各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，各園區(qū)（街道）黨工委、管委會(huì)（辦事處），市委各部委辦局，市各委辦局(公司)，市各人民團(tuán)體，駐郵各單位：
《高郵市教體事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
高郵市教體事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
為全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展和“健康第一”的理念，深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”和全民健身國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教體現(xiàn)代化，依據(jù)《中國（江蘇）教育現(xiàn)代化》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《全民健身計(jì)劃（2021-2025）》等文件，結(jié)合高郵教體實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況
“十三五”以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市教體事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞辦好人民滿意的教育，深入貫徹黨的十八大、十九大和全國教育大會(huì)精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量；圍繞提高人民健康水平，持續(xù)推進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，深化教體融合，完善服務(wù)體系，特別是2020年，全系統(tǒng)一手抓疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，較好地完成了“十三五”規(guī)劃預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)三年獲揚(yáng)州市教育工作綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)第一名，教體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
1.辦學(xué)水平顯著提升。一是優(yōu)布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因素，積極推進(jìn)中小學(xué)及幼兒園布局調(diào)整，先后撤并小學(xué)4所、初中7所、高中1所，收購民辦園6所，回購原贊化學(xué)校校園，籌建并創(chuàng)成了省示范性縣級(jí)教師發(fā)展中心,制定出臺(tái)《市區(qū)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套實(shí)施意見》，修編《高郵市城區(qū)教育專項(xiàng)布局規(guī)劃（2019-2030）》，城鄉(xiāng)學(xué)校資源配置不斷優(yōu)化，區(qū)域布局更趨合理。二是夯基礎(chǔ)。2016以來，以落實(shí)“民生實(shí)事”和義務(wù)段學(xué)校“全面改薄”項(xiàng)目為抓手，全市累計(jì)投入17.11億元，征用土地448.7畝，完成鄉(xiāng)村新改擴(kuò)建校安工程和教師周轉(zhuǎn)房75項(xiàng)，面積19.10萬平米；累計(jì)投入8600萬元升級(jí)和改造教育裝備，全市中小學(xué)教育裝備水平基本達(dá)省 /font>Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，152所學(xué)校創(chuàng)成省市“智慧校園（課堂）”，56所學(xué)校實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場地塑膠化。三是強(qiáng)保障。嚴(yán)格執(zhí)行省定中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向薄弱學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校傾斜，對(duì)在校生300人以下學(xué)校，按實(shí)有人數(shù)的150%撥付。成立校車服務(wù)公司，投入1400萬元采購40輛國標(biāo)校車，同時(shí)每年投入1000萬元保障校車正常運(yùn)行；采用專業(yè)保安公司派駐方式，每年投入1200萬元為全市中小學(xué)、幼兒園配備專職保安290名。“十三五”期間，全市累計(jì)投入一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)695786萬元。
2.各類教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。一是學(xué)前教育。實(shí)施了學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)99.3%，市公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)90%。開展小區(qū)配套園專項(xiàng)治理，學(xué)前教育資源配置率不斷提高，全市幼兒園總數(shù)增至67所，省市優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)80%，獲批全國“家園共育”第二批試點(diǎn)地區(qū)。二是義務(wù)教育。優(yōu)質(zhì)化、均衡化和現(xiàn)代化水平顯著提高。全市義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。10所學(xué)校獲批省級(jí)特色課程（文化）項(xiàng)目，60所義務(wù)段學(xué)校100%創(chuàng)成省現(xiàn)代化學(xué)校，創(chuàng)成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”“江蘇省平安校園建設(shè)示范縣”。三是高中教育。推進(jìn)普通高中品牌建設(shè)，促進(jìn)高中多樣化和個(gè)性化發(fā)展，全市四星級(jí)高中增至3所，優(yōu)質(zhì)高中（含三星級(jí)）占比達(dá)71.4%。高中階段教育毛入學(xué)率99.1%。四是職社教育。“十三五”以來，全市創(chuàng)成省現(xiàn)代化專業(yè)群3個(gè)、省現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)、省中小學(xué)生職業(yè)體檢中心1個(gè)。創(chuàng)成省標(biāo)準(zhǔn)化教育中心5個(gè)、國家級(jí)社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、省級(jí)居民學(xué)校58個(gè)。社區(qū)教育培訓(xùn)率超60%，職業(yè)教育本地就業(yè)率86%以上。我市創(chuàng)成省社區(qū)教育示范區(qū)。五是特殊教育。實(shí)施了特殊教育提升行動(dòng)計(jì)劃，建立了特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成了以特校教師為主體、以學(xué)校教師為補(bǔ)充的送教上門服務(wù)體系，建成了42個(gè)融合教育資源中心。全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，教育資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成立“育心培根”愛心媽媽服務(wù)隊(duì)參與“最貧困家庭幫扶”。“十三五”期間，累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款371.9萬元，惠及大學(xué)生441人次；累計(jì)發(fā)放各類助學(xué)金4170.6萬元，惠及學(xué)生5.94萬人次。
