強(qiáng)代孕婦女管理，全面開展實施孕早期產(chǎn)前篩查。到2025年，完成全縣出生缺陷干預(yù)目標(biāo)，全面覆蓋婚前醫(yī)學(xué)檢查，提高產(chǎn)前篩查率，提升新生兒疾病篩查率。
（二）實施留守兒童關(guān)愛幫扶項目。探索建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的留守兒童工作新機(jī)制，構(gòu)建“保障到位、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的留守兒童保障機(jī)制和關(guān)愛體系。一是建立留守兒童基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。全面做好全縣留守兒童信息普查工作，為留守兒童建檔立卡，為進(jìn)一步規(guī)范管理提供根本依據(jù)；二是搭建平臺開展關(guān)愛幫扶。充分發(fā)揮社會公益組織、慈善機(jī)構(gòu)、社會愛心人士的積極作用，開展各種關(guān)愛幫扶活動，推動留守兒童關(guān)愛工程平臺化、常態(tài)化發(fā)展；三是每年舉辦“關(guān)愛留守兒童”活動。重點針對特困留守兒童開展助學(xué)幫扶活動，讓特困留守兒童在學(xué)習(xí)、生活上得到社會的呵護(hù)。
（三）實施殘疾兒童早期干預(yù)康復(fù)項目。繼續(xù)加快推進(jìn)縣殘疾兒童康復(fù)中心建設(shè)工程，爭取盡早建成并投入使用，更好地服務(wù)于全縣的殘疾兒童康復(fù)服務(wù)工作。建立健全殘疾兒童搶救性康復(fù)需求管理機(jī)制，積極實施殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，為有康復(fù)需求和適應(yīng)指征的0-6周歲殘疾兒童開展康復(fù)服務(wù)。大力整合社會資源，積極鼓勵社會力量興辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，提高殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練能力。加強(qiáng)殘疾兒童早期干預(yù)訓(xùn)練陣地建設(shè)，廣泛開展兒童聽力、語言、智力、腦癱、孤獨癥等康復(fù)訓(xùn)練。
（四）實施兒童安全教育提升項目。將兒童安全教育納入縣中小學(xué)校課程體系和學(xué)生實踐，學(xué)校每學(xué)期就生命健康、應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險等安全知識教育及實踐課不得少于8課時；編印安全教育讀本、舉辦各類安全主題講座，強(qiáng)化應(yīng)對安全危機(jī)的應(yīng)急技能，減少兒童意外傷害；積極創(chuàng)建安全教育體驗中心和安全教育體驗室，開展兒童體驗式安全教育；繼續(xù)鞏固和提升“手拉手”兒童平安行動、兒童技能大賽等活動載體的成效。到2025年，全縣兒童安全自護(hù)教育實現(xiàn)“全覆蓋”。
（五）實施“家長學(xué)?！碧嵘椖?。以兒童家長為中心，堅持和完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的家庭教育工作新機(jī)制；積極辦好“家長學(xué)?！?，繼續(xù)推進(jìn)家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，形成覆蓋廣泛的家庭教育工作網(wǎng)絡(luò)；深入開展兒童公民道德建設(shè)、培育合格家長等活動，在縣新聞媒體開設(shè)家庭教育專欄1個，多渠道、多形式進(jìn)行宣傳，全縣每年定期舉辦家庭教育報告會。
四、組織實施
（一）充分發(fā)揮兒童發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。兒童發(fā)展規(guī)劃是縣政府的一般專項規(guī)劃，是本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)全縣兒童工作的綱領(lǐng)性文件?？h婦女兒童工作委員會各成員單位要根據(jù)本部門、本單位的實際，制定本規(guī)劃的實施方案，要將規(guī)劃中的重要指標(biāo)和主要任務(wù)列入本部門、本單位的專項規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。
（二）強(qiáng)化實施兒童發(fā)展規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)。實施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級政府的法定職責(zé)。各級各部門要充分發(fā)揮在實施規(guī)劃中的主導(dǎo)作用，將促進(jìn)兒童發(fā)展工作列入政府工作重要議事日程，列入政府績效考核、工作評估、專項督查體系?？h婦女兒童工作委員會各成員單位要按照各自分工，各司其職，各盡其責(zé)，將實施規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)列入年度工作計劃，落實到本部門年度工作考核、對基層工作指導(dǎo)和專項檢查等工作中。牽頭單位、責(zé)任單位要通力配合，共同實施并完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；牽頭單位對規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)，責(zé)任單位要服從牽頭單位的協(xié)調(diào)，全力做好配合工作。
（三）切實保障兒童發(fā)展規(guī)劃實施經(jīng)費(fèi)投入。保障兒童工作經(jīng)費(fèi)及時足額到位。建立兒童事業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的經(jīng)費(fèi)保障制度，確保我縣兒童事業(yè)健康發(fā)展。
（四）加大兒童發(fā)展規(guī)劃實施的宣傳力度。縣婦女兒童工作委員會各成員單位要充分整合利用各種宣傳資源和宣傳網(wǎng)絡(luò)，加大媒體宣傳力度，多渠道、多形式向社會廣泛宣傳規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，宣傳“兒童優(yōu)先”原則貫徹實施的典型經(jīng)驗和成效?？h婦女兒童工作委員會定期通過縣政府新聞發(fā)言人發(fā)布永嘉縣兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確保我縣兒童事業(yè)健康發(fā)展。
《永嘉縣婦女發(fā)展“十四五”規(guī)劃和永嘉縣兒童發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀.docx
