丹陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?
一、前言
為全面貫徹落實(shí)《中國教育現(xiàn)代化2035》及全國、省市教育大會(huì)精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，著力提高教育質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)國家、省、鎮(zhèn)江市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃要求，依據(jù)《丹陽市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)》精神，結(jié)合全市教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。
二、發(fā)展背景
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高舉教育現(xiàn)代化建設(shè)旗幟，以“領(lǐng)跑鎮(zhèn)江、爭先蘇南”為目標(biāo)，以“實(shí)干擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新”為基調(diào)，全面培育丹陽教育新氣象，為“十四五”教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
——教育內(nèi)涵提升實(shí)現(xiàn)新跨越。不斷增強(qiáng)“教育報(bào)國守初心、立德樹人擔(dān)使命”的政治自覺和行動(dòng)共識，把握教育改革發(fā)展方向，著眼建設(shè)教育強(qiáng)市，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，關(guān)注全面發(fā)展育人導(dǎo)向，注重規(guī)范辦學(xué)，推進(jìn)教學(xué)改革，打造活力教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，追求生態(tài)的、可持續(xù)的綠色質(zhì)量。大力推進(jìn)黨建文化品牌建設(shè)，中小學(xué)校“一校一品”黨建文化品牌建設(shè)提檔升級。內(nèi)涵項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，全市學(xué)校共有28個(gè)內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目獲得省級立項(xiàng)，36個(gè)項(xiàng)目獲得市級立項(xiàng)。先后獲得全國青少年校園足球試點(diǎn)縣、國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣、全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣等國家和省級榮譽(yù)60余項(xiàng)。
——教育管理水平邁上新臺階。定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，健全管理機(jī)制，明確“一崗雙責(zé)”，貫徹落實(shí)“三重一大”制度，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。教育局2次被評為市優(yōu)質(zhì)效能服務(wù)單位；2017-2019年連續(xù)三年獲評鎮(zhèn)江市教育行風(fēng)建設(shè)十大亮點(diǎn)；創(chuàng)成1所全國文明校園創(chuàng)建先進(jìn)單位、5所江蘇省文明校園、31所鎮(zhèn)江市文明校園、65所丹陽市文明校園。教育管理改革全面深化，“縣管校聘”管理改革覆蓋各學(xué)段，績效、職稱、崗位設(shè)置等改革穩(wěn)步推進(jìn)；組建18個(gè)教育集團(tuán)，積極推進(jìn)“大集備、大教研、大培訓(xùn)”，抱團(tuán)發(fā)展成效日益凸顯。
——教師隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，積極開展丹陽市“好老師”“好校長”“最美班主任”等評選活動(dòng)，12人次榮獲省級榮譽(yù)稱號。新增省級名師工作室7個(gè)、省教師發(fā)展示范性基地4個(gè)、省教師培養(yǎng)研究基地3個(gè)；新增特級教師5人、正高級教師7人、特級教師后備人才16人，現(xiàn)有鎮(zhèn)江市學(xué)科帶頭人64人、鎮(zhèn)江市骨干教師406人。注重教師培養(yǎng)體系化建設(shè)，深入實(shí)施“三領(lǐng)”工程，為丹陽教育高質(zhì)量發(fā)展“積聚人才、積淀優(yōu)勢、搶占先機(jī)”。不斷提升干部隊(duì)伍素養(yǎng)，開展面向校級干部的全員培訓(xùn)和丹陽特色的校長賽課、校長論壇、校長讀書、校長跟崗等個(gè)性培訓(xùn)。17人獲省青年教師基本功競賽一等獎(jiǎng)、12人獲省評優(yōu)課一等獎(jiǎng)、16人獲職業(yè)教育省技能大賽和教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)、8名校長獲評“鎮(zhèn)江市名校長”。
——教育質(zhì)量發(fā)展攀上新高度。學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，創(chuàng)建為省學(xué)前教育改革示范區(qū)，“區(qū)域推進(jìn)課程游戲化建設(shè)”前瞻性項(xiàng)目省級立項(xiàng)；優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率90%，普惠性幼兒園覆蓋率94.76%。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工程和薄弱學(xué)校改造工程，統(tǒng)籌解決大班額問題，不斷縮小城鄉(xiāng)校際差距。高中教育優(yōu)質(zhì)多元發(fā)展，省丹中入選省高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，呂叔湘中學(xué)、五中、六中通過四星級高中省級復(fù)評；本科錄取率逐年攀升，內(nèi)地新疆高中班高考本科率超過99%。職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，丹陽中專被評為國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，被確立為江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計(jì)劃建設(shè)單位。特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，成立丹陽市特殊教育指導(dǎo)中心，建成融合教育資源中心38個(gè)，組建融合教育巡回指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)。終身教育體系基本建成，構(gòu)建社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)體系，開通丹陽終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)站，開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)課程資源，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)建各級各類居民學(xué)校，舉辦5次“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。
?——教育保障條件得到新改善。推進(jìn)教育重點(diǎn)工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建26所學(xué)校，完成全市學(xué)校校舍消險(xiǎn)任務(wù)。所有鎮(zhèn)（區(qū)、街道）設(shè)立教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，尊師重教氛圍不斷濃厚。強(qiáng)化校園安全責(zé)任，提升學(xué)校智慧安防水平，22所學(xué)校創(chuàng)成鎮(zhèn)江市五星級平安校園。所有食堂實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”和“五常法”管理，保障師生飲食安全。建成實(shí)驗(yàn)室遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，學(xué)校直飲水工程覆蓋率達(dá)到70%。建成丹陽教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，52所學(xué)校被評為江蘇省智慧校園。