3.教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。一是堅(jiān)持德育為首。始終把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),貫穿于學(xué)校教育全過程。持續(xù)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)學(xué)校思想陣地，以“做一個(gè)有道德的人”為主題，廣泛開展核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育、八禮四儀養(yǎng)成教育；以新中國成立70周年為契機(jī)，大力加強(qiáng)愛國主義教育；以文明校園創(chuàng)建為抓手，組織“小手拉大手文明一起走”系列活動(dòng)。二是深化內(nèi)涵建設(shè)。以發(fā)展素質(zhì)教育為宗旨，全面實(shí)施“體藝2+1”工程、“五個(gè)一百”工程，連續(xù)18年召開“書香文游”研討會(huì)，先后建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮24所、農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所32個(gè),培育市級(jí)以上精品社團(tuán)39個(gè)，創(chuàng)成“國字號(hào)”各類特色（示范）學(xué)校41所、“省字頭”各類特色校園125所。三是提升教學(xué)質(zhì)量。全市幼兒園課程游戲化建設(shè)水平、小學(xué)核心素養(yǎng)展示水平、中考優(yōu)秀率、高考本科上線率、職業(yè)學(xué)校技能大賽等各類教育核心指標(biāo)都位居揚(yáng)州前列。2016年以來,全市13957人達(dá)普通類本二線,其中本一5329人。蟬聯(lián)揚(yáng)州市高考“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；對(duì)口高考實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州市縣區(qū)職業(yè)學(xué)校“九連冠”。2020年,高郵中學(xué)張子昂同學(xué)以435分奪得揚(yáng)州市理科總分第一,位列全省第6名。
4.隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是師德師風(fēng)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，在教師資格準(zhǔn)入、招聘考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格實(shí)行師德“一票否決”。廣泛選樹師德典型，開展“杏壇榜樣”事跡報(bào)告會(huì)，定期評(píng)選師德標(biāo)兵，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。二是整體素質(zhì)不斷提升。通過師能培訓(xùn)、掛職鍛煉、表彰激勵(lì)、頂崗支教、成立名師工作室等途徑,多渠道提升教師學(xué)歷和綜合素質(zhì),幼兒專任教師?？坡蔬_(dá)100%;小學(xué)、初中專任教師本科率分別達(dá)96%、100%;高中專任教師研究生學(xué)歷達(dá)標(biāo)率22%;中等職業(yè)學(xué)校雙師型教師比例75%。三是骨干隊(duì)伍不斷壯大。截至2020年底，全市現(xiàn)有正高級(jí)教師7名，省、市級(jí)特級(jí)教師（含揚(yáng)州市特級(jí)班主任）34名，省“333工程”正在培養(yǎng)對(duì)象2名,揚(yáng)州市學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干、教學(xué)能手778名，高郵市級(jí)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干、教壇新秀669人。
5.教體發(fā)展加快融合。一是青少年體育創(chuàng)新發(fā)展。積極深化教體融合,大力實(shí)施“青少年茁壯成長工程”,全面落實(shí)每天一小時(shí)陽光體育運(yùn)動(dòng),確定了16個(gè)重點(diǎn)體育項(xiàng)目基地學(xué)校，努力讓高郵的每一個(gè)學(xué)生既有“一身好體魄”，又有“一生好習(xí)慣”。全市學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率達(dá)95.35%。在省十九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，共獲得8枚金牌、8枚銀牌、3枚銅牌，創(chuàng)有史以來省運(yùn)會(huì)參賽最好成績；輸送的高郵籍運(yùn)動(dòng)員王琦、牛冠森在各類大賽中開始嶄露頭角。二是群眾體育蓬勃開展。廣泛開展全民健身，每年舉辦“全民健身體育節(jié)”“元旦健身長跑”等傳統(tǒng)體育活動(dòng)近200項(xiàng)，形成了一支近3000人體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，市民體質(zhì)合格達(dá)標(biāo)率為93.1%；重點(diǎn)打造了“橫渡高郵湖游泳賽”“環(huán)高郵湖國際自行車越野賽”“大運(yùn)河半程馬拉松”“高郵龍舟賽”等一批品牌賽事。三是體育需求加快提升。十三五期間，全市累計(jì)新增健身步道近120千米,市人均高質(zhì)量公共體育場地面積達(dá)1.38平方米,全民健身中心實(shí)現(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,主城區(qū)14個(gè)社區(qū)完成“10分鐘體育健身圈”；累計(jì)吸引國內(nèi)外2.15萬多名選手來郵參賽,2.6萬人次來郵觀光和食宿消費(fèi)；每年體育彩票總銷量在1億元以上。
6.教育生態(tài)持續(xù)向好。一是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。成立市委教育工委，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市教體系統(tǒng)黨建工作，健全了學(xué)校黨組織管理、監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)制度，完善了強(qiáng)化黨建帶群團(tuán)機(jī)制，先后培育“一校一品”黨建文化品牌項(xiàng)目19個(gè)。落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，并有效延伸至基層學(xué)校，全市中小學(xué)校以支部建立黨組織的學(xué)校占86.7%。二是健全治理長效機(jī)制。堅(jiān)持以發(fā)展性評(píng)估為導(dǎo)向，每年至少對(duì)25所中小學(xué)、幼兒園開展專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)助推作用不斷顯現(xiàn)；疏堵結(jié)合集中整治了全市272家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，關(guān)門歇業(yè)28家、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)項(xiàng)目117家；妥善化解了2400多名“民代幼”教師歷史遺留難題；重拳治理在職教師有償補(bǔ)課，切實(shí)營造了安心樂教、風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。
二、“十三五”存在問題
“十三五”期間，由于自然、歷史和社會(huì)等原因，高郵教體事業(yè)與黨和政府的要求相比，與人民群眾對(duì)教育、體育的期盼相比，還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：
1.在教育布局上，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人口迅速向城區(qū)積聚，給學(xué)前教育、義務(wù)教育學(xué)位供給帶來巨大壓力，特別是城區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)東西校區(qū)、第一小學(xué)教育集團(tuán)府前街校區(qū)、城北小學(xué)、南海中學(xué)、汪曾祺學(xué)校等生源負(fù)載不均衡，部分生均辦學(xué)指標(biāo)達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村自然“小班化”與城區(qū)被動(dòng)“大規(guī)模”“大班化”問題并存，城鄉(xiāng)均衡差異系數(shù)較大。
2.在隊(duì)伍建設(shè)上，城鄉(xiāng)失衡、校際不均等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，特別是高中地理、生物和義務(wù)段音體美等學(xué)科師資較為緊缺，部分學(xué)校教師學(xué)科性缺編、年齡層次不合理等問題逐漸顯現(xiàn);幼兒教師公辦編制比例有待進(jìn)一步提高；骨干教師、名特教師的專業(yè)性、引領(lǐng)性和影響力亟待增強(qiáng)；普通教育教科研水平不夠均衡；校長、副校長等教育干部交流還需不斷深化；學(xué)校黨組織和黨員教師作用發(fā)揮不夠凸顯。
3.在體育工作上，體育公共服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡。全市24個(gè)體育社團(tuán)、13個(gè)市級(jí)俱樂部的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；競技體育整體水平還不高，優(yōu)勢項(xiàng)目不多，后備力量不足；體育產(chǎn)業(yè)還處于低級(jí)發(fā)展階段，社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化程度不高，體育市場和總體規(guī)模不大。
4.在體制機(jī)制上，制約教育、體育發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟須破解，內(nèi)在活力尤待激發(fā)。特別是學(xué)校布局和配套保障機(jī)制尚未有效建立；“縣管校聘”推進(jìn)機(jī)制不夠健全；青少年活動(dòng)中心陣地、社區(qū)教育陣地和延時(shí)服務(wù)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面配套投入不足；職業(yè)教育產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度不夠完善，缺少“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)；教體系統(tǒng)自身治理能力也有待全面加強(qiáng)。這些都是“十四五”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
三、“十四五”發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期，是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和全民健身國家戰(zhàn)略，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，為構(gòu)建更高水平的教育、體育公共服務(wù)體系，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。
1.改革明確新方向。隨著《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《中華人民共和國學(xué)前教育法草案》等文件的出臺(tái)與實(shí)施，全面貫徹黨的教育方針和全民健身國家戰(zhàn)略，深入貫徹黨的十九大和全國教育大會(huì)精神，破除“五唯”，落實(shí)“雙減”，完善立德樹人體制機(jī)制，必將引導(dǎo)全黨全社會(huì)樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，必將全力推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，形成全面支持教育、體育高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)提出新要求。“十四五”時(shí)期，連淮揚(yáng)高鐵開通，京滬高速擴(kuò)容、通用機(jī)場建設(shè)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇在我市疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新格局正在形成，“美麗中國”“健康中國”“平安中國”建設(shè)加快推進(jìn)，消費(fèi)升級(jí)和美好生活訴求更加凸顯，高質(zhì)量的教育、體育民生保障和改善需求繼續(xù)加大，教育強(qiáng)國、文化強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)都期待教育、體育提供強(qiáng)有力的支撐。
3.人口變化帶來新特點(diǎn)。未來五年，鄉(xiāng)村人口凈流出態(tài)勢繼續(xù)延伸，生源銳減和急速老齡化繼續(xù)疊加，獨(dú)生子女老年父母數(shù)量快速增加，老年人家庭空巢化、獨(dú)居化、小型化現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展，需要充分研判城鄉(xiāng)學(xué)齡人口的峰谷變化，積極應(yīng)對(duì)教師（教練員）隊(duì)伍的退增需求，學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育期待構(gòu)筑更加健全、全面支撐高質(zhì)量發(fā)展的新生態(tài)。
4.現(xiàn)代化建設(shè)賦予新任務(wù)。《中國教育現(xiàn)代化2035》強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)”；《揚(yáng)州市加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施意見》要求：揚(yáng)州教育主要發(fā)展指標(biāo)要高于全省平均水平，走在全省前列；體育強(qiáng)市之“強(qiáng)”更加期待：體育運(yùn)動(dòng)人口多、水平高和相關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。這些都需要我們聚焦短板，緊盯任務(wù)，干在實(shí)處、走在前列，搶占教體事業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
四、“十四五”發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會(huì)精神，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極深化教育綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育；大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，積極推進(jìn)體育強(qiáng)市和健康高郵建設(shè)，努力構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的健身需求，為建設(shè)文化與文明交相輝映的新高郵，提供有力支撐。
（二）主要目標(biāo)。
1.學(xué)校布局更合理。基本形成城鄉(xiāng)公共教育服務(wù)均等化、一體化發(fā)展新格局，2020年起，新增幼兒園5所、義務(wù)段學(xué)校1-2所、新創(chuàng)或升格高職院校1-2所、撤并高中1-2所。到2025年，全市規(guī)劃保留區(qū)域高中5-6所、初中21所、小學(xué)41所、幼兒園72所、職業(yè)學(xué)校2-3所、特殊教育學(xué)校1所。