（二）挑戰(zhàn)和壓力
“十四五”是我國全面建成小康社會(huì)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，是貫徹落實(shí)全國、省市教育大會(huì)精神和黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵五年。立足宏觀形勢，丹陽教育面臨“三大挑戰(zhàn)”。
——國內(nèi)環(huán)境的變化對教育發(fā)展理念指出新方向。科技的迅猛進(jìn)步、社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)增長模式的提檔升級，給中國社會(huì)的發(fā)展帶來了深遠(yuǎn)影響。面對社會(huì)發(fā)展不平衡不充分、創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求等問題，教育的改革與發(fā)展需要確立先進(jìn)的育人理念和模式，堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境下，為人民群眾提供滿意的教育。
——新冠肺炎疫情對教育組織方式提出新變革。新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)增長、全球化和社會(huì)治理模式帶來沖擊。在線教育教學(xué)對教師的信息化素養(yǎng)、教育信息化平臺建設(shè)、線上線下教育的有機(jī)結(jié)合、學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣等方面提出了更高要求，以技術(shù)賦能教育成為教育發(fā)展的必由之路。教育必須直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，深化教育教學(xué)改革，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，努力應(yīng)對新冠肺炎疫情對教育公共治理水平提出的更高要求。
——區(qū)域一體化發(fā)展對教育集約化發(fā)展提出新要求。長江三角洲一體化作為國家戰(zhàn)略提出，到2025年，長三角區(qū)域公共服務(wù)便利共享水平顯著提高，將深入推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育合作發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，協(xié)同開展監(jiān)測評估，共同發(fā)展職業(yè)教育。教育需進(jìn)一步統(tǒng)籌開放，堅(jiān)持創(chuàng)新共建、開放共贏、服務(wù)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育集約化發(fā)展，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。
結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，丹陽教育還存在“三大壓力”。
——來自頂層政策的改革要求壓力。新高考改革、評價(jià)制度改革等政策變化帶來育人方式的深層次變革，需要把握內(nèi)在邏輯要求，在各個(gè)學(xué)段有機(jī)配套、提升教育信息化水平、培育學(xué)生核心素養(yǎng)、促進(jìn)全面發(fā)展等方面持續(xù)發(fā)力，以適應(yīng)新的教育形勢。
——來自日益增強(qiáng)的群眾期望壓力。受外來人口增多、生育政策放開和城市快速發(fā)展等多重因素影響，丹陽生源數(shù)量及結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，人民群眾期待更加優(yōu)質(zhì)的教育，對學(xué)校布局提出新的挑戰(zhàn)，師資隊(duì)伍整體水平、教育保障能力有待提高。
——來自困擾多年的激勵(lì)不足壓力。受工資水平、發(fā)展機(jī)制、激勵(lì)政策等因素影響，全市缺少一定數(shù)量的教育名家和大家引領(lǐng)，需進(jìn)一步樹立“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的鮮明導(dǎo)向，努力營造“創(chuàng)優(yōu)爭先、比學(xué)趕超”的良好氛圍。
三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，遵照黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足市情教情，遵循教育規(guī)律，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，辦好人民滿意的教育，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培養(yǎng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的建設(shè)者和接班人。
——堅(jiān)持依法治教。依法推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)制度建設(shè)，形成教育部門依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、教師依法執(zhí)教、社會(huì)依法評價(jià)支持監(jiān)督教育改革發(fā)展的良好局面。
——堅(jiān)持服務(wù)人民。落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，把人民滿意作為教育改革發(fā)展的追求目標(biāo)。注重從人民群眾的關(guān)切中發(fā)現(xiàn)問題，讓教育改革與發(fā)展的成果惠及千家萬戶，滿足對更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性教育的需求。
——堅(jiān)持立德樹人。大力培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，探索新時(shí)期思想政治教育的新方法和新舉措，遵循教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人。
——堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡。把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加大對薄弱學(xué)校、弱勢群體及有特殊需求學(xué)生的幫扶力度，提供多樣化的優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)，讓每個(gè)家庭的孩子都能接受優(yōu)質(zhì)的、適合的教育。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，大力推進(jìn)新形勢下的體制機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。更新教育觀念，充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式，創(chuàng)新教育服務(wù)供給方式，在不斷深化教育綜合改革的過程中，解決難題、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
“十四五”期間，以“領(lǐng)跑鎮(zhèn)江、領(lǐng)先全省、領(lǐng)譽(yù)全國”為目標(biāo)，以“凝心聚力、開拓奮進(jìn)”為基調(diào)，聚焦思想引領(lǐng)、素質(zhì)教育、現(xiàn)代教育體系、師資隊(duì)伍、教育保障五大任務(wù)，擔(dān)起“以教育優(yōu)勢鑄造丹陽區(qū)域優(yōu)勢、再造丹陽發(fā)展優(yōu)勢”的重任，辦高品質(zhì)活力教育，努力打造滬寧線上的教育高地，將教育辦成丹陽人民滿意的幸福名片、丹陽高質(zhì)量發(fā)展名片、“智造名城、運(yùn)河明珠”最靚麗的底色。
——建成更加現(xiàn)代的教育體系。基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系更加健全，建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。教育法規(guī)制度體系和執(zhí)法體制機(jī)制健全，政府依法治教、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)力量參與教育改革發(fā)展的制度完備。
——建成更加開放的教育通道。各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，促進(jìn)人的多向度發(fā)展和多通道成才。社會(huì)成員根據(jù)不同稟賦、愛好、特長多維度選擇教育途徑和內(nèi)容，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。
——建成更高水平的質(zhì)量高地。堅(jiān)定實(shí)施素質(zhì)教育，打造更加綠色、生態(tài)的教育質(zhì)量。堅(jiān)持以學(xué)生為本，注重因材施教，尊重學(xué)生個(gè)體。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理，推進(jìn)大中小學(xué)勞動(dòng)教育特色化實(shí)施。師生配比、經(jīng)費(fèi)投入、班級學(xué)額、教學(xué)設(shè)備、課程開設(shè)、學(xué)業(yè)評價(jià)等質(zhì)量保障條件顯著改善。
——建成更高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。執(zhí)行市委市政府出臺的“人才強(qiáng)市”政策，落實(shí)《“丹鳳朝陽”教育領(lǐng)域高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步營造尊師重教氛圍，加大優(yōu)秀教育人才的培養(yǎng)和引育激勵(lì)力度。教師師德師風(fēng)、綜合素質(zhì)、專業(yè)化程度、教育教學(xué)水平、創(chuàng)新能力大幅提升，教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效。
——建成更加完備的服務(wù)機(jī)制。教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系更為緊密，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度融合。高校創(chuàng)新源、思想庫和智囊團(tuán)作用充分發(fā)揮，應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。教育支撐引領(lǐng)作用更加突出，服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的能力顯著增強(qiáng)。
2025年丹陽教育發(fā)展主要指標(biāo)
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指標(biāo) |
2025年 |
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1．學(xué)前三年教育毛入園率 |
99%以上 |
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2．高等教育毛入學(xué)率 |
80%以上 |
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3. 義務(wù)教育專任教師本科及以上學(xué)歷占比 |
100% |
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4. 中小學(xué)生師比 ?? 其中：小學(xué) |
15：1 17.5：1 |
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5.學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)率 |
90% |
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6.高中教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校在校生數(shù)占比 |
85%以上 |
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7.特殊教育普及率 |
義務(wù)教育學(xué)校98%以上 高中、幼兒園80%以上 |
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8.融合教育資源中心教師持“雙證”上崗率 |
100% |
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9.學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率 其中：小學(xué)近視率 |
95%以上 |
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10.實(shí)驗(yàn)教學(xué)場所建設(shè)達(dá)標(biāo)率 |
100% |
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11.新增勞動(dòng)力人均受教育年限 |
16年以上 |
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12.主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 |
13年 |
四、主要任務(wù)
（一）品牌黨建引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)
1.筑牢意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和“四史”教育列入教育系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)教育的必修課程。完善理論中心組學(xué)習(xí)制度，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等學(xué)習(xí)平臺，將學(xué)習(xí)向基層黨員、干部、教職員工延伸。牢牢把握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)，守好課堂、講座、論壇等意識形態(tài)陣地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，有序應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)教育形象。
2.發(fā)揮支部引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)黨支部應(yīng)建盡建，樹牢“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。建強(qiáng)基層黨小組，健全黨小組工作制度，配強(qiáng)黨小組長，加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范活動(dòng)開展，不斷提高黨小組的工作能力和水平。創(chuàng)成1-2個(gè)鎮(zhèn)江市級“五星”黨支部，5-6個(gè)丹陽市級“四星”黨支部。
3.擴(kuò)大黨建品牌影響。深化“一校一品”學(xué)校黨建文化建設(shè)，探索建立“一校一品”考核體系，實(shí)現(xiàn)“校校有品牌、個(gè)個(gè)是精品”，引領(lǐng)學(xué)校黨建內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。打造2-3個(gè)江蘇省級、5-6個(gè)鎮(zhèn)江市級“一校一品”黨建文化品牌。不斷提升教育行風(fēng)建設(shè)水平，推進(jìn)文明校園（單位）創(chuàng)建，以評促建、以評促優(yōu)，踐行文明校園“六個(gè)好”，實(shí)現(xiàn)丹陽市文明校園（單位）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全國文明校園零突破。