2.辦學(xué)條件更完善。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加快提升信息化水平,到2025年,按省現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)新改擴(kuò)建中小學(xué)校5所、幼兒園6所,打造江蘇省高品質(zhì)高中、江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院高郵分院各1所,完成“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程。
3.隊(duì)伍建設(shè)更專業(yè)。建設(shè)一支新時(shí)代高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師和教練員隊(duì)伍,到2025年,全市幼兒園公辦教師編制比例40%以上，中小學(xué)、幼兒園學(xué)歷合格率100%，縣級(jí)以上骨干教師比例25%以上,省市特級(jí)教師（含特級(jí)班主任）45名以上。
4.各類教育更優(yōu)質(zhì)。全市教育事業(yè)發(fā)展總體指標(biāo)高于全省平均水平，走在揚(yáng)州前列，到2025年，學(xué)前三年教育入園率達(dá)99.8%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)93%以上，創(chuàng)成國家“學(xué)前教育普及普惠縣”；義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生綜合素養(yǎng)評(píng)價(jià)優(yōu)良率達(dá)98%以上，民辦義務(wù)教育學(xué)校更加規(guī)范，創(chuàng)成國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣；全民終身學(xué)習(xí)教育體系不斷健全，創(chuàng)成國家級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)。
5.體育服務(wù)更多元。形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)廣泛參與、市場充滿活力的體育發(fā)展新格局，到2025年，全市人均體育場地面積達(dá)到2.8平米以上，創(chuàng)成國家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地和精品項(xiàng)目3-5個(gè)，國家和省體育特色項(xiàng)目、訓(xùn)練基地15個(gè)以上，體彩銷售總額4億元以上，創(chuàng)成國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣（市區(qū)）。
（三）發(fā)展思路
1.實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程。一是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。優(yōu)化立德樹人落實(shí)機(jī)制，把理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和基本素質(zhì)教育貫穿始終，并融入教育教學(xué)全過程。加強(qiáng)校長、思政教師、班主任、共青團(tuán)、少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，確保思政教師骨干比例40%以上。二是提升綜合素養(yǎng)。堅(jiān)持五育并舉和健康第一的理念，大力實(shí)施“青少年茁壯成長工程”“五個(gè)一百工程”，持續(xù)推進(jìn)“核心素養(yǎng)展示”“游園樂考”和素質(zhì)教育實(shí)踐基地建設(shè)。面向全體學(xué)生，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育教育、勞動(dòng)教育、藝術(shù)教育，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)鍛煉、人文素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新德智體美勞過程性評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長知識(shí)見識(shí)、增強(qiáng)綜合素質(zhì)。到2025年，全市中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)覆蓋率達(dá)到100%，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立。三是深化教體融合。大力深化學(xué)校體育教學(xué)改革，開齊開足學(xué)校體育與健康課程、大課間體育活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，著力打造“一校一品”，不斷豐富學(xué)校體育內(nèi)涵。到2025年，全市重點(diǎn)體育項(xiàng)目基地學(xué)校達(dá)30所，創(chuàng)成國家和省體育特色項(xiàng)目、訓(xùn)練基地15個(gè)以上，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率保持在95%以上，優(yōu)秀率、良好率不斷提升。
2.實(shí)施高質(zhì)量基礎(chǔ)教育工程。一是健康普惠發(fā)展學(xué)前教育。制定《“十四五”學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃》，大力發(fā)展公辦幼兒園，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)幼兒園，提檔升級(jí)農(nóng)村幼兒園，規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，強(qiáng)化小區(qū)配套園的治理與管理，確保新規(guī)劃布局幼兒園均舉辦為公辦園。提高幼兒園辦園質(zhì)量，探索集團(tuán)化辦園，區(qū)域提升幼兒園課程游戲化建設(shè)水平，防止幼兒園“小學(xué)化”傾向。完成幼兒園法人登記工作。到2025年，新增幼兒園5所，創(chuàng)成省市優(yōu)質(zhì)園11所，學(xué)前三年教育入園率99.8%以上，普惠性幼兒園覆蓋率93%以上，省市優(yōu)質(zhì)園占比85%以上，創(chuàng)成國家“學(xué)前教育普及普惠縣”。二是優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育。實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升”工程，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，建立中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施“一校一策”達(dá)標(biāo)計(jì)劃，建立消除超大規(guī)模學(xué)校和大班額的長效機(jī)制。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)辦學(xué)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射面。全面落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)強(qiáng)化“五項(xiàng)管理”，統(tǒng)籌提高課堂教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展。建好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，探索小班化教學(xué)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際辦學(xué)差距。到2025年，所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)成國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市區(qū)）。三是特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展普通高中。優(yōu)化普通高中布局，加快優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，推進(jìn)高郵中學(xué)高品質(zhì)示范高中創(chuàng)建。加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展生涯指導(dǎo)，完善學(xué)生素質(zhì)檔案建設(shè)，全面發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)。深化高中課程改革，加強(qiáng)課程（基地）建設(shè)，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。實(shí)施“高中教育質(zhì)量提升工程”和“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，保持全市普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)定在揚(yáng)州第一方陣。到2025年，撤并農(nóng)村高中1-2所，爭創(chuàng)高品質(zhì)示范高中1所。四是融合發(fā)展特殊教育。落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃，健全以隨班就讀為主、送教上門為輔的融合教育體系，實(shí)現(xiàn)各學(xué)段融合教育資源中心全覆蓋，切實(shí)保障好每個(gè)學(xué)生的平等權(quán)益，努力讓每個(gè)孩子享有優(yōu)質(zhì)公平的教育。
3.實(shí)施職社教育產(chǎn)教融合工程。一是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院高郵分院爭創(chuàng)工程，加快高郵中等專業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)對(duì)口單招、五年制高職等多層次辦學(xué)模式,統(tǒng)籌開展中高職銜接人才培養(yǎng),進(jìn)一步提升高郵職業(yè)教育辦學(xué)水平。堅(jiān)持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合,全面培育高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)需求,建立職業(yè)學(xué)校與園區(qū)、企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)專業(yè)設(shè)置、專業(yè)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)提升更加契合,有效提升畢業(yè)生本地就業(yè)率。與揚(yáng)州職大聯(lián)合舉辦高郵湖校區(qū)，在高新區(qū)爭創(chuàng)一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。二是拓展各類教育辦學(xué)渠道。密切與高等院校協(xié)議合作伙伴關(guān)系，細(xì)化工學(xué)交替教學(xué)模式，建設(shè)開放共享的產(chǎn)教融合集成平臺(tái)、校企聯(lián)合實(shí)訓(xùn)中心，吸引職業(yè)教育適齡學(xué)生留在我市就讀；引導(dǎo)中專學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非學(xué)歷教育，招收企業(yè)在職職工、退役軍人、進(jìn)城務(wù)工人員和新型職業(yè)農(nóng)民參加學(xué)習(xí)提升培訓(xùn)，建立完備的學(xué)分銀行和學(xué)分認(rèn)證制度，完善學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行彈性期限學(xué)分達(dá)成畢業(yè)政策。三是健全終身學(xué)習(xí)體系。整合社區(qū)教育資源，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)和支持服務(wù)體系。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、社會(huì)各方共同參與的全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。完善社區(qū)教育五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮高郵開放大學(xué)社區(qū)教育骨干作用，設(shè)立社區(qū)教育中心服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。積極爭創(chuàng)國家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，建立示范區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和第三方評(píng)價(jià)體系，到2025年省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)率、終生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%，創(chuàng)成國家級(jí)社區(qū)教育試驗(yàn)區(qū)。
4.實(shí)施高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)工程。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)教師職業(yè)行為準(zhǔn)則，建立教師個(gè)人信用記錄和誠信承諾、失信懲戒體系，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。落實(shí)中小學(xué)家風(fēng)制度。積極培育和宣傳師德典型，大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是促進(jìn)專業(yè)提升。實(shí)施“青年教師啟航行動(dòng)”“骨干教師領(lǐng)航行動(dòng)”“名特教師遠(yuǎn)航行動(dòng)”，開展“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化“名師工作室”建設(shè)，加大名特優(yōu)教師訂單式培養(yǎng)，重視對(duì)新入職教師和入職三年教師的培訓(xùn)與管理，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評(píng)制度，全面提升教師教育教學(xué)水平。加強(qiáng)裁判員隊(duì)伍建設(shè)，確保體育教師擁有一、二級(jí)裁判員資格比例達(dá)60%以上。到2025年，全市中小學(xué)、幼兒園縣級(jí)以上骨干教師比例25%以上，省市特級(jí)教師（含特級(jí)班主任）45名以上。三是優(yōu)化資源配置。通過公開招聘、定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師、引進(jìn)區(qū)域外骨干教師等渠道，加大中小幼教師招聘力度，緩解中小學(xué)校結(jié)構(gòu)性缺編。采取多種辦法為中小學(xué)配備專職保健人員。到2025年，全市幼兒園在編公辦教師比例達(dá)到40%以上。大力推進(jìn)“縣管校聘”，完善校長交流機(jī)制，按照不低于符合交流條件人數(shù)15%的要求，深入推進(jìn)學(xué)校教師交流輪崗工作，其中骨干交流不低于交流總數(shù)的20%，不斷縮小城鄉(xiāng)、校際之間師資差距。四是提升教科研水平。在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、骨干考評(píng)等方面樹立鮮明的績效導(dǎo)向，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生。重視省市教研規(guī)劃學(xué)會(huì)課題研究，推進(jìn)國家課題、子課題量與質(zhì)的突破。加強(qiáng)教科研骨干的培訓(xùn)、指導(dǎo)與考核，促進(jìn)骨干教師示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。