4.激活黨員教師活力。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，積極探索“五事聯(lián)動(dòng)+”項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)黨員工作室、黨員先鋒崗等，為黨員發(fā)揮作用構(gòu)筑支點(diǎn)。發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施“雙帶”黨員先鋒工程，對非黨員教師開展政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的“雙向培養(yǎng)”，不斷提升教師的育人本領(lǐng)。
5.優(yōu)化黨風(fēng)廉政生態(tài)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷完善一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制建設(shè)。教育系統(tǒng)干部違法案件零發(fā)生。全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)推動(dòng)教育治理；強(qiáng)化目標(biāo)意識，標(biāo)本兼治正風(fēng)肅紀(jì)反腐；涵養(yǎng)廉潔文化，馳而不息推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化審計(jì)“1+5”綜合監(jiān)督，強(qiáng)化任中審計(jì)。拓寬以“敬廉崇潔、依法治教”為主題的廉潔文化進(jìn)校園覆蓋面，全市所有學(xué)校創(chuàng)成“丹陽市作風(fēng)效能優(yōu)質(zhì)服務(wù)學(xué)校”，教育局力爭連續(xù)5年創(chuàng)成市“優(yōu)質(zhì)效能服務(wù)單位”，爭創(chuàng)市“十佳服務(wù)品牌”4-5個(gè)。
（二）立德樹人全面發(fā)展行動(dòng)
6.突出思想品德教育。全面貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，扎實(shí)開展深入、持久、生動(dòng)的愛國主義教育，傳承紅色基因。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，完善全員、全程、全方位育人機(jī)制，突出理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。實(shí)施思政課質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化中小學(xué)思政課督導(dǎo)，打造一批優(yōu)秀的思政課案例、微課等向全市推廣。完善全市“一校一案”“中小學(xué)生品格提升項(xiàng)目”三級培育制度，形成區(qū)域特色名牌，做到“校校有項(xiàng)目、校校有特色”。在“一校一案”典型案例遴選中，力爭省級入選5-6個(gè)，國家級入選1-2個(gè)。全省品格提升工程項(xiàng)目，力爭8-9個(gè)立項(xiàng)。江蘇省班主任基本功大賽一等獎(jiǎng)3-4人。
7.重視學(xué)生體藝素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》精神，制定并落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育工作的丹陽方案。立足全市，結(jié)合教育集團(tuán)及學(xué)校傳統(tǒng)，統(tǒng)籌體藝特色學(xué)校布點(diǎn)工作。開齊開足上好體育、美育課，完善學(xué)校體育“健康知識+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)終生受益的運(yùn)動(dòng)技能。完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞等藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，教會(huì)學(xué)生使用1-2種樂器。
8.落實(shí)衛(wèi)生健康要求。堅(jiān)持“健康第一”理念，構(gòu)建統(tǒng)籌教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控和教育改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，著力提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。指導(dǎo)督促學(xué)校開設(shè)好健康教育課，落實(shí)肥胖及常見病預(yù)防措施。嚴(yán)格執(zhí)行青少年近視防控工作文件精神，做好愛眼護(hù)眼防近視知識宣傳。抓好各學(xué)段作業(yè)管理、學(xué)生睡眠管理、課外讀物管理和體質(zhì)健康管理，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和健康水平。加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理，做好家校溝通工作，家校合力控制學(xué)生過度使用電子產(chǎn)品，力爭使兒童青少年近視率每年下降1個(gè)百分點(diǎn)。
9.強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐能力。根據(jù)《丹陽市中小學(xué)生勞動(dòng)任務(wù)建議清單》，指導(dǎo)各年級學(xué)生開展日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)。各中小學(xué)校在校內(nèi)打造農(nóng)業(yè)勞動(dòng)體驗(yàn)場，打造“小工匠”類社團(tuán)；校外開辟勞動(dòng)實(shí)踐基地，定期組織校外勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，形成“校園—田園—家園”三園共育模式，做到“人人會(huì)勞動(dòng)，處處有崗位”。強(qiáng)化勞動(dòng)文化建設(shè)，每學(xué)期組織勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示，設(shè)立勞動(dòng)教育周，廣泛宣傳勞動(dòng)榜樣人物事跡，定期組織開展“勞模進(jìn)校園”活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)課程實(shí)踐基地建設(shè)和推廣，在實(shí)踐基地規(guī)劃建設(shè)丹陽非遺場館、科技場館，拓展勞動(dòng)教育的形式和內(nèi)容，增強(qiáng)勞動(dòng)教育實(shí)效。創(chuàng)成省級中小學(xué)勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐示范基地1-2個(gè)。
10.關(guān)注學(xué)生心理健康。成立市級層面未成年人發(fā)展指導(dǎo)中心、心理咨詢中心和家庭教育指導(dǎo)中心，宣傳推廣《心理健康教育指導(dǎo)手冊》，研究建立中小學(xué)師生心理健康監(jiān)測機(jī)制；定期開展中小學(xué)生心理健康普查工作，建設(shè)中小學(xué)校及師生心理健康檔案；切實(shí)落實(shí)中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)課，常態(tài)化開展各類心理健康教育活動(dòng)；積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)建全國“家校（園）共育”數(shù)字化項(xiàng)目試驗(yàn)區(qū)；通過心理科普講座、家庭教育指導(dǎo)、團(tuán)體心理輔導(dǎo)、個(gè)體心理疏導(dǎo)等多種形式，促進(jìn)中小學(xué)師生心理健康和諧發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)江蘇省、鎮(zhèn)江市心理健康達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，爭取校校達(dá)標(biāo)；繼續(xù)落實(shí)好鎮(zhèn)江市中小學(xué)教師心理健康教育資格認(rèn)證培訓(xùn)工作，爭取100%達(dá)標(biāo)。大力開展班主任及骨干教師心理教育能力輪訓(xùn)，逐年增加專職心理教師配備，提升專兼職心理教師專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，組建心理健康宣講團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)培育師生心理危機(jī)援助隊(duì)伍。
（三）各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)
11.學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益普惠原則，大力發(fā)展公辦幼兒園，形成公辦為主、非營利民辦為輔的學(xué)前教育體系。以“全國學(xué)前教育普及普惠縣”和“江蘇省學(xué)前教育示范區(qū)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，辦好公益普惠學(xué)前教育，編制并實(shí)施新一輪學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)配套幼兒園“四同步”要求，擴(kuò)大普惠性資源供給，推行“服務(wù)區(qū)”招生制度。支持并規(guī)范民辦幼兒園分類有序發(fā)展，積極扶持非營利性民辦普惠園，規(guī)范營利性民辦幼兒園辦學(xué)行為。持續(xù)開展品牌幼兒園培育工程，打造4-5所省品牌園，確保省優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)評通過率100%，創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)幼兒園5-6個(gè)，優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋率90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)幼兒園課程改革，探索課改新路徑，科學(xué)保教，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全學(xué)前教育從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)幼兒教師多渠道培養(yǎng)。
12.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。以創(chuàng)建“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”為契機(jī),全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。重視鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)和管理，通過集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)校共同體建設(shè)、城鄉(xiāng)對口幫扶等方式扶持農(nóng)村學(xué)校，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)差距，提升基本公共教育服務(wù)均等化水平。優(yōu)化學(xué)校設(shè)置，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。堅(jiān)持免試就近入學(xué)，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。堅(jiān)持校內(nèi)均衡編班，推行適度規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生個(gè)性化幫扶機(jī)制，確保學(xué)生不因?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。依據(jù)《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系，優(yōu)化評價(jià)方式方法。
13.高中教育優(yōu)質(zhì)多元。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，推進(jìn)普通高中育人方式改革，基本形成普通高中多樣化、有特色的發(fā)展格局。努力增加普通高中公辦資源供給，有序推進(jìn)省丹中和呂叔湘中學(xué)遷址新建。出臺綜合高中建設(shè)方案，打通中職與普高的“雙向通道”。全面提高普通高中辦學(xué)品質(zhì)，加強(qiáng)省丹中高品質(zhì)示范高中建設(shè)，突出創(chuàng)新人才培養(yǎng)；支持呂叔湘中學(xué)、五中和六中創(chuàng)建高品質(zhì)特色高中；推動(dòng)珥陵高中創(chuàng)建省四星級高中，進(jìn)一步提升農(nóng)村高中辦學(xué)品質(zhì)。全面深化普通高中課程改革，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、選課走班和學(xué)分制等教育教學(xué)管理制度，完善綜合素質(zhì)評價(jià)制度，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。
14.職社教育強(qiáng)基提質(zhì)。加大職教招生宣傳力度，職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模達(dá)6000人以上，丹陽中專完成省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航建設(shè)單位目標(biāo)，創(chuàng)成江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院丹陽分院；制訂“1+X”證書實(shí)施方案，構(gòu)建“三平臺四工程”教師培養(yǎng)模式。遵循技術(shù)技能人才成長規(guī)律，注重職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)生活、職業(yè)生活的聯(lián)系，在產(chǎn)教融合、校企合作、混合所有制改革和現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目等方面取得突破。服務(wù)于鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，大力開展企業(yè)在職職工、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，深入開展社區(qū)教育與培訓(xùn)，統(tǒng)籌實(shí)施學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，面向社會(huì)年培訓(xùn)人次1萬人以上。
15.終身教育體系完備。不斷推進(jìn)“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，高質(zhì)量完成全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周宣傳發(fā)動(dòng)、組織開展和總結(jié)推廣工作。開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)不少于2萬人，老年人運(yùn)用智能技術(shù)普及培訓(xùn)每年不少于0.3萬人；推進(jìn)“一街一品牌，一鎮(zhèn)一特色”內(nèi)涵發(fā)展，積極創(chuàng)建教育服務(wù)“三農(nóng)”基地，創(chuàng)建省市社區(qū)教育品牌；新增勞動(dòng)力人均受教育年限16年以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限13年以上。積極推動(dòng)丹陽開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，把開放大學(xué)建成為市民提供“一站式”線上線下學(xué)習(xí)指導(dǎo)和服務(wù)的新型大學(xué)。
16.高等教育特色發(fā)展。把握科技發(fā)展大趨勢和國家創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展新戰(zhàn)略，支持在丹高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和多樣化發(fā)展。鼓勵(lì)高校基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的組織引導(dǎo)和超前布局，配合高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)與高層次科研機(jī)構(gòu)和知名高校的合作交流，招引國內(nèi)外知名院校、科研院所來丹共建科研所、實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)中心，建立資源共享、協(xié)同配合的科技創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和創(chuàng)新載體。