5.實(shí)施教育環(huán)境提升工程。一是提升信息化水平。加快推進(jìn)智慧校園建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)校，所有教學(xué)場所無線覆蓋，建立健全校本特色資源庫。依托大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，發(fā)展以學(xué)習(xí)者為中心的智能化學(xué)習(xí)環(huán)境,促進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的深度融合創(chuàng)新,構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的校園生態(tài)環(huán)境。到2025年，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”覆蓋率100%、省級(jí)智慧校園比例90%以上。二是改善基本辦學(xué)條件。推進(jìn)學(xué)前教育裝備優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實(shí)施“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程”，加強(qiáng)校舍安全監(jiān)測，升級(jí)教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施,提升實(shí)驗(yàn)室及危化品安全防范和監(jiān)管能力。結(jié)合學(xué)校操場、體育場等設(shè)施改造,改建固定應(yīng)急避難場所,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。三是擴(kuò)大教育對(duì)外交流。主動(dòng)融入國家“ 一帶一路 ”和國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局,不斷擴(kuò)大教育對(duì)外開放,積極探索中外人文交流機(jī)制,加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學(xué)。到2025年,市內(nèi)中小學(xué)校與境外學(xué)校結(jié)成友好學(xué)校達(dá)到一定比例。
6.實(shí)施體育強(qiáng)市工程。一是優(yōu)化全民健身圈。深入貫徹《全民健身計(jì)劃（2021-2025）》，按照均等化、全覆蓋、可持續(xù)的要求優(yōu)化體育資源配置，啟動(dòng)更高水平“城市社區(qū)10分鐘體育健身圈”和行政村體育設(shè)施提檔升級(jí)工程建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍和體育協(xié)會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，提升體育社會(huì)組織行業(yè)治理水平。持續(xù)推動(dòng)校園運(yùn)動(dòng)場地和體育場館向社會(huì)開放。到2025年，人均高質(zhì)量體育場地面積達(dá)到2.8平米以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上，國民體質(zhì)合格率94%以上，萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員50名以上，創(chuàng)成國家全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。二是擴(kuò)大賽事朋友圈。推行《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)辦好龍舟賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身體育節(jié)等覆蓋城鄉(xiāng)的群眾性體育活動(dòng)。大力提升“環(huán)高郵湖國際自行賽、橫渡高郵湖、大運(yùn)河半程馬拉松”三大品牌賽事的規(guī)模和品質(zhì)，積極承辦全國級(jí)、省級(jí)高水平賽事，推進(jìn)體育賽事市場化、社會(huì)化，提高賽事的綜合效益。依托體育基地，重點(diǎn)培植足球、跆拳道、手球等優(yōu)勢項(xiàng)目，加強(qiáng)競技后備人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和激勵(lì)，全面提升競技水平，力爭第20屆省運(yùn)會(huì)本土運(yùn)動(dòng)員參賽項(xiàng)目、參賽人數(shù)、參賽成績新突破，確保辦賽精彩，參賽出彩。三是提升產(chǎn)業(yè)融合圈。不斷完善體育產(chǎn)業(yè)鏈條，統(tǒng)籌做好體育產(chǎn)業(yè)“融合+”工程，推動(dòng)體育場館服務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑健身、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體育服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)和專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，積極爭取省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、健身俱樂部專項(xiàng)扶持資金、體育消費(fèi)券、體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金等政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、質(zhì)效提升。到2025年，爭創(chuàng)國家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地、體育旅游精品項(xiàng)目各1家，創(chuàng)成省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地1-2家、省級(jí)體育服務(wù)綜合體1-2家、省級(jí)體育旅游精品項(xiàng)目1-2家。“十四五”期間，體育彩票銷售總額超4億元。
五、保障措施
1.切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是落實(shí)政府推進(jìn)改革發(fā)展責(zé)任。全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育、體育工作的決策部署,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)政府各部和社會(huì)各方面齊心協(xié)力支持教體發(fā)展。二是加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)教育、體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮市委教育工委職責(zé)，推進(jìn)學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,促進(jìn)校園民主,推進(jìn)校務(wù)公開，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是加強(qiáng)教體干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)的干部選拔任用和管理制度。實(shí)行“雙培養(yǎng)”機(jī)制，到2025年,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀中青年黨員教師比例20%以上，從事思政教育教學(xué)黨員教師50%以上。