17.特殊教育全納融合。構(gòu)建學(xué)段銜接、康教結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，提升特殊教育覆蓋率，保障殘障兒童接受教育的權(quán)利。改擴(kuò)建丹陽市特殊教育學(xué)校，探索高中階段特殊學(xué)生的職業(yè)培訓(xùn)模式。提高融合教育水平，完善丹陽市特殊教育指導(dǎo)中心功能，充分實(shí)現(xiàn)其協(xié)助制定本市特教資源計(jì)劃、指導(dǎo)規(guī)范融合教育資源中心使用、組織實(shí)施教育診斷與評估、普通學(xué)校個(gè)別化教育指導(dǎo)、特殊教育研究與師資培訓(xùn)、區(qū)域特殊教育統(tǒng)籌管理等功能。
（四）提升品質(zhì)內(nèi)涵發(fā)展行動(dòng)
18.深入推進(jìn)新課程改革。深入貫徹教育部關(guān)于“課堂革命”的要求，強(qiáng)化課堂主陣地作用，充分發(fā)揮研訓(xùn)部門的引領(lǐng)作用，加大“三原則八要素”教學(xué)基本要求的推進(jìn)力度，分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，深化課堂教學(xué)改革，持續(xù)推進(jìn)說課、上課、評課“三課”比賽，充分挖掘好課、好課例、好課型“三好”典型，著力打造品位、品質(zhì)、品牌“三品”課堂。深入開展教學(xué)調(diào)研，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，科學(xué)研判各集團(tuán)、各學(xué)校的辦學(xué)情況。突出學(xué)生的主體地位，堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、積極提問、自主探究。融合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué)，精準(zhǔn)分析學(xué)情，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。以學(xué)科中心的創(chuàng)建推進(jìn)學(xué)科組的建設(shè)，使學(xué)科組成為教師專業(yè)成長的基地。
19.大力加強(qiáng)內(nèi)涵創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。以內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目為抓手，優(yōu)化方案、細(xì)化舉措，推進(jìn)育人方式改革，力爭品格提升、課程基地、特教提升、前瞻教學(xué)等內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目省級立項(xiàng)30個(gè)。踩實(shí)內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的研究過程，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范輻射作用，以內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目全面提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。
20.提升教育開放水平。用新思路、新辦法拓展對外交流渠道，提升對外交流質(zhì)量。利用線上優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)線上文化交流。依據(jù)省教育廳公派留學(xué)計(jì)劃，精選交流對象，架設(shè)國際交流橋梁。引進(jìn)建設(shè)高品質(zhì)的國際化學(xué)校，培養(yǎng)具有國際視野的新時(shí)代青少年。進(jìn)行丹陽職業(yè)教育與國外職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)的嘗試探索。
21.推進(jìn)教育信息化建設(shè)。全面推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，探索泛在、靈活、智能的教育教學(xué)新環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用模式，積累可推廣的經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀案例。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)，系統(tǒng)化、體系化建設(shè)覆蓋中小學(xué)各年級各學(xué)科的課程教學(xué)資源。完善教育教學(xué)應(yīng)用平臺功能，提升信息化服務(wù)能力，優(yōu)化教育管理與服務(wù)流程，支撐教育管理改革與創(chuàng)新。積極實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0工程，著力建設(shè)教育技術(shù)研究和應(yīng)用人才隊(duì)伍，建成教育信息化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)學(xué)校開設(shè)人工智能、創(chuàng)客類課程，提升學(xué)生的信息素養(yǎng)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范，強(qiáng)化安全應(yīng)急保障體系，探索開展網(wǎng)絡(luò)安全第三方服務(wù)。
22.提升教育裝備水平。建立基礎(chǔ)教育技術(shù)裝備管理云平臺，打造動(dòng)態(tài)真實(shí)全覆蓋的裝備和教學(xué)大數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)裝備由“標(biāo)準(zhǔn)化”到“特色化”，建立裝備產(chǎn)品質(zhì)量抽查等相關(guān)工作流程與機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建成教學(xué)裝備展示廳，完成全學(xué)科課程基地建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、學(xué)科專用教室的建設(shè)和使用管理，布點(diǎn)建設(shè)20所創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和微實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)基于學(xué)習(xí)方式變革基礎(chǔ)上的中小學(xué)學(xué)習(xí)空間的重構(gòu)；中小學(xué)圖書館（室）辦成學(xué)校的文獻(xiàn)資源中心、師生活動(dòng)中心、教學(xué)支持中心、學(xué)校對外服務(wù)交流中心；完成所有義務(wù)教育學(xué)校教室健康照明省標(biāo)改造，推進(jìn)學(xué)校直飲水改造工程，覆蓋率100%。
（五）教師隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展行動(dòng)
23.師德師風(fēng)建設(shè)有力。深入實(shí)施“丹陽好老師”行動(dòng)計(jì)劃，打造師德高尚、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍，加大優(yōu)秀教師宣傳激勵(lì)力度。培育“四有”好教師團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)廣大教師爭做“四有”好教師。常態(tài)化開展新教師入職宣誓、全體教師師德承諾等活動(dòng)，建立師德考核負(fù)面清單制度，將治理師德失范納入專項(xiàng)督導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范疇，形成工作督查機(jī)制。建立教師個(gè)人信用記錄和誠信承諾、失信懲戒機(jī)制，堅(jiān)決從嚴(yán)處理中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生等師德失范行為。
24.培養(yǎng)培訓(xùn)有效強(qiáng)化。提前介入定向師范生培養(yǎng)，與高校建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，把好教師隊(duì)伍“進(jìn)口關(guān)”。實(shí)施青年教師培養(yǎng)“青藍(lán)工程”，充分發(fā)揮入職前集中培訓(xùn)、新教師工作室、青年教師成長營、青年教師培養(yǎng)工作坊、拜師結(jié)對等載體作用。依托鳳凰智庫，借助省教研室、省教科所、省考試院等專家優(yōu)勢，大力實(shí)施“三領(lǐng)”工程和“教育筑夢”讀書會(huì)，推進(jìn)“三名”工程，加強(qiáng)學(xué)科工作室、鄉(xiāng)村教師培育站、專家工作坊、名校長工作室等共同體建設(shè)。項(xiàng)目化推進(jìn)校長論壇、教育之聲、校級干部賽課、評課、跟崗、讀書等活動(dòng)，加大校級干部實(shí)績考核，突出師德建設(shè)、工作量、辦學(xué)業(yè)績、教育教學(xué)實(shí)績、群眾滿意度等核心要素，組織評選、推薦丹陽市名校長、鎮(zhèn)江市名校長，充分發(fā)揮示范輻射和引領(lǐng)作用。
25.數(shù)量質(zhì)量同步優(yōu)化。定期組織校園招聘和社會(huì)招聘，適度增加教師數(shù)量，逐步配齊音、體、美、勞和心理等專業(yè)學(xué)科教師。探索以集團(tuán)為單位的教師儲備機(jī)制，逐步構(gòu)建備案制教師管理制度，在小學(xué)階段逐步實(shí)施聘用教師人事代理制度。完善量化考評細(xì)則，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。優(yōu)化教師崗位設(shè)置，通過流動(dòng)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)晉升、評審晉升等方式，逐步化解崗位設(shè)置矛盾。職稱評審、拔尖人才評選、青年教師“135”考核等工作中，堅(jiān)持專業(yè)素養(yǎng)和工作業(yè)績相結(jié)合。建設(shè)并完善教育集團(tuán)網(wǎng)、基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)網(wǎng)、丹陽教師網(wǎng)，加大對教師隊(duì)伍的過程性管理、考核和評價(jià)。
26.地位待遇依法保障。落實(shí)教師工資待遇保障機(jī)制，切實(shí)保證義務(wù)教育教師的平均工資水平不低于丹陽本地公務(wù)員平均工資水平。充分依據(jù)教師工作量和工作績效，完善教師收入分配激勵(lì)方案。制定教育系統(tǒng)人才引進(jìn)和培育政策，強(qiáng)化財(cái)政保障，增強(qiáng)高層次人才引進(jìn)吸引力，提高丹陽市級以上拔尖人才津貼標(biāo)準(zhǔn)和新招聘教師生活補(bǔ)貼。依托馬相伯教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大對在讀優(yōu)秀定向師范生、重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生、“135”考核優(yōu)秀青年教師、丹陽好老師、好校長以及省級教學(xué)成果獎(jiǎng)獲得者激勵(lì)力度，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”氛圍。
27.體制機(jī)制更加健全。深化“縣管校聘”管理改革，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則，結(jié)合學(xué)校規(guī)模、課程開設(shè)和教師年齡結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理核定各單位編制數(shù)。積極推進(jìn)“適崗競聘”，形成干部能上能下、教師能進(jìn)能出的機(jī)制。安排新招聘教師在城區(qū)學(xué)校跟崗，組織優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，組織骨干教師在集團(tuán)內(nèi)送教走教，構(gòu)建具有丹陽教育特色的教師流動(dòng)循環(huán)體系。探索校長職級制改革，按照“先入軌、后優(yōu)化”的思路，構(gòu)建“四等十級”的校長職級體系，統(tǒng)籌考慮校級領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)發(fā)展、選拔任用、評先評優(yōu)、職稱晉升和崗位晉級、實(shí)績考核，引導(dǎo)校級領(lǐng)導(dǎo)專注學(xué)校管理和教學(xué)研究。加強(qiáng)教育集團(tuán)管理，健全教育集團(tuán)考核評價(jià)體系，以質(zhì)量提升為抓手，進(jìn)一步構(gòu)建大集備、大教研、大培訓(xùn)、大交流的機(jī)制，達(dá)到“資源共享、幫扶共建、特色共顯、質(zhì)量共優(yōu)”的目標(biāo)。
（六）現(xiàn)代治理創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)
28.提高教育治理能力。進(jìn)一步健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元多樣的辦學(xué)體制，深化教育“放管服”改革，激發(fā)中小學(xué)自主辦學(xué)活力，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力。全面推進(jìn)依法治校，平穩(wěn)實(shí)施各類考試，招生入學(xué)管理更加規(guī)范，確保實(shí)現(xiàn)“平安招考”目標(biāo)。不斷加大學(xué)校食堂監(jiān)管力度，師生對伙食質(zhì)量滿意度不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，精準(zhǔn)監(jiān)管教育采購重點(diǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)行詢價(jià)制度、驗(yàn)收制度，落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范教育采購。持續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決整治群眾反映突出問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，落實(shí)“雙減”意見，依法依規(guī)取締不符合辦學(xué)要求的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不斷規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)。
29.加強(qiáng)校園安全保障。貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和《中小學(xué)校崗位安全工作指南》要求，健全學(xué)校安全和平安建設(shè)工作責(zé)任體系，深化平安校園建設(shè)；完善學(xué)校安全管理制度建設(shè)，不斷提升安全監(jiān)管水平；健全校園安全管理干部隊(duì)伍，提升校園安全管理水平。推進(jìn)中小學(xué)幼兒園技防系統(tǒng)升級達(dá)標(biāo)工程，全市80%的中小學(xué)幼兒園建成智慧安防校園。開展校園和校車安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，使全市校園建筑消防安全達(dá)到驗(yàn)收合格或備案要求，設(shè)施設(shè)備規(guī)范維護(hù)保養(yǎng)，消防設(shè)施操作值班人員持證上崗；學(xué)校實(shí)驗(yàn)室?；饭芾砼c使用達(dá)規(guī)范要求；積極參與省級安全發(fā)展城市創(chuàng)建。推進(jìn)安全教育規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，積極創(chuàng)建國家級安全教育示范區(qū)。落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定正常開展演練活動(dòng)。建立健全校園內(nèi)部和學(xué)校周邊安全隱患和社會(huì)治安問題排查整治、風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。健全學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解機(jī)制，形成多元化的學(xué)校安全事故損害賠償機(jī)制，建立專業(yè)化的安全事故處理委員會(huì)，統(tǒng)籌學(xué)校安全事故預(yù)防與處置。有條件的學(xué)校購買校方無過失責(zé)任險(xiǎn)和食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險(xiǎn)，設(shè)立安全綜合險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理，全面提升學(xué)校食堂安全、營養(yǎng)、健康水平。