2.全力維護(hù)學(xué)校和賽事安全。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)保護(hù)。建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，強(qiáng)化校園周邊治安綜合治理，推動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)、司法聯(lián)動(dòng)保護(hù)，及時(shí)化解教育、體育改革和發(fā)展過程中的各種矛盾，有效預(yù)防校園欺凌和未成年學(xué)生犯罪，全面提升系統(tǒng)治理能力和水平。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。將安全教育貫穿學(xué)校教育和體育賽事的各個(gè)階段，強(qiáng)化各種防范應(yīng)急演練。夯實(shí)校園安全基礎(chǔ)，深化平安校園創(chuàng)建，建立健全學(xué)校傳染病防控體系，持續(xù)推進(jìn)“陽光食堂”和“校車安全”工程建設(shè)，立體化預(yù)防公共安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障師生的生命安全。
3.繼續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。一是開展普法教育。以憲法和民法典教育為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)師生和教體機(jī)關(guān)工作人員法治觀念，提高依法行政、依法治校辦學(xué)的能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。及時(shí)查處各類違規(guī)違法辦學(xué)行為。依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校監(jiān)管，構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管。三是營造良好生態(tài)。穩(wěn)步落實(shí)各項(xiàng)改革，積極構(gòu)建引導(dǎo)教育、體育高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和管理模式。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，依法政務(wù)公開，合理引導(dǎo)預(yù)期，大力宣傳教育、體育改革發(fā)展的成效和做法，努力讓教育外部更多地理解教育、參與教育、支持教育，讓教育內(nèi)部更加靜心、更加安心，遵循教育規(guī)律，規(guī)范教育秩序，回歸教育本質(zhì)。
4.依法加大經(jīng)費(fèi)投入。一是完善投入機(jī)制。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，按照“政府主導(dǎo)、公益普惠”的原則，健全政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育投入機(jī)制，形成“以縣為主，重在農(nóng)村”的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善以政府為主的高中教育投入機(jī)制，保持“三個(gè)增長”，確保到2025年全市各類教育生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出水平達(dá)到全省平均水平，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。二是規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。規(guī)范學(xué)校和場館財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。建立健全教體系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，完善監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和查處各種違規(guī)違法行為，確保經(jīng)費(fèi)安全，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
5.完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)的教育發(fā)展理念，著力建立一支觀念現(xiàn)代、素質(zhì)全面、專業(yè)精良、品行高尚的專兼職督學(xué)隊(duì)伍。對(duì)學(xué)校開展經(jīng)常性督導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校辦出特色，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，引導(dǎo)教育健康發(fā)展。二是加強(qiáng)督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。遵循督導(dǎo)規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育督導(dǎo)方式，不斷提高教育督導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代手段，加強(qiáng)和改進(jìn)教育評(píng)價(jià)監(jiān)測工作。強(qiáng)化以評(píng)促建、以督促改，建立和完善中期評(píng)估和年度監(jiān)測制度，形成督政、督學(xué)和評(píng)估監(jiān)測三位一體的新時(shí)代教育督導(dǎo)體系。三是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)持立德樹人、問題導(dǎo)向、科學(xué)有效、統(tǒng)籌兼顧等原則，全面落實(shí)學(xué)校評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、用人評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)等多元參與的評(píng)價(jià)體系。建立教育質(zhì)量監(jiān)測制度，創(chuàng)新評(píng)價(jià)工具，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，綜合發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用，推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
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“十四五”教育建設(shè)規(guī)劃情況一覽表 |
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年度 |
項(xiàng)目名稱 |
建設(shè) 類別 |
建筑面積（平米） |
預(yù)算造價(jià)（萬元） |
土地需求（畝） |
備注 |
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2021 |
蘇州大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（高郵） |
新建 |
86200 |