30.優(yōu)化教育服務(wù)行為。完善提案、建議辦理跟蹤督辦制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。重視信訪工作，規(guī)范辦理“12345”、行風(fēng)熱線投訴事項(xiàng)，依法依規(guī)解決合理訴求，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校家長服務(wù)熱線、家長接待中心職能，為家長提供貼心服務(wù)。提升中小學(xué)課后服務(wù)水平，積極開展豐富多彩的文體、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，滿足學(xué)生多種需求。加大困難學(xué)生幫扶力度，做好各學(xué)段學(xué)生助學(xué)金申報(bào)、審核、匯總和發(fā)放工作，精準(zhǔn)識別資助對象，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助。加強(qiáng)對在讀學(xué)困生、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員子女及特殊兒童的關(guān)愛和照顧。
五、實(shí)施保障
1.強(qiáng)化黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針政策，準(zhǔn)確把握全國、全省教育大會(huì)精神，不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)黨建和教育工作深度融合，有效服務(wù)教育改革與發(fā)展，通過黨的建設(shè)高水平助推辦學(xué)育人高水準(zhǔn)，辦好人民滿意的高品質(zhì)活力教育。
2.完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。合理劃分教育領(lǐng)域政府間財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按照在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，鼓勵(lì)社會(huì)資本支持教育事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)和教育資源配置，堅(jiān)持?；尽⒀a(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)教育系統(tǒng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科學(xué)化精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制。提升教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)、政府采購等方面的管理力度。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保使用規(guī)范安全。建立覆蓋教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理全過程的績效管理機(jī)制，注重結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)成本效益，硬化責(zé)任約束。
3.有序推進(jìn)資源建設(shè)。結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃，進(jìn)一步完善教育設(shè)施布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)均衡覆蓋，新建住宅小區(qū)教育設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，已建小區(qū)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建、擴(kuò)建教育設(shè)施，按照先急后緩、逐步完善的原則，建設(shè)一批中小學(xué)、幼兒園，不斷擴(kuò)大教育優(yōu)質(zhì)資源供給。
“十四五”期間全市學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目
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學(xué)段 |
建設(shè)項(xiàng)目 |
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幼兒園（15所） |
中南幼兒園???? 鳳凰幼兒園???? 瓏蟠里幼兒園? 風(fēng)華里幼兒園? 天瑞宸幼兒園? 馬相伯幼兒園? 中海幼兒園?? 丹句路幼兒園? 愛家幼兒園???? 練湖生態(tài)新區(qū)幼兒園?????? 眼鏡小鎮(zhèn)幼兒園???? 大亞第一城幼兒園? 丹鳳公園幼兒園?????? 呂城幼兒園? 河陽幼兒園 |
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小學(xué)（5所） |
西城區(qū)東風(fēng)小學(xué)??????? 練湖生態(tài)新區(qū)小學(xué) 實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)分部????? 眼鏡小鎮(zhèn)小學(xué) 呂叔湘中學(xué)搬遷后原校址辦實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校 |
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初中（4所） |
馬相伯中學(xué)??????? 高新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué) 西城區(qū)東風(fēng)中學(xué)??? 省丹中搬遷后原校址辦省丹中附屬初中 |
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高中（2所） |
遷址新建省丹中和呂叔湘中學(xué) |
4.強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。以《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，配強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍，積極實(shí)施各類專項(xiàng)督導(dǎo)，著力推動(dòng)教育重點(diǎn)工作的落實(shí)、熱點(diǎn)問題的化解和難點(diǎn)問題的解決。扎實(shí)開展督政、督學(xué)工作，依托教育現(xiàn)代化建設(shè)省級監(jiān)測、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展年度監(jiān)測和學(xué)前教育普及普惠年度監(jiān)測，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，提升區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展水平。
5.濃厚良好環(huán)境和氛圍。增強(qiáng)全社會(huì)對教育的關(guān)注度，利用新媒體平臺打造教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)對重要政策文件、規(guī)劃方案的解讀，增強(qiáng)社會(huì)對教育改革發(fā)展的理解和支持。打造家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)的教育共治模式，構(gòu)建教育發(fā)展共同體，調(diào)動(dòng)各方社會(huì)力量參與到教育事業(yè)的發(fā)展與改革中,營造全社會(huì)對教育事業(yè)發(fā)展的支持氛圍。