50000 |
? |
? |
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南師大附屬幼兒園（高郵） |
新建 |
6000 |
4500 |
? |
? |
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機(jī)關(guān)幼兒園 |
擴(kuò)建 |
2100 |
1300 |
? |
? |
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2022 |
菱塘回族鄉(xiāng)幼兒園 |
遷建 |
8000 |
3000 |
25 |
? |
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澄子湖小學(xué) |
新建 |
26600 |
25000 |
130 |
? |
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2023 |
南藝翡翠云臺(tái)（萬科）幼兒園 |
新建 |
5000 |
3000 |
? |
? |
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南海中學(xué)綜合樓 |
改造 |
5400 |
900 |
? |
? |
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2024 |
東部新城初級(jí)中學(xué) |
新建 |
12000 |
8000 |
60 |
? |
|
澄子湖幼兒園 |
新建 |
6000 |
5000 |
20 |
? |
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2025 |
吾悅廣場配套幼兒園 |
新建 |
5000 |
3000 |
? |
? |
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青少年（宮）活動(dòng)中心 |
新建 |
4300 |
3000 |
20 |
? |
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? |
義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程 |
改擴(kuò)建 |
? |
31119 |
? |
全程 |
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? |
合計(jì) |
? |
158600 |
134819 |
? |
? |
?
“十四五”教體事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)
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2020年現(xiàn)狀 |
2025年目標(biāo) |
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一、發(fā)展水平 |
? |
? |
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1.學(xué)前三年幼兒教育入園率 |
99.3% |
99.8%以上 |
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2.普惠性幼兒園覆蓋率 |
90% |
93% |
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3.義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率 |
雙100% |
雙100% |
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4、高中階段教育毛入學(xué)率 |
99.1% |
99.3% |
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5、終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率 |
95% |
100% |
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二、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè) |
? |
? |
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1.省市優(yōu)質(zhì)幼兒園的比例 |
80% |
85%以上 |
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2.義務(wù)教育學(xué)校達(dá)省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)比例 |
96.7% |
100% |
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3.高中階段省三星級(jí)以上學(xué)校比例 |
71.4% |
100% |
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4.省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心校達(dá)標(biāo)率 |
90% |
100% |
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5.省人均高質(zhì)量體育場地面積（平米） |
1.38 |
2.8 |
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6.縣域義務(wù)段學(xué)校資源配置校級(jí)差異系數(shù)（小學(xué)） |
<0.5 |
<0.5 |
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7.縣域義務(wù)段學(xué)校資源配置校級(jí)差異系數(shù)（初中） |
<0.45 |
<0.45 |
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三、學(xué)歷和體質(zhì)指標(biāo) |
? |
? |
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1.幼兒教師?？萍耙陨下?/font> |
100% |
100% |
|
2.義務(wù)段專任教師本科率 |
96% |
100% |
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3.高中教師研究生學(xué)歷（學(xué)位）比例 |
22% |
28% |
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4.職校雙師型教師比例 |
75% |
78% |
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5.學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率 |
95.35% |
保持95%以上 |
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6.國民體質(zhì)合格率 |
93.1% |
94%以上 |
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四、信息化水平 |
? |
? |
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1.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”覆蓋率 |
90% |
100% |
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2.中小學(xué)省級(jí)智慧校園比例 |
60% |
90% |
